十三五扶贫教育精选(九篇)

第1篇：十三五扶贫教育范文

帮扶工作实施意见范文一

xx县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区，如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来，走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子，是我们必须解决的一个重大课题。XX年以来，××县以整村推进的形式，分批组织实施了XX个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成，已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年X月，我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点，就此问题，我们先后开展了大量的调查研究。在调研中，我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法，主要根源还在认识和方法上，这些问题不解决，新农村建设就有走偏方向的危险。由此，对于我县这样的贫困山区，在自我发展能力较弱的情况下，如何充分利用国家的良好政策机遇，稳步推进社会主义新农村建设，作为长期从事扶贫工作的我，下面谈谈个人的几点心得体会。

一、科学合理规划，做到规划先行

当前我县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的，必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看，一个好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点，便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。要考虑群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强，可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下，规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。

二、新村庄建设不等于新农村建设

新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务

只有生产发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此，在社会主义新农村建设中，一定要以经济建设为中心，把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上，忽视产业发展，忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看，新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，通过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。

四、积极探索建设模式，努力创新建设方式

我县进行社会主义新农村建设，应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际，努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一，必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手，在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传推广。第二，充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算，建设资金由农民自己投入为主，建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四，建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了细化分解，逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证有人管事、有钱办事。

五、必须始终树立长期奋斗的思想

目前，在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法，对新农村建设下任务、定时间，急于求成，急功近利，甚至出现包办代替、强迫命令等现象，这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的，改变农村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务，但不是一项阶段性工作，更不是一般性工作部署，而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定，但在量上并不是一个可以完全量化的东西，即使可以量化也要随时间的推进，不断完善和提高，因而是一个可以充实的变量，并不能说到什么时候新农村就建成了，完成了，不再前进了。因此，我们不要在时间上过于细化，过于急于求成，而应当稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进，要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收，反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”，否则，结果只能是基层忙于应付达标考核，导致形式主义泛滥。

帮扶工作实施意见范文二

根据县扶贫办举办的隆回县“十三五”精准扶贫项目规划编制培训班有关精神，结合我乡实际情况，经研究决定开展全县“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作，并制订如下实施方案。

一、项目主要覆盖范围

1、建档立卡贫困村。

2、建档立卡农村扶贫对象。

二、项目工作目标

根据县xx月28日举办的全县农村精准扶贫“十三五”项目规划会议决议要求，结合我乡实际情况，我乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作确定的项目目标是：到2020年，全乡建档立卡农村扶贫对象7147人整体脱贫，建档立卡农村扶贫对象人平年纯收入按20xx年不变价超过2300元(按20xx年现行价超过2800元)，稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出的扶贫对象“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。全乡4个建档立卡贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标达到驻村帮扶“12+2”扶贫重点工作(水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，教育、医疗、养老、低保、五保，村集体经济“六个落实”，加强农村社会管理，广播电视村村通、村村响)考核验收标准，具体标准详见《隆回县2015-2017年驻村帮扶工作实施方案》“附件2、隆回县2015-2017年干部驻村帮扶工作考核验收标准”。

三、项目投资估算

(一)财政专项扶贫资金

1、建档立卡贫困村

4个建档立卡贫困村，原则上每个村按1200万元规划，其中财政专项扶贫资金投入不超过450万元，整合其他行业部门等资金不少于750万元。

2、建档立卡农村扶贫对象

全乡20xx年底建档立卡农村扶贫对象7147人中，实施产业发展项目的，人平补助财政专项扶贫资金1500元;实施 “雨露计划”新成长劳动力(原称“两后生”，包括初中毕业后未升入高中的新增劳动力、高中毕业后未升入大学的新增劳动力)职业学历教育培训项目的，人平补助财政专项扶贫资金9000元(每人规划3年，每年补助按3000元计)，实施“雨露计划” 特困家庭义务教育助学项目的，人平补助财政专项扶贫资金1000元;改造搬迁项目中，实施贫困农户危房改造项目的无房户、D级危房户，每户按5万元规划(其中财政专项扶贫资金补助1万元)。按照上述标准规划估算投资，具体到每一个扶贫对象，必须是实施上述相应项目的，才能补助财政专项扶贫资金，并且原则上每个扶贫对象只能享受一个项目的补助。全乡2013年底建档立卡扶贫对象7147人中，凡20xx年以来已享受“两项制度”有效衔接补助、金银花品种改良重点产业项目到户补助、产业扶贫委托帮扶和股份合作帮扶带动、“雨露计划”职业学历教育补助、义务教育补助、贫困农户危房改造补助等财政专项扶贫资金到户到人补助，并且达到国家规定脱贫标准的，原则上不再列入“十三五”精准扶贫项目规划编制范围。

(二)行业部门资金

除县扶贫办管理的财政专项扶贫资金以外，其它所有行业部门投入资金，均计入行业部门资金估算。具体补助项目、补助标准，参照现行政策估算。

中等职业学校在校学生每生每学年免学费2400元，每生每学年享受国家助学金2000元。对高等教育阶段学生，家庭经济困难的在读大学生每学年可申请8000元的生源地信用助学贷款，在读研究生每学年可申请12000元的生源地信用助学贷款。

实施搬迁项目的，只要符合搬迁条件，无论贫困户、非贫困户，都按人平安排农业发展银行扶贫搬迁专项贷款20万元估算。

(三)业主投入

指项目业主自行投入的资金，根据我县实际情况，一般指参加实施产业扶贫项目的农业产业化龙头企业、农民专业合作社自行投入资金(含龙头企业、合作社从银行货款投入)，数额根据龙头企业、合作社自行投入实际情况估算规划。

(四)农户自筹

指农户自行筹集资金及投劳折资，数额根据农户实际情况估算规划。

四、项目选择

1、建档立卡贫困村

根据驻村帮扶扶贫重点工作“12+2”考核验收标准，结合村内实际情况，结合行业部门扶贫“十三五”项目规划，选择确定基础设施和公共服务项目，包括村组道路项目、饮水安全项目、农村能源建设项目、基本农田建设项目、小型农田小利项目、农村学校建设项目、农村医疗卫生项目、农村文体设施项目、农村广播电视项目、贫困村信息化项目、农村环境整治项目、村级活动中心项目，等等。具体到每个贫困村，根据“12+2”验收标准、行业部门扶贫“十三五”项目规划情况和村内实际情况，选择申报具体项目。

2、建档立卡农村扶贫对象

前段开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作已填报“发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表，“搬迁一批”情况核实明细表、“兜底一批”情况核实明细表、“救助一批”情况核实明细表、“助学一批”情况核实明细表等6张情况核实明细表，这次“十三五”农村精准扶贫项目规划，要根据前述6张情况核实明细表，确定到户到人项目规划。有劳动能力(含有部分劳动能力)的贫困农户，选择产业发展项目申报，其中有外出务工人员的，选择助学培训项目中的培训项目申报;符合危房改造条件的贫困农户，填报贫困农户危房改造项目，符合搬迁条件的贫困农户，填报搬迁项目;完全丧失劳动能力的贫困人口，填报低保、五保项目;符合救助条件的贫困人口，填报低保、五保、新农合、大病医疗救助项目;有助学需求的贫困人口，填报助学培训项目。

确定申报建档立卡扶贫对象项目时，对符合条件的对象户要实现全覆盖规划，不能遗漏。

确定建档立卡扶贫对象户项目规模时，要确保项目户年人平纯收入超过国家20xx年不变价2300元(2014年现行价2800元)脱贫标准，稳定实现“两不愁、三保障”。在确保达到脱贫标准的前提下，确定申报项目规模时要尽力而为，量力而行，不能把胃口吊得过高，不能脱离实际、好高骛远。

符合搬迁条件的非建档立卡扶贫对象，前段“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作中，已纳入核实对象名单。这次“十三五”精准扶贫项目规划，一并列入规划范围，但不能享受财政专项扶贫资金补助，只能享受行业部门资金。

五、工作步骤

(一)宣传发动，培训骨干

1、召开领导班子专题会议。传达贯彻县扶贫办《关于做隆回县“十三五”农村精准扶贫规划项目填报的通知》结合本乡实际情况，制订好具体编制工作方案。

2、举办培训班，培训规划编制工作骨干。本乡于xx月2日召开全乡干部和村干部会议并举办“十三五”精准扶贫项目规划编制工作骨干培训班，培训对象包括乡镇驻村(居)干部 、村(居)党支部书记、驻村帮扶工作队队员，就“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的具体业务进行培训。

3、做好思想工作，确保规划编制工作有序推进。各驻村干部要同村干部 、驻村帮扶工作队成员，向全体村民、重点是建档立卡扶贫对象户，广泛宣传“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的政策精神，做好思想稳定工作，确保规划编制工作平衡有序推进。

(二)摸清底子，互相衔接

1、进一步摸清建档立卡扶贫对象户名单底子

《中共隆回县委办公室印发<关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案>的通知》(隆办字〔20xx〕85号)要求：“全面核实扶贫对象。根据扶贫部门提供的贫困村、贫困户建档立卡信息，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，到所联系的贫困村、贫困户逐户进行核实，看是否存在未派驻工作队的贫困村，是否存在不符合条件的扶贫对象，是否存在符合条件而未纳入扶贫村对象的贫困户。对发现的问题，及时反馈给乡政府和县扶贫办，按程序重新审核校正扶贫信息，精准确定扶贫对象。”“调研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步进行。第一步，进入贫困村逐户走访贫困户，与村两委干部，驻村干部和群众代表座谈，准确掌握所联系贫困村、贫困户的困难、问题和实际需要，对贫困村、贫困户建档立卡信息进行核实校正，填写《核实校正后的贫困户花名册》。”县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》(隆扶办发〔20xx〕5号)要求：“要坚持实事求是，充分尊重基层和群众意见，结合‘一进二访’活动的开展，对扶贫开发建档立卡信息采集系统中的贫困人口进行核实校正，如实填报，确保数据真实。”“对于确实需要校正并进行动态调整的贫困人口，请各村按照实事求是的原则，把那些不符合条件的贫困户、符合条件未纳入的贫困户和返贫人口核查清楚，填写动态管理花名册，经乡镇人民政府审核后报县扶贫办，县扶贫办汇总报省扶贫办审核后，再通知相关乡镇和村按程序规定予以调整。该出列的出列，该纳入的纳入”。

