水运工程监理规范精选(九篇)

第1篇：水运工程监理规范范文

关键词：水运工程；工程监理；实践

前言：水运工程监理是在施工准备阶段、施工初期阶段以及整个施工阶段，结合相应的技术标准以及合同等，采用规范的监理手段，管理相应的文件，协调水运工程实施过程中多方的关系，严格控制整个水运工程实施过程中的安全、进度、质量以及相关费用，确保水运工程能够按照规范规程顺利的实施。

一、准备阶段监理要点

水运工程监理中的根本，也是事先指导阶段的为施工准备阶段[1]。在施工准备阶段，需要完成很多工作，这个阶段的工作核心为对施工组织设计进行审查。水运工程的施工组织设计是指整个水运施工工程的总体规划以及施工过程中采用的各种措施，其中包括水运工程的整体进度计划；相关技术人员、机器以及材料的进场计划；场地占用计划；水运工程实施过程中用电用水计划、费用预算、施工方式、工艺计划、质量检测计划、员工岗位安排计划等。由于水运工程的开展需要投标，在投标的过程中，为了确保竞争力，投标人通常会将施工方式、工艺以及施工进度、质量检测等计划写的很完善，但是在实践的过程中却没有将其落实。因而，监理工程师要清楚的掌握这一情况，针对这个情况，严格审查施工组织设计。能否严格的进行审查，发现其中的问题，成为当今衡量监理工程师水平的重要标准。水运监理工程师要注重审查承包人的施工工程准备情况，检查承包人的相关技术人员、机器以及材料能否按时到位，数量、质量等是否达到标准，是否已经按时办理航行通告等。此外，水运监理工程师要注意验收测量基线，审核正式施工前承包人是否已经提前布设好测量控制点以及水准点，及时对成果进行复审与验收，在各项指标达到标准后再签字批复给承包人。

二、初期阶段监理要点

在水运工程开工后，水运监理工程师要提前做好准备，对整个水运工程的实施进行科学规范化的管理，对资料以及相关技术进行标准化的管理。水运监理工程师要在施工的初期阶段按规范制定一套标准的资料技术格式，确保在施工过程中有参照的标准。按照实践经验，需要准备的资料如：承包人规范化报表。在实际的水运施工过程中，多数承包人并没有相应的报表，报表管理混乱。因此，在水运工程监理过程中，要根据实际情况制定承包人规范化报表，可以在之前使用过的报表基础上进行改革，制定清晰规范的报表。水运监理工程师要注意在施工初期收集相应的资料，要求承包人准备完整的资料清单。这为规范化监理工作打下了基础，能够促进监理工作的有效开展。

三、水运工程施工监理实践策略

水运工程实施过程中，水运监理工程师要遵守职业道德规范，严格履行自己的职责与义务。尤其要注重工程质量以及工程进度的监理。工程质量监理在水运施工的过程中，水运监理工程师要根据施工的不同，采用不同的监理措施。大多数情况下，监理工程师采用旁站监理措施，且要根据不同的标准，对施工工程进行随机抽样检查。如果在检测的过程中，出现不达标的工序，就要阻止施工单位进行下一步施工工序，对不达标工序进行重新施工，确保工序达到标准后再向下进行，从而提高工程的施工质量。在水运施工的过程中，水运监理部门要制定并建立完善的岗位责任机制，要严格落实该项机制[2]。水运工程监理的总负责人为总监理工程师，部门其他工作人员要认真研读有关水运工程监理的程序规范以及法律法规，协助总监理工程师顺利开展监理工作，提高监理工作的规范性。同时，要提高监理部门人员对水利工程的质量意识。在水运施工的过程中，加强施工单位的自检工作。在发现不达标的施工工序时，自检人员要及时责令整改，在施工的过程中结合自检、互检与交检。施工单位要在水运工程施工前认真核对施工图纸，保证开展技术交底工作。水运监理工程师要注重加强每一道工序施工前的监理工作，提前进行试验，尽可能将质量问题控制在事前与事中。假如在施工的过程中出现问题，也能及时制定出相应的措施，改进施工方案，确保正式施工过程能够顺利进行。对没有落实好相应措施的工程，要及时书面通知施工单位，让其尽快找到合适的方案并编制上报给监理、建设单位审批，同意后方可按方案施工。在水运施工的过程中，对工程中比较重要的施工环节要加强重视，实施旁站管理，不定时的抽样检查施工指标，施工过程要严格按照监督指导进行，在施工过程中发现问题时，及时解决，提高水运工程的实施质量与效率。如：在监理过程中发现混凝土浇注后出现空洞的现象，要求施工单位返工，重新浇注。在工程质量监理中，水运监理工程师要将重点放在对原材料的监理上，对原材料进行试验，确保原材料能够满足施工要求。监理人员要不定期对进场的原料进行随机抽样检查，根据结果，选择质量高的生产厂家，确保工程质量。监理人员要格外重视试验的数据信息，建立检测数据库，加大监测的力度。施工单位认识到工程质量的重要性，注重工程质量，是工程质量提高的内在因素。监理工程师的监管作用是外部因素，只能起到推动的作用。因而，水运监理工程除了加强自身的监管能力外，要注重努力作好施工单位的工作，增强他们的主观能动性，有效提高工程质量。工程进度监理在水运施工的过程中，有很多因素能够影响水运工程的施工进度。有一些客观的条件因素，但主要的还是如：施工安排、管理，资金及材料的供应等主观因素。针对这些主观因素，及时采取相应的措施，能够提高工程的进度，促进水运工程的顺利实施。按照规定计划施工。在工程施工前，施工单位要制定详细的施工组织设计，合理安排整个施工过程。在监理人员审核通过后，要按照规定计划施工，施工单位不可以随意更改计划，监理人员要采取定期进行工程进度检查的方式，确保工程顺利开展。如在施工过程中有工程延误的现象，要及时与监理人员沟通，及时想办法解决延误的问题。监理人员要加大对工程进度的建立力度。监理人员能否管理好施工计划是影响工程进度的关键[3]。如一个水运工程出现长时间延误的现象，其主要的可能就是因为施工计划的管理人员缺乏领导力，计划安排的混乱、不合理。这时，可以建议水运工程的项目法人根据合同约定，更换施工计划管理的负责人。加大对施工船机的审查力度。在施工过程中，施工船机是影响工程进度的重要因素之一。在施工组织设计中，就有对施工船机性能、工作效率等方面的要求，要求施工单位确保施工船机达到相应标准。但是在实际的施工过程中，需要船机进场时，会出现货不对板的情况，有的施工单位就会使用小的船机来代替大船机，从而严重影响工程进度。水运监理工程师要加大对施工船机的审查力度，确保施工单位使用与原计划相吻合的船机。

结论：

水运工程在我国的建筑工程中占据重要的位置，水运工程监理作为水运工程管理中的重要内容，需要相关工作者认识到其重要作用，保持对其高度重视。通过笔者从事相关监理实践工作，总结出监理工作中的经验教训，提出在水运监理工作中的监理要点，并结合实践提出如何在工程质量与进度方面进行监理，使水运工程顺利实施。

参考文献

[1]陆建华,黄杰.水运工程施工监理实践及相关注意事项浅析[J].四川水泥，2015,(09):194.

