水运工程管理办法精选(九篇)

第1篇：水运工程管理办法范文

【关键词】安全生产费用；使用范围；支付方法

1引言

近年来，我国公路水运工程建设飞速发展，随之而来的公路水运工程事故却没有得到有效遏制。究其原因，与现阶段公路水运工程施工安全管理法制不够健全、安全管理理念落后、安全管理技术水平跟不上形势、施工人员整体素质低下有很大关系。而这其中，安全生产费用投入处于基础主导地位，作为安全生产保障性措施的安全生产费用的使用管理成为影响目前公路水运工程安全形式的主要因素。尽管国家安全监管总局和交通运输部出台了关于企业安全生产费用使用和管理的若干规定，但是还远不能满足现实需要，因此，健全安全生产费用法律法规和标准体系成为当务之急。本文对安全生产费用投入管理的重要性以及现阶段存在的主要问题进行逐一分析。

2安全生产费用投入的重要性

对于施工企业而言，安全生产费用是指企业为辨识、分析、评估危险源并对危险源采取控制措施进而消除事故隐患，实现施工作业人员本质化安全而投入使用的费用。因而，安全费用投入在施工企业安全管理中处于基础和主导地位。安全费用投入不足，是导致各类事故发生的主要因素。从20世纪90年代统计的各国安全费用平均万人投入与职工死亡率对比表（表1）就能得出以上结论。

3公路水运工程安全生产费用使用管理方面存在的问题

3.1安全生产费用管理相关法律法规和制度不健全

我国在公路水运工程施工安全生产费用管理方面的相关法律法规和制度很少，交通运输部2007年1号令的《公路水运工程安全生产监督管理办法》只在第二十二条中针对安全生产费用的提取和使用有所规定。其规定为：“施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。”。但本管理办法中未对安全生产费用的管理方法做出相关规定，随后也未出台相关的公路水运工程安全生产费用提取和使用管理办法。此后在2012年，财政部和安全监管总局以财企[2012]16号文印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。本办法第七条规定了公路水运工程安全费用提取标准为工程造价的1.5%，比交通运输部2007年1号令的规定有所提高。同时，本办法第十九条对建设工程施工企业安全生产费用的使用范围做出了比较详细的规定。但对于公路水运工程施工而言，财政部和安全监管总局的管理办法针对性和可操作性较差，不能满足实际管理工作的需要，而交通部至今并未出台针对本领域的安全生产费用管理办法，这就造成了目前公路水运工程施工安全生产费用管理基本处于无章可循的状态。目前，只有江苏、浙江和福建等少数省份出台了针对本省的公路水运工程安全生产费用管理办法，但是还不太成熟。因此，由交通运输部出台本行业的安全生产费用提取和使用管理办法是目前亟待解决的问题。

3.2安全生产费用使用范围不明确

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》对建设工程施工企业安全生产费用使用范围作出了以下规定：1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6）安全生产宣传、教育、培训支出；7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8）安全设施及特种设备检测检验支出；9）其他与安全生产直接相关的支出。但是以上规定是面对整个建筑行业的，对于公路水运工程而言针对性和可操作性较差。2013年，交通运输部工程质量监督局组织编写的《公路水运工程施工安全标准化指南》中针对《企业安全生产费用提取和使用管理办法》所列的9类安全生产费用制定了安全生产费用清单。但此指南还未上升到行业标准的高度，对行业内安全费用列支范围还不能起到强制执行的作用，而且其中所列举的安全费用清单还存在诸多争议，与若干省份的相关规定存在诸多差异。因此，由交通运输部出台关于安全生产费用实施细则等强制性规定是目前1个亟待解决的问题。

3.3安全生产费用计量支付方法不健全

当前，大多数公路工程施工招标文件中只对安全生产费用计量范围进行了笼统的规定，而未在招标清单中单独计列，这就造成了安全生产费用计量范围模糊，施工单位存在扩大安全生产费用投入范围、转嫁工程实体投入为安全生产费用以及安全投入以包代管等行为。《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）对安全生产费用的支付方法规定如下：“安全生产费用由监理人发出开工通知后支付总额的50%，在承包人施工进度计划和施工方案说明被监理人批复后支付总额的25%，按规范要求及监理人指示落实安全生产措施后支付剩余的25%。”以上这种将工程进度和安全生产费用支付挂钩的安全生产费用支付方式是不合理的，不能保证施工单位按阶段计取的安全生产费用全部用于安全生产投入，不符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中关于不得挤占、挪用安全费用的规定。交通运输部应该结合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及公路水运工程自身特点完善安全生产费用计量支付方法，确定安全费用支付子目，同时明确安全生产费用超支和结余的处理方法，写入《公路工程标准施工招标文件》范本，统一指导全国的安全生产费用计量支付管理工作。

3.4安全费用监管不到位

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第三十五条规定：各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。而在实际执行过程当中，各级安全生产监督管理部门及交通行业安全监督部门很少对公路水运工程施工企业在项目上的安全生产费用投入情况进行监督检查。由于我国在公路水运工程施工安全生产费用管理法律法规以及相关管理规定方面的不统一、不健全，造成了各省招标文件和合同文件里面对安全生产费用的计量和支付方法的规定千差万别，也就造成了监督检查部门缺少相关检查依据，从而在大多数安全检查中，都对安全生产费用的管理方面存在的问题避而不提。这就造成了施工单位随意扩大安全生产费用列支范围、安全生产费用票证依据造假等问题，从而严重减少了安全生产费用实际投入、降低了安全生产条件。

4结语

安全生产事关人民群众的生命财产安全，更关乎社会发展和稳定大局。而安全生产费用投入是决定安全生产水平的基础性和决定性因素。2006年12月财政部与国家安监总局联合下发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）、交通部2007年下发的《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）、财政部与国家安监总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）仅对安全生产费用的计列与使用进行了原则性的规定，具体实施细节并不明确，各省在安全生产费用管理的实际操作中存在诸多问题与争议。虽然浙江、江苏、广东等省市已先后制定了当地公路水运工程安全生产费用管理规定，但是各省又存在着安全生产费用使用范围不统一、安全生产费用计量支付办法各异等诸多问题。因此，由交通运输部统一出台公路水运工程安全生产费用管理办法和相关实施细则是当前需要解决的首要问题。

作者:严默非 单位:河北省交通建设监理咨询有限公司

【参考文献】

【1】公路水运工程安全生产费用监督管理办法[Z].交通运输部2007年第1号令.

第2篇：水运工程管理办法范文

关键词:工程管理、弊端 、考核 、标准

中图分类号：TV文献标识码：A

按水利部颁发了《水利工程管理考核办法（试行）》以及考核标准（水建管〔2003〕208号），（以下简称《考核办法》、《标准》）。近4年来，水利部建管司组织编制了《水利工程管理考核工作手册》，成立了部级考核验收专家库并对专家和部分管理单位的骨干进行宣贯；委托了中国工程协会组织验收了国家一级水利工程管理单位30 个，委托了流域管理机构组织验收了国家二级水利工程管理单位30个。在黄河三角周洲对中小河流工程设施依据《考核办法》，制定了省级考核办法和考核标准，逐步推进了水利工程管理单位的考核验收工作。

《考核办法》、《标准》在扭转重建轻管的现象，促进水利工程管理单位规范化、法制化、现代化建设方面起到指导性的积极作用。但是在试行过程中，也发现了存在的主要问题和不完善之处。按照水利部建设与管理司的工作计划，将对《考核办法》、《标准》进行修订。现根据多年来的工作实践提出探讨性建议意见。

1．关于《考核办法》

1.1.第九条规定：水利工程管理单位根据考核标准每年进行自检，并将自检结果报上一级主管部门。据了解，这条规定在准备申报国家一级、二级水管单位是落实的，但是在绝大部分不准备申报的单位未能开展。其实，年度考核是对管理工作的达标总结，对规范日常管理工作意义重大。如果单纯是为了评定部级单位而进行考核。就失去了《考核办法》制定的终极目的。究其主要原因，除了管理单位对考核工作的认识需提高之外，在《考核办法》中，应制定相关规定，将管理单位历年的常规性考核与考核验收确定为部级单位联系起来，作为申报国家水管单位的必要条件。

1.2.在《考核办法》中缺乏考核激励机制的规定。在现阶段普遍重建设轻管理的情况下，制定相应的激励机制，树立规范化、法制化、现代化管理的标兵是非常重要的。因此，需要制定考核激励机制。目前，福建省实行对评为部级管理单位给与奖励，奖励资金由水利工程维修养护岁修资金以奖代补，效果较好。

1.3.在申报部级单位的必要条件方面应该严谨和完善。作为部级单位工程是否安全，是否完成水管体制改革验收手续是个重要问题。因此，应完善申报部级单位的必要条件：按规定必须进行注册登记、安全鉴定；水库、水闸、泵站工程达到二类以上标准或经过除险加固达到二类以上标准；河道及引水工程中其他类型工程，达到设计标准，或虽未达到设计标准，但遇标准内洪水连续5年未发生险情；完成水管体制改革；新建工程竣工验收后安全运行3年以上；由管理单位的上一级水行政主管部门主持的连续三年年度日常考核达到850分以上等。

1.4当前一家一户经营土地已经发挥了巨大作用，它阻碍了当今农田水利基本设施建设，应成立1000亩甚至10000亩为庄园庄主经营，农田水利设施和沿海防潮大坝有庄主、企业、国家共同投资建设高标准农田水利基本设施和沿海高标准防潮大堤，便于管理大幅度提高农农民经济收入，彻底解决城农差别。

1.5 关于《考核办法》的结构和颁发形式

1.5.1.结构：

总则、考核项目、考核内容和评分规定、申报考核验收必备条件、考核专家、考核（日常考核、考核验收、复核）程序、奖励规定、附则。

1.5.2.关于《考核办法》的颁发形式。《考核办法》是规范水利工程管理，加强行业监管的主要法规依据之一，现以规范性文件形式，法律效力不够。建议以水利部令，配套规定需进一步完善。

2.关于《标准》

2.1.在适用范围方面，目前仅有水库、水闸、河道堤防的考核《标准》，缺泵站、引水工程（灌区）考核标准，需增加工程类别如：引水工程、泵站工程、灌区工程，形成较完整的水利工程管理考核体系。

2.2.《标准》修订的指导思想和编制原则是：依据水利工程管理相关法规和技术规程，把建好的水利设施让庄园和企业管理，促进管理工作法制化、规范化、现代化，加强安全和风险管理，发挥工程设计效益。

2.3．在考核类别设置上，应考虑管理设施、组织管理、安全管理、运行管理和财务管理。考核内容要尽量以相应的政策法规技术规程规范为依据，内容和预期达到的目的需确切。赋分原则力求量化细致和准确。

