招标工作要点精选(九篇)
第1篇：招标工作要点范文
【关键字】代建 招标管理 影响 预控措施
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
招标管理贯穿工程代建项目管理中前期决策、实施阶段，工程项目根据不同情况要进行设计、勘察、监理、施工总承包、专业分包、材料（设备）供货等单位（供货商）招标。招标管理给后续管理工作带来极大的影响。
招标工作给后期管理带来的影响
招标形式
招标形式分为资格预审和资格后审，既有相同点，也有不同点。1）资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。2）采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。3）资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标；经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。4）资格预审，节省了时间，提高了办事效率，避免不合格的供应商做无效劳动，减少他们不必要的支出，也减轻了招标单位的工作量，适用于工期早的中小项目。5）两种招标方式的审查内容基本相同；主要审查潜在投标人或投标人必须符合一定的条件。
招标范围
不同类型的招标范围存在不同程度的影响，标段界面划分尤其重要，重点体现在设计招标、施工总承包、专业分包、供货商等。
1）设计单位招标中，总设计院与各专业设计界面划分是否明确，将给工程造价带来极大风险。如设计界面划分含糊或模棱两可，势必造成重复或遗漏的工程设计，除造成设计费的增加外，对实施过程中增加的因重复和遗漏造成的变更费用增加、施工界面划分不清带来极大的风险。
2）施工总承包、专业分包、供货商招标中，总承包与分包、供货商施工界面划分是否明确，将给工程造价及进度控制带来极大风险。
招标文件中合同条款
目前国家、大部分省都有统一的施工承包合同、施工分包合同及材料设备供应合同示范文本，专用合同条款界定必须清楚，预付款比例及支付时间、专业分包（供应）管理形式及方法、风险范围及调整因素、进度款支付形式及时间、违约罚则及奖励、后期管理控制措施及方法都将给全过程管理带来风险。
招标文件技术要求
招标文件中的技术要求部分重点描述施工及供货标准及要求，是后期工程或材料、设备施工、安装完成后应达到的技术标准和要求，是专项验收和竣工验收的依据，技术部分描述的是否清楚和标准将给后期代建管理带来极大的风险。
招标文件评标办法
招标文件评标办法是从强制资格、技术、经济等方面进行综合评分，是目前择优选择中标人的最优评定方法，评标办法编制的是否合理、最优给选择最优中标人带来了极大风险。
招标工作应采取的预控措施
构建合理的代建合同及组织架构
代建项目部组织架构图，应分层次分部门编制，避免遗漏部门给后期管理带来无人管理或同一部门兼任多项职责的现象。同时，还应编制合同架构图，应将所有与代建单位发生或者直接管理的合同主体编制进去，并与招标计划相吻合，避免后期合同管理中造成合同丢漏项和无头绪的合同管理情况发生。
编制合理的界面划分表和招标总控计划
首先以设计主体单位和设计内容为单元划分编制设计界面划分表，可分为设计总院和专业工程设计院，并界定设计范围。按照设计界面划分表及各专业工程的特点，同时考虑专业工程交叉施工作业的时间和施工工艺、工序等因素，编制总分包界面划分表。可有效的规避和减少设计和施工因界面不清造成的工程丢漏项和承包范围不清等风险。
确定合理的招标形式
选择合适的招标形式，能够择优低价选择中标单位，能够按工程实际情况选择更适合承建的中标单位，因地制宜，对工程进行管理，减少后期管理风险；在编制招标总控计划时，根据不同的工程或材料、设备编制不同的招标预审和后审形式，能够规避和减小后期管理的风险。
编制合理、有效、合规、公平的招标文件及合同条款
招标文件中除常规招标条款外，还应附上对中标单位在实施过程中的一些管控措施和方法，避免将来中标单位扯皮现象的发生。
招标文件中，合同文本为重点之一，应按照国家、省有关示范合同文本编制适合项目特点的条款，除常规的进度款支付等条款外，还应编制详细的奖罚措施、对相关单位的配合及相关费用、变更的实施及费用如何结算等条款，以减少后期管理中互相推诿扯皮等现象，并本着公平的原则编制条款，霸王条款给工程管理带来极大风险。
必须配备足数的设计管理人员，为编制招标文件技术要求部分提供支持
经审核通过的施工图出具后，代建单位应组织相关设计管理人员对图纸进行全面的理解和会审，并按照界面划分表、招标总控计划、施工图等文件详细编制各招标主体的技术要求，尤其是涉及使用功能和特殊行业要求的，必须详细的进行描述，规避和减少后期工程施工和设备供应交付标准不同带来的风险。
根据不同性质工程和材料、设备对中标人的要求编制适宜评分标准。
在编制招标总控计划时，应根据工程或材料设备各自特点，编制各招标所用评标办法，并界定技术、商务部分所占分数比例，可以选择最优中标单位，规避和减小中标单位给后期管理带来的风险。
【结束语】
招标工作是项目实施的前奏及前提条件，应该做好事前控制，结合项目施工计划编制科学、合理的招标总控计划，在实施过程中逐步按照总控计划组织招标工作，招标工作越细给工程的后期管理带来的管理风险就会越小。
【参考文献】
[1]刘尔烈，朱建元,工程建设项目的招标与投标，人民法院出版社，2000
[2]葛萌，对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨，中国建设信息， 2005年06期
[3]陈森熏，王清池编著.建筑工程招标与投标管理，人民交通出版社，1993年
[4]张伟，政府投资项目代建制理论与实施，水利水电出版社，2008.06
第2篇：招标工作要点范文
关键词：公路工程 招投标 全过程质量控制
近年来，我国公路工程招投标公司的业务开展面临着巨大的发展机遇。其一方面是由于我国对公路工程招投标工作的日益规范，另一方面也是由于公路施工企业招投标技术的需求。由于公路施工企业招投标技术水平有限，为了提高招投标的中标成功率，施工企业必须借助招投标企业的专业技术水平，提高企业的投标文件制作质量，以此促进企业市场竞争力的提高。在这样的背景下，我国公路工程招投标企业由于业务量的增加造成了工作质量的疏忽，影响了施工企业与企业自身的利益。如何强化公路工程招投标企业的全过程质量控制成为了现代公路工程招投标企业面临的首要问题。
一、公路工程招投标企业现状与存住问题的探讨
目前，我国公路工程招投标企业由于业务较多、且自身建设与发展起步较晚，因此存在诸多的不足。造成了公路工程招投标企业质量管理工作不健全、招投标工作质量较低的现状。另外，公路工程招投标企业管理水平、专业技术水平等也对招投标工作质量有着重要的影响。因此，现代公路工程招投标企业必须引入全过程质量控制理念进行招投标工作质量管理，以此提高招投标工作质量，促进企业的发展。同时也为公路施工企业中标成功率的提高奠定基础。
二、公路工程招投标全过程质量控制的开展与实施
1、积极引入全过程质量控制理论，指导公路工程招投标工作
现代公路工程招投标企业应针对自身管理现状，积极引入全过程质量控制理论。以此，指导公路工程招投标工作的实施，实现全过程质量控制的开展，提高企业工作质量。
2、科学分析企业管理现状，为全过程质量控制工作开展奠定基础
公路工程招投标企业在引入全过程质量控制理论过程中，应对自身的实际情况、管理架构、业务范围等进行分析与论证。明确企业的工作重点与质量控制要点。通过完善质量控制管理体系，保障全过程质量控制的实施。
3、公路工程招投标全过程质量控制的开展与实施
公路工程招投标企业的全过程质量控制实施应以完善的质量控制体系建立为基础，通过全过程控制理论与方式的应用实现质量控制目的。
(1)完善质量控制体系――全过程质量控制开展的基础
公路工程招投标企业应根据全过程质量控制理论进行质量控制体系的完善。针对招投标工程的特点对招标文件分析、标书制作、相关计算的复核等工作进行明确的质量管理制度建立，实现各项工作的规范性。同时企业还应加强对相关工作管理与质量控制方式的完善，以质量责任制、全过程质量分解控制方式等实现招投标工作质量的有效控制，提高工作质量。
(2)针对招投标工作进行专业技术控制与管理
根据公路工程招投标的特点，公路工程招投标企业应进行技术控制要点的分析与管理。通过对技术要点的控制实现全过程质量控制的目标。在进行招标文件分析中，应注重对工程量、工程地域、所处地域人工情况、气候条件、材料供应情况的了解与调查，以切实可行、符合实际的相关信息参数保障招标文件中相关技术参数的科学性，保障招投标工作质量。另外，在进行投标文件的制作中，企业还应深入施工企业当中，对企业的实际情况、技术力量、设备人员配置等进行切实的了解，根据企业的实际情况进行标书制作，在提高企业中标成功率的同时，注重企业中标后的实际操作可行性，保障招投标工作质量。
三、以岗位工作质量控制实现公路招投标工作的全过程质量控制
第3篇：招标工作要点范文
工程建设项目招标合同范文1委托人(全称)：（以下简称甲方）
人(全称)：(以下简称乙方）
人资质等级：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规和规章的规定，就委托人委托人 工程(勘察/设计/监理/施工/其它)招标事宜，经双方共同协商，于200 年 月 日达成如下协议：
一、委托人委托人为以下工程项目提供招标服务：
工程建设项目概况
1、项目名称：
2、建设地点：
3、工程规模：
4、单项合同估算价：
5、招标范围：
6、招标方式：公开招标/邀请招标
二、委托范围(在中打√)
提供招标前期咨询，拟定工程建设项目招标方案
办理招标申请
起草招标公告/邀请书
编制资格预审文件
编制招标文件
审查投标人资格
编制工程量清单
编制标底
组织踏勘现场和答疑会，并草拟答疑纪要
组织/协助招标人开标、评标;协助定标
编制评标报告
办理招标投标全过程的备案手续(含向建设行政主管部门提交招标投标情况书面报告)
协助招标人与中标人签订合同
其它事项
三、委托人的权利、义务和责任
1、委托人的权利
(1)对委托项目的招标程序有知情权;
(2)对拟发出的招标文件有审阅权;
(3)要求人提供一套全部招标档案，其中在过程中形成的资料应为原始资料;
(4)收回在实施委托业务过程中借给人的全部资料;
(5)有权要求人更换不按法律、法规及规章和本合同的规定履行其职责的从业人员。
2、委托人的义务和责任
(1)遵守招标活动有关法律、法规和规章;
(2)向人提供实施委托业务的全部真实、可靠的有关资料;
(3)参与委托业务实施过程中的相关协调、审查、监督工作;
(4)完成本合同第二条中未委托人完成的工作;
(5)按合同支付招标费/标底、工程量清单编制费;
(6)接受招标投标监督部门依法实施的监督指导。
四、人的权利、义务和责任
1、人的权利
(1)有权要求招标人对工作提供必要的协助;