[2]沈建锋,刘俊.小型水运建设项目监理的思考[J].中国水运，2015（07）：52-54.

第2篇：水运工程监理规范范文

水运工程在我国的经济发展中发挥了重要的作用，目前水运工程仍处于大发展时期，质量是水运工程本身的真正生命，也是社会关注的热点，对于水运工程的安全有效稳定运行也具有重要的意义，在水运工程施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。因此工程质量尤为重要，对其在质量方面进行有效的管理，确保工程的规范化与合理化，为水运工程的质量打下坚实的基础。

关键词：

水运工程；施工过程；质量管理

水运工程是一项复杂的综合性工程，具有高投入性、单项性、固定性、建设的一次性、连续性与长期性、隐蔽性、风险性项目特点，使得其质量控制尤为重要。以大顶子山航电枢纽工程为例，该工程具有带电作业、高空作业、水上作业、交叉作业的特殊性，施工环境极为复杂，在建设中一部分工程属于隐蔽性工程，更加剧了施工的难度，对于质量管理的控制也十分困难。在施工的过程中，把“百年大计，质量第一”作为施工过程质量管理总的指导思想贯彻工程建设始终，严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系，依靠技术进步，促进工程质量水平的提高。

1建立质量保证体系和质量管理制度

结合大顶子山航电枢纽工程特点，坚持以质量管理为中心，健全和完善质量保证体系确保工程质量。整个项目的质保体系包括：政府监督-质量监督站、业主管理-工程指挥部、施工监理-中标监理单位、企业自检-施工单位。质量管理制度包括：（1）工程项目质量控制制度；（2）质量责任制度；（3）工程质量事故的报告、调查与处理制度；（4）工程质量检查制度；（5）主要人员、设备管理制度。

2质量控制的目标、原则、依据、程序

2.1质量目标先设定整体工程质量目标，根据整体目标再设定单位工程、分部工程和单元工程质量目标。目标设定要合理。

2.2质量控制的原则对项目实施全过程质量控制。（实施阶段：设计、施工、缺陷处理）。所采用的规范一般应和验收标准一致。事前预控、过程监控、强化验收。

2.3质量管理的依据（1）合同文件：设计合同、施工合同、监理合同，供货合同等。（2）设计文件：设计图纸、设计技术说明等。（3）技术规范和标准：设计规范、招标文件技术条款载明的有关材料、设施、设备及施工工艺方面的技术规范和标准。（4）法律法规：国家及有关行业的法律法规。如《工程建设标准强制性条文》（水运、水利、电力等）。

2.4施工阶段质量控制程序事前预控-政府监督-业主管理-施工监理-企业自检-过程监控。

3施工质量控制的方法

影响工程质量的三个阶段：设计阶段（主要阶段）、施工阶段、保修阶段。（1）抓好三个方面的工作。设计方面：审查设计大纲的编制、审查设计规范及标准的选用、检查设计人员的素质（经验、创新）、抓好各阶段设计审查。监理方面：检查专业监理人员配备、试验及检测设备配置情况；督促检查监理巡视、旁站情况。（2）控制好影响施工质量的五个因素：人员、机器、原料、方法、环境。a.做到经常检查施工单位、监理单位的人员配备情况，如发现其人员数量和素质不能满足工程质量控制的需要，督促其立刻纠正。b.经常检查用于控制工程质量的试验设备、测量设备、施工设备的配备数量、性能能否满足工程质量需要，否则督促其整改。c.经常检查用于工程的建筑材料的各项指标是否满足规范和设计要求使其始终处于可控状态。（监理抽检频次、施工单位监测频次、委托第三方检验和现场随机抽检方式）d.审查施工方案和施工工艺，监督其执行。e.督促检查施工作业环境、建筑材料存储区和加工区环境状况，避免建筑材料、已形成的实体工程受到二次污染，并使人员和设备处于良好的环境当中。f.施工现场质量监督控制手段：施工质量监督控制，一般可采用以下几种手段：旁站监督、测量、试验、指令文件、规定的质量监控程序。g.现场的质量控制：第一，利用测量手段控制质量。组织监理在土石方开挖前对开挖区域的原地形进行复测。根据图纸和施工控制网点进行测量放样，在施工过程中，及时测放、检查开挖断面及控制开挖高程。坚决不允许超挖和欠挖，为计量工作提供了准确的数据，严格控制了工程投资。第二，加强施工单位在充分认识泥岩的基础上组织好施工，如合理安排基础面的揭露时间、充分做好后序工作的衔接，施工技术人员首先自己要掌握好验收标准，并在现场主动去控制，这样才可以缩短验收及基岩暴露的时间。第三，监督施工单位现场调度室，保证施工现场协调与管理；督促施工单位必须完善质量保证体系，实行质量“三检制”，施工班组一检、施工队二检、施工局质检部门三检，把责任具体落实到个人。第四，原材料的进场严把质量关，不合格的材料坚决不允许进场。对进场的钢筋、水泥、骨料、粗砂严格按规范要求检查。抽检和复验施工单位在原材料质检过程中的各项检测资料和成果。第五，加强施工现场的质量管理，明确质量标准，判定质量公差，提出保证工程质量的措施和手段，运用检测设备和指派监理人员进行质量抽查和验收，昼夜巡视工地，及时解决工程质量问题。第六，对全部工程项目的各种试验结果进行整理统计和分析整理建立全部工程试验档案，为工程竣工提供详实的试验资料。各流动试验室外对施工全过程跟踪试验，提供采集试样，为控制施工质量所需要的各样试验和工序或单项工程完工后的检查试验。（3）宣传并抓好质量通病治理。工程实体通病、施工工艺通病、质量管理通病。（4）设置关键质量控制点。在进行全面质量管理并结合治理质量通病的同时，各单位工程要设置关键质量控制点，做到重中之重。包括：电站厂房工程厂房尾水流道砼施工、厂房尾水管钢衬二期砼施工；土坝工程土坝吹填施工、防渗墙；泄洪闸工程泄洪闸溢流面砼施工、泄洪闸闸墩砼施工：弧门及检修门槽二期砼平整度等。（5）抓好施工招标文件技术条款编制这个源头；控制好施工过程中的每个环节；强化各项验收工作。

