保护措施精选(九篇)

第1篇：保护措施范文

保护鸟的措施第一是“堵”，就是加强对市场管理的力度，堵住野生动物在市场的流通渠道，那些措杀野生动物的人之所以会置法于不顾，依旧我行我素，大肆捕杀野生动物，很大原因是因为野生动物拿到市场上卖，能卖好价钱。只要他们措杀的野味不能在市场上卖，且会受到法律的制裁，那么猎杀野生动物的现象将大大减少。

第二是“疏”，就是加强对人民的宣传教育，让人们从很上认识到保护野生动物的重要性，让人们有这方面的法制观念 只有疏通了人民的思想障碍，才能在实际行动中做好保护野生动物的工作，毛泽东曾说： “人民是战争之本。”所以，要打好保护野生动物这场战争，必须做好人民的工作。

第三是“打”，就是在疏通人民的基础上，深入人民，依靠人民，设立各种举报系统，一旦收到哪儿有非法捕杀、兜售的消息，就应立即出击。哪人敢弃法于不顾，那么等待他的将是法律的惩罚，绝不手软。 “打”是一种手段，只有严打，才能保护野生动物资源。第四是“养”，就是在野生资源得到保护的基础上，适当满足人民需求，建立野生动物饲养基地。不少鸟类有着很高的食用价值、药用价值。养鸟可以使农村副业经济得到促进，使饲养人走向致富之路;客观上又减少了人民对大自然野生动物的捕杀，保护了有限的动物资源。

保护鸟类的倡议书青少年朋友们：

春天，燕子飞回来了，许多鸟儿都来我们延庆安家了，他们开始筑巢，准备抚育鸟宝宝。还有些鸟儿准备去离我们更远的北方安家，它们有的要在这里歇歇脚，有的只是匆匆而过。但它们都是我们的朋友，他们美丽鲜艳的羽毛、宛转动人的鸣声为我们增添了很多光彩，是它们，让我们这个世界更加充满了生机和活力。

然而，总有些人为了个人的私欲，在鸟儿迁飞的途中张开无情的大网，残酷地将它们杀害。有些人无视国家法律乱砍盗伐、乱占林地，破坏了鸟儿的家。 为了让人们都来关心、爱护我们的朋友——鸟儿，为了给它们创造一个安乐、祥和的家，我们向广大青少年朋友们倡议：

1、爱护我们身边的一草一木，保护鸟儿的生存环境，争做环保小卫士。

2、不把鸟儿当作自己手中的玩偶，让它们拥有一个自由的天空。

3、在遇到有人伤害、捕杀鸟类的时候，要积极劝阻或及时向有关部门举报。

4、向社会广泛宣传鸟类的知识，让更多的人了解鸟类，知道鸟类对大自然、对人类的重要意义。

5、不随意捣毁鸟巢、掏取鸟蛋，不驱赶、不捕杀鸟类，为鸟类等野生动物创造一个宁静和谐的生存环境。

广大青少年朋友们，让我们携起手来为鸟儿做点事吧。我们要从我做起，爱护鸟类，保护环境，积极学习鸟类知识，参加爱鸟护鸟活动。争当护鸟小卫士。让我们共同创造一个鸟儿与我们和谐相处的绿色家园。

保护鸟类的意义任何事物都有两方面，在特殊的季节和条件下，鸟也能给人类带来一定的危害，如隼形目的鸟类，在自然界食物短缺的冬、春季节，可能会威胁幼弱家禽和家畜的安全;有些种类，如麻雀、黄胸鹀、小鹀等，平时能消灭大量农田害虫，但每当谷物灌浆或成熟时期，却成群飞来，令人痛恨。我们人类有征服自然和改造自然的本领，不但可以保护鸟类，为它们创造更适宜的生存条件，使之为人类作出更多的益处，而且也一定能够控制和防止它们为害。我们坚决反对乱捕滥猎野生鸟类，提倡全人类要与肆意破坏动物资源的野蛮犯罪行为，作坚决的斗争。我们痛心地看到许多鸟类资源横遭破坏，一些种类的数量急剧减少，甚至有的濒于绝灭或已经绝灭，严重地影响了自然界的生态平衡。例如，有一种叫无翅海雀的鸟，它们生活在菲罗兹群岛、格陵兰岛以及冰岛一带，由于不断遭受人们的盲目猎捕，已于1844年后绝迹了;分布在我国的冠麻鸭，于1964年以后，再也没人见到：隶属鹤形目的朱鹮，50年代以前，在我国陕西省汉中地区还经常见到，后来，由于盲目砍伐森林，将水田无计划地改造成旱地，缩小了它们的栖息地和取食场所，因此，曾一度不见踪影，直到1981年，经过中国科学院动物研究所科学工作者的多年调查寻找，才在洋县发现了2个巢，成活了2只雏鸟。到1983年，世界上的朱鹮总数仅有18只，而我国就占有13只，到1989年上升到40多只而所增加的30只，均在我国。我们深信，今后在加强保护措施的前提下，朱鹮在自然界恢复兴旺的局面，是大有希望的。

近年来，各国对保护动物工作非常重视，制定了相应的法规，采取了必要的措施。我国颁布了“野生动物保护和狞猎管理条例”，在“条例”中明确规定：“第一、二类保护动物，严禁捕猎，如因特殊需要，猎捕第一类保护动物，须经国家林业局批准;猎捕第二类保护动物，须经省、自治区、直辖市林业部门批准，报国家林业局备案”。在“条例”中的奖惩部分指出，对保护珍稀动物成绩显著者，驯养繁殖珍稀动物成绩显著者以及检举揭发盗猎保护动物或违猎者给予表扬和奖励;同时，对盗猎国家保护动物和违章狩猎者，给予纪律处分，严重者要追究刑事责任。

保护鸟的宣传语1·关爱野生动物，保护美好家园!

2·保护野生动物，实现人与自然和谐共处!

3·保护鸟类保护野生动物 维护生态平衡。

4·爱鸟护鸟是人类的美德。

5·保护野生动物，维护生态安全!

6·野生动物是人类的朋友!

7·同在地球上，共享大自然!

8·保护野生动物就是保护人类自己!

9·同在蓝天下 人鸟共家园。

10·鸟是害虫的天敌 鸟是人类的朋友。

第2篇：保护措施范文

[关键词]技术措施；冲突；利益平衡

网络技术的发展给版权人的利益构成很大的威胁。在法律滞后，不能及时制裁网络侵权的情况下，版权人通过开发和设置技术手段以防范非法使用者，这种做法得到法律的认可，即技术措施的法律保护。然而，技术措施是“全有或全无”的工具，包含在作品中的技术措施既可阻止非法的使用，也同样可以阻止法律所允许的合理使用。因此，技术措施的采用，客观上将使社会公众原本享有的合理使用作品的权利受到限制或剥夺。美国自DMCA(1998年《数字千年版权法》)增加了网上侵犯知识产权行为的责任以来，关于禁止规避技术措施的规定一直是引起争议的焦点。

一、技术措施及其法律保护

技术措施[1]，又被称为“技术保护”[2]、“技术保护措施”[3]、“版权作品的技术保护措施”[4]、“数字化作品著作权的技术保护措施”[5]等等，译自“Technolog-icalMeasures”、“CopyrightProtectionSystem”、“TechnologicalProtectionServices(TPS)”①等词句，实际上就是版权人为了控制作品而设置的保护屏障。广义的技术措施，是单纯在技术层面上所说的技术措施，泛指版权人或相关权利人为保护版权或与版权有关的权利而采取的一切技术手段。狭义的技术措施，或称法律意义上的技术措施，是指国际法或国内法中规定保护的技术措施。技术措施根据其功能不同，可分为两大类：一是防御性的技术措施。包括控制访问(AccessControl)作品的技术措施、控制使用作品的技术措施和控制作品传播的技术措施。二是反制性的技术措施。包括追踪、识别作品的技术措施和制裁非法使用的技术措施。

根据《WIPO版权条约》第11条和美国DMCA第1201条的规定，受法律保护的技术措施应当具备一定的条件：(1)只有作者所使用的技术措施才构成条约项下的技术措施。美国DMCA对此作了扩展，将主体规定为版权所有者，把邻接权主体也包括了进去，由于网络内容提供商有相当一部分是邻接权主体，这样规定可以避免他们采取的技术措施得不到法律保护的尴尬。(2)《WIPO版权条约》规定，采取技术措施须为行使条约或《伯尔尼公约》所规定的权利。然而，美国的DMCA扩大了技术措施保护权利的范围，对控制访问作品的技术措施也予以保护。(3)《WIPO版权条约》第11条要求，技术措施是对就其作品进行未经该有关作者许可或未由法律准许的行为加以约束。(4)技术措施须有效。美国DMCA规定，如果某技术措施在通常操作过程中，要求经版权所有者授权以应用某些信息或经过某种过程或处理才能访问作品，该措施即“有效控制访问作品”①。

世界知识产权组织互联网条约给予了技术措施以法律保护②。WIPO的两个版权条约和美国、欧盟各自的立法，赋予版权人技术措施的权利主要包括：第一、禁止他人规避控制访问作品的技术措施的权利。版权所有者有权禁止任何人规避其所采取的有效控制对作品进行访问(access)的技术措施。也就是说，任何人未经版权人授权或法律许可，不得对已编码的作品进行解码；对已加密的作品进行解密，或以其他方式回避、越过、排除、化解或削弱技术措施。第二、禁止他人制造、流通规避装置的权利。版权人有权在法律规定的条件下，禁止任何人制造、进口、向公众出售、供应或以其他方式买卖主要是为规避技术措施的任何技术、产品、服务、设备、部件或其中的零件。

二、数字环境下技术措施保护的困境

在版权法领域，法律所调整的社会关系主要涉及三方面的利益：作品创作者的利益、作品传播者的利益和作品使用者的利益，后两者的利益又可归结为社会利益。现代版权法的理念就是作者利益和社会公众利益的双重保护。从版权法的整个制度看，利益平衡要求授予的版权不仅仅应当“充分而有效”，而且应当“适度与合理”。随着技术发展和社会进步，作为版权法基石的利益平衡状态会产生相应变化。这种变化的一个趋向就是原来的利益格局被打破，致使原有的平衡走向失衡。在数字环境下，技术措施的采用以及由此形成的新型产权关系及其法律保护问题向传统的版权制度提出了严峻挑战。

(一)与权利用尽的冲突

所谓权利用尽，也称首次销售原则(theFirst-saleDoctrine)，是指版权人行使一次即告用尽了有关权利，不能再次行使。这一原则，严格地讲仅仅适用于经济权利中的发行权[6]。权利用尽原则在很大程度上是对版权人专有权利的一种限制。它旨在防止版权人限制买主转让或者处置作品，同时保护第三方的合法权益。应当注意的是，权利用尽原则仅适用于已被销售或以其他方式合法转移所有权的作品，音像制品和计算机软件除外，且只限于那些获得了作品所有权的人。但是，版权法引入技术措施保护的规定后，权利用尽原则遭遇了很大挑战。

