十三五扶贫工作总结精选(九篇)

第1篇：十三五扶贫工作总结范文

__区制定和实施 “十二五”扶贫开发规划以来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市扶贫部门的帮助支持下，经过各级各部门和广大扶贫开发工作人员的共同努力，安居工程扶贫项目、易地扶贫搬迁、劳动力转移输出等项目顺利实施，易地扶贫开发取得了显著成绩。

五年来，__区分别在__、__、__3个镇（街道）实施了扶贫安居工程，建设面积9905平方米，总投资772.8万元，省级财政投资90万元，工程已全面竣工，使90户农村贫困户住上了新居。

易地搬迁扶贫项目建设在__街道__村委会八组实施，该村22户农户80人得到了妥善安置，项目总投资320万元,其中省级财政投资40万元，部门整合资金220万元，群众自筹60万元，工程已全部竣工验收。

劳动力转移培训重视抓好农村贫困地区劳动力技能培训，努力抓好培训基地的建设，切实制订贫困地区、贫困人口培训计划，共培训农村贫困地区劳动力3800人，并积极配合劳动保障部门做好输出就业工作，使培训就业率达95%以上。同时与各乡（镇）、街道联合举办贫困地区劳动力农业科技、技能培训班359期，共培训劳动力6.13万人次。

1、落实易地扶贫开发责任制。在“十二五”期间，严格制定了易地扶贫开发考核责任制，与相关项目落实单位签订责任书，把易地扶贫开发任务、责任、权力捆绑起来，实行责任制管理，明确目标任务；同时对项目单位党员干部落实责任制情况监管，把工作成效作为考核各级党政主要负责人政绩的重要内容和选拔干部的重要依据。

2、严格易地扶贫开发资金管理。严格按照《__省易地扶贫开发项目管理暂行办法》项目资金管理要求，确保资金专项管理、专款专用，规范运作。一是项目资金实行专户、专帐管理，封闭运行，严格资金拨付程序；二是执行项目资金公告公示制，采用电视、网络、报刊、公开栏、村民会议的方式公示项目概况、资金来源、建设内容、资金使用等情况，接受群众和社会监督；三是项目资金实行廉政承诺制，建立廉政群众评议制、廉政群众评议员制，确保扶贫资金专款专用，不发生挪用、拖欠、挤占和改变资金用途等行为。四是严格规范资金使用范围，确保资金投入贫困群众生产生活急需解决的项目，提高资金使用效益。

3、加强易地扶贫开发项目管理。一是合理规划项目，根据省下达的易地扶贫任务，__区扶贫办牵头，会同财政、发改、国土等部门，对项目地基本情况、建设条件、建设内容、资金筹措、效益评价等方面进行全方位考察，为项目的实施规划奠定了基础；二是认真监督项目的实施管理；三是严格项目的检查验收，对工程进度、建设质量、资金投向、公示公告等方面做了重点检查，同时做好项目的后续管理，确保建设项目发挥长效。

4、加大易地扶贫开发投入。一是积极向省、市争取易地扶贫开发资金，全面整合协调区级各部门对易地扶贫开发的投入，解决了资金使用分散的问题；二是积极动员广大干部职工、国有企业、私营企业，个体工商户等捐资助困，打造了扶贫济困人人皆参与的局面；三是鼓励、引导、支持民间资本、非公经济等多层次投入易地扶贫开发，为易地扶贫投资拓宽了渠道，优化了环境。

5、抓好易地扶贫开发重点项目建设。科学规划易地扶贫搬迁项目建设，广泛征求移民户在集中安置点的选址和规划设计的意见，按村镇规划与群众意愿相结合来确定集中安置点；

为降低移民搬迁建设成本，采取多种形式兴建集中安置点；在规划集中安置点时保持适度规模，与新农村建设的布点要求相对接；加强技术指导和工程监管，确保工程质量。 6、抓好基础数据有调查摸底。按照省、市关于建档立卡工作的安排部署，区扶贫办加强宣传发动、注重规范程序、抓实督促指导，对全区贫困镇、贫困村、贫困危房户、扶贫易地搬迁户做了全面的摸底调查和精准识别，全区共识别经认定贫困镇1个，贫困行政村5个，贫困自然村73个，贫困危房户3098户10568人，扶贫易地搬迁户196户682人，贫困人口2960户100__人，为全区易地扶贫开发项目安置提供了对象和依据，进一步加强了精准扶贫工作机制。

三、存在的问题及意见建议

“十二五”期间，全区在实施“整乡推进”扶贫开发、自然村整村推进、扶贫安居工程、易地扶贫搬迁等项目后，农村贫困地区农业生产和群众的生产生活条件得到较大改善，农村基础设施建设进一步加强，农民群众的生活环境得到进一步改善。但是，因为历史的原因和基础条件的限制，农民的收入和生活条件与城市相比，还存在较大差距，生产生活中还存在一定程度的落后现象，这些问题的存在，是新阶段农村贫困的特点和成因。

__区的扶贫项目建设，虽然取得了显著成就，但还存在一些矛盾和值得注意并需研究解决的问题，归纳起来，存在的问题有4个方面：

1、农村贫困地区农民收入不稳定，农民增收难，群众集资实施易地扶贫开发项目难。

2、少数地方对扶贫项目建设认识不足，合力攻坚重视不够。少数镇（街道）对要求配套的资金落实得不够好，对区委、政府提出的扶贫项目建设分级负责的要求，在贯彻落实上有一定差距。致使一些地方扶贫安居工程工作起色不大，影响了易地扶贫项目建设的进程。

3、农村贫困地区易地搬迁扶贫项目建设，土地使用问题难以解决，后续管理仍然是个薄弱环节。

4、农村少数贫困地区群众对劳动力转移培训认识不到位，组织培训后成效不明显。

四、“十三五”规划编工作打算

“十三五”时期，是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期，是抓好全区易地扶贫开工作重要时期，也是全面消除贫困、减少贫困人口数量重要战略机遇期。科学谋划“十三五”时期易地扶贫开发工作的基本思路、发展战略、总体目标、产业重点和政策措施，事关全区扶贫开发长远大局，事关人民群众切身利益，对于防治自然灾害，消除贫困、实现社会全面进步具有十分重要的战略意义。结合__区实际，我们将从以下四个方面做好“十三五”规划编制工作：

2014年10月11日，__区召开全区“十三五”规划编制动员大会，结合会议要求，我们将严格遵照规划编制程序，分步做好前期研究、明确发展思路、拟定纲要框架和纲要审定四个阶段基本任务。遵照全区规划编制工作总体安排，在规划初期做好动员部署、深化研究、提交建议、规划改革、谋划项目、形成思路、规划培训等方面的工作；结合本部门工作实际，尽快形成规划编制工作方案意见；深入开展调查研究工作，理清规划思路，提前规划好项目储备；抓好组织保障，确保规划工作有序推进和顺利完成。

（二）加强组织领导，准确把握规划编制原则。

根据__区“十三五”规划编制动员大会会议要求，成立__区“十三五”扶贫开发工作规划编制领导小组，主要负责以下几方面工作：一是负责落实区规划编制的安排部署和扶贫开发编制日常工作；二是牵头、协调、督促项目规划研究；三是负责调研、考察重点项目规划和上报审批工作；四是协调相关部门参与项目的评估、审查论证工作。

在“十三五”易地扶贫开发规划编制工作中，要准确把握易地扶贫开发工作原则（即：坚持瞄准对象、群众自愿的原则；坚持政府主导，自力更生的原则；坚持集中力量，整合资金的原则；坚持就地就近小规模集中和插花安置为主的原则；坚持易地扶贫开发与工业化、城镇化、产业结构调整、生态建设、灾害防治、新农村建设有机结合的原则。），确保项目规划的全局性和科学合理性。

（三）建立健全工作机制，保障规划编制工作顺利开展。

一是建立工作协调机制。按照__区“十三五”规划编制的统一安排，精心组织，建立健全“十三五”规划编制工作协调机制,加强与部门、基层干部群众、社会团体之间的协调配合,强化各级各类规划在发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等方面的衔接,发挥各自优势,形成规划合力。二是加强队伍建设。选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍；同时加强相关培训工作，提高规划人员的素质和水平；三是加大经费投入。安排专项资金，确保规划所需人员、设备和经费，保证编制工作顺利进展。

1、总结经验，锐意创新。全面回顾“十二五”规划实施情况，总结成功经验，找准问题和主要矛盾，为编制“十三五”规划提供依据；坚持与时俱进，创新规划理念，改进规划编制方式，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。

