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招标项目总结精选(九篇)

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招标项目总结

第1篇:招标项目总结范文

2018年以来,我都以公司的各项规章制度为准则,严格要求自己,坚持原则,坚定诚实守信的理念,比去年更快更好地完成工作任务。在公司领导及各位同事的支持与帮助下,完整全面且深刻的认识到整个招标的流程,在此对公司各位领导及各位同事表示衷心的感谢,感谢公司给我一个展示自己的机会。

今年工作的节奏相比较去年更加的紧凑,2018年度截止目前为止申请项目编号,正式发布公告的项目共计229个,完成标段总数大概250个左右,与他人完成联合承揽咨询项目1个,完成咨询项目收费16.5万元。工作内容比较去年增长不少,强度也比去年大了许多,在项目实施中,要学习的方面还有很多,尤其是法律法规在工作中的运用,提高业务理论知识在实际工作中的运用,通过再学习、再认识、再实践这样一个过程来不断提高自身能力和水平。

对于明年的期望:

1、认证理解分析公司出台的新政策,尽可能避免错误的发生。

2、更加熟悉招标代理业务,意识超前,在服务的时候不要急躁,要有条不紊,训练有素,对他人更有耐心。

3、沟通协调能力有待提高。在招标代理工作中更多用到的是人与人之间的沟通、交流,增强自信能力,即使作为操作人员也要培养市场意识,期待自己可以有独当一面的时候。

4、编制文件还需更加细心、耐心,招标代理作为一个服务行业,要认真对待自己手上出去的每一个文件、公告,让服务更加优质,专业。

第2篇:招标项目总结范文

1.1所划分标段(标包)应在招标资质允许范围内例如《工程建设项目招标机构资格认定办法》规定,甲级工程招标机构,可承担各类工程的招标业务;乙级工程招标机构,只能承担工程总投资在1亿元人民币以下的工程招标业务;暂定级工程招标机构,只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标业务。

1.2应避免肢解项目、规避招标问题例如北京市地方规定《关于进一步规范北京房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》中就明确了“建设单位发包工程时应当以单位工程为最小单位,将其发包给一个施工总承包单位”。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十四条规定,“依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标”[10]。在农业建设项目土建工程公开招标实践中,常常会出现因忽略了“单项合同估算价低于公开招标要求,但项目总投资额在3000万元人民币以上的”的规定,错误地将应该公开招标的项目采用了邀请招标或者直接发包的方式进行操作。

1.3应严格遵循项目主管部门审批(核准)的招标范围、招标组织形式和招标方式,以及招标行政监督部门的招标要求例如《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》中[11],明确在可行性研究报告、资金申请报告或项目申请报告中增加招标内容,报项目主管部门审批(核准)。农业建设项目一般将可研报告批复的各类土建工程建设内容,作为项目招标的依据。在实际招标中,划分标段(标包)时应注意招标范围与批复的一致性,原则上不能超出批复范围,也不能遗漏建设内容。对于农业建设项目中农业科研实验室、农业生产服务建筑招标,应根据属地管理要求,进入有形建筑市场操作。标段(标包)划分应符合工程所属地的招标规定,不能将归属多个招标行政监督部门管理的建设内容划分在同一个标段中[11]。

1.4符合施工许可要求按照属地管理要求进行划分,例如《北京市建设工程施工许可办法》规定[11]:“施工许可证应当以建设项目为单位领取。但房屋建筑工程可以以一个或者若干单项工程为单位分别领取;线状市政基础设施工程可以分段领取。”“新建道路的地下管线工程应当随同新建道路工程领取施工许可证;房屋附属设施工程、与房屋配套的线路、管道、设备安装工程应当随同房屋建筑工程领取施工许可证”。北京地区的农业科研实验室、农业生产服务建筑[12],在划分标段时应将附属于它们的供水、供热、电气、燃气、通风空调、弱电等设备、管线安装工程、道路、围墙、绿化等场区工程划入主体工程中,否则难以取得施工许可证。另外还应注意勿将属于不同施工许可部门的建设内容划入同一标段(标包)内。

2工程的工艺因素

2.1工程功能整体性从《农业建设项目初步设计文件编制规范》(NY/T1715—2009)[3]看出,农业建设项目初步设计的突出特点是对项目的工艺部分进行单独设计,一般包括总体工艺设计和单项工艺设计总说明,实验室单项工程还需有单独的实验室工艺流程设计。标段(标包)划分时应以各单项工程、单位工程之间、各生产环节之间的工艺流程关系为划分依据。一般不应将一个完整的或者阶段性的工艺流程所涉及的土建工程内容进行拆分,同时还应考虑各类工艺之间平行、顺序或者搭接的关系,不能影响项目整体功能的实现。

2.2施工组织设计[13]标段(标包)划分可能会影响到工程施工总平面布置、施工工期、施工人力资源、施工机械的投入,以及施工现场总、分包协调管理等诸方面。一般来说,对于施工平面布置,应以缩短施工运距、便于工作面展开、减少施工人员间相互干扰以及便于现场安全文明施工管理为原则。对于工期,应以便于有效缩短工期为原则,尽可能使各标段平行或者搭接施工,同时兼顾冬、雨季对工期的影响。对于现场施工机械、人力资源的投入,应充分考虑劳务人员供求结构变化的影响,数量上应满足施工期间各专业合理配置的需要,同时费用总体最低为宜。对于现场总、分包协调管理,应以清晰划分现场各施工单位责任界面为原则,协调配合,共享施工资源,防止相互推诿、扯皮。

3潜在投标人竞争因素

3.1标段(标包)划分应结合工程建设需要,要求潜在投标人的资格条件目前农业建设项目工程的施工承包资质参考同类型工程建设项目要求,参照《建筑业企业资质管理规定》执行。标段(标包)划分应以资质序列、类别和等级与相应建设施工要求相符合为标准。对于在一个总体设计范围内的工程,建成后实现一个生产功能的单项工程应划分为施工总承包招标标段;类别和等级要求以形成充分竞争、就低不就高原则为宜。对于需要深化设计和只有专业工程施工队伍才能完成的建设内容,应在施工总承包招标标段中划出暂估价专业分包工程或者建设单位直接发包的专业工程;类别和等级要求也以形成充分竞争、就低不就高原则为宜[14]。如果标段(标包)划分不科学、不合理,在招标时对投标人的业绩很难提出要求。例如将农业科研实验楼和温室工程划分为一个标段(标包),在要求投标人业绩时就不能要求既有科研楼的业绩又有温室工程的业绩。因为行业、专业跨度大,一个施工单位难以同时满足。再如,将田间工程中的水源工程和田间道路、围墙(栏)池塘划分为一个标段(标包),业绩要求也难以提出。因此在分析项目工程时,还应以行业、专业跨度小、功能相近为标段(标包)划分原则。3.2以形成投标人的良性和充分竞争为标准,为能力相当的投标人提供公平的竞争平台尽可能将施工难易度、履约要求、资质(资格)、企业实力和项目部人员技术力量等要求相当的建设内容划分为同一个标段,否则评标标准将难以设定,导致投标文件编制质量参差不齐,形成竞争假象,给后期施工管理埋下隐患。例如,一个农业建设项目中同时包括一般普通民用建筑工程和有特殊洁净度要求的实验室建筑(P3\P4实验室)就不应划分为同一标段。