以电影业者在DVD中采用的技术措施为例。鉴于互联网和数字压缩技术的发展，电影业界为了保护影视作品的版权，在DVD中使用了内容扰乱系统(ContentScramblingSystem，CSS)和区域码(Region－alCoding)技术。CSS系统将DVD以40位编码加密，而能够播放经过CSS加密的DVD的播放器DVDPlayer只能由电影工业联盟授权的厂家生产。这样消费者就被限制在特定的播放机上——而不能在其他播放器，如个人电脑上——观赏DVD。而区域码技术则把全世界DVD播放区域分为六个区，每一区的DVD光盘与播放设备都有独立编码，不同区域的DVD不能兼容。比如美国为第1区，台湾为第3区，在美国购买的DVD光盘无法在台湾购买的DVD播放机上放映。可见，CSS技术干扰了DVD业者在市场上自由处置DVD的能力，权利用尽原则受到了技术措施的限制。

图书馆业者也对反规避条款表示了关注。因为反规避条款令版权人始终有能力控制对作品的访问和复制，这实际上扩展了版权人原本依据权利用尽原则已经用尽了的权利。例如，传统上图书馆的馆际互借存档和接受捐赠等活动都因此受到了限制。

可见，技术措施的保护对权利用尽原则的影响确实存在。依据传统的版权法，合法拥有作品的用户享有很大的自主性：自由地阅读、欣赏作品；将它借给或者送给朋友；甚至可以转手卖出。但是，由于技术措施的采用，这一切都受到了限制。

(二)与合理使用的冲突

世界各国在对版权提供保护的同时，大多规定了权利的限制和例外。合理使用，就是各国普遍规定的限制之一。合理使用是对版权利用的特殊情况，它是在法律规定的条件下，不必征得权利人同意又无须向其支付报酬，基于正当目的而使用他人作品的合法的事实行为。

在版权保护方面，法律与技术之间存在着密切的互补关系。当法律的威慑力不足以制止侵权行为时，技术手段就发挥了替代作用。但是，技术措施对于他人的合理使用也造成了不应有的障碍。在数字环境中，合理使用制度由于技术措施的日新月异而正在缩小适用空间。版权人与使用人之间的权利义务关系是此消彼长的，过度的技术保护对使用者来说就是对其权利的限制、义务的附加。“没有人反对权利人在自己的私有财产周围树立篱笆，但是要是有谁把公有财产据为己有，就不能不受到公众的反对”[7]。技术措施正是版权人树立“篱笆”的行为，是版权人的“圈地运动”。过度的技术措施将阻碍技术的进步，形成不合理的信息垄断，与版权法鼓励作者创作、促进科学和文化的进步的立法价值大相径庭。诚然，由于在互联网上大量低成本、高质量地复制作品变得非常容易，且其复制件能够很快在互联网上传播，版权人的复制权已经越来越难以行使和控制。因此，法律应当加强对版权人复制权的保护，适当扩大复制权的范围。但网络要正常运行，往往又不可避免地在其计算机或系统中产生复制，如将这些复制也纳入版权人的复制权的范围中，势必会损害网络的发展和网络信息流通。因此，在扩大网络环境下复制权的范围的同时，必须对其网络环境下复制权进行适当限制，从而为社会公众的合理使用提供条件。

(三)与个人隐私保护的冲突

对隐私权的保护，是现代社会保障人权、尊重个体自由的标志。数字环境下，个人隐私的保护因技术措施而变得异常脆弱。一方面，技术的发展使收集、获取个人信息和资料的手段越来越丰富；另一方面，互联网的广泛应用使侵权后果可以迅速、大范围地扩散，很容易造成比传统环境下更严重的损害。由于技术手段本身的两面性，版权人采取的技术保护措施也并非没有侵害隐私权之虞，对于那些反制性的技术措施，如具有跟踪、识别作用的技术手段来说，被控侵犯隐私权的可能性更大。比如，WindowsXP的推出就引发了有关隐私保护的争论[8]。

WindowsXP操作系统和.Net产品的核心组件——Passport鉴定系统，可以在网上收集消费者的个人信息，并对消费者在互联网上的活动进行追踪和监视。美国的电子隐私信息中心(EPIC)和其他一些隐私保护组织据此向美国联邦贸易委员会提交了一份指控，认为微软计划通过它推出的WindowsXP操作系统和.Net产品“不正当和蓄意”获取消费者的个人信息，并要求联邦贸易委员会迫使微软改变它的不合理行为。这些组织认为，尽管微软在Passport中包括了一些选项，允许用户对他们的个人信息进行某种程度的控制，但是，这些信息仍然处在微软的控制之下。这些隐私保护组织要求联邦贸易委员会对Passport的信息收集机制进行调查，要求微软修改WindowsXP的注册程序，清楚地告诉用户接入互联网并不一定需要注册Passport；要求微软不得在没有获得消费者明确同意的情况下，和MSN下属的网站分享Passport收集的信息；要求微软在WindowsXP中增加匿名或半匿名技术，允许WindowsXP的用户轻易使用其它网上支付服务。

(四)与公有领域公有性的冲突

英国1710年颁布的《安娜法》设定了“文学艺术的公有领域”(thepublicdomainforliterature)。一部作品超过了法定的版权保护期，或该作品所在国家、地区未对作品提供版权保护，也未参加国际版权保护公约，该作品就进入了“公有领域”。对于公有领域内的作品，使用者可以不征得版权人同意，也不需支付报酬。伯尔尼公约中，作者享有一生加50年的保护期。欧盟保护期限指令中，作者享有一生加70年的保护期[9]。

技术措施的采用使保护期事实上得到延长，从而使公有领域进一步受到威胁。一部作品超过了版权保护期，版权人不再享有版权，在版权法上它便进入了公有领域，理论上公众就可以自由使用。但正如学者指出的，“公有领域中的东西不一定都是自由可取”，“使用公有领域中的资源很可能会受到限制”[10]。实际上，由于技术措施的保护依旧存在，公众无法使用作品，除非对其进行破解，但这又恰恰违反了反规避法律的规定。于是，版权法在这方面陷入了二难的境地。

技术措施对公有领域另一方面的威胁来自于它侵占属于公有领域的内容的可能性。《WIPO版权条约》第11条将对版权客体的解密行为规定为非法行为，但却没有将对不受版权保护的客体的加密行为规定为非法行为。例如，该条款允许数据库的卖主自由地对一组不受版权保护的数据以一段导言或一个关键数码系统的形式贴上一个版权的标签，然后把整个数据库加密，并依据第11条所制定的国内法阻止他人对整个产品解密。因此，只有一种能够将那些把产品中显然应当划分为公有领域的材料予以加密的行为规定为非法行为的措施，才能在版权领域中实现平衡和公正，让那些受版权保护的内容加密，而让公有领域的内容向公众开放[11]。

(五)与公共利益的冲突

公共利益有广义和狭义之分，对于一个特定社会的政治、文化状况和所支配的经济资源来说，公众利益是社会为所有成员(并非为大多数成员，也非为势力强大的集团，而是为社会中所有的人)努力争取的基本目标的集合。狭义的公共利益是指与版权人利益相对的，版权产业商利益之外的使用者利益，即公众自由使用作品的利益[12]。我国《著作权法》第4条第2款规定，著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律、不得损害公共利益。《计算机软件保护条例》第9条第3项指出：著作权人以复制、发行等方式行使其著作权中的使用权，以“不损害社会公共利益”为前提。

在数字环境下，版权人的作品往往可以通过网络广泛传播，提供给不特定的多数人使用。版权人的任何举措都可能对广大用户产生影响，其与公共利益之间发生的矛盾冲突不可避免。这在江民公司的“逻辑锁”案件中得到充分的印证。该案是在我国著作权法和刑法修订之前发生的一起软件版权人因采取技术措施不当而受行政处罚的典型案件①，它突出地反映了版权人为维护自身权利采取的技术措施与公共利益之间潜在的矛盾冲突。该案留给人们的思考是：技术措施只能是预防性的，不能以打击盗版为名，采用攻击性手段；版权人采取技术措施对付盗版活动的行为必须合法，不能超过法律、法规规定的必要限度。

上述五个方面的冲突是技术措施保护所引发的最主要冲突，随着技术的进步，这些冲突只会加剧。意识到这一点，我们在具体的制度设计中。就应该对不同利益之间的冲突进行调和，做出取舍。在当前版权人权利范围高度扩张的背景下，我们应当调整立法以充分关照公众利益，最终实现版权保护的利益平衡。

三、技术措施保护的价值取向：重申利益平衡机制

版权在本质上是一种私权，代表着私人利益，而信息资源共享则是对公共物品的分享，代表的是公共利益，因此版权法试图通过对私权的保护最终实现社会的公共利益，实现全社会的信息资源自由流动，充分满足人们对信息的需求，从而实现信息资源共享。TRIPS协议在前言中承认知识产权为私权，同时承认保护知识产权的诸国内制度中被强调的保护公共利益的目的，包括发展目的与技术目的。在第8条中还规定成员国可以采取必要措施保护公共利益，并防止权利人滥用知识产权。WIPO1996年12月通过WCT和WPPT两个条约，其目的就是要解决对文学艺术作品的创作和使用以及对表演和唱片的制作和使用有深刻影响的数字技术和网络环境中有关的版权和邻接权问题，从而以尽可能有效和统一的方式实现对作者就其文学和艺术作品的权利(表演者和唱片制作者的权利)的保护，并维持作者的权利(表演者和唱片制作者的权利)与广大公众的利益尤其是教育、研究和获得信息的利益之间的平衡。

版权制度中，版权人对作品的专有与社会公众对信息的合法需求之间的矛盾是构成版权领域私人利益与公共利益冲突的主要原因。如果赋予版权人的权利过大，就会损害公众接近和利用智力产品的权益，从而使版权制度的根本目的无从实现；如果给予版权人的权利过窄，就会使作品创作的原动力不足，版权制度的目的同样也不能实现。因此，必须完善以利益平衡机制为基础和核心的版权立法。这就要求：版权法既要保护作品作者和传播者的合理权益，以鼓励作者创作作品、传播者传播作品的积极性；也要保证社会公众能够尽可能多地利用作品，使全社会能够共享作者创造的思想文化成果，最终促进社会文明的不断进步。因此，在扩大对版权保护的同时，保证公众对信息资源的共享的权利也是至关重要的。在数字环境下，对技术措施的法律保护必须遵循版权法维持利益平衡的基本原则，否则版权法将会降低甚至失去其功效。数字环境的开放性、技术性、虚拟性、交互性、数字化等特征已经在很大程度上改变了版权人、作品传播者和社会公众之间的原有的版权利益平衡关系，不利于实现版权法的功能。因此，有必要根据互联网的特征及其对现行版权限制制度的影响，重申利益平衡机制，重新界定版权人、作品传播者和社会公众之间的版权利益关系，以实现上述版权利益关系在数字化环境下的平衡。基于保护消费者的立场，对网络服务商等技术措施使用者规定相应的义务，以保障网络用户即数字媒介消费者的利益，是维护版权利益平衡的重要方面。我国《著作权法》第47条(6)项虽然也增加了保护技术措施的规定，但同时指出“法律另有规定的除外”。这实际上就是为协调技术措施权和权利限制之间的冲突留有的空间。