2、积极对接，有效衔接。做好易地扶贫开发“十三五”规划纲要与全区规划的衔接，包括宏观调控的重要指标、产业发展、基础设施、重要资源开发以及重大项目布局和重大政策等。加强上下衔接，做好区级总体规划、专项规划思路与各镇（街道）规划思路的衔接；加强左右衔接，提出专项规划思路时，要与主体功能区规划、土地利用规划、城乡一体化规划等内容相互衔接，确保规划思路具有可行性和操作性。

第2篇：十三五扶贫工作总结范文

党的十以来，党中央把扶贫开发工作摆到了前所未有的高度。深入基层考察29次，17次涉及到扶贫，其中有7次把扶贫作为重点考察内容，并就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，形成了新时期我国扶贫开发重要战略思想。今年元旦，总书记发表了新年贺词，在讲完2016年部署后，专门用一整段来讲扶贫工作，他指出：让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角，全党全国要哿ν心，着力补齐这块短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。今年春节前夕，亲临我省考察指导，充分肯定了我省扶贫开发工作取得的成效，要求我们以罗霄山集中连片特困地区、革命老区贫困县为重点，采取超常规举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实事求是、真抓实干，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。总书记特别以吉安市“四个一”的产业扶贫模式为例，肯定我省通过帮扶让农民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、分得到红利、看得到希望，走出了一条比较扎实的扶贫脱贫路子。总书记指出，要加大对革命老区发展的扶持力度，基础设施建设、新兴产业布局、社会事业发展等要向革命老区倾斜，推进赣州、吉安、抚州等原中央苏区加快发展，让老区人民过上好日子。扶贫开发重要战略思想和重要讲话精神，充分体现了马克思主义世界观，是治国理政思想的重要组成部分，是中国特色扶贫开发理论的最新创新成果。是做好“十三五”脱贫攻坚工作的科学指南和行动纲领。

学习领会总书记扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神，要重点把握五个方面：一是学习领会总书记关于扶贫开发是社会主义本质要求、事关巩固党的执政基础的重要阐述，进一步增强打赢脱贫攻坚战的使命感和责任感。总书记说，贫困不是社会主义，得民心者得天下，要从政党性质、执政责任、巩固制度的高度深刻理解，深化我们的扶贫工作。二是学习领会总书记关于扶贫开发长期性、艰巨性、复杂性的重大判断，切实做到“扎扎实实，坚持不懈，久久为功”。总书记指出，推进贫困落后地区的发展没有什么捷径可走，不可能一夜之间发生巨变，只能是渐进的，由量变到质变，对未来脱贫攻坚的难度要有清醒充分的认识，一步一个脚印推进扶贫开发的各项工作。三是学习领会总书记关于坚持精准扶贫、注重实效的重要理念，进一步提高脱贫攻坚的精准度和有效性。总书记强调，帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，要做到心中有数。要在工作实践中，把精准扶贫理念落细、落小、落实，做到精准、精准、再精准，让贫困群众真正得到实惠。四是学习领会总书记关于坚持激发内生动力，调动贫困地区和贫困人口积极性的明确要求，进一步发扬自强自立精神。总书记多次讲，脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有过不去的坎，要在不断加大扶贫力度的同时，坚持贫困群众在脱贫攻坚过程中的主体地位，注重激发贫困群众靠自己双手实现脱贫的信心和动力。五是学习领会总书记关于扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势的重要指示，进一步加强党对打赢脱贫攻坚战的组织领导。总书记强调：凡是有脱贫攻坚任务的各级党委、政府都必须以脱贫攻坚统揽全局，要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓。学习好、领会好、贯彻好总书记扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神，是全省扶贫系统干部职工当前和今后一个时期重要的政治任务，要做到内化于心，外化于行，时刻把脱贫职责牢牢扛在肩上，把脱贫任务紧紧抓在手上。

二、以稳定实现“两不愁、三保障”为核心目标，全力打赢“十三五”脱贫攻坚战

“十二五”时期的五年，是我省扶贫开发工作取得显著成效的五年。全省贫困人口下降到200万，减少54%，贫困发生率下降了6.9个百分点；贫困地区农民人均可支配收入年均增长15%以上，高于全省平均水平2个百分点；贫困村组基础设施和公共服务设施得到显著改善，34.6万贫困群众搬出深山区、地质灾害区、库区和农村重点污染区，园了安居梦；农村低保标准和补差水平分别达到240元和165元，贫困群众发展的内生动力不断增强。总结全省“十二五”扶贫攻坚工作，成效显著。这些成绩的取得，凝聚了全省广大扶贫开发工作者的辛勤劳动和汗水。

2016年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。扶贫开发工作要全面贯彻落实扶贫开发重要战略思想和考察江西时的重要讲话精神，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动、更加务实的作风扎实推进，确保到2018年提前两年实现200万贫困人口全部脱贫、2900个贫困村全部退出和25个贫困县全部摘帽的目标；到2020年，进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，把我省打造成为全国扶贫攻坚的样板区。中央《决定》提出的脱贫攻坚总目标，就是到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“两不愁、三保障”既考虑了基本的需要，也兼顾了长远的需求，既考虑了收入的因素，也考虑了基本的支出。如果仅仅是收入脱贫，但因病或因灾，支出不断增加，也不能算脱贫。“两不愁、三保障”是贫困群众脱贫的度量，也是实现小康的基准线，要搞精准扶贫，就是要拿“两不愁、三保障”这把尺子来对比，哪方面愁、哪方面没有保障，就要着力解决哪方面问题。

第一，要健全三大机制。一是脱贫攻坚考核机制。本月上旬，省里已经派出4个组正式开始实施对25个贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核。这个月底前将会出考核结果，省委省政府将于5月底前召开表彰会。还要研究出台对设区市党委和政府精准脱贫成效的考核办法，以及对定点扶贫单位和省级23个出台了行业扶贫实施意见的部门考核。二是精准脱贫退出机制。已经出台了《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见》，明确了退出的工作原则、退出标准、退出程序、退出后的扶持政策、退出规划的年度计划。要加强对当年退出的贫困户、贫困村、贫困县的抽查和评估工作。过去贫困县是难摘帽，谁都不愿意脱帽，现在是脱帽难，要规定比较高的标准、比较严格的程序以及还要实施第三方评估，确保退出更加精准，保证科学退出、合理退出。三是投入分配整合管理机制。省财政将筹集专项扶贫资金200亿元。今年省级可统筹财力的30%将用于扶贫攻坚，市县财政也要相应加大投入。要增加金融投入，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构，加大对扶贫开发的金融支持，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，撬动更多信贷和社会资金投向扶贫。省级每年安排的扶贫资金，原则上按因素法分配，由当地政府包干使用，统筹用于扶贫工作，自主确定扶贫项目。近期，国家将出台支持贫困县整合涉农资金试点的意见，省里也正在研究，准备出台意见。总的思路，就是优化涉农资金的供给机制，以减贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，把目标相近的、方向类同的涉农资金统筹使用，核心就是要将资金的配置权下放到贫困县。中央下了很大的决心，在中央农村工作会议上，副总理曾说过，希望大家大胆整合涉农资金。这次在国家行政学院打赢脱贫攻坚研讨班上，副总理也讲到，纪检监察和审计等部门表态将积极支持整合，谁不整合重点审计谁，谁违规插手干预资金整合就处理谁，解决“整不动”等问题。可以说中央力度非常大，最近国家要下发的涉农资金整合试点意见，明确资金整合范围是各级财政安排用于农业生产和农村基础设施等方面的资金。主要包括；财政专项扶贫资金、农田水利建设设施和水土保持资金、现代农业发展资金、农业技术推广和补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革一事一议奖补资金、土地政策及高标准农田建设资金、农村危房改造补助资金、中央公益支持资金、产粮大县奖补资金、生猪、牛羊养殖大县奖补资金、农业资源及生态补助保护资金、新农村建设资金、现代物流流通补助专项资金、成品油税费改革收入支付、用于农村公路养护部分、全国山洪灾害防治资金、以及教育、卫生、医疗等社会事业方面的资金，要结合脱贫攻坚任务完善资金安排使用机制。会后要和省财政厅同志研究我省的方案，除了中央方案规定的整合资金项目，省里面下步也要拿出资金来整合，相信各相关县（市、区）一定能把资金整合好、一定能把钱用好。

