三级网络精选(九篇)

第1篇：三级网络范文

【关键词】：急救网络；现状；建设

1.市—县（区）—乡（镇）急救网络的现状 /

内江市幅员5386平方公里、辖三县两区，111个乡镇，2078个行政村，人口总数达420万人。共有乡镇卫生院112个，县（区）级医院33所，市级医院4所。内江市设急救指挥中心一个，资中县设急救指挥分中心一个，威远县设急救分中心一个，隆昌县设急救分中心一个。威远、隆昌急救分中心分别挂靠在当地的县人民医院。

全市各医院值班急救车辆共34 辆。其中两区有20辆，三县有15辆，112个建制乡镇卫生院80%以上无专用的救护车。

现阶段各急救中心的指挥调度方式为：市120指挥中心用6部专线电话调度两区的网络医院，配备了电话录音播放软件系统；资中县120指挥分中心用5部专线电话调度各网络医院，配备了电话录音播放软件系统；威远、隆昌县120急救分中心分别挂靠在威远、隆昌县人民医院，用专线电话调度。

2.三级急救网络预期建设成效

2.1 完善的三级急救网建成后形成覆盖市、县（区）、乡（镇）的急救网络，最大限度的缩短了急救半径和急救反应时间，保证了就近、就急、就能力的急救原则。

2.2 三级急救网络分别发挥着各自的功能、作用，整合了内江市的卫生信息、医疗资源。在应对公共卫生突发事件中形成了至下而上、清晰有序的急救流程，便于各级领导指挥、调度。

3.急救网络的建设规划

指挥中心下设急救站，同时建立三级急诊抢救网，对网络进行分散布点、统一指挥、就近出车、就近送院、分层救护。[1]

3.1三级急救网络的建设原则和发展目标

建设的基本原则是：“整合资源，整体规划；依照标准、规模适度；布局合理，分步实施”[2]。总体目标是：到2008年底，初步建成覆盖全市的急救网络；到2010年底，建成覆盖市、三县两区，112个乡（镇）中心卫生院的三级急救网络。

3.2建成后的三级急救网络功能

3.2.1 市120指挥中心电子网络平台建成后它的主要功能是①承担全市日常24小时不间断的急救医疗指挥、调度工作。②作为市级城市突发公共卫生事件应急系统的重要组成部分，可指挥、协调全市医疗急救资源，组织参与全市公共卫生事件的现场紧急救援。③收集、处理、储存社会急救信息。④划分网络医院急救范围，制定急救预案和方案。

3.2.2 三县120分中心建成后，它的主要作用是①在市级120指挥中心领导下承担县级城市的日常24小时不间断的急救医疗指挥、调度工作。②调度车辆抢救急危重症病员，必要时转送到上级医院。③对公共卫生突发事件组织参与并协调、指挥。④对公众进行急救知识的宣传。

3.2.3 各中心卫生院在县120指挥分中心领导下，承担24小时不间断值班，接警、出警任务，包括现场救护和搬运、转运病人等，他们对急、危、重症病员的救护既是最基本的也是最重要的。

3.3三级急救网络平台的建设任务、标准及资金来源

3.3.1 市120指挥中心拟用200.00万元国债项目资金建成完善的电子计算机网络系统，包括具有自动导航功能的全球卫星定位系统（GPS），健全的网络信息管理系统，LED条屏显示系统，具有一机三屏、三套处警席的接警系统等[3]。建成后的指挥平台，可为政府和专家提供通讯方式、信息服务、决策依据和分析预测手段，便于在异地甚至任何空间通过通讯网络进行指挥；市网络医院到2010年，三级医院应装备至少4辆以上的救护车单元，二级医院应装备至少3辆以上的救护车单元，每台车上应配有车载终端子系统；各医院的值班救护车单元车载设备应包括心电监护仪、简易呼吸机、除颤仪、起搏器、负压吸引器及基础抢救药品、器材、设备等。

3.3.2 三县120指挥分中心拟用国债项目资金100.00万元建成二级计算机网络，发挥电脑接警、调度、管理县区各网络医院的作用，形成以语言通讯为基础，网络通讯为纽带的120指挥调度分中心；二级急救分中心的各网络医院到2010年，县人民医院至少应配备3辆以上的救护车单元，值班救护车单元同样实行24小时值班制，配备两个车单元以上的人员，包括医生、护士、驾驶员、护工各一人。

3.3.3 三级急救站（各乡镇中心卫生院）为急救网络系统的终端，拟安排国债资金11.00万元建成简易网络；到2010年，应具备电话接警、处警的能力；将用国债项目购置一辆救护车单元，车载装备应具备基本的急救能力，如氧气瓶、输液装置、包扎、止血、固定装置、急救药箱等。

4.三级急救网络的政策保障

内江市三级（市—县—乡）急救网络的建设已纳入了市卫生局的十一五规划和议事日程，但是在资金来源、人员培训、网络建设上仅靠市卫生局和市紧急救援（120指挥）中心的呼吁，等待是不够的，是与全市人民的健康需求不相适应的，且三级急救网络的建成是事关全市人民群众生命安全和健康的民心工程，因此三级急救网络的顺利建成并投入使用需要市政府及各级主管行政部门的大力支持和政策保障！

参考文献：

[1] 吴有平，主编，120急救中心规范化建设与管理工作百科全书，第1版，吉林科技出版社，2006.106

第2篇：三级网络范文

关键词 三级医院；智能化建设；信息网络建设

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1671―7597（2013）031-073-02

三级医院承担着所在地方最关键的医疗服务。在智能化和信息网络已日益成为提高医院科学管理水平和医疗工作效率有力保障的手段和背景下，各三级医院都非常重视建立高速、稳定、安全的信息平台保障来带动医院经济的快速发展。本文分两大部分分别阐述了智能化建设和信息网络建设。

1 智能化建设

智能化建设是信息化建设的最核心基础与保障，智能化建设的水平某种程度上决定了信息化建设的发展规模和水平，对于一个参与过智能化建设的职工来说都会深有感触。智能化系统一般由一卡通（门禁、考勤、门急诊、水控）、信息网络、电话，安防、探视、有线电视、广播和背景音乐、楼宇自控等子系统组成。按照建设过程一般分为三个阶段：招投标阶段、考察设计阶段、实施控制阶段。

在招标阶段应该了解收集各科室主要需求信息并在标书中予以体现。如招投标已经结束，也要收集各并参考它对中标单位的投标文件（技术标和商务标）提出需要新增的内容、不需要的内容、需要改动的内容并将该意见呈报主要领导征求意见以定好大方向。

在考察设计阶段应该实地尽可能多的考察上级医院或优秀医院的核心机房的智能化系统。要本着细节决定成败的态度和追求完美的工作作风设计和对待每一种材料和设备。要慎重处理大额变更项目（不要轻易改变主材的品牌和价格以免造价大幅增加），对于小的变更项目要控制好造价，同时扎实的做好其它各项协调工作。

在实施控制阶段，应该严格把控入场材料的质量和施工顺序，尤其对于不合格的材料和施工行为要联合监理坚决予以制止并要求更换。要做好大量的协调工作，尤其是土建、内装和强电的施工单位，同时要做好配合和各项管理工作。

2 信息网络建设

信息网络系统是智能化系统中最重要的一个子系统。它承载着全院HIS及各信息系统工作流程的运行。

2.1 规划阶段

在国家规划层面：未来将运用信息网络技术改造、提升传统产业，信息网络技术将进一步成为经济和社会发展的主导力量。在三级医院规划层面：根据国家卫生信息化“十二五”规划制定符合本院信息化现状的医院信息网络“十二五”发展规划。规划的内容应包括指导思想、基本原则、基本要求、建设目标、实施方法、实施步骤和保障措施等具体内容。

要保证规划执行的顺利完成，特别提出的是在规划的基本原则中关于网络安全方面的原则：虽然任何人都不可能设计出绝对安全信息网络系统，但是，如果在设计之初就遵从一些合理的原则，那么相应的信息网络系统的安全和保密就更加有保障。常用的原则有：整体性，有效性与实用性，等级性，权限分割、互相制约、最小化，坚持内外网物理隔离。