四、结语

权利作为利益的法律化，是法律设定的在一定范围内的自由。任何权利都有边界，这种边界是权利人与其他任何人利益的分界线或平衡点。在数字环境下，版权法应当着力调整版权人与社会公众之间的利益关系，既要保障版权人的技术措施权，又要保障社会公众分享科学文化知识的权利，促进人类文化知识的广泛传播与交流。版权法作为各种利益关系的平衡器，合理地构建起版权保护与社会公共利益之间的利益平衡机制，正是其价值核心之所在。

[参考文献]

[1][7]薛虹．因特网上的版权及有关权保护[A]．郑成思主编．知识产权文丛(第一卷)[C]．北京：中国政法大学出版社，1999．p131．

[2]郑成思．两个新的国际版权条约评介[J]．外国法译评，1997(4)：p72～77．

[3]李明德．美国正在审议通过实施WIPO两个新条约的议案[A]．郑成思主编．知识产权文丛(第一卷)[C]．北京：中国政法大学出版社，1999．p346．

[4][澳]马克·戴维生撰，王源扩译．计算机网络通讯与美国版权法的新动向——评美国知识产权工作组1995年9月最终报告[J]．外国法译评，1996(1)：p60～66．

[5]王迁．略论数字化作品著作权保护系统引发的法学课题[J]．著作权，2001(1)：p25～29．

[6]郑成思．版权法[M]．北京：中国人民大学出版社，1990．p272．

[8]赵峰．隐私保护组织向美FTC指控WindowsXP和．Net[EB/OL]./news/buss/2001/07/30/54_51623_html,2001-07-30.Chinabyte.隐私保护主义者盯上微软的WindowsXP[EB/OL]．/20010726/1412302.shtml.2001-07-26.Chinabyte.隐私权组织将扩大对微软的范围[EB/0L]./20010815/1414366.shtml.2001-08-15.

[9][12]袁泳．数字版权[A]．郑成思主编．知识产权文丛(第二卷)[C]．北京：中国政法大学出版社，1999.p33,p17．

[10][美]劳伦斯·莱斯格著，袁泳译．开放的代码、开放的社会[EB/OL]./vip/yy/0001.htm#_ft-nref62003-05-10．

[11][美]保罗·戈尔茨坦著，周林译．版权及其替代物[J]．电子知识产权，1999(6):p15～17．

①TechnologicalProtectionservices的用法意在区别于TechnologicalProtectionSystems。学者认为，后者技术保护系统，重在强调与数字化环境整合及自身相互整合的一系列工具。然而，在一个缺乏有效的内外隔绝手段的开放式信息基础设施网络中，这样的“系统”难以有效地运行。因此，前者“技术保护设施”的用法更合适。每一种“设施”都可以为信息化产品所利用。“设施”之间还可以互动。见CommitteeonIntellectualPropertyRightsandtheEmergingInformationInfrastructure,TheDigitalDilemma:IntellectualPropertyintheInformationAge,Washington,DC,NationalAcademyPress,2000,p.153.

①DigitalMillenniumCopyrightAct.Section1201(a)(3)(B).

第3篇：保护措施范文

关键词：热电厂安装 热工保护 可靠性 意义

引言：

在低压电网中安装剩余电流动作保护器是防止人身触电、电气火灾及电气设备损坏的一种有效的防护措施。世界各国和国际电工委员会通过制订相应的电气安装规程和用电规程在低压电网中大力推广使用剩余电流动作保护器。本文重点分析了剩余电流动作保护器分级保护方式及根据不同的使用场所正确选用分级保护及保护器的动作参数和级差的配合，文中还着重分析了保护器在投运中存在的误接线、误动和拒动的原因和对策。

1.完善热工保护的原则与措施

尊重原热工保护设计？原有的热工保护项目是设备厂家经多年的研究和实践设计出来的，较为成熟，电厂作为设备的使用者在征得厂家同意前不应随意对其进行更改、更不能进行删减，只能进行补漏和完善。

2.提高热工保护系统可靠性的意义

热工保护系统是火力发电机组不可缺少的重要组成部分，热工保护的可靠性对提高机组主辅设备的可靠性和安全性具有十分重要的作用。热工保护系统的功能是当机组主辅设备在运行过程中参数超出正常可控制的范围时，自动紧急联动相关的设备，及时采取相应的措施加以保护，从而软化机组或设备故障，避免出现重大设备损坏或其他严重的后果。但在主辅设备正常运行时，保护系统因自身故障而引起动作，造成主辅设备停运，称为保护误动，并因此造成不必要的经济损失；在主辅设备发生故障时，保护系统也发生故障而不动作，称为保护拒动，并因此造成事故的不可避免和扩大。

随着发电机组容量的增大和参数的提高，热工自动化程度越来越高，尤其是伴随着DCS分散控制系统在电力过程中的广泛应用和不断发展，DCS控制系统凭借其强大的功能和优越性，使机组的可靠性、安全性、经济性运行得到了很大的提高。但由于参与保护的热工参数也随着机组容量的增大而越来越多，发生机组或设备误动或拒动的几率也越来越大，热工保护误动和拒动的情况时有发生。因此，提高热工保护系统的可靠性，减少或消除DCS系统失灵和热工保护误动、拒动具有非常重要的意义。

2.1　正确选用分级保护方式

分级保护方式中，末端保护为居民住宅、生产企业车间、服务场所，作为防止直接接触电击或间接接触电击损伤和电器设备损坏及电气火灾的保护。

2.2　分级保护各级保护器动作参数的选择？

一般情况下，各级保护均应选用带有短路、过载保护的，具有剩余电流动作保护功能的断路器，可在温度保护中增加加速度限制（坏质量判断），具体措施为：对温度保护增加速率限制功能，当系统检测到温度以≥20℃/s的速率上升时，即闭锁该温度保护的动作，并且在DCS系统画面上报警，同时通知检修人员进行排查故障。这样通过优化保护逻辑组态，对提高保护系统的可靠性、安全性，降低热控保护系统的误动、拒动率具有十分重要的意义。

3．剩余电流动作保护装置应用中的几个问题

3.1保护器设备的选型：以产品质量为先，认真比较产品的质量、性能、价格比，切不可以价格作为唯一依据。国家对保护器产品生产有严格的管理规定，要求保护器产品必须经过部级的安全质量认证合格后，方可准入市场。因此，在设备选型时，要坚持原则，把住质量关。

3.2　正确安装、接线：①根据安装部位和保护功能的需要，合理选择保护器型式及其各项动作参数。②按保护产品说明要求正确安装。③正确接线，低压系统为TN-C保护系统时，保护器负载侧的设备的接地保护（PE）线必须改为按TT系统的独立保护接地，中性（N）线不得重复接地，不得作为保护线。④三相不平衡负载应选用三极四线或四极式保护器，其中N线应通过零序电流互感器，并只能用作中性（N）线。

3.3　正确认识保护器的“动作”：保护器按其功能要求，应在发生人身直接接触电击及间接接触电击、电气设备绝缘故障时，使其金属外壳带电或电气线路故障，泄漏电流增大和自然泄漏电流过大时，及时切断电源起到保护作用。所以，当保护器发生动作时，应认真查找原因，及时处理。而不应因受短时断电的影响，随意判断为误动作，忙于恢复送电，避免造成事故扩大。剩余电流保护装置在安全防护中有其优越性，但也存在不足。所以剩余电流保护装置的采用，不能代替其它各项防护措施。在安装电气线路和使用电器设备时，要严格按有关国家标准、法规要求，根据实际情况，采取相应的安全防护措施确保供用电安全。

3.4　保护器的拒动和“不适当”动作：保护器运行中有本文中的情况而未及时动作切断电源时，称为保护器拒动。保护器拒动的原因，除因其质量不良、工艺水平低，元件质量低劣或保护器动作参数选择不当外，还应注意到以下情况：日益发展的各种电子电器设备，如电视机、微型计算机、各种家用电器等普遍存在电子整流电路，其整流电路的直流分量使交流正弦波发生畸变，形成谐波，谐波中的直流分量通过保护器的零序电流互感器时，不会产生感应电势，所以当负载谐波电流严重时，即使保护器负载侧发生上述3.3中的情况时，保护器无法动作。“不适当”动作的另一种表现为无故障情况时保护器动作，即误动。保护器误动，排除保护器质量原因后，亦可能由以下原因造成：①雷电造成的大气过电压冲击波。②接通强对地电容量的电路，如地埋电缆、抗干扰滤波器的保护设备等，这些设备在接通电路时，可能有阻尼振荡电流，经过隔离电容对地产生泄漏电流，流入大地引起保护器动作。③大功率用电设备启动时的冲击电流，会引起保护器动作。④保护器附近有强电流产生强磁场的电磁干扰，会引起保护器动作。⑤保护器动作参数选择不当。

4　结语

随着电力事业和高新技术的快速发展，发电设备日趋高度自动化和智能化，系统的安全性、可靠性变得日益重要。虽然，无论多么先进的设备，都不可能做到绝对可靠。但对热工保护系统在技术上、管理制度上应采取相应的措施后，可以极大地提高热工保护的可靠性，从而提高机组的安全性和经济性。

参考文献：

[1]江宁《电厂热工保护完善原则的探讨》[J].福建电力与电工.2004（4）

第4篇：保护措施范文

关键词：环境保护；措施；环境意识

中图分类号： C35 文献标识码： A

引言

工业化大生产虽然极大的促进了社会经济的发展，但是在生产过程中产生的废水。废气、废物等也给生态环境造成了很大的负担，尤其是一些化工和采矿业，在生产过程中形成的大量废气物，严重的影响了环境质量。环境污染不仅威胁人类的健康和安全，还很大程度上制约着社会经济的可持续发展。所以，有关部门逐渐认识到了环境保护的重要性，积极寻求各种环境保护方式。

所谓环境保护，就是人类根据现在的环境污染问题，制定一定的预防和治理措施，协调人类生存发展和自然环境的关系，以谋求自然环境与人类社会的共同发展。同时，环境保护又是人类自觉寻求对自然环境的合理利用的过程，尽可能的防止在资源利用的过程中破坏生态环境，为人类的生存营造更加适宜的自然环境；此外，还要对已污染的环境做好综合治理工作，利用多种途径和手段实现对现在已经污染的各种自然资源的改造和恢复；由此可见，环境保护是一项关系到社会发展和人类生存的重要工作，环境保护的意义不仅仅在于促进经济社会的进一步发展，还在于能够有效的改善人类的工作和生存环境，实现可持续发展。