4评标专家因素

农业建设项目工程招标的评标委员会一般应由招标人负责组建,其构成一般为5人以上单数[10]。其中评标专家人数不得少于评标委员会人数的2/3,一般应从行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取产生。招标人代表由招标人派出,具备同等专业高级技术职称。因此,标段(标包)划分时应考虑2个问题:(1)满足专业条件的专家。例如农业建设项目中常见的科研实验类项目,常包括科研实验楼和实(试)验温室工程、畜禽舍、池塘等。如果将科研建筑工程、温室工程或者畜禽舍中任意2个或者全部划分为同一标段,评标委员会中评标专家的专业跨度会很大,难以就同一问题进行深入研究和沟通,可能会出现某一专家的意见左右评标结果的情况。(2)招标人代表。招标人是否有足够的人员能满足各标段的评标需要。

5招标成本控制因素

5.1招标服务费农业建设项目招标服务费的计取执行《招标服务收费管理暂行办法》[15],采用差额定律累进计费。从工程类招标服务费费率变化规律看,计费基数越小计取费率越高。如果标段(标包)划分越多,招标服务收费就越高。标段(标包)划分时,不能以多收取招标服务费为出发点,应结合以上4个因素综合考虑,统筹、合理划分。

5.2评标成本评标成本主要包括评标专家费、招标交易服务费、评标其他费用(评标场地租赁费、交通费、就餐费)等。一般来说,标段(标包)划分越多,一方面可能涉及专业越多,需要的评标委员增多,评标成本增加;另一方面每一标段涉及的潜在投标人可能增多,评标时长增加,评标成本也会增加。如果标段划分过大,符合要求的潜在投标人数量很少甚至没有,招标失败的风险会提高,评标成本也会增加。

6案例分析

6.1案例基本情况某综合性畜禽改良中心招标项目,土建工程投资1.5亿元,建设地点位于北京市海淀区所本部和昌平区实验基地。所本部新建科研楼15000m2,框架结构,地上4层、地下1层,动物实验用房1000m2(有普通洁净度要求),地上1层,配套建设场区工程;实验基地新建畜禽现场检测室1300m2,畜禽饲养舍7000m2。立项批复土建工程全部公开招标,工期567日历天。项目建设单位为科研类事业单位,由后勤基建部门负责全过程建设管理,主要管理人员6人。监理单位已经确定。6.2标段(标包)划分分析与结果

6.2.1从法律和法规因素考量项目全部投资为2.1亿元,其中土建工程投资为1.5亿元(所本部9000万元,昌平基地投资6000万元)。选择招标单位时应要求具有工程招标甲级资质,并能在北京市建设工程招标交易服务中心(总包市场)操作的单位。

6.2.2从工程工艺因素考量所本部土建工程建设内容为科研实验建筑,主要服务于科研实验人员工作需要,实验基地建设内容主要服务于实验动物饲养。两部分有独立的设计图纸,工艺分界面明显,施工场地较为宽敞、供水、供电等施工条件较为完善。所本部土建工程科研实验室除1000m2实验动物房有普通洁净度要求,施工组织设计有特别要求外,其他均为常用民用建筑工程。标段划分时,首先应先考虑分为海淀区所本部和昌平区实验基地2个部分。其次,依据特殊要求对科研实验室建设的洁净工程、空调工程、消防工程、智能弱电工程等按暂估项进行专业分包。

6.2.3从评标工作因素考量评标所需专家的专业与一般建筑工程类似,行业均为建筑行业,有形建筑市场专家库分类均能满足评标要求。招标人基建部门有2人具有工程建设类专业、1人有工程项目管理经验,均为高级以上职称,最多可同时满足2个以上评标现场工作要求。

6.2.4从招标成本考量本项目投资较大,施工难度不高,符合要求的建筑企业较多,结合以上因素基本已能确定项目标段的划分,因此招标成本因素在本项目中可不考虑。综合上述分析,标段划分结果已经形成,即海淀区所本部标段(连同所本部场区工程)和昌平区实验基地标段,委托招标公司分别招标2个施工总承包单位。海淀区所本部的科研实验建筑包含的洁净工程、空调工程、消防工程、智能弱电工程按暂估项进行专业分包,待总承包招标结束后,进入北京市有形建筑专业和劳务分包市场进行招标。实践证明,本案例标段划分科学、合理,招标工作清晰、顺畅,实施效果良好。

7结语

第3篇:招标项目总结范文

取得“三控制”阶段成果的原因是多方面的,按照社会主义市场经济体制组织工程建设,实行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制及合同管理制等“四制”是十分重要的关键因素,而招投标制是“四制”的重要一环。《招标投标法》的颁布实施,对规范招投标活动,提高经济效益,保证项目质量,维护国家利益和当事人的合法权益具有卜分重要的意义。三峡工程的招标实践也说明了,如此技术复杂的重大建设项目,通过招投标,对于创造公平竞争的市场环境,保障国有资金有效使用,从而实现资源的优化配置,起到了积极的作用。三峡工程的招标工作大体上可划分为两个阶段。

1第一阶段的招标工作(1993年~1998年)

这一阶段依据国家计委、建设部、电力部、水利部等行业部门的有关招投标的规定、办法,并结合三峡工程技术复杂、工期长、多专业并存的特点,重点做了以下几个方面的工作:

1.1做好分标设计

三峡工程是一项复杂的系统工程,虽历经几十年勘察设计,但进入工程建设后,设计并未结束。有个从初步设计到技术设计、由技术设计到招标设计逐步深入并分阶段出图的过程。因此,三峡工程不可能作为一个完整的标,一次招完,而只能分阶段分项目进行。