2.2 实施阶段

实施阶段概括来说分为制度建设、硬件系统建设、软件系统建设三个部分。

2.2.1 制度建设部分

中国有句俗话：没有规矩，不成方圆。各项信息网络工作要有相应的制度来约束和保障才能顺利进行。要重视做制度的落实工作才能很好的发挥制度的作用。以机房安全检查登记为例，要固定周期检查的内容包括：各设备是否有报警指示灯、声音报警等。空调查看制冷情况、室外机运转情况、空调空气过滤网、精密空调水碱是否该清理等。

2.2.2 硬件系统建设部分

1）机房部分。

毋庸置疑机房建设是信息网络建设的核心，它一般包括装修、线路、设备三个建设对象。

机房装修部分主要是墙顶地的处理，机房装修主材一般来说，地面部分有：自流平水泥、活动抗静电地板、抗静电出风口地板、不锈钢钢坡道和橡塑保温板；墙面部分有：轻钢龙骨、金属彩钢板墙面、保温岩棉、不锈钢踢脚线；顶棚部分有：铝合金微孔吸音板、像素保温板；此外还有防水材料、防火钢化玻璃窗、防火钢化玻璃门、钢制防盗门、铝制百叶窗帘，双层玻璃窗、格栅灯等。在细节处理上要仔细推敲，如机房主材颜色上的搭配，格栅灯的位置和数量，下送风的精密空调要考虑抗静电出风口地板摆放位置、玻璃门地弹簧的品牌和质量、墙顶地防水材料的品牌和质量等。

机房线路部分重点是线路的走线方式和品牌品质，建议采用电信级超六类成品名牌网线和光纤线路，且走线采用上走线方式（虽然下走线视觉效果上更好但不利于日后新增线路或维护）。

机房设备部分一般包括精密空调、普通立柜空调（灾备）、低压配电柜、UPS及其电池组、新风机、机柜、机房环境监测系统设备等等。建设中需要注意一些细节，比如爱默生的精密空调内有储水盒和漏水孔当地如果水质含碱量高就需要定期清理；普通空调需要考虑断电自动重启功能，如果没有需要另外购置断电自动重启设备；UPS功率要仔细慎重考虑长远规划；新风机的品牌、外观、其中落地式的摆放位置需要慎重考虑；机柜来说需要注意品牌强烈推荐IBM机柜，此外还要注意机柜PDU插孔数量、网络交换设备机柜和服务器机柜的不同选型、KVM的选型和规划等等。

2）网络交换设备部分。

除机房外，可靠的网络交换设备也是保证整个网络的稳定运行的重点。各交换设备的质量和硬件配置决定网络的稳定性和传输速度。建议的内容是采用双光纤链路冗余、双核心双汇聚冗余、杜绝光纤收发器。

3）终端计算机及其辅助设备部分。

对于终端计算机而言首先考虑的是机型的选择，从维护方便角度看虽然一体机占优势，但是对于PACS等系统、HIS医生站模块灯等需要千兆网卡或者独立显卡的角度而言台式机占有速度优势。

2.2.3 软件系统建设部分

三级医院的HIS及各周边系统是一个大型应用软件集合体，对于软件系统建设，最核心最基础的就是HIS建设。一个完整的HIS系统应该既包括医院管理信息系统（HMIS），又包括临床医疗信息系统（CIS）。HIS上线实施后下一步就要考虑实施PACS、排队候诊叫号，医院HRP，客户关怀，临床路径，静配中心，手术麻醉，护理管理，重症监护，无线临床管理、门急诊无线输液等周边系统。建设过程中要注意搞好本院队伍中软件人才的培养学习工作，以便日后程序的修改维护。

软件系统建设离不开计算机硬件、网络、数据库管理系统的支撑，建议是：

对于DBMS选择建议以稳为主（比如ORACLE首选稳定的10G版本，SQL数据库首选SQL2005）。对于服务器操作系统选择建议一步到位，比如需装windows server首选2008而不是2003。

3 管理维护阶段

维护工作范围广、内容多，在此不一一论述、只从三个方面举例希望引起思考和共鸣。

3.1 制定严格的网络安全措施

没有任何绝对安全的网络信息系统，要想达到安全的目的，需要从制度、管理和技术三个方面采取有效措施。制度方面：要建立一系列切实可行的网络安全管理制度。管理方面：重点是人事安全管理，决不能有单纯依赖于先进技术和先进设备的思想，技术的先进永远是相对的。技术方面：以我院HIS终端计算机安全措施为例具体措施如下。

1）设置CMOS密码，安装USB控制大师（设置管理密码）禁用USB存储设备和外置光驱等设备。

2）拆除各工作站光驱，如为台式机给主机上锁并贴标。

3）安装网管软件。

4）安装网络杀毒软件。需要注意的是并不是最贵最好的杀毒软件就是最安全的，最合适的应该是能隔离病毒但又不删除或破坏已感染病毒的OS文件的杀毒软件。

5）各计算机固定IP、统一命名并登记在册，定期对全院终端计算机走访做安全检查，如有安全隐患立刻解决。

6）重点科室比如出入院管理科、门急诊收款处主机安装硬件还原卡，保护所有磁盘。

3.2 不断完善网络安全故障应对和应急措施

医院的HIS系统的安全性和数据的可靠性十分重要，在认真做好日常管理和监控的基础上，应坚持“积极预防，严格控制，防控并重”的原则，健全防控措施，完善处理机制，加强应急演练，确保在应急情况下做到反应迅速，处置果断，保障到位。

网络安全故障应对和应急管理的工作内容很多，最重要的是针对网络设备和核心业务系统的应急。信息网络设备主要包括服务器、交换设备、存储设备、电力设备、辅助设备。核心业务系统主要包括数据库管理系统、HIS、LIS等系统。具体内容见下。

1）服务器：双电源冗余，一路接UPS电、一路接市电。采用双机热备或者VMware本地云服务器。网卡端口绑定等细节技术实现网络接口和链路冗余。

2）交换设备：核心交换机和汇聚交换机层双机，双链路冗余。

3）存储设备：双存储冗余。每个存储磁盘组RAID6+spare或RAID5+spare冗余。

4）电力设备：市电双路、机房双低压配电柜、双UPS主机及电池柜（经济允许）。

5）辅助设备：双精密空调冗余（或者一台精密空调一台普通柜机双冗余），机房环境监测系统。

6）数据库管理系统：做好数据备份、数据离线转储，机房灾备软件，数据恢复工作。

7）HIS、LIS等系统：做好核心业务系统在服务器端安装和配置整套工作。

3.3 以优质服务为核心加强维护管理

为临床各科室提供优质的维护服务是非常必要的，为了更好的加强维护管理以满足优质服务的持续性，下面的具体措施作为建议希望能引起共鸣和思考。

1）建立信息联络员QQ群、信息科QQ群，本地区区域医疗QQ群，利用群共享、群消息等功能用于安排工作、通知等信息交流，资料共享以加强信息交流和沟通。

2）科内切实执行交接班制，用于集中收集问题和安排工作，让问题在最快的时间内被解决。

3）FTP服务器现有文件夹目录不变，增设以各个人名命名的文件夹，方便每个科内成员快速找到自己的文件，提高工作效率。

4）DBA定期找出当前HIS系统耗费硬件资源排名前十的SQL语句，并组织技术力量优化。

5）软件更新替换工作中最新版本程序由某专人管理，如遇到程序修改则由该人提供上次最新程序，改后如成功，将该程序作为最新程序，老程序按日期命名存档。以上所有程序定期整理完整的一整套并存放在FTP或其他指定存储中。

6）关键技术人员要人才双备，信息科领导人员要熟悉全部的业务知识，要切实贯彻业务学习制度，以学科建设推动医院信息化发展。

参考文献

第3篇：三级网络范文

坚持以党的精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村、建设和谐的要求，坚持为人民服务宗旨，切实转变政府职能，创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共服务设施建设，切实推进区便民服务中心和街道（乡）、开发区便民服务中心以及村（社区）便民服务室“三级便民服务网络”建设，集中办理与经济建设和群众生活密切相关的行政审批和服务事项，努力把服务中心（室）建成依法行政、管理规范、运作协调、公开透明、廉洁高效的服务示范窗口。