(2)在有关法律、法规和规章规定的范围内，依据本合同内容，开展服务工作;
(3)按合同收取招标费和标底、工程量清单编制费。
2、人的义务和责任
(1)遵守招标活动有关法律、法规和规章，保证及招标全过程的真实、合法、规范、有效;
(2)招标投标活动中形成的有关文件，应在发出前告知委托人;
(3)完成本合同第二条约定的招标工作;
(4)遵守职业道德规范，对事项保守秘密;
(5)接受招标投标监督部门依法实施的监督和指导;
(6)向委托人提供一套由人经办的全部招标工作资料，由委托人存档(其中在过程中形成的资料应为原始资料);
(7)不得将本合同服务工作转让第三方;
(8)在实施委托业务过程中借用委托人的资料应全部归还委托人;
(9)依法应承担的其他义务。
五、报酬及支付方式
1、收费标准：
序号 费用名称计费基数 (万元)计算费 (元)浮动率 (%)合同费 (元) 备注
1招标费 按计费基的 %
2标底或工程量清单编制费 按计费基的 %
3 合计
2、支付方式
(1)招标人费：本合同签订后五日内(且在招标投标监督管理部门备案)预付招标费的60%，余款在中标通知书发出后五日内一次性付清;
(2)标底或工程量清单编制费：本合同签定后五日内(且在招标投标监督管理部门备案)预付标底或工程量清单编制费的70%，余款在中标通知书发出五日内一次性付清。
六、约定事项的解释、变更及违约责任
1、招标文件的解释由招标机构负责解释;
2、对与招标过程中有投诉或异议的，将按建设行政主管部门的规定办理;
3、由于不可抗力的因素，导致人不能完成委托业务;在不可抗力因素解除后需要变更约定事项的，须经双方协商并达成一致意见后方可变更;
4、任何一方违反本协议约定，违约方支付守约方违约金 元整。方如果违约，除支付违约金外，还应将收取的费全额退还委托方。委托方如果违约，除支付违约金外，还应支付已开展项目的全额费给人;
5、如人在过程中有违法违规及超越范围等行为，经招标投标监督管理部门认定，委托人有权解除本协议，由人自行承担相应的法律责任和违约责任。
七、其它
1、本协议未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决;
2、本协议签订后，由方交一份到招标投标监督管理部门备案;
3、本协议甲乙双方法定代表人签字并加盖公章后，即行生效，全部招标工作完成，且施工中标通知书发出并结清款项后自动失效;
4、本协议一式五份，委托人贰份，人贰份，招标投标监督管理机构备案一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程建设项目招标合同范文2委托人(全称)：（以下简称甲方）
人(全称)：(以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及其有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就光大银行小天竺支行 工程招标事项协商一致，签订本合同，于20xx年 2 月 28 日在成都达成如下协议：
一、工程建设项目概况
1、招标人名称：光大银行成都分行
2、项目名称：光大银行小天竺支行工程
3、建设地点： 成都市小天竺街7号
4、招标范围： 室内装饰装修
5、招标规模：900平方米
6、招标方式：邀请招标
7、指定联系人：
姓名: 路杰 职务： 技术职称：
二、人概况
1、机构名称：四川精正建设管理咨询有限公司
2、拟派专职人员：
(1)姓名：刘华娟 技术职称： 工程师
身份证号：
(2)姓名： 金文技术职称： 工程师
身份证号：
(3)姓名： 技术职称：
身份证号：
三、委托人委托人为光大银行小天竺支行工程 建设项目的招标人，承担工程的招标工作。
四、委托范围
委托范围如下中划√者：
其他事项
五、报酬及支付方式
1、收费标准：
招标服务费：按中标价的0.8%取费。
2、支付方式
招标服务费，在合同签订后 5 日内预付合同价的 50 %，中标通知书发出后 5 日内按中标金额结算，余款一次付清。
六、委托人的权利和义务
1、委托人的权利：
(1) 按合同约定的委托招标业务，接收招标成果;
(2)向人询问本合同工程招标工作进展情况和相关内容或提出建议;
(3)审查人为本合同工程编制的各种文件，并提出修正意见;
(4)要求人提交招标业务工作报告;
(5)与人协商，建议更换其不称职的招标从业人员;
(6)依法选择中标人;
(7)本合同履行期间，由于人不履行合同约定的内容，给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的，委托人有权终止本合同，并依法向人追索经济赔偿，直至追究法律责任。
2、委托人的义务
(1)向人提供本工程立项批准手续或相关资料及资金落实情况;
(2)向人提供满足完成招标业务的全部资料和图纸，需要交底的须向人详细交底;并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责;
(3)向人提供保证招标工作顺利完成的条件，提供的条件在本合同专用条款内约定;
(4)根据需要，作好第三方的协调工作;
(5)按本合同条款约定的支付方式、币种及时间，向人支付报酬;
(6)委托人不得提出违反法律、行政法规的要求，否则人有权拒绝其这类要求;
(7)依法应尽的其他义务。
七、人的权利和义务
1、人的权利
(1)按合同约定收取委托报酬;
(2)对招标过程中应由委托人做出的决定，人有权提出建议;
(3)当委托人提供的资料不足或不明确时，有权提出补足资料或作出明确的答复;
(4)拒绝委托人提出的违反法律、行政法规的要求，并向委托人作出解释;
(5)有权参加委托人组织的涉及招标工作的所有会议和活动;
(6)对于为本合同工程编制的所有文件拥有版权，委托人仅有使用或复制的权利;
2、人的义务
(1)选择有足够经验的招标从业人员完成招标工作;
(2)依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益;
(3)向委托人提供完成招标工作的相关咨询服务;
(4)向委托人宣传有关工程招标的法律、行政法规和规章，解释法定的招标程序，以便得到委托人的支持和配合;
(5)应对招标工作中有关数据的计算、技术经济资料的科学性和正确性负责;
(6)开标、评标结束后 15 日内，向委托人提交招标情况的书面报告;
(7)不得接受与本合同工程项目有关的投标咨询业务;
(8)未经委托人同意不得分包或转让本合同的任何权利和义务;
(9)合同履行期内和合同终止后，未经委托人同意，人不得泄漏与本合同工程相关的任何招标资料和情况;
(10)依法应尽的其他义务。
八、约定事项的解释、变更及违约责任
1、招标文件的解释由人进行解释。
2、对与招标过程中有投诉或异议的，将按建设行政主管部门的规定办理。
3、由于不可抗力的因素，导致人不可能完成委托业务，需要变更约定事项时，须经双方协商并达成一致后方能变更。
4、任一方违反本协议约定，违约方支付守约方违约金￥人如果违约，除支付违约金外，还应将收取的费金额退还委托人。委托人如果违约，除支付违约金外，还应将应支付的费(按正常完成已开展的工作计算)金额支付给人。
5、如人在过程中有违法违规及超越范围等行为，则委托人有权解除本协议，由人自行承担相应的法律责任和违约责任。
九、合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第2种方式解决：
十、其它
1、本协议未详尽事宜，由双方当事人共同协商解决。
2、本协议一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。
3、本协议双方法定代表人签字并加盖公章后，即行生效，全部招标工作完成，且中标通知书发出并结清款项后失效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程建设项目招标合同范文3甲方：(委托人)
乙方：(被委托人)
甲方作为石家庄市桥西区南花园商贸区“金世界”项目的开发建设单位，乙方作为具有招标主体资格的机构，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，经双方充分协商，就工程建设项目招标委托事宜，达成一致意见，特订立本合同。
1.工程建设项目概况如下：
项目名称：石家庄市桥西区南花园商贸区“金世界”项目拆迁B区。
项目地点：石家庄市桥西区南小街以西，木利街以东，裕园广场规划路以北，永安街以南。
项目内容：商品楼及回迁楼。
项目规模：建筑面积约10万平方米。
总投资：约30000万元。
2.委托范围
2.1委托招(议)标范围：
本项目的勘察、设计、施工、监理、重点设备和材料采购。
2.2委托的工作内容：
(1) 代拟发包方案，办理项目登记;
(2) 编制工程招标方案，招标公告;
(3) 对投标单位进行资格审查，并负责编制资格预审文件;
(4) 对投标人有关资质证件，社会信誉及工作质量、能力和其他
(5) 组织评审机构，按评审标准和办法确定资格预审合格单位，
(6) 编制招标文件，并办理招标文件的备案工作;
(7) 编制工程量清单;
(8) 根据甲方委托编制标底并负责保密;
(9) 组织投标人现场踏勘、对招标文件答疑及补充。并做好会议
(10)组织开标、评标;
(11)协助甲方组织召开定标会议，发放中标及未中标通知书;
(12)草拟工程合同，可参与承包合同的签订，根据招标文件及
(13)编制招投标情况书面报告，将过程中直接形成的各种
(14)将所有备案资料在招投标监督管理机构备案通过，完成承
(15)与发包有关的其他事宜;
3.费用的负担及支付方式
由甲乙双方按照国家有关规定为依据，经甲乙双方协商确定。
4.甲方的权利
4.1甲方有权确定招(议)标形式及方式。
4.2甲方有权参与招投标的有关活动，有权确定乙方的具体工作内容。
4.3甲方有权要求乙方及时提交招(议)标工作阶段性的工作报告，及招标备案资料。
4.4甲方有权对乙方参与招(议)标的工作人员进行资格审查，有权要求乙方更换不称职的工作人员或应回避的人员。
4.5甲方可自行编制标底，也可委托乙方负责编制标底。
4.6甲方有权审阅乙方编制的招(议)标文件，并提出修改意见。
4.7甲方有权要求乙方在招(议)标前对其所要进行的工作提交一份详细的计划，包括：招(议)标工作的组织、招(议)标工作的人员安排、招(议)标工作的进度安排、招(议)标工作的阶段性会议、向甲方应作的阶段性汇报，并有权要求乙方严格按计划进行招标活动。
4.8在出现非正常情况或重大问题时乙方必须及时向甲方汇报，而不是自行决定。
4.9在业务中，乙方应充分听取甲方的意见和要求，并且将甲方意见和要求深入地贯彻到招(议)标文件及工作中，以确保完全实现甲方的委托意愿。乙方同时保证工作的合法有效。
4.10如果乙方的工作成果未实现甲方在本合同4.9中的合同目的，或者是乙方违反法律、法规、规章规定以及泄露招标的秘