4质量缺陷处理

质量缺陷按严重程度分为质量问题和质量事故两类。

4.1质量问题处理无论由谁（业主、监理、设计）发现工程中存在质量问题，应先口头通知承包商，然后由监理向承包商发出监理通知（工程暂停令），责令其进行补救，重新验收。

4.2质量事故处理由监理提出调查报告，可通过技术手段进行鉴定，分清事故产生的原因、责任方，按一定的程序上报处理。审查质量问题（事故）报告，参与现场质量监理会议：当施工中出现质量问题（事故），应及时引起重视，防止诱发重大的质量事故，组织专人调查分析原因及特点，并审查施工单位填写的工程质量问题（事故）报告单及处理方案报审单。对工程质量责任引起的争议做出调解，必要时向有关部门要求仲裁。

5结束语

水运工程质量是工程的生命，关系到国家经济发展和人民生命财产安全，在今后的工作中，更要严格要求，加强管理，要认真研究和解决水运工程存在的质量问题，使水运工程建设质量登上一个新台阶。

参考文献

[1]王亚南.水运工程建设的质量管理问题分析[J].物流工程与管理，2012（9）.

第3篇：水运工程监理规范范文

关键词：水利工程;建设管理;规范化

1 建立健全工程组织管理体系，各负其责

抓好水利工程管理，确保水利工程安全是保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键。水利工程管理的好坏，直接关系到水利工程的质量。

1．1 解放思想，更新观念

改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员。

1．2 充分发挥参与工程建设各职能单位的积极性

项目法人责任制是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。一个工程项目建设管理的组织体系主要由当地政府、项目主管部门、项目法人或建设单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位等组成。一项工程建设涉及计划、资金、土地、供电、社会治安等方方面面需统筹协调解决的事情，这些事情中的任何一项解决不好都将影响工程的顺利实施。当地政府成立工程建设领导小组，分工负责，加强对工程建设的组织领导和协调工作至关重要。项目主管部门和其质量监督站对项目的全面管理，对工程质量的监督稽查，对确保水利工程建设落实国家法律法规及有关规定，保证工程建设质量、施工安全具有重要作用。项目法人或建设单位对工程建设的全过程负责，对工程质量负总责，对安全生产、创建文明工地进行组织管理，并落实工程建设资金，对工程进度和投资进行控制，确保投资效益发挥。工程建设的好坏在很大程度上取决于其建设管理水平的高低。监理单位受项目法人或建设单位的委托，依据施工合同、监理合同对工程建设实施现场管理，包括“三控制、两管理、一协调”。监理单位能否履行好职责，是工程能否保质保量按期完成的关键。勘测设计是工程建设的灵魂，勘测设计单位提供优秀的施工图设计和预算，是保质保量按期完成建设任务的前提和基础。施工单位是工程项目的承建者，工程质量、安全和工期最终取决于施工单位能否建立健全良好的施工组织体系和质量保证体系，加强人、财、物与机械的组织管理，做好工程质量的全过程控制，对工程质量、安全、工期负责。只有各单位建立健全组织管理体系，摆正位置、理顺关系、各负其责、互相支持、共同努力，才能确保工程建设顺利实施，保证工程保质保量按期完成。

1．3 严格按照建设程序办事，确保工程建设规范化程序化

工程建设从工程立项开始，到工程竣工验收投入运行为止，工程建设基本程序贯穿其中。而每一项建设程序都有工程建设管理的法律、法规或规范、规定去约束，因此，只有严格按照基建程序办事，才能确保工程建设管理的规范化、程序化。

2 是“实行小业主，大监理”，推行全方位监理

推行“小业主，大监理”，除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。

建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作的规范化，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。

3 加强施工过程中的制度化管理，确保工程建设质量

没有规矩不成方圆。建立健全施工过程中的各项管理制度，并认真抓好落实，是确保工程质量、安全的重要措施。研究制定《重点水利工程建设管理工作意见》，建立健全施工放线核验制度、施工组织设计和施工方案审批制度、进场材料设备报验制度，隐蔽工程、工序、单元工程报验制度，定期调度会制度、工程进展情况上报制度、督察通报与奖惩制度等制度，并在工程建设过程中认真抓好落实，通过制度约束施工单位的建设行为，对确保工程质量、安全发挥重要作用。

4 逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场，促进水利建设项目管理工作

目前，水利建设市场中仅有监理服务体系比较完善，其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，造成了项目法人单位和施工企业需要这方面的服务时，只能找政府部门和设计单位，有许多不便，同时，也不利于建设市场规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议水利部尽快出台相应政策、制度等，规范中介组织的服务与管理。

5 加强廉政建设，确保工程建设过程中干部安全

严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓、处处有人管、分工负责的局面。加强质量监督工作，一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用，建立质量一票否决制度，各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目稽察、检查，积极发挥社会舆论对质量监督的作用，要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽察、检查使命。同时在稽察方式上，要借鉴国际体育组织“飞行药检”的成功经验，稽察组行动时不提前通知，到现场取得检测数据后，迅速提出处理意见。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能及时处理。

为实现工程建设高标准、高质量、高速度和创建优良工程的建设目标，要求工程建设管理人员必须“树立三种意识，做到六不准”。其中，不准工程管理人员本人或亲属参与施工单位的工程承包建设事宜，不准利用职权干预施工单位的正常施工，不准借由向施工单位“吃卡拿要”，不准参加施工队伍宴请，不准收受业务单位和施工单位的礼品、礼金等，促进廉政建设 ，杜绝各种违规违纪事件的发生。在工程开工前与监理单位、施工单位签定廉政合同、廉政责任书，积极邀请纪委监察局、检察院参与工程招标投标，参与工程施工管理和工程验收，通过加强水利工程建设中的党风廉政建设，进一步保证水利工程建设过程中的干部安全。