二、工作原则

（一）坚持便民利民原则

推进便民服务工作，简化办事程序，减少办事环节，科学设置窗口，筛选服务项目，确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供更优更好的服务。

（二）坚持依法行政原则

严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。创新工作思路，科学编制流程，防止和杜绝违规收费、不作为、乱作为以及现象的发生。

（三）坚持因地制宜原则

从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。对建有基础的中心（室），要创新方式，深化内涵，夯实基础，好中求优，做出品牌，打造亮点。

（四）坚持公开透明原则

开展“一套业务告知单、一套申报材料规范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图”公示文本活动，增强工作的透明度，方便群众监督。

三、总体目标

年7月底之前，全区按照进一步统一思想认识、认真组织实施、严格检查验收的工作步骤，实现“三级便民服务网络”的全覆盖。从根本上解决群众“门难找、人难见、政策难懂、事情难办”的问题，实现村（居）民小事不出村（社区）、一般事情不出街道（乡）、各类行政、社会和公共服务不出区的服务目标。

四、组织形式

（一）区级便民服务中心

以现有区发展研究服务中心和劳动服务保障中心为依托，将政府部门便民服务的内容逐步整合，形成统一的窗口管理模式。

（二）街道（乡）级便民服务中心

街道（乡）、开发区行政负责人是街道（乡）便民服务中心建设的第一责任人，担任领导小组组长，由一名副职分管便民服务中心工作，兼任便民服务中心主任，配备一名综合素质好、管理水平高、协调能力强的干部兼任便民服务中心的常务副主任，具体负责中心的日常管理和考核。对各部门选派到中心工作的人员，各街道（乡）要认真把关，精心挑选，并保持相对稳定。

（三）村（社区）级便民服务室

便民服务室可设在村（社区）办公场所，也可单独设立。服务室在村（社区）党组织、村委会（居委会）领导下开展工作，村主任（社区主任）为便民服务室第一责任人，配备代办员一名，代办员由村委会（居委会）干部兼任，轮流值班。

五、工作职责

（一）区便民服务中心

区便民服务中心要整合、巩固和提升管理经验和模式，各窗口在受理行政审批许可事项的同时，要尽可能地把便民服务事项纳入其中，进一步拓展中心的服务功能，加强对街道（乡）、开发区便民服务中心的业务指导。

（二）街道（乡）、开发区便民服务中心

1、组织协调有关部门和各基层站所依法办理进中心的审批服务事项；

2、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施；

3、负责对服务窗口及其工作人员进行管理考核；

4、负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉；

5、对需上报上级行政审批服务中心办理的审批事项，提供咨询代办服务。

（三）村（社区）便民服务室

村（社区）便民服务室建设要按照社会化管理、多功能服务的方向性要求，主要从事咨询、引导、陪办、代办服务功能。

1、为申办人提供政策咨询服务；

2、为申办人开具相关证明材料；

3、为申办人全程代办街道（乡）便民服务中心公布的代办事项；

4、其他适宜受理的事项。

六、建设标准

（一）区便民服务中心

在现有两个服务中心的基础上，实现“两集中、两到位”（部门的行政审批职能向一个科室集中，审批室向服务中心集中；审批项目进中心到位，部门向中心窗口授权到位），做到“三结合”（以服务中心为依托，重点加强电子政务、电子监察建设，逐步实现大厅与虚拟网络相结合，以便民服务为重点，不断拓展服务内容，做到行政审批与便民服务相结合，以政府为主体，强化服务中心的管理和监督，做到大力推广建设与加强日常管理相结合）,努力为群众提供便捷、高效、优质的服务。

（二）街道（乡）、开发区便民服务中心

各街道（乡）、开发区要在服务场所的位置、楼层、面积以及办公自动化条件是否方便群众、方便办事等方面统盘考虑，按照宽敞整洁、经济实用的要求，结合自身实际，新建、整合等多种形式的街道（乡）级便民服务中心场所。中心要做到“八有”，即：有机构、有牌子、有服务大厅、有电脑、有打印机、有电话、有经费、有制度。服务大厅总面积要达到150平方米以上,要设置相对集中固定的服务窗口。要将与人民群众生产生活密切相关的单位和部门统一进驻“中心”。服务窗口设立常设窗口和综合窗口。常设窗口包括：人事劳动和社会保障、民政、卫生、计划生育、经济、司法等部门,以上部门服务的内容多，数量大,要有固定人员，常年服务；综合窗口包括：建设、环保、国土、规划、工商、税务等部门，以上部门服务的事项少、频率低主要是季节性或突击性办理事项以及需要到上级部门办理的代办事项，这些部门要向社会公布办公时间，定期或集中时间安排到中心办公。要坚持以服务经济、方便群众为标准，按照“一事一地、充分授权、规范收费、限时办结”的运行原则，将基层站所面向企业、群众开展的各类面广量大、经常性的直接便民服务事项纳入中心办理，还要把权限在上级的行政许可、服务事项开展的初审、勘查、转报和服务纳入中心统一办理，并根据审批事项的不同类型，实行直接办理制、承诺办理制、并联办理制、上报制、一次告知制、否定报备制、扎口收费制等多种办理制度，为企业、基层和群众提供全方位、零距离和一站式的服务。

（三）村（社区）便民服务室

村（社区）便民服务室建设要满足最基本的“六个一”要求，即一块牌子、一间办公室、一套管理制度、一名工作人员、一部电话、一套服务台帐。有条件的村（社区）要结合村级公共服务中心的建设，拓宽服务功能，提升服务档次。

七、工作要求

（一）统一思想认识

“三级便民服务网络”建设是践行总书记“要扎实推进服务型政府建设，提高为经济社会服务、为人民服务的能力和水平”重要讲话的具体体现，是服务基层、服务群众的有效载体，必须切实提高对这项工作的思想认识，进一步把思想统一到便民、惠民服务上来。

（二）加强组织领导

区、乡政府和各街道办事处、经济开发区管委会是“三级便民服务网络”建设的责任主体，要明确分管领导，建立组织机构，健全便民服务管理制度，逐步建立和完善“党委领导、政府负责、纪检监察协调、部门配合、上级中心监管、服务中心（室）共建”的便民服务工作机制，加大考核力度，推进“三级便民服务网络”建设。

第4篇：三级网络范文

关键词 竹林培育；三级科技示范；网络；构建；浙江庆元

中图分类号 S795 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0230-02

1 基本情况

庆元县是竹产业大县，是浙江省重点产竹区，2009年全县16.7万农业人口中，有近8万农民直接受益于毛竹经济。2009年全县竹产业总产值达到了11亿元，比上年的9.77亿元增加了12.6%，其中一产1.8亿元；二产8.75亿元；三产0.45亿元。全县农民来自竹产业的人均收入约有1 995元，占农民人均收入（5 278元）的37.8%。竹产业在农村经济中的地位越来越重要，是庆元县农民增收、林业增效和推动农村经济发展的支柱产业。全县现有林业用地面积16.78万hm2，有林地面积16.36万hm2，其中竹林面积达到2.61万hm2，占有林地面积的16.0%。毛竹林面积2.58万hm2，占竹林面积的98.9%。

为充分发挥庆元县资源优势，切实加快全县农业农村产业结构调整步伐，积极利用竹产业推进该县经济的快速发展，促进农民持续增收，全面建设社会主义新农村，2011年初以来，庆元县委、县政府高度重视该县的竹产业发展，在上级林业部门的指导之下，深入调研，制定了《三级科技示范网络构建与扶持办法》，在该县推广竹林培育三级科技示范网络机制。

2 三级科技示范网络的主要内容

2.1 构建毛竹示范区、示范片、示范点体系

通过构建示范区、示范片、示范点，加强毛竹示范基地建设，以点带面，全面推进庆元县竹林科学化、集约化、标准化、现代化生产。

2.1.1 毛竹示范区。可由多个村或跨乡镇组成，竹林面积达666.67 hm2以上，竹林基础设施比较完善（如竹林道密度达0.075 km/hm2以上），竹林集约经营面积达30%以上，先进适用技术覆盖率达50%以上，竹产业人均收入占农民人均年收入的30%以上。