4.11自拟定发包方案、中标通知书至提交招投标情况书面报告所形成的资料、文件必须经甲方签字盖章，方可生效。
5.甲方义务
5.1项目招标前甲方根据招标工作的实际需要向乙方提供完整、正确的基础资料、相关文件及便利条件(包括：资金来源、报建手续、场地条件等)。
5.2甲方授权熟悉本项目情况的代表，负责与乙方联系。
6.甲方的责任
6.1甲方按双方商定的内容、时间向乙方提交基础资料及相关文件和要求，并对其完整性、正确性和时限性负责。
6.2甲方未能按合同约定履行自己的各项义务，导致乙方不能收到应得费，乙方可以依法向甲方索赔。
7.乙方权利
7.1在审查投标人资质中，遵照招(议)标文件的规定及甲方的授权，有权提出对投标人的投标资格进行确认与否的建议。
7.2对甲方要求的投资、质量、工期目标内容有进行改进的建议权。
7.3依据国家有关法律、法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。
8.乙方义务
8.1针对甲方的委托，乙方应成立专门的招标项目组，并
8.2在招标中乙方有义务向甲方宣传解释国家、省、市有关招标投标工作的法律、法规和政策，保证招标投标工作的顺利进行和合法性。
8.3在履行甲方委托工作期内，乙方应运用合理的专业技能为甲方提供咨询服务，严格履行法律、法规规定的关于招标人的各项义务，公正维护各方的合法权益。
8.4乙方应积极协调甲方做好招(议)标前期的准备工作，提供有关咨询服务，并严格履行招(议)标工作的全部内容。未经甲方同意，不得将本合同所确定的招(议)标服务转让给第三方。
8.5乙方应对招(议)标工程的各种数据、资料严格保密，不得接受与此项目有关的投标咨询。
8.6乙方不得与被招(议)标工程的投标人有隶属关系或着其他利益关系。乙方的工作人员如与本项目潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。乙方不得参与任何可能与甲方利益相冲突的活动。
9.乙方的责任
9.1按时完成甲方委托的招(议)标工作内容，对招(议)标有关的各项数据、技术经济分析结论等的完整性、真实性负责。
9.2在合同履行期内，如乙方要求终止工作，或解除合同，
9.3乙方在责任期内应当履行约定的义务，因乙方过失而造成甲方及其他当事人的经济损失，应当向甲方及其他当事人进行赔偿。
9.4乙方不得以任何形式收取投标单位的回扣，不得接受投标单位的任何礼品及宴请。
10.招标业务时限
自勘察设计招标至拆迁B区整体工程验收投入使用。
11.争议解决
双方在履行合同过程中，如发生争议由双方协商解决。协商不成任何一方可依法向人民法院提起诉讼。
12.其他
12.1投标担保要求
乙方需在招(议)标文件中要求投标人提交投标担保，投标担保可采用投标保函或者投标保证金的方式，具体方式和数额由甲方在招(议)标工作开展前确定。
12.2完成招标工作中费用承担的约定：
合同生效期间发生的通知费、打字复印费、会务费、专家评审费(包括外埠专家的差旅费、住宿费)及其他费用均由乙方承担。
12.3因不可抗力或非甲方自身过错而导致的工程项目不可实施，或本合同无法执行时，甲方不承担违约责任并有权终止合同。
12.4根据《招标投标法》之规定须重新开展招(议)标工作时，乙方不再重复收取费。
12.5补充条款：本合同如有未尽事宜，双方另行签订补充协议。
13.合同文本
本合同一式四份，双方各执两份，经双方签字盖章后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
第4篇：招标工作要点范文
论文关键词：招标，自身素质建设，服务质量控制
引 言
为积极响应党关于“规范发展行业协会和市场中介组织”的精神，更好的适应市场经济发展的需要，结合陕西正清招标公司承揽工程的实际：坚持“质量第一、信誉第一、服务第一”的宗旨，恪守职业道德，竭诚提供最佳服务的实际，简略介绍一下招标企业服务质量控制。
建筑工程招标机构早已出现在建筑市场中，并且有力的推动了我国工程招标投标事业的发展，在建筑工程招标活动中产生了广泛而深远的影响，发挥着越来越重要的作用。在激烈的市场竞争中，招标机构要发展、壮大，就必须不断提高招标服务质量企业管理论文，进一步完善招标行为，以增强工作的权威性，提高企业竞争力！
1. 招标服务质量控制
任何一个招标机构要实现自己的服务质量，没有有效的质量控制措施，都只是一句空洞的口号。招标服务质量是招标机构内部管理的核心和重心，只有不断持续提高招标机构的服务质量，才能更好的使招标人得到优质满意的服务，实现机构的价值！企业服务质量控制图如图1.1所示：
1.1 加强自身素质建设
加强招标机构自身素质建设，完善员工的知识结构，培养良好的职业道德，这是从招标机构内部来提高招标质量，提高委托人的满意度，是进一步完善招标行为的基础。
（1）完善员工的知识结构
对从业人员的职业认证也是衡量企业优劣的重要因素！公司的员工在正式入职前都要经历一次很严厉的考核：对工程建设项目招标过程的招标程序、内容、方式、方法和要求的掌握程度；各类工程项目招标招标方案、资格预审文件、招标文件、工程标底、工程合同等的编制、内容、方法和要求的熟悉情况；对国家、省有关工程建设项目招投标的政策文件、法律法规的了解；及工程建设项目招标机构人员应当具备的其他法律法规知识和专业知识等的审查。
公司领导人的身体力行及持续不断的学习，使大家不断增强一个项目就要优质、高效的成功一个项目的信念！由前的工作计划到完成后的工作小组会，事前计划及事后的成败分析与总结工作，都为以后工作提供很好的借鉴意义论文开题报告范文。
（2）培养良好的职业道德
员工人手一份招标工作行为规范：坚持公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效的招标工作宗旨；严格遵守招标工作程序，自觉接受招标主管部门的监督指导；坚守原则，不做任何有损于公司形象和公司利益的事，积极维护招标人和投标人的合法权益；不得串通招标人明招安定，搞个人交易，损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益；保守机密，不得向投标人泄露与招标有关的、能够直接或间接影响评标结果的任何文件、资料（包括标底、评标名单及投标人资料、信息等）；严禁向招标人或投标人索要回扣、礼品，拒绝接受投标人的任何赠品和宴请；文明经商企业管理论文，礼貌待人，服务热情周到；谦虚谨慎，勤奋好学，不断提高自己的业务素质。违反规范者，执行政府相应处罚，并计入个人诚信档案！对于严格按照相关法律法规执行业务、表现优秀并勇于检举揭发违规操作者，公司有相关的积极贡献奖、先进个人奖！并人手一册职务提升手册等。
培养良好的职业素质，对不良置业者执行相应处罚、褒扬表现优秀者，形成公平竞争的市场秩序！规范招投标机构的市场行为！
（3）完善企业组织结构
公司的组织结构图见图1.2：
图1.2：正清公司组织结构图
这种组织结构的优点比较明显：项目参加者的工作任务、责任、权利明确，协调起来比较方便；能较好的保证信息的快速流通和和决策的迅速决定，项目比较容易控制等。为进一步加强企业业务水平并同时促进公司员工的组织管理能力，公司还制定了工程项目管理制度：每个工程项目设立一个项目总负责人，项目总负责人对工程项目的所有流程从始至终的进行监督管理；协调各专业之间出现的问题并及时与甲方或设计院联系解决；并做到对工程项目内容及工程项目造价的保密工作等。真正做到：诚信为宪，公正维清！
1.2 严格按基本建设程序办事
在招标机构接受委托时，首先要审核拟招标项目是否已按基本建设程序进行到招投标阶段，项目的审批程序是否已经完成，资金是否已经落实，以确保招标的合法性。
招标工作程序是招标公司为确保招标工作在遵守国家有关法律法规的基础上最好的满足客户的合法需要，列出招标服务过程中的工作流程和细节，明确它们与其他活动的接口和协调措施；规定在开展招标服务时，明确每个环节在参与部门中具体做什么，做到什么程度，达到什么要求企业管理论文，如何控制，形成什么记录结果等。
对于审批程序还没完成的项目，公司是一概不接收委托！即使是在委托以后的环节中出现了问题，公司也是严格按照招标工作程序来做事，按照委托合同中相应违约条款（一定的时间内能解除出现的不符合基建程序的问题者，等解除后再执行后续委托合同；不能解除者，则解除委托合同关系）来执行！（图1.1中有公司招标工作主要程序图）在具体实施过程中，只有始终把握这几个主要环节，招标工作质量才能得到有效控制。
1.3 招标文件编制
招标文件不仅要规范，符合相关法律、法规、标准、规范要求，而且应得到业主的理解与认可。在通过监管部门的备案审查后，即可发给潜在投标人。对招标文件的审查要点：符合法规（特别是各个时期新颁规定）。其中，有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留盲区和活口，最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时不必要的麻烦。
（1）工程量清单编制
在招标文件的工程量清单编制时，应认真仔细，依据《陕西省建设工程工程量清单计价规则》的要求，及个案的施工图和相应图纸答疑纪要，严格控制工程量在允许的误差范围内，避免清单中缺项、漏项。在项目的过程中，公司所有的一线项目参与人员，不厌其烦的一遍又一遍核对工程量、调整工程量，以致最终把多个项目参与人员的核对量控制在1%的误差范围内，获得业主好评论文开题报告范文。建筑工程招标属于智能服务型的第三产业企业管理论文，需要的就是这种精益求精的精神。实践证明，这一切都有效的降低了招标人的招标成本，促进了招投标工作的顺利进行，提高了招标投标质量，还进一步规范了建筑市场交易行为并促进其健康发展。
（2）合同条款策划
在招标文件的合同条款策划中，应积极贯彻、实行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《陕西省建设工程造价管理办法》等法律法规，及为进一步适应全省工程量清单计价招标工作的要求，由省建设厅、工商管理局制定的相关合同示范文本规定等。积极响应国家相关政策，加强对农民工工资的管理：当施工单位不能或没有及时支付农民工工资时，建设单位可直接从工程款中扣除，发给农民工。这在公司招标文件中都有相应响应条款及规定。
招标工作质量的高低对工程的影响不仅在于能否选择到一个好的承包商，而且在招标终止后还将继续影响工程目标的实现。所以说，各个招标机构，都应力求不断提高招标文件的质量。概括而言，一份高质量的招标文件应当满足3个基本要求：一是招标文件条款清晰完整。二是符合现行法规并充分反映业主的合法意图。三是能够最大幅度地减少工程实施与结算阶段的纠纷和扯皮。因此，把握招标文件的编制这一中心环节，是体现公司水平与信誉的关键。
1.4 诚信经营