第二，要完善四大体系。一是政策支撑体系。要在已构建“1+5+23”脱贫攻坚政策体系的基础上，进一步完善相关政策，出台贯彻落实中央有关部署的实施意见和具体实施办法。我省要在“十二五”的基础上，根据中央和国家部委的部署以及脱贫攻坚规划，近期要制定好一个实施意见和相关工作方案。一个实施意见就是贯彻落实战略思想，打赢“十三五”脱贫脱贫战的实施意见，相关方案就是围绕“两不愁、三保障”出台教育扶贫、卫生扶贫、易地搬迁扶贫以及涉农资金整合等实施方案，逐步建立完整的脱贫攻坚政策体系，通过打好政策“组合拳”，有力支撑脱贫攻坚的实施。二是组织保障体系。进一步强化省市县乡村五级联动的组织保障体系，重点加强乡镇扶贫工作站建设，进一步选好配强贫困地区基层领导班子特别是村支部书记，加强贫困地区基层干部队伍建设。三是信息网络体系。按照“准确、清楚、动态”的要求，完善扶贫对象建档立卡信息监管系统，实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制。四是社会帮扶体系。要对接好国家部委在贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援，完善省级领导带省直部门和国有企业定点联系县扶贫制度，扎实开展各级部门定点扶持贫困村工作，选派干部组成工作队驻村扶贫，组织广大党员干部结对帮扶，完善社会力量参与扶贫的鼓励政策。

第三，要实施十大工程。围绕我省产业脱贫攻坚战、保障脱贫攻坚战、安居脱贫攻坚战，省扶贫和移民办提出要实施产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、村庄整治工程、危旧房改造工程、搬迁移民扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、生态补偿扶贫工程、社会保障扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程等十大工程，这既符合中央和省里的决策部署，也切合我省实际情况。产业扶贫是重要的基础，异地搬迁扶贫是治本之策，教育扶贫是关键举措，社会保障是兜底举措，生态扶贫是新途径。教育扶贫，目标就是要讲教育基本公共服务向贫困地区实现全覆盖，义务教育阶段就是要保障每个孩子能上学；高中、大学阶段要保障每个孩子都能有机会接受。要完善学生资助体系，不能因学致贫、返贫，要采取措施阻断代际传递。转移就业扶贫，要提高转移就业服务精准度，要提高转移劳动力质量，同时要加强输出地与输入地的沟通衔接，保障贫困群众的合法权益。医疗扶贫，要统筹考虑贫困人口医疗保障、大病救治、疾病防控、妇幼保健和贫困地区医疗卫生服务能力建设、卫生环境整治等各个方面，让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”。要在完善合作医疗、重特大疾病救助的基础上，把重特大疾病中的慢性病纳入合作医疗保险和重特大疾病救助范围，对符合条件的残疾人康复项目纳入基本医疗保险，通过解决这几个问题才能实现贫困群众“看得起病”；要通过实行签约服务，来解决对患有长期慢性疾病和残疾人的“看的好病”问题；要通过优化医疗机构布局，提升医疗服务能力等措施来解决“看得上病”的问题；“少生病”就是改善贫困群众居住环境，改变不良生活习惯，提高群众的健康素养等。

三、围绕“搬得出、稳得住、可发展、能致富”要求，扎实做好搬迁移民扶贫工作

“十三五”期间，我省还有20万建档立卡贫困户要搬迁，按照1：1.5的要求，我省还有10万人要搬迁，易地搬迁扶贫是脱贫攻坚的头号工程，是脱贫攻坚的形象工程。但搬迁移民扶贫是人员分布结构、生产生活习俗和社会组织形态的调整和重组，不是简单的人口位移，政策性强，涉及面广，情况复杂，工作难度大，必须精确瞄准、挂图作战、挂牌督办、逐一销号。

第一，要坚持与精准脱贫相结合。搬迁移民扶贫是精准脱贫的重要方式。要坚持移民搬迁与产业发展同步规划，生产方式与生活方式同步转变，充分考虑促进农民增收，绝不能通过搬迁增加农民经济负担，更不能因为搬迁形成新的贫困户，确保搬迁后农民收入超过搬迁前水平，真正实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。要始终把扶持产业发展作为促进搬迁群众增收致富的核心任务，坚持“产业为基、就业为本、生计为先”，总结推广近年来我省在搬迁移民工作中探索形成的产业推动、市场带动、园区拉动、循环发展等产业发展模式，立足安置区资源和产业优势，根据搬迁群众家庭人口格局、经济收入来源、创收技能等特点，制定精准的增收计划，引导群众转变生产经营方式，积极发展致富产业，拓宽增收渠道。

第二，要坚持与城镇化建设相结合。移民搬迁安置决不能低水平复制农村，一定要与城镇化、工业化、农业产业化有机结合起来。要按照人口向城镇集中、产业向优势区集中、土地资源节约集约使用的工作导向，灵活采取进城上楼安置、镇区安置等方式，促进搬迁户创业就业，全力推动易地搬迁与城镇建设互促互进、产业和城镇融合发展。要结合棚户区改造政策实施，对部分长期在外打工或从事商贸活动且自愿在城镇永久居住的农户，通过落实易地搬迁中长期低息贷款和全额贴息贷款等扶持政策，引导搬迁群众采取购买城区商品房、保障性住房、棚户区改造房等方式，在市区、县城、小城镇安置，并配套落实城镇居民社会保障政策。城镇环卫、绿化、安保等公益性岗位，要优先向搬迁群众倾斜。要根据搬迁规划，统筹编制县城、乡镇、中心村安置点建设融资方案。按年度计划项目将县城、乡镇、中心村安置点建设项目统一打包融资，并明确操作程序与管理办法，确保县城、乡镇、中心村安置点的建设资金投入有保障。本次会议后，新的《易地搬迁移民扶贫实施方案》很快要下发，政策比以往好很多，最重要的是在2018年前，确保将20万需要搬迁的建档立卡贫困户全部搬出大山。通过整体移民搬迁可以解决大部分贫困群众的搬迁需求，但是插花的贫困户如何解决，这需要认真考虑。在新一轮的搬迁扶贫中，不仅要继续做好整体移民搬迁，还要探索完善插花式的搬迁，甚至不排除采取拔萝卜式的搬迁模式。

第三，要坚持与美丽江西建设相结合。打造好生态文明建设的江西样板，是总书记赋予江西的光荣政治责任和发展使命。移民搬迁工作只有紧密结合美丽江西建设，才能显示更加强大的生命力。要坚持绿色发展理念，充分考虑现代文明生活、传统特色、生产生活需要等因素，统筹整村推进、易地搬迁、危房改造等项目，同步配套道路、水电、通信、养殖小区、农用沼气等生产生活基础设施，完善医疗卫生、文化、商业等公共服务网络体系，努力实现新房、新村、新景和新产业、新生活、新发展。特别是在插花型搬迁和集中安置区搬迁中，要充分利用原有基础设施，加快推进新村基础设施建设、公共服务、产业发展、生态修复工程，加强农村环境综合整治，切实改善人居环境，推动搬迁群众生产生活方式转变。这里要强调的是，易地移民搬迁是脱贫搬迁，不是一步就达到小康的搬迁，搬迁的目标是要解决好一方水土不能养育一方人的问题，它本身不能解决脱贫，各地务必不能形成因搬迁致贫的新贫困问题，不然就严重违背了搬迁的目的和要求。

四、以做好各项统筹协调工作为基础，确保脱贫攻坚顺利进行

当前，脱贫攻坚工作已进入“决战决胜、攻坚拔寨”的关键阶段，靠常规措施难以奏效，必须进一步加强组织领导，综合各项手段，整合各种资源，才能确保脱贫攻坚工作取得预期效果。在这里，要特别强调三个方面的关系：

第一，要正确处理开发扶贫和保障扶贫的关系。稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的目标，必须将保障扶贫作为兜底措施。要继续推进扶贫开发政策和农村最低生活保障制度有效衔接。近期我省出台了《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》，重点使建档立卡贫困户与最低生活保障人口在区域分布、对象识别方面实现基本一致。坚持应保尽保、应扶尽扶，加强农村低保标准与扶贫标准的统筹协调，逐年提高农村低保标准，“十三五”期间年均增长14.4%，确保到2018年我省农村低保标准高于同期全国扶贫标准20%，2020年高于40%。这是省委、省政府共同研究的决定。如果说到2018年脱贫摘帽讲求的是速度，那么低保标准的40%和20%是一个水平，这就充分体现出我省脱贫的水平在全国的排名。操作中，要加强标准衔接（以县为标准，所有的县低保标准都要高于贫困标准）、对象衔接（凡共同生活的家庭成员人均年收入低于当地低保标准的，且符合当地低保家庭财产状况的家庭，都要纳入低保范围；凡家庭年人均纯收入低于农村贫困标准的，都要纳入建档立卡贫困户。要重视建档立卡回头看工作，前期全省共剔除27万贫困人口，新增了19万贫困人口，这些大数据十分重要，关乎能否如期实现小康）、管理衔接（动态管理，民政部门负责低保对象，扶贫部门负责贫困对象，相互之间要支持、沟通，实现无缝对接）、政策衔接（建档立卡有很多扶持政策，下一步要通过两项制度的衔接尽量让这两个群体享受政策）、信息衔接（数据互通、资源共享）和考核衔接（民政和扶贫部门要将相互工作作为考核内容，通过两项制度的衔接，做到应扶尽扶，应保尽保，为2018年脱贫圆满完成做好基础工作）。