第4篇：水运工程监理规范范文

 

0 引言

 

事实表明，良好的交通环境能够减少交通事故的数量和降低交通事故的严重程度，交通安全水平与交通环境存在密切的联系。而安全的交通环境离不开及时、准确、全面地交通环境监测工作。环境监测是交通运输行业环境保护工作的重要支撑，是交通、环保等相关部门实施环境质量监督、考核环境保护工作成效的科学依据。因此，有必要完善交通运输行业环境监测工作，推动和促进交通运输行业环境监测事业的开展和发展。

 

1环境监测对交通运输行业绿色发展的重要性

 

交通事业作为国家基础建设和经济发展的重要组成部分，在快速发展的同时也一样地面临着严重的环境保护问题。公路建设施工期和运营期带来的环境污染，不可避免地影响沿线地区的环境质量，加剧其周边地区生态环境的恶化，并且公路对沿线环境的改变是长期存在的，甚至对某些特殊环境造成的破坏是难以恢复的。这些影响主要表现在对水体影响、大气影响、噪声影响和生态影响。因此，根据国家和地方以及行业的相关法律法规的规定，在公路建设中必须做好环境保护工作，严格执行环境影响评价制度和“三同时 ”制度，特别是要开展高速公路施工期和运营期环境监测工作，将公路在施工和运营过程中对生态环境的污染和破坏降至最低，实现公路建设和地区生态环境的和谐发展[1]。

 

公路水路交通运输环境监测是交通运输行业环保监管的重要手段，是交通环保长效管理的主要基础。开展交通运输行业环境监测工作，可以有效地掌握环境质量和污染源排放状况及变化趋势，识别交通活动对基础设施周边自然生态和公众健康造成的环境影响，增强环保监管效果，促进污染治理设施有效运转，减少环境污染事故的发生，保护交通设施沿线生态环境。

 

2国内交通环境监测现状

 

2.1交通运输行业部级环境监测现状

 

随着交通运输事业快速发展，我国的交通环保管理和法律法规体系也得到了进一步完善，在生态保护、污染防治、环境监测、环保监理和环保科教宣传等方面都取得了长足发展。在已颁布的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规中，对建立监测制度、组建监测网络、制定监测规范等均作出了规定和要求[1]。

 

国家和交通运输部为了缓解日益突出的环境问题，更科学有效地对交通环境进行监测和监控，相继出台一系列政策和制度。已颁布的《交通行业环境保护管理规定》、《交通部环境监测工作条例(试行)》明确规定了交通环境监测的实施办法;2008年交通运输部实施《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》，对各类公路水路交通建设项目在工程环境影响评价、施工和竣工环境保护验收以及运营过程中必须进行环境监测;2011年全国环境保护工作会议上指出，在“十二五”期间，要进一步推进生态文明建设，继续探索环保新道路，继续加强环境监测、应急、信息等基础能力建设，扩大环境监测网络覆盖范围，推进环境监测站标准化建设，探索开展生物多样性监测和生态遥感监测工作，提高环境应急监测水平，增强环境信息资源综合开发和利用能力;2011年全国交通运输工作会议上指出交通运输主要工作之一就是加强生态保护和污染治理，增强环境保护监管能力，建设部省两级交通运输节能环保监测考核体系，逐步形成对国家高速公路沿线、三峡库区、环渤海、长江口和珠江口等区域的交通环境监测网络;2011年颁布的《公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划》中也明确提出，建设交通运输行业环境监测网络是健全交通环保管理体系的重要内容，到“十二五”末，初步形成布局科学、层次合理的行业节能环保监测网络，初步形成运行规范的全国交通运输环保统计和公报制度;2013年交通部印发的《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，在统一行业认识，实现顶层设计和全局指导的基础上，近一步明确了要“完善绿色循环低碳交通运输统计监测考核体系”，“积极开展区域性和主体性试点、生态建设和修复试点、环境监测网络试点等工作”。

 

但是，从整体上看，环境监测管理的体制机制还不健全，环境监测工作还不能为交通环保工作的开展提供足够的支撑。

 

2.2交通运输行业省级环境监测发展现状

 

从 2000 年开始，部分省市开始建设交通运输行业环境监测站，但由于行业监测还没有赋予为社会提供公共服务的职能，也就没有财政资金来源，只能通过第三方有偿服务来保证业务开展，所以，各省行业环境监测站发展不尽如人意，只有山西、湖北、河南等少数几个省份的环境监测站发展较为顺利[2]。

 

山西省为加强国家环保法律法规的贯彻落实，先后下发了《山西省交通基础设施环境监测管理办法(暂行)》(晋交科教〔2006〕401 号)、《关于加强高速公路施工期环境保护工作的通知》(晋交科教〔2009〕365号)、关于进一步加强高速公路建设环境保护工作的意见(晋交科技〔2012〕28 号)等文件，多次开展公路建设项目环保专项检查，重点加强了施工期环境监测和环保措施及设施的按时落实，多次召开专门会议研究解决有关行业污染防治及节能减排的问题，有效推动了行业环保事业发展[3]。

 

湖北省的交通环境监测工作起步较早，1997 年就成立了行业环境监测站，并根据交通运输部相关文件精神和行业环境保护需要出台了相关管理办法，规范交通运输行业环境监测工作。在交通运输部下发的《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》( 交环发[2008]112 号) 基础上，湖北省交通运输厅于2008 年制定了《湖北省交通运输行业公路、水路环境监测管理办法》( 以下简称《管理办法》) 。《管理办法》明确了“湖北省交通环境监测中心站”的职能，主要负责省内交通运输行业环境监测技术指导和咨询服务工作，并以环监站为实施平台，对全省交通运输行业的环境监测进行规范化的管理和科学化的指导。在交通运输管理部门下发政策的指引下，湖北省交通运输行业的环境监测工作取得了长足的发展

 

3完善交通环境运输行业环境监测政策的必要性

 

3.1是贯彻落实党的十八大精神，建设生态文明建设的要求

 

十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局中，同时明确要求“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制”。

 

在推进生态文明建设的总体要求下，建立健全交通运输行业环境监测政策，更好的推进交通运输行业环境监测工作的顺利进行，这正是交通运输行业实践生态文明理念，加强环境保护工作，建立健全全行业绿色发展评价体系的重大战略举措。