根据工程特点,三峡工程在招标标段的划分上,一是按建设程序或专业工程,分为开挖、混凝土、金属结构、机电设备、计算机监控等五个阶段,即每个独立的招标项目,大体上按以下五个阶段进行招标。二是按项目划分,针对枢纽工程及临时工程相对独立的特点,分为大坝和电站厂房、船闸等若干相对独立又可同时招标的标块;三是机电设备、金属结构及大宗物资材料的采购,又分为国内招标和国际招标两大类;四是对设计、监理、科研、征地移民等配套工作分别采取招标(监理、科研)或签订协议(设计、征地等)的方式进行。

1.2制定《三峡工程招标管理办法》,并通过各类典型的招标项目的实践,使其不断完善

在办法中,我们着重强调几个方面,一是注重招标形式,除少数专业有特殊要求的项目外,三峡工程绝大多数项日采取了公开招标和邀请招标(除资格预审外,其它程序同公开招标一样)的方式;二是规范招标文件的编制,既要做好招标设计,力求使设计优化的成果反映在招标中,又要注意招标文件条款的规范化;三是评标因素尽量符合工程特点,按照技术(施工方案或技术性能与质量保证)、价格、商务、资信等四个方面进行评价,定性分析,定量打分,各类评分权重视招标方式、项目特点和技术复杂程度确定;四是坚持专家评标。外聘对本专业有造诣又与投标者无利益关系的专家,使评标工作具有较高的权威性和公正性。五是由总公司领导根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标意见,集体决标。同时。在整个招标过程中规定了若干廉洁自律和保密的招标评标纪律;六是国际设备采购招标按国务院领导意见在招标中贯彻带动国内工业发展的原则,水轮发电机组、高压电器的招标均成功地实现了国外厂商(中标者)向国内厂商(分包者)转让:技术的目标。

三峡工程的招标工作在第一阶段取得了较好的成果,对实现建设目标的“三控制”,促进工程建设的顺利进行,起到了积极的推动作用。但是,还存在一些问题和不足,主要是:第一,招标机构较为分散。虽然重大项目决标由总公司领导集体决标,但没有一个相对稳定的招标组织领导机构和招标机构来系统规范地组织招标活动;第二,有些项目的招标还小够规范,招标准备比较仓促,招标文件比较简单,评标外聘专家偏少,有时定标时的综合考虑不够,确定的中标单位履约能力差的情况也曾发生;第三,公开招标的方式比重偏低,浮标方法尤其是评分规则尚需进一步规范等。因此,我们也迫切希望国家有一部法律,能规范招投标活动,以利于维护市场平等竞争秩序,完善社会主义市场经济体制。

2第二阶段的招标工作(1999年~现在)

2.1组织学习《招标投标法》、深入领会其精神实质,研究贯彻各项条款

1999年8月《招标投标法》颁布,并于2000年1月1日实施。在这部法酝酿产生的前后,国务院法制办、全国人大法制工作委员会、国家计委等部门都曾派员来三峡调研,对我们的工作进行了指导。我们也曾派骨干参加国家计委主办的贯彻《招标投标法》的学习班,提前学习研究。在《招标投标法》颁布后,我们在全公司范围内广泛地组织学习,并总结对照检查前一阶段的招标工作。

(1)成立总公司招标委员会,加强对招标活动的组织、领导和协调。对限额以上的重大项目,从招标立项、招标方式和程序、评标组织和决标等全过程进行组织和领导,对一般项目的招标进行指导。招标委员会下设办公室,负责招标计划和立项审核。建立评标专家库,负责处理招标委员会的日常事务。

(2)根据三峡工程的特点,确定分为建筑安装工程、机电设备采购(含金属结构制造)、大宗物资材料采购三大类进行招标。分别由业务部门负责招标前期准备工作(主要是招标设计及招标文件的编制等),由行使总公司招标中心职能的三峡国际招标公司负责招标实施阶段的工作,即行使招标机构的职能。这样划分既符合《招标投标法》关于自行招标和招标机构的性质和条件的规定,进一步规范招标活动,也符合三峡的工程实际。

目前这项工作已经完成,2000年底已正式行文下发。其中有几点比较突出:一是在招标方式上,除少数项目专业上有特殊要求,不具备招标条件外,均采取公开招标方式,不排斥潜在的投标人;二是加强对评标工作的组织和领导,建立对重人项目的招评标工作的评标大纲审查制度,力求使评标大纲和讦分细则更加科学和规范;三是坚持按招标程序运作,并加强对招标活动全过程的行政监督和纪律检查,严格遵循《招标投标法》提出的“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。

2.4进一步研究科学规范的评标方法

日前通常使用的综合因素评标法和满足招标文件实质性要求的最低标价评标法,适应于不同特点的招标项目,我们在实践的过程中还在进一步研究,一是如何使各评分因素的权重设计更合理;二是评分要科学,力求减少人为因素。

2.5加强合同管理,巩固招投标成果

招投标所形成的合同,是规范甲、乙双方行为,保证项目效益的基本依据。我们在合同执行中,既努力履行甲方责任和义务,又同乙方协商合理处理变更和索赔,使合同的履行得到厂较好的保证。既维护了双方的合法权益,又使招标的成果得到落实。

3招投标制度的效益

八年来,三峡工程累计完成投资592亿元,其中枢纽工程约占57%,库区移民约占43%。枢纽工程截止2000年底,通过各种形式的招标(包括初期的议标和不能招标的部分),形成合同总计4942项,合同总金额达358亿元(含大宗物资和施工设备采购)。据统计,2000万元以上的招标项目有33l项,合同总金额297亿元。其中公开招标63项(合同金额为217亿元),邀请招标237项(合同金额为48亿元),两项合计占的比重为84%。从1999年以来的招标项目,公开招标的比重上升为74%。2000年以后,凡招标的项目均采取公开招标方式。

实行招投标制度对三峡工程建设所带来的效益是显著的。从宏观方面看,工程进度符合总体要求,质量满足设计要求,概算控制良好,完成投资比例略小于实际工程量完成比例,投资略有节余。这些总体成果的取得与国家宏观经济调控的总趋势是一致的(如价格指数下降、利率下调等)。同时,推行招标投标制度,对“三控制”也起到了重要作用。从保证项目质量来看,由于通过招标投标,选择真正符合要求的承包商和供货商,使项目的质量得以保证。

从具体的工程效益看,我们从以下几个方面对三峡工程的招标采购进行了统计分析,基本情况是:

(1)建筑安装工程:一期工程(1993~1997)主要是前期准备工程、主体工程开挖及大江截流等,通过公开招标签订的主要项目合同金额为50.8亿元,与概算价格水平比较,最终形成的节资率达8%左右。二期工程(1998年以来)进入大坝和电站厂房、船闸的基岩开挖和砼浇筑,施工难度大,通过公开招标签订的主要项目合同金额为93亿元,合同还正在实施,从这两年执行情况来看,与概算比较,形成节资率达3%左右。

(2)金属结构闸门采购:属于非标设备制造,技术标准要求比较高,目前船闸和大坝电站厂房的闸门已招标采购9.66万吨,市场上没有可比价格,但从投标价分析,加工制作费、管理费及利润的取费费率具有竞争性,估计节资率达6~8%。

第4篇:招标项目总结范文

招标书又称“招标通告”、“招标启事”等,是通过公开招标或有限(邀请)招标的办法招人承包或承购的告示性文书。

招标书的结构,通常由标题、正文、结尾几个部分组成。

标题。常见的有两种类型:一是由招标单位名称、招标事由和文种三部分组成,二是由招标单位名称(或招标事由)和文种两部分组成。标题下面,往往还写明这件招标书的编号,以利于日后存档和查阅。

正文。开头部分(也称导语、前言),一般要写出这项招标的目的、根据、项目名称和招标范围,也有的概述招标项目的基本情况。主体部分,要详细写明招标项目概况、质量要求、竣工日期、承包方式以及对投标者的要求、投标申请截止日期、领取或购买标书的时间和地点、应交费若干,等等。

结尾。这是招标书的重要组成部分,要详细而具体地写清楚招标单位或承办招标事项的单位名称、通讯地址及邮政编码、电话号码及长途区号、电传号码、电报挂号、联系人等。

写招标书是一项非常严肃的工作,除把握以上的结构外,还要注意以下一些问题:招标项目及条件要明确、具体;内容安排要有条理;语言要简明,标点要准确。

中华人民共和国中国技术进口总公司

招标通告

编号:TCBW-837002

三港口项目(国际复兴开发银行贷款协定2207-CHA)

根据1982年12月16日刊登在116号《联合开发论坛》商业版上的上述项目的总采购通知,特刊登本具体商品通告。

中国技术进口总公司用世界银行贷款为黄浦港煤码头就下列装卸设备进行招标:

卸船机(起重量16号);

装船机(1000吨小时、500吨小时);

斗轮堆取料机(1500吨小时);

皮带机(××××米宽);

供电和自控系统。

凡愿参加此次投标者,请与中国技术进口总公司第七业务部联系,并于**年6月27日至7月11日上午8时30分至11时购买招标文件。本招标文件每套售价500人民币元(250美元)。

上述招标文件投标的最后截止日期为**年9月12日上午10时。其后所的文件或未交招标规定要求的投标保证金的投标任务,恕不接受。

兹定于**年9月13日上午9时在中国技术进口总公司公开开标。

中国技术进口总公司第七业务部

地址:

电报:TECHIMPORTBEIJINC

第5篇:招标项目总结范文

半年来,各乡镇招投标中心运作正常、成效明显,被广大干部群众称为基层的“阳光工程”,但乡镇招投标中心是个新生事物,需要在探索中不断完善,在实践中巩固提升,再加上整体工作上的不平衡性和新情况新问题的不断出现,因此,很有必要对乡镇招投标管理监督工作进行一些研究和探讨。

一、乡镇招投标中心的现状

截止20*年5月31日,全县17个乡镇招投标中心共完成各类交易271批次,交易总额5628.73521万元,总计增效节资510余万元。其中建设工程项目257项,交易总额5441.66741万元(其中乡镇级项目111项、交易总额2216.48796万元,村级项目146项、交易总额3225.17945万元);公用物品采购9批次,交易总额98.1553万元(其中乡镇级项目6批次、交易总额88.0153万元,村级项目3批次、交易总额10.14万元);资产出租转让5批次,交易总额89.031万元(其中乡镇级项目4批次、交易总额74.031万元,村级项目1批次,交易总额15万元)。

透过上面几组数字,不难看出乡镇招投标中心运行半年来所取得的初步成效,对此,我们主要做了以下几方面的工作:

1、建立机构,明确职责范围。各乡镇分别建立以乡镇长为组长的招投标工作领导小组,设立办公室,负责对招投标工作的管理监督,同时按照管办分离原则,设立招投标中心,结合乡镇实际,明确中心的具体职责,明确进入中心的项目范围,即镇村两级投资的50万元(单项合同估算价)以下、一定限额标准以上的村镇配套、乡村道路、农田水利、土地整理、中低产田改造、农业生态示范园区、教育、电力等建设工程项目;货物、工程、服务的采购;村级集体资产,所属集体所有制企业或集体所有制控股企业的资产对外出(承)租、出(转)让的项目,确保项目“应进尽进”。

2、完善制度,规范招投标运作。一是交易制度。各中心根据招投标有关规定和上级文件精神,结合乡镇实际制定相应的操作规程和工作规范,对交易申请、信息、资格审查、评委组成、开标、评标、定标等程序进行严格规范,形成操作程序严密合法、工作流程科学、交易过程方便统一的招投标工作制度体系,使每项招投标活动都有章可依、有章可循。二是监管制度。建立以规范招标人的招标行为、投标人的投标行为、工作人员的服务行为和对招投标全过程进行监督为重点的四大类监管制度,不断提高招投标市场监管工作的有效性。三是配套制度。建立健全招投标项目审查审批、信息报送、评委回避、廉政保障、工程量变更管理、项目验收、立卷归档和过错责任追究等配套制度,规范整个招投标活动的运作过程,进一步营造良好的招投标交易环境。

3、上下联动,形成监管合力。乡镇和行政村的每一项招投标活动,都邀请机关干部、村干部、社会人士或村民代表参与全程监督,中标结果及时公开;乡镇将招投标工作纳入责任制考核内容,坚持主要领导亲自过问,分管领导具体落实;乡镇纪委出台招投标过错责任追究制度、市场准入“黑名单”制度,对受理的5起投诉进行调查处理;县招投标市场管理委员会办公室(县招投标中心)开展经常性的业务指导,对26名工作人员进行了业务培训,加强日常的检查监管,预防和纠正各种违规行为;建设、交通、水利、国土等相关职能部门按照各自工作职责加强联系沟通,积极支持配合乡镇招投标中心的工作。这样,上下联动、齐抓共管,确保了乡镇招投标中心的高效、顺利、规范运作。