2.1.2 毛竹示范片。竹林连片面积在20 hm2以上（东部乡镇13.33 hm2以上），集约经营面积达60%以上，竹林道密度达到0.049 5 km/hm2以上、竹林结构合理、实施测土配方施肥及无公害经营管理等。

2.1.3 毛竹示范点。竹林面积在0.2 hm2以上，实施集约经营，竹林产量在当地小组或村处于前列；投入、产出及相关生产活动记录齐全，数据准确；经营者必须具备将经营技术及自身的经营经验传授他人的能力，作为农民讲师团成员，每年应与当地林业技术人员一起多次为其他农户传授技术与经验。

2.2 构建示范乡（镇）、村、户体系

通过构建示范乡（镇）、示范村、示范户，提高竹林集约经营面积，提高竹林产量，提高农民人均收入，促进社会主义新农村建设。

2.2.1 示范乡（镇）。竹林面积在666.67 hm2以上，同时建成3个以上示范村，竹产业人均收入达到农民人均年收入的25%以上。

2.2.2 示范村。分类进行，对于竹林经营管理较好的西部乡镇，竹林面积要求在133.33 hm2以上，集约经营面积占全村竹林面积的50%以上，竹产业人均收入达到农民人均年收入的35%以上。而对于管理相对粗放的东部乡镇，竹林面积要求在53.33 hm2以上，集约经营面积在50%以上，竹产业人均收入达到农民人均年收入的25%以上。

2.2.3 示范户。与示范点相对应，示范户必须建有1个以上的示范点；户主（经营者）必须具备传授他人技术和经验的能力；经营的竹林基地必须达到高产高效，能起到示范带动作用。

2.3 构建三级培训体系

2.3.1 一级培训。由林业局负责，聘请农林大学或有关科研院所教授与专家培训县级竹产业首席专家、竹产业科技人员、责任林技员及乡镇技能干部等。每年安排2次，第1次在清明前后，第2次在10月，培训人数每年安排100人[1-2]。

2.3.2 二级培训。由乡镇政府、竹产业办或乡镇林业工作站负责，由县级首席专家、林技指导员、责任林技员、乡镇技能干部培训农民讲师团成员（示范户）及毛竹经营大户为主，根据毛竹生长的季节性，培训相应的技术内容。每年安排4次以上，培训的主要内容突出竹林测土配方推荐施肥（或竹腔施肥）、竹笋挖掘与留养、老竹采伐与竹林结构动态调整、毛竹冬春笋的培育、竹林病虫害防治等，培训人数每年在1 000人以上。

2.3.3 三级培训。由各乡镇林业工作站负责，组织农民讲师团成员（示范户）对一般竹农的技术培训或经验交流，根据需要常年进行。培训的内容是以实用技术和竹林经营经验为主，培训人数每年在1万人左右。

3 三级科技示范网络申报与验收程序

3.1 申报程序

3.1.1 示范区。由县林业局统一向省有关部门申报。

3.1.2 示范乡（镇）申报。每年的3—4月，由各乡镇政府提出申请，报庆元县竹产业办公室审核、批复后实施。

3.1.3 示范片、示范村申报。每年的3—4月，由村集体或相关合作社提出申请，报乡（镇）政府审核备案后报庆元县竹产业办公室审核，批复后实施。

3.1.4 示范点、示范户申报。每年的3—4月，由农户提出申请，通过村、乡（镇）审核、筛选、备案后报庆元县竹产业办公室审核、批复后实施。

3.1.5 东部乡（镇）低产低效林改造示范申报。每年的2—3月，以村或农民合作组织为单位，统一申报，经县竹产业办公室审核、批复后实施。

3.2 检查验收程序

由庆元县林业局组织有关技术人员对建设单位提供的相关材料（肥种、来源及购肥发票）、生产档案等进行审核，并对基地进行检查验收，提出检查验收意见，报庆元县竹产业转型升级领导小组办公室审核后，兑现相应的奖励政策。

4 奖励政策

4.1 示范乡镇

经验收，各项指标均达到要求的毛竹示范乡镇，每年择优奖励2～3个，各奖励3万元[3]。

4.2 示范村（示范片）

经验收，各项指标均达到要求的毛竹示范村（示范片），每年择优奖励10个，每个村奖励1万元。同时，以村或专业合作组织为单位按统一购买肥料（毛竹专用肥或测土配方推荐肥）发票金额的25%进行奖励。

4.3 示范户、示范点

经验收，各项指标均达到要求，每年奖励购买肥料补助资金300元；农民讲师团成员当年为其他农户培训达3次以上，经乡镇林业工作站人员审核，按授课次数每次补助授课酬金60元。

4.4 竹腔施肥

东部乡（镇）农民实施竹腔施肥，按统一购买毛竹增产剂发票金额的30%给予奖励。

5 实行三级科技示范网络机制的作用

一是通过三级科技示范网络机制，可以将科研院所教授、专家最新的竹林先进经营技术传递到最基层的竹农手中，将先进技术快速的应用到生产中[4]。二是通过专家、教授的培训，再去培训基层林技员、示范户等，可以培养出一大批基层林技人员和农民讲师团，解决科技推广中“最后一公里”难题。三是通过建立示范乡（镇）、示范村、示范户等示范工程，在全县起到示范带头辐射的作用，促进全县竹林的高效经营生产。四是通过东部乡镇的低产低效林改造，尽快实现全县竹林的高产、高效。

6 参考文献

[1] 吴鸿，何志华，郑礼法，等.图说竹子病虫识别与防治[M].杭州：浙江科学技术出版社，2008.

[2] 金爱武.竹笋高效益生产关键技术[M].北京：中国农业出版社，2002.

第5篇：三级网络范文

昨日，盖保罗透露，去年，欧莱雅在中国内地实现销售81.8亿元，同比增长17.6%，高于去年内地化妆品市场9~10%的平均增幅。同时，在中国内地的占比为11.7%，比2008年占比增长了0.7%。自1997年进入中国内地市场，目前欧莱雅已拥有兰蔻、羽西等18个知名化妆品品牌，涵盖了高、中、低三个档次的消费群。

谈到今年的发展，盖保罗认为，欧莱雅将扩大大众洗发品的销售范围，对传统的美发行业、香水等领域也会加大研发力度，根据消费者习惯的变化不断研发更新的产品。据悉，自2006年欧莱雅在中国内地设立研发中心以来，研发费用总投入达到2.28亿元，仅去年研发就耗费了上亿元，开发出300个新配方。预计今年，欧莱雅能开发出400个新配方，研发人员达到160人。当然，去年，在金融危机背景下，欧莱雅在中国也尝试采取无纸化办公、减少行政支出等方式节约成本。

同时，记者获悉，早在去年，欧莱雅在中国已经进入了护肤、彩妆、染发、大众洗发水等化妆品市场全领域。今年，欧莱雅将非常重视网购市场的开发，将把兰蔻、碧欧泉等高档产品采取网购的方式进行营销尝试。

此外，欧莱雅集团并不满足现有的18个品牌。欧莱雅(中国)一位高层也对本报记者透露，今年，如果有合适的机会将会进行进一步的收购，不排除去四川等市场寻找合适目标。但是，目前，暂无适合的信息对外披露。除了传统的一级市场，今年推广在二三市场的销售力度也将成为工作重心。

第6篇：三级网络范文

在今年的全国“两会”上，戴秀英教授带来的6件提案中，上至如何完善新医改的大政方针、如何落实男女平等的基本国策的建议，下至社区老年人日间照料中心建设边缘和提高我国贫困县乡镇卫生建设项目补助标准，记者从中窥见的，是一位老政协委员心系国计民生，为实现“中国梦”建言献策的赤诚之心。

在政协委员的驻地——北京会议中心，本刊记者围绕上述问题，对戴秀英委员做了独家专访……

医改“深水区”的三大矛盾

我国实施新医改，其近期目标是“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”；长远目标是“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。但戴秀英委员经过长期深入的调研认为，随着医改进入深水区，体制性、结构性矛盾不断凸显，目前存在突出的矛盾和问题，集中在三方面——