 

3.2是加强环境保护能力建设，落实国务院工作的要求

 

2011年，国务院颁布了《关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)，要求“全面提高环境保护监督管理水平”，“着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题”，提出“不断增强环境保护能力，全面推进环境监测、信息等环境保护工作能力标准化建设”。

 

完善交通运输行业环境监测相关法规政策，能够更好地贯彻落实国务院相关法规政策，更好地开展交通运输行业环境监测工作，更好地落实行业发展规划，加快绿色交通运输体系的构建。

 

3.3是开展交通运输行业环境监测的需要

 

为了加强和规范交通运输行业公路水路环境监测工作，交通运输部于 2008 年 4 月下发了交通运输行业公路水路环境监测管理办法》，办法中明确规定“各类交通建设项目在工程环境影响评价、施工期、竣工环境保护验收以及运营过程中必须按照有关法规规定进行环境监测”，2013年初委托开展了《交通运输环境监测网管理体系与建设标准研究》，涉及22个省自治区直辖市的公路水路交通运输环境监测网络建设试点工作也正在实施过程中[5]。

 

但是，现有环境监测多参考环保行业的标准和执行规范，对于交通运输环境监测站建设内容和规模、监测方法和手段等缺乏可遵循的行业监测标准和规范。交通运输环境监测管理的政策法规还不健全，交通运输行业环境监测体系还不完善。

 

4建议

 

交通运输行业环境监测在监测技术方法，监测数据质量、监测站点建设等方面缺乏行业标准和规范，缺乏相应的交通环境监测方面的法规政策。这必然影响了行业监测数据的管理和应用，导致行业环境监测结果的规范性和有效性不足。

 

因此，接下来一方面需要修订现行的《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》(2008年)，制定交通运输监测工作规划编制办法、工可编制办法、监测技术规范、监测数据标准、监测站点建设标准、监测数据管理及办法等一系列配套管理办法和技术规范，使《管理办法》的内容和范围更加完善;另一方面建立更多和更专业的、有针对性的交通运输行业环境监测类法规政策，丰富行业监测工作的领域，完善交通运输行业环境监测体系，促进我国交通运输行业环境监测事业的发展。

第5篇：水运工程监理规范范文

【内容提要】

为深入贯彻、总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，按照全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议的部署，进一步强化煤矿灾害风险管控、隐患排查治理和重大灾害防治工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，国家安全监管总局、国家煤矿安监局通知，要求就防治重点内容、组织实施、落实企业主体责任、强化科技支撑、加大政策支持力度、依法严格监管监察等六方面做好工作。

交通运输部关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见（交水发〔2016〕13号）[2016年1月28日]

【内容提要】

为深入贯彻落实、总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，严格落实港口行政管理等相关部门的安全生产监督管理责任，对照港口危险化学品安全管理的法律法规标准，督促危险化学品港口企业落实安全生产主体责任，全面推行安全生产风险管理，全方位夯实安全生产基础，坚决防范重特大事故发生，交通运输部结合近期开展的交通运输行业危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治情况，对进一步加强危险化学品港口作业安全监督管理工作提出了九点意见：严格执行安全设施“三同时”制度；严格经营许可；严格从业人员培训和资质管理；严格危险化学品作业监督管理；严格重大危险源管理；严格现场安全监督检查；着力加强监管能力建设；严格应急管理；着力加强协同机制建设。

国家安全生产应急救援指挥中心关于印发2016年安全生产应急管理工作要点的通知（应指综合〔2016〕3号）[2016年1月27日]

【内容提要】

2016年安全生产应急管理工作总体思路和任务是：坚持以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神，牢固树立安全“红线”意识，积极推进应急管理立法工作，提升应急救援队伍能力和应急机构职能建设、应急救援基地建设、应急信息化建设和应急宣传教育工作，为坚守安全生产最后一道防线、促进全国安全生产形势持续稳定好转做出贡献。《通知》对2016年应急工作作出了五方面具体要求：加快推进安全生产应急管理法治化进程；全面落实安全生产应急准备；大力加强应急救援能力建设；深入开展安全生产应急宣传教育；不断强化应急管理机构自身建设。

国务院安全生产委员会关于印发《安全生产巡查工作制度》的通知（安委〔2016〕2号）[2016年1月25日]

【内容提要】

为进一步加强安全生产工作，严格安全生产责任制度，推动安全生产各项重点工作措施落实，根据《安全生产法》《职业病防治法》以及《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（〔2015〕20号）等有关要求，国务院安委会研究制定了《安全生产巡查工作制度》。《制度》从总体要求；巡查组人员组成；巡查工作的主要内容、方式和程序；加强巡查工作的组织领导，四个方面提出了对安全生产巡查工作的十一项具体规定。

道路运输车辆技术管理规定（中华人民共和国交通运输部令2016年第1号）[2016年1月22日]

【内容提要】

为加强道路运输车辆技术管理，保持车辆技术状况良好，保障运输安全，发挥车辆效能，促进节能减排，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律、行政法规，制定本规定。《规定》对道路运输车辆技术准入、维护、检测、监督政策措施等进行了规范。

工业和信息化部办公厅关于调整《民用爆炸物品专用生产设备目录》管理方式的通知（工信厅安全〔2016〕10号）[2016年1月20日]

【内容提要】

为落实国务院关于推进简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步加强对民爆专用生产设备的管理，促进民爆行业技术创新和科技成果推广应用，工业和信息化部办公厅对《民用爆炸物品专用生产设备目录》的管理方式进行了相应调整，原《民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法》（工信安函[2012]138号），原《民用爆炸物品专用生产设备目录》即行废止。

国家煤矿安监局关于加强煤矿采空区安全防范工作的通知（煤安监行管〔2016〕3号）[2016年1月19日]

【内容提要】

近期，个别非煤矿山发生采空区大面积坍塌事故，造成人员伤亡，损失严重、教训深刻。鉴于各地因煤炭开采遗留下大量的井下采空区和地面沉陷区，存在严重安全隐患，为严防引发煤矿生产安全事故，国家煤矿安监局发文要求各省煤监局从督促企业加强安全防范；加强煤矿采空区安全管理；开展采煤沉陷影响区建筑物排查；实时监测采煤沉陷区内地表水体变化情况四方面做好采空区的防治工作。

交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部、中华全国总工会关于印发道路运输从业人员素质提升工程工作方案的通知（交运发〔2015〕195号）[2016年1月14日]