全面核实建档立卡扶贫对象户，是制定“十三五”精准扶贫项目规划的前提，“一进两访”活动和“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作，都对全面核实建档立卡扶贫对象户提出了明确具体要求，各村务必核实到位，真正做到“该出列的出列、该纳入的纳入”。

2、摸清建档立卡贫困村、建档立卡扶贫对象户项目需求底子

(1)摸清建档立卡贫困村项目需求底子。按照驻村帮扶扶贫重点工作“12+2”考核验收标准，县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》(隆扶办发〔20x〕6号)布置填报的《“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表》，以及县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的“附件7、贫困村基础设施情况核实汇总表”，“附件8、贫困村公共服务情况核实汇总表”，以及县直相关单位、省市驻隆单位“十三五”行业扶贫专项规划的要求，全面摸清建档立卡贫困村项目需求底子。

(2)摸清建档立卡扶贫对象项目需求底子。根据按20xx年不变价2300元(20xx年现行价2800元)人平年纯收入国家脱贫标准和稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的工作目标，合理确定建档立卡扶贫对象项目类别和规模计划，按照县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的“发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表、“搬迁一批”情况核实明细表、“兜底一批”情况核实明细表、“救助一批”情况核实明细表、“助学一批”情况核实明细表等6张明细表以及县直相关单位、省市驻隆单位“十三五”行业扶贫规划的要求，逐户核实建档立卡扶贫对象所必须实施的项目需求底子。

3、与相关工作互相衔接

(1)与“一进两访”活动互相衔接。“一进两访”活动要求x月25日前，进村入户，全面核实扶贫对象。《核实校正后的贫困户花名册》由村、乡镇各存档一份。xx月15日前，指导制定或完善“贫困村脱贫规划”和“贫困户脱贫计划”，“贫困村脱贫规划”村、乡各存档一份，xx月20日交由所在驻村帮扶工作队上报一份书面资料至县驻村办，并同时发电子版，“贫困户脱贫计划表”村、乡各存档一份。“十三五”精准扶贫项目规划内容比“一进两访”活动布置的“贫困村脱贫规划”、“贫困户脱贫计划表”要复杂一些，但两者在项目类别、项目名称、项目内容与规模、项目预算、资金来源、实施时间、贫困户基本信息、帮扶思路、帮扶措施等相关内容等方面必须互相衔接，保持一致，不得互相矛盾。

(2)与“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作互相衔接。“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作安排填报的8张情况核实汇总表、6张情况核实明细表、贫困人口动态调整3张表，是这次“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的主要依据之一，“十三五”精准扶贫项目规划与“四个一批”、“五个突出”相关数据必须互相衔接，绝不能出现互相矛盾的现象。

(3)与县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》布置填报的“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表内容互相衔接。

(4)与县直相关单位、省市驻隆单位提供的行业扶贫“十三五”项目规划相关内容互相衔接。

(三)分步进行，填好报表

第一步，填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(户表)”。

第二步，填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(村表)”。

第三步，填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(乡镇表)”。

第四步，由县扶贫办对各乡镇报表进行汇总，填报湖南省“十三五”农村精准扶贫项目规划系列报表，上报市扶贫办、省扶贫办核准。

第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。

六、高度重视，加强领导

1、加强领导，精心组织。全乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作由乡党委、政府主要领导全面统筹，亲自过问，分管领导、扶贫专干牵头负责本乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制日常工作，各驻村干部、驻村扶贫工作队负责督查指导支持所驻村村支两委，抓好各村项目规划编制。各村党支部、村委会具体抓好各村“十三五”精准扶贫项目规划编制工作，尤其要集中力量，抓好建档立卡扶贫对象“十三五”精准扶贫项目规划编制。

2、集思广益，搞好保障。各村要特别重视提高“十三五”扶贫项目规划编制工作的透明度和群众参与度。要采取多种形式，开展调查研究，听取建档立卡扶贫对象户意见建议，为他们参与规划编制开辟渠道，搭建平台，保障他们的参与权和表达权。

3、把握进度，确保质量。各村必在xx月8日前把“十三五”农村精准扶贫项目规划相关表格报乡扶贫办。乡扶贫办x月10日汇总后报县扶贫办初审，县扶贫办初审通过后，将在x月20日前报省扶贫办。省扶贫办明确要求，逾期未报的，省扶贫办不再受理。省里将在x下旬，分市州对县级上报的项目进行审核，通过的正式纳入规划，如果因为自身把关不严，项目达不到要求，而不能进入规划，责任只能是县里自己承担。为此，请各、村一是务必抓紧时间，确保按时上报各类报表，二是严格审核，确保质量。实行分级审核把关，对建档立卡扶贫对象户项目申报表，由村支两委、乡驻村干部、驻村帮扶工作队逐户审核;对村表，由乡分管领导，扶贫专干逐村审核把关;对乡镇表，由县扶贫办审核把关。凡未能按时申报，报表质量不过关，致使所在乡镇、所在村及建档立卡扶贫对象户项目规划不能进入省“十三五”农村精准扶贫规划项目库笼子的，由所在乡镇、所在村自己承担责任。

帮扶工作实施意见范文三

为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案，提高我局精准扶贫的针对性和扶贫效果，推动扶贫工作有序开展，根据局党组会议精神，制定xx卫生局精准扶贫工作计划如下：

一、成立x卫生局精准扶贫工作领导小组

组 长：xxxx 局党组书记、局长

副组长：xx 局党组副书记、纪检组长、调研员

xxxx 局党组成员、副局长

xx 局党组成员、副局长

xx 局党组成员、副局长

xxx 局党组成员、卫生监督所所长

成 员：xxx 局农卫办主任

xxx 局爱卫办主任

xxx 局疾控办主任

xx 局医政科科长

领导小组主要职责：负责局精准扶贫工作的协调和组织领导;研究制定局年度扶贫工作计划;协调解决扶贫工作中出现困难和问题;负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。

二、很抓各项工作落实

㈠卫生局牵头实施的任务

⒈加强乡村医疗卫生机构建设，解决农牧民群众就近看病困难的问题。

主要措施：

一是开展摸底调查，摸清全州现有村卫生室基本情况，制定村卫生室2年建设规划;

二是积极争取国家、自治区标准化村卫生室建设项目，狠抓项目工作落实。2016年全州新建27所村卫生室，其乐市7所、精河县14所、温泉县6所;2016年拟新建30所村卫生室;

三是指导协调县市组织招聘乡村医生，确保每个行政村至少有一所村卫生室，每个村卫生室至少有一名乡村医生，暂时无法招聘的，可从乡镇卫生院下派医生驻村坐诊，切实解决群众就近就医的问题;

四是加强乡村医生财政补助、基本公共卫生补助、国家基本药物制度专项补助等政策落实情况的监督检查，保证村卫生室基本医疗和公务卫生服务正常运转。全州共有300个行政村(队)，目前有村(队)卫生室256所(其中标准化村卫生室178个)，2016年投资243万元新建27所村卫生室(其中中央投资135万元，县市配套108万元)，2016年积极争取落实30所村卫生室建设资金。

完成时限：村卫生室基础设施建设完成时限2016年底;其它工作2016年年底必须完成。

任务分工

责任领导：xxx

责任科室：xxxx

⒉加强“访惠聚”工作的组织领导，依托卫生行业特点，着力解决塔木赞格村贫困户生产生活困难的问题。

主要措施：

一是摸清贫困户家庭基本情况，针对不同特点，分户制定脱贫帮困计划，并为每个贫困户家庭建立家庭档案;

二是春耕秋收之际，积极联系农机户或组织本局全体干部职工帮助贫困户犁地、播种、收割农作物;

三是与农业部门联系，建立贫困户种植技术定期培训机制，邀请农业技术人员现场培训和指导，及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;

四是协助村委会加强养殖业贷款资金支出的监督，确保资金专款专用;

五是利用养殖业贷款资金为每个贫困户家庭购买适当数量的家禽，联系畜牧兽医人员一对一地为贫困户指导、传授养殖技术;

六是协助意愿贫困户进城创业或赴周边从事季节性的劳务创收，在创业资金贷款和办理各项行政许可方面给予大力的支持。

2016年3月底前由局“访惠聚”工作组负责，摸清塔木根赞格村贫困户基本情况、家庭收入主要来源、贫困原因、增收创业意愿，分类制定脱贫帮困计划;2016年利用养殖业贷款资金或自治区专项资金为10户贫困户购买牛、羊、鸡、冰激凌制作设备，以生产绿色畜牧业副产品为增收创收途径，邀请有关专家给予技术指导;4月、9月组织贫困户青壮年劳力2批60人次，外出承包博州地区部分植树绿化工程。

完成时限：2016年底

任务分工：

责任领导：xxxxx

责任科室：办公室、局“访惠聚”工作组

㈡协助有关单位实施的任务

⒈制定农业技术人员定点联系服务贫困户方案，组织开展技术服务工作。

主要措施：

摸清贫困户家庭底数，了解贫困户在种植业技术服务方面的需求，及时向农业部门上报需求计划。建立与农业技术人员联系机制，定期邀请农业技术人员为贫困户开展种植业技术培训和点对点指导。局机关帮扶村共有贫困户40户，其中32户在种植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技术服务需求，2016根据农业技术部门培训计划，上报32人参加培训，5月、8月分两次邀请农业技术人员为18户贫困户进行现场技术指导。

完成时限：2016年底

任务分工：

责任领导：xxxx

责任科室：局“访惠聚”工作领导小组

⒉加强对贫困户富余劳动力相关技能的培训，提高贫困户劳动创业的本领。

主要措施：了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况，组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会，最大限度地协助贫困户转移就业。局“访惠聚”工作组负责，2016年上报10户25人次参加人社部门组织的劳动技能培训班。