1、阐述环境保护的重要性

就我国来说，环境保护的概念提出的比较早，我国的政府部门和有关机构也针对环境保护问题制定了一系列的保护目标。尤其是在改革开放后，我国的经济飞速发展，社会转型进程加快，政府部门根据资源环境现状，提出了诸多环境保护措施。对于我们每个社会公民来来说，随着并不是直接参与国家和社会的环保事业，但是我们可以在工作和生活中调整自身的行为，从小事入手，自觉的保护资源和环境。如：发现公共洗手间的水龙头没有关闭时，我们应该自觉的将其关上，再者，在使用电池后，我们应该对其进行分类整理，投递到专门的回收桶内，而不是直接丢入垃圾堆，还有，当我们在超市购物时，应该自觉备用购物袋，从而减少一次性的塑料袋的使用，诸如此类，我们每一个人都应该从生活中的小事入手，重视对环境的保护。

由此可见，环保意识是一个公民的综合素质的体现，是与公民自身的受教育水平相关的，所以有关部门如果想搞好环境保护工作，那么就应该从思想教育方面入手，加强对环境保护工作的宣传，使公民自觉的参与到环保事业中。从内容上看，环境保护工作不仅包括对动植物以及森林的保护，还包括对大气和水的保护以及防治，既包括各类大型的污染源的预防和治理，还包括各类细节的处理。环保工作的开展是以人类发展过程中的对资源的过渡开采和利用为前提的，是对资源的紧缺的一种保护措施。随着环保理念的宣传，环保意识已经被人们所接受。今天，提起环境保护，几乎没有人会反对，但是真正做到自觉长久地保护环境、保护资源，还有许多工作在等待着我们去做。我认为首要的就是要在全民族树立起环保意识，具体地说就是树立资源意识，生存意识。要让大家都认识到，保护环境与资源和我们每个人息息相关，保护环境不仅是关乎子孙后代的千秋大业，而且已经直接关系到人类社会今天的生存！只要我们从自己做起，从小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能为社会、为自己留下一片碧水蓝天。

环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为中国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。可见，环境保护工作对于社会发展和人类生存都有着非常重要的意义，并且人们也逐渐的认识到了环境保护工作的重要性，下文中笔者将结合自身工作经验，对于加强环境保护的措施进行简要探讨。

2、概述加强环境保护的措施

2.1 健全环境保护法律法规，加强执法力度

首先，要抓紧制订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规，只有完善了相关的法律法规建设，才能够在环保工作中做到有据可依，才能为环保工作的开展提供可靠的制度保障。

其次，要加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改，工业废弃物是造成环境污染的重要因素，所以加强度工业生产的管理和控制，可以有效的提高环境保护的工作质量。

最后，要完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度，以通过法律形式对一些破坏环境的违法行为进行惩戒，达到警示的作用。

2.2 健全环境管理体制，完善环境监管制度

首先，建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制，加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度。

其次，要实现地方政府对本辖区环境质量负责，组织落实污染防治和生态保护任务，因为地方政府机构对于该辖区内的环境问题的掌握比较全面，所以更加适合开展环保专项治理工作。

再次，各类法人和其他组织负责解决自身的环境问题，承担污染治理和生态恢复责任。

2.3 建立环保机制，增加环保资金投入

首先，要加大政府环境保护投资力度，各级政府要将环境保护投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出，只有资金和技术作保障，才能够顺利的开展各项环保工作和污染治理工作。

其次，要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入，完善政府机制，多渠道筹集社会资金，鼓励各类所有制经济积极参与污染治理设施投资和运营，支持有条件的投资建设污染治理设施。

2.4 推动环境科技进步，加强环保队伍建设

首先，要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划，积极组织对重大关键和共性技术的科技攻关，重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用、燃煤电厂脱硫脱硝、汽车尾气净化处理等重大环保技术的科研开发和产业化示范，加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。

其次，要健全环境监察、监测和应急体系，规范环保人员管理，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。

2.5 增强全社会环境意识

在推进中国环境保护的法律制度政策等工作的同时，还需要充分认识到公众在解决环保问题上的力量。首先，要通过各种宣传手段，提高公众的环保意识，只有提高了意识、手法、环保、参与才能变成一种自觉的行动；其次，鼓励公众与新闻媒体舆论对政府、工业污染大户等监督，施以压力才能使环保政策切实。尤其要指出的是一些环保民间组织的兴起开始影响到政府决策的形成与实施，并在引导环保节能社会风气的形成中发挥重要作用。

结束语

综上所述，我们要继续努力，把书面的环保目标化为具体的行动，承担我们肩负的历史责任，坚定不移地走可持续发展之路，为人类早日全面实现千年发展目标，为实现中华民族伟大复兴做出贡献。我们愿意与世界各国加强合作，携手共进，共创人类社会的美好未来。环境保护人人有责。

参考文献：

第5篇：保护措施范文

关键词：拓片 拓片的保护利用对策

一、拓片的作用与价值

数千年来，中华民族留下了浩如烟海的文字资料，拓片即是由此派生出来的。传拓，亦称椎拓，就是利用纸和墨从铸刻的器物上捶印出题名、题字、诗词、法帖、榜书、楹联、画像、造像等文字或图案，它的成品就是拓本或拓片。拓片载录的内容无所不包，是记录中华文明的重要载体之一。其作用与价值主要体现在四个方面：

1.具有重要的学术价值

拓片的内容涉及历史、地理、政治、经济、军事、文学、艺术、宗教、民俗、民族、科技、建筑等诸多方面，展现了华夏民族的辉煌历史，为我们研究中国的古老文明提供了丰富的资料，对于研究和保护本民族的文化特征，塑造本民族的未来有着重要意义。

2.具有特殊的艺术价值

拓片的艺术价值主要体现在书法艺术和绘画艺术上，历代的书法、绘画大家成百上千，在碑刻拓本中都能找到他们的作品，从而找到中国书法、绘画艺术演进的最原始的脉络和轨迹。

3.具有珍贵的文物价值

原拓饱含了所处时代的信息，是人类文明的物化成果，是今人与先人沟通的桥梁和纽带，是宝贵的不可再生资源和珍贵的文化遗产。由于时代的变迁、战乱及其他原因，原碑及碑拓存世越来越少，名人、名拓则少之又少，所以，拓片具有重要的文物价值，已经引起学界和社会的广泛关注。

4.具有强烈的现实意义

文化的功能即以“以文化人”，就是要以文化的产品、文化的理念、文化的传统、文化的精神去感化人、教育人、影响人。中华文化博大精深，有着上下数千年的悠久历史。据资料介绍，中华文明在其漫长的发展过程中先后经历了两次大的转型：第一次是从渔猎文明向农耕文明的转型；第二次是农耕文明向工业文明的转型。这两次转型，均给我们留下了珍贵而丰富的文化遗产，其中就包含了拓片。因此，切实加强拓片的保护利用，对于传承、弘扬传统文化，振奋民族精神，推动社会主义文化大发展、大繁荣，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、当前面临的问题与不足

近些年来，随着党和国家对文化工作的重视不断提高，拓片的保护利用工作在许多地区得到了明显改善。但是由于历史和现实等多方面原因，这项工作依然存在许多困难、问题和不足，具体表现为：

1.对拓片保护工作重视不够

由于认识及经费等多方面原因，许多地区对拓片保护工作的重要性和紧迫性认识不足，一些地区的图书馆和拓片收藏单位，还没有将拓片保护工作列入议事日程，很多县级图书馆及部分高校图书馆尚未成立专门的拓片保护工作机构，无专职保护人员，责任不落实，职责不清等现象较为普遍。有些单位拓片的保管条件较差，达不到恒温恒湿，无专门保存拓片的库房，拓片与普通图书混放一处，与国家要求标准相距甚远；还有一些单位对拓片未进行分编整理等等。

2.亟待修复的拓片数量很大

据统计，目前，全国图书馆和古籍收藏单位藏有各类拓片数十万件，历经岁月沧桑，许多珍贵拓片因虫蛀鼠咬、水湿霉烂、风化焦脆严重破损。大约有2/3的拓片需要修补，10％～20％亟待抢救性保护。以当前的工作量，即使现有的修复人员全都工作到退休，也只能修复其中的一小部分。同时，随着纸张的老化，外部环境的影响等等原因，拓片每天都在产生新的破损。所以，拓片的修复和保护工作现状不容乐观。

3.修复人才匮乏

从全国范围看，拓片修复的专业人才十分匮乏。长期以来，由于拓片保护工作没有得到应有的重视，拓片修复工作默默无闻，枯燥无味，许多人不愿意从事拓片修复工作，有的修复人员甚至转行从事其他工作，导致专业修复人员流失，人员少、素质低、技能差的现象较为普遍，远远满足不了工作需要。目前，拓片的修复和研究人员严重不足，已经成为制约拓片保护工作发展的重要因素。加强人才培养和技能培训成为当前十分紧迫的任务。

4.保护经费短缺

近些年来，随着国家经济的发展和国力的增强，各级政府对文化事业的投入有了较大幅度的提高，经费问题有了明显好转，但是由于历史欠账过多、当前亟待开展的工作繁多等原因，与实际工作需要相比，经费缺口依然较大，其中拓片保护经费缺口尤为突出。大多数图书馆依然面临着保护经费短缺的难题。由于经费短缺导致无法正常开展或者更好地开展拓片保护工作的现象仍然较为普遍。

三、图书馆馆藏拓片的保护与利用措施

拓片能否得到有效保护与利用，关键在于能否树立起强烈的保护意识、正确的保护理念采取切实可行的保护措施。大连图书馆于2005年成立了古籍修复中心， 2008年1月被国务院确定为首批“全国古籍重点保护单位”，2009年11月，经大连市机构编制委员会批准，大连图书馆增挂了“大连市古籍保护中心”的牌子，安排了专门机构和专职人员，为开展馆藏拓片的修复和保护工作奠定了基础。几年来，大连图书馆已修复各类馆藏拓片1500余件。可以说，正是由于大连市政府的重视和图书馆领导的积极工作，才使得大连图书馆的拓片保护工作进入了新时期。

1.摸清家底，统筹安排

由于大连图书馆馆藏拓片年代久远，部分拓片出现了残损霉变等现象，有的甚至已失去原貌无法翻阅。近些年来，大连图书馆主要采取了四项保护对策，产生了很好效果。（1）对馆藏拓片进行普查，逐一登记，及时摸清馆藏拓片的破损情况，详细做好记录；（2）按照拓片的价值、损坏程度和使用频率将待修拓片进行分级管理，区别对待。价值高、损坏程度严重和使用频率高的予以优先考虑；（3）对于年代较早需要进行抢救性修补的，尽快及早处理，避免造成不可挽回的损失；（4）日常工作中，安排修复人员对拓片的残损情况进行定期检查，建立检查记录册和拓片档案，随时掌握馆藏拓片的自然状态，进行动态监测。

2.增加投入，完善硬件设施

良好的硬件设施是做好拓片修复和保护工作的重要条件。2005年，大连图书馆自行设计建立了独立的拓片修复室，面积近100平方米，恒湿恒温、防紫外线、通风采光良好，配备的专业设备包括空气洁净屏、净水器、除湿机、书画装裱机、裁纸机、显微镜等，拓片修复室的建立和专业设备的配备利用，对于高水平地开展拓片修复工作发挥了重要作用。