在招标服务工程中，一贯自觉坚持讲信用、守规矩、重操守：严格按公开、公平、公正原则办事，在制定招标公告、资格预审文件时，对涉及到的工作法规、流程与建设性意见，向业主提前说明，以致在法规与程序许可的范围内使机构与业主的意见达成一致，满足业主的要求；招标文件中条款对所有投标人做统一解释等。严格按照法律法规程序办事论文开题报告范文。
2.工程回访与反馈
本着对业主负责的原则企业管理论文，为了不断提高招标业务水平，招标工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。
2.1 定期跟踪工程实施动态、关注业主的评定，及时发现招标工作中的不足与缺陷，不失时机地进行更新、完善并及时反馈到现时项目和以后业务中。
2.2 招标文件作为有效的法律文书，应根据工程纠纷实际情况，积极地为纠纷双方据实解释招标文件相应条款内涵。
此外，公司还逐步实现了招标工作与计算机信息网络的结合。在招标市场竞争日趋激烈的今天，无疑提高了招标机构的竞争优势。加强了公司对服务质量的控制。
3.小结
总之，要不断提高招标服务质量，完善招标行为。在国家有关法律法规要求范围内，对项目在内部的质量管理上做到起始有依据、中途有检查、结果有评定，使招标人满意、投标人信服、招标监督管理部门认可，在激烈的市场竞争中站稳脚并不断把企业做强、做大。
参考文献
[1]中招协.中国招标投标协会文件[R]. 中招协发[2009]70号文及相关附件
[2]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国招标投标法[S].2000-1
第5篇：招标工作要点范文
1.0.2本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。
1.0.3招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。
1.0.4本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目(包括电厂和输变电工程)_________元(指令同估价，下同)以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。
1.0.5电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。
附件
电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅱ部分(招标程序)
1.电力工程设备招标程序主要流程
1.1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。
1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。
流程图说明：对于主机设备和合同估价1o00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)，环节(1)、(3)、(4)、(5)审批，环节(2)核备;对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节(1)、(2)(3)、(4)、(5)均核备。
2.招标前准备阶段
2.1 招标申请
电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸委)后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。电力工程项目主机设备招标具体条件如下;
(1)国家已批准项目建议书;
(2)项目法人确定，有限责任公司(或筹备组成立)银行贷款意向书已签订;
(3)已列入国家五年滚动投产规划;
(4)主要技术条件已经可研/初设审查部门认可项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函;
(5)主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。
招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。
2.2 招标委托
招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标机构，委托其进行设备招标(若招标人具有相应资质也可自行组织招标)。
招标人与招标机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。
3.招标实施阶段
3.1 招标组织机构
(1)项目招标领导小组;项目招标领导小组的组建办法是由招标人(项目法人)向招标机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。项目招标领导小组的组成：(项目招标领导小组在招标人委托招标机构以后发标以前成立。)
(a)对于主机设备和分散控制系统招标人(项目法人)：3-5人包括主要投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标机构：3人工程设计单位：1人(国家开发银行贷款项目，开行1人)其中：组长：招标人(由项目法人的法定代表人助董事长担任);副组长：招标机构副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人(由项目总经理担任)。
(b)对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照(a)执行。
(2)评标小组;评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标机构人员属聘请专家。技术组5～7人(单数);主机设备：7人/%专业;聘请专家4人;招标机构1人;招标人1人;工程设计单位1人;辅机设备：5人/专业;聘请专家2人;招标机构1人;招标人1人;工程设计单位1人;组长由聘请的专家和招标人担任。商务组3-5人(单数);招标机构、聘请专家2-3人;招标人2-3人;组长、副组长由招标人和招标机构担任。纪检监察和法律咨询由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。秘书组由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。会务组由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3.2 招标文件
(1)招标文件的编制
招标文件由招标机构编制，编制依据为招标人提供的资料。对于主机设备和1000万元(指合同估价，下同)及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月;对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过2个月。招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标机构提供下列资料：项目建议书及其批准文件;项目可行性研究报告(报批稿)。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料;招标人(含工程设计单位)对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。
(2)招标文件的审批
(a)对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)：招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标机构编制的招标文件;招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间：初步审查-2周;审查确认-1周。经招标人审查确认的招标文件由招标机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。
(b)对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标机构编制的招标文件;招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间：初步审查-2周审查确认-1周经招标人审查确认的招标文件由招标机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
(3)招标文件的出版：经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标机构正式出版。
3.3 首次项目招标领导小组会议：首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。
3.4 招标通告：采用公开招标时，由招标机构会同招标人招标通告。招标通造一般包括下列内容：招标人和招标机构名称和地址;资金来源;工程项目名称和地址;招标设备的名称、数量及范围的简要描述;投标日期、时间和地点;每套招标文件的收费金额。若在招标文件发售之前进行资格预审，则要资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。采用邀请招标时，由招标机构会同指标人发投标邀请书。
3.5 资格预审
(1)由招标机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。
(2)对投标人资质的要求：合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：具有独立订立合同的权利。在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。具有完善的质量保证体系。具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商;电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部(包括电力工业部原安全生产协调司)颁发入网许司证的厂商。
(3)潜在投标人应提供下列文件和资料：关于资格的声明函;企业法人营业执照;生产许可证、有关鉴定材料;工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);质量保证体系及其质量认证证明;近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);银行资信证明;业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);近三年经济行为受到起诉情况;其它文件和资料。