完成时限：2016年底

任务分工：

责任领导：xxxx

责任科室：局“访惠聚”工作领导小组

⒊加强对贫困户家庭勤劳致富的励志教育，促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识。

主要措施：

一是建立与因懒致贫贫困户定期谈心机制，明确责任人，实现一对一帮扶教育，使其充分认识到自身的问题和不足，引导其积极向勤劳致富能手学习;

二是组织因懒致贫的贫困户及时参加相关部门举办的脱贫励志教育;

三是加大监督转化力度，及时跟踪监督贫困户的生产发展情况，对思想和行为出现波动和反复的再次进行教育引导，坚持做到思想认识不改变，教育引导工作不罢休，确保转化成功，使贫困户真正能够依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。2016年由局“访惠聚”工作组负责，摸清因懒致贫户底数，与机关支部党员建立一对一帮扶关系，明确责任人和工作目标，每季度开展一次走访谈心活动，做到思想不转化帮扶不脱钩。

完成时限：长期坚持

任务分工：

责任领导：xxxx

责任科室：局“访惠聚”工作领导小组

三、工作要求

㈠局党组要加强对精准扶贫工作的组织领导，定期召开精准扶贫工作协调会，及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度，定期检查帮扶措施落实情况，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。

㈡局“访惠聚”工作组要建立局机关党员干部一对一帮扶贫困户机制，与村“两委”班子研究制定符合贫困户实际的三年脱贫规划和每年的脱贫计划，要明确职责和年度工作目标，找准工作切入点，狠抓工作措施落实。要建立年度脱贫效果评审制度，定期查找扶贫工作的薄弱环节，加大履职尽责的督查力度，力争3年使70%的贫困户脱贫。

㈢局办公室要做好局“访惠聚”工作组的后勤保障工作，在人力、物力、财力上全力支持“访惠聚”工作组履行职责。要做好扶贫帮困工作信息的采集工作，及时宣传推广典型事迹和好的做法。春耕秋收农忙季节要及时组织干部职工开展义务支农。各级领导干部要带头落实精准扶贫各项措施，为带动局全体干部职工积极参与扶贫开发工作作出示范和表率。

 

帮扶工作实施意见相关文章：

1.2016-2017年关于全面推进精准扶贫工作的实施方案

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3.河北省创业帮扶政策

4.安全工作实施意见

第2篇：十三五扶贫教育范文

“两个确保”脱贫目标

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。

“两不愁、三保障”总体目标

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

“三位一体”大扶贫格局

2015年6月，在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时提出，要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

“四大切实”具体要求

2015年6月，在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时，就加大力度推进扶贫开发工作提出了“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”的具体要求。

“五个一批”脱贫措施

2015年10月，在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施，即：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

“六个精准” 基本要求

2015年6月，在贵州考察时提出了扶贫开发工作“六个精准”基本要求：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

扶贫开发“十项重点工作”

村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。

“两个见面”“五个知道”

“两个见面”即：双联（联村联户）扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。

“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

“五到村” “六到户” “七到人”

“五到村”即：目标任务到村；规划计划到村；项目资金到村；帮扶责任到村；监测管理到村。

“六到户”即：结对帮扶到户；脱贫计划到户；项目安排到户；产业培育到户；跟踪监测到户；效益落实到户。

“七到人”即：“两后生”等学历型技能培训落实到人；中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；计划生育奖励政策落实到人；增收产业技术培训落实到人；创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

贫困村“八有”

有主导产业；有专业合作社；有教学点和卫生室；有敬老院和幼儿园；有综合性村民活动场所；有金融网点覆盖；有综合商业服务；有良好的村容村貌。

贫困户“八有”

有安全住房；有安全饮水；有基本农田；有增收产业；至少一人有技能资质证书；有基本社会保障；实现家里有余粮；实现手头有余钱。

建档立卡“五清”

一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；

二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；

三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；

四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；

五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

脱贫攻坚验收“双六”标准

第3篇：十三五扶贫教育范文

一、扶贫开发现状及存在问题分析

㈠“十五”扶贫基本情况

市是省地域最广、人口最多的地区。2005年，全市年末人口725万人，实现国内生产总值402.32亿元，人均国内生产总值5545元，绝对贫困人口（农民人均纯收入668元以下）由2000年的37.19万人下降至31.35万人，低收入人口（668元924元之间）由67.39万人下降到56.42万人，五年脱贫16.81万人。

“十五”期间，我市中央财政扶贫资金投入35448.54万元（含省部分），省财政配套投入2097.1万元，中央信贷资金投入26115万元，以工代赈资金投入29780.8万元，省级配套投入2071万元。中央财政扶贫及省财政配套资金37161.04万元共实施项目5230个，其中投入种植业资金4655.18万元，投入养殖业资金6770.8万元，水利设施建设投入资金8495.38万元，人畜饮水投入资金1994.32万元，交通基础设施建设投入资金8042.05万元。以工代赈资金（含易地扶贫搬迁资金）29780.8万元中，以工代赈项目资金21658.2万元，共实施以工代赈项目1073个，其中县乡村道路建设资金10634万元，小微型农田水利建设资金4321万元，人畜饮水建设资金1457万元，基本农田建设资金2742万元，小流域治理资金982万元；易地扶贫搬迁资金8122.8万元，计划搬迁20514人／4714户，已完成18195人／4201户的搬迁。社会帮扶和集团帮扶资金4599.24万元（其中大连对口帮扶资金2180万元，项目129个）；金融部门投入信贷扶贫资金中小额扶贫到户资金14782万元；这些项目资金的注入和各级各部门及广大贫困群众的努力，使我市14个县、区（市）的贫困乡镇、村农民的生产、生活条件得到改善，科技、文化、教育、卫生等落后状况有所改观，产业结构有新的调整。

㈡贫困现状及贫困原因分析

市自八十年代中期起，已经开始了有计划、有组织、大规模地开展扶贫开发工作，特别是实施“八七扶贫”攻坚计划以来，贫困地区基础设施建设得到加强，绝对贫困人口大幅度下降，贫困现象得到缓解。但由于受特殊的历史、地理、人文和经济条件等因素的影响，区域经济发展不平衡，农村面临的贫困问题依然十分突出：一是全市仍有31.35万尚未解决温饱的绝对贫困人口，其中仍有近4万失去生存条件的人口需要进行易地扶贫搬迁；二是相当一部分暂时脱离贫困，初步解决温饱的人口由于生产、生活条件尚未得到根本改善，因灾返贫、因病返贫现象比较普遍；三是低收入人口多，分布区域广，2005年全市农民人均纯收入在668～924元的低收入人口占农村人口总数的比例仍然高达9.16%。

造成贫困的主要原因：

1、自然条件恶劣。导致我市贫困地区贫穷落后的自然因素包括气候、地形地貌、地理位置等诸多方面。重点沿一线分布，主要集中在及、县等县市边远、高寒的区、区和少数民族聚居区，呈现出“小集中、大分散、插花型”的特征。这些地区山高坡陡，水土流失严重，干旱、洪涝、倒春寒、泥石流等灾害频繁发生，喀斯特地形地表水渗漏严重。除自然条件外，都较为偏僻，远离经济中心地区，交通受阻，部分地区属于人类不适合生存的环境。

2、资源缺乏，基础设施薄弱。

水资源短缺。贫困地区大多缺水严重，到2005年，全市尚有375.07万人存在饮水安全问题，其中饮水水质不达标的有176.35万人，水量、用水方便程度、水源保证率不达标的有198.72万人。全市现有各类水利工程26869处，其中蓄水工程9431处，引水工程13941处，提水工程3497处。水库、山塘总计7492座，总库容28.92亿m3。农田有效灌溉面积少，人均保灌面积仅0.39亩。普遍存在水利设施老化，病险水库多。全市89座小㈠型水库，“十五”期间治理12座，还有病险水库25座，占28.09%，361座小㈡型水库中病险水库183座，占50.69%；灌溉渠道普遍渗漏严重，再加上配套设施跟不上，导致工程难以发挥效益。由于灌溉条件差，许多地方抗御自然灾害能力低下，农业生产仍未摆脱靠天吃饭的局面。

用电水平低。尽管通过农网改造工程的实施使全市大部分自然村和贫困地区实现通电的目标，但贫困地区的人均用电水平很低，一是农网改造后户表率只有87%，仍有13%的农户不能实现同网同价；二是仍有150个自然村寨不通电，15516个20户以上的自然村未通广播电视；三是电价、油价持续上升导致农户无力承担不愿使用农机具和生活用电。

交通不便。通过“十五”期间县际公路、通乡公路的建设，全市实现了县县通油路、乡乡通公路的目标，交通基础设施得到极大改善，全市公路通车里程19946公里，公路列养里程占39.86%。但仍有780个村不通公路，加上现有公路技术等级低，路况差，通达深度不够，相当部分乡村公路晴通雨阻现象严重。交通设施落后仍然是制约贫困地区经济发展的瓶颈。

山地多，中低产田土比例大。全市15～25度坡耕地占总耕地面积的37.8%，25度以上坡耕地占总耕地面积的14.3%。

3、教育、卫生等基本社会服务水平低

与经济落后、增长缓慢相反，贫困地区是人口增长速度最快的区域。由于人地矛盾突出，基本生存条件恶化，无法保证正常的营养供给，贫困地区群众的身体素质呈下降趋势。

文化教育落后。全市初中在校学生40.35万人，适龄儿童入学率、初中阶段毛入学率等指标“十五”期间均有大幅度提高，但教育发展不平衡，教育结构不合理，各类学校教育基本资源配置不均，办学条件、办学水平、办学效益差异大，贫困地区学校英语、信息技术、音乐、美术、体育等学科专业教师紧缺，巩固“两基”攻坚成果任务仍然十分艰巨。

卫生保健水平低。全市初级卫生保健合格率仅为14%，每千人口病床数1.42张，新型农村合作医疗地区覆盖率83%，村级卫生人员7113人，平均每村卫生室人员1.6人；全市重点扶持村中有1911个村无卫生室。卫生资源配置不合理，区域卫生发展不平衡，城市卫生资源过剩与农村卫生资源不足并存，卫生服务的公平性和可及性亟待完善。1990年以来，综合医院的门诊费用大约上涨了11倍，住院费用上涨约9倍，而同期全市城乡居民的收入仅上涨4.3倍和2.4倍（全国涨幅约为6倍和4倍多）。造成农民小病不医、大病无法治的窘境，因病致贫、因灾返贫已成为造成贫困的重要原因。。