“首先是财政补偿机制不完善与基层医疗机构坚持公益性之间存在矛盾。其次是基层医疗机构服务能力薄弱与实现分级诊疗之间存在矛盾。再就是医改政策的密集出台与政策在地方的落实不到位之间存在矛盾。”戴秀英委员坦陈，“根据新医改‘保基本、强基层、建机制’的根本要求，我在今年的全国‘两会’上提出了3条针对性的建议：首先国家要尽快建立对县级公立医院的财政补偿机制，并加大对西部贫困地区的倾斜力度。县级医院是农村三级医疗卫生服务的‘网络龙头’，在三级医疗机构中具有承上启下的核心地位，发挥好县级医疗机构的作用，对缓解当前三级医疗机构‘人满为患、一床难求’的困难具有重要意义。国家要尽快建立县级公立医院财政补偿机制。一是对县级医疗机构人员基本工资足额预算，对编外人员的基本工资给予一定比例的补助。二是支持县级公立医院化解债务。三是研究制定县级医院取消药品加成后的补偿政策，建议参照目前对基层医疗机构及村卫生室的补偿办法，建立对县级公立医院取消药品加成后的补偿机制，真正切断‘以药补医’的利益链条。四是加大对县级医院基本建设、医疗设备和信息化建设等能力建设的投入，扭转公立医院的逐利行为，建立公立医院维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。”

戴秀英委员接着说，同时，国家还应该尽快制定引导和鼓励医务人员在基层医疗机构执业的差别化政策。当前，基层医务人员的工资待遇偏低、职称评定受所在医疗机构职称职数的影响，同班同学毕业后分别到不同级别的医疗机构执业，若干年后在工资待遇、职称评定上差距很大，特别是基层医疗机构医务人员不可以评定高级职称的规定，影响了医学院校高校毕业生到基层执业的积极性。为此，建议国家制定相关政策，引导和鼓励医学院校高校毕业生到基层就业，并扎根基层，有效提高基层医疗机构服务能力，真正实现分级诊疗模式。

另外，国家还需要采取刚性措施，增强地方各级政府对医改政策的执行力。加大各级政府推动医改的力度，进一步加强医改问责，改善对医改的督导和监测，增强医改的执行力，确保医改不走样。

我国贫困县乡镇卫生院建设

亟待加强

在采访中，戴秀英委员认为：“在我国三级卫生网络建设中，乡镇卫生院是为广大农村居民提供医疗、预防、保健等综合性卫生服务的基层医疗卫生机构，是农民看病最方便最经济的地方。其在农村卫生服务体系中的‘龙头’地位和中心地位，是其他卫生机构无法取代的。”

据戴秀英委员了解，我国现有2800个县中有1/5属于贫困县，贫困人口1.28亿。贫困地区农民“看病难、看病贵”的问题比其他地区更为突出，“因病致贫、返贫”现象十分普遍。在新医改进程中，贫困县乡镇卫生院面临许多绕不开的难题需要破解。

戴秀英委员经过深入调研后发现，这些“亟需破解”的问题主要体现在两个方面：一是医疗设备简陋陈旧。很多乡镇卫生院至今没有配备适应医疗需求的设备或者设备陈旧，贫困地区这类现象更为严重。比如宁夏回族自治区西吉县全县53万人口，共有25个乡镇卫生院；但全县乡镇卫生院基本医疗设备缺乏，有三分之一没有配置X光机，三分之二没有B超和心电图，有50%需要整修及扩建；而且医务人员工作环境差，大多数卫生院都仅仅只拥有开展常规检验的仪器，缺乏急诊急救和一些简单手术必备的设备，多数病房条件简陋，多家卫生院至今还有危房。贫困地区卫生院的基础建设状况与全国总体平均水平存在较大的差距。

对此，戴秀英委员感慨地说：“乡镇卫生院拥有的医疗设备数量不足、简陋陈旧， 难以满足当地农民基本医疗卫生服务需求。迫使其放弃治疗或去更高一级医疗机构就医。不合理的病人流向，如同‘名医看小病，大马拉小车’，浪费了宝贵的医疗资源，加重了农民的就医负担……”

戴秀英委员调研到的第二个问题是，乡镇卫技人员队伍整体素质低，人员严重匮乏。学历低、职称低、业务技术水平低，医疗业务萎缩，以前能开展的手术如接生、阑尾炎、疝气、肠梗阻等都停下来了；日门诊量平均每天20人次，有三分之二的床位闲置，手术室长期空闲，医疗服务水平下降。乡医工资待遇低，晋升难，工作环境差，条件艰苦，80%的人员不安心工作，人才外流非常严重，岗位缺人现象非常普遍。业务骨干和患者都流向大医院。人才匮乏严重制约乡镇卫生院的发展，致使农民“小病不出乡、大病不出县”的新医改就医格局面临困境。

戴秀英委员针对上述困境提出了六点建议——

一要加大对我国贫困县乡镇卫生院基础设施建设资金投入，对基础设施建设、医疗设备购置和稳定乡村医生培养重点投入，切实提高基层医院的服务能力。确保到2015年实现基层医疗卫生机构达标率达到95%以上的目标，“使乡镇卫生院能够真正的成为老百姓看病、就医的首选。”

二要全面提升乡镇卫生院服务能力。国家卫计委要联合相关部委尽快出台“进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见”，明确乡镇卫生院基本诊疗范围，鼓励有条件和能力的医院在上级医院指导下开展一、二级手术，为农民全面提供与其定位相适应的基本医疗卫生服务，规范和引导乡镇卫生院提升基本医疗服务能力，建立乡镇基层首诊制，推动建立有序的分诊诊疗体系，上下联动，落实双向转诊，切实承担起农村常见病、多发病的门急诊、住院服务，有效分担大医院的就诊压力。

三要用好的制度把乡村医生留在基层。贯彻落实2011年《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》，加强对各省市全科医生的培养、使用、激励和保障工作的监督、检查和管理，确保2015年为基层培养15万名全科医生，每个乡镇卫生院都有全科医生的目标；提高基层医院医务人员待遇，建立引进短缺专业人才绿色通道，实行“先聘后进”制度，制定优惠政策，加强培训、职称晋升、增加收入等，吸引大学本科、中级职称以上人员到乡镇卫生院工作，用各种激励机制让他们“引得进、用得上、留得下”，成为本土人民的健康守门人。

四要认真贯彻2013年国务院办公厅印发的《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》精神，确保老百姓在基层医院看病的基本用药品种齐全，配送及时，常见病、慢性病用药在乡镇医院都能买到，保障基层医务人员正常看病用药，让百姓少掏腰包得实惠，让基层医院留住病人。建立从中央到地方，基层医院、中标生产企业、药品批发企业共同参与的投诉、通报、整改监督机制，从根本上缓解“看病难、看病贵”的矛盾。

五要推动县、乡、村医疗机构的纵向合作机制，大力营造县级医疗机构的人才、技术、设备、管理向乡镇卫生院流动的良好氛围。县级医院可选派业务骨干去乡镇卫生院挂职，乡镇卫生院业务骨干可上挂县级医院，落实专家定期坐诊，实施传、帮、带工作任务，强化对口帮扶的针对性、时效性。鼓励县级医院退休医生到乡镇卫生院执业。

六要尽快优先改善贫困县乡镇卫生院医务人员工作、生活环境，解决住宿、卫生厕所、取暖等难题。

“帮助这一庞大的贫困群体任务艰巨，对实现党的十提出的2020年全面建成小康社会意义十分重大。”戴秀英委员强调说。

要保障国家政策性待遇兑现到位

在采访中，戴秀英委员说：“事实上，党中央、国务院一直高度重视贫困地区发展，中央财政也在不断加大投入力度，2012年中央财政用于农村贫困地区使贫困农民直接受益的综合扶贫投入2996亿元，比上年增长31.9%。2013年11月，国务院医改办在关于全国基层医改政策落实情况督查工作的通报中提出，各地要进一步加大对基层医疗卫生事业的投入力度，并向贫困地区和老区倾斜。但不可否认的是，在新医改进程中，贫困县在实施基层医疗卫生建设项目中，仍存在着突出的困难和问题。”