2.4.考核类别增加管理设施，以利提高部级和庄园企业硬件条件，以水库管理单位为例：参照工程管理设计规范要求对各类管理设施的建立健全、功能及质量配置进行赋分如：内外观测设施（设备）、水文站网（水质监测）建设和设备配置、内外通讯和设备、内外交通和设备、防汛仓库和防汛器材、办公用房生产生活、环境美化等。

3.关于《标准》的考核项目及考核内容

3.1. 在组织管理方面。

3.1.1.现考核内容中的内部事企分开问题，主要是依据当时有可能达到的水管单位体制改革的程度而制定，与现今改革程度和完成情况不符合，应做调整。是否完成水管体制改革是重点考核内容如：单位定性、按照部颁标准定岗定编、事企分开、庄园企业共同养护经费渠道落实等。

3.1.2.管理单位的人员素质及教育培训应单独列项，有利于提高管理单位的人员素质，加强能力建设。需增加考核的内容。如：专业技术人员所占的比重，岗位资质人员所占比重等；学历培训、上岗资格培训等，

3.2.在安全管理方面。

3.2.1. 增加编制安全管理预案的考核内容，对于位于城市附近，以防洪为主的水库还需要编制风险管理预案。

3.2.2.细化安全生产的考核内容，如安全生产的责任制是否落实，安全管理的措施是否到位等。

3.2.3.增加闸门和启闭机设备登记评定考核内容。这关系到工程是否安全，设备能否安全运行问题。该项考核内容需按照《水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准》SL240-1999和，《水利工程启闭机使用许可证管理办法》的要求设置。

3.3.在运行管理方面。

3.3.1. 现代化考核内容需细化，以黄河三角洲平原水库和中小河流拦河闸管理单位为例，现代化管理的项目如：水雨情自动测报系统、大坝内外观自动监测系统、闸门启闭机自动启闭及水工建筑物运行安全监视、防汛、黄河三角洲沿海抗风暴潮决策支持系统、工程运行管理数据库等。

第3篇：水运工程管理办法范文

【关键词】濉溪县；农饮安全；建设管理；运行管理；对策建议

0 引言

濉溪县位于安徽省北部，辖11个镇和一个省级经济开发区，面积1987km2，总人口110万人，农业人口93.7万人。

该县2005年开始实施农村饮水安全工程，截止2013年底，全县建农村饮水安全集中供水工程75处。供水覆盖全县11个镇，84个行政村，总供水能力达3.83万t/d，受益人口33.44万人。解决水质类型为氟、铁、锰超标、水污染、苦咸水、供水量及用水方便程度不达标等。

1 建设管理

按照“规模化布局、标准化建设、规范化管理、市场化运行”的要求，严格按照民生工程有关规定，明确工作责任和考核目标，形成水务部门牵头，发改委、财政局等有关部门全力配合，新闻宣传部门宣传报道，县农饮办、民生办跟踪督查的工作机制，有力推动了工程建设。

1.1 加强建设监管，确保工程质量

县政府成立了由县长任组长各有关部门主要负责人为成员的县农村饮水安全工程领导小组，水务局设立办公室，具体负责工程实施。明确了项目法人，建立健全了建设管理体系和质量控制体系。实施过程中，严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”，严把“六关”：一是严把前期工作关；二是严把设计审批关；三是严把施工队伍选择关；四是严把工程质量关；五是严把工程验收关；六是严把工程质量保修关。

1.2 加大宣传力度，让受益群众全程参与

各级媒体紧紧围绕农村饮水安全民生工程，开展纵深报道，突出普及卫生饮水知识，宣传典型事迹和经验做法，着力提高群众改水意识和知晓率。广泛动员受益群众积极参与并监督饮水安全各项工作，充分调动用水户参与工程建设和管理的积极性。

1.3 加强资金管理

严格执行资金报账制，规范项目资金管理。各级项目资金到户及时，在县会计核算中心设立县饮水安全工程资金专户，进度款拨付统一按进度拨付，竣工验收后尽快落实工程竣工决算及财务决算审计，按程序进行完工结算，保修期满拨付保留金，

1.4 完善工程档案

及时整理招投标、施工、监理、竣工验收、审计等档案资料，做到资料与施工同步，规范资料归档工作。

2 建后管理

2.1 主要做法

“三分建、七分管”，农村饮水安全工程建得好，更要管得好、长受益，切实把农村饮水工程推上科学化、规范化、正常化运行管理轨道。

一是制定管理办法和规章制度。包括《濉溪县农村饮水安全工程建设管理办法》、《濉溪县农村饮水工程运行管理办法》、《濉溪县农村饮水安全应急预案》、农村供水水厂管理养护制度等，用以指导全县农村饮水安全工程的运行管理。

二是建立了供水管理机制。县级成立农村饮水安全管理中心，对全县农村饮水安全工程运行宏观管理。各供水单位明确管理体制和管理人员，明晰工程所有权，搞活经营管理，形成了集体管理、专人负责，企业化管理，个人承包管理和水利站委托管理等运行管理机制。

三是落实了用电优惠政策。县水务部门会同物价、供电部门，落实了省政府农村饮水安全工程用电优惠政策，所有农村饮水工程全部落实了0.5408元/kW・h的农业生产用电，有效降低了供水成本，减轻了群众负担。

四是制定了指导供水价。县水务、物价部门会同项目所在乡镇，按照国家有关规定，根据工程运行成本和群众承受能力，制定了1.0-1.5元/t的指导水价，根据工程规模，本着“保本微利，让利于民”的原则，各镇自行确定供水价格，但不得突破上限价格。

2.2 存在问题

目前该县农村饮水安全工程运行情况较好，仍然存在以下几方面的问题：

1）部分早期工程规模小，运行资金“入不敷出”，维持运行比较困难，更无法提取折旧费。

2）群众改水意识不强，还没有养成集中供水、有偿用水的用水习惯。

3）人员外出打工，留守人员多为老年人、小孩，用水量小，水费收取数额偏少。

4）项目受益单位与管理单位（目前多为项目村）管好用好民生农村饮水安全工程的管理意识不强，运行管理力度不大，管理水平有待提高。

5）因修路、建房、建下水道、建沼气池等基础设施，致使部分工程造成严重损坏。

3 对策及建议

3.1 建立县级农村饮水安全工程运行维护基金

根据2012年安徽省政府238号令《安徽省农村饮水安全工程管理办法》，县级农村饮水安全运行维护基金由市、县财政负责筹集，建议每年筹集50―100万元，用于工程较大规模管网维修、局部延伸、设备更换、中小水厂正常运行补贴等。

3.2 成立机构，加强监管

加强对工程受益单位、管理单位监管，建立镇级专管机构，将农村水厂正常供水运行和供水安全作为镇、村日常工作事务进行年度考核。

3.3 建立县级农村饮水安全服务中心或县级农村供水协会

把供水管理单位、管道维修单位、机电设备销售服务单位或个体等相关成员吸纳进来，建立联系，交流运行经验，收集并维修管护信息，组织培训，为全县农村饮水安全工作提供技术支持。

3.4 加大宣传，提升群众安全用水意识

县广电局、卫生局、水务局联合起来，多做饮水安全及方便用水的宣传节目，提高群众的改水意识、安全用水、有偿用水意识。

3.5 加大工程人为毁坏现象的整治力度

各种农村基础设施建设应加大协调力度，出台管理办法，提升各建设单位（业主）增强保护其他设施的意识，提前沟通，尽量避免相互损毁坏；同时加大行政执法力度，督促责任单位或个人对毁坏设施进行修复或作出处理处罚。

3.6 建设控制

建设“千吨万人”规模水厂，实现规模化、公司化经营，“以水养水”；项目推进速度要适当控制，根据群众意愿，结合村庄规划建设，成熟一处建设一处，宁可放缓步子，但要长抓不懈。

3.7 专业维修

机泵毁坏周期短，投入大，干管、支管等工程的维修保养技术难度强，建议中小水厂由县级管理部门统筹安排，资金由县农饮基金统一支出，减小水厂经费压力；水处理化学药品由政府统一采购发放，并监督使用。

4 结语

鉴于全省乃至全国农村饮水工作安排的一致性，针对濉溪县情况，提出问题、建议，以期给平原区农村饮水管理工作有所参考。

【参考文献】

[1]王德胜，等.乡镇供水指南[M].中国科技大学出版社.

[2]颜振元，李琪，马树升.乡镇供水[M].水利电力出版社.

[3]水利部农村水利水土保持司.全国农村饮水乡镇供水文件汇编[C].

第4篇：水运工程管理办法范文

一、认真调研，建立台账

我处在“第一阶段—调研制定方案”工作的基础上，梳理确定了运行管理提升工作事项和解决方案，建立了完成问题台账，并按照“实施方案”第二阶段的第一步，已经完成了相关工作。

二、分类研究，专题解决

按照问题台账要求，结合年度工作，我处主要做了以下几项工作：

1、加强组织机构建设。完成了补选党支部支委工作，完成了管理处党支部组织生活会和民主生活会工作，完成了保沧干渠管理处工会分会成立工作，并选举产生了第一届工会委员和主席。

2、组织协调完成旭阳焦化直供水切换工作。我处利用近两周的时间，完成了工作，组织管理处及各站所人员进行了综合调度：第一编制完善了切换方案；第二就切换工作召开各方协调会；第三成立切换工作指挥小组（设立总指挥、调度和应急保障组、供水协调组、三个现场操作组和后勤保障组，建立临时调度微信群）。

3、配合集团维护保养、水质监测调研工作。3月20日上午，我处向集团汇报了维护保养存在的问题，并就工程设备、阀门阀件、建筑工程和工程的提升改造提出了意见和建议。3月15日完成了集团关于工程维护管理办法和供水管理办法的征求意见的调研。3月25日完成了集团关于水质监测管理办法征求意见调研。

4、提升应急安全预案可操作性。我处在已经建立的123项制度、办法、操作规程，以及6个示范操作视频基础上，根据两年多的运行管理经验，就运行管理制度进行了修订和提升，使之更符合现在的实际运行管理工作。根据目前的管理，正在补充调研、编制供用水管理制度、供用水统计分析制度、跨穿保沧干渠工程管理办法。

5、提高企业形象，美化办公环境。开展全方位企业工作风容、提升工作风貌。统一要求了礼貌用语、机关或办公室着装和工地着装等，划分了办公环境卫生责任区，并进行定期清洁。在绿化、美化办公环境的基础工作上，已经展开。

三、建议

1、针对维护保养、提升改造工作尽快出台实施方案。

2、加快工程尾工建设，尽快移交，避免建设、运行同步工作产生的安全隐患。

第5篇：水运工程管理办法范文

第一条为充分利用我市工程建设领域信用信息公开平台，发挥各部门联动监管作用，不断规范交通工程建设从业行为，提高工程质量水平，维护稳定的工程安全生产形势，根据《省交通行业与产业项目招标评标信用档案管理办法》、《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》、《公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）》，制定本办法。