3.6 发售标书
招标机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。
3.7 招标文件的澄清
招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期_________天前完成。如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期_________天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后_________天之内提出。解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字/签章和日期。
3.8 截标
截标按招标日程安排进行。截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标机构或其委托人有权拒绝接收。投标文件应妥善保管，直至开标。
3.9 标底
对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标机构编制或由招标机构提出，招标人确认。
3.10 开标
开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。投标人检查投标文件(含补充或修改文件)的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。开标会上允许投标人记录。唱标应由招标机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价;第二步：开价格标。投标文件压本保存备查，评标使用副本。开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。评标对象为投标文件(及其有效的补充文件);评标的依据为招标文件(及其有效的补充文件);评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。
(1)阅读标书，整理资料
(2)投标文件的澄清
(3)初评
(4)祥评：技术评标，商务评标
(5)综合排序：根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。对推荐的预中标人的资格进行复审确认。
(6)编写评标报告：评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标人预审、复审报告。
3.12 最后一次项目招标领导小组会议
主要内容为听取招标人和招标机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。
3.13 定标
(1)对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)：根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。
(2)对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，定标。由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。
3.14 签订(草签)合同
定标后招标机构向预中标人发出《预中标通知书》。项中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页(包括所有附件)均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标机构向中标人发出。《预标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函
3.15 合同生效
(1)对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)：合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本(包括所有附分)上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。
(2)对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
4.招标工作管理和监督
4.1 电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责日常工作。
4.2 项目主管单位纪检监察部门派员参加，对评标过程进行监督。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅲ部分(评标办法)
1.一般规定
1.0.1 评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。
1.0.2 评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。
1.0.3 本办法的评标对象是指投标人担招标文件要求提供的有效投标文件、包括应招标人和招标机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。
2.组织机构与职责
2.0.1 由招标机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认，并接受其领导。
2.0.2 项目招标领导小组指定招标人和招标机构负责评标的组织工作。
2.0.3 评标小组一般由项目法人、招标机构、工程设计单位及聘请的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘专家一般不少于2/3。评标小组可根据情况分商务组利和技术组。每个组设组长1一2人，负责召集及评标意见的归纳整理工作。
2.0.4 受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况;经济专家应熟知有关法律、法规，有实际商务工作经验。受聘专家由招标机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。
2.0.5 招标人可根据实际情况，为评标小组配备必要的专业人员，在评标小组专家的指导下，完成投标文件有关资料的汇总整理工作。
2.0.6 技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的投标范围等内容。
3.评标程序
3.1 评标工作应在评标后进行一般按下列程序：
3.1.1 阅读标书，整理资料
3.1.1.1 评标小组各分组分别阅读招书整理资料，详细列出主要技术数据、性能和商务条款对照表及偏差表。
3.1.1.2 对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。
3.1.2 澄清
3.1.2.1 根据情况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以召开澄清会的形式进行，经批准也可采取其它形式进行澄清。
3.1.2.2 澄清后应以有效的书面文件(有授权人签字或法人公章及日期)作为投标文件的有效补充材料。
3.1.2.3 澄清不得对原投标文件做实质性修改。
3.1.3 初步评价
3.1.3.1 如对投标人的资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格审查排除不合格的厂商。
3.1.3.2 评标小组对投标文件进行审查检查投标文件是否对招标文件做出厂实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和/或背离或价格超出标底值规定范围(一般为+5%或-5%，以具体值可根据设备品种的情况而定)的投标人应予以排除。但进入详评阶段的投标人一般不应少于两家。各投标人投标价格均超过标底值5%时应按废标处理并重新招标。
3.1.4 详细评价：对投标文件的详细评价按两条线进行，即技术详评和商务详评(见5款和6款)。
3.1.5 综合评标(见6款)
3.1.6 编写评标报告(见7款)
3.1.7 定标(见8款)
3.2 对于某些大型及复杂设备的公开招标，可采用先开投标文件的技术部分和不含报价的商务部分，经过对投标文件的澄清后，投标人报价，再开价格标。之后再按上述程序进行评标。
4.技术评标
4.1 评标因素：评标内容应根据设备特点确定。一般为容量/能力(满足招标文件要求)、经济性能(热耗、电耗、效率)、供货范围(含备件)、可靠性、主要参数和重要性能招标、寿命(包括易损件)、结构/配置特点(包括材料)、运行特性、检修条件、服务、制造质量和供货业绩多。
4.2 技术评分
4.2.1 评标因素中不能以金额合理计算的，一般采用打分的办法。设备可靠性一般按其近三年的情况考虑。可靠性评价时可参考电力部可靠性中心的有关数据制造质量评价可参考电力部成套局每年编发的有关设备质量问题资料。以及电力部/国家电力公司有关部门的资料。
4.2.2 根据各投标人的技术投标情况，选择其主要内容作为评标因素。评标因素的选取应从实际效果出发，但不宜过多。
4.2.3 根据各因素的重要程度合理确定每一因素所占的权重，技术评分采用百分制。
4.2.4 具体评标因素由招标机构提出，评标小组可根据工程实际情况对其进行适当调整，并须经招标人确认，此工作一般应在开标前完成。
4.2.5 技术评标的最终评分，取所有参加评分专项独立打分的平均值。
4.3 经济计算
4.3.1 凡可以金额合理计算的评标因素均应按其保证值计算成金额。投标人提出的保证值，应有同类设备的实测数据证明，否则评标专家应分析其保证值的可信度。
4.3.2 按已确定的单位容量/能力的价值折算因能力差异而使投标价增加或减少的金额。
4.3.3 经济性能
4.3.3.1 按汽机热耗、锅炉效率及其它设备效率的差异折算投标价增加或减少的金额。
4.3.3.2 根据电耗(厂用电率)的差异按成本法或煤耗法加补偿装机折算投标价增加或减少的份额。
4.3.4 对投标人的详细供货范围和进口部套件进行确认，提交商务组。
4.3.5 当采用6.1.3.2和6.1.3.3款规定的办法进行综合评标时可将按52款的方法计算的各投标人设备技术评分差值合理换算为金额。根据投标总价、技术复杂程度由评标小组确定的每一分值的金额。
5.商务评标
5.0.1 投标人应校招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规定不符，则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率(卖出价)折算为招标文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担。