3.加强培训，建立一流的专业队伍

要想做好拓片修复和保护工作，不仅要有一流的设施、设备，更要有优秀的修复技术人员，大连图书馆古籍修复中心现有7名专业拓片修复技术人员，均具有大学本科以上学历，已通过部级专业培训。同时，馆领导有计划地将全国有影响的专家请到馆里来，通过现场演示、授课等形式进行传帮带，提高修复水平和实践技能。例如：2012年10月大连图书馆承办了第四期全国碑帖整理与鉴定培训班，聘请了龚鹏程、刘心明、孟宪钧、施安昌、胡海帆、冀亚平等著名专家来馆授课，收到良好效果。今后拟有计划地继续选派优秀专业人员去故宫博物院、国家图书馆等地学习进修，开阔眼界，学习先进的修复理念、修复技法和研究取向，开展学术交流，进一步提升专业技能和研究水平。

4.运用科技手段，加快“数字化”建设

依据馆藏整理、图文并茂并配有文字说明的拓片数字化工作即数据库建设是大连图书馆正在开展的一项工作，也是一项有利于长时期有效保护和开发利用拓片的重要措施。数字化建设的开展，不仅为今后拓片的开发利用奠定了坚实的基础，也使拓片能够以崭新的形式呈现在读者面前，从而方便读者，使拓片更好地为读者和社会利用。目前，拓片“数字化”工作正在积极有序进行中。

5.大力宣传，扩大影响

2009年大连图书馆利用馆藏举办了“大连图书馆藏古籍珍品暨保护成果展”。 这也是大连图书馆首次向市民展出堪称“镇馆之宝”的精品拓片和珍贵古籍，在社会上引起强烈反响。这次展出的藏品包括7件碑刻拓本、30多册古籍以及明清彩绘图，多为惊世之作，展览期间，正值第五期全国古籍编目培训班在大连举办，第四次全国公共图书馆评估检查专家组来连检查，影响较大，来自全国各地72家古籍收藏单位的100多名学员、评估检查组专家、大连市领导及社会各界参观了这次展览，原定的展出时间一再延长，持续一个多月之久，引起了很好反响。因此，加大宣传力度，努力扩大影响，应作为一项经常性工作。

6.发挥优势，发挥理论引导作用

《文史大连》是大连市委文史大连建设的专题项目，大连图书馆为编撰《文史大连》丛书成立了文史大连编辑部。作为课题项目之一的《东北碑刻》，主要依据馆藏中关于辽东地域现存的拓片整理，馆藏的这部分史料系统、完整、翔实，具有相当高的文献与学术价值。发挥我们的自身优势，抓住市委的重点项目，积极投身服务于城市建设、城市发展的历史进程，提升影响力，是拓片工作者的责任和使命。

7.把握机遇，做好新建古籍书库工作

为了更好地保护民族文化遗产，促进古籍（拓片）保护工作的顺利开展，大连图书馆正在落实新建古籍（拓片）书库工作，现已纳入大连市“十二五”规划。新书库功能齐全，集收藏、借阅、修复、整理、保护、研究、开发、利用功能于一体，设置珍贵古籍、拓片书库，普通古籍、拓片书库，目录查阅室，研究室、修复室以及特展厅、接待室、办公室等辅助功能性房间。当前，应注意做好前瞻性工作，即新书库的功能区划、制度安排及各类防护措施的研究制定等项工作。

8.制定中长期发展规划，把拓片保护与利用工作纳入图书馆发展的总体规划，统筹布局，科学安排，推进拓片保护与利用工作再上新台阶，实现跨越式发展

随着“十二五”规划期间中华古籍保护计划的全面实施，拓片的保护利用工作必将引起各级政府和社会广泛关注。立足本职，开阔视野，面向社会，创新工作，形成完善的拓片保护利用工作体系，提升全社会的保护意识，将有助于拓片保护开发利用工作沿着科学化、规范化的方向发展，越来越好。

参考文献：

［l］中华人民共和国国务院办公厅[2007]6号文.关于进一步加强古籍保护的意见，2007

第6篇：保护措施范文

保护生态环境的措施生态环境及其现状

生态环境指影响人类生存发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。

环境是一个人类生存最基本的条件，如果我们破坏了环境，这等于破坏了我们的生存条件。

目前生态环境日益恶劣，对我们影响最大的就是水资源。据有关资料报道：排水系统的铺设和清洁剂的使用有增无减，消耗水中的氧，使鱼类死亡，生态系统恶化。人类的活动会使大量的工业、农业污染物排入水中，使水受到污染。全世界每年约有4200多亿的污水排入河中，污染了5.5亿的淡水。

这是多么让人触目惊心的事实啊，保护环境是人人有责的，为什么要破坏呢?

森林面积减少。据联合国粮农组织统计，地球上几乎1分钟就有超过20xx0平方米的森林被毁掉，1950-1985年，短短的30多年时间，全球的森林面积减少了1/2。

多年来，为了保护珍贵的森林资源，我国建立了严密的森林资源管理监督机构，组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，虽取得一定成效，但由于诸多因素影响，我国林政案件的发生仍旧呈上升趋势，违法征占用林地的行为屡禁不止，林地流失状况依然严重，林地保护管理形势严峻。据统计，20xx年上半年，

全国林政案件20.95万起，其中违法运输木材案件占60%;共查处林政案件20.75万起，查处率为99.02%。与20xx年同期增长3.4%，非法收购经营加工木材案件增加21.6%，违法征占用林地案件增加12.3%，违法运输木材案件增加5.5%，盗伐滥伐林木案件基本持平。20xx年上半年，因林政案件造成林木损失21.7万立方米，其中，48.7%因盗伐滥伐林木案件造成。另外，森林火灾对森林造成的破坏尤其严重。

保护生态环境的重要性地球是人类惟一的家园,在茫茫的宇宙中,除了地球之外,目前尚未发现其他适合人类生存的星球.地球是我们人类赖以生存的惟一家园. 生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。长期以来，党和政府十分重视生态建设与环境保护，将其作为一项基本国策。

在这个家园里,人是地球的主人.除了我们人类以外,还有许许多多有生命的物质,如花草树木,虫鱼鸟兽等.这些生物与我们生活在同一环境中,共同组成了这个大家庭.水是生命之源,人的生命离不开水.人体中所含的水分约占体重的65%,如果人体损失10%以上的水分,就会导致死亡.空气,是人赖以生存的必要条件,人无时无刻不在呼吸空气.氧气来源于植物的光合作用,各类植物是氧气的加工厂.如果地球上没有了植物,我们人类和其他生命将不复存在.野生动物依赖于植物,也可以保护植物.以鸟类为例,90%的鸟类以昆虫为食,许多益鸟是庄稼,树木的卫士,是害虫的天敌.100条树虫十几天便可以吃光一棵大松树的树叶,而一对大山雀一天可以吃400多条虫子.如果没有这些

益鸟,害虫就会泛滥成灾.在地球上,人类植物和动物,实际上是一个互相依赖的"生物圈"、"朋友圈",谁也离不开谁.人类之所以能在地球上生存是因为生态平衡的缘故.地球给我们人类乃至所有生命的形式,提供了一个生命支持系统--空气、水、适当的光和热、以及能源等等.事实上,这种原始的生态平衡从全球范围来看是极其难得的,我们今天或许只能在人类未曾涉足的地方才得以看到.自然环境提供人类生存发展的环境资源的同时,遭到了人类机大的破坏.只有当自然环境处与一种生态平衡的和谐状况时,人类的前景才是乐观的.

大力倡导和树立绿色文明理念;多辟渠道、形成机制;形成从我做起、从身边事做起的局面。这既符合现阶段我国国情，更是彻底改善生态环境的根本。只要全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，就一定能铸起保护生态环境的绿色长城，中华大地就一定会山川秀美、江山如画。

保护环境方面的局限性,并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性,并不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考。承认大自然的内在价值,把人与自然视为一个密不可分的整体,追求人与自然的和谐,尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标。我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。发展不能仅局限于经济发展,不能把社会经济发展与环境保护割裂开来,更不应对立起来。发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。

1972年人类环境会议上通过了《人类环境宣言》,或为人类环境保护工作的转折点,环境问题不仅仅是环境污染问题。从全球来看生态环境破坏此环境污染更严重。冲破了就环境的狭隘观点,把人口、资源、环境与发展紧密联系起来,协调人类与环境,发展与环境的关系,才能从整体上解决环境问题。当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排,这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现;如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正,那么,我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益,因此,当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键。《我们共同的未来》把满足贫困人口的基本需要“放在特别优先的地位来考虑”。这是由于使人的基本需要得到满足,这是人作为人所享有的基本权利。贫困是对这种权利的剥夺,它使人作为的价值得不到实现。同时,贫困与破坏环境往往是互为因果的。因此,消除贫困,减少贫富差距是实现代内平等的内在要求,也是实现可持续发展的基础。综上所述,要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的目标——必须保护好环境。

人有权利利用自然,通过改变自然资源的物质形态,满足自身的生存需要,但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度;人又有义务尊重自然的存在事实,保持自然规律的稳定性,在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。当然,如此确定权利和义务的范围,是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的,可持续发展针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实。在这个事实中,人对自然的权利和义务的范围必须相应调整。在达到新的和谐之前,人对自然的开发方式,开发深度应当受到严格的限制;人在改变自然资源的物质形态的同时,应当更多地向自然提供补偿,以恢复其正常状态。使人与环境协调发展,达到可持续发展的目标。

从我做起，爱惜环境

当我们这样一群小孩儿为着环保而无可奈何时，突然发现，只要尽力，任何事情都能办到。

有时，会看见一两个人弯腰拾起垃圾，但这是很少看见的。在那么一大批人中，只有一两个人会自觉地把手中的垃圾扔进垃圾桶。

看着碧绿的山林转眼变成沙土，看着清澈的溪水瞬间变成污流，看着青翠的草原被沙漠吞噬，我们焦急而无奈，这是大自然对人类破坏环境的惩罚!斗转星移，环境保护，越来越重要。看见无限美丽的风光被毁，看见一条千万年形成的生物链就这么断掉，你能无动于衷吗?

我不明白，把垃圾扔进桶里，这个动作就很难吗?如果不是，那么为什么呢，难道我们愿意生活在肮脏的环境里，生活在灰暗的世界里么?