第二条对公路水运工程建设质量安全从业行为的联动监管，适用本办法。

第三条本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程监理、施工和检验检测等工作的单位。

第四条包括市局工程招投标管理部门、市局纪检监察部门、市局工程质量安全监督管理部门、县级交通主管部门、各工程建设单位。

第五条监管范围为全市交通工程建设领域。

第六条监管对象为全市交通工程建设从业的施工、监理和试验检测单位及人员。

第二章联动监管内容

第七条全市交通工程建设施工单位及人员的质量和安全从业行为。包括：

(一)项目合同总进度和分项、分阶段进度是否达到或者超过投标文件承诺的计划情况；

(二)项目合同履行质量是否达到或者超过投标文件承诺的质量标准情况；

(三)履约项目的档案资料是否满足合同规定的要求情况；

(四)履约现场的文明和安全情况是否达到或者超过投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求情况；

(五)履约期间是否发现有违反廉政合同的行为；

(六)考核期间是否发生质量责任事故或安全责任事故(质量责任事故或安全责任事故以交通工程质量和交通工程安全监督部门认定结果为准)。

第八条全市交通工程建设监理单位及人员的质量和安全从业行为。包括：公路水运工程监理企业信用评价标准，公路水运工程监理工程师信用评价标准（附后）。

第九条全市交通工程建设试验检测单位及人员的质量和安全从业行为。包括：公路水运工程试验检测机构信用评价标准（附后）。

第三章联动监管责任

第十条市局工程招投标管理部门应根据《省交通行业与产业项目招标评标信用档案管理办法》的有关规定，定期（一个月）收集汇总有关部门采集的对从业单位和从业人员的奖励与处罚或通报决定，以及其它不良行为记录，并及时报送省交通行政主管部门登记。受理施工单位不良行为的投宿和举报。

第十一条市局工程质量安全监督管理部门和各县级交通主管部门对于在日常监督检查过程中发现的施工单位和人员良好行为以及不良行为认真记录，经当事单位和人员确认后，根据性质和程度进行分类汇总，定期报市局工程招投标管理部门。对于施工、监理和试验检测单位和人员严重的违规行为可以按照有关规定，经市局核准后报省级交通主管部门和有关业务部门作出降低企业资质、资信等级，直至吊销资格的处理。受理从业单位不良行为的投诉和举报。

第6篇：水运工程管理办法范文

关键字：爆破技术的发展现状；钻孔爆破技术探究；技术的应用

中图分类号：O643 文献标识码： A

引言：伴随着社会的进步和经济的发展，中国水利水电工程施工中隧洞钻孔爆炸技能开展也抵达也必定的高度，但是因为开展的不断进行，对水利水电工程施工中隧洞钻孔爆炸技能管理也应该同步开展，所以要对水利水利水电工程施工中隧洞钻孔爆炸的使用与管理进行方针及手段上的加强，为中国水利水电工程施工的全体开展做出奉献。

1.我国水利水电工程施工中隧洞钻孔爆破技术的发展现状

随着我国社会主义经济的不断发展，我国水利水电工程施工对应用管理的要求也在不断提高，由于国家政策及爆破抛掷技术企业年度计划的原因，必须要加强水利水电工程施工的应用管理及应用管理的有效性，但是对于我国水利水电工程施工在爆破技术的应用与管理过程中存在的问题，如控制力度不足，应用管理与技术人员专业水平不足，诸如此类的问题，应该采取一定措施来改良应用管理手段，加强我国水利水电工程施工爆破技术的应用与管理的有效性，为我国整体行业的爆破抛掷工作提供可借鉴的经验。

2. 水利水电工程施工中隧洞钻孔爆破技术探究

2.1定向爆破筑坝技术

定向爆破筑坝技术在我国始于1956年东川口水电站工程的缔造该技术是运用陡峻的岸坡布药，定向松动崩塌或投掷爆落岩石至预定方位拦断河道后再运用人工修整，使坝体抵达计划归纳。其主要优势体现在以下几个方面：对施工机械及施工路程需要较低无需大型施工机械。全部爆破过程能够结束采石、运输、填筑等三个环节节省了很多的工程本钱与劳作投入。其在施工进度方面的优势格外出色，一次爆破堆积高度即可抵达拦洪高程，不只利于渡讯，而且围堰工程也可省掉大大下降了工程本钱。在工程实践中选用定向爆破筑坝技术的缺少也十分出色：爆破区会构成危岩险坡在某个特定时期内会影响到边坡的稳定性。爆破的无穷冲击力会在一定程度上损坏药包以下坝肩基岩，致使绕坝渗流的增加，--旦坝体逾越百米，防渗方法的作用会受到影响。堆积体不均匀沉陷计划大。导流洞、输水洞等构造受爆破影响较大严肃时可能会阻塞洞口。随着爆破技术与防渗技术的进一步展开定向爆破筑坝技术的缺少的地方已得到很大改进。比方能够运用铜室加预裂爆破技术操控爆区内危险边坡的构成；运用多层多排条形药室毫秒次第爆破规律可下降爆破地震对导流洞、基岩防渗体等构造的损坏程度；而堆积体不均匀沉陷的疑问则能够运用铜室爆破法级配料挖掘技术予以处理等。因此在我国水利资源比照丰厚、人烟稀少的边远地区，假设其地势地质条件与定向爆破筑坝技术需要相符该方法仍然是首选。定向爆破筑坝技术的运用条件如下：地势上需要为河谷狭隘、岸坡陡峻的地势，山高、山厚至少是计划坝高的两倍以上。地质上需要爆区岩性均匀，具有较高的强度，风化弱且构造简略，覆盖层薄且地下水位低、渗水量较小。假设水工方面对坝体的防渗需要比照高会尽量选用斜墙防渗。泄水及导流修建的进出口有必要位于堆积计划以外并能有用避免爆破颤动的影响。

2.2岩塞爆炸技能

岩塞爆炸归于一种水下操控爆炸一般使用于已建水库或天然湖泊中，当需求取水、发电、灌溉、供水、泄洪建筑隧洞取水口时选用岩塞爆炸技能能够避免在深水中缔造围堰。岩塞坐落水库底洞或隧洞结尾，完结洞内工程后再炸除岩塞完成洞与库、湖的连通。由此可见，岩塞爆炸技能体现出以下几个方面的优势水位消涨不会对其发生影响，时节条件等客观要素不会影响正常施工。?无需缔造围堰工程，大大下降了工程本钱。岩塞爆炸技能工期短、效率高、投资少。施工进程中不会对水库的正常运行发生影响等。

2.3预裂、光面爆炸技能

所谓预裂爆炸技能是指在爆炸开挖进程中在规划开挖概括线上打密布孔孔内装置少量炸药，将开挖概括预先爆炸成缝河有用避免爆区外的保存岩体、建筑物等被损坏。所谓光面爆炸技能则是指沿着规划开挖的概括线安置平行炮孔胞孔之间间隔间隔短并装置少量炸药，再一起起爆。光面爆炸技能不只能够爆炸规划概括线以内的岩石还会在必定程度上维护概括线以外的围岩沮光面爆炸法还能够在围岩面留下明晰的孔痕得到一个规整、规矩的断面，确保了围岩的稳定性，因而一般情况下地道爆炸时以光面爆炸技能为首选，可最大程度上满意施工需求确保施工作用。在实践工程运用中，预裂爆炸及光面爆炸的使用非常广泛沮作用甚好水电站的主体工程边坡、地道施工建造进程中，首要选用预裂及光面爆炸技能旅技能可有用操控开挖面，最大程度上确保边坡及围岩的稳定性；而且能够有用下降开挖量大大提高工程施工效率，下降工程本钱。

2.4地道掘进爆炸

水利水电工程建造进程中，地下工程开挖的作用非常杰出导流洞、引水洞、交通洞、实验平洞、灌浆洞、斜竖井、地下厂房洞群开挖等均要进行开挖。而爆炸开挖是地道工程建造的第一步，因而从这个意义上讲，其质量好坏会对整个围岩工程及后续工程的施工发生直接影响。实践工程中一般选用钻爆法该办法具有地质条件适应性强、施工本钱低一级优势放此在坚固岩石隧洞、破碎岩石地道洞、短隧洞等构造的施工进程中使用非常广泛。地道掘进爆炸施工进程中，照明、通风噪声、滴水等环境要素会对其作业作用发生影响加之爆炸一般会与支护、出渣运送等工序穿插施工，因而爆炸施工难度较大。此外，由于爆炸自由面少、岩石对其会发生较大的夹制造用，破碎单位体积岩石耗药量较高所以对爆炸的质量需求较高。爆炸施工不只要确保爆炸后洞室断面与规划需求相符，不得呈现过大的超挖、欠挖还要避免支架、风管、水管、电线等设备设备被飞石崩坏；而且还要留意施工中尽量减小爆炸对围岩的扰动，最大程度上确保围岩的完整性。

3.加强我国水利水电工程施工中隧洞钻孔爆破技术的应用

3.1 建立爆破抛掷技术管理控制的制度

一般由爆炸投掷技能公司的办理部门制定使用办理制度，对爆炸技能与爆炸投掷技能人员的使用方法以及规范进行规则，对使用办理部队的建设有监督性的作用，对爆炸投掷技能办理的规范也作出明确规则，确保了爆炸投掷技能在水利水电工程施工中的有效性。并且在进行爆炸投掷技能使用办理的过程中，制度是监督爆炸投掷技能操控与办理有效性的最有力办法。

3.2我国水利水电工程施工中隧洞钻孔爆破技术应用管理力度

确保施工质量与施工安全。在中国水利水电工程施工施行爆炸技能使用办理作业的过程中，能够一起施行人员监督的手法，最大程度加强爆炸技能的使用与办理的有用性，还能在很大程度上完善使用办理的手法，关于这类监督系统，必需求确保由专业性的爆炸技能人员来进行，加强对水利水电工程施工使用办理爆炸技能的操控，确保了水利水电工程施工作业的正常有用开展，还能够经过爆炸技能的办理来完善水利水电工程施工的进展监测，来确保爆炸技能的使用与办理的准确性与有用性，当然加强爆炸技能的使用与办理的最基本手法仍是加强水利水电工程施工使用办理人员的聘任，使用办理人员是水利水电工程施工的重要人员组成部分，完善招聘系统是加强爆炸技能的使用与办理的重要方式，需求得到水利水电工程施工办理层的注重与重视。

结束语：随着中国社会主义经济的不断开展，中国水利水电工程施工中隧洞钻孔爆炸技能，对使用办理的需求也在不断提高，因为国家政策及爆炸投掷技能公司年度计划的缘由，必需求加强水利水电工程施工的使用办理及使用办理的有用性，可是关于中国水利水电工程施工中隧洞钻孔爆炸技能的使用与办理过程中存在的疑问，如操控力度缺乏，使用办理与技能人员专业水平缺乏，诸如此类的疑问应该采取必定办法来改良使用办理手法，加强中国水利水电工程施工中隧洞钻孔爆炸技能的使用与办理的有用性，为中国全体职业的爆炸投掷作业提供可学习的经历。

参考文献：[1]魏庆军. 水利水电工程灌浆施工技术与质量管理措施分析[J]. 科技传播，2013，05：27+29.