【内容提要】

为深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，全面提升道路运输从业人员职业能力与从业水平，全面提高运输服务质量服务水平，促进实现从业人员体面劳动、全面发展，交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部、中华全国总工会决定开展为期3年的“道路运输从业人员素质提升工程”。要求用3年左右时间开展素质提升工程，促进道路运输从业人员法律制度进一步健全，教育培养新模式基本确立，信息化管理服务能力明显加强，重点岗位人员短缺问题明显缓解，从业人员安全从业、优质从业、诚信从业、文明从业水平显著提升，道路运输领域择业就业环境得到有效改善，职业荣誉感和行业归属感明显增强，社会地位和基本权益得到有力保障。

国家安全监管总局关于印发安全生产举报信息统计报表制度的通知（安监总统计〔2016〕4号）[2016年1月12日]

【内容提要】

为进一步加强安全生产举报信息管理，完善和规范举报信息统计工作，及时、准确统计安全生产举报信息，掌握安全生产举报总体情况，深入分析全国安全生产举报形势，为安全生产监管监察提供科学依据，根据《中华人民共和国统计法》《条例》和《国家安全生产监督管理总局事项处理办法》等有关法律法规和规定，制定本统计报表制度，统计内容主要包括举报生产安全事故、安全生产隐患、安全生产非法违法、职业卫生等。

国家质量监督检验检疫总局特种设备安全与节能技术委员会章程（国质检特〔2016〕11号）[2016年1月12日]

【内容提要】

国家质量监督检验检疫总局特种设备安全与节能技术委员会，是在国家质量监督检验检疫总局领导下的，为特种设备安全监督管理部门决策提供技术支持的机构。《章程》规定了委员会的人员组成和各机构的任务、职责等。

关于印发加强农民工尘肺病防治工作的意见的通知（国卫疾控发〔2016〕2号）[2016年1月8日]

【内容提要】

为贯彻落实《职业病防治法》，切实保障劳动者健康权益，根据农民工尘肺病防治工作需要，国家卫生计生委、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、安全监管总局和全国总工会联合制定了《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》。《意见》提出了：加强农民工尘肺病源头治理；推进农民工职业健康检查工作；做好尘肺病诊断鉴定和医疗救治工作；保障符合条件的尘肺病农民工工伤保险待遇；解决特困尘肺病农民工医疗和生活问题；维护尘肺病农民工职业健康权益；强化政府落实责任等七点要求，以预防、控制和消除尘肺病危害，切实保护农民工职业健康和相关权益。

国家煤矿安全监察局关于做好煤矿安全监察随机抽查工作的实施意见（煤安监监察〔2016〕1号）[2016年1月5日]

【内容提要】

为落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（〔2015〕58号），创新监察执法方式，提高监察执法效能，按照《全国安全生产监管监察系统推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案》（安监总政法〔2015〕108号）要求，结合贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步规范煤矿安全监察执法工作的意见》（安监总煤监〔2015〕103号），就做好煤矿安全监察随机抽查工作，国家煤矿安全监察局从工作机制、对象名录库、执法单元库、事项清单、工作内容五方面提出了十三条意见。

中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定（中华人民共和国交通运输部令2015年第25号）[2015年12月31日]

【内容提要】

为防治船舶及其作业活动污染内河水域环境，保护内河水域环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。《规定》适用于防治船舶及其作业活动污染中华人民共和国内河水域环境。

最新公布的安全生产标准目录

GBZ 5-2016 职业性氟及其无机化合物中毒的诊断

GB 50183-2015 石油天然气工程设计防火规范

GB/T 9786-2015工业导爆索

GB 9744-2015 载重汽车轮胎

GB/T 12220-2015 工业阀门标志

GB/T 12435-2015 工业黑索今

GB/T 13228-2015工业炸药爆速测定方法

GB 51108-2015 尾矿库在线安全监测系统工程技术规范

GB/T 51111-2015 露天金属矿施工组织设计规范

GB 51142-2015 液化石油气供应工程设计规范

GB 50303-2015 建筑电气工程施工质量验收规范

GB 50349-2015 气田集输设计规范

GB 51143-2015 防灾避难场所设计规范

GB 50350-2015 油田油气集输设计规范

GB 50383-2016 煤矿井下消防、洒水设计规范

GB 51164-2016 钢铁企业煤气储存和输配系统施工及质量验收规范

JTG B05―2015 公路项目安全性评价规范

第6篇：水运工程监理规范范文

1．提高思想认识。增强责任感和使命感

中央作出开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要决策后．水利系统高度重视．开展问题排查，取得了阶段性的成效但依然存在比较突出的问题一是认为工程治理应主要针对业主、监理等权力单位．施工企业处在工程建设的最底层．没有必要开展工程治理工作二是认为在目前不规范的市场条件下．施工企业采取一些常见的手段去争任务、求效益是企业生存发展的需要三是认为水利工程建设领域存在的一些问题是多发问题、常见问题。是整个建筑领域普遍存在的潜规则。因此。水利施工企业必须不断提高思想认识．增强责任感和使命感．为进一步深化工程治理工作打好思想基础。效性。

2．突出治理重点。提高针对性和有效性

一是工程投标环节在现行水利建设市场．由于一般性水利工程技术含量不高、施工队伍多．使水利建设市场成为供过于求的买方市场过度的竞争加之市场管理体制、机制的不健全，相关法律条文、管理制度的不完善，致使一些企业为了中标而采取“暗箱操作”的办法，其中串标、围标、挂靠借照等现象是最典型的表现形式在工程治理工作中．水利施工企业要重点防范上述问题。凭借自身实力及良好信誉。依法投标．诚信经营．维护公平竞争的招标投口王喜凤…标规则和正常的市场交易秩序二是工程实施环节治理的重点应区分对外对内两方面。对外方面，是指对设计、建设、监理等单位。此时。施工企业处于被监管的地位。由于不少工程在招标过程中采取不合理低价中标．造成水利工程利润空间小。施工企业要重点防范为降低施工成本，采取手段使建设、监理单位放松监管．偷工减料．降低建设标准等问题同时还要防范借变更设计增加建设项目、扩大建设规模、提高单价、虚增工程量等问题。对内方面．是指对协作队伍、材料供应商。此时，施工企业处于业主、买方地位。应着重防范企业管理人员接受协作队伍、材料供应商好处．为其谋取利益提供方便．损害企业利益的行为。重点规范专业分包、物资采购的管理。三是竣工结算环节。重点解决小合同谋取大结算的问题水利施工企业在完成承包合同所规定的全部内容并交工验收之后．一项至关重要的工作就是搞好竣工结算．这直接关系到企业的切身利益水利施工企业应根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定．据实把已实施的工作内容及理应获得的经济利益．通过竣工结算反映出来．向业主提出自己应得的全部工程价款．力保自身利益不受损失．为企业的持续发展提供后劲。这方面要着力防止通过不正当手段虚报工程量＼抬高合同外单价、增加工程非实体造价等套取更多工程款的问题。