4、财政收入水平低，公共投入严重不足。县乡财政绝大部分属于吃饭财政，由于长期处于赤字状态，无力增加投入以改善贫困地区的基础设施和公共设施、基础社会服务的低水平状态，贫困农户温饱尚未完全解决，更加无力增加投入、改善生产条件、扩大再生产，形成恶性循环。

5、贫困面大，贫困程度深。全市有116个扶贫重点乡镇，占全省扶贫开发乡镇总数的12.42%；有2398个扶贫重点村，占全省扶贫重点村总数的17.16%。由于我市地域广，区位差异大，农业人口众多，传统农业面大，人均总量较低，带动贫困地区发展难度较大。

6、产业结构单一，经济基础脆弱。贫困地区产业主要以传统种养业为主，二、三产业发展滞后，支柱产业单一，农户增收渠道少，自我积累、自我发展能力弱。

7、人口素质较低。由于整体经济发展水平不高，农民受教育的程度低，观念落后，接受新事物能力低，大多采用传统种养方式和技术，广种薄收、零星养殖，导致收入低下，生活艰难，无力让子女接受教育的恶性循环。

二、推进我市新农村建设必须加大新阶段扶贫开发

对当前我市扶贫形势的判断，可用两句话来概括：取得很大成绩，任务依然十分艰巨。当前，我市扶贫开发工作进入解决温饱和巩固温饱并重阶段，任务依然十分艰巨。第一，新阶段扶贫投入的边际效应降低，扶贫投入的成本提高了。相对容易解决的一些贫困人群往往先脱贫，现在留下来的贫困人群分布在生产、生活条件更差的地方，自身的素质也更低，解决起来的难度更大，投入成本会更高。以坡改梯为例，“九五”期间每亩补助标准150元，进入新阶段扶贫开发阶段补助标准提高到300元／亩，目前已不能满足需要。又如易地扶贫搬迁试点工程人均补助标准5000元，“十五”期间已将有一定技能、文化、劳动力的贫困农户进行搬迁，而剩余的极贫农户既无文化，迁入新居住地适应能力又差，完全没有自筹能力，按照人均5000元的标准是难以搬迁出来的；第二，减贫速度减缓，返贫问题已成为我市巩固温饱过程中遇到的一个严重障碍。比如2002年，全市有10万贫困人口越过了温饱线，却又有9.15万人返贫，造成当年净越温人口仅0.85万人；第三，目前需要扶持的贫困人口规模还不小，没有解决温饱和低收入人口仍有87.77万人，解决温饱和巩固温饱的任务仍很重。

全面建设小康社会，重点和难点都在农村，这是我们的基本国情决定的。我国仍处于社会主义初级阶段，初级阶段就是不发达阶段，农村尤其不发达，全市人口的绝大多数在农村，农村能否完成建设小康社会的各项任务，对全市来说举足轻重。从总体上看，目前农村的生产力水平不高，农民生活水平比较低，农村社会事业的发展长期滞后，教育文化和医疗卫生条件亟待改善，城乡和地区发展不平衡，城乡差距和地区差距仍有扩大的趋势。改变农村的落后面貌，推进农村的小康建设，任务艰巨，难度很大。

“十一五”期间扶贫工作的目标是着力解决农村贫困人口的温饱问题，并逐步增加他们的收入；按照建设社会主义新农村的要求，着力完善2398个贫困村的整村推进扶贫规划，努力实现人均0.5亩以上旱涝保收基本农田；每个贫困户有1个以上劳动力接受劳务输出技能或农业实用技术培训，并有一项稳定的增收项目；基本实现行政村通广播电视，自然村通电，具备条件的建制村通公路；继续解决人畜饮水困难，努力提高饮水安全水平；基本实现行政村有卫生室；进一步巩固“两基”攻坚成果。

消除贫困是新农村建设的最繁重任务，必须采取开发式扶贫、易地扶贫搬迁等多种手段，集中力量，加大投入，群策群力，再经过5年的努力，占全市行政村总数51％的2398个贫困村基本摆脱了贫困，就解决了新农村建设中最困难的问题，全市新农村建设就迈出了非常重要的一步。

三、“十一五”扶贫开发工作的重点

1、以整村推进为抓手，全力推进扶贫开发三项重点工作

整村推进、农村劳动力转移培训、产业化扶贫是党中央、国务院确定的今后扶贫开发的“三项重点”工作。我市“十一五”期间的扶贫开发工作要紧紧围绕“三项重点”工作，着力在干部帮扶、班子建设、资金整合和典型示范上下功夫，确保社会扶贫、农民实用技术培训、科技扶贫等资金项目，优先向整村推进的贫困村倾斜，加大贫困劳动力转移培训力度，使培训与改善生产生活条件、发展基础产业相配套。结合“四在农家”创建活动，以引导农民增收致富为前提，以一家一户得实惠为根本，继续深入开展创建活动，丰富“四在农家”内涵，进一步加大资金投入力度，使更多的农户受益。

“四在农家”创建活动是建设社会主义新农村的有益探索，也是新阶段扶贫开发工作有力的促进手段，新阶段扶贫开发工作要以社会主义新农村建设20字方针为指导，进一步解放思想，拓宽思路，找到扶贫开发与新农村建设、“四在农家”创建活动的结合点，构建文明和谐的新。

2、继续开展“集团帮扶”，实现贫困乡镇的跨越式发展

“十五”期间，市委政府分别对县桃源乡、县蕉坝乡、石朝乡、县双龙乡、县碧丰乡、班竹乡、湄潭县西河乡、县松林镇等进行“集团帮扶”，由乡镇提出亟需解决的主要问题，各部门安排项目资金，市委政府定期督查，使这些乡镇在短时间内农村基础设施得到有效改善，农民生产生活条件得到提高，产业结构得以调整，文化、卫生、教育、计划生育等落后状况有所改观，效果十分明显。

“十一五”期间开展“集团帮扶”工作应注重与规划的衔接，一是与所在县的国民经济和社会发展总体规划相衔接，规划发展的产业和项目要符合国家的产业政策和资金投向；二是要与各专项规划相衔接，申报项目纳入了专项规划，通过“集团帮扶”可以确定在规划期内先行实施，达到事半功倍的效果；三是加强项目库的建设，把贫困乡镇需争取国家资金进行建设的重点项目，通过与行业主管部门配合，按照项目库建设要求编制项目建议书、可行性研究报告等资料，纳入该行业项目库。逐步把贫困乡镇是否编制好发展规划、乡镇党委政府领导班子是否能带领干部群众实施好项目作为确定“集团帮扶”对象的先决条件，针对那些既不是一类乡镇，但基础设施落后，农民生产生活条件差，因各种原因长期发展滞后的乡镇，有序纳入“集团帮扶”对象，使他们通过“集团帮扶”实现跨越式发展。

3、继续实施易地扶贫搬迁

易地扶贫搬迁是党中央、国务院为加快西部开发进程，把居住在生态环境恶劣、一方水土养不活一方人、国家即使加大扶持力度也不易脱贫的贫困农户进行易地安置，把他们搬迁到通水、电、路、广播电视，基础设施配套较齐全，居住环境条件较好的地方，使这部分群众能尽快脱贫致富。

“十五”期间全市易地扶贫共搬迁4201户/18195人，取得明显成效。“十一五”期间易地扶贫搬迁重点放在四个新阶段扶贫开发工作重点县，规划搬迁3325户／13300人，其中重点县3125户／12500人，占94%，为全市新农村建设工作创造条件。

4、启动石漠化综合治理工程

石漠化与贫困问题密不可分，由于人地矛盾突出，造成植被破坏、水土流失、土地生产能力丧失，形成了“土地石漠化贫困掠夺资源环境愈恶化贫困加剧”的恶性循环关系。全市除赤水市外（无石漠化）的13个县、区（市）已完成《石漠化综合防治规划》及《项目建议书》的编制，并通过省组织专家审查，各县、区（市）完成规划审批工作。国家“十一五”规划中提出“继续推进水土流失治理、湿地保护和荒漠化石漠化治理等生态工程”，以省为重点的西南地区石漠化综合治理工程“十一五”期间将会启动。规划投资64.63亿元，其中争取中央专项资金49.65亿元，通过山、水、田、林、路综合治理，从根本上改善生态环境、加快贫困地区贫困人口脱贫步伐、提高人民生活质量、实现可持续发展目标。

5、实施“六个一百万工程”，带动全市农村经济快速发展

在“十一五”期间或较长时期实施“六个一百万工程”，即：种植100万亩商品辣椒，100万亩商品蔬菜，新造100万亩竹林，种植100万亩中药材，100万亩茶园，建设100万口沼气池。以“六个一百万工程”为载体，促进全市农业农村经济的跨越式发展，推动我市新农村建设和脱贫进程。实施“六个一百万工程”一是可进一步做大农业农村经济总量，培育农业农村经济新的增长点，二是促进生态建设，提高全市森林覆盖率，三是带动农业农村相关加工工业的发展，促进农民增收致富，加快脱贫进程。

“六个一百万工程”共需建设资金80亿元左右，采取争取上级投入、市县财政投入引导，农民自筹为主的方式。项目区域涉及全市14个县、区（市），全部项目建成后，通过加工转化，可实现农业综合产值近100亿元，同时转移农村劳动力50万人左右。

6、加大地方财政对扶贫项目的投入和配套

政府不应仅负责城市，工作重心要向农村延伸，建立起城乡统筹协调的工作机制，形成城乡统筹的合力。“十五”期间，全市财政收入保持较快的增长速度，但市级财政每年投入的扶贫资金为数很少。以易地扶贫搬迁试点项目为例，“十五”期间全市共争取国家专项资金8122.8万元，省财政配套资金588.8万元，市财政配套30万元，仅占国家专项资金的3.69‰。省财政每年专项为易地扶贫搬迁项目配套资金为1200万元，2005年在国家没有安排省易地扶贫搬迁项目的情况下仍然保留，为争取今年国家重新安排省继续试点起到决定性作用。