5.0.2 对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准。
5.0.3 以设备到达安装现场为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用。
5.0.4 调整各投标人的供货范围(包括备品备件)至同一基准。增加或减少的供货范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格。
5.0.5 对各投标人的设计、技术服务、人员培训费用等折算至同一标准。
5.0.6 根据各投标人报的价格增长指数调整交货年度至同一基准。
5.0.7 按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用。
5.0.8 以报价为基础，计算出商务评价。
6.综合评标
6.1 综合排序
6.1.1 根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标机构人员组织技术组和商务组的组长等共同进行综合评标，提出预中标人顺序，听取项目招标领导小组。
6.1.2 进行综合评标时应避免纯技术或纯经济的倾向。
6.1.3 综合排序原则
6.1.3.1 评标价格低且技术评价分高者优先;评标价格相同而技术评分不同时，技术评分高者优先;评标价格不同而技术评分相同时，评标价格低者优先。
6.1.3.2 评标价格高且技术评分也高或评标价格低且技术评分也低时，排序可采用下列方式：当技术评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先;当技术评分相关较大，评标价格相近时，技术评分高者优先;价格相近和分数相近尺度由评标小组提交项目招标领导小组确定，一般可控制在评标价和技术评分的1%-2%范围内。
6.1.3.3 对技术评分和评标价格，当有条件时也可以转换成同一形式进行综合排序。
6.1.3.4 当技术评分相近，价格也相近时，评标小组提出评标意见，报项目招标领导小组决定。
6.1.3.5 对推荐的预中标人的资格应进行复审确认，并将复审确认结果写入评标报告。
7.编写评标报告
7.0.1 评标小级负责编写评标报告，内容包括评标过程，评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点和推荐意见及资料审查情况等。
8.定标
8.0.1 项目招标领导小组按电力工业部电计[1997]23号文的规定定标或报批。
9.保密原则
9.0.1 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。
9.0.2 在规定的时间和范围内，评标情况和评标结果保密，任何人不得泄漏。
9.0.3 评标小组成员不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务。
9.0.4 在综合评标前，商务组和技术组不应互通有关价格和技术评分的信息。
9.0.5 在评标期间，任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点，该材料应有专人保管和发放，使用者评标完成后如数交还。
9.0.6 如违反上述规定，应追究有关人员的责任。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅴ部分(附则)
1.0.1 本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力工程大型设备运输招标程序应招标文件范本》执行。
1.0.2 考虑目前实际情况，履约保证金采取逐步到位的办法，现在暂时按2%试行，_________年及以后按10%执行。
第6篇：招标工作要点范文
一、工程招标发包管理
（一）凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资），国有、集体所有制单位及其控股投资的工程，以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和建筑面积在2000平方米以下或投资额在50万元以下的工程可以直接发包外，都必须实行招标发包。
实行直接发包的工程，必须在发包前报市或区县建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办）备案。
（二）在实行招标发包的工程中，凡属政府和国有企事业单位投资以及政府、国有企事业单位控股投资的工程，均必须实行公开招标，择优选定承包单位。
（三）实行公开招标的工程，招标单位必须在北京市建设工程施工发包承包交易中心（以下简称交易中心）或市城乡建设委员会（以下简称市建委）指定的报刊上公开招标公告，并在交易中心内组织公开报名。招标单位及招标办在对报名的投标单位进行资格审查后，由招标单位在符合资质条件的投标单位中，抽取或择优选出4～8家参加投标，并报招标办备案。
（四）在应招标的工程范围内，除必须公开招标和经批准议标的工程以外，可以采用邀请招标的方式。实行邀请招标的工程，招标单位必须在交易中。动内工程信息和招标通告，然后向符合资质条件的4～6家承包单位发出投标邀请书，并报招标办备案。
（五）建设工程符合下列条件之一，并报经市建委主要负责人批准后方可采用议标的方式发包：（1）涉及专利权保护的；（2）只有三家以下潜在投标单位可供选择的；（3）经公开或邀请招标无人报名投标的；（4）有其他特殊要求的极少数工程。
实行议标的工程，招标单位可以通过交易中心招标信息或通告，也可以直接向符合资质条件的两家以上承包单位发出投标邀请，但要严格按照规定的程序和方法组织进行。
（六）利用外国政府贷款、赠款建设的工程，除贷款方或赠款方有特殊规定的以外，也应当采用招标发包的方式并按规定的程序和方法组织进行。
利用国际金融组织贷款的工程招标发包，招标单位应当先到交易中心进行招标登记，确定招标方式后，由招标单位选定符合资质条件的招标机构组织招标，并报招标办备案。
（七）非公有投资、外商独资或外商控股投资的工程（政府参股的工程除外），招标发包方式由项目法人自主决定。但必须报招标办审查。
（八）严格禁止肢解发包。
在规划红线内的建设工程原则上应实行施工总承包没包给一个施工总承包单位，发包单位不得随意肢解成若干部分发包给几个承包单位。
实行施工总承包的工程，发包单位和有关专业管理部门不得指定分包单位。
（九）工程设备的采购要严格依据《北京市建设工程设备招标投标管理规定》（市政府令1994年第24号）的规定进行招标投标。
建设工程材料的采购，有条件的也应当进行招标投标。
（十）招标单位组织工程招标发包工作，必须具备组织招标发包工作的条件并报招标办备案，不具备条件的，应当委托具有相应资质等级的招标机构招标。
二、工程投标承包管理
（一）参加投标的单位，应当按照公平竞争的原则依法进行投标，不得采用不正当手段竞争。
（二）禁止工程转包和违法分包。
1.按照《建筑法》的规定，凡承包单位在承接工程后，对该工程不派出项目管理班子，不负责质量、安全、进度等管理，不依照合同约定履行承包义务，无论是将承包的工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人的，均属违法的转包行为。
2.合法分包应具备四个条件；
（1）可以将承包工程中的部分工程进行分包，但实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成；
（2）分包单位应当具有相应的资质条件；
（3）除总承包合同约定的分包外，其他分包须经建设单位许可；
（4）禁止分包单位将其承包的工程再分包。
3.建设单位应当依法把好分包认可关。对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，建设单位有权在签订合同或者承包单位提出分包要求时不予认可。
4.监理单位应当依法把好合同履约关。凡实行监理的工程，工程监理人员发现承包单位违反合同约定进行转包或者违法分包的，应当按照《建筑法》的规定，要求承包单位改正或者报告建设单位要求其改正。
三、中介组织管理
（一）工程招标机构，必须依法取得工程招标资质证书和营业执照，在资质证书许可的范围内从事工程招标业务，并享有民事权力，承担民事责任。
招标机构的资格管理由市建委负责。
（二）中介组织从事中介服务活动要客观公正，依法维护委托单位的合法权益；不得同时接受招标单位和投标单位对同一工程项目的委托；与被招标工程的投标单位，不得有隶属关系和其他利害关系。
四、招标程序和标底管理
（一）实行招标发包的工程，招标单位或招标机构要按规定的条件、程序和方法组织招标工作。
招标文件应当报招标办审核。
（二）开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行，由招标单位或招标机构主持，并邀请评标委员会成员、投标单位、招标办和有关单位代表参加。开标后，要按照招标文件规定的期限进行评标。
（三）评标工作由招标单位或招标机构负责组建的评标委员会承担。评标委员会由招标单位、招标机构的代表和受聘的专家组成，应为5人以上的单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。
市建委统一组织考核并认定一批具有各种专业知识的专家，建立评标专家信息库，由招标单位或招标机构在组建评标委员会时，随机抽取聘请。
评标委员会按照招标文件规定的标准、方法等，对标书及投标单位的业绩、信誉等进行综合评价和比较，提出评标报告。
在实行招标发包的工程中，凡必须实行公开招标的工程，原则上采用定量评标办法，其它工程采用何种评标办法由招标单位自主决定。
（四）定标由招标单位依据评标委员会提供的评标报告，择优确定中标单位。在定标后，招标单位必须把工程发包给依法中标的单位承包。
（五）对装饰工程和有条件的外资工程项目逐步推行按工程量清单招标、合理低价中标的办法。对其他工程项目在执行原规定的同时，改进标底的审核办法，将原来由招标办核准的标底为最终标底，改为由招标办核准的标底价与投标企业的有效报价平均值加权平均数，作为最终标底。
（六）从1999年起逐步推行发包付款保函制和承包履约保函制，并将其纳入招标投标的程序管理。
五、工程招标投标的统计考核
（一）自1998年10月开始填报新的工程招标投标统计报表。市和区县建委要确定工作机构和人员，按照建筑工程招标投标月报表及其说明（见附件，略）的要求，及时准确地统计，并在每月5日前将上月工程招标投标情况的月报表统计汇总后，报市招标办。