[2]朱广华. 加强水利水电工程施工管理的对策分析[J]. 科技创新与应用，2013，17：180.

[3]王新国. 引汉济渭水利工程中土石方施工的管理措施[J]. 科技致富向导，2013，33：25+46.

[4]张俊涛，尹永双. 旁多水利枢纽工程世界最深防渗墙关键施工技术和工艺探讨[A]. 中国大坝协会、中国水力发电工程学会.水电2013大会――中国大坝协会2013学术年会暨第三届堆石坝国际研讨会论文集[C].中国大坝协会、中国水力发电工程学会：，2013：5.

第7篇：水运工程管理办法范文

二、改革水权水价制度，在水资源管理机制上求突破。以水权、水市场理论为指导，全县总量控制和定额管理两套指标控制体系已基本建立。从年全县制定并实施水资源配置方案以来，已将水权分行业逐级分配到户，基本明晰了初始水权，并建立和完善了乡、村、社、井四级水权明晰台账，年全县共配置水量5.8亿立方米（地表水1.75亿立方米，地下水4.05亿立方米），较年实际用水量6.86亿立方米削减1.06亿立方米。推行水票制度，用水户凭水权证分配水量，以用水小组为单位按轮次购买水票，用水户先购票，再按规定程序进行引水和取水。强化水电共管措施，严格执行水电部门下管一级管理办法，把以水定电、以电控水、凭票供水、刷卡取水作为水资源管理的重点。逐步明晰县城用水户水权，实行总量控制、定额管理、超量加价。推行智能化管理，全县计划保留的6290眼机井全部安装智能化计量控制设备，通过加强智能化设备的运行管理，配套完善设备和运行维护办法，加强技术人员业务技能培训和用水户操作技能培训，使取水程序和用水行为进一步规范，目前，各乡镇都能严格遵守“用水户提出申请协会核对加注意见乡镇水资源管理办公室审核批复水管单位确认后出售水票和刷卡充值供电所依据水票向用水户供电用水户刷卡取水”的取水程序，水管单位包村包社职工逐月逐井进行用水量和用电量的登记，实时监控每眼机井逐轮次的用水情况，加强用水的过程性控制。积极改革田间工程管理体制，建立符合县实际的田间工程管理体制，建立有效的竞争和激励约束机制，积极推行承包、租赁、股份合作制等多种形式的工程管理办法，建立符合市场经济条件下的高效运行机制，不断降低运行管理成本，提高工程运行效率和效益。针对流域重点治理环河灌区节水改造项目工程管理，县政府专门印发了环河灌区田间工程后续管理办法，确保已建工程的高效运行和充分发挥效益。

三、调整农业产业结构，在用水结构优化上求突破。以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展，从提高单方水效益和节水增收为出发点，推行“三压三扩”措施，大力压缩传统农业，扩大阳光产业；压缩高耗水作物面积，扩大节水高效型产业；压缩农业人口，扩大非农产业人口。种植业方面，压缩相对耗水多的粮食作物比重，年，粮食作物面积由年的28.6万亩调整到23.2万亩，减少了近20%；大力发展棉花、茴香、葵花、中药材等节水型高效经济作物，低耗水高效作物种植比例明显增大，达到70%以上；大力发展以日光温室为主的设施农业，全县已累计建设日光温室1亩；着力发展沙产业，在风沙沿线退耕还林沙化区，推广梭梭、红柳人工集约化栽植，接种药用价值和经济价值较高的肉苁蓉；努力形成温室和粮食、棉花和茴香、药材和饲草三个三分之一的产业格局。按照抓养殖大户、建养殖小区，抓品种改良、建防疫体系的发展方向，大力发展草畜产业，把草畜产业变成农民增收的主导产业。加强城市废污水治理和排放控制，做到达标排放，推行循环经济发展模式，逐步实现清洁生产。分年度制定关井压田实施方案，科学确定关井压田区域，严格按照申报、核查、确认、公示、关闭、验收、建档等各阶段工作完成时限和验收标准，坚定不移地推进关井压田工作，已累计关闭机井1698眼，压减农田面积24.65万亩；结合水资源配置方案的落实，实际农田配水面积已由102万亩压减到年的74万亩，压减幅度达27%。

四、推广综合节水技术，在节水方法措施上求突破。积极推广各种综合节水技术。从农业方面讲，县上先后实施了大型灌区节水改造、日协贷款节水灌溉、流域重点治理环河灌区节水改造项目及其它灌区的节水改造工程，同时县政府每年下达300～600公里的渠道衬砌任务，近三年累计衬砌骨干渠道30.88公里，衬砌斗农渠及农井渠等田间工程1364公里，安装低压管道386公里；坚持高效节水技术和常规节水技术相结合，示范滴灌、管灌等高效节水技术面积4.45万亩，小畦灌、垄沟灌、覆膜灌等常规节水技术已基本普及，小畦灌面积达到40万亩，垄沟灌面积达到15万亩，覆膜灌面积达到50万亩；改变传统的灌水方式，采用一膜两用免耕技术、干播湿出栽培技术等，湖区推广一膜两用免耕技术面积达到4.8万亩，各乡镇均不同程度地采用干播湿出栽培技术，去掉储灌用水从而减少一次灌水；积极采取科学的灌溉制度，通过推迟头水时间，尽可能延长灌水间隔时间，从而减少灌水次数，有效降低作物生育期灌溉定额，今年全县小麦、玉米、瓜类、辣椒、洋葱等作物与去年相比至少要少灌一到二次水；大部分群众在浇灌过程中，改变了以往的大块串漫灌的灌水方式，想方设法浅浇薄灌，打消以往的狠水思想，最大限度的降低灌水定额。坚持生产节水和生活节水相结合，在强抓生产节水的同时，不放松生活节水，在大坝文二村、薛百宋和村等地示范了以安装计量设施、改造节水器具、集雨及废水收集利用等家庭生活节水技术，探索农村生活节水的模式，群众节水意识普遍提高。城区针对居民生活、机关单位和工业企业等，实施节水器具改造、分户计量和水表出户改造、给排水管网改造、城市污水处理、集雨和废水回用、街道绿化滴灌等节水改造工程，有效提高了城区群众的节水意识和参与意识。通过各项综合节水措施，年全县共削减地下水开采量4400万立方米，年再削减5000万立方米；年，农业斗口井口亩均配水定额下降到542立方米，人均配水面积控制在3亩以内，工业万元产值用水量下降到95立方米，预计较年可再削减地下水开采量8000万立方米。

五、组建农民用水者协会，在参与式管理上求突破。全县以村为单位组建农民用水者协会245个，全部进行了会员登记，办理了注册手续，制定章程及相关配套制度，发放会员证书，并积极落实办公场所和办公设施。各乡镇均与村级用水者协会签定了工作目标责任书，村级用水者协会又与用水户签定了用水管理协议，使协会在参与水权分配和监督水票运行、执行用水计划、管理田间工程、协助水管单位推广节水技术和征收水费、宣传国家的水利法规政策、教育和指导用水户节约用水等方面起到了重要的促进作用。为了进一步发挥村级农民用水者协会的主体作用，稳步推进用水户参与式管理，在健全完善协会章程、选举办法、工程、用水和财务管理制度、会员公约、水事纠纷协调仲裁办法等制度的基础上，县政府对村级农民用水者协会的职能职责做了进一步明确，给协会负责人员预算了工资，预算补贴协会运行经费，制定印发村级农民用水者协会经费管理暂行办法。同时，按照目标责任制管理办法，将协会负责人员的工资报酬与工作任务挂钩，通过对约束机制和激励机制的进一步完善，充分调动用水者协会的积极性。整体上讲，协会能按照“一事一议”和“客观、公正、公平、公开”的原则，民主讨论解决水权分配、用水管理、工程管理、节水技术推广中的具体事宜，为全村的用水户和水管单位服务，尤其能严格落实水票运行制度和逐轮次控水措施，逐步规范用水程序，妥善化解用水户之间的水事矛盾，基本实现了公众参与的目标。协会的组建运行，为辖区水资源的优化配置、合理利用、节约保护和田间工程的高效管理起到了积极的促进作用，群众的节水意识和参与意识普遍提高，用水程序日趋规范。

第8篇：水运工程管理办法范文

一、市县（区）项目管理机构职责

1、为了加强项目实施的组织和管理，市及有关县（区）成立相应的项目建设管理机构，切实抓好项目建设的领导和组织实施。

2、项目实施管理组织和各实施单位管理人员要认真学习国家有关项目建设、管理的法规和政策；熟悉本项目的各类合同和有关规定，不断提高依法管理项目的水平。

3、市上由市山洪灾害防治非工程措施项目建设领导小组下设市项目管理办公室，负责协调全市项目实施和建设管理工作，其主要职责如下：

①、认真贯彻执行有关项目管理的政策、办法和规定，严格建设程序，坚持项目法人制，招标投标制和建设监理制，负责招标技术文件和初步设计的审核等；

②、依照有关技术规范和标准，全面加强项目实施监管；

③、协调项目施工监理和质量监督工作，指导和协调与其有关事宜；

④、负责管理信息，统计报表的收集、管理和上报工作；

⑤、负责工程项目的检查、监督、协调和处理项目建设中的有关问题。

4、各县（区）水务局是本项目实施的项目法人，在县（区）协调领导小组的领导下，具体负责项目建设和管理，主要职责如下：

①、严格按照批准的实施方案，做好项目建设任务的落实，保证项目顺利实施；

②、负责县（区）配套资金的筹措落实，制定资金和项目建设计划，做好资金的使用管理；

③、负责办理工程质量监督手续，配合质监站开展工作；

④、组织运行管理人员参与工程建设，掌握工程运行管理的要点，熟悉工程设备使用维修的特性，确保工程效益的长期发挥；

⑤、负责项目建设进度，质量的检查和监督，项目验收的组织；

⑥、负责建设管理信息的统计和报送，并根据项目要求组织开展工程效益的监测和总结工作；

⑦、负责协调和处理与项目有关部门、承包商、受益区基层组织和群众在项目建设与管理中出现的有关问题，创造良好的建设环境。

二、项目实施程序及管理

1、本项目的招投标工作实行制，由市项目管理办公室协同各县（区）项目实施办公室统一择优选择一家招标机构，全市各县（区）项目的招投标工作。各县（区）水务局负责备案和配合工作，市项目管理办公室进行监督、指导和管理。招标工作严格依照国家和省上有关规定执行。