“十一五”期间应建立支农资金、扶贫资金与财政收入同步增长机制，在保证财政资金向农村大规模倾斜的同时，加大财政扶贫资金投入力度，为争取国家、省的扶贫项目和资金创造条件。

四、抓好新阶段扶贫开发的建议

㈠加大宣传力度，努力造就全社会都来关心和支持扶贫开发工作的良好氛围

新阶段扶贫开发工作是我国顺利完成“八七”扶贫攻坚计划、迈入新世纪后继续加大扶贫开发工作力度的一项重要举措，是加快全面建设小康社会和社会主义新农村建设进程，解决全面建设小康社会中的重点和难点问题，实现社会主义新农村建设宏伟目标的关键所在，不是一个或几个部门就能完成的单纯的工作任务，需要各级政府创造工作开展的良好条件。全社会都有扶贫济困和帮扶的责任和义务，通过广播、电视、报刊等各种媒体，加大宣传力度，使全社会都来关心扶贫开发工作，使扶贫开发工作涉及到的各行各业能够主动为其开“绿灯”，收费项目不收费或少收费，把有限的扶贫资金都用在项目建设上。

㈡将新阶段扶贫开发工作与社会主义新农村建设、全面建设小康社会有机结合。

当前，全国各地、各行业都在广泛深入地开展社会主义新农村建设，市广泛开展了以“四在农家”为载体的创建活动，“十一五”期间要使全市80%的农户受益的新农村建设，尽管与扶贫开发工作不尽相同，但不能采取回避的态度，扶贫开发和新农村建设、全面建设小康社会都是解决“三农”问题的具体举措，应该可以找到结合点，通过充分的调研后明确哪些可为，哪些不可为，用以指导具体的操作。扶贫资金渠道众多，如果作为单一的项目，其发挥的效益也是单方面的，通过新农村建设这个结合点，将各类项目有机组合，能发挥出整体和综合效益，从根本上改变贫困地区的落后面貌，为贫困农户脱贫致富创造良好的外部环境和条件。

㈢多渠道、多形式筹措建设资金，确保项目顺利实施

新时期扶贫开发工作涉及范围广、建设内容多。为此，在国家扶贫开发资金补助有限的情况下，一是要管好、用好国家扶贫开发资金、省级配套资金，提高资金使用效益，确保资金用于项目建设，促进规划项目实施和完成；二是要充分调动有关部门和农民群众的积极性，采取多部门匹配，地方和群众自筹和积极参加投工投劳等形式，多渠道、多形式筹措建设资金；三是加强协调配合，发挥整体效益。对重点工程，要发挥扶贫资金的聚集效应，将各类资金捆绑使用，突出综合措施、综合手段的运用，确保工程顺利实施。

㈣强化管理，提高项目建设的质量和效益

一是认真贯彻《国家扶贫资金管理办法》和《省财政扶贫资金报账制管理实施细则（试行）》。规范扶贫开发项目管理，提高资金使用效率。二是建立和完善质量监督体系，强化质量管理，把好质量关。对扶贫开发项目，要积极引入项目建设的竞争机制，改变过去参照基本建设程序为遵循基本建设程序加强管理，使项目前期工作、管理、建设、竣工验收等逐步走上正轨。强化质量监督工作，坚持按技术标准设计组织施工，杜绝偷工减料现象和豆腐渣工程，提高项目建设的质量和效益。三是严格执行省财政扶贫资金管理监测系统的要求，保证项目资金及时、足额用在工程上。

第4篇：十三五扶贫教育范文

尊敬的领导、同志们：

大家好!

2xx年，我们按照加强党员干部教育培训的有关要求，以理想信念教育为主线，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用为目的，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的教育培训活动，公司党员干部教育培训工作，取得了较好的效果，总结如下：

一、坚持理论学习，提高思想认识。

我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，坚持政治理论学习，学习了邓小平理论、三个代表重要思想、党章、党风廉政建设有关文件精神、法律法规等。

二、坚持上好党课，创新教育培训管理机制。本年度，共进行了三次的教育。

三、健全各项制度，规范教育管理行为。

在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，组织关系转移、流动党员、不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范。同时，我们还就党内组织制度，党员定期学习制度，三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，党支部能够坚持每月正常组织一次以上活动，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作。

四、健全党建责任体系，强化培训教育职责。

我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻从严治党的方针，切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象;二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作为做好党员教育培训工作提供了有力的保证。

五、存在问题与原因

总体上看，我公司党员培训工作，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。主要表现为学习材料比较少，获取资料的时间总是滞后。

六、下步工作打算

1、以三个代表重要思想为主线，全面加强党员培训教育工作。要进一步加强党员的理论教育，以三个代表重要思想为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。

2、要丰富党员干部教育培训形式，适应当前形势和发展的需要，准确掌握党员的思想动态，改进培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的针对性，增强培训的实效性。

3、树立先进典型，发挥榜样力量。采取以点带面的方法，挖掘先进党员的典型，总结典型经验。同时加大宣传力度，宣传先进党组织和先进人物的典型事迹，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取。

2016党员年终述职报告二

尊敬的各位领导、同志们：

20xx年，在局党组、行政及分管局长的领导下，在各委处室中心的支持下，在中心全体同志的共同努力下，本人较好履行了岗位职责，率领中心全体干部职工圆满完成了各项工作任务。现述职如下：

一、关于三项外资扶贫工作

(一)世行第六期扶贫项目。重点做了5个方面工作。一是牵头筹办世行在川召开的3个会议。1月中旬，在泸州召开的项目准备情况汇报会;3月中下旬，在成都召开的世行第六期项目文件准备会议;9月上旬，在成都召开的世行第六期项目设计框架及评审会议。

二是完成项目可研报告等相关报告。5月、8月，两次组织项目两市州6县相关部门力量，编制了项目可研报告以及《四川省世行第六期扶贫项目参考资料》等相关研究材料。与环保厅沟通、并委托成都科技大学环保科技研究所编制中国贫困片区产业扶贫试点示范项目(四川部分)环境影响评价报告，中心配合世行开展了项目社会影响评价工作。

三是对项目县开展现场指导。中心派出人员，分赴6个项目特别是凉山州的金阳、昭觉、布拖和美姑进行现场指导，使其对项目区的选择、产业确定、精准扶贫、合作社创新等，尽可能地符合世行要求和当地实际。四是派员参与世行项目的探索研讨。多批次派员参与国务院扶贫办外资中心和世行组织的在北京、甘肃、四川、贵州等地举办的财务采购和支付类别等各类研讨会议。五是接受世行技术准备团检查。6月14日至16日，世行第六期扶贫项目准备团一行15人赴叙永县就我省世行第六期扶贫项目准备工作情况进行了检查后，充分肯定四川在三省的项目中，已经走在最前列了。由此，我省项目准备免除了第二次技术检查，直接进入到预评估阶段。

(二)加强与国际扶贫中心的合作。一是加强国际减贫培训基地建设。2月17日，经省局与中国国际扶贫中心续签了第二期基地建设协议，中心承担所有工作。4月812日，组织承办由文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、泰国、越南等国代表，以及东盟秘书处代表约48人参加的东盟+3村官交流项目活动。5月2429日，组织承办尼日利亚政府扶贫相关部门3名官员参加的尼日利亚减贫战略研修班赴我省实地考查工作。同时，组织中心为中国国际扶贫中心撰写了两个基本教材和4个案例。二是参与了中国国际扶贫中心对坦桑尼亚的开发式扶贫工作，委派川农大到坦桑尼亚实地指导。

(三)开展国际扶贫领域合作。定期了解掌握英国四川农村发展组织在雅安、凉山扶贫情况，5月中旬该组织负责人罗斯艾柯克女士来华期间，与省局主要领导进行了会谈交流;继续与香港乐施会在阆中、剑阁、中江和南江开展灾后产业扶贫试点项目，完成投资318万元;与国际小母牛、国际美慈签定了2015年战略合作框架协议;与国际美慈在三台开展灾区防灾减灾产业扶贫和能力建设试点，完成投资164万元。

二、关于三项内资扶贫工作

(一)贫困村互助资金项目。全年中心加大了贫困村互助资金调研指导工作，同时也积极探索互助资金与农村金融创新模式及未来发展路径的研究。带队先后到屏山、渠县、通江等15县开展调研、指导、监管工作，本人撰写了《对高县贫困村互助资金机制创新的调查》、《对雅安市王家村、石坪村互助资金的对比调查》、《对邛崃市贫困村互助资金整体退出情况调查》。中心筹办了全省贫困村互助资金工作座谈会。代省局和财政厅起草了《四川省贫困村互助资金试点退出管理(暂行)办法》。1月，国务院扶贫办、财政部奖励四川省互助资金试点财政专项扶贫资金5万元。

(二)中央公益金项目。2015年底起，全省叙永、旺苍等8个革命老区县启动中央公益金扶贫项目。2015年，重点抓了项目的调研监管、检查指导，本人先后带队去了巴州、筠连等8县全面开展检查指导，积极探索中央公益金支持革命老区扶贫途径，创新资源整合、差异化扶贫和农户利益联结机制等。2015年，中央专项公益金新增的投资总额为725万元，在古蔺、南部等7县实施小型公益性项目。本人带队去了南江县鹿角垭村实地查看了项目启动实施现场，与基层干部一道商量项目实施从一开始就坚持按规划行事。中心召开了全省公益金扶贫项目总结及培训工作会议。

(三)全省扶贫开发工作考核。牵头及时总结对2015年扶贫考核工作的经验，修改完善我省扶贫考核实施办法。1月末，主持召开了2015年度扶贫考核培训会议;3月，组织完成了对资阳、绵阳等的实地核查。修改了《四川省2015年度扶贫考核自评报告》等。同时，参加了国务院扶贫办召开的扶贫开发工作考核工作总结会，并结合其他工作开展了改进扶贫开发工作考核方式的调研。2015年四川扶贫开发工作被国务院扶贫开发领导小组评为A级第二名。