第7篇：水运工程监理规范范文

关键词：水环境监测 质量控制 控制保障措施

中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（b）-0224-01

水是人类赖以生存和发展的基础，随着我国工业化水平的不断提高，水环境的污染和破坏已成为重要的环境问题，保护现有的水资源并合理开发利用、防治水污染已成为现阶段我们亟待研究的重要课题，而水环境监测正是以上工作顺利开展的前提和基础。加强水环境的监测具有重要的现实意义，其作为我国水资源开发、利用和保护的基础性工作，有利于促进我国水环境科学研究工作的新进展，为国民经济的发展和保障人民健康奠定基础。同时通过水环境监测能全面掌握监测区域水环境的变化规律，及时发现水质问题，以便采取相应的治理措施。因此，有必要加强水环境监测质量控制，最大限度的减少监测误差，实现监测过程的全面质量管理。

1 水环境监测现状及质量控制的必要性

水环境监测是按照水的循环规律，对水的质和量以及水体中影响生态与环境质量的各种人为和天然因素进行监测。多年来，我国一直采用常规指标对水环境进行监测，其中有机污染一般采用BOD和COD等综合指标，其具有一定的适用性，但不适用于水中微量或痕量有机物造成的污染，分析方法与水环境状况不完全适应，且尚未建立完善的水环境监测警示系统，以上诸多因素造成水环境监测质量不高。对水环境监测进行质量控制，有利于保证水环境监测数据的科学性和准确性，所谓质量控制是针对影响数据有效性的所有因素采取一系列有效措施，力求使监测误差控制在合理范围内，是监测过程的全面质量管理。质量控制的内容涵盖监测前预先控制、采样过程中的外部质量控制、实验室内部分析的质量控制、数据报告的质量控制等过程中的各个因素，因此应注重对水环境监测全过程的质量控制。

2 水环境监测全过程质量控制措施

2.1 预先控制

预先控制是水环境监测工作开始前的质量控制，为保证预先控制工作的顺利实施，应注意以下几个方面：（1）建立质量控制管理体系，完善组织领导机构，明确监测机构和人员职责，责任到人，使其各司其职，各尽其责，建立全员质量管理体制。（2）提升监测人员素质，不断提升其水环境监测专业知识理论水平，促使其全面掌握有关环境监测管理的法规、标准和规定，熟练掌握操作技术和质量控制程序，上岗前加强对监测人员职业道德、理论和实验操作岗位培训，考核合格，取得合格证，才能上岗，对于已上岗人员定期组织考核。（3）确保监测分析仪器、设备运行正常，可建立技术档案，严格按照要求进行校准检定，使其始终处于良好的工作状态，定期做好维护保养工作，以满足监测的精度要求。（4）加强实验室的内部管理，注重环境的卫生和清洁，保证实验室的设施、测试场所及能源、采光、保温、通风等实验室操作环境符合监测工作的实际要求，从而提高监测结果的准确性和稳定性。（5）科学选择水监测方法，一般使用国家规定的标准方法和程序实施，对于一些规定不够具体的方法和程序，应科学编制作业指导书，以此为指导，促进监测全过程的规范化操作。并及时更新国家标准、组织方法，不断提高监测质量和水平。（6）保证实验用水、试剂的纯度及效能，应有专人负责保管，及时做好出入库登记，加强管理。

2.2 过程控制

2.2.1 现场采样质量控制

现场采样过程中，应根据监测项目确定是混合采样还是单独采样。采样应严格按照《水环境监测规范》（SL219-98）和《水和废水监测分析方法》（第四版）规定标准进行控制，监测站点的设置应坚持以“尺度范围原则”、“信息量原则”，注意其经济性、可行性、代表性和可控性，确保其能全面真实地反映该区域水环境质量现状及污染物分布和变化规律的特征，获得监测范围内环境污染的共性信息和特有、典型的个性信息。采样器需事先洗涤干净并保持干燥，采样时禁止激烈搅动水体，所采水样不允许有漂浮物。水样采集过程中，样品应统一编号，特殊监测项目采样时注意特殊要求，另外采样过程中，应按规定增加室内空白样、现场空白样、现场平行样和现场加标样等工作。

2.2.2 样品保存质量控制

采取的水样一部分可在现场测定，但大部分需到实验室进行测试。水样存放过程中，由于多种因素影响，样品待测组分可能会发生变化，因此在样品保存、运输等环节应以《水质采样样品的保存和管理技术规定》（HJ 493―2009）和《环境水质监测质量保证手册》（第二版）的相关规定为准则，针对不同水样和待测物特性采取相应的保护措施，运输前根据水样采样记录表清点样品，盖紧容器内、外盖，分隔好装箱，对于特殊样品应按要求运输，如运输过程中冷藏、保温等，保证以最快速度运输到实验室，并严格规范与实验室人员的交接程度，交接中仔细核对样品和采样记录。

2.2.3 实验室内部质量控制

实施监测前实验室操作环境应满足监测工作的实际要求，分析仪器设备、玻璃量器做好校正工作，以质量控制计划为依据，做好实验室内质量控制基础工作和基础质控实验，实验用水、化学试剂的配备、校准曲线的绘制、空白实验、平行样品实验、加标回收试验、精密度偏性实验、质量控制图、分析方法的检出浓度测定、准确度检验、干扰因素实验、对比分析等严格按照规范要求实施，不符合规范的及时查明原因，保证质控实验和实验室对比的及时有效和准确性。

2.3 事后质量控制

数据处理和综合分析评价是事后质量控制的关键部分。定量分析其结果必然存在不确定度，因此必须对实验数据进行有效分析，监测数据原始记录应执行三级审核制度，注重监测数据的记录整理、有效性检查、离群性检查、统计检验、方差分析和回归分析。在数据处理中，一旦出现可疑数据，应果断查明原因，运用统计检验处理，如果其属于离群数据应予剔除，以保证监测结果的准确性。综合分析评价工作是水环境监测质控的最终环节，其以综合技术为手段，实现了监测数据向水环境质量定性结论的转变，其有利于全面系统的检查和评价整个质量体系，为后期质量体系的持续改进提供参考。

3 结语

水监测是环境保护的重要组成部分，质量保证是水环境监测管理的核心内容，直接影响水环境监测成效。为实现水环境监测的目标，必须切实执行质量控制计划，全面加强水环境监测的质量控制保障措施，提高监测人员的水平和责任心，创新水体分析方法，保障水环境监测结果的代表性、完整性、可比性、精密性和准确性，为水污染治理和保护水资源提供参考依据。

参考文献

[1] 冯雪梅.水环境监测的质量控制相关探讨[J].资源节约与环保，2013（7）.