第二，要正确处理连片开发与分类扶持的关系。打好扶贫开发攻坚战，战略重点在片，战术关键在村，战果体现在户。必须在打破行政区划界限中推动协同发展，在区域一体化发展中实现优势互补，在集中连片开发中强化集约效应。在具体工作中，要注重分类指导、重心下移，在已有工作基础上，进一步把片区攻坚与扶贫到村到户有效衔接，把贫困村脱贫规划编制和贫困户建档立卡同步推进，因村施策、因户施法，切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施对头，真正实现对贫困人口的精细化管理，对扶贫资源的精确化配置，对贫困农户的精准性扶持。

第三，要正确处理行政推动与市场驱动的关系。脱贫攻坚是当前和今后一个时期的“第一民生工程”，既要坚持政府主导、行政力量有效推动，不断加大财政投入和政策支持力度，也要注重发挥市场配置资源的基础性作用，更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金，促进各类资源要素向贫困地区流动，同时探索建立省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发项目整合管理平台和社会扶贫对接平台，并健全扶贫项目和资金竞争立项机制，做到择优立项、先建后补、奖优罚劣，不断激发贫困地区的内生动力和活力。我省贫困片区县虽然开发不足，但丰富的矿产、中药材、旅游等资源又是后发优势，对资金、技术、人才等市场要素具有强大的吸附效应。我们要坚持以开放促开发，注重营造良好的招商环境，注重宣传推介资源的独特优势，吸引更多的战略投资者参与扶贫开发，力争把贫困地区打造成新一轮招商引资的热土。

最后，要强调的是扶贫宣传工作。总理强调，打赢扶贫攻坚战，需要打好舆论战、宣传战。扶贫工作需要造声势、造氛围，需要鼓干劲、推典型，需要做工作、传递正能量，所以要加大宣传力度。最近，国务院扶贫办领导介绍，中央电视台几乎每天都有一条扶贫方面的新闻，江西卫视能不能做到每周3条以上，回去后要和有关部门好好商量，一定要把扶贫宣传工作做好，省、市、县各级都务必要高度重视。另一方要面，随着脱贫攻坚工作的深入，一些负面的新闻也会逐渐暴露出来。在建档立卡方面尤其不能犯颠覆性的错误，让一些人故意找岔子，标准不能降、程序不能少。要提高思想认识，将此类社会事件作为推动工作的动力，征求社会意见，加以改进，获得支持，做好舆论宣传工作。

第3篇：十三五扶贫工作总结范文

一、明确《规划》目标

《规划》的整治建设目标是：到2018年底，31个贫困村全面消灭“满目疮痍”村组，贫困村基础设施建设和基本公共服务水平明显提升;到2020年，贫困村群众全面实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住安全房的愿望，贫困村网络通讯、卫生室、综合文化活动室全覆盖，全面建成美丽和谐的社会主义新农村。

二、扎实做好规划前期调研

《规划》编制前，各乡(镇)要深入“十三五”贫困村，充分利用驻村“第一书记”、驻村扶贫工作队、大学生村官等力量，开展摸底调查，以基础设施状况为主要依据，对贫困村所有村组由差到好进行排序，制表(附表一)并在村委会公示栏内向村民公示一周。

三、《规划》编制原则

一是坚持贫困优先、合理选择原则。按照规划前期调研的排序情况，优先实施基础设施状况最差村组的整治建设项目，并依次安排在2018年以前的年度项目实施计划内。在贫困优先的前提下，各乡(镇)要合理选择好各贫困村“十三五”期间需要整治建设的村组，对基础设施现状较好的、或已经进行过“新农村”建设的、或拟进行搬迁移民扶贫的村组，不得列入《规划》，防止贫困村所有村组“轮流做庄”。

二是坚持经济实用、量入为出原则。“十三五”期间，我县扶贫资金投入贫困村村庄整治的强度与2015年基本持平，维持在每个村组20万元左右，加上整合的新农村建设资金、行业资金、定点帮扶资金和群众自筹资金，其总量仍然十分有限，因此《规划》项目的选择切忌华而不实的“大而全”，投入不经济、群众不实用的广场、喷泉、门楼、雕塑、假山、石刻等等，不得列入《规划》。

三是坚持群众主体原则。要充分尊重群众的主体作用，保障其知情、参与和监督的权利。《规划》项目的选定，要征得所在村组村民大会或村民代表大会三分之二以上参会人员的同意。

四是坚持零负债原则。各乡(镇)要做好统筹协调工作，明确和落实好《规划》所有建设项目的资金来源，严禁因村庄整治建设而使贫困村组产生新的负债。鉴于资金来源具有不确定性，《规划》的年度项目资金来源可以适时调整。

四、《规划》编制程序

1、成立由贫困村两委、“第一书记”、驻村扶贫工作队、大学生村官等人员组成的贫困村《规划》编制工作小组;(责任人：“第一书记”、村党支部书记)

2、开展前期调研，排序和公示;(责任人：贫困村《规划》编制工作小组)

3、依排序确定“十三五”各年度整治建设村组，并在村级公示;(责任人：《规划》编制工作小组)

4、召开拟开展整治建设村组的村民大会或村民代表大会，根据《规划》目标要求，表决确定整治建设具体项目，并在村级公示表决结果;(责任人：《规划》编制工作小组)

5、县扶贫和移民办和乡(镇)政府组织工程人员对整治建设项目进行投资预算;(责任人：县扶贫和移民办)

6、各乡(镇)根据本辖区所有贫困村村庄整治建设项目投资预算，确定2016年度和预定2017年及以后年度各项目投资来源，并反馈给各贫困村;(责任人：各乡(镇)人民政府)

7、填制贫困村村庄整治建设项目各年度计划表(附表二)，形成村级《规划》并上报县扶贫和移民办;(责任人：贫困村《规划》编制工作小组)

8、填制贫困村村庄整治建设项目年度计划汇总表(附表三)，按年度汇总，形成乡(镇)级《规划》并上报县扶贫和移民办;(责任人：各乡(镇)人民政府)

9、县扶贫和移民办汇总相关数据，形成县级《规划》，报省、市扶贫和移民办。(责任人：县扶贫和移民办)

五、时间要求

村级《规划》于2015年9月4日前编制完成，乡级规划于9月10日前完成。

六、其他事项

1、“十三五”期间，我县财政扶贫资金每年扶持贫困村村庄整治建设资金，与2015年整村推进资金持平，维持在每个村组20万元左右。因此，“十三五”期间，就单个贫困村而言，每年用财政扶贫资金扶持贫困村村庄整治建设，只限于一个村组。根据“乡(镇)负总责”的原则，对每年需要进行两个或两个以上村组整治建设才能完成整治建设任务的贫困村，其超出部分的资金筹措由乡(镇)自行安排和落实;对非“十三五”贫困村中“满目疮痍”村组的整治建设，其资金筹措由乡(镇)安排和落实。

第4篇：十三五扶贫工作总结范文

一、加强领导，领导带头，全体动员。

1、为深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，确保打赢脱贫攻坚战，县烟草局领导高度重视，召开动员大会，明确专人，明确职责，积极做好指导、协调、督办等工作，及时成立了精准扶贫工作队和工作小组，扶贫工作队负责对口帮扶新村建设、三万活动、精准扶贫的组织指导、政策衔接、宣传报道等日常工作；工作小组按照扶贫工作队的工作安排入户开展相关活动。

2、以精准扶贫、精准脱贫为抓手，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求和五扶指办发〔2016〕2号文件的要求，正处级干部帮扶5户、副处级干部帮扶4户、正科级干部帮扶3户、副科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户的要求，烟草局机关干部员工43名，对口帮扶麦庄村目标为：到2018年，完成对口51户精准扶贫脱贫销号任务。麦庄村全部脱贫销号麦庄村顺利摘掉贫困帽子。