三、关于四项活动

(一)主题教育活动。本人代中心起草了主题教育活动实施方案;多次主持召开全体干部职工会议，开展了集中学习、上党课、作辅导报告、集中讨论交流等;结合主题教育活动到雅安市与市扶贫移民局进行互动交流。个人撰写了《着力深化主题教育活动实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川主题教育活动的体会》，中心其他15名干部职工全部撰写了主题教育活动心得体会;印发了主题教育活动简报6期。

(二)群教实践活动。在群教实践活动中，本人起草了《四川省扶贫办外资项目管理中心党支部党的群众路线教育实践活动计划》、《外资中心党支部党的群众路线教育实践活动存在问题整改方案》。同时，本人撰写的《党的群众路线教育实践活动个人对照检查材料》在本人新浪实名博客公开，阅读量达31多万人次、评论16多条、收藏23次、转载79次。本着开门搞群教、现场搞整改的要求，7月中旬本人带队到大英县吊脚楼村、船山区唐春村开展了调研，听取基层干部群众对中心在四风方面存在问题的建议意见，并撰写了《对遂宁市财政专项扶贫资金变农民股金的调查》报告。对照四风的22种表现，支部组织党员干部职工深入查找中心主要存在学用脱节、调研不够、实效不够、落实不力、脱离群众、纪律松懈、不思进取等7个方面的问题。本人与每一名党员开展了交心谈心活动，在组织生活会上做了认真的自我批评与批评。通过活动，中心每党员同志理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、道德品行都有了进一步增强，受到局党组和省委第27督导组的肯定。

(三)走基层活动。11月中旬，省委提出开展走基层、解难题、办实事、惠民生的活动。12月7日，本人带队去到了通江最边远的空山乡五福村，入户走访、实地察看了两户贫困户，与张吉英、杨映富两户贫困群众进行了交流，收集社情民意，了解群众疾苦。12月12月1721日，本人带队到西昌、德昌、米易县走基层察看农民增收，走访村民13人、乡村干部队1余人。中心两位副主任也带队开展了此项活动。

(四)双报到活动。中心党支部积极落实省委组织部《关于机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务的意见》，党支部和在职党员到社区报到，认领服务项目或服务岗位，为居民提供帮扶服务。

四、关于完成省局交办的工作

全年，中心完成了省局交办的十来项工作，本人重点完成的就有5项。一是完成对《四川省志扶贫开发志》中文件编号漏缺的补充等工作。《四川省志扶贫开发志》作为全国首部扶贫开发志于6月正式出版发行，并组织发送到全国相关省区和局干部职工及市县相关部门等。二是牵头开展全省扶贫开发工作暨总结表彰大会材料的相关准备工作，对所有材料进行认真修改把关。三是参与完成省领导课题扶贫部分的起草工作，其中本人提出的五大扶贫工程受到省委、省政府采纳。四是牵头开展全省扶贫系统工作会议材料起草修改等工作。五是到宜宾、达州等市开展了扶贫开发立法调研，修改了由本人代拟的《四川省农村扶贫开发条例》草稿;到遂宁船山区唐春就财政专项扶贫资金变农民股金、到巴中市南江县南鹰村就贫困农民廉租房作了专题总结调研。同时，本人担任省委省政府决策咨询委员会《深入推进四大片区扶贫攻坚》课题组长，完成了课题。

五、关于加强中心自身建设

一是理论学习。继续认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，印发了学习十八大精神心得体会小册子;认真学习了全国和省两代会上的政府工作报告、省委十届三次全会精神等，特别是认真学习新一届中央关于扶贫的系列讲话精神。二是自身建设。本人参加了省委组织部、省纪委和省委党校举办的第一期省管新任职干部岗前培训班两位同志结束试用期正式晋升处长，一位同志申请加入中国共产党。加强了机关人事、财务、办文、办会、车辆、安全、卫生以及文件传阅、报刊收发、来信来访等管理工作，确保了正常运转。三是廉洁从政。落实了本人一岗双责和中心廉政建设责任制，严格执行中央八项、省委十项规定，下基层坚持五不准：不准打麻将、不准进歌舞厅、不准收受礼金、不准喝酒、不准浴足。全年，中心没有违反廉政纪律的人和事。全年，中心1名同志受到省委、省政府的表彰，3名同志受到省局表彰、2名同志被评为局的优秀党员，中心党支部被评为省局先进党支部。

六、关于21x年工作初步打算

重点有：一是精心准备、全力以世行第六期扶贫项目工作，力争启动项目先导工程。二是举办23期外国政府或国际组织在川培训及研修班工作。三继续加强与英国四川农村发展组织和国际小母牛等国际非政府组织的合作。四是按照《四川省贫困村互助资金试点退出管理(暂行)办法》做好退出工作，积极探索互助资金与农村金融创新模式。五是积极推进公益金项目创新，加强对2015年、2015年实施并竣工项目县的检查、验收和竣工报告编制工作。六是开展对21个市州扶贫开发工作考核，探索扶贫开发工作考核推进扶贫开发机制。七是做好事业单位的改革，建设学习、廉洁、高效型机关，为推进扶贫外资工作提供保障。

第5篇：十三五扶贫教育范文

小康不小康，关键看老乡。党的十以来，连续四年在新年贺词中关注贫困地区、贫困群众和扶贫工作，充分体现了总书记对贫困地区群众的深情挂念，对脱贫攻坚工作的高度重视。在2017年新年贺词中，总书记特别指出“部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任”。教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业，在脱贫攻坚中具有重要作用，“阻断贫困代际传递”是总书记交给教育的重要使命。早在上个世纪80年代，总书记在《摆脱贫困》一书中提到贫困地区教育的“马太效应”，越穷的地方越难办教育，但越穷的地方越需要办教育，越不办教育就越穷，要走出“穷”与“愚”的循环怪圈。近四年来，总书记无论是在河北阜平、山东菏泽、北京八一学校等地考察，还是在中央全会、全国两会、减贫与发展高层论坛等重要场合，连续多次反复强调“治贫先治愚”“扶贫必扶智”“让贫困地区的孩子们接受良好教育”等战略思想，对做好教育脱贫工作提出殷切希望。

古人云，家纵贫寒，也留读书种子。教育是贫困学子改变命运、实现人生出彩的根本之策。2015年11月，中央扶贫开发工作会议把教育作为脱贫攻坚的五大举措之一，明确了“发展教育脱贫一批”的重要任务。2016年，经国务院同意，教育部等六部门联合印发《教育脱贫攻坚“十三五”规划》。对于教育脱贫工作，宏伟蓝图已绘就，扬帆奋进正当时。教育部将深入学习领会关于脱贫攻坚特别是教育脱贫的重要论述，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，坚决打好教育脱贫攻坚战。

一年之计在于春，春不种，则秋不收。今年是实施《教育脱贫攻坚“十三五”规划》的重要一年，关键在落实。一要目标明。用五年的时间实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖，保障各教育阶段从入学到毕业的全程全部资助，把好脱贫攻坚的“指南针”。二要问题准。重点解决总书记提出的贫困家庭孩子辍学失学还比较多，“读书无用论”观点也有所蔓延，不少贫困家庭子女受教育程度同普通家庭的差距在扩大等关键问题，啃下脱贫攻坚的“硬骨头”。三要对象清。针对建档立卡学龄前、义务教育阶段、高中教育阶段、高等教育阶段和学龄后五个阶段教育群体分类施策，找准脱贫攻坚的“瞄准镜”。四要措施实。加大教育资金整合力度，从学前教育到高等教育，从基础设施建设到贫困学生资助，都优先保障贫困地区教育发展和建档立卡贫困家庭子女受教育的需要，用好脱贫攻坚的“重武器”。五要保障全，从财政支持、结对帮扶、信息技术、社会力量和激发内生动力等层面，构建多方参与、协同推进的教育脱贫大格局，营造脱贫攻坚的“大后勤”。

草木蔓发，春山可望。我们一定要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻把使命记在心上，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，不畏浮云遮望眼，撸起袖子加油干，向着打赢脱贫攻坚战、如期实现全面小康目标协力奋进，以优异成绩迎接党的胜利召开。

第6篇：十三五扶贫教育范文

脱贫攻坚实施方案一

为深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委四届六次全会和中央、省、市扶贫攻坚会议精神以及县委相关安排部署，立足当前做好全镇脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平的原则，遵循教育规律，把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全镇教育事业优质均衡发展。

二、总体目标

从2016年起，实现全镇建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学;确保每个贫困家庭有一个主要劳动力都能学会一至两门实用技术。

到2016年底，实现全镇小学教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，努力实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡，学前三年入园率达到85%以上，适龄儿童入学率达100%，小学寄宿生达30%以上。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全镇教育事业持续健康发展。

到2020年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。

三、基本原则

1、解放思想，改革创新。针对制约贫困村和薄弱学校教育发展的瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现镇域内小学教育优质均衡发展。

2、以生为本，精准帮扶。围绕人人受教育、个个有技能、家家能脱贫的要求，遵循教育规律，充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际，按照贫有所需，学有保障的理念，全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求，让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。

3、立足当前，着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重，既要考虑当前，更加注重未来，确保教育质量持续提高。

4、加强协调，分步实施。加强贫困学校和薄弱学校教育扶贫工作、贫困家庭的帮扶，与乡镇发展、扶贫攻坚、布局调整等工作相结合，制定明确目标，抓住关键环节，细化落实举措，突出重点，明确责任，分步实施。 四、主要措施

(一)、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展

一是大力发展和普及学前教育，实现全镇有1所公办幼儿园;改建幼儿教学班，鼓励和引导民办幼儿园健康发展，增加学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到85%以上的目标。