2、本项目实施的建设监理单位由各县（区）水务局依据《省招投标条例》自行确定。

3、评标工作完成后，市项目管理办公室统一组织各县（区）水务局对推荐中标人进行考察，考察合格后签发《中标通知书》。

4、在完成各项准备工作后，由各县（区）水务局提出开工申请报告，报市项目管理办公室审查，达到开工条件后上报省水利厅审批。开工应具备以下条件：

①、各县（区）防汛办公室与承包商签定了施工合同；

②、确定了建设监理单位，签定了监理合同；

③、办理了工程质量监督手续；

④、施工设计、图纸能满足阶段施工要求；

⑤、国家投资和县（区）自筹资金已落实；

⑥、承包商已完成施工计划及进度安排，并做好设备、材料供应的准备工作。

5、在项目实施过程中，相互间所发生的请示、汇报及各种通知均以书面形式并加盖印章或负责人签字，不能用电话等口头方式代替。

6、在项目实施过程中，涉及变更已批复的设计方案、设计标准、项目调整，以及单项设计变更造成概算投资变化等，其审批权限如下：

①、50万元以上报省水利厅批准，其程序是：由设计单位提出设计变更方案，经县（区）水务局报市项目管理办公室审查，报省水利厅，待批准后实施；

②、50万元以下由市项目管理办公室批准，其程序是：由设计单位提出设计变更方案，经县（区）水务局审查后，报市项目管理办公室批准后实施。

三、项目监理和质量监督

1、本项目实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。有关项目管理行政领导负责人、项目法定代表人以及勘测设计、施工单位、监理单位的法人代表，按各自职责对工程质量负领导责任和终身责任。

2、监理单位应依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程监理合同对工程施工进行“公正、独立、自主”的监理工作，并维护业主单位和工程承包单位的合法权益。

3、本项目的工程质量监督工作由省水利厅水利工程建设质量与安全管理中心承担，项目法人在开工前要按规定办理质监手续。

4、市项目办公室、县（区）水务局要有专人负责质量管理工作，健全质量管理制度，认真履行职责，全面加强质量管理，决不允许假冒伪劣产品进入工程，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

5、项目法人、监理单位和建设承包商，要切实加强采购物资的管理，建立健全设备、材料的检验、交接、存储和使用手续，各种设备、材料必须按设计和计划“对号入座”，严禁转移、挪用、变卖和弄虚作假。

6、在项目实施中，必须建立材料验收制度，承包商提供的所有材料、设备，必须经工程监理和项目实施单位人员共同验收签字后才能进入工地使用。

7、项目管理单位、实施单位，设计、监理、施工等参建单位，要主动配合上级的监督、检查，并接受水利、防汛、财政、发改委、审计等部门的稽查、检察、检查和审计。各有关单位对上级的监督检查意见要认真研究，迅速提出整改措施，并及时将整改情况上报有关部门。

8、项目实施必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各有关参建单位和管理单位要有专门的安全负责人，并制定安全生产措施，加强安全检查和监督。

四、资金及财务管理

1、为保证国家建设资金的及时到位和专款专用，实行资金使用报帐制度，各县（区）水务局设立专户，封闭运行。

2、项目建设资金必须专户储存，专款专用，统一管理，统一使用，做到财务制度健全，资金管理规范，帐目核算清晰，财务结算手续完备，单据合法完整。坚决杜绝截留、挤占、挪用工程建设资金现象发生。建设单位对已完工工程要及时编制施工财务决算，依法接受财政、审计等部门的监督审计。

3、各县（区）水务局要按照财政部、水利部制定的《水利基本建设资金管理办法》规定，切实管好建设资金，建立健全财务制度，并定期进行财务资金信息的报送和分析工作。

4、各县（区）水务局要及时上报财务、统计季报、半年报和年度报表，经市项目管理办公室汇总后上报省水利厅。

五、信息管理

1、做好项目实施信息管理是项目顺利实施的重要保证。本项目的信息管理主要包括项目实施情况统计、工程进度、阶段工作报告、工程效果监测、技术档案管理等。各种信息的汇集和上报，必须做到及时、准确、规范、真实，为项目实施管理和科学决策提供依据。

2、市县（区）水务局要确定专人负责信息的收集、整理和上报。各承建单位和监理单位要按照市项目办公室的规定和要求，在做好自身信息报送的同时主动配合县（区）水务局做好信息管理工作。

3、工程效果监测是项目管理的重要内容，是工程效果评价基础资料的主要来源，各实施单位要制定效益监测实施方案，落实监测任务，及时收集、整理和上报，为项目竣工验收和后评价工作打好基础。

4、各级项目管理单位和参建单位要加强项目建设和工程技术档案的管理工作，确定专人负责档案的收集，整理、建档和归档，并按照水利基本建设项目档案管理的规定和要求，制定档案管理制度。

5、各有关单位要严格遵守各项管理制度、报表制度和信息报送制度，凡不能及时准确按要求报送的单位，作为漏报和瞒报处理，由此引起的一切后果自负，造成重大事故和赔偿事件的要追究负责人和经办人的责任。

六、工程验收与运行管理

1、本项目验收分为分部工程验收、单位工程验收、阶段验收、项目法人验收和竣工验收。

2、验收的组织与分级：

①、分部工程的验收由监理单位主持进行；

②、单位工程的验收由各县（区）水务局单位主持进行；

③、阶段验收由市项目管理办主持进行；

第9篇：水运工程管理办法范文

1、汽泵跳闸，电泵联启后调整不当,造成易容塞烧坏；

2、若跳闸联动备用泵过程中调整不及时就会造成锅炉缺水，造成设备损坏事故；

3、跳闸电动给水泵未正常联动，而手动不起来,降负荷不及时造成缺水停炉停机或者调整不当造成熄火停机；

4、一台汽泵跳闸,电动给水泵联动成功后未及时联系汽机关闭电泵再循环,而给水自动失灵造成电泵联动后仍然不能及时向锅炉补水造成缺水。

具体控制办法摘要：

1、一台汽泵跳闸后，一定要看电泵是否联动，要及时联系汽机抢合电泵，若抢合不起，则应紧急降负荷,同时调整运行汽泵出力,直到给水流量和蒸气流量平衡;

2、一台汽泵跳闸后备用电泵联动成功在调整水位过程中，调节水位的运行人员一定要根据蒸汽流量，给水流量来调整，若汽包水位偏低，要让给水流量稍大于蒸汽流量，让水位平稳上涨；

3、调节电泵勺管时，要点动，点动后要看给水流量的变化，若不够，再点动，再看给水流量的变化，千万不能一直将给水泵勺管调节门长期开或关，大幅度的调整；

4、若电泵联动成功后，要及时联系汽机关闭再循环门；

5、给水泵跳闸后在处理过程中，水位保护达MFT动作值而MFT未动，应立即手动MFT；

锅炉危险点及控制办法

危险点名称在锅炉12.6m至炉顶等处高空作业

危险因素及危险分析摘要：

1、作业人员高空坠落；

2、高空落物伤及他人；

3、搞高温、高压管道工作时易烫伤；

4、靠近看火孔打焦孔搞工作时易烧伤；

5、上下楼梯易滑跌。

具体控制办法摘要：

1、作业人员该系平安带时应系好平安带；

2、若有高空落物，则在相应的地方设临时围栏如9米等；

3、靠近高压、高温管道工作应穿防烫工作服；

4、靠近看火孔打焦孔搞工作时应穿防火服；

5、上下楼梯应抓好扶手；

6、作业人员开关阀门用力要均匀，防止搬钩滑落，造成人员高空坠落；

7、长时间工作时应联系主操，在盘上挂警告标志。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉炉水封挡板未完善，易引起误动

危险因素及危险分析摘要：

1、忽然送电，水封挡板全部开启；

2、送电后，操作人员不会操作；

3、水封挡板执行机构不完善；

4、引起锅炉灭火或超温，影响锅炉平安运行；

5、四周有人，易造成人身伤害。

具体控制办法摘要：

1、严格执行工作票制度，未经许可，不得擅自从事水封挡板工作；

2、水封挡板关闭后，联系电气断液压泵电源，送电时，应经锅炉值班人员许可并到现场监督；

3、电工送电后，操作人员在操作前应先观察水封挡板当前的状态和控制按钮的状态是否一致，若不一致应先对水封挡板执行机构按钮复位后再操作；

4、定期进行水封挡板开关试验；

5、加强巡检，发现水封挡板执行机构损坏或缺油时应及时维护，液压泵打不起压力时，及时通知检修，若水封挡板被焦卡死应及时清除，并将水封挡板关下；

6、操作水封挡板之前，应停止除焦，并关闭所有人孔门；

7、主操应稳定燃烧，停止升降负荷，大幅度调整燃烧，启停制粉系统等工作，并在操作盘处挂“捞渣机检修，注重燃烧”等警告牌；

8、捞渣机四周禁止一切工作，以防红灰喷出烫伤人。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称转机运行中轴承温度高

危险因素及危险分析摘要：

1、油质乳化，效果差；

2、烧坏轴承或轴瓦；

3、重要转机轴承温度达上限保护动作，影响机组负荷，严重时可能造成机组停运。

具体控制办法摘要：

1、提高巡检质量，巡检时仔细检查油、冷却水是否正常，温度、振动是否稳定；

2、集控抄转机轴温和转机巡检交叉进行，整点巡检，半点抄表，保证转机轴温随时都在监视范围内；

3、随时注重引、送、球、一次、密封的电机轴承油系统，保证各轴承和轴瓦充分；

4、带强制循环的轴承，应控制好下油量，保证油位在1/2油位线下，油量过小，可能造成油位过低或轴承缺油造成轴承或主轴烧损，下油量过大，油位过高造成油外漏或热量无法散失而使轴承温度升高；

5、带油环的轴承应注重油环甩油是否正常；

6、集控室转机轴温表要加强集控和就地的校对，保证可靠，发现异常或和就地测得温度偏差过大时，应及时通知热工处理；

7、抄表要真实，不能抄神仙表；

8、转机轴承进油门在长期振动中可能造成关闭引起轴承或大瓦断油，巡检时要注重检查；

9、备用转机尤其是经过检修的转机启动前的检查更要仔细，地脚螺丝是否松动，冷却水量是否充足，油位是否正常，油质是否合格，轴温测点是否接好，电气接线是否完好；

10、发现油位过底时应及时加入同号油，发现油质乳化或油质发黑要及时通知更换；

11、对漏油严重的轴承要随时检查油位，保证油位正常；

12、夏季环境温度升高，轴承温度升高需淋水在轴承上降温时要防止水进入轴承使油质变坏，轴得不到良好的温度升高或烧损；

13、应做好带保护的轴承的保护试验工作，保证保护动作可靠；

14、应做好运行中进油门振动自关的反措。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称汽包就地水位计汽水侧不清及玻板脏污