戴秀英委员还认为：“国家有关部委在编制建设规划时，明确了项目建设的指导原则、建设标准、支持范围和补助标准，同时要求纳入国家卫生事业类建设规划的项目，所需投资由中央专项资金和地方配套资金共同安排，原则上地方配套资金以省级财政为主，且在医改期间不允许基层医疗卫生机构负债建设。这些‘顶层设计’对基层医疗卫生服务体系项目建设起到了重要的指导作用。但在项目实施过程中，也存在着一些突出的问题，一是补助标准普遍偏低。例如乡镇卫生院及其周转宿舍，每平方米补助1500元，实际建设中，每平方米则需要2500元；村卫生室每所补助四五万元，实际建设中，每所标准化村卫生室需7万元，资金缺口两三万元；二是地方财政收入低，项目配套资金落实困难。例如县级医院建设项目，地方配套资金比例高、压力大，大多转嫁单位落实，导致县级医院负债建设。”

戴秀英教授继续说：“2012年9月，原卫生部卫生发展研究中心《县级公立医院经济运行研究报告》，显示县级公立医院资产负债率为36.7%，为有资产负债数据以来的最高值，长期债务规模达到658.5亿元，其中基本建设和设备负债率占73%。建设项目资金缺口较大，严重影响了医疗卫生事业的健康发展和医药卫生体制改革的推进，致使国家许多政策性待遇无法在贫困地区兑现到位。”

鉴于上述因素，戴秀英委员建议：“要保障国家诸多政策性待遇在贫困地区兑现到位，首先中央财政要切实贯彻落实十八届三中全会提出的要求，尽快完善一般性转移支付增长机制，重点增加贫困地区的基层医疗卫生建设项目转移支付力度，支持贫困地区加快推进深化医药卫生体制改革的步伐。其次，建议国家有关部门考虑贫困地区经济欠发达、财力困难的实际，参照义务教育项目，提高基层医疗卫生服务体系建设项目中央投资补助标准，取消地方配套资金，提供充足的资金保障。”

戴秀英委员最后说：“只有这样，才能使贫困地区集中财力，在医疗保障提标扩面、改善医疗基础设施建设、加强人才培养等方面，进一步做好工作，早日解决贫困地区人民群众‘看病难、看病贵’问题……”

第7篇：三级网络范文

关键词：三人行；心灵；沟通；桥梁

班主任是学生、学校、家长三者沟通的桥梁，沟通的纽带。教育的优化，并不意味着家庭作用的削弱，而是意味着家庭作用的加强。班主任利用三人行网站建立网络班级可以很好地搭建起学生、教师、家长之间联系、沟通的桥梁，旨在促进“家校沟通”，引导学生在网络时代健康成长。

一、网络三人行——架设起一座教师学生沟通的心灵桥

学生对教师，总会有一种发自内心的畏惧、敬仰的感觉，正是这种感觉，严重阻碍了教师走进学生的内心，进行心灵的交流与碰撞。建立网络班级可以有效地解决这个问题，网络可以拉近教师与学生之间心灵的距离，较好地进行心与心的交流。在“班级论坛”中，学生可以自己优秀的作文、精彩的视频、漂亮的图画……可以利用网络与教师交流，说出平时与教师面对面时不愿、不敢、不好意思说出的心里话，从而达到学生与教师心灵的沟通与交流。同时，教师可以及时先进的学习方法和教育资源，实现资源的共享，还可以在线解答学生的疑难问题、畅所欲言。在这里，师生关系变成了网友关系，交流中更多了一分平等，少了一分拘束。

二、网络三人行——架设起一座老师家长沟通的便捷桥

“三人行网络班级”大大方便了班主任老师的家访活动，免除了教师逐家奔走的痛苦。班主任利用“三人行网络班级”及时向学生家长公布当天的家庭作业，学生在校的表现及学校的通知，家长可以及时了解这些信息，并及时反馈学生在家中的表现。家长也可以通过网络三人行这个平台，及时了解班级文化创建情况、学生的在校表现、学习情况，及时与教师进行交流。通过网络，对于学生出现的问题，教师和家长可以方便快捷地进行沟通交流，有利于共同找到教育学生的好方法，对学生及时地、有针对性地进行教育，使学生得到全面发展。

一位学生家长谈了自己的体会：当今是电子信息化时代，网络和生活密不可分，小学生对网络也特别感兴趣。网络有两面性，一方面有好的、积极性的作用，另一方面也有不健康的东西，对判断力不够的青少年造成毒害，但是也不能不让孩子上网，堵的方式是不合适的，也是堵不住的，应该有正确的形式和方法引导他们健康上网。网络班级正好能满足这种需求，既满足孩子上网的需求，又能正确引导，使他们的学习、生活都有很好的帮助。这样他们也不会看不健康的东西，不打游戏。我孩子他们六二班的网络班级做得很好，每个学生都称为网络之家，同时班级还有自己的口号：健康、活力、精彩、阳光。内容丰富，形式多样，开辟了许多各种吸引眼球的活动和栏目。

三、网络三人行——架设起一座学生自我展示的才艺桥

三人行网络班级是学生之间相互学习的广阔天地。学生可以利用三人行网络班级，在“班级相册”内开展一些丰富多彩的活动，利用照片、短片的形式展示自己的成长足迹，让学生共同分享成长中的快乐。如，可以利用网络班级中的各种互动话题、学习资源开辟学习的另类课堂，学生在一起互相质疑，共同学习。同时网络班级还能增强学生间的感情交流，实现快乐学习、健康成长。有的学生谈到：“三人行对我们的生活、学习上有很多帮助。在网络班级中我们可以发表我们的学习生活体会，通过班级日志可以了解班上同学的很多情况，看到大家的优缺点，让大家一起互相督促、共同进步。我们都很喜欢逗图栏目，感觉很有趣很自由，可以发表自己想说的东西。”

四、网络三人行——架设起一座教师相互学习的交流桥

网络三人行是教师学习、交流的平台。通过三人行网络班级的留言板互相留言，共同探讨教育教学中出现的问题，互诉工作生活中的酸甜苦辣，共享教学工作中的美好时光。“三人行网络班级”中教师的日志，可以让教师诉说心声，交流工作中的得失，同时还可以有效地提高自己的写作水平。

总之，沟通是一门艺术，做得好能起到事半功倍的效果。有计划、有目的地搞好学生、学校，家长之间的沟通交流，是全面提高教育教学成绩和班级工作的重要手段。“三人行网络班级”，有我们的班级照片，有学生给教师说的悄悄话，有家长给教师的留言，有学生对教师送礼物；有教师对学生的鼓励和表扬……“三人行网络班级”真是急家长所急，想教师所想，这就让家校沟通不再困难。

参考文献：

[1]柳清秀.班级教育管理艺术[M].北京：中国文史出版社，2005.

[2]李方.教师培训研究与评论[M].北京师范大学出版社，2011.

第8篇：三级网络范文

广电集团实施的事业单位企业化改革最早追溯到1985年，然而在其后发展的20年里，事业单位企业化管理的思路，造成了事企不分，政企不分，到2004年广电在新规的束缚下错过了市场化的关键一步，没有及时解决四级办台条块分割的局面，而电信早已打破垄断，借助互联网的推动迅速发展。从此以后，广电产业远远滞后于电信业的发展。甚至到目前为止，很多问题继续“拎不清”。

早在2001年，总局就提出年内实现台网分离，并组建省级和中央级的网络传输公司，然而时至今日，在三网融合的促进下，在电信的竞争逼迫下，改革进展依然缓慢，各省级有线整合今年才基本完成，很多还只是行政名义上的，格兰研究提供的最新数据显示，目前完成挂牌的省网有25个，其中基本完成整合的只有15个左右，其余10个省的整合依然在推进中。在已经整合完的很多省级公司只是表面上的整合，河北有线网曾有人士撰文指出，大部分地方有线公司就是地方广电旁边加了一块牌子，整合后，地方广电局长还兼任有线公司经理，内部业务更加混乱，各地技术方案都不一样，机顶盒不统一，平台不统一，收费不统一，传输节目不统一，这种“”式整转，模糊的技术规范，必会给全国一体化的进程带来麻烦。

在2010年年初，国务院下发《推进三网融合的总体方案》(以下简称国发5号文)决定推进三网融合之际，就专门针对国家有线网络公司进行了明确的规划，决定“加快培育市场主体，组建部级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局”。此后，广电总局成立部级有线电视网络公司筹备工作领导小组，主要会同、发改委、财政部、国资委等部门，制定组建方案。同时，部级有线电视网络公司正式确定为“中国广播电视网络公司”。