第8篇：水运工程监理规范范文

关键词：水运工程 监理 市场 功效

概述

工程建设监理制度自1988年推行以来，水运工程建设取得了长足的发展，实践证明：这项制度对加强水运工程建设管理，通过“五控两管一协调”，提高企业和社会经济效益方面，具有十分重要的意义。以下就水运工程监理工作的现状以及本人对如何发挥水运工程监理功效的看法做一简要分析。

水运工程监理现状

监理的市场主体地位不突出。法律法规赋予监理的市场主体地位已经非常明确，但在实际执行中，因监理单位合同额小、不直接投资、不直接组织施工，以及重质量控制、轻其他的思想观念未彻底转变，监理的市场主体地位难以得到保证，有些只是个形式，在工程建设中起不到实质作用。

社会环境给监理管理带来的无奈。为尽快投产创造经济效益，项目业主单位尽可能的压缩工期，导致施工任务十分繁重，更兼各施工单位在工程投标中低价竞争情况严重，低价中标后采取大量分包（甚至违法分包和转包）的现象已经成为常态，而且为了降低项目运行成本，施工现场纷纷压缩机构、精简人员，导致技术、管理人员不足，出现了不同程度的有组织无管理现象，给项目建设进度、质量、安全方面的控制带来难题，监理在现场施工组织协调的难度异常加大。

消极履行职责、监理力量分散，人员数量和素质难以满足要求。监理工作薪资偏低、劳动成就感不高、发展前景不广等原因，监理工作的积极性不高，消极履职现象普遍。而监理单位对人才的吸引力不强，高素质人才主要集中在施工单位和科研单位。因此监理单位普遍面临严重人才不足，监理人才市场一直以来就是“结构性短缺”现象（中青年断层），而监理公司为了市场生存，不得不承揽大量价格低廉的服务项目，造成有限的人才数量去管理过多的项目、且管理力量过于分散。这些监理行业内自身因素必然导致监理工作质量整体水平不高，不能达到项目业主的期望，影响监理形象，进而造成建设业界对监理行业的不信任感增加，尽管口头上都在讲“小业主、大监理”，实际上不敢对监理单位委托更多的权责。

更大程度发挥监理作用的方法

进一步完善监理运行机制。借鉴国际先进的监理运作机制，结合我国成熟实用的监理工作经验，制订与建设监理相关的具有针对性、可操作性的法律法规、规章制度，突出监理单位在市场建设过程中的主体地位。

规范建设各方行为。法律法规和建设程序使工程建设各方有章可循、有法可依，但有些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，使得工程建设过程中存在一些违背法律法规和建设程序的行为，这些行为亟待规范。

优化并持续改进监理机构工作和考核激励机制。监理功效的好坏与项目监理机构的高效运行有密切关系。一个强有力的、完善的项目监理机构要求组成人员精干、业务水平高，且人员分工合理，职责明确。而且，要在过程控制中不断地优化和改进监理机构的工作。为规范监理人员的工作，充分调动监理人员的主观能动性，还须针对水运工程监理工作建立有效的监督考核和激励机制。监理公司的收益分配应尽量倾向一线人员，监理部内部分配应严格执行薪酬体系制度要求，体现“公平透明、同工同酬”原则，同时尽量倾向现场，体现按劳分配、按贡献大小分配。

第9篇：水运工程监理规范范文

一、水利工程质量存在的问题

1.项目法人行为不规范

一是行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量；二是质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制落实不够；三是资金不到位，资金运作有问题、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入；四是招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程，导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

2.设计水平不高，质量“先天不足”

一是前期工作不充分，工程仓促上马；二是设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准；三是设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸；四是设计质量缺乏有效监督。

3.施工不按质量要求，出现“豆腐渣”工程

一是工程多次转分包，层层收取管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免；二是大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足；三是施工不规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有待健全，质量把关不严。

4.监理市场不规范，监理工作不到位

一是监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强；二是监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”；三是监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

5.质量监督缺乏力度，作用难发挥

一是法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强；二是无检测手段，质量评定缺乏权威性；三是质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位；四是质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心；五是质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

二、保证水利工程质量的对策

1.大力整顿和规范水利建筑市场秩序

一是加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行各项法律法规。二是整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。三是强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承、发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。四是加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格产品进入施工现场。五是健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

2.规范建设单位市场行为，落实项目法人职责

一是严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。二是依法组织招标，并签订有关合同。三是严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是按工程实际需要把建设资金落实到位。六是鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。七是保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。八是进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向。九是保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。

3.精心勘察设计，提高设计质量

一是遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》。二是推行设计招标制度，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。三是推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效地约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。

4.强化施工管理，保证施工质量

一是完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。二是从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。三是对工程施工环节进行严格的动态控制，落实施工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四是加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。五是项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

5.完善监理制，提高监理工作水平

一是规范监理资质管理，加强对监理持证上岗的监管。二是加强监理人员培训，提高监理队伍素质，解决少数监理人员素质差、监控能力不强、难于胜任监理任务的问题。三是培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位，不应挂靠在部门或行业之下。四是逐步通过招标选择合适的监理单位，防止和抵制“同体监理”。五是监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。六是监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目质量、投资、进度全方位、全过程监理。

6.发挥质监机构作用，做好政府质监工作

一是在改革中稳定加强质量监督机构并给予扶持，充实力量。二是质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确、督促执行规范得力、责任心强、坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。三是加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，凭考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。四是质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。五是配备必需的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。