二、存在问题及原因

20*年5月,我们会同有关部门对乡镇招投标管理工作和乡镇招投标中心运作情况开展了专项执法检查,发现在实际运作中主要存在以下问题:

1、未严格执行限额规定。有的乡镇一次性实施5、6个项目的招投标,预算价均在50万元左右,涉嫌人为肢解工程;个别乡镇还将80万元、100余万元的土地整理项目交由中心操作,未严格执行乡镇中心只操作50万元以下项目的规定。

2、公告范围小,投标单位少。17个乡镇招投标中心只有3个中心的项目公告按规定进入县招投标中心网站对外公布,其它中心只在本乡镇范围作了张贴,造成外面的投标单位因信息不对称而参与得少,“招来招去是几家老面孔”,未形成通过竞争实现市场配置的氛围,给串标、围标行为提供了客观条件。

3、投标单位挂靠资质现象较普通。投标人在报名时都能够提供符合要求的资质证明,但实际大都是挂靠得来的。因为通过乡镇中心招标的工程项目一般都比较小,投资额少,利润也相对少,正规的、有资质的建筑公司一般不愿参与,而资质上的要求又不能放松,造成地方上无资质但懂建筑的自然人为取得投标资格而借用当地或外地建筑公司的资质。

4、未启用县招投标中心评委库的评委。除个别项目外,乡镇中心都未按规定启用县中心的评委库专家,认为项目小、技术含量低、评标方法简单,而在乡镇内部选用,只在涉及到桥梁、水利等工程时,才会邀请交通、水利等主管部门的专业人员到场指导、参与评标;且频繁选用乡镇领导、村主要干部担任评委,给评标结果的公信力也带来一定影响。

5、评标随意性大。一是为节省资金一味采用最低价中标法,造成低价恶性竞争,不能确保工程质量;二是评标方法简单、粗糙或临时改变评标方法,造成投标人投诉不断、纠纷增加,影响中心正常工作。有几个行政村的医疗卫生服务站工程,参考造价在9万元左右,但投标人却以6万多元的低价中标,结果工程无法保质完成,引起了纠纷,造成了影响。

6、后续监管缺位。部分乡镇招投标中心为招标而招标,程序一结束工作就结束了,是否签订合同,是否按合同付款,是否转包、分包,质量监督是否到位,验收是否到位等,都不在考虑之列,影响了招投标中心的整体效果。

7、收费不统一,缺乏依据。乡镇中心作为操作机构,承担了招标文件制作等应由中介机构承担的事务,相应地,在出售招标文件时也收取资料费,但标准不统一,有以工程投资额计算,也有以投标者多少来计算,低的50—200元/件,高的500—600元/件,比较混乱,且缺乏收费依据。

8、档案管理乱,资料收集不全。中心与各业务线上的招投标领导小组成员缺乏联系、协调不够,招投标资料收集不全,档案未装订成册,有的项目招标活动中的相关程序还无记录,不能从档案中反映整个招投标过程。

9、监督关系不清,职责错位。乡镇的监督、县招投标中心的监督和各职能部门的监督关系未理顺,投标人投诉无门或多家单位受理;乡镇纪委参与决策、监督,变成主持这项工作,既是运动员又是裁判员,有投诉或纠纷时,投诉人或当事人对乡镇纪委产生不信任感,而是将问题和矛盾上交,增加处理问题的成本。和平镇一项目的投标人持材料向县多家部门申诉,就是不愿接受乡镇纪委的处理。

10、领导不重视、精力不到位。乡镇领导重视不够,认为中心设立以后,运行就是乡镇纪委的事,未将招投标工作列入日常议事日程,对招投标运行过程中产生的问题掌握不多、研究不深;有的领导还以打招呼、改变标底、改变评标办法等方式插手招投标;除雉城镇以外的乡镇中心都没有专职工作人员,身兼数职、专业水平低,往往使工作顾此失彼。

三、关于下一步工作的思考

长兴县乡镇招投标中心通过实践已取得了一定成效,积累了一定经验,下一步,如何采取有效措施,研究和进一步探索解决面临的问题,是我们面对的紧迫课题。

1、加强领导,落实责任。深化乡镇招投标工作,领导是关键。村级主要干部要提高对招投标的认识,自觉将应招标项目纳入中心公开交易;乡镇党委、政府要把招投标中心工作纳入责任制考核内容,作为一项经常性工作来抓,主要领导亲自协调、经常过问,分管领导具体抓,及时掌握工作进展情况,及时协调解决工作中遇到的困难和问题;乡镇纪委要把招投标中心作为源头防腐、基层党风廉政建设的重点工作来抓,为党委政府当好参谋、出好主意、搞好协调、严肃纪律,保证招投标工作顺利进行;县招投标市场管理委员会办公室(招投标中心)要加强业务指导、培训,强化日常监管,注重研究解决共性问题,预防和纠正各种违规行为;建设、国土、财政、水利等相关职能部门要按照各自工作职责积极参与、密切配合、联系沟通、齐抓共管,支持配合指导乡镇招投标中心的工作,严肃查处招投标活动中的违法违规行为。县纪委要把乡镇招投标中心工作纳入乡镇、部门党风廉政建设责任制考核内容,加大检查考核力度,确保乡镇招投标中心高效、顺利、规范地运作。

2、完善制度,规范行为。深化乡镇招投标工作,制度是基础。在现有管理制度的基础上还要进一步完善相关规定:①项目应进尽进。根据我县实际,将进乡镇中心操作的项目调整为30万元以下、一定限额以上,不得肢解或超额操作。②进网公告。乡镇中心的招标公告除在本乡镇、本行政村公开栏内张贴公告外,一律由县招投标中心审核,进县招投标中心网站向社会公告,时间不少于2个工作日;县招投标中心予以免费实施。③评标启用县级评委库。在提高乡镇评委库评委总体业务水平的同时,加强与县招投标中心评委库的联系,对10-30万元工程复杂、技术含量高的项目,要从县招投标中心评委库中抽取相关专业的1-2名评委参与评标。④评标办法简单明了、科学合理。确定评标办法要采取共性和个性相结合的方法,科学合理设置标底,多采用复合评标法,须经乡镇招投标领导小组集体商议,一旦确定,不得随意改变。⑤统一收费标准。招标文件资料费收取应控制在50-300元/件之间,应出具“行政事业性往来款收据”,应一律进乡镇财政专户,严禁打白条。