二、所做的主要工作及成效

1、驻村工作队协助村“两委”班子做好精准脱贫基础工作，即落实“九个一”工作要求：利用春节到户走访，宣传政策，落实帮扶项目，到户填写资料，通过“连心卡”落实一个帮扶责任人或联系人，确定联系方式，按“扶思路、扶产业、扶技能、扶资金”因户施策；发放了党委、政府统一印发的“公开信”； 在“扶贫手册” 准确填写包括家庭人口、生产资料、产业发展、技能特长、收入来源等在内的所有信息; 摸清贫困户享受过的政策，适用哪种扶持政策、填写帮扶工作记录等装入“明白袋”发放到贫困户手中，将贫困户申请书带回交扶贫办。在入户走访时按要求拍摄一组照片（照片包括贫困户的住房、厨房、卧房、水源地及帮扶责任人与贫困家庭的合影）。每次到户走访、宣传政策、落实项目都拍摄了照片作为到户原始记录，2—5月全局帮扶人员下乡共拍摄照片520张。

2、协助两委班子做好扶贫脱贫战略规划，驻村工作队队长、队员上下沟通，协助、督导村两委制作一张作战图，做到挂图作战；帮助村两委编制《麦庄村扶贫攻坚精准脱贫“十三五”规划（2016——2020）》年扶贫规划；并制定了近期发展规划，动员全体队员入户核查资料；督导村两委召开村民代表大会确定贫困户对象名单等工作。

3、精准扶贫初见成效，驻村工作队基本做到了扶贫政策清楚、贫困村情况清楚、贫困户基本情况清楚、需求情况清楚、帮扶措施“五清楚”； 做到了扶贫任务到户、政策宣传到户、资金项目到户、信息技术到户、排忧解难“五到户”； 做到了记录贫困户走访日志、记录贫困户家庭情况、记录贫困户的意见建议、记录帮扶的具体措施、记录帮扶的结果”五必记”。 在3月份，烟草局以部门或小组为单位，结伴进村入户，对2016年预脱贫户进行摸底（脱贫标准：人均年收入4000元以上），进一步了解贫困户家庭经济困难情况及产业发展情况，宣讲产业发展政策，确保知晓率达100%，与帮扶对象沟通，制定具体帮扶措施，在《扶贫手册》、《连心卡》上填写。将《扶持政策汇编》送到贫困户家中，装入明白袋，将具体帮扶措施、入村工作图片等资料以部门为单位及时报送县局扶贫工作队。据统计：烟草局43名扶贫队员到户落实规划需求：发展茶叶面积19亩、蔬菜面积45亩、中药材面积39.5亩、干鲜果面积10亩、花卉花木9亩、养黑毛猪34头，能繁母羊109头、中峰养养殖27桶。这些项目已上报到村集中汇总上传到政府扶贫办。驻村工作队将《产业发展扶持政策操作办法汇编》送到每一个贫困户，进行宣传解读，督导、帮助贫困户发展产业项目规划，一对一贫困户项目到户检查，部分验收，现场验收时，完善资料的收集，并配备影像记录验收过程。

4、协助村两委做好其他工作，一是加强 “麦庄村党支部建设”，五峰县局精准扶贫工作队深入麦庄村参加“两学一做”主题党日活动，“第一书记”高艳为全村党员上党课。讲解《准则》与《条例》，对“两学一做”学习教育提出要求：崇尚遵守党章、维护党章，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利。要学习系列重要讲话精神。要争做有作为的合格党员。二是到村进驻搬迁户搜集、调查核实扶贫搬迁户基本情况，讲解政策并照相合影，参与村委会组织村民大会评审，公开结果张榜公示，相片资料汇总上报。三是帮助麦庄村开展土地确权，到点到户确认六十八户，二百多人，面积三百多亩，资料整理汇总归档。四是参与镇政府开展的《五峰镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查问题线索核查》，到户查看资料，一条一事进行核查。

三、下一步的工作打算：

1、与五峰镇党委、政府积极配合。继续在五峰镇麦庄村认真开展精准扶贫指导、督导工作，扶贫工作队员坚持每月到贫困户至少一次开展政策宣传，保持与贫困户及时沟通协调，了解市场信息，协调政策兑现。

第5篇：十三五扶贫工作总结范文

第一条 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈脱贫攻坚责任制实施办法〉的通知》(厅字〔2017〕33号)、《中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》(云发〔2017〕38号)等文件精神，全面贯彻落实脱贫攻坚责任制，结合云南实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于全省16个州(市)，有脱贫攻坚任务的124个县(市、区)党委、政府以及省级有关部门脱贫攻坚责任的落实。

第三条 脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、州(市)县抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

第二章 省负总责

第四条 省委、省政府对全省脱贫攻坚工作负总责，全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署，结合全省实际统筹制定脱贫攻坚政策措施，根据脱贫目标任务制定全省脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。省委书记和省长向中央签署脱贫责任书，省委、省政府每年向中央报告脱贫攻坚进展情况。

第五条 省委、省政府根据脱贫攻坚任务需要调整财政支出结构，建立扶贫资金增长机制，统筹使用东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。

第六条 省委、省政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题。

第七条 省委、省政府加强对贫困县的管理，组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制、督查巡查机制。保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。

第八条 省扶贫开发领导小组负责全省脱贫攻坚的综合协调，统筹省级行业扶贫考核，组织实施对州(市)、县(市、区)党委和政府扶贫开发工作成效考核，组织开展脱贫攻坚督查巡查、第三方评估和贫困退出评估验收，有关情况向国务院扶贫开发领导小组报告。

第九条 省扶贫开发领导小组依托全国扶贫开发信息系统，以信息化推动扶贫开发工作科学化、规范化、精细化。结合全省特点，拓展应用领域，建设云南省精准扶贫大数据管理平台，建立事先预警、事中监控、事后评估的精准扶贫管理机制。建立部门间信息互联共享机制，完善农村贫困统计监测体系。

第十条 省级有关部门按照工作职责，运用行业政策和资源，按照《〈中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定〉重要举措实施分工方案》的要求制定配套政策并组织推动脱贫攻坚工作。每年按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本行业、本部门脱贫攻坚工作情况。

第十一条 省纪检监察机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责，省检察院对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防，省审计厅对扶贫资金管理、使用等情况进行跟踪审计。

第三章 州(市)县落实

第十二条 州(市)党委和政府全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，结合本地区实际制定脱贫攻坚政策措施。制定本地区脱贫攻坚滚动规划和年度计划，并组织实施。负责做好脱贫目标任务落实、扶贫项目实施、扶贫资金管理使用等领域的指导协调和监督检查等工作。州(市)党委和政府主要负责人向省委、省政府签署脱贫攻坚责任书，确保脱贫责任层层落实，并按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本级和年度计划摘帽贫困县脱贫攻坚工作进展情况。

第十三条 州(市)党委和政府应结合本地区脱贫攻坚任务需要，科学安排、精准使用财政扶贫资金，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应;统筹用好东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。

第十四 条州(市)党委和政府应加强对脱贫攻坚工作的组织领导和协调，及时研究解决重大问题，推动所辖贫困县开展脱贫攻坚工作;按照扶贫开发成效考核、督查巡查、贫困退出以及依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作规范化的要求组织落实有关工作，有关情况向省扶贫开发领导小组报告。

第十五条 县级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，负责制定脱贫攻坚实施规划，优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措施，县级党委和政府主要负责人是第一责任人。

第十六条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核。

第十七条 县级党委和政府应当制定乡(镇)、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作，保证贫困退出的真实性、有效性和稳定性。

第十八条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村加强政策宣传和引导，注重发挥贫困地区干部群众内生动力，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。

第十九条 县级党委和政府应当坚持抓党建促脱贫攻坚，强化贫困村基层党组织建设，选优配强和稳定基层干部队伍，确保基层脱贫攻坚力量的稳定;按照属地管理原则，加强对驻村扶贫工作人员的管理和考核。

第二十条 县级政府应当建立扶贫项目库，整合财政涉农资金，建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任。

第四章 合力攻坚

第二十一条 各级党委和政府要加强东西部扶贫协作的组织领导，推动沪滇、粤滇扶贫协作，建立精准对接机制，强化产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作，落实帮扶措施，提高帮扶成效。

第二十二条 定点扶贫单位应当紧盯建档立卡贫困人口，细化实化帮扶措施，督促政策落实和工作到位，切实做到扶真贫、真扶贫，不脱贫不脱钩。要主动配合、支持派驻地党委和政府加强对本单位驻村扶贫工作队的管理。