为了我们生长的环境不被污染，为了美丽的山川不被垃圾堆满，我们每个人都要参加环境保护。

我们生活中的许多废物，可以在其它的场合被利用而成为资源。垃圾分类回收可以变废为宝，废纸、废塑料、废玻璃、废金属回收利用，都可以成为宝贵的资源，又可以减少环境污染，减轻垃圾处理的压力。例如：白色垃圾——泡沫、塑料袋经过处理后可以变成油;废电池可以提炼出贵重的金属;废纸可以制造再生纸;废玻璃可以用来再制造玻璃;果皮、菜渣等可以用来制造很好的有机肥料„„

(一)大力去制止那些公害的发生，大量种植树木，保护原始森林，保护珍惜的动植物，绿化空气绿化我们的地球妈妈;

(二)不让工厂的废水，废气，废渣排放到大海，河流，小溪中去。否则蓝蓝的海洋，清澈的河流及小溪将会变成一片污水，直接会伤害到人类。

银杉是高20米的树木，仅生存在我国。目前只有20xx多株，被称“植物中的大熊猫”。大自然中的水，空气，土壤，植物，动物等是相互联系的，一个方面遭到破坏，其他方面也会受到影响。从而直接或间接地威胁人类。同学们，当年恐龙因为吃光了地球上的食物，吸干了地球妈妈的乳汁，而导致死亡。这悲惨的一幕，我不希望在我们人类身上重演!

1、节约资源 减少污染

(1)节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。

(2)慎用清洁剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的污染。

2、绿色消费 环保选择

(1)用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂，减少水与空气的污染。

(2)购买低砩家用制冷器具、无砩发用摩丝，减少对臭氧层的污染。

3、重复使用 多次利用

尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少白色污染;不使用一次性筷子;自备购物口袋或提篮。

4、分类回收 循环再用

不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物;将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。

从我做起，从现在做起，爱惜周围的环境，只要人人都贡献出自己的力量，世界将变得更美好!

保护生态环境的意义环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家，保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。

一、我国现阶段环境保护政策的政策背景 环境问题不是一个单一的社会问题，它是与人类社会的政治经济发展紧密相关的。环境问题在很大程度上是人类社会发展尤其是那种以牺牲环境为代价的发展的必然产物。西方国家已经进入了工业化社会，他们已在偿还工业化起步阶段以来对环境欠下的债务。我国正在进行社会主义现代化建设，正在经历从农业社会向工业社会的过渡。我们决不能走西方国家“先污染，后治理”的老路，而应该提前把环境保护放到一个重要的位置。这既是历史的教训，也是我们面临的必然选择，在环境危机日益深化的情况下一种被动选择。因为环境问题已成为危害人们健康，制约经济发展和社会稳定的重要因素。

1、环境污染问题严重 污染问题是人类社会面临的主要环境问题，它也是人类社会活动的必然产物。虽然经过多年的治理，我国环境污染加剧的趋势基本得到控制，但是，环境污染问题依然相当严重。据统计，20xx年，全国二氧化硫排放量2254.9万吨，比20xx年增长了15%。在全国七大水系中，根据413个水质监测断面记录，只有41.6%的断面满足国家地表水三类标准，比20xx年下降16.1%，长江、珠江的水质较好，海河、黄河、淮河、辽河、松花江的水质较差，各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。20xx年城市空气质量41.4%达到二级标准，比20xx年的63.5%下降22.1%，*酸雨污染问题严重。城市噪声扰民较为普遍，7.3%的城市处于严重或中度污染水平。重大污染事故时有发生，我国进入了一个环境污染事故的高发期。这些问题严重影响了人们的生产和生活，成为制约我国可持续发展的障碍因素。

2、生态恶化趋势加剧 生态环境是人类生产和生活中与之发生联系的自然因素的总和，人类的活动必然对这些因素造成或多或少的影响。目前，我国生态环境破坏的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。土地退化严重，全国水土流失面积达367万平方公里，约占国土面积的38%，平均每年新增水土流失面积1万平方公里，荒漠化土地面积已达262万平方公里，并且每年还以2460平方公里的速度扩展。全国森林面积17491万公顷，森林覆盖率18.21%，居世界第130位，人均森林面积列世界第134位，占国土面积32.19%的西北五省(自治区)森林覆盖率仅为5.86%，乱砍滥伐现象仍屡禁不止。草地退化、沙化和碱化的面积达1.35亿公顷，约占草地总面积的三分之一，并且每年还在以200万公顷的速度增加。

水生态系统失衡，20xx年，全国有79个城市缺水，有2340万人口，1300万头大牲畜发生临时性饮水困难。*生物多样性锐减，野生动植物丰富区面积不断减少，乱捕滥猎和乱挖滥采现象屡禁不止。生态环境恶化，严重影响和我国经济社会的协调发展和国家生态环境安全。 3、入世给我国环境保护带了新挑战 我国在20xx年加入世界贸易组织，即通常所谓的入世。入世后，我们在享受权利的同时，还要履行相应的义务。发达国家会要求我们执行与之同样的高环境标准。[1]因此，WTO的一些绿色条款，有可能对我国商品出口造成影响，限制了国内那些不符合环境标准商品的出口贸易。这就要求国内企业提高环境保护意识，加大环境保护方面的投入，建立环境管理体系，持续改善环境行为，以提高产品的国际竞争力。但是，高环境标准又会导致产品成本增加，降低产品竞争力，阻碍其产品顺利进入国际市场。因此，如何协调高质量环境保护标准与产品成本之间的关系，成为入世后我国环境保护政策面临的新挑战。 4、落实科学发展观重要举措 二、我国当前环境保护政策的主要内容与分析 建国后相当一个时期里，我们没有意识到环境问题的重要性，但是环境问题不以人的意志为转移。忽视环境保护，人类社会必将为自身的发展而付出代价。

随着环境问题的凸现，国务院于1973年成立了环保领导小组及其办公室，在全国开始“三废”治理和环保教育，这是我国环境保护工作的开始。经过20多年的发展，我国的环境保护政策已经形成了一个完整的体系，它具体包括三大政策八项制度，[2]即“预防为主，防治结合”，“谁污染，谁治理”，“强化环境管理”这三项政策和“环境影响评价”，“三同时”，“排污收费”，“环境保护目标责任”，“城市环境综合整治定量考核”，“排污申请登记与许可证”，“限期治理”，“集中控制”等八项制度。 1、预防为主，防治结合政策 环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。[3]因此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效率的办法。

中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延。其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中长期及年度国民经济和社会发展计划;对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。 2、谁污染，谁治理政策 从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于防治污染;对严重污染的企事业单位实行限期治理;结合企业技术改造防治工业污染。 3、强化环境管理政策 由于交易成本的存在，外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决。[4]解决外部性问题需要依靠政府的作用。

污染是一种典型的外部行为，因此，政府必须介入环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。其主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监测网络;实行地方各级政府环境目标责任制;对重要城市实行环境综合整治定量考核。 三、政策科学视角下的 我国环境保护政策分析 我国的环境保护政策不是一项具体的政策，而是形成的一个完善的政策体系。下面笔者将从政策科学的角度对现阶段我国环境保护政策做出具体分析。 1、在政策目标取向上，重视经济社会的协调发展。政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务。政策的目标取向决定了在制定政策方案过程中的价值抉择。环境保护是我国可持续发展战略的一个具体要求，也是实现经济社会协调发展的重要途径。我国的环境保护政策不仅考虑环境保护目标的需要，同时也注重环境对经济系统可能造成的负担。一般来说，我国环境政策的总体战略是“环境与经济协调型”的，而不是“环境优先型”的。

这一特征与我国环境政策的政策背景相一致，我国正处于“以经济建设为中心”的社会主义初级阶段，在人们生活水平不高的国情下，追求“环境优先”的政策取向是不现实的。 2、在政策主体上，政府是政策的制定主体和执行主体。政策主体是指那些直接或间接地参与政策制定和执行过程的个人或组织。由于各国的社会政治制度、经济发展状况、文化传统等方面的不同，各国的政策制定主体也有所差异。我国在以政府为本位的现实状况下，政府是社会公共事务的治理主体。我国政府担当着环境治理的重任，一些社会团体和企业虽然也参与环境保护事业，但由于环境保护政策已把权力基本上都授予政府，他们所起到的作用是有限的。缺乏多元参与的治理体系，是我国环境保护政策执行效果不理想的重要原因。因为政府理性是有限的，政府在制定和执行环境保护政策方面都有局限性，会面临决策失误和执行不力的困境。正是这些局限性为社会团体和个人参与环境保护事业提供了空间。 3、在政策作用点上，注重同时从根源上预防和从后果上治理。我国“防治结合，预防为主”的政策表明环境保护政策既要处理已经出现的后果，更要采取措施预防新的环境问题。预防新的污染源出现，可以把环境污染造成的损失控制在最低限度。而对环境污染的治理则是一种补救式措施。所以，在具体的环境保护工作中要坚持把预防与治理二者结合起来，更好地发挥环境保护政策的作用，追求理想的政策效果。 4、在政策的实施机制上，管制性手段和诱导性手段相结合。管制性手段是政府直接利用政策干预环境保护，而诱导性手段是政府借助市场机制诱使企业因符合自身利益而保护环境。

目前，管制性手段仍在我国占主导地位，价格、税收等一些起到诱导性作用的经济手段使用得较少。而管制性手段因政府部门和官员的自利行为会呈现“软化”现象，无法起到应有的作用。所以，从长远来看，运用经济手段推进污染治理市场化进程是一种必然趋势。 四、我国环境保护政策实施中的问题与政策建议 我国的各项环境保护政策在实际工作中得以落实，取得了巨大成绩。目前，我国环境污染已基本得到控制，生态环境恶化的趋势也得到一定遏制。这与各项政策的作用是分不开的，这些政策成为国家环境保护部门进行监督管理的有效工具。以20xx年为例，据国家环保总局统计，全年共实施环境行政处罚案件数80079件，确定交纳排污费单位73.3万个，共征收排污费94.2亿元，当年办理环境设立项目323264个，环境影响评价制度执行率99.3%，“三同时”制度实际执行项目78907个，合格项目76038个，执行合格率95.7%，当年完成限期治理项目数22649项，关停并转企业13338个。*进入20xx年以来，又先后有圆明园湖底防渗工程、河南冶金研究所焦作东方金铝公司电解铝技术改造项目等一批项目因不符合环境影响评价法被叫停，并责令限期整改。近期，因松花江污染事故国家环保总局局长解振华引咎辞职，掀起了新的“环保风暴”。

由上可以看出，我国的环境保护政策的执行力度是较大的。其中，这与党和政府对环境保护工作的高度重视，以及社会各界环保意识的提高密切相关。但是，我们也应该看到，现行政策在执行过程中也遇到了一些困难。如何认识这些问题，并对政策做出相应调整，是环境保护政策作用得以发挥的关键。 首先，有些政策不能适应社会主义市场经济发展的需要，已经不能解决现实问题。任何公共政策都是在一定社会环境中生成和发生作用的。如果政策的环境变化，政策也要随之改变。我国正在经历由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，而这个转变就是我国公共政策的客观政策环境，所有的公共政策都要与这一转变相适应，环境保护也是如此。我国从开始实行环境保护以来，制定了大量相关的法律和法规，它们为我国的环境保护提供了客观法理依据，在我国的环境保护事业中起到了不可或缺的作用。但是，随着社会经济的发展，特别是我国社会主义市场经济体制已经基本建立，社会经济的运行方式发生了很大转变，原有的环境保护政策已经不能适应环境保护工作的需要。如“三同时”制度原本是从源头上解决污染问题的重要措施。但这些管制性措施带有明显的计划经济色彩，随着企业经营机制的转变，硬的预算约束机制使企业投资于治理污染设施缺乏利益上的激励，加上政府企业信息不对称的影响，企业会采取机会主义行为，着眼于短期效益最大化，而尽可能减少环境方面的投资，从而使“三同时”制度逐步失去应有的效力。 其次，有些政策未能充分体现价值规律的要求，在执行过程中偏离了原有的目的。如排污收费标准应根据污染物的治理费用和社会损失费用确定，至少不能低于污染治理成本。但目前的排污收费标准偏低，仅为治理设施运转成本的50%左右，某些项目甚至不到污染治理成本的10%，致使许多企业宁愿交纳排污费而不愿进行治理。 最后，政府在环境保护中的角色定位不合理，弱化了其他治理主体的责任。在我国目前的环境保护工作中，政府仍承担着主要治理者的角色。