3、监督制约,务求实效。深化乡镇招投标工作,监督是保证。县招管办(县招投标中心)等相关职能部门要加强对招投标市场的监管,重点是加强对投标人资格资质、投标行为的监管,采取相关配套措施,努力减少和杜绝投标人挂靠、串标、围标、投机等不规范行为。

第6篇:招标项目总结范文

关键词:建筑工程;招标投标;管理问题;应用对策

中图分类号:TU198文献标识码: A

一、工程招投标管理存在的问题

1.1 招标文件编制不具体

编制招标文件时,没有紧密结合工程项目的特点和需求,仅是招标常规程序,缺乏全面、细致、具有可操作性的内容;并对本工程实施管理的相关要求在招标文件中未编制对应合同专用条款的说明和要求,造成后期合同签订难达成一致,把难题留给施工过程中处理。编制招标文件时,对本工程施工合同的专用条款中未提出具体的工期、质量要求和设计变更、投标报价漏项、合同增减项目等的计价方式及要求,成为后期合同签订无法达成一致的原因之一。

1.2 组织现场踏勘及答疑不规范

每个投标人的工程项目招投标前,都应组织现场踏勘和必要答疑,由于发包人或机构从方便自身工作态度出发,组织各投标人同一时间进行现场踏勘和答疑工作。这种做法一是损害了正常投标人之间利益,泄露了身份,并受到非正常投标人的干扰,不同程度地影响到正常投标人的工作;二是给非正常投标人提供了相互串通的便利条件,达到损人利己的目的,失去了招投标的公平、公正性,最终损害发包人的利益。

1.3 评标定标缺乏科学性

目前,我国部分建设单位单纯地以报价的高低来定标,以取低标为主。《招标投标法》规定业主可指定某人担任评标委员会的主席,而评标主席享有很大的权利,其他大部分专家在评标时起不到主导作用,这样评标就有可能流于形式。

1.4组织招标评标时间不充分

由于评标时间短,专家评标过程中不能完全掌握招标文件的全部内容及特殊要求,也来不及仔细查阅投标文件实质性响应情况,只能在短短的几个小时内,凭经验感觉进行评标打分,推荐中标候选人,最终落实的中标人与发包人初期要求的合格中标人存在很大的差异,给后期施工合同的签定和履行造成不同程度的影响。

1.5 后期监管不力

目前招投标监管机构还有许多力所不及的地方,在落实招投标成果等方面还有很多工作要做。综上所述,招投标中存在的问题,已经严重影响了建筑市场向健康有序的发展。因此,改进和完善招投标机制,加大对招投标行为的监管力度,优化工程活动发展环境,是民意所向,市场所需。

二、如何加强工程招标文件的管理

2.1 招标范围应以项目总承包为原则,尽量避免人为肢解招标

现阶段的政府投资项目,我们可以发现:由于种种原因,项目被分割成多个子项进行招标,造成的直接后果是施工单位之间关系难以协调。项目管理实质上来说就是合同的管理,多次招标必将签订多个合同,管理难度加大,这是一种情况。第二种情况是招标范围涵盖了全部,但清单标价的只有其中一部分,而其余的按暂估价列入。如果暂估部门占招标金额的比例过大,大量的子项单价需要在建设过程中核实,签证必然增加,极易造成管理漏洞,此类招标已经失去了招标的意义。第三种情况是招标范围虽然涵盖了全部,但只招了其中一部分作为合同价,而未招部分也往往由中标单位进行施工,后果是未招部分结算依据不清,不利于概算控制,同时这种做法也与项目招投标的相关规定相违背。

2.2 总包服务费由建设单位直接支付

一般情况下,项目的总包招标在前,专业工程招标在后,当专业工程造价金额不确定时,可以暂定一个不高于项目专业部分概算的基数,总包服务费率在一个幅度内由总包投标单位自报。由于是总包单位自行报价,即解决了总包服务费费率的问题,也减少了以后总分包之间的矛盾摩擦。在实际项目操作中,该费用常有总包单位和分包单位重复记取的现象发生,因此当专业工程单独招标时,专业工程招标文件中应明确告知总包服务费不再报价,原因是总包服务费已由业主直接支付给总包单位,也就是分包合同造价不应再含总包服务费。

2.3 加强招投标全程监督管理

过去总认为招投标结果就是确定中标单位,发放中标通知书就算结束了,其实这才完成整个招标工作的一大部分,更重要的是中标后甲乙双方是否按照招标文件和中标条件签约合同条款并付诸实施情况。本人认为招标工程的竣工决算应经招投标主管部门复查,以避免一些招标单位与投标单位私下交易,以低标中标,增大决算“签证”进行补偿的现象发生。也就是招标代办机构应跟踪管理,起到监督、仲裁的作用,对甲乙双方在施工阶段中承诺的履行情况实行监督,要参加工程竣工验收工作,了解承包方对工程质量,工期及经济活动等诸方面是否达到招标要求,对双方所发生的经济纠纷要给予仲裁、协调、维护双方的合法经济利益,并搜集和积累招投标全过程的实际资料,总结、提高、完善招投标的监督管理工作。

三、建筑工程招投标的措施

3.1 建立完善建筑市场,完善工程招投标管理

建立和完善有形建筑市场,可促进建筑工程项目公开、公平、公正交易,遏制工程建设领域腐败现象,有利于扩大招标投标覆盖面。在建立完善建筑市场的同时,完善工程招投标管理工作,可提高评标工作的质量,使评标定标更加科学、合理,不断增强市场主体对有形市场的信任感。对违反招标投标法的行为进行处罚。对正在进行的招标投标中的违法行为应责令改正,对违法招标的,应坚决废标,重新依法招标。对多次违法招标投标的,应取消其招标投标资格。

3.2 加强对招投标机构的管理

制定招标机构行为规范和纪律规定,加强对招标机构行为的监督和违法行为的处罚。招标机构在招标投标活动中处于非常重要的地位,它虽然受招标人的委托,但在行使其权时,要严格遵循法律和行为规范,不得超越。对招标机构违反法律规定进行招标,损害招标人或投标人合法权益的,应视其违法性质和情节,采取经济处罚,取消资格,直至追究刑事责任。

3.3 完善建筑市场,促进公平竞争

核心工作是交易中心同政府职能部门分开,明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。建立有形市场,治理建筑市场的混乱,防止腐败现象的产生,并且还可以促进公平竞争,打破地域和行业保护现象,减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位,施工企业凭实力增加了中标机会,外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒,实现真正的公平、公正、公开原则。

参考文献:

[1] 岳春私.建筑工程招标制度的优化管理[J].建筑市场与招标投标,2011(4)

第7篇:招标项目总结范文

关键词:工程项目,实施,造价管理

Abstract: the engineering cost control and management is a dynamic process. Market economy variety, the engineering investment set and control become more complex, this needs the construction unit to the project cost management is always running through the whole process of the project, both overall and selectively. In the implementation stage of the project construction cost management of the construction project implementation is the focus of the whole process of management. Combining with the wuxi metro line 1 and line 2, civil engineering projects in the implementation stage of the cost management measures, and summarizes the implementation stage from every link of the cost management main points, and the readers to share with.