危险因素及危险分析摘要：

1、汽水侧不清，不便于事故情况下对汽包水位的监视；

2、汽水侧不清使运行人员对水位误判定而引起误操作；

3、就地水位计汽水侧不清而使其它水位计的对照失去依据，轻易造成水位无法判定而发生水位事故。从而严重损坏锅炉受热面；

4、就地水位计脏污不能正常观察水位，同时不便于玻板裂纹的及时发现。易引起水位计泄漏，玻板爆漏事故，处理过程中操作轻易烫伤。

具体控制办法摘要：

1、运行人员发现水位计颜色不清应及时通知检修调整或给予更换；

2、运行中发现水位异常应对照相关表计如给水流量和蒸气流量等。及时提出事故预想和反事故办法，不能盲目操作；

3、应经常注重就地水位计和其它水位计的校对，各低地水位计不准应及时通知检修处理；

4、水位计玻板脏污应及时冲洗，定期冲洗水位计不能马虎；

5、水位计检修前执行平安办法应缓慢，同时应作好防烫伤的反事故办法；

6、运行人员巡检时应注重灯管的情况，检查灯管是否正常，光亮是否充足。

危险点及控制办法

危险点名称球磨机大瓦损坏

危险因素及危险分析摘要：

1、球磨机油中断，低压油泵跳闸，油泵联锁失灵；

2、油油质不合格，造成不好，或油中有杂质；

3、球磨机大瓦进油门因抖动关闭造成油中断；

4、球磨机大瓦冷却水中断或过小造成冷却不良而损坏；

5、球磨机启动后因受热膨胀造成大瓦移位而发生摩擦；

6、环境温度高造成油温高或环境温度过低使油粘度过大等造成大瓦不好造成损坏；

7、油系统出现故障时热工保护未正常动作。

具体控制办法摘要：

1、加强巡回检查，发现油中断应紧急停运球磨机。然后查明原因给予消除。发现油质异常应及时通知油务班取样化验；

2、对球磨机大瓦进油门用铁丝绑扎，运行中发现松动应及时扭紧；

3、运行中应经常检查球磨机轴颈移位情况和冷却水的运行情况，发现轴颈移位和大瓦冷却不良等情况应及时查明原因消除；

4、对环境温度高应及时投用冷油器，秋天后应停用；

5、加强定期工作的管理，确保定期工作能确实展开。发现时应及时联系热工处理，确保热工保护能正常动作；

6、巡检时必须要到大瓦处观察大瓦的下油情况；

7、加强检修球么机大瓦的质量。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称汽包水位计冲洗

危险因素及危险分析摘要：

1、操作速度过快时，可能造成水位计损坏；

2、若同时关汽水两侧门时，可能造成玻璃快速冷却而造成损坏；

3、操作中，由于操作不当或站立方向不对而造成人员被汽水烫伤或受伤；

4、冲洗水位计时监盘人员不知道误判定而造成操作不当而造成满缺水；

5、恢复水位计时不当使水位显示不准,造成监盘人员误判定.

6、冲洗带保护的水位计时，未解保护而造成保护误动；

7、运行人员操作时用力不当或用力过猛而损坏阀门；

具体控制办法摘要：

1、冲洗时必须戴手套，穿规定的衣服，站在侧面开关阀门，操作时要缓慢进行；

2、冲洗时加强和盘上联系，并监视好水位；

3、冲洗水位计时，汽水侧门开度不能同时关闭；

4、水位计有缺陷时不能进行冲洗；

5、冲洗水位计时汽水侧门开度不能过大；

6、若遇水位计爆破，不要盲目去关，以防汽水喷出伤人；

7、冲洗带保护的水位计应汇报值长解除保护，防止保护误动；

8、操作阀门用力应均匀，不能用力过猛损坏阀门；

9、冲洗水位计时,严格按冲洗水位计操作卡上的步骤执行.

10、冲洗水位计过程中,如发现玻板裂纹或泄漏时,应立即停止冲洗水位计,并将其隔离.即时联系二公司处理.

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉结焦、垮焦频繁

危险因素及危险分析摘要：

1、使受热面传热恶化，造成部分管壁过热爆管；

2、大焦垮下易砸坏水冷壁管；

3、垮大焦引起灭火；

4、垮大焦造成正压伤人；

5、结焦、垮焦频繁，增加了打焦难度和打焦时间易烧伤人员；

6、易造成捞渣机、碎渣机故障。

具体控制办法摘要：

1、运行中加强燃烧调整、合理配风，勤检查，及时清焦；

2、在盘上挂“正在打焦、注重燃烧”警告牌；

3、除焦人员必须穿防火服，戴手、防止烫伤；

4、开始打焦前，要作好“万一正压或爆管我向何处躲避”的事故预想；

5、除焦时注重捞渣机、水封及灰沟；

6、除焦平台要整洁，人员不宜过多，同一侧平台上最多答应站四人；

7、打焦扞应放在身体侧面，不应正对胸部，打焦要从上往下打，在打焦扞未取出前，不答应将头置于打焦扞上部观察炉内的情况。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉停炉时交叉作业多

危险因素及危险分析摘要：

1、工作票之间平安办法存在相互抵触、互相矛盾；

2、对于存在平安办法相互抵触，相互矛盾的工作内容，执行时工作时间交错进行，但在交接时未执行工作票抵押制度；工作开工前未检查恢复平安办法；

3、部分设备检修后试转，影响其它相关工作票平安办法；

4、退票后拆除平安办法时，破坏了其它工作票的平安办法；

5、办理工作票时不到就地检查指正。

具体控制办法摘要：

1、办理工作票必须认真及时写好台帐，作好记录，不能遗漏，每班值班员及班长必须了解所辖设备的所有工作，要清楚每张工作票的平安办法。办理工作票时要认真审理，发现和已办工作票平安办法有抵触的不能办理，如此项工作进行应将有抵触的工作票收回，停止工作后方可办理；

2、办理工作票时必须考虑作业环境的变化，由于交叉作业各项工作相互影响平安时，必须补充平安办法，作好可靠的隔离办法（如摘要：防止高空落物），无法作好可靠的平安办法，不能办理工作票；

3、设备检修后试转假如影响其余工作票平安办法，应将其工作票一并收回，停止工作后方可试转，否则暂时不试转；

4、办理工作票时必须认真审票，严格按＜＜安规＞＞执行，平安办法不可靠或不全面的应重开工作票或补充平安办法；

5、退票后拆除平安办法前，必须弄清其余工作票平安办法，影响其余工作票平安办法不能拆除；

6、办理工作票时，一定要向工作负责人交待，不能乱动设备，不能私自拆除平安办法，当班人员应经常到现场检查检修情况，发现违章行为立即制止；

7、停炉检修期间应先预备足够的平安警告牌，如警告牌用完，工作票暂不办理，应在其它炉子借或找分场负责人拿警告牌挂好才能办理工作票；

8、办理每张工作票时，工作许可人和工作负责人必须到就地检查平安办法正确执行后才能在平安办法执行栏打“√”；

9、不管工作有多忙，机长和工作许可人都必须仔细审理工作票，重点是工作内容和平安办法；

10、存在交叉作业，平安办法相互影响的，一次只能批准一张工作票工作，并且在工作前应复查平安办法。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称新工独立当班事故应变能力差

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

1、投油过程中引起锅炉打炮；

2、监盘过程中发生事故后处理过程中引起事故扩大；

3、正常操作过程中，忽然碰到事故发生，盲目操作；

4、发现设备异常时，不能准确断，不能正确处理；

5、设备非凡情况下运行时，对事故预见能力差；

6、打焦过程中被烫伤，烧伤。

具体控制办法摘要：

1、锅炉灭火恢复投油时，一定要布置一个有经验的老人员组织投油，新工不能单独投油，燃烧不稳定，新工投油时应对其交待清楚注重事项，投油前要看燃烧情况，加强新工的技术培训；

2、新工监盘，应有老人员监护，事故处理过程中，应有老人员监护，重要的操作及事故处理不能让新工操作；

3、布置新工独立操作时，应给其讲清楚注重事项和万一发生情况变化时，应怎样处理；

4、经常给新当班人员讲叙各设备停运后对其他有何影响，其在锅炉中的重要位置在哪些情况下应紧急停运；

5、设备非凡情况下运行时，机长应提醒新工要注重些什么，如出现何种变化该如何处理，必要时别处布置人员检查操作；

6、新工操作前应向其说清楚注重事项，新工操作要看效果，发现有疑问时，应停止操作，立即向主操，机长汇报；

7、新工参和打焦前，必须向其交待清楚打焦的注重事项，锅炉熄火和垮焦前的现象，炉膛正压如何躲闪。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称转机油质异常

危险因素及危险分析摘要：

1、转机轴承温度升高烧坏轴承；

2、转机轴承振动增大；

3、转机磨损异常声音增大过负荷烧电机。

具体控制办法摘要：

1、认真巡检，及时发现新问题，尽早化验换油；

2、加强监视转机温度振动情况，在危险情况时停运；

3、对转机轴承，油箱，油管等有可能漏水进入或落入杂物的地方进行密封；

4、严格执行转机定期加油，所加的油必须是经油务班检验合格的油；

5、严格执行新油入库制度，检验不合格的油不得使用；

6、加油用具应保持清洁，两种不同牌号的油不能混合使用；

7、及时汇报主操。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称汽包水位计检修

危险因素及危险分析摘要：

1、刚停运的水位计温度高，轻易烫伤工作人员；

2、可能因汽水侧阀门不严，水位计高温高压蒸汽，轻易烫伤人，锅炉处理事故时易发生误判定造成水位事故；

3、水位计处地点狭窄，易被该处其他水位计和高压管道汽水喷出烫伤；

4、带保护的水位计检修时未退出保护，造成保护误动；

5、水位计检修后投运不正常，水位指示不准。

具体控制办法摘要：

1、工作时，必须穿防烫伤工作服及手套，如汽水侧门关不严，应禁止工作；

2、工作时，必须确认汽包就地水位汽水侧一二次门关严；

3、工作之前，应校对另一侧汽包水位计的准确性；

4、工作时，应以手触试水位计温度情况，若温度高时应停止工作；

5、打开放水门消压；

6、工作时应选好最佳工作位置，作好其他水位计和高压蒸汽管道汽水喷出的事故预想；

7、拆开螺丝时应缓慢小心，应站在其水位的侧面；

8、带保护的水位计检修时，应注重检修前联系值长解除保护；

9、检修工作结束后，投运水位计一定执行规程制度，并且汽水侧门应开足。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称热工保护检查维护