第7篇：保护措施范文

关键词 滨海公路；建设施工；环境保护

中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）56-0078-02

1 项目概况

根据2010年《广西滨海公路实施方案修编》，滨海公路主线起于东兴，经万尾（金滩）、江平、江山、防城港市（针鱼岭）、公车、白沙、龙门（亚公山南面）、樟木环及勒沟作业区、钦州港区、犀牛脚、西场、高德、北海（冠头岭、银滩、关井）、营盘、铁山港、闸口，止于山口，主线全长314.2km。

2 环境保护和岛屿保护

2.1 环境保护目标

严格遵守国家当地政府有关环境保护、法律法规及业主的环境保护规定，噪声、粉尘不超过国家规定的三级标准，废气、废水（液），废弃物按规定处理。保护生态环境，防止水土流失，并避免当地及海域环境受到污染，杜绝环境污染事故，保护海洋生物和海洋植物。

2.2 环境保护措施

2.2.1 环境保护措施综述

1）严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等有关规定，施工结束后立即清理整治场地，恢复原有土地功能；

2）加强施工人员保护野生动物的教育，提高施工人员保护意识，认真贯彻国家保护野生动物方面的法律、法规、政策，严禁乱捕乱猎野生保护动物；

3）严格限定划定施工范围，并按照该界限在施工场地周围和施工便道两侧设置隔离网，确保施工人员不会越界施工；

4）为保护施工人员健康，将严格遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排施工；

5）大气污染防治措施

（1）施工便道在早、中、晚来回洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况；

（2）运送散装含尘物料的车辆，用篷布覆盖，以防物料飞扬。运送车辆严禁超载，不得沿途撒漏。

6）噪声污染防治措施

（1）合理科学的布局施工现场，施工营地、料场、材料制备场地尽量远离环境保护目标；

（2）施工现场场界噪音白天＜75分贝，夜间施工现场场界噪音＜55分贝。

7）生活污水和固体废弃物的处理措施

生活污水通过一体化处理装置集中处理。

8）节能措施

（1）工地水、电管理必须按照生活、生产分开计量的原则，合理布局；

（2）优化施工方案和场地布置，尽量减少施工临时用地。

2.2.2 施工作业区水土保持

1）施工区内水土保持措施

施工区在施工过程中及施工结束后都要采取相应的水土保持措施，以达到防治水土流失，美化环境的目的，每个施工场地周边开挖排水沟。

2）施工便道水土保持措施

根据各条道路的不同情况布置相应的植物措施，达到控制水土流失，保护道路、改善环境和安全运输的目的。

3）植被保护措施

在水土保持区域内采取必要的植物措施，在边坡、便道等水土保持区域种植适合当地生长的树种和草皮，控制水土流失。

2.2.3 野生动物、稀有植物保护

遵照国家及地方法律法规，保护施工区域内的野生动物，避免野生动物受到伤害。施工海域有白海豚出没，要采取有效措施进行保护，要建立专用白海豚观测站，在白海豚出没时停止施工作业。

2.3 岛屿保护措施

桥址处有几处岛屿，在施工过程中需采取有效措施保护周边岛屿。

主桥基础结构与抄墩等岛屿相连，施工过程中会造成岛屿破坏，另外，施工过程临时施工场地也要占用部分岛屿，这会使桥位附近的岛屿植被破坏，因此必须采取有效措施进行恢复。

2.4 红树林保护

本项目是广西规划的滨海公路重要路段之一，从广西茅尾海红树林自然保护区的七十二泾片通过，本项目主要涉及七十二泾片保护区。湿地红树林保护区示意图见图1

图1 湿地红树林保护区

红树林被称为“海上森林”， 素有“护岸卫士、造陆先锋、鸟类天堂、鱼虾粮仓”的美誉，具有防风消浪、促淤保滩、固岸护堤、净化海水和空气等功能，是不可多得的湿地生态系统，是海洋生物资源的宝库，龙门大桥沿岸分布有小片珍稀红树林植物。

由于红树林的珍稀性，施工时应特别注意采取措施加强对红树林的保护，避免燃油、机油、机械油污等流入，造成对项目区域生态环境的破坏，加强对红树林资源的保护管理，保护生物物种多样性，抵御海潮、风浪自然灾害，促进沿海生态环境改善。

1）本工程区域红树林湿地保护范围

（1）红树林自然区域；

（2）已在沿海潮间带生长的红树林；

（3）红树林地，含生长红树林的滩涂、湿地和县级以政府规划用于恢复、发展红树林的滩涂、湿地；

（4）在红树林栖息、觅食和过往停留的候鸟及各种野生动物。

本保护范围内红树林是指分布在潮间带以红树科植物为主体的常绿灌木或乔木组成的潮滩湿地木本植物群落。

2）红树林湿地保护措施

（1）加强宣传教育，提高项目施工人员保护红树林的意识；

（2）与当地林业部门协商，组织职工进行植树造林，增加红树林植被；

（3）惩罚毁坏林木者，减少红树林破坏程度。

3）红树林湿地区域内施工三项禁止

（1）禁止非法砍伐红树林；

（2）禁止在红树林自然保护区和保护林带内猎捕鸟类等野生动物、捡拾鸟卵和雏鸟、毁巢，禁止以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽，干扰鸟类觅食、繁殖；

（3）禁止非法占用或者征收红树林用地。因工程建设项目确需占用或者征收红树林地的，应当提交申请报告书，按照审批权限经林业主管部门审核同意后进行。

2.5 白海豚专项保护措施

大风江大桥施工区域可能出现中华白海豚，因此在施工前需做好白海豚保护预案。

1）认真执行《中华人民共和国野生动物保护法》以及《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》等法律、法规的规定；

2）禁止捕捉、杀害中华白海豚；

3）禁止油污和有毒物质泄漏到海水中，大型机械设备要有有效措施防止机油外漏。

3 结论

广西滨海公路建设施工要实现与生态环境同步发展，必须通过科学、严谨的环境保护管理制度，项目从规划设计开始就需要做好以下几方面：

1）执行决策层的环保责任制

本项目在规划明确提出“车在海边走，人于画中游”的“近海、贴海、见海”观赏性旅游道路的主题思想，使全体建设者树立环境保护意识。

2）建立“环保目标”责任制

通过建立“环保目标”责任制，明确责任和义务，做到层层落实、管理、分工负责。形成从业主、设计、施工、监理及科研“五位一体”的环保管理模式。

3）组织开展环保培训工作

通过学习国家及地方环保政策、法规、条例，明确工作原则，使环保理念深入人心。

总之，广西滨海公路建设须采取环保措施合理、科学、可操作，才能达到公路建设与自然和谐发展预期的效果。

参考文献

第8篇：保护措施范文

随着Internet/Intranet网络的日益普及，采用Linux网络操作系统作为服务器的用户也越来越多，这一方面是因为Linux是开放源代码的免费正版软件，另一方面也是因为较之微软的WindowsNT网络操作系统而言，Linux系统具有更好的稳定性、效率性和安全性。在Internet/Intranet的大量应用中，网络本身的安全面临着重大的挑战，随之而来的信息安全问题也日益突出。以美国为例，据美国联邦调查局（FBI）公布的统计数据，美国每年因网络安全问题所造成的经济损失高达75亿美元，而全球平均每20秒钟就发生一起Internet计算机黑客侵入事件。一般认为，计算机网络系统的安全威胁主要来自黑客攻击和计算机病毒2个方面。那么黑客攻击为什么能够经常得逞呢？主要原因是很多人，尤其是很多网络管理员没有起码的网络安全防范意识，没有针对所用的网络操作系统，采取有效的安全策略和安全机制，给黑客以可乘之机。在我国，由于网络安全研究起步较晚，因此网络安全技术和网络安全人才还有待整体的提高和发展，本文希望就这一问题进行有益的分析和探讨。

我们知道，网络操作系统是用于管理计算机网络中的各种软硬件资源，实现资源共享，并为整个网络中的用户提供服务，保证网络系统正常运行的一种系统软件。如何确保网络操作系统的安全，是网络安全的根本所在。只有网络操作系统安全可靠，才能保证整个网络的安全。因此，详细分析Linux系统的安全机制，找出它可能存在的安全隐患，给出相应的安全策略和保护措施是十分必要的。

2Linux网络操作系统的基本安全机制

Linux网络操作系统提供了用户帐号、文件系统权限和系统日志文件等基本安全机制，如果这些安全机制配置不当，就会使系统存在一定的安全隐患。因此，网络系统管理员必须小心地设置这些安全机制。

2.1Linux系统的用户帐号

在Linux系统中，用户帐号是用户的身份标志，它由用户名和用户口令组成。在Linux系统中，系统将输入的用户名存放在/etc/passwd文件中，而将输入的口令以加密的形式存放在/etc/shadow文件中。在正常情况下，这些口令和其他信息由操作系统保护，能够对其进行访问的只能是超级用户（root）和操作系统的一些应用程序。但是如果配置不当或在一些系统运行出错的情况下，这些信息可以被普通用户得到。进而，不怀好意的用户就可以使用一类被称为“口令破解”的工具去得到加密前的口令。

2.2Linux的文件系统权限

Linux文件系统的安全主要是通过设置文件的权限来实现的。每一个Linux的文件或目录，都有3组属性，分别定义文件或目录的所有者，用户组和其他人的使用权限（只读、可写、可执行、允许SUID、允许SGID等）。特别注意，权限为SUID和SGID的可执行文件，在程序运行过程中，会给进程赋予所有者的权限，如果被黑客发现并利用就会给系统造成危害。

2.3合理利用Linux的日志文件

Linux的日志文件用来记录整个操作系统使用状况。作为一个Linux网络系统管理员要充分用好以下几个日志文件。

2.3.1/var/log/lastlog文件

记录最后进入系统的用户的信息，包括登录的时间、登录是否成功等信息。这样用户登录后只要用lastlog命令查看一下/var/log/lastlog文件中记录的所用帐号的最后登录时间，再与自己的用机记录对比一下就可以发现该帐号是否被黑客盗用。