Keywords: engineering project, implementation, cost management

中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:

在建设项目各个阶段,建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,把工程项目发生费用控制在批准的限额内,力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。项目的实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。工程实施阶段的工程造价管理可分为三个环节:招标管理、施工管理和结算管理。一、招标阶段的造价管理

全面推行工程量清单招标

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段,通过招投标可以提高建设工程的经济效益,保证建设工程的质量,缩短建设投资的回报周期,建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第10 7号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,明确指出在招投标中采用提供工程量清单。

无锡地铁以《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)为依据全面推行工程量清单招标,在招标文件中不仅包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等,还提供招标工程的工程量清单,作为投标报价参考文件的重要组成部分。

严格工程量清单及招标控制价的审查

无锡地铁在全面推行工程量清单招标的同时积极加强招标管理。首先是选择有资质的造价咨询单位编制招标项目的工程量清单和招标控制价。其次是对造价咨询单位出具的工程量清单及招标限价的进行严格的审查。因为工程量清单和招标控制价编制的专业性较强,选择满足资质要求的工程造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价既符合相关法规要求,又能充分利用造价咨询单位的专业优势和经验并减少建设单位纯业务方面的人力资源投入。建设单位只需加强对工程造价咨询单位编制的工程量清单和招标控制价的审查便能更进一步保证招标工作质量。

工程量清单审查的要点包括:1、工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。2、工程量清单应按照统一的计算规则并根据设计图纸计算并予以统计、排列得出。3、对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性,条目要简明,同时不能出现漏项、错项,应保证计价项目的正确性。4、审查工程量清单中每一分项的编制是否符合规范要求。5、对工程量清单的准确性和完整性进行审核。

招标控制价的审查要点主要有:1、 审查招标控制总价是否控制在批准的概算内。如果编制的招标控制价超过批准的概算时,应将其报原概算审批部门审核通过后再送审计部门进行审核。2、审查招标控制价的计价方式是否符合08清单计价规范要求。招标控制价的编制应该用清单计价模式而非定额计价模式进行编制。3、审查招标控制价总体组成是否完整。08清单计价规范规定采用工程量清单计价的建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成。 4、审核时要看其他项目清单中暂列金额、暂估价、计日工是否按工程实际进行列项,总承包服务费是否按标准进行计取,尤其要对材料暂估单价和专业工程暂估价的合理性进行审核,以防投标单位因材料暂估单价和专业工程暂估价过低而采用不平衡报价达到招小做大的目的。

加强评标过程的评审单价审查

在评标中,审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往只保持总造价不变的情况下,将工程量可能变化较小的项目单价降低,将可能变化较大的项目单价增大,以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审,从而择优选择合适的施工单位。

重视施工承包合同

施工合同是施工阶段造价控制的重要依据之一。签订严密的施工承包合同,有利于保证合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程投资造价。因此,在招标工作完成后要重视合同条款的编制。在合同签订后,要做好合同文件的管理工作,合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释,必须完整保存,同时建立技术档案,对合同执行情况进行动态分析,根据分析结果采取积极主动措施。二、施工管理阶段的造价管理

第8篇:招标项目总结范文

关键词:工程招标 项目 工程报价

招标控制价是对拟建工程投标报价的最高限定价,即我们通常所说的“拦标价”。招标人在招投标过程中设置招标控制价,能遏制投标人恶意围标、抬高投标价。因此,由招标人编制的合理的招标控制价不仅能够保护自己的利益不受到损失,还能保证工程招标成功乃至工程建设的顺利进行。

随着我国经济的快速发展,以清单计价模式招标的招标控制价在工程项目活动中演绎着重要的角色。根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)规定: “使用国有资金的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价,且招标人必须编制招标控制价。招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。招标控制价应按照清单计价规范的规定编制,不应上调和下浮。招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予拒绝。”

一、招标控制价的编制常见的问题

1、分部分项工程量清单综合单价组价不完整,利润考虑不周全;综合单价中未包括招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围产生的风险幅度,总价汇总不完全。

2.材料价格计取不符合规定,材料设备价格偏离市场价格,部分材料价格取定和信息指导价有差异,个别项目甚至采用的信息指导价和招标文件规定的时期不符,缺项材料询价依据不足、价格合理性差。

3、在综合单价的组价时未考虑相关施工工序及施工现场实际情况。如部分工程计算土方综合单价时未考虑土方放坡或是线缆预留长度等定额工程量计算,挖土项目没有运土的费用,而回填土却出现运土的定额费用,以及弃土、运土费用或是出现前后矛盾的情况,

4、分部分项工程量仍有独立费的形式出现。部分工程中屋面防水、铝合金门窗、不锈钢栏杆等以独立费的形式出现,不符合清单计价规范的要求,应以专业工程暂估价或是材料暂定价格的形式出现。

5、措施项目费用漏项或取费不合理。部分工程冬雨季施工增加费,大型机械设备进出场和安拆费,垂直运输机械费,模板、脚手架等措施项目计价时有漏项或计算错误。

6、其他项目费用的列项有个别工程存在归类不准问题。如门窗施工配合费、屋面防水分别应作为总承包服务费和专业工程暂估价,而非列入暂列金额,不符合13清单计价规范的格式要求。

7、招标控制价的计价程序有误。部分工程计算招标控制价工程总费用时,采用总价下浮的形式,包括甲供材、材料暂定价、安全文明施工措施费、规费等均参与下浮,违反了相关文件的规定。

8、补充子目处理不当。遇到新工艺、新材料、新结构确定综合单价时,有的编制人在编制中,由于时间紧、任务重等各种原因,不仔细分析项目特点,主观随意确定价格,结果价格严重脱离实际,要么计价太高,或是计价过低而施工根本没法完成,导致争议、纠纷等。

二、 提高招标控制价编制阶段工作质量

1、工程量清单是作为招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款等的依据之一,其完整、准确地反映招标人的内容和要求。招标控制价的计价计算口径和费用标准应符合招标文件要求,完整准确地反映招标文件的内容.