（二）要把工程招标率、公开招标率列为工作目标和考核指标，纳入有关领导的年度考核内容，对于按照规定应当招标的工程未能全部实行招标发包的，应当公开招标的工程未能全部实行公开招标的，有关建委及其有关领导应当作出说明，并认真研究和采取有效改进措施。
六、改进和完善对工程招标投标的监督管理
（一）市和区县招标办要在市和区县建委的领导下，依法加强工程招标投标的监督管理工作。其主要职责是：
1.审查招标申请，判定招标单位及其机构是否具备招标资格，招标方式是否符合规定。
2.审查招标文件，判定评标的原则、标准、方法和程序，以及合同的主要条款是否合法。
3.监督开标、评标和定标。重点是监督开标是否按照招标文件规定的时间、地点公开进行，评标是否按照招标文件和规定的原则、标准、方法和程序进行，定标是否依据评标报告中所推荐的中标候选人名单择优选定，工程是否发包给依法中标的承包单位。
4.监督、检查招投标合同履约情况。
5.按照依法委托的行政执法职责，对招标投标各方的违法行为进行查处。
（二）市和区县招标办工作人员不得成为评标委员会的成员，不得直接参与评标、定标活动。
第7篇：招标工作要点范文
（首都机场集团公司机场建设部，北京 100621）
摘要：随着招标投标法律制度在我国建设领域应用的不断深入，招标投标对于规范市场竞争主体行为、促进公平交易、提高采购效率、节约建设成本、遏制腐败等方面发挥了积极作用。民航业是国民经济的重要基础产业，近些年来，国内民用机场建设步伐不断加快，复杂程度不断加深，工程招标管理过程中需要掌握的信息量也不断增多。首都机场集团公司（以下简称“集团公司”）作为民航业一家跨地域、多元化的大型国有企业集团，机场建设是其发展的重要基础，而招投标管理与机场建设密切相关，这就迫切要求集团公司不断探索和实践机场建设招投标集约化管理，搭建本企业集团招投标信息化管理平台，为所属各机场建设招标活动提供支持和服务。本文从信息化管理的角度，以招投标管理信息系统建设为研究对象，对招投标信息化管理的需求、必要性及面临的主要问题等进行深入分析，并简要介绍了集团公司招投标管理信息系统建设的管理实践。
关键词 ：机场 建设；招投标；信息化管理
中图分类号：F28文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）19-0129-02
一、招投标管理信息系统建设需求分析
集团公司隶属于中国民用航空局，是一家以机场业为核心的跨地域的大型国有企业集团。随着我国综合交通枢纽的建设和发展，机场企业迎来新的建设高峰期。作为工程建设管理的重要组成部分，招投标管理直接关系到能否选择到综合实力强的施工承包商、货物和材料供应商以及工程服务商来共同完成既定的机场工程建设项目，关系到建设单位能否在建设过程中对工程的安全、质量、进度以及投资进行有效控制。
依据民航规划有关规定，机场建设要按照“一次规划、分步实施”的原则进行。对于单个机场而言，分步建设的时间跨度往往是5-10年左右，在此期间，涉及工程采购的外部环境（如国家政策法规、供应商情况、市场价格、技术规范等）以及内部环境（组织结构、管理模式、采购从业人员素质等）均已发生较大变化。上一轮的机场建设采购经验无法为新一轮的机场建设采购提供有效的指导和借鉴，导致每一次机场建设的采购都需要重新面对全新的内外部环境。然而，上升到拥有多个成员机场的机场企业集团角度来看，机场建设的周期则较短，基本上每年都有不同成员机场启动机场建设工程，这就将单个机场建设的全新采购上升为具有重复性、可参考性的重复采购，通过信息统计系统对单个项目的招标过程各环节所包含的各种信息进行提炼、分析和总结，最终可以形成集团公司宝贵的信息资源。因此，通过加强对企业内部机场建设项目的招投标管理，依托现代信息管理技术建立统一的招投标管理信息平台对于集团公司具有重要的管理意义。
二、招投标信息化管理的必要性分析
1、项目招标采购程序化决策的需要
招标投标是规范选择交易主体，订立交易合同的法律程序，是一种规范化，有组织，公开、公正、公平的交易方式。同时，这种采购方式还具有一次性交易等特点。基于上述特点，要求招投标管理人员具有较高的决策能力，在全面收集、整合信息的基础上，提升程序化决策能力，以确保工程项目建设采购目标的实现。
2、企业内部招投标规范化管理的需要
对于大型企业集团而言，既要充分发挥各下属单位的主观能动性，也要从整体考虑追求整体利益最大化。从企业集团总部管理的角度来看，需要从整体上对招标活动运行状态进行监督管理，特别是针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析问题产生的根源，查找管理中存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任，增强招投标管理的科学性、预见性和实效性。这些总部职能作用的发挥都离不开信息管理功能的应用。
3、企业提升招投标管理核心能力的需要
在价值链理论中，企业生产经营活动分为主体活动和支持活动。作为重要的支持活动之一，企业招投标管理需要借助信息系统平台建设，主动采集本领域的信息资源，培养信息分析能力，不断积累管理经验，最终形成具有企业自身特色的核心能力。
三、招投标信息化管理面临的主要问题
1、招投标信息资源管理意识不强
有些采购单位忙于完成招标采购任务，而忽视了招标过程中产生的信息资源的管理价值，通常将招标文件、投标文件、评标报告以及合同等重要文件在项目完成后全部封存于档案部门，没有及时将这些文件中所包含的大量有用信息提炼出来形成信息资源。
2、招投标信息采集不畅
由于集团公司成员企业较多，且具有跨地区、跨行业的特点，受传统信息采集方式的限制，难以将招标过程中产生的大量有用数据在基层单位进行分解、提炼并通过固定的传递路径进行采集整合为信息资源。
3、招投标信息统计水平有限
招投标信息统计工作还停留在基础工作的层面，没有能够很好的对所取得的数据进行深入的挖掘。同时还存在描述性统计分析较多、深度分析和综合性分析较少的现象。需要将招投标信息的管理从描述型向推断型转变、从事后性向事前性转变，使招投标管理职能得以充分发挥，提升参与招投标管理决策程度。
四、集团公司招投标信息化管理的探索和实践
1、强化招投标制度化管理
制度化管理是企业招标活动实现科学管理的重要基础，集团公司在认真分析招投标管理目标和风险因素的前提下，制定并不断完善招投标内部管理制度体系，建立内部管控机制和牵制机制，为进一步实施更加科学有效的招投标管理提供了内部制度保障。
2、逐步建立科学合理的招投标管理指标体系
衡量企业招投标质量与效果需要借助可量化的考核指标才能实现，集团公司招投标信息化管理首先以信息技术为基础和分析管理为导向，建立符合自身管理需求的指标体系，该指标体系注重基本特征描述、内容具有系统性、指标数据易于核查等要求。
3、依托现代计算机和网络技术实现信息化管理
招标活动从制定招标方案、公告、编制招标文件到投标人递交投标文件，以及之后的开标、评标、定标，无不涉及到大量的有用信息，大量的招标活动使集团公司具备了获取丰富招投标信息资源的优势。基于现代计算机及网络技术对信息统计数据采集、整理和加工优势作用，集团公司以招投标管理信息系统的开发为手段推动本企业招投标信息化、科学化管理。
该信息系统开发主要遵循以下原则：一是循序渐进原则，在起步阶段，基础信息的采集应首先满足管理的基本需求，在企业内部各层级采购组织逐步适应和接纳的基础上，再由浅入深、渐进式的扩展信息采集的深度和广度。二是保密性原则，在系统的设计上必须满足保密性原则，使信息的内部传递和流转在可控制范围内进行。三是可扩展性原则，招投标管理信息系统的开发不仅要考虑公司现阶段的管理需要，同时还要考虑未来业务发展、管理创新的需要，为未来管理水平的提升预留可扩展的空间。四是经济性原则，系统的开发不能盲目投入，开发过程要注重成本控制，尽量用最少的投入创造最好的管理效果。
五、集团公司招投标管理信息系统主要功能
1、主要功能模块
集团公司根据管理需要，在系统建设一期工程中设计了六个功能模块：建设项目库、招标库、招标计划管理、文件流转、招投标管理分析及系统配置等。
2、建设项目库维护
该功能模块要求各采购单位建立工程建设项目档案，以便围绕工程建设项目开展招投标管理工作；强化基本建设程序，对启动招标项目的法定前提条件进行复核；采集建设项目的项目法人、招标人、投资额、资金来源、建设内容、完工日期等信息。
3、招标库维护
该功能模块要求各采购单位对项目委托的招标机构进行建档管理；对招标机构资质、委托协议情况进行复核；归集招标服务记录情况；采集招标机构注册资金、注册地、资质、委托协议等基本信息。
4、招标计划管理
计划系统是企业组织中用于规范，促进和调整计划工作过程而设置的规范体系。该功能模块要求各采购单位对工程建设项目的招标采购任务进行分解，配合工程进度要求滚动编制招标计划。系统同时采集招标项目的概（预）算金额、标段划分、拟使用机构、资格审查方式、招标方式、计划开始时间、专业类别、管理类别等信息。
5、文件流转
该模块是根据集团公司招投标管理有关制度设计的带有文件内部流转审批性质的功能模块，是对计划执行阶段各重要节点的控制过程。同时，该模块还可承担招标过程中诸多与招投标管理有关的重要统计信息的采集工作，是信息整合的重要渠道及编制各种管理分析报表的基础性模块。
6、招投标管理分析
招投标管理信息系统不仅需要建立统计的信息功能更需要建立统计的分析与管理功能。借助该功能模块的设计与应用，不仅可以及时、准确、全面的反映招标计划、招标资料、采购成本控制等实时数据，同时又能够科学、有效的对数据进行加工分析，对具体项目的采购策略、采购绩效、异常状态等进行科学评价，发现管理过程中的问题，提出解决问题的建议或方案，为企业招投标的管理与决策提供服务。
7、查询功能
系统设计较为丰富的查询功能，提供多角度内部招投标管理信息资源搜索与准确查找，为各层级管理人员的不同管理决策提供辅助支持。
六、结论和建议
集团公司本着先易后难、逐步推进的原则，根据公司现行招投标管理体系要求和发展方向，选择性的建立招投标信息管理系统的主要功能；同时，结合公司工程招标业务管理特点，形成招投标管理的程序化操作方式，实现工程招投标的全过程信息化管理。实践证明，通过招投标管理信息系统的开发及应用，集团公司彻底改变了传统管理模式和工作模式对招投标管理的束缚，极大的提升了招投标管理效率，取得了良好的管理效果。
需要注意的是，招投标管理信息系统是推动企业实现招投标信息化管理的重要手段，系统功能的实现更大程度上需要依赖各层级招投标管理人员的充分应用，因此，系统建成后应更加注重在企业内部的宣传、推广和应用工作，必要时应建立相关制度保障，避免受传统管理模式的惯性影响而阻碍企业招投标信息化管理发展的顺利推进。
参考文献：
[1] 赵飚，臧岩，韩少华，招投标管理信息化的探讨，黑龙江电力，2008（6），404-405.
[2] 江怀西，招投标管理存在的问题与对策分析，价值工程，2013（3），59-61页.
[3] 谢栋华，蒋晓红，浅议建筑工程招投标管理数字化的应用，建筑，2004（10），32-34页.