2.3.2/var/log/secure文件

记录系统自开通以来所有用户的登录时间和地点，可以给系统管理员提供更多的参考。

2.3.3/var/log/wtmp文件

记录当前和历史上登录到系统的用户的登录时间、地点和注销时间等信息。可以用last命令查看，若想清除系统登录信息，只需删除这个文件，系统会生成新的登录信息。

3Linux网络系统可能受到的攻击和安全防范策略

Linux操作系统是一种公开源码的操作系统，因此比较容易受到来自底层的攻击，系统管理员一定要有安全防范意识，对系统采取一定的安全措施，这样才能提高Linux系统的安全性。对于系统管理员来讲特别是要搞清楚对Linux网络系统可能的攻击方法，并采取必要的措施保护自己的系统。

3.1Linux网络系统可能受到的攻击类型

3.1.1“拒绝服务”攻击

所谓“拒绝服务”攻击是指黑客采取具有破坏性的方法阻塞目标网络的资源，使网络暂时或永久瘫痪，从而使Linux网络服务器无法为正常的用户提供服务。例如黑客可以利用伪造的源地址或受控的其他地方的多台计算机同时向目标计算机发出大量、连续的TCP/IP请求，从而使目标服务器系统瘫痪。

3.1.2“口令破解”攻击

口令安全是保卫自己系统安全的第一道防线。“口令破解”攻击的目的是为了破解用户的口令，从而可以取得已经加密的信息资源。例如黑客可以利用一台高速计算机，配合一个字典库，尝试各种口令组合，直到最终找到能够进入系统的口令，打开网络资源。

3.1.3“欺骗用户”攻击

“欺骗用户”攻击是指网络黑客伪装成网络公司或计算机服务商的工程技术人员，向用户发出呼叫，并在适当的时候要求用户输入口令，这是用户最难对付的一种攻击方式，一旦用户口令失密，黑客就可以利用该用户的帐号进入系统。

3.1.4“扫描程序和网络监听”攻击

许多网络入侵是从扫描开始的，利用扫描工具黑客能找出目标主机上各种各样的漏洞，并利用之对系统实施攻击。

网络监听也是黑客们常用的一种方法，当成功地登录到一台网络上的主机，并取得了这台主机的超级用户控制权之后，黑客可以利用网络监听收集敏感数据或者认证信息，以便日后夺取网络中其他主机的控制权。

3.2Linux网络安全防范策略

纵观网络的发展历史，可以看出，对网络的攻击可能来自非法用户，也可能来自合法的用户。因此作为Linux网络系统的管理员，既要时刻警惕来自外部的黑客攻击，又要加强对内部网络用户的管理和教育，具体可以采用以下的安全策略。

3.2.1仔细设置每个内部用户的权限

为了保护Linux网络系统的资源，在给内部网络用户开设帐号时，要仔细设置每个内部用户的权限，一般应遵循“最小权限”原则，也就是仅给每个用户授予完成他们特定任务所必须的服务器访问权限。这样做会大大加重系统管理员的管理工作量，但为了整个网络系统的安全还是应该坚持这个原则。

2.确保用户口令文件/etc/shadow的安全

对于网络系统而言，口令是比较容易出问题的地方，作为系统管理员应告诉用户在设置口令时要使用安全口令（在口令序列中使用非字母，非数字等特殊字符）并适当增加口令的长度（大于6个字符）。系统管理员要保护好/etc/passwd和/etc/shadow这两个文件的安全，不让无关的人员获得这两个文件，这样黑客利用John等程序对/etc/passwd和/etc/shadow文件进行了字典攻击获取用户口令的企图就无法进行。系统管理员要定期用John等程序对本系统的/etc/passwd和/etc/shadow文件进行模拟字典攻击，一旦发现有不安全的用户口令，要强制用户立即修改。

3.2.3加强对系统运行的监控和记录

Linux网络系统管理员，应对整个网络系统的运行状况进行监控和记录，这样通过分析记录数据，可以发现可疑的网络活动，并采取措施预先阻止今后可能发生的入侵行为。如果进攻行为已经实施，则可以利用记录数据跟踪和识别侵入系统的黑客。

3.2.4合理划分子网和设置防火墙

如果内部网络要进入Internet,必须在内部网络与外部网络的接口处设置防火墙，以确保内部网络中的数据安全。对于内部网络本身，为了便于管理，合理分配IP地址资源，应该将内部网络划分为多个子网，这样做也可以阻止或延缓黑客对整个内部网络的入侵。

3.2.5定期对Linux网络进行安全检查

Linux网络系统的运转是动态变化的，因此对它的安全管理也是变化的，没有固定的模式，作为Linux网络系统的管理员，在为系统设置了安全防范策略后，应定期对系统进行安全检查，并尝试对自己管理的服务器进行攻击，如果发现安全机制中的漏洞应立即采取措施补救，不给黑客以可乘之机。

3.2.6制定适当的数据备份计划确保系统万无一失

没有一种操作系统的运转是百分之百可靠的，也没有一种安全策略是万无一失的，因此作为Linux系统管理员，必须为系统制定适当的数据备份计划，充分利用磁带机、光盘刻录机、双机热备份等技术手段为系统保存数据备份，使系统一旦遭到破坏或黑客攻击而发生瘫痪时，能迅速恢复工作，把损失减少到最小。

4加强对Linux网络服务器的管理，合理使用各种工具

4.1利用记录工具，记录对Linux系统的访问

Linux系统管理员可以利用前面所述的记录文件和记录工具记录事件，可以每天查看或扫描记录文件，这些文件记录了系统运行的所有信息。如果需要，还可以把高优先级的事件提取出来传送给相关人员处理，如果发现异常可以立即采取措施。

4.2慎用Telnet服务

在Linux下，用Telnet进行远程登录时，用户名和用户密码是明文传输的，这就有可能被在网上监听的其他用户截获。另一个危险是黑客可以利用Telnet登入系统，如果他又获取了超级用户密码，则对系统的危害将是灾难性的。因此，如果不是特别需要，不要开放Telnet服务。如果一定要开放Telnet服务，应该要求用户用特殊的工具软件进行远程登录，这样就可以在网上传送加密过的用户密码，以免密码在传输过程中被黑客截获。

第9篇：保护措施范文

整改措施：一是加强宣传，会同畜牧行政主管部门对全县河道内养殖家禽的养殖户进行宣传教育，采取相应措施，避免水体污染；二是对凯江上游入河排污口严格审批；三是争取资金对饮水水源源头水质的监测，及时通报供水企业和食安部门，我局已争取相应灾后重建资金对秀水河取水水源进行监测；四是成立饮水水源地保护区，各个部门配合，禁止采砂取矿，电毒炸鱼等行为。

二、加大河道采砂整治力度

整改措施：河道管理处根据灾后重建砂石出让管理的规定，向各采砂业主发出上岸通知，6月10日后，河道管理处联合水政监察大队，加强巡查。汛期结束后，河道管理处将根据德阳市绵远河采砂管理规划，结合河道内的实际情况进行河道采砂管理工作，并从管理体制、制度建设、责任制落实、监督监察四个方面加强建设工作，进一步规范河道采砂行为，维护河势稳定，保障防洪安全、供水安全和生态安全。

三、**镇最主要的问题就是自来水水源问题，应及时改善饮用水质

整改措施：一是对**水厂实行专人并管理，定期对水质进行检测，发现问题立即上报，并投入药物净化水质；二是计划从县城到**镇进行官网延伸，使**镇的群众喝上清洁纯净的自来水；三是加强宣传保护水源，开展节约用水的活动，提高群众思想意识。

四、农村人畜安全饮用水工程是民生工程，希望在项目上给与支持，争取100%达到

整改措施：一是根据**县“十二五”规划，争取国家和省财政对**人口饮水安全投入，改善全县群众饮水安全问题；二是加强对水源水质的定期检测，在群众中开展保护水源和水质的知识讲座，提高群众安全饮水意思；三是争取县财政每年编制投入人口饮水安全项目资金计划。

五、加大保持水土的投入，不断改善生态环境

整改措施：一是根据**县“十二五”规划，争取国家和省财政对全县水土保持生态环境小流域综合治理的投入，改善全县生态环境；二是加强水土保持预防监督，对在县区内开发建设项目督促编制水土保持方案，治理开发区内水土流失；三是争取县财政每年编制投入治理水土流失资金计划。

六、纹江河上游用电打鱼现象严重，望加强整治力度；大力整治纹江河上游畜禽养殖污染

整改措施：一是坚持不定期在全县天然水域进行执法巡查，多查死角，采取明察暗访，严厉打击违法电鱼捕鱼现象，以确保天然水域野生鱼类物种资源保护和生态平衡；二是加强对现有渔业捕捞船只的教育管理；三是与环保、畜牧等有关部门一起对纹江河上游畜禽进行规范管理。

七、加大渠系塘堰等人造面污染防治力度

整改措施：一是对渠系、水库、塘堰等人造面污染防治加大宣传力度，使全民对水质污染防治和水质安全提高认识；二是把防治渠系、水库、塘堰水面污染责任落实到所在镇、村、组，有效地遏制水质污染；三是禁止向渠道、水库、堰塘内排放污水、倾倒垃圾，在渠道旁、水库、堰塘周边堆放垃圾，防治水质污染，使全民用上环保、健康、放心的水；四是禁止在水库、堰塘肥水进行水产养殖，实行环保、健康水产养殖，使全民吃上环保、健康、放心的鱼。

八、**的野生鱼保护做得不够

整改措施：一是大力宣传《中华人民共和国渔业法》、《四川省<中华人民共和国渔业法>实施办法》等法律法规，提高全民对共同保护天然水域野生鱼类资源的认识和觉悟；二是认真抓好一年一度的春季紧渔工作，让沿河干部群众积极参与紧渔活动，加强鱼行政执法检查，严厉打击违法捕鱼；三是开展人工增殖放流活动，增加天然水域鱼类资源量。公务员之家

九、整治河道要重视建设生态堤防

整改措施：对灾后重建施工建设的堤防（除不具备建设生态堤条件的小河沟外）和城区段的堤防全部采用生态合式护坡堤防标准建设；在以后的堤防规划建设中，将秉承生态和谐、亲近大自然地理念。

2012年领导作风建设整顿实施措施

在这次领导干部作风整顿建设活动中，本人通过学习胡锦涛总书记在中纪委的讲话精神，围绕“五个方面”认真开展自查自纠，并从思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面进行认真剖析，在同志们的帮助下，……

县环境保护工作整改实施措施

一、加大生活用水资源保护，让畜牧业远离生活饮用水区域 整改措施：一是加强宣传，会同畜牧行政主管部门对全县河道内养殖家禽的养殖户进行宣传教育，采取相应措施，避免水体污染；二是对凯江上游入河排……

2012年市粮食局整顿实施措施

我局于2012年6、7月接受了市人大常委会的工作评议。评议期间，市人大常委会听取了我局的工作汇报，三个评议小组分别实地走访、调查了各县（市、区）粮食局和部分国有、民营粮食企业。7月30日，市六届人大……