按照当初的设想，公司组建将采取国家投入资本金，吸收中央、地方广电机构出资，采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司，共同组建部级有线电视网络公司。其中，国家投入资本金及股权融资用于有线电视数字化、双向化改造以及业务支撑管理系统、技术系统和监管系统等建设。

据知情人士透露，当时提出的方案是各地先进行以省为单位的前期整合，随后由国家出资1800亿元注入该公司控股，形成可与三大电信运营商对等的大型国有企业，级别为副部级。此后，介于注入资金的庞大，同时以省为单位的前期整合进展缓慢，方案被要求修改。筹备组随后调整了方案，并于2011年7月再次上报。

按照该方案，明确了国家出资的份额和挂牌的步骤，为中央财政先期投入150亿元进行公司主体搭建，其中包括总公司基本框架的组建费用和播控平台、网间结算等业务总平台的搭建费用。在平台搭建后，便着手进行“全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的统一标准，完成对各省网的并入。依此方案，新公司将“先挂牌，再整合”，同时形成具有国有事业编制的副部级企业。然而，该方案虽然解决了国家注资的问题，但是事业编的副部级国企定位却让方案在上交后再次被否，原因是与国发5号文提出的“转企”要求相左。国发5号文明确提出，广电有线网络运营机构将实行政企分开，并建立全国统一运营的市场主体，也就是说新公司的属性应为具有现代企业制度的纯市场化运作的企业。

之后，筹备组再次修改方案，并在同年9月份上交了“转企”的方案。新方案与之前的方案主要有两点不同，一是再次回归“先整合后挂牌”的思路，不过对于整合新方案要求大致完成省级有线电视网络的整合即可，然后紧接着推出主体公司；二是废除“事业单位”的性质，改为同中国联通和中国电信一致的市场化企业。上交此方案后，本有望年底挂牌，但据了解，该方案递交后再次被否，新的方案方向将是先由各地区以省为单位自报资产情况，随后以资产规模大小通过对总公司认股的形式，完成国家有线网络公司主体公司的搭建，即“先挂牌，再整合”的股份制转企方案。

有线网络公司推迟挂牌的原因主要有以下几点：首先，目前国家网络公司组建的条件依然不成熟。尽管25个省市的有线电视网络完成了省网公司的挂牌或整合，但很多省市级网络的资产评估和整合都没有完成。因为在省网整合中，基本县市级有线资产进入省网，而农村有线电视网络并没有进入省网。与县市级相比，农村有线电视网络的投入主体更加多元，整合进程异常复杂。其次，广电总局向国务院三网融合工作小组上报的组建方案也多次被驳回，导致国家网络公司成立的资金依然没有到位。

第三，未来的部级有线网络公司将朝着大型化国企发展。财政部将可能注资，这带来了注资后公司管理权属问题，即公司归国资委还是宣传部门的国资办管理。这点是双方关注的焦点，在一定程度上影响部级网络公司的按期挂牌。第四，部级有线网络公司在资产整合方面进程缓慢，影响挂牌时间。首先由财政部、中央干线网等以货币形式出资，参与设立部级有线网络公司。然后对已经完成整合的省网资产进行评估，注入到部级有线网络公司。最终才对已上市有线电视网络公司资产进行整合。这样的整合流程需要一定时间，部级有线网络公司需等待合适时机上市。

据知情人士透露，目前最新的方案与贵州省的有线网络整合模式类似，即按照行政命令推动、初步整合运营、资产审计重组的顺序步骤进行。不同的是，前期整合运营没有采用分公司垂直化管理的形式，而是采用省公司自报资产规模统一转化股份的方式，完成主体的股份制改造和搭建，挂牌后各省再进行彻底的资产存量和增量的厘清，以形成统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的四统一。

上述知情人士表示，截至2010年底，全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元。若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产为1800亿元左右。“在国家财政不可能掏出千亿资本金的情况下，只能通过认股的方式，才能比较好地解决这个问题，也相对公平。”

其实，最新的股份制方案与东部的有线网络整合标杆“江苏模式”也很类似。此前江苏进行整合时，主要通过股权分配与发起人约定，将江苏各级广电的台、网等进行整合与改造。当时，江苏省网公司有17家股东，主要是10家省辖市的电视台，此外就是代表省广电总台投资的江苏广电网络投资公司，还有一部分是大型投资机构，如中信国安、苏州新加坡工业园区中方财团和几个小型国有资本投资股东，它们在相应资产整合后转入省网公司的股本结构。重要的是，成立时拟定的“发起人约定”确定了国有控股和大股东，由江苏省广播电视总台控股的江苏省广播电视信息网络投资公司，为省网络公司的最大股东。

对于公司的挂牌时间，上述知情人士说，按照国发5号文拟定的时间表，该公司须在2012年底之前完成组建，“按照目前的进度，最有可能在9月份挂牌”。“对我国当前的有线行业而言，极为分散的各个有线网、以省为单位整合步伐的不一致、各个地级市甚至于县乡镇各个有线电视在CA系统、BOSS系统、支付系统、用户呼叫系统等诸多技术方面的不统一，将是未来部级有线电视网络公司包括现在筹备组需要去解决的棘手问题。”有专家认为，中国有线行业的发展现状，与美国、法国、意大利等国最初的有线行业发展极为相近，但上述几国有线行业在处理这样问题的最主要方向就是通过资本、市场来表现，即直接采取政府相关机构协调，最终通过“以大吃小”的收购方式进行。“

国家有线网络公司正式挂牌将意味有线网络整合进入“全国一张网”时期。地方广电在分散的局面下进入电信业务，难以实现经济效益。部级有线网络公司的组建，能带来规模效应，其正式挂牌运营将对三网融合具标志性意义，意味广电系统参与三网融合的市场化运营主体成立。未来随着手持终端的便携化、网络化和智能化，三网融合将催生新的模式和产业。

第9篇：三级网络范文

网络容量与性能要求

局域网络骨干及承载能力的要求:局域网的网络骨干是指局域网内中心交换机与接入交换机之间的骨干连接，地区和市级税务局局域网主干应能够满足1000M的连接，县局基层单位局域网的主干应能够满足100M的连接要求。

网络核心及处理能力的要求:地区和市级税务局局域网中心交换机系是整个网络的核心，除承载本地局域网数据交换外，还要承载不同接入交换机间、不同VLAN间的数据传输与交换，应具有很高的交换容量和处理能力。另外，核心汇聚设备，中心交换机还应具有较高的千兆端口密度，大容量交换处理能力，中心交换机无阻塞交换容量应≥64Gbps，第三/第四层处理包能力应达到线性速率，在启用QoS和ACL安全过滤功能的情况下，IP/IPX包处理性能容量应≥48Mpps。中心交换机应具有与地区和市级税务局原有中心交换机组成双核心冗余系统的能力，除了双机热备份功能外，还应具有双机之间的第二层和第三层负载均衡功能。

路由交换机性能及要求:各接入节点的路由交换机同时承担路由接入和本地路由交换的功能，应支持(或提供)千兆/百兆光纤上联，应具有24个10/100M端口和一个以上扩展插槽，支持线速成路由交换。24端换机全双工下的无阻塞交换容量应≥8．8Gbps，第三层包转发速率≥6．6Mpps，路由器交换机还应具有VLAN、组播、QOS及网络安全控制功能。

可靠性和高可用性要求

网络的总体可靠性应达到99．999%以上(通过冗余方式)，中心交换机应采用模块化机箱式设计。支持电源及主要部件的冗余，支持在线插拔、在线操作系统升级的功能。网络设备的平均无故障时间应≥60000小时。网络应具备设备、关键部件、链路和路由的冗余，并能够实现第二层和第三层流量的负载均衡。主备部件、主备设备、主备链路的自动切换时间应≤5秒。

服务质量保障的要求

网络应具备IP数据分类、接入速率控制、多种队列机制、先期拥塞控制、带宽保证等QoS功能，以保证税收征收管理业务得以优先服务，并能支持视频会议、视频点播、语音的实时多媒体应用。业务分类。网络操作系统应支持数据包的业务分类(CoS)、网络设备的硬件应相应地支持多硬件队列。网络设备应能根据用户所在网段、应用类型、流量大小自动对业务进行分类。分类的实施应符合Ethernet802．1p、IPToS、IPDSCP国标标准。