第8篇：招标工作要点范文
【关键词】招标企业；全过程工程咨询；人才队伍建设
一、我国招标行业发展态势
改革开放初期我国招标行业开始起步，《招标投标法》颁布实施以后取得稳定发展，几十年间，随着国民经济高速增长，招标行业获得了快速发展。目前招标行业已成为社会经济领域重要且特殊的行业门类，为国民经济和社会发展建设做出了重要的贡献。招标企业在经过2011—2012年的利润高峰期后，进入平稳阶段，高利润的时代已过，行业的发展轨迹也越来越接近成熟发展平台期的后期。目前行业呈现几大特点，一是招标企业数量增速快，行业竞争激烈。因行业的准入门槛降低，招标机构企业的数量与日俱增，特别是国家逐步取消招标机构的资质，缩小依法必招的工程范围，放开招标服务的收费标准。二是行业形势日益严峻。国内经济形势整体不容乐观，各地投资项目为确保利益格局，对于项目招标投标都设置了条件，实施地方保护主义，给招标企业的正常经营带来了诸多障碍。三是行业转型升级需求迫切。随着行业环境的变化，大力推行电子招投标交易平台、互联网＋咨询、BIM技术、远程异地开评标、工程总承包等新模式和新技术，传统的程序化招标服务已不能满足当前行业发展的新模式需要。招标行业发展受到制约，进入瓶颈期，必须谋求新的发展方向。
二、全过程工程咨询的兴起
2017年2月，国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），要求“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。”2017年5月，住建部《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》，决定选择部分地区和企业作为全过程工程咨询试点。2018年3月，住房和城乡建设部《关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，提出要深化工程建设组织管理模式改革，培育全过程工程咨询服务市场，推进工程咨询服务业供给侧结构性改革，增强工程咨询企业核心竞争力。2019年3月，国家发展改革委、住房和城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，明确针对项目决策和建设实施两个阶段，重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询，为推进全过程工程咨询指明了发展方向和实施路径。在“一带一路”的大背景下，加速与国际接轨，提升工程咨询企业的综合服务能力和核心竞争力，全过程工程咨询必将成为招标企业发展的主要方向。
三、全过程工程咨询转型升级中人才配备面临的问题
面对行业的深刻变革，对招标企业而言，既是机遇又是挑战，而人才配备成为能否成功转型升级的重要因素。招标企业现有人才队伍亟待整合，如何快速应对市场变化，在市场中进行人才吸纳，并对现有人才进行整合培养，成为招标企业的重要课题。一是全过程工程咨询行业需要复合型高素质人才，现有人才队伍无法满足转型升级人才队伍需要。各项目负责人要有相关项目经验，且各专业负责人（如咨询负责人、勘察负责人、监理负责人、造价负责人）需要有相应的执业资格，而招标机构的人员结构普遍较为单一，关于全过程工程咨询的服务经验较少，在教育水平、专业能力、专业知识等方面综合素质相对不高。二是招标企业需要完成从服务输出型企业转变为技术输出型企业角色的转变。三是如何利用其具有专业招标采购技能这一优势，加强人才培养和储备。通过早期介入全过程咨询，招标机构可以利用招标采购专业技能，开展项目建设前期的报建管理，以及建设后期的合同管理、竣工验收管理、产证办理等阶段化咨询。全过程工程咨询过程中应加强人才培养和储备，以弥补投资阶段实践偏少的劣势。另外，工程、技术标准规范方面更需要专业支持，以此增强项目管理能力。通过积极引进和培养监理、造价、工程咨询、设计等专业综合性人才，补齐人才和技术短板，增强自身工程协调和合同管理能力，充分发掘自身优势，实现全过程工程咨询转型。
四、全过程工程咨询转型升级过程中的人才保障
（一）招募与培养
在转型升级过程中，要做好人才吸引的战略布局。全过程工程咨询服务涉及项目全生命周期，需要吸收具备咨询、勘察、设计、监理、招标、造价等工作履历的人才，而传统的招标的专业人员技能单一，关于全过程工程咨询的服务经验较少，人才缺口较大，应对接更多的人才融合资源，有效引进人才，拓展人才的来源渠道。实践中，完整的全过程工程咨询团队应该由具备经营意识、业务开发能力强的市场开发人员，专业技术综合素质高的项目管理人员，沟通表达服务意识强的现场执行人员等各类人才组成，招标企业需要招募各类人才才能确保新业务顺利开展。在人才队伍配备方面要吸收咨询师、监理师、招标师、造价师等，所以全过程工程咨询的从业人员必须是精兵强将，一人多能，具有多种执业资格和综合业务能力，或者是具有一定专业深度的专才。现有招标队伍中的人才培养远远不能满足升级过程中人才的需求，一方面，通过内部人才发掘、培养，组建队伍；另一方面利用各类平台和资源，优化人才的流动，加强优质人才的引进。此外，还需要具有经营管理能力和了解全过程咨询知识的复合型人才参与到招标咨询企业的运营管理中去。因此在转型升级的背景下，企业要加强对业务专长人才、中层业务人才以及高层管理人才的培养和引进，从而强化企业的人才战略优势。
（二）薪酬与激励
从全过程咨询行业来看，行业关键资源包括资质、团队、客户积累及技术资源，实质是各类专业人才和业务精英决定了这些行业资源。在成熟的行业圈内，快速集聚这些人才资源需要付出相应代价，值得注意的是，咨询业中工程类咨询人才成本代价较大，以行业内某企业为例，普通从业人员成本在12—18万元/年，产值约30—40万元/年，有专业资质的行业人才成本在20—40万元/年左右，产值约50—80万元/年。而相对招标行业人才成本在10—25万元/年，产值达60—80万元/年，个别行业招标人员产值达100万元/年，所以工程咨询业务开发应该属于战略性投入。为了更好地引进并促进人才发展，应该制定不同于现有经营业务的薪酬与激励体系。对于招标企业来说，全过程咨询属于新业务板块，对于市场进展及业务收入不确定因素较多，即使原行业顶尖人才在新环境中也不能确保业务收效，为快速组建团队开展业务，可采取特殊薪酬政策，在市场上需具备竞争力，增加薪酬吸引力，吸引各类人才加入。这些人员收入在总额方面应该符合行业水平，其基本薪酬按照工资体系根据级别定薪，再根据资质证书等条件给予“岗位津贴”，根据团队组建状况设置“职务补贴”，同时根据业务内容不同，设置项目激励及任期激励进行补充收入，按照目标考核完成状况设置积分，在今后业务成熟进行公司化运转时，可采用优先考虑积分兑换虚拟股份或期权。
（三）绩效考核
既缺乏科学严谨的考核制度又缺失相应行之有效的激励措施，是直接导致企业招标人才接受培训、主动学习主观积极性较低的主要原因之一。一套科学的绩效考核系统，是针对员工进行综合能力评估的基础，更是为专业人员制定一系列有针对性的培养计划的前提。在多元化转型发展过程中，由于业务性质不同，其绩效考核与评价目标也需要重新制定，从成本效用以及多目标系统出发，从财务指标到绩效目标进行系统设计。不同于成熟的招标业务，激励设计一般采用高薪酬、低激励模式，不同阶段不同考核，在项目核算的基础上进行激励。对于业务经过孵化进入产业化后，特别在成立项目公司时，可充分利用虚拟分红、期权股权等方式进行激励。如何设计一套科学合理的绩效考核制度并运用到实际操作中，做到考核方式合理可行，考核结果与薪酬福利、职位、晋升以及职业发展规划直接挂钩，是在转型升级发展进程中面临的最大课题之一。
（四）培训与发展
第9篇：招标工作要点范文
根据**局“双随机一公开”工作部署，招标办进一步精简招投标监管流程、压缩办理时限，积极推进全过程“不见面”开标，落实建设工程招投标领域“放管服”改革举措，现将上半年“双随机一公开”工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
一是制定“双随机一公开”随机抽查事项清单。
以招投标事中、事后监管为工作重点，编制事项清单明确抽查对象为标中招标机构、标后中标单位。标中随机抽查招标机构行为、组织招标流程、招标文件编制评价等内容；标后重点对中标企业是否按照中标通知书承诺的人员、中标内容签订合同、施工现场人员是否与中标通知书一致、是否存在违法分包转包，施工组织机构主要管理人员变更是否按程序进行报备。
二是紧密结合监管工作，突出重点开展。
依法必须公开招标的项目，除法律规定必须保密的内容外，有关招标公告、招标文件、投标人基本情况、评审结论、中标候选人、中标结果等相关信息，全部在公共资源交易电子服务平台予以公示，广泛接受各方监督。
全面推行线上“不见面”投标报名、取消投标报名阶段原件核对，采用承诺制取消招投标报名时前置提交的“资金证明”、“社保证明”等资料，办理备案，目上半年共办理公开招标项目19项。
上半年结合全市质量安全大检查行动，招标办采取“双随机一公开”的形式，对我市在建的11个工程（含非国有资金项目），共涉及22个施工、监理单位进行现场检查。通过对项目进场人员、中标通知书、合同内容的随机抽查，发现其中36.4%的施工、监理单位部分备案的现场管理人员未到岗履职；18.2%的施工、监理单位现场管理人员与备案人员不一致，人员变更无审核备案或人员变更后人数配备不符合现场管理配备数量要求；4.5%的施工、监理单位合同签署内容与备案表不一致。对发现的问题,要求施工、监理单位现场即查即改，情节严重的下发了整改、停工通知书。