第二十三条 驻滇解放军和武警部队应当发挥组织严密、突击力强等优势，积极参与地方脱贫攻坚，并承担定点帮扶任务。

第二十四条 各民主党派应当充分发挥在人才、智力扶贫上的优势和作用，做好脱贫攻坚民主监督工作。

第二十五条 各级党委和政府要制定政策措施，鼓励和支持民营企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚，履行社会责任。

第五章 奖惩

第二十六条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门可按照有关规定，对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当方式予以表彰，并作为干部选拔使用的重要依据;对不负责任、造成不良影响的，依纪依法追究相关部门和人员责任。

第二十七条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门对在脱贫攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体，予以大力宣传，并按照有关规定进行表彰。

第六章 附则

第二十八条 各州(市)应当参照本实施细则，结合本地区实际，对落实脱贫攻坚责任制作出部署。

第二十九条 本实施细则具体解释工作由省扶贫开发领导小组办公室承担。

第6篇：十三五扶贫工作总结范文

县委、县政府决定召开这次全县扶贫开发工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市扶贫工作会议精神，全面分析当前扶贫开发工作所面临的形势，确定“十一五”扶贫开发的总体目标和工作重点，进一步统一思想认识，安排部署今年及今后一段时期的扶贫开发工作，动员全县干部群众，全力打好“十一五”扶贫攻坚战，努力开创我县扶贫开发工作新局面。下面我讲三点意见：

一、正确分析形势，统一思想认识，进一步增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感

“十五”以来的六年，我县坚持把扶贫开发作为全县经济社会发展的一项重要工作，通过狠抓各项政策措施的落实，贫困地区呈现出经济持续增长、社会事业不断进步、贫困农民生产生活条件逐步改善的良好局面，扶贫开发工作总体上取得了阶段性成果，主要体现为取得了“三个新突破”，实现了“三个新变化”。

取得了“三个新突破”：一是贫困农民在增收致富上取得了新突破。六年来，我县共投入扶贫资金7000余万元，农村贫困人口减少了5.7万人，农民人均纯收入增加了710元，贫困群众吃饱穿暖的问题基本得到解决，农村经济社会发生了根本性的变化。二是农村基础设施建设取得了新突破。农田水利化程度提高了3.78%、行政村通车率提高了33%、农户通电率提高了23%，9412户贫困农户解决了住房难的问题。长期困扰贫困乡村群众的行路难、吃水难、灌溉难、用电难等老大难问题得到一定程度的缓解。三是社会事业发展取得了新突破。贫困群众读书难、就医难、通讯难、看电视听广播难的问题得到了一定程度的改善，贫困群众的文化生活、精神面貌有了较大改观，思想观念发生了深刻变化。

实现了“三个新变化”：一是贫困群众的生产生活环境发生了新变化。通过实施整村推进、安居工程建设和村容村貌整治，贫困农户的居住环境明显改善。一些高寒、边远、贫困的村组，通过实施扶贫开发，经济发展了，收入增加了，住房改善了，吃水、行路、就医、上学方便了，进而改变了愚昧、落后的生产生活方式，形成了健康文明的生活新风尚。二是基层民主政治建设发生了新变化。在扶贫项目实施过程中，基层干部得到了培养锻炼，群众的民主法制意识进一步增强，党群、干群关系进一步融洽，选拔培养了一批想干事、敢干事、能干事的村干部，增强了基层组织的凝聚力和战斗力，提高了基层执政能力。三是农村产业发展发生了新变化。在扶贫开发中，始终坚持以产业发展为重点，以农民增收为核心，因地制宜发展特色产业，以蚕桑、畜牧、林果、劳务输出为主的产业规模不断增大，产值不断提高，成为农民增收致富的重要渠道。

过去六年，我县扶贫开发工作所取得的显著成绩，是市委、政府正确领导的结果，是省、市两级定点帮扶单位真诚援助的结果，也是我县广大干部群众齐心协力、艰苦创业、顽强拼搏的结果。借此机会，我代表县委、县政府向多年来对我县扶贫开发工作给予极大关心、支持的社会各界人士表示衷心的感谢！向长期战斗在扶贫开发工作第一线的广大干部职工表示亲切的问候！

“十五”期间，我县在扶贫开发工作中积累了一些宝贵经验。主要是“五个高度重视”：一是始终高度重视把扶贫开发置于全县经济社会发展的大局来安排部署，列入各级党委、政府的重要议事日程，切实落实政治责任，强化组织保障。二是始终高度重视以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以农村致富为目标，以农民增收为根本，狠抓产业扶贫、科技扶贫和基础扶贫，坚持标本兼治。三是始终高度重视立足于贫困村的实际，因地制宜，分类指导，落实增收措施。四是始终高度重视自力更生，艰苦奋斗，开发与扶持并重，着力提高贫困地区的“造血”功能，增强发展后劲。五是始终高度重视调动一切积极因素，集中各方力量，整合一切资源，形成攻坚合力。

“十五”期间，我县扶贫开发工作虽然取得了明显成绩，但是与中央、国务院和省、市党委政府的要求相比，与贫困群众的期望相比，还有很大差距，还面临着许多困难和问题。一是贫困面大，贫困程度深。全县还有贫困人口12.28万人，而且绝对贫困人口仍有4.07万人。二是农民增收缓慢，收入不稳定。相当数量已经解决温饱的农民群众，收入还很不稳定，一遇天灾病患，很可能暖而复寒、饱而复饥。三是扶贫开发难度明显增大。剩余的贫困人口大多分布在生态环境恶劣、自然资源贫乏、地理位置偏远的地区，一方水土养不活一方人。加之扶贫投入与需求矛盾突出，扶贫开发难度明显增大。四是厌战和畏难情绪有所抬头。一些地方工作不适应扶贫开发形势的变化。扶贫开发进入新阶段后，出现了不同程度的松懈、厌战和畏难情绪，对扶贫工作重视不够，工作力度减弱，扶贫措施针对性不强，扶贫效果不理想。五是群众的积极性和主动性受到影响。由于宣传工作不到位，向群众公开扶持对象、物资发放、补助标准等不及时，群众对扶贫项目了解不多，一定程度上影响了群众参与项目建设的积极性和主动性，造成项目实施难、管理难、效果不理想。

在正视困难和问题的同时，也要清醒地看到，努力抓好新时期扶贫工作，我们面临着许多机遇和有利条件。一是党中央、国务院高度重视扶贫开发。中央把扶贫开发作为“三农”工作的重要任务，提出了社会主义新农村建设的重大战略决策，各级出台了一系列支农、惠农、扶农、促农的政策措施，政策扶持力度越来越大。二是在实践中已经探索出一些有效途径和成功经验。通过多年的扶贫开发工作实践，在建设基本农田、劳务输出、发展特色产业等方面，我们已经有一些有很好的典型经验。认真总结和积极推广这些有益的经验，对扶贫开发将发挥极大的推动作用。三是国家财政投入力度逐步加大。随着国民经济的发展和国家财力的强盛，今后中央和地方都将不断增加扶贫投入，为加快扶贫开发提供更有力的资金保障。四是社会各方面广泛支持。扶贫济困越来越成为人们的共识，参与扶贫的社会力量不断扩大。五是广大贫困群众脱贫致富的信心进一步增强。经过“十五”期间的努力，全县经济持续、快速、健康发展，社会事业全面进步，农业农村面貌得到较大改善，群众自我发展的能力进一步提高，加快推进扶贫开发进程的积极性高涨，为扶贫开发提供了强劲的内在动力。这些有利的条件，为做好新阶段扶贫开发工作奠定了更加坚实的基础。

扶贫开发是历史赋予我们的神圣使命，也是贫困地区人民的热切期盼，扶贫开发事关全面建设小康社会宏伟目标的实现，事关科学发展观的贯彻和落实。全县各级各部门要站在树立和落实科学发展观，提高党的执政能力、统筹城乡经济社会发展和建设和谐社会的高度，充分认识扶贫开发工作的重要性和艰巨性，把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，切实增强责任感和使命感，下更大的决心，花更大的力气，采取更有力的措施，打一场扶贫攻坚战，不断推进扶贫开发进程，开创我县扶贫开发工作新局面。