危险因素及危险分析摘要：

1、热工保护动作；

2、事故来临，各保护定值达到，热工保护拒动作；

3、和工作无关的其他热工保护动作；

4、机组自动失灵，风门挡板，调节门等乱开动；

5、热工电源中断。

具体控制办法摘要：

1、加强对锅炉运行人员热工保护知识的培训；

2、工作开始前，应汇报有关领导，并向岗位人员交待清楚平安注重事项；

3、岗位人员应作好保护动作或和工作无关的其他保护动作的事故预想；

4、加强监盘质量，注重机组运行参数的变化，若参数过保护动作条件而保护未动作应果断处理如停炉等；

5、若发现机组各自动失灵，应制止其工作，切为手动调整，联系热工处理；

6、热工电源中断，若暂未影响机组平安运行，应立即联系热工人员恢复电源；

7、热工人员应密切同运行人员联系；

锅炉危险点及控制办法

危险点名称热力系统带压紧螺栓

危险因素及危险分析摘要：

1、工作环境差，四周高温高压管道多；

2、照明不充足；

3、法兰盘，螺栓由于运行时间较长，随时都可能爆漏和折断；

4、法兰螺栓温度高；

5、操作不当，汽水喷出伤人，损坏其他设备。

具体控制办法摘要：

1、现场照明应充足；

2、工作前，应将现场四周的电气表盘，控制箱用东西遮住；

3、工作前应检查螺丝及阀门盘根情况，若螺丝锈蚀严重应使用松动剂，阀门盘根已紧到位或失效时应停止工作；

4、工作人员必须是有经验的人员，必须有现场监护人，工作人员必须在监护人的指导下工作，操作方法正确，螺丝紧得要适度，注重操作位置；

5、工作人员穿防烫伤工作服，戴防烫伤手套及头盔；

6、若泄漏不严重，必须经分场领导批准，并取得值长同意，非凡紧急情况下，必须经总工批准；

7、工作之前，应检查法兰螺丝外形，有无锈蚀，机械损伤等，否则应暂停工作；

8、运行有重大操作，影响该工作时，应通知工作人员撤离工作现场。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火放炮

危险因素及危险分析摘要：

1、电视机火焰监视失真,造成运行人员误判定;

2、熄火后,MFT拒动监盘人员未及时发现,未及时切断；

1、运行人员违章操作或灭火后发现不及时；

2、锅炉灭火放炮时停机停炉，影响负荷；

3、锅炉灭火放炮时严重损坏设备；

4、锅炉灭火放炮时造成人员伤害。

具体控制办法摘要：

1、加强监盘质量，防止锅炉灭火的发生；

2、加强燃烧调整，注重适当的过剩空气系数，以防燃烧不完全，发生烟道二次燃烧；

3、发现灭火时，应尽快切断进入炉膛的所有燃料，在进行充分通风后方可重新点火；

4、操作引、送分机挡板要看效果，防止因为静叶下滑而造成正压；

5、处理事故要果断，垮焦引起燃烧严重不稳时，应按灭火处理，不能盲目抢火；

6、加强锅炉灭火放炮危害的宣传，加强安规的学习；

7、减小对锅炉灭火的考核或者根据实际情况不考核，减轻主操压力，防止因压力大，心存侥幸出现误操作；

8、锅炉停炉到最后阶段应投油稳燃，然后逐套停运制粉系统，停炉后要及时停用本炉油循环，检查各油动门的严密性；

9、锅炉升炉应加强对油枪稳定运行的监视，发现油枪熄灭应及时关闭燃油电磁阀；

10、炉一次风管堵塞时应按先前在后的方式吹管，，防止一次风管忽然吹通，大量煤粉进入炉膛引起爆燃；

11、升炉时必须有足够的烟温、风温且油枪充分燃烧后才能投粉；

12、运行中发现负压指示失准，应立即联系检修处理保证负压指示的准确性，灵敏性；

13、检修时搞好炉膛本体钢性梁的检查；

14、加强锅炉灭火保护的维护，发现异常及时联系检修处理；灭火保护炉膛负压应定期吹扫，负压控制压力开关应定期校验。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称油库四周农民放烟花爆竹

危险因素及危险分析摘要：

烟花进入库区引燃油罐或积油造成事故。

具体控制办法摘要：

1、有意识的向油库四周农民提示“油库重地，严禁烟火”；

2、油库系统管道四周应无积油、漏油现象，积油应及时清除，漏油及时通知检修；

3、在除夕夜来到的近期，值班员应加强巡视，发现四周有人燃放烟花炮竹立即给和制止，并通知厂公安科。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称运行中看火孔、打焦门及火检探头更换

危险因素及危险分析摘要：

1、锅炉正压火焰喷出伤人；

2、工作人员未注重工作环境造成烫伤；

3、工作人员高空坠落。

具体控制办法摘要：

1、必须办理工作票或者工作联系单，并要求检修人员穿防火服，若发现工作期间未穿防火服应立即制止工作；

2、工作前必须提醒检修人员看好两旁的退路，预防忽然垮焦及时躲避；

3、在此期间严禁进行燃烧的调整及启停制粉系统，若必须进行操作时，应先通知检修人员离开；

4、严禁检修过程中进行清焦工作。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称高压电机电缆鼻子温度的巡检

危险因素及危险分析摘要：

1、电机接线盒处电缆短路发生爆炸伤人；

2、运行人员检查时不使用工具而造成触电。

具体控制办法摘要：

1、在巡检过程中，应利用测温仪检测，严禁用裸手进行触摸试温；

2、发现辅机电缆鼻子温度高时，应立即汇报停运通知检修；

3、辅机电缆鼻子温度高而不能及时停运的，应加强监视，并在温度高的电缆接线处四周设置平安围栏，以防电缆忽然爆炸伤人；

4、电缆鼻子温度的巡检工作应该由有电气专业知识的人承担，严禁不懂电气专业知识的人乱摸、乱碰，以防发生触电伤亡事故；

5、巡检时应注重电缆的温度，发现电缆温度偏高时应通知电气检查处理。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称球蘑机大瓦断油

危险因素及危险分析摘要：

1、大瓦进油门运行中因抖动关闭；

2、切换滤网时操作不当或滤网堵塞;

3、油泵出口到大瓦之间油管路大量泄露;

4、油泵跳闸,备用泵未联动；

5、运行中循环短路门被投抖开或人为误开；

具体控制办法摘要：

1、各磨机大瓦进油门在调整好下油量后用铁丝捆扎固定；

2、运行中及时检查滤网堵塞情况,切换滤网尽量在停磨后进行;

3、启动前磨机低油压试验,连锁跳闸试验及保护试验应合格才能启动;

4、加强巡检,发现漏点及时联系二公司处理;

5、调整油压应缓慢,防止循环短路门开度过大,油压降得太低.

锅炉危险点及控制办法

危险点名称机组紧急压负荷

危险因素及危险分析摘要：

1、机组紧急压负荷，造成锅炉超压；

2、机组紧急压负荷，造成锅炉超温；

1、机组紧急压负荷，造成锅炉满缺水；

2、机组紧急压负荷，造成锅炉超压超温，锅炉手动减弱燃烧过程中，燃烧发生恶化，从而发生锅炉灭火放炮；

3、机组紧急压负荷，处理汽包水位时，使给水泵发生故障；

4、机组紧急压负荷，导致逆功率保护及电超速保护动作；

5、机组紧急压负荷，收风减粉过程中，操作幅度过大，发生引风静叶、送风动叶下滑，造成锅炉严重正压和严重负压。

具体控制办法摘要：

1、机组发生紧急压负荷，如平安门未动作，及时开启PCV阀，联系汽机开启

一、二级旁路，同时锅炉及时停止制粉系统，减弱锅炉热负荷，必要是可开疏放水门降压，从而防止锅炉超压；

2、机组紧急压负荷，及时开起

一、二级减温水，向空排气门要及时打开，及时减弱锅炉热负荷，必要时可开启集气联箱疏水门，增加蒸气流量，从而防止锅炉超温；

3、机组紧急压负荷，应立即解除自动，加强水位监视，在调整水位过程中，要注重几块水位计的变化，高水位时以最高一块水位计为准，低水位时以最低一块水位计为准，高水位时，要注重水位保护是否动作，拒动时要及时打开事故放水门，假如在调整过程中，水位已经达到紧急停炉条件时，应果断紧急停炉，若在处理过程中，发生给水泵跳闸，应立即联系汽机抢备用泵，如抢合不成功，应紧急停炉；

4、机组紧急压负荷，锅炉减弱燃烧应注重情况，如燃烧恶化，应立即手动灭火，按灭火处理，锅炉燃烧不稳定时，投油时一定慎重，防止锅炉发生灭火放炮；

5、机组紧急压负荷，切换成电泵后，把握好汽包水位处理，不能盲目加水、减水，防止操作幅度大，导致给水泵油温度高，从而烧给水泵易溶塞，使给水泵失去功能，同时在调整汽包水位时，要注重给水泵转速和给水调节门开度，给水母管压力不大于规定值；

6、机组紧急压负荷，锅炉根据汽温、汽压、汽包水位，不能汽机盲目压负荷，以致于压负荷发生逆功率保护动作，同时锅炉在压负荷过程中要做好逆功率保护动作的预备；

7、机组紧急压负荷，锅炉减弱燃烧过程中，调整引、送风时不能大起大落，并且在操作中注重炉膛负压和引风静叶、送风动叶动作情况，假如发生下滑，此时应注重炉膛负压变化的同时，加强其他调整，防止调整不及时，造成锅炉严重正压和锅炉严重负压。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉本体角部刚性梁检修

危险因素及危险分析摘要：

1、在检修过程中，检修人员发生高空坠落；

2、在检修过程中，检修人员被烫伤；

3、检修人员在检修过程中，高空落物砸伤12.6米行人；

4、检修过程中需要动用电火焊时，火星下落伤及12.6米行人，同时火星下落引发火灾。

具体控制办法摘要：

1、检修人员必须拴平安带，设置防止高空坠落的平安网；

2、检修人员和运行人员必须有可靠的通讯设施，遇有燃烧恶化通知检修人员撤离工作现场，并且锅炉盘上应挂“注重燃烧”警告牌，严禁正压运行；

3、应在12.6米设置明显的“注重高空落物”的警告标志，并且同时可设置防落物平安网；

4、设置平安围栏，并挂平安警告标志，所有易燃物应清除后才答应该项工作，如地面上的积油、积粉等易燃物。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉运行中平安门检修

危险因素及危险分析摘要：

1、检修过程中烫伤检修人员；

2、检修人员在工作过程，遇平安门起跳吓及检修人员；

3、平安门动作伤及检修人员；

4、检修人员高空坠落。

具体控制办法摘要：

1、据平安门泄漏及温度情况，如泄漏较严重且温度高，应暂停检修。若能检修，锅炉必须先降压降负荷，并且检修和运行人员必须要有可靠的通讯设施，若检修过程中，机组甩负荷或给粉机来粉不好，导致压力上涨较快，立即通知检修人员撤离现场，同时打开向空排汽、联系汽机开旁路；