二是推动寨坝小学迁建工程，解决学校基础设施建设不足问题，确保搬得出、入学好。

三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我镇教育扶贫攻坚打下坚实基础。

四是关注特殊群，规划留守儿童之家建设，为留守儿童提供舒适的学习生活环境，促进留守儿童健康成长。

五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。

(二)加强资助管理，推进教育精准扶贫，确保学生能读上书

从2016年起，实现全镇小学建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。一是做好学前教育阶段保育教育费和生活费资助项目。保育教育费资助标准为每月每月资助40元。生活费资以减半收取方式进行资助。即在幼儿园、学前班就读的资助对象每生每月交费92元(收费标准为185元)。

(三)提高教育质量，夯实脱贫基础，阻断贫困代际传承

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓保学控辍。认真落实保学控辍双线考核和七长责任制的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学辍学率控制在0.2%以内。二是大力促进促进教育均衡。以2016年省对我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现县域内义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，每学期对小学四至六年级进行教学质量监测测评，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。开展条件较好的学校挂帮薄弱学校工作，实行教师进交流，资源共享，以强带弱，以优促劣，实现全镇小学教育质量和人口素质整体提高。

(四)发挥资源优势，实施精准滴灌，助推贫困家庭脱贫

各学校营养改善计划食堂其它需要使用的食材，在确保安全优质等价的前提下，优先向贫困家庭订购，有效拓展贫困农民农产品销售渠道。

学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。

学校工程建设等所需劳动力，在满足工程建设需求的基础上，同等条件下优先使用精准建档立卡家庭劳动力。 (五)开展党建帮扶，提升帮扶实效

一是按照镇党委的统一安排部署，认真开展好入户帮扶工作。中心校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户、教师帮扶一至二户贫困户，并确保脱贫。

二是中心校党支部要结对帮扶1-2所镇属薄弱小学，制定奖励措施鼓励教师到镇边远学校工作，帮助薄弱学校发展，帮助贫困户脱贫致富奔小康。

三是加大宣传教育力度，解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育，开展小手牵大手活动，唱响好声音，传递正能量。 五、组织保障

一是进一步加强组织领导。按照镇党委的统一部署，中心校成立以校长为组长的精准脱贫工作领导小组，成立专门办公室，统筹镇属小学精准脱贫工作，为精准脱贫提供坚强的组织保障。

二是强化督导检查。成立专门督查组，对镇属小学精准脱贫工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使精准脱贫工作成为全县教职员工共同的奋斗目标。

三是严格问责。制定中心校精准脱贫工作问责办法，对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的学校和个人，严格实行问责，以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。

脱贫攻坚实施方案二

为贯彻落实省委XX届六次全会精神，落实精准扶贫、精准脱贫要求，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，市委、市政府下发了《关于市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作的通知》，由市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作，全市70个省级贫困村，全部纳入市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作范围，市教体局、区教育局正在开展贫困村儿童、青少年接受教育情况调查，现就有关工作通知如下：

一、调查范围及对象

(一)调查范围：全市70个省级贫困村仁和区共有10个：务本乡大火山村、布德镇老村子村、平地镇波西村、平地镇辣子哨村、同德镇双河村、啊喇乡啊喇村、大龙潭乡大龙潭村、大龙潭乡干坝子村、大田镇乌喇么村、中坝乡大纸房村。

(二)调查对象：贫困村儿童、青少年接受教育情况。

二、工作要求

(一)高度重视：摸清扶贫对象基本情况，准确掌握贫困村儿童、青少年接受教育现状，对市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作起着非常重要作用，各学校要高度重视，由校长负责，积极争取当地政府及村社的支持，安排专人做好摸底工作，确保相关信息真实、数据准确，并按市教体局下发的表格及时统计上报。

(二)切实做好控辍保学工作

1.学校要切实做好辍学及未入学适龄儿童少年情况核查工作。学校要对辍学及未入学适龄儿童少年情况进行全面核查，摸清接受教育的情况，辍学时所在教育阶段，辍学原因，班主任、学校报告和动员复学所做工作，乡镇政府、村委会工作情况，现状如何，有无补救措施等，摸清情况后及时上报区教育局教育股。

第7篇：十三五扶贫教育范文

一、指导思想

深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习关于扶贫开发的重要论述，深刻把握“发展教育脱贫一批”重大使命，充分展示十以来我市教育扶贫经验，积极引导教育战线广大师生关注贫困地区、关爱贫困群众、关爱贫困学生，动员广大教育工作者支持教育扶贫工作，促进教育强民、技能富民、就业安民，坚决打赢教育脱贫攻坚战，为党的胜利召开营造良好氛围。

二、基本原则

依法合规、公开透明；师生参与、因校制宜；突出重点；精准扶贫、力求实效。

三、活动内容

（一）开展扶贫日集中宣传活动

以“10.17，邀您一起”为行动口号，学校网站、微信公众号、广播站、宣传栏、升旗仪式等载体，做好扶贫济困活动的宣传动员工作，营造浓郁的舆论宣传氛围，积极宣传教育精准扶贫工作成就、先进典型和成功经验，对扶贫日活动期间的重要活动进行集中报道。

（二）开展扶贫日国情教育活动

结合社会主义核心价值观教育，加强对学生的国情教育，使学生关心贫困地区、贫困人群的发展，了解我国扶贫工作取得的成就和经验、党和政府扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心品格，激励学生关注贫困地区、关爱贫困群众、支持扶贫工作，培育和践行社会主义核心价值观。开展“10.17，邀您一起”主题班会，学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。积极开展感恩教育，引导学生“学会感恩，传递爱心”，并自觉发扬关爱互助精神，主动关心和帮助别人。

（三）开展扶贫项目认定活动。

根据巢湖市属地安排，我校承担与建麓村委会、桐荫居委会的10户贫困户结对帮扶，建立贫困户资料数据库，开展每月上门帮扶活动，并为贫困户提供切实可行的生活、就业指导，引导脱贫致富。

（四）开展教育扶贫活动。

由我校学生资助办公室组织开展面向全体在校生的本学期免学费工作；面向建档立卡困难户等家庭经济困难的学生办理国家助学金工作；面向部分家庭经济困难学生提供校内资助工作；为“雨露”计划做好支持协助工作。

四、组织保障

（一）加强组织领导。我校统一思想，高度重视，切实加强组织领导，明确责任，把开展扶贫日活动摆上近期工作重要议事日程；校长亲自抓，分管领导具体抓，扎实开展好2017年全国扶贫日专项活动。

(二)精心组织实施。按照省教育系统扶贫日的统一部署，精心组织好专项活动。

第8篇：十三五扶贫教育范文

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扶贫故事

北京师范大学中国扶贫研究中心成立于2011年6月，力求整合国内外扶贫领域相关的各种资源，搭建产学研一体化的创新平台，构建涵盖政府、企业与学术机构的研究网络，致力于广泛、深入地研究中国扶贫事业发展中的重大问题;促进该领域的政、企、学的交流与合作;积极为政府决策提供信息与建议;为促进扶贫事业的发展，加快贫困地区经济、社会的全面协调及可持续发展做出贡献。

第9篇：十三五扶贫教育范文

（一）立体开发，讲求扶贫投资综合效益。

“十五”以来，国家加大了对我县的扶贫攻坚力度，从多渠道投入了大量资金用于我县农村的脱贫解困，连同本县自筹配套资金，总值近亿元之巨。为让这些资金发挥最大的扶贫综合效益，我们紧紧围绕脱贫致富这个总体目标，以不同的方式，从不同的切入点，将这些资金投入贫困农村，形成了一个分进合击、立体开发的扶贫新格局。

一是以以工代赈方式对贫困农村生产、生活等软硬环境进行了卓有成效的改造，使全县农村交通、水利、水保、人畜饮水、特色产业等有了明显的改善：新辟XX至木兰、XX至建宁、XX至安远3条省、县际断头公路，129个行政村实现了村村通路；重点实施了XX水库等4座小（一）型和8座小（二）型水库的除险加固，新建、修复中小水陂70余座，渠道34条，完成河堤加固21处，新增灌溉面积1.8万亩，改善灌溉面积2.4万亩，使全县农业抵御自然灾害的能力不断增强；新建了70余处乡村人畜饮水工程，解决了3.45万人、1.64万头牲畜的饮水卫生问题；扶持地方特色产业，兴建了万亩的优质高产高效太空白莲良种基地、万亩国际型优质烟叶开发基地和万亩南丰蜜橘基地。

二是以扶贫开发方式，对贫困户发展生产给以贷款扶持，每年额度平均都在2000万元左右；资助自然灾害高发区、生态环境恶劣区的农民进行整体搬迁，新建移民新村12个，使4500多农民告别深山踏上新的致富路。

三是以社会救助方式，实施城乡低保、五保供养、合作医疗、救灾补助等，每年投入都在1000万元左右,使全县1万多“三无”老人、因灾致贫和丧失谋生能力人口的生存和温饱得到保障。

四是以新农村建设方式，对相关方面的支农资金进行整合，实施贫困地区重点基础设施建设和扶贫开发项目，整村推进50个行政村实现脱贫致富目标。

（二）多措并举，确保扶贫工作落到实处。

1.加强组织领导。县政府成立了“XX县扶贫工作委员会”，由县长担任主任，各分管副县长担任副主任，县政府有关职能部门主要领导为成员。委员会负责对事关全县扶贫工作的重大问题进行决策、指挥和统筹协调。委员会下设“扶贫开发工作领导小组”、“以工代赈工作领导小组”等具体工作领导小组，由各分管副县长任组长，行政主管部门主要领导任副组长，相关职能部门负责人为成员，负责各相关扶贫项目的组织实施。各具体工作领导小组都设有专门的办公室，开展相关的扶贫日常工作。

2.强化规划指导。在县扶贫工作委员会的主持下，县里制定了《XX县扶贫工作十年规划》，从时间上提出了全县扶贫工作的中长期目标和分阶段目标，从任务上将各阶段目标分解落实到具体的扶贫部门和项目。在《XX县扶贫工作十年规划》的总体框架下，各扶贫主管部门分别制定出《XX县扶贫开发工作十年规划》、《XX县以工代赈工作十年规划》等具体规划，环环紧扣地将全县扶贫各阶段工作目标进一步分解，使之落到实处。每年度各部门扶贫项目计划的申报，除特殊情况外，一般都严格依据规划进行，以保持扶贫工作的连续性。