二、理清工作思路，抓住工作重点，切实提高扶贫开发成效

“十一五”期间，我县扶贫开发工作的基本思路是：以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，以解决贫困人口的温饱问题为主要目标，以改善基本生产生活条件和增加收入为重点，坚持开发式扶贫的方针，坚持解决温饱和巩固温饱同时推进，基础设施条件和生产生活环境同步改善，经济发展水平和贫困人口素质同步提高，扶贫开发力度和资金投入同步加大。通过努力，力争到2010年基本消除绝对贫困现象，解决4万绝对贫困人口的基本温饱问题，巩固温饱提高8万低收入贫困人口的收入水平，达到稳定脱贫。实现“五通五有”，即：村村通水、通路、通电、通电视、通电话；每个村有1至2个特色产业，户均有1名劳动力转移输出或从事二、三产业，人人有干净卫生的自来水喝，户均有1名初中生，每个村民小组有1名高中生。贯彻这一基本思路，必须重点做好六个方面的工作。

(一)扎实推进产业扶贫，打牢增收致富基础。

产业扶贫是实现贫困群众脱贫不返贫并逐步致富的根本途径。要发挥资源优势，坚持因地制宜，宜果则果，宜蚕则蚕，宜菜则菜，大力发展特色农业，形成各具特色、不同风格的产业格局；要尽快把贫困山区的资源优势转化为经济优势，发展农产品加工业，延长产业链，增加农副产品附加值，最大限度地发挥产业在脱贫致富中的基础性作用。要从实际出发，大力提升创新畜牧、烤烟、蔗糖和蚕桑等传统产业，扩大原料基地面积，在发展精深加工、提高附加值上下功夫，提高单产和品质。积极培植壮大经济林果、返季蔬菜等产业，在技术进步、集约经营上下功夫，尽快形成规模效益，拓宽农民持续增收渠道。要落实支持农业龙头企业发展的政策措施，坚持走“企业＋基地＋农户”的产业发展路子，增强企业对贫困农户的辐射带动作用，把农户千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，为农民稳定增收打好基础。要进一步落实优惠扶持政策，鼓励和支持非公经济组织到贫困山区开发优势资源，带动产业建设，扶持贫困农户发展原料生产，增强就业机会和务工收入。

(二)加大整村推进力度，实现整村脱贫目标。

过去，我们在扶贫工作上很少进行“全身检查”，存在“头痛医头、脚疼医脚”的现象，那种“撒胡椒粉”式的扶贫投入方式治标不治本，收效不明显，一些地方确实是花了冤枉钱，走了弯路。实践证明，整村推进扶贫开发是符合我县实际的一项最有效的扶贫开发方式。“十一五”期间，要坚持整村推进扶贫开发的模式，通过五年的努力，实施286个自然村的整村推进扶贫，使极端贫困群众人均纯收入越过温饱线，基本解决特困户住茅草房、杈杈房问题和人畜饮水困难，全面解决适龄儿童入学难和贫困群众看病难问题，基本实现村村通简易公路和村寨内道路硬化，真正做到扶持一个村、脱贫一个村、发展一个村、稳定致富一个村。

(三)加大教育培训力度，提高贫困农户综合素质。

劳动者素质低，缺乏脱贫致富技能是制约贫困地区发展的重要因素之一。扶贫开发工作中的一项重要任务就是培训农民，让务农的掌握农业技术、务工的掌握相关技能，改变在家务农不懂农业科技、外出务工没有技能的普遍现状，使贫困山区农民逐步从“劳力型”向“技能型”转变。“十一五”期间，全县要完成贫困山区技术培训和劳动力转移培训2.5万人，通过培训，使每个受训人员掌握1—2项劳动技能。要根据市场需求，开展有针对性的职业技能培训和对口培训，增加培训投入，扩大培训规模，创新培训方式，提高培训质量。要加强与输入地相关部门和用人单位的联系沟通，拓宽就业渠道，搞好维权服务。鼓励和发展劳务中介组织，加大宣传力度，建立快速有效的沟通渠道，搭建好劳资双方的互动平台，不断提高劳务人员输出的数量和质量，逐步形成规范化、制度化的劳动力转移机制。

(四)开展村容村貌整治，夯实新农村建设基础。

村容村貌整治是贫困山区的一项“民心工程”、“德政工程”，是扶贫开发工作的一个重点，也是推进社会主义新农村建设的基础工程。要结合新农村建设，实施好村容村貌整治工程和相应的配套设施建设。“十一五”期间，全县要基本解决贫困群众住茅草房、杈杈房的问题，同时配套建设人畜饮水、沼气等基础设施，不断夯实新农村建设的基础。

(五)改善生产生活条件，发展农村公共事业。

要把扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展的总体规划中，针对贫困地区农民饮水难、行路难、用电难、就医难、上学难、看电视听广播难的实际，实行山、水、林、田、路综合治理，集中力量改善贫困群众的生产生活条件。在制定项目计划、安排资金投入时，要向基础设施最薄弱的贫困村倾斜，做到最贫困的地方优先安排项目、优先投入资金、优先解决问题。要加快贫困山区的公共事业发展，加大财政的公共投入，扩大覆盖范围。强化“两基”巩固措施，落实“两免一补”政策，改善办学条件，提高教育教学水平。逐步建立健全贫困山区卫生医疗服务和医疗救助体系，改变缺医少药的现象。要努力推进广播电视“村村通”工程和乡村文化站(室)建设，积极开展创建“文明村”、“文明户”和文化科技卫生“三下乡”活动。

(六)加强基层组织建设，不断增强党在农村的凝聚力和战斗力。

农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础，是推进社会主义新农村建设的政治保证。要完成“十一五”扶贫开发工作的目标任务，必须切实加强农村基层党组织建设。要进一步巩固农村“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观和先进性教育活动学习成果，继续扎实推进“云岭先锋”工程的实施，抓好以创建“五好”村党支部和“六好”乡镇党委为主要内容的“三级联创”活动。要加强基层民主政治建设和农村基层领导班子、党员队伍建设，着力解决农村基层党组织和党员队伍中存在的软弱涣散、作风不实等问题，增强党在农村基层的凝聚力和向心力，真正把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富、建设社会主义新农村的坚强领导核心。

三、加强领导，明确责任，完善措施，狠抓落实，确保全县扶贫开发工作实现新跨越

要完成“十一五”扶贫开发的目标任务，时间紧、任务重，事关大局，责任重大。能否打好这场硬仗，是对我们各级领导干部执政能力和工作水平的检验。全县各级党委、政府要切实加强领导，把主要精力投入到扶贫开发工作上来，精心组织，创新机制，完善措施，强化督查，狠抓各项扶贫开发措施的落实，确保全县扶贫开发工作实现新的跨越，取得更大的成绩。

(一)加强领导，落实责任。

按照“县负总责、乡(镇)抓实施、村组抓落实”的要求，落实党政一把手负责制，一级抓一级、层层抓落实。严格实行年度目标责任考核，继续将扶贫开发作为“争先创优”考核的重要内容，并将考核结果作为评价党委、政府扶贫工作绩效的重要依据。

(二)整合资金，保障投入。

要创新投入机制，多渠道增加和整合扶贫开发资金投入，在集中财力上下功夫。各乡镇、各部门要树立大扶贫观念和扶贫开发“一盘棋”的思想，按照“统筹安排、集中使用，渠道不变、各记其功”的原则，把发改、交通、农业、水利、电力、教育、扶贫、林业、卫生、农综开发等各级各类涉农资金尽量整合起来，集中用于扶贫开发。

(三)强化督查，提高效率。

严格实行扶贫开发目标管理责任制，建立和完善公平、透明的奖惩制度。对提前实现脱贫目标的乡(镇)、村，原定扶贫期限内的扶持政策不变；对扶贫开发多年不见成效的乡(镇)、村，要给予通报批评，采取适当措施加以改进。要加强对扶贫开发工作的督促检查，发现问题及时研究解决。加强和完善对新时期新阶段的贫困统计检测，认真采集、分析和处理相关信息，为党委、政府制定扶贫措施提供科学依据。加强扶贫开发工作的法律监督、舆论监督、社会监督和审计监督，促进扶贫开发工作效率的提高。

(四)统筹兼顾，重点突破。

扶贫开发是一项庞大的系统工程，必须加强协调配合，形成合力。工作中不能“眉毛胡子一把抓”，搞平均主义。要明确工作方向，瞄准扶持对象和重点区域，对症下药，重点突破。瞄准最贫困的自然村和贫困农户，把高寒山区、少数民族聚居区作为重点区域，有针对性地开展工作。要准确界定贫困户，摸清家底，搞清情况，建档立卡，增强扶贫开发工作的针对性，将扶贫政策措施真正落实到重点村、贫困户。对脱贫条件较好的贫困山区，要根据具体情况，制定扶持规划，采取针对性措施，建立脱贫长效机制和农民增收机制，巩固扶贫成果。