接入速率控制。网络应能提供接入速率控制功能，接入网络的业务应遵守其接入速率承诺，对超过承诺速率的数据将被丢弃或标以最低的优先级。

队列机制。网络设备应具有先进的队列机制和拥塞控制机制，对不同等级的业务进行不同的处理，包括时延的不同和丢包率的不同。

先期拥塞控制。网络设备应具备先进的技术，在网路出现拥塞前就自动采取适当的措施，进行先期拥塞控制，避免瞬间大量的丢包现象。带宽保证。对重要的关键应用，应可通过带宽保证的方式提供QoS服务。

组播功能的要求

网络系统应具有组播功能，组播的支持不仅能在三层实现IP组播，还要能在第二层(以太网层)对组播流量进行控制。网络系统(或设备)应支持IGMP、IGMPSnoo-ping、PIM－DM、PIM－SM等相关的组播协议，并能够支持PIM与DVMRP协议的互通。

协议与标准的支持

以支持TCP/IP协议为主，兼支持IPX、DEC-NET、Apple－Talk等协议。支持RIP、RIPv2、OSPF、IS－IS等多种国际标准的路由协议。

网络系统设计

1地区和市级税务局中心机房交换机扩容

1．1网络结构与主干

根据各地区和市级税务局的实际需求，地区和市级税务局局域网中心交换机必须与原有交换机组成双核心冗余系统。因此，升级改造后局域网将呈双星形拓扑结构，即以双中心机房为星形结构的中心节点，局域网各接入层交换机都有两条链路(千兆或百兆)分别连接至中心机房的两台中心交换机。网络的主干连接为千兆或百兆以太网，主干带宽为1GB或100M。双星型网络拓扑设计可带来以下好处:中心节点完全冗余，系统核心层不存在单点故障。每个接入交换机与中心交换机都能够获得单独带宽，不存在带宽共享和带宽竞争的问题。网络可靠性增强，各接入交换机各自独立，任何接入交换机的网络故障不会影响到其它节点。

拓扑简单，网络效率高，在双星型网络结构下，每个二级节点都只与中心节点互连，任一分支节点对另一分支节点的访问只需经过中心节点即可，减少了数据传输的迂回和网络延迟。

1．2中心交换机的性能与配置

地区和市级税务局LAN升级改造的网络核心层由两台企业级骨干多层交换机构成，一台为原有的Catalyst5505，一台为新交换机，两台中心交换机间通过多链路捆绑(GE或FEC)构成一个主干通道。核心层任务是为整个网络提供数据交换、骨干路由，完成各个楼层交换机数据流的中央汇聚及分流。新增加的中心交换机采用Cisco多层交换机Catalyst4506，4506配置了第四代引擎模块，互为冗余的2个1000WAC电源，48个10/100M以太网端口，24个10/100/1000自适应以太网电口和6个1000SX光纤千兆以太网端口。Catalyst4506的第四代引擎比第三代引擎采用了更高频率的CPU和更高频率的内存(333MHzCPU/133MHzMEM)，内存配置也增加了一倍(512MB)。第四代引擎能提供64GB的交换容量和48Mpps第二/第三/第四层线速数据包交换能力及线速的QOS和ACL网络安全控制。

1．3双核心冗余系统的实现

地区和市级税务局LAN中心交换机的双核心冗余系统由新、旧中心交换机组成，双核心冗余系统不仅要实现互为热备份，还要实现第二、第三层的冗余和流量负载。

(1)第二层的冗余和负载

地区和市级税务局局域网主干由核心层两台中心交换机构成，每台接入层交换机都通过两条(百兆或千兆)链路上联核心层，其中，一条链路连接主中心交换机，另一条连接备中心交换机。为避免网络循环的存在，必须在接入层交换机的上联接口上启用“生成树”协议，同时，将主核心交换机设置成“根网桥”，备核心交换机设置成“备份根网桥”。这样，楼层交换机与“根网桥”的链路成为主链路，与“备份根网桥”的链路成为备份链路

。为实现第二层(以太网层)的流量负载，可利用基于每一VLAN的生成树协议(PVST)来实现，如图1所示。通过适当的配置，可将中心交换机1设置成奇数号VLAN的根网桥，同时兼做偶数号VLAN的备份根网桥;而将中心交换机2设置成偶数号VLAN的根网桥，同时兼做奇数号VLAN的备份根网桥。这样，正常情况下奇数号VLAN的流量通过与中心交换机1连接的链路转发出去并交换;偶数号VLAN的流量通过与中心交换机2连接的链路转发出去并交换。当其中一条链路出现故障时，所有流量自动切换到另一条路径。

(2)第三层的冗余和流量负载

第三层的冗余与负载通过HSRP(热备份路由协议)技术实现。HSRP是Cisco基于第三层(网络层)的高可用性解决方案，采用HSRP即可实现路由(器)双机冗余，也可实现流量负载均衡。HSRP可应用在配置有双路由器和双广域网链路的网络环境，也适合于应用在配置有路由引擎第三层交换机的园区局域网环境。HSRP的工作原理如图2所示，主机A与B位于不同的网络(或VLAN)，从A到B有两条可选路径:一条经过路由器(或是三层交换机的路由引擎)A，一条经过路由器(或是三层交换机的路由引擎)B。可将路由器A设置成Active状态，而把路由器B设置成Standby状态，在正常工作时，主机A到B间的通信流量从路由器A走，只有当Active路由或其连接的链路出现故障时，系统才会激活Standby路由，路由器B承担主机A、B间的通信流量。在HSRP协议规则下，Active路由和Standby路由的角色是由优先级手工来配置确定的，缺省时，每个路由器的priority值为100，优先级最高的将扮演Active角色。运用HSRP时，对于用户主机来讲是完全透明的，主机A并不需要知道自己是与路由器A通信还是与路由器B通信，而是与假想的虚拟路由器(Virtualrouter)通信。在图2中，RouterA的E0地址是1．0．0．1优先级是110，是Active路由;RouterB的E0地址是10．0．0．2，优先级是100，是Standby路由;而VirtualRouter的IP地址是1．0．0．3，主机的网关只要指向VirtualRouter的IP地址是1．0．0．3即可。在地区和市级税务局LAN中，两台中心交换机三层路由引擎卡是用来处理不同VLAN间的数据流量的，为了实现三层的流量负载均衡，可将主中心交换机的路由引擎设置成:奇数号VLAN为Active角色、偶数号VLAN为Standby角色;相反，备交换机的路由引擎设置成:偶数号VLAN为Active角色、奇数号VLAN为Standby角色。这样，三层的网络流量就可以在两台中心交换机之间均衡负载并互为备份。

2基层单位网络扩充和改造

2．1网络结构与组网方式

税务网络扩充与升级后，地区和市级税务局采用2M帧中继线路连接省税务局;地区和市级税务局以下网络部分地区采用市———县(区)———分局(所)三级网组网模式;部分地区采用市———县(区)、分局、所二级网组网模式。大部分基层单位节点均通过交换机方式采用光纤2M线路上联(利用G703/10Base－T转换器)，部分没有2M光纤的基层单位节点通过路由器采用N*64k帧中继线路上联。税务基层单位网络扩充改造后，根据不同地市的具体情况，网络结构分为两种模式:

(1)市———县(区)———分局(所)三级模式:这种模式下，所有分局、税务所等基层单位先汇聚到县局，再由县局连接到地区和市级税务局。

(2)市———县(区)、分局、所二级模式:这种模式下，无论县局还是分局或税务所，直接与地市连接。税务基层单位网络扩充改造后，根据不同节点线路资源的具体情况，组网方式也分两种模式:(1)交换机组网模式:对有条件采用2M光纤线路的节点，其节点间的广域网互联全部采用交换或路由交换模式，即节点与节点间通过交换机或路由交换机直接互连，并通过G703/10BASE－T实现线路间的接口和协议转换。

(2)路由器组网模式:对少数没有采用2M光纤线路的节点，其广域网上联通过N*64k帧中继线路，采用传统的路由器组网模式。