2、 正确选择计价定额及取费依据

根据工程项目的施工地点、所处行业及工程性质等综合因素合理确定计价定额和计价办法。现阶段我国工程建设定额按主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、企业定额、补充定额及各省、地区分别颁布地区定额,因此在编制招标控制价时应根据实际情况合理使用定额及计价办法。

3 、科学合理确定材料设备价格

有暂估价的的材料,要严格按暂估价计入综合单价;未设暂估价的材料设备,根据建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)规范要求:“采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息的材料单价,工程造价信息未材料单价的材料,其价格通过市场调查确定。”首先,采取市场询价、收集相关网站报价、利用已完工程的各种造价信息等多种方式取得数据,并对比分析,确定合乎市场实际的价格。同时还应考虑材料设备用量、采购渠道、及市场价格变化等多方面因素,且甲供材的价格不应低于发包当期工程造价管理机构的市场指导价。

4、 制订切实可行的施工技术和施工方案,客观、公正的编制措施费用

根据招标文件中的措施项目清单并综合各种因素,包括:施工方法、主要施工机具配置、施工进度、安全措施等,确定合理的施工方案及施工组织设计,由于招标控制价编制时间紧,工作量大,要求编制者要有丰富的工作经验、预见到拟投标人可能采取的施工方案及措施等,编制措施项目费用。就要与招标人、监理沟通,分析承包人可能采取的方式。

5、规范其他项目费用及暂定价的计价办法。

招标控制价中其他项目清单费应按下列规定计价:(1).暂列金额:暂列金额由招标人根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等特点,一般可以分部分项工程费的10%~15%为参考。(2).暂估价:暂估价中的材料单价按照工程造价管理机构的工程造价信息或参考市场价格确定。(3).计日工:招标人应根据工程特点,按照列出的计日工项目和有关计价依据,填写用于计日工计价的人工、材料、机械台班单价并计算计日工费用;(4).总承包服务费:招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求计算总承包费,可参照下列标准计算:1)招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,按分包的专业工程估算造价的1.5%计算;2)招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时,根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%~5%计算。3)招标人自行供应材料的,按招标人供应材料价值的1%计算。

6、完整、全面地进行招标控制价汇总

第9篇:招标项目总结范文

沟通是解决所有问题的关键,只要沟通充分,任何问题都是能够解决的。国有企业,职责与人事紧密相连,但是很多工作职责界限不清,容易导致同事间的相互推诿扯皮,工作效率低下。针对这种情况,我们就要充分利用沟通的作用,向同事讲明道理和形势,并且自己要勇于承担可以承担的责任。各项目运行初期,在项目材料采办协调中,我和各项目计划工程师及其他工程师密切沟通协作了一段时间,保证了采办信息及时准确,为项目施工提供了有力支持。

第二部分,采办经验总结:

2.1技术设计与采购

边设计边采购边施工的,这就导致了设计料单众多但是批次采购量较小,而且同一项目同种材料提交的采购计划出现若干次,材料增补料单成为正常的存在。比如电缆和管件、阀门等就是这样。多批次零星采购浪费了人力物力,也增加了采购成本。采购过程中,设计变更延长了采购周期,也成为影响项目进度的一个原因。

在这方面的建议是,设计应该在前期完成,施工项目部最好编制月度采购计划,提高材料采购的计划性和及时性,以此保障工期,降低采购成本。采办仓储中心可尝试在工期能够得到保证的情况下将各项目相同的材料汇总后进行打包采购。

2.2 设备招标工作

因为采办工作人员大多数人比较年轻,没有设备招标采购的经验,所以在设备招标的前期,由于压力太大,我们有过慌乱,但在领导的精心指导和业主的有益帮助下,我们逐渐理清了招标思路,充分发扬了不怕苦不怕累的精神,每天工作十几个小时,周末还会奉献两天。工作就是这样做的,因为执着坚忍,我们在一个月内完成了两项目28套设备的招标采购,在又一个月内完成了17套仪表的招标采购,采购金额近五千万元。业主赞扬我们的工作有一种冲锋速度,打破了设备招标采购每周完成一套设备开标评标的常规。

设备招标采购完成了,也收获了丰富的招标采购经验。经过实践的充实,我认真学习了石油工程项目设备招标采购管理知识,在充分考虑企业实际之后,我总结了项目设备采购的具体思路,如下:

1) 事业部成立项目设备招标采购小组,包括采办中心人员,技术中心人员,同时可以包括北京研究设计中心相关人员、海洋公司机关人员及业主代表。招标小组负责编制设备采购招标文件、标底及评标办法;

2) 招标采购小组根据设备类别成立评标小组;

3) 评标小组对投标文件从技术、商务和管理三个方面进行评审,必要时评标小组可以邀请投标厂家就投标文件中问题进行澄清。评标思路可以先评技术标,技术标未合格的不参与评定商务和管理;

4) 评标小组在评标结束后,向事业部招标小组提交书面评标报告,推荐拟中标厂家排序;

5) 事业部招标小组根据评标报告提出拟中标单位意见上报事业部经理;

6) 事业部经理审查招标文件及中标厂家资质,签署意见;

7) 事业部招标小组协调同中标厂家签订技术协议和采购合同。

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8) 需要向业主提交的材料由招标小组中业主代表负责办理。

2.3合同的立项、审批、签订与货物的订货验收之间的矛盾

6月初以来,事业部合同实现了网上管理。在合同系统运行一个多月来,物资采购合同发现存在如下问题:急用材料验收收条日期(即到货日期)早于合同签订日期。

形成原因如下:

1) 工程急用料紧急采购导致材料供货周期极短,很多情况下往往是今日订货,明天就到货;而这样短的时间内合同的网上立项、申报及审查审批因为领导出差等原因不能够完成,待合同审批完成后合同签订时间已经迟于物资到货时间,故验收收条显示日期会早于合同签字日期。

2) 在比价表的会签阶段,因为领导出差等原因,领导虽口头通知先行订货采购,但因为无领导签字导致比价表等合同签订依据不能在合同系统上传,故无法及时办理合同的立项、申报及审查审批,也就导致了合同签订日期的严重滞后。

这个问题导致了合同签订日期晚于货物到货日期(验收收条日期),这在审计制度上是不允许的,是事后合同的一个侧面反映。请事业部领导高度重视,并研究解决方案。

2.4项目物资管理