3.完善制度规范。为避免扶贫工作中的随意性、盲目性，减少不必要的人为因素干扰，县里先后制定了《XX县扶贫工作委员会工作制度》、《XX县扶贫开发项目管理规定》、《XX县以工代赈资金管理办法》等一系列规章制度。在这些规章中，对扶贫工作的运作程序、项目储备、计划申报、招标承包、资金管理、质量监督等各方面都作出了具体明确的规定，使扶贫工作有章可循，确保整个扶贫机器严谨有序、协调高效运转。

4.落实经费保障。对于扶贫项目工作的日常经费，除正常的人头经费照拨外，县政府另按照各部门本年度实际获得的上级扶贫项目资金总额的5％比例掌握，在县乡两级财政中列支。此外，对扶贫工作开展出色的单位，以目标管理考核的形式给予奖励，奖金的50％可作扶贫工作日常经费。

(三)整体联动，实现扶贫工作全面推进。

扶贫工作是事关区域经济发展大局的关键环节，只有注重木桶效应，致力接长短板，才能实现整个区域经济和社会发展的整体进位。正是基于这一认识，县委、县政府多年来致力动员各方面力量集中解决农村贫困问题，要求各级各部门视扶贫为己任，形成一个纵横结合、整体联动、全社会参与的扶贫工作新格局。在扶贫形式上，全面开展县、乡、村三级领导定点挂户，部门包村，党员干部一对一等帮扶活动，一定三年，不解决贫困问题不脱钩。在扶贫内容上，大家根据自身优势，八仙过海，各显其能，做到有钱出钱，有物出物，有力出力，有技术出技术，急人所难，帮其所需。在扶贫方法上，各级各部门结合自身工作职能，扬长避短，突出特色，作出了项目扶贫、生态扶贫、科技扶贫、信息扶贫、就业扶贫、移民扶贫、助学扶贫、计生扶贫、康复扶贫、捐赠扶贫等一系列扶贫新举措，普遍取得良好效果。

二

多年来的扶贫工作取得的成效有目共睹。但是，XX是个以农业为主的山区县，地理位置偏僻，经济基础差，财力底子薄，经济和社会发展动能不足，起步乏力，与发达地区的差距还在日益拉大。2006年，全县农民人均纯收入只有1668元，全县贫困人口（人均纯收入924元以下）还有1.89万人，低收入人口还有6.1万人，主要分布在XX、XX、XX、XX等边远偏僻山区。帮助这些地区的贫困农民尽快脱贫致富，仍然是一个长期而艰巨的任务。

(一)农村生产、生活基础条件仍然较差，直接制约着农民群众生产、生活水平的提高。

一是交通基础设施仍然落后。XX县地处丘陵山区，公路是唯一的交通运输途径。目前全县还有65%的乡至村公路未实施路面硬化，路况极差；村至组不通公路的更占很大比重，这些地方群众的生产、生活十分不便。

二是水利基础设施依然脆弱。我县属自然灾害频发区，2002－2004年连续三年都是全省水灾最严重的县。在现有水利设施中，小型山圹、水陂较多，骨干性蓄水工程少，抗旱能力差，加上大部分水利设施不配套，工程老化，缺乏必要资金进行维修加固，水库险情多，渠系跑、漏、渗水严重，不能正常发挥效益，致使全县旱涝保收面积仅40%左右，在很大程度上影响了农业收成和农民收入的稳定和增长。

三是农村人畜饮水困难还未得到根本解决。2006年底，全县农村还有饮水因难人口3.2万人，大约20%的农户代复一代地人畜共饮不洁圹水、河沟水以及不符合卫生条件的高氟井水。由于饮食卫生得不到保障，导致人口身体素质下降，部分地区甲状腺、钩端螺旋体等地方多发病还时有发生和蔓延。

(二)由于经济条件的制约，农民受教育水平依然偏低，农业劳动力素质低下，这也是农民收入水平难以提高的重要制约因素。据统计，农村劳动力读完初中便得不到继续教育的达90％，其中没有经过任何专业技能培训的占85％。大多数在家务农人员，对现代农业新技术接受能力有限，收入难以提高；外出谋生者大都身无技艺，不能适应就业转变的要求，只能从事简单体力劳动。尤其是受教育水平的限止，导致思想观念上的陈旧，使相当一部分农村劳动力对拓宽增收门路、创办实业信心不足，情愿长期滞留于传统农业或非农“打工仔”行列。

（三）贫困乡村产业结构单一，产业化程度低，农民收入提高困难。这些乡村农业以种植业为主，种植业又以粮食生产为主，产品半自给、卖原品；第二、三产业和第一产业中的多种经营发展滞后，生产经营陷于低投入、低商品率、低附加值、低回报的恶性循环。

（四）尚有部分地处偏远山区或地质灾害区的村组，居民点稀疏，人口稀少，交通、饮水、医疗保健、供电、通信、电视等基本生存环境和现代文化生活条件非常差。要改变诸如此类的贫困自然村之现状，所需投资巨大，投资效益低微。目前全县该部分人口仍有1.9万人，他们要就地实现脱贫致富和生产、生活的现代化极为困难。

三

针对上述情况和问题，“十一五”期间，我们将以加快贫困群众脱贫致富为目标，立足XX经济发展现状，结合《XX县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》要求，贯彻社会、经济可持续发展战略和科学发展观，创新扶贫思路，实现扶贫方式由单纯拨款捐物向扶贫扶智转变，由输血式扶贫向造血式扶贫转变，由救济式扶贫向开发式扶贫转变，增强扶贫的实效和长效，开创扶贫工作新局面。

（一）继续抓好项目扶贫，改善贫困地区发展经济的硬环境。基础设施项目是贫困地区发展不可或缺的硬件要素。以项目带动聚集生产要素，改善贫困人口生产、生活条件，增强贫困地区的整体实力，始终是加快贫困群众脱贫致富步伐的基础工作。

1.加大对全县交通建设的扶贫投资力度，逐步建立完善的县级公路网络，力争到2010年，使我县县至乡公路全部达到4级以上公路标准，完成80%的乡至村公路硬化，实现村村通公路，同时解决一批边远山区自然村组通公路问题，改善边远山区的交通运输条件。

2.进一步完善现有水利设施，新建一批新的蓄水工程及引水工程，增强抗衡自然灾害能力，使有效灌溉面积达到全县耕地总面积的70%以上。通过多种措施改造中低产田9000亩，年增水稻产量180万公斤。

3.基本解决全县贫困人口及牲畜的饮用水困难，使全县85%以上的农村群众用上符合国家卫生标准的饮用水，提高饮用水困难区人口健康水平。

（二）着手实施智力、科技扶贫，培植贫困人口创业振兴的软实力。通过大力扶持发展职业教育、开展科技扶贫和劳动力技能培训，教给农民新形势下的谋生本领和发展经济的实用技术，不断提高贫困人口综合素质，增强贫困人口脱贫致富能力；加强农村先进实用技术的推广普及工作，围绕结构调整和优势特色产业开发，按照实际、实用、实效的原则，办好科技示范基地，发挥基地的聚合、辐射、示范作用；同时，加强科技服务，充分发挥相关部门的技术优势，对农业生产进行全程跟踪服务，提高农业生产的科技含量。

（三）大力实施产业扶贫，提高贫困地区经济的核心竞争力。按照“一乡一业”、“一村一品”的要求，加大贫困地区农业产业结构调整力度，培育其优势特色产业，将我县白莲、烟叶、食用菌、林果业等特色农业产业化基地进一步做大；同时，有针对性地培植农产品加工龙头企业，加强贫困农户与龙头企业、特色产业之间的对接，签订龙头企业带动贫困农户脱贫责任状，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的对接，带动农户脱贫。把产业扶贫列为整村推进的重要内容，实现产业扶贫与整村推进的对接，进一步提升贫困地区产业扶贫水平。

（四）搞好生态移民和易地扶贫搬迁，攻克扶贫攻坚地域上的最难点。在“十一五”期间，将目前尚居住在地处偏远山区、地质灾害区的贫困农民，作为新一轮扶贫开发工作中的重点，有计划地安置易地扶贫移民8500人，让他们走出困境，逐步走上富裕的道路。

四

多年来，国家在改革开放，致力加快东部沿海地区发展的同时，统筹兼顾，在政策、技术、人力、物力和财力诸方面大力支持中西部欠发达地区摆脱贫困，为我们贫困地区的发展注入了动力，带来了生机。我们在感谢国家这一英明举措的同时，也期盼着国家扶贫政策的日趋完善和扶贫力度的不断加大，谨在此提几点建议：

（一）进一步关注贫困地区与发达地区经济发展水平差距日益拉大的现实，继续加大对老区经济发展的扶持力度。XX一类的老区贫困县，在漫长的革命战争年代里，广大人民浴血奋战，为中国革命作出过巨大的牺牲；建国后几十年来，又响应国家号召，顾全大局，以农为本、以粮为纲，为国家的稳定和发展作出了积极的贡献。但在当今改革开放的新形势下，这些地区由于底子薄，区位差、生产条件恶劣等客观原因而日益落伍。对此，建议国家进一步加大对这些贫困农村的扶持和对农业的反哺力度，增加对扶贫和农业的投入，帮助这些地方尽快赶上经济发展的时代步伐。

（二）坚持输血政策与造血政策并重，物力扶贫与智力扶贫共举，适当加大智力扶贫力度。农村落后的根本原因，除了客观条件的差异外，就是人的素质的差异。授人以渔优于授人以鱼。因此加大对贫困地区的智力、科技扶贫，乃是扶贫攻坚题中应有之义。目前，虽然国家全面免除了农村九年义务教育学杂费，但贫困地区高中教育、职业教育资源仍然馈乏，费用仍然偏高。我县每年应届初中毕业生中能继续升学的仅占46％，一大半的初中毕业生要在身无长技的情况下进入社会谋生，其境遇和结果可想而知。因此，建议国家加大科教扶贫投入，扶持贫困地区改善职业教育、科技培训条件，做到自然资源开发与人力资源开发并驾齐驱，相得益彰。