2、检修人员和运行人员有可靠的通讯设施，若压力上涨较快，有可能导致平安动作时，立即通知检修，并且运行人员应稳定燃烧，派专人监视压力；

3、注重监视压力，发现压力上涨较快，立即通知检修撤离现场，暂停该项工作；

4、检修过程中检修应有专人监视就地压力，发现异常及时联系人员撤离；

5、检修人员应在工作前便做好若果平安门动作，我到何处躲的预想；

6、检修人员在调整平安门弹簧时应注重防止操作不当造成平安门起跳。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称事故放水门开关试验

危险因素及危险分析摘要：

1、二次门未打在手动位置，造成水位高二值时事故放水一二次门同时开启；

2、水位投自动时对水位设定值增减过快，引起给水泵转速过大，烧易溶塞；

3、操作时不看效果，水位高至+150、事故放水一次门红灯亮了还在继续增设定值，引起水位+200MFT动作；

4、作试验时误开事故放水门引起高温高压的水伤人；

5、试验结束后未把事故放水二次门切换开关恢复正常位置（打到远操），从而在水位高时水位保护动作而二次门不能打开造成事故；

6、事故放水门动作时造成管道振动。

具体控制办法摘要：

1、在做试验前，先派人到就地去将二次门打到手动位置，做完试验之后再把它恢复到远操位置；

2、增减水位设定值时应力求缓慢，逐个地增减；

3、增设水位时应看效果，发现水位+150后事故放水一次门红灯亮后，此时应设减水位，恢复正常；

4、作事故放水门开关试验，所有本炉有关布置的工作票和水位计检修的工作一律停止，各接到定排括容器上的疏水系统的工作也应停止（除氧器放水、连排至定排）；

5、事故放水管道发生振动后应检查支吊架的完整性。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称汽水系统降压消缺

危险因素及危险分析摘要：

1、相关系统没有隔离；

2、汽水系统里还有余压；

3、炉底加热未采取隔离办法。邻炉的汽倒流入水冷壁管或者流入主蒸气管道；

4、热炉放水时，给水系统里面的水未放完。

具体控制办法摘要：

1、a.联系汽机关闭

一、二级旁路、主汽门，并通知电气断电。b.关闭给水调节门，给水前后隔离门，给水大旁路门，和给水小旁路门，并联系电气断电。c.关闭定排、连排、加药、取样门、炉底上水一二次门和放水门，定排至连排的切换门。d.关闭过热器和再热器的反冲洗门，定排反冲洗门和反冲洗进水总门，关闭事故放水门，各减温水门。e.在上述各门上挂“有人工作，禁止操作”警告牌；

2、a.开启过、再热器的向空排汽门。b.开启主汽门前疏水，过热器集箱，包覆集箱以及悬吊管疏水，高再和低再各疏水。c.开启省煤器疏水和给水管道疏水门，开启汽水系统所有的空气门，定排一二三次门；

3、a.关严本炉炉底加热母管到临炉的联通门，开启本炉炉底加热母管疏水门。b.关严本炉一级旁路至炉底加热母管门，联系汽机关闭一级旁路至炉底加热母管上的轴封加热门。c.关闭本炉炉底加热总门和炉底加热各分门一二次门。e.联系电气断炉底加热总门电源。f.在上诉各门上挂“有人工作，禁止操作”警告牌；

4、a.热炉放水时严格按照规程规定操作。b.在放水过程中，汽包上下壁温差不得超过40度。c.放水时应先放汽包内的水，在放水冷壁和省煤器的水。e.当汽包压力降至0时，开启汽水系统所有空气门和微开集箱对空排汽门，全开省煤器各疏水门一二次门，联系汽机开启主汽门前疏水门，放水6小时确认余水余汽排尽后关闭所有空气门及疏水门；

5、工作票把关不严，未认真作好平安办法。a.在工作票签字之前，应先复查平安办法是确以正确执行。b.检查检修的设备和运行设备已经隔离开了。c.确认检修设备已无余汽和余水，余压后方可答应工作；

6、在汽包内工作时，应作好放爆办法。a.汽包里面的照明应使用防爆灯具。b.若需要电火焊时，必须有动火工作票。c.确认汽包里面已经消压；

7、运行人员在办理汽水系统工作票时，应注重该系统的压力表显示是否到零，该系统的疏水是否已排尽；

8、检修开工前应向检修人员交代U型管中存有余水，防止烫伤的注重事项。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火保护拒动

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

1、发现不及时，处理不及时；

2、误判定，误操作；

3、保护未投。

具体控制办法摘要：

1、高监盘质量，加强对重要表计水位、负压表、氧量、火焰监视等监视；发现达熄火条件，立即按灭火事故处理；

2、强理论知识学习，加强反事故办法演习，提高业务素质；

3、炉膛负压表管要定期吹管；

4、灭火保护升炉前必须作试验是合格，MFT动作正常；

5、加强火检维护，发现烧坏，污染失灵立即通知热工处理；

6、在锅炉运行后，一定要确认保护正常投入。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称吹灰器投停

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

1、疏水不彻底，引起管道振动；

2、就地吹灰时，蒸汽管道泄漏伤人；

3、长吹灰器进出过程中卡死；

4、在吹灰器卡死情况下进行手动退出吹灰器时，未切断汽源及电源，造成蒸汽从不严密处喷出伤人；

5、吹灰过程中，密封不严从尾部喷出蒸汽伤人；

6、吹灰器无汽源时，吹灰器投入被烧坏；

7、空预器吹灰冲洗水阀门关不严，造成空预器进水。

具体控制办法摘要：

1、投运吹灰器时，应将吹灰器蒸汽管道内的积水彻底疏尽后方可投运；

2、吹灰蒸汽管道温度高，蒸汽泄漏，吹灰时必须穿长袖工作服，戴手套，就地

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火保护拒动

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

4、发现不及时，处理不及时；

5、误判定，误操作；

6、保护未投。

具体控制办法摘要：

7、高监盘质量，加强对重要表计水位、负压表、氧量、火焰监视等监视；发现达熄火条件，立即按灭火事故处理；

8、强理论知识学习，加强反事故办法演习，提高业务素质；

9、炉膛负压表管要定期吹管；

10、灭火保护升炉前必须作试验是合格，MFT动作正常；

11、加强火检维护，发现烧坏，污染失灵立即通知热工处理；

12、在锅炉运行后，一定要确认保护正常投入。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火保护拒动

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

7、发现不及时，处理不及时；

8、误判定，误操作；

9、保护未投。

具体控制办法摘要：

13、高监盘质量，加强对重要表计水位、负压表、氧量、火焰监视等监视；发现达熄火条件，立即按灭火事故处理；

14、强理论知识学习，加强反事故办法演习，提高业务素质；

15、炉膛负压表管要定期吹管；

16、灭火保护升炉前必须作试验是合格，MFT动作正常；

17、加强火检维护，发现烧坏，污染失灵立即通知热工处理；

18、在锅炉运行后，一定要确认保护正常投入。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火保护拒动

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

10、发现不及时，处理不及时；

11、误判定，误操作；

12、保护未投。

具体控制办法摘要：

19、高监盘质量，加强对重要表计水位、负压表、氧量、火焰监视等监视；发现达熄火条件，立即按灭火事故处理；

20、强理论知识学习，加强反事故办法演习，提高业务素质；

21、炉膛负压表管要定期吹管；

22、灭火保护升炉前必须作试验是合格，MFT动作正常；

23、加强火检维护，发现烧坏，污染失灵立即通知热工处理；

24、在锅炉运行后，一定要确认保护正常投入。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火保护拒动

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

13、发现不及时，处理不及时；

14、误判定，误操作；

15、保护未投。

具体控制办法摘要：

25、高监盘质量，加强对重要表计水位、负压表、氧量、火焰监视等监视；发现达熄火条件，立即按灭火事故处理；

26、强理论知识学习，加强反事故办法演习，提高业务素质；

27、炉膛负压表管要定期吹管；

28、灭火保护升炉前必须作试验是合格，MFT动作正常；

29、加强火检维护，发现烧坏，污染失灵立即通知热工处理；

30、在锅炉运行后，一定要确认保护正常投入。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火保护拒动

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

16、发现不及时，处理不及时；

17、误判定，误操作；

18、保护未投。

具体控制办法摘要：

31、高监盘质量，加强对重要表计水位、负压表、氧量、火焰监视等监视；发现达熄火条件，立即按灭火事故处理；

32、强理论知识学习，加强反事故办法演习，提高业务素质；

33、炉膛负压表管要定期吹管；

34、灭火保护升炉前必须作试验是合格，MFT动作正常；

35、加强火检维护，发现烧坏，污染失灵立即通知热工处理；

36、在锅炉运行后，一定要确认保护正常投入。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火保护拒动

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

19、发现不及时，处理不及时；

20、误判定，误操作；

21、保护未投。

具体控制办法摘要：

37、高监盘质量，加强对重要表计水位、负压表、氧量、火焰监视等监视；发现达熄火条件，立即按灭火事故处理；

38、强理论知识学习，加强反事故办法演习，提高业务素质；

39、炉膛负压表管要定期吹管；

40、灭火保护升炉前必须作试验是合格，MFT动作正常；

41、加强火检维护，发现烧坏，污染失灵立即通知热工处理；

42、在锅炉运行后，一定要确认保护正常投入。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火保护拒动

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

22、发现不及时，处理不及时；

23、误判定，误操作；

24、保护未投。

具体控制办法摘要：

43、高监盘质量，加强对重要表计水位、负压表、氧量、火焰监视等监视；发现达熄火条件，立即按灭火事故处理；

44、强理论知识学习，加强反事故办法演习，提高业务素质；

45、炉膛负压表管要定期吹管；

46、灭火保护升炉前必须作试验是合格，MFT动作正常；

47、加强火检维护，发现烧坏，污染失灵立即通知热工处理；

48、在锅炉运行后，一定要确认保护正常投入。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火保护拒动

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

25、发现不及时，处理不及时；

26、误判定，误操作；

27、保护未投。

具体控制办法摘要：

49、高监盘质量，加强对重要表计水位、负压表、氧量、火焰监视等监视；发现达熄火条件，立即按灭火事故处理；

50、强理论知识学习，加强反事故办法演习，提高业务素质；

51、炉膛负压表管要定期吹管；

52、灭火保护升炉前必须作试验是合格，MFT动作正常；

53、加强火检维护，发现烧坏，污染失灵立即通知热工处理；

54、在锅炉运行后，一定要确认保护正常投入。

锅炉危险点及控制办法

危险点名称锅炉灭火保护拒动

查评日期2002年1月23日

危险因素及危险分析摘要：

28、发现不及时，处理不及时；

29、误判定，误操作；

30、保护未投。

具体控制办法摘要：

55、高监盘质量，加强对重要表计水位、负压表、氧量、火焰监视等监视；发现达熄火条件，立即按灭火事故处理；

56、强理论知识学习，加强反事故办法演习，提高业务素质；

57、炉膛负压表管要定期吹管；

58、灭火保护升炉前必须作试验是合格，MFT动作正常；