(五)广泛动员，形成合力。

社会参与扶贫是扶贫开发的一支重要力量，是推进扶贫开发的重要途径。要认真借鉴镇雄“百千万帮扶工程”的成功经验，结合我县实际制定“百千万帮扶工程”的具体实施方案。

第一，要扩大帮扶范围，完善挂钩帮扶制度。一是实行部门定点挂钩帮扶。目前，省委、省政府在省统计局、省保监局、昆医附一院、红云集团挂钩我县的基础上，又安排了云南物流集团公司和太平洋人寿保险公司挂钩帮扶我们*，这给我们带来了更好的机遇。市委、市政府调整了市直17个单位挂钩帮扶我县17个贫困村，我县也安排了109个单位对100个贫困村实行定点挂钩帮扶。要进一步明确省、市、县挂钩部门的挂钩点，对县级一些新成立、原来没有确定挂钩点的部门，要尽快确定挂钩点。二确了县处级领导干部挂钩的乡村，要将扶贫工作与其他挂钩工作同思考、同协调、同检查、同落实。三是实行干部职工结对帮扶。经县委研究，决定对我县的结对帮扶工作作进一步的完善和补充。县、乡财政供养的在编人员（含差额拨款单位）和中央、省、市属驻巧单位干部职工全部纳入包扶范围。处级干部每人包扶2户，科级及一般干部职工每人包扶1户，差额拨款单位职工2人包扶1户。结对帮扶贫困户主要以资金帮扶为主，户均每年投入不少于200元，再辅之以其他扶贫措施。

第7篇：十三五扶贫工作总结范文

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入落实科学发展观，积极争取省、市扶贫部门将我县列入下一个十年扶贫规划，按照建设社会主义新农村的总体要求，以贫困村产业振兴为重点，努力增加农民增入，为发展全县农村经济作出贡献。

二、工作目标任务

（一）积极向省市汇报我县贫困状况，争取省市将我县列入2011－2020年扶贫规划，并编制好县总体规划和220个贫困村的项目规划，为我县贫困村的农户脱贫致富奠定基础。

（二）全力抓好33个乡镇98个贫困村灾后重建中央基金项目的资料收集归档、项目验收、资金拨付工作；完善乐施会第二批捐赠项目的软件资料,指导督促乐施会第三批试点村捐赠项目实施，完成水泥路5.4公里、泥碎路0.5公里、蓄水池1口，并完成工程审计和软件资料收集归档。

（三）大力推进县芍药谷景区建设，将芍药谷景区建设纳入扶贫规划；并在以后的产业化扶贫项目中，优先安排芍药谷景区中心片区的等4个贫困村栽培芍药面积2850亩。

（四）努力搞好省下达的地震灾区贫困村灾后产业扶贫试点项目，饲养土鸡55200只，受益农户200户，受益人口759人，实现人均纯收入增加502元。

（五）加强对已建立的25个扶贫互助社的管理，确保资金安全高效，促进贫困村农户生产发展和增收。发展生猪20000头、肉兔20000只、鸡100000只、牛3000头、羊2000只、鸭50000只、经济作物2000亩。再争取并启动17个村的扶贫互助资金项目，建立扶贫互助社17个并登记注册。

（六）检查验收实施的51个扶贫村的项目；整理完善十年扶贫资料，总结经验，为后10年扶贫工程实施做好准备工作。

（七）继续实施劳务扶贫项目，力争培训转移贫困农民工600人。

（八）积极争取、落实其他扶贫项目，如村道扶贫、信贷贴息、沼气扶贫、社会扶贫等项目。

三、重点工作

（一）积极争取省、市扶贫部门的支持，把纳入下一个十年扶贫规划，特别是要做好调查研究，编制好县十年扶贫开发规划。

（二）进一步做好灾后重建工作。加强对项目乡镇灾后恢复重建项目实施情况、资金使用进行监督检查、及时报送信息资料和汇总，编制投资效益分析报告，督促项目乡镇在项目竣工后及时编制竣工财务决算。

（三）加强对贫困村村级发展互助资金项目的管理监督。不定期按照省财政厅、省扶贫和移民工作局《省贫困村村级发展互助资金管理办法（暂行）的通知》精神进行检查、审计和监管，确保互助资金项目的顺利运转和贫困村群众受益。

（四）大力推进县芍药谷景区和产业扶贫试点村建设，并把人、等5个村打造成扶贫工作亮点村。

四、主要工作措施

（一）加强领导，落实责任

一是对重点工作，要加强领导、落实责任，特别是向上争取下一个十年扶贫工作，由主要领导亲自挂帅，积极争取。二是对灾后重建和其他扶贫工作继续实行目标管理、分片负责、责任到人、逗硬考核的工作机制。

（二）严格监管、加强监督，确保灾后重建工程进度和质量

一是继续抓好灾后重建项目和扶贫项目事前、事中、事后三个环节的监管工作。二是要进一步加强灾后重建项目资金的管理，县财政不仅实行专人专帐、专款专用、县级报帐管理，项目村还要建立资金使用流水帐，以确保资金安全。

第8篇：十三五扶贫工作总结范文

一、活动目的

通过精准扶贫工作成效总结表彰活动的开展，进一步宣传中央、省、市、县委全会精神和精准扶贫工作政策。向辖区村民总结报告贫困村一年来扶贫工作成效和下一步深入推进脱贫攻坚的重点内容、目标任务、方法措施。表彰奖励在脱贫攻坚工作中涌现出的自力更生、不等不靠、主动发展、支持扶贫、遵纪守法、文明孝道的先进人物和典型事例。全面调动广大党员干部、贫困群众、辖区村民、社会各届参与扶贫、支持扶贫、主动致富的主动性和积极性。唱响感恩曲、传递正能量、倡导好风气、引领好风尚、促进大和谐。

二、活动内容

（一）宣传政策形势。全面深入宣传中央、省、市、县委全委会议精神，宣讲当前精准扶贫政策和各项惠农惠民政策，宣传十二五时期的发展成效、十三五规划和面临的发展形势和任务。

（二）总结发展成效。总结一年来扶贫攻坚的成效，梳理报告领导关怀、基础设施建设、产业发展培育、住居环境改善、公共服务配套、精准扶持帮扶、精准脱贫实效。

（三）开展先进表彰。对涌现出的创业带头人、致富标兵、道德模范、优秀教育示范户、党员先锋示范户、文明守法示范户、脱贫奔康示范户等先进典型人物进行表彰奖励。

（四）先进人物倡导。在各领域先进人物中找典型，用他们的思想、事例、经验、打算进行倡导引领。激发比、学、赶、超的浓厚氛围和传、帮、带的社会风尚。

（五）开展文化下乡。组织富有本地特色、紧扣扶贫时代主题、群众喜闻乐见、自编自演的文艺节目，丰富辖区群众的文化生活，促进社会和谐稳定。

（六）走基层送温暖。对辖区特困群众、五保孤儿、失独孤儿残疾、贫困党员、留守学生等各类特殊困难群众进行家中走访慰问，进一步密切党群干群关系，传导各级党和政府的温暖。

（七）成功人士座谈。召集在外返乡成功人士座谈，引导回乡创业发展带动地方脱贫致富，激发热爱家乡、支持家乡、建设家乡、关爱贫困的热情。

三、措施办法

（一）活动开展时间：拟定于2016年1月20日左右。

（二）活动主体责任：由党委、政府主导，支部村委举行。

第9篇：十三五扶贫工作总结范文

在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段之际，中央召开扶贫开发工作会议，国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，就要认真学习贯彻重要讲话精神，使扶贫开发工作站在高处，想在远处，干在实处。景德镇市扶贫和移民办在市委市政府及省扶贫和移民办的正确指导下，认真贯彻落实“一个希望，三个着力”重要要求，扎实推进精准扶贫，加强就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫工作，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，以建档立卡扶贫对象为核心，全面实行精准扶贫攻坚，确保决不落下一个贫困地区、一个贫困群众。

一直以来，扶贫开发工作都是总书记的一份牵挂，关注的一个重点。在“十二五”即将结束，“十三五”谋划布局之际，召开中央扶贫开发工作会议是对扶贫攻坚发起冲刺的总动员，体现党中央对扶贫开发工作的关心、关注。全面建成小康社会这个既定目标，着眼于我国未来5年乃至更长远的发展，我们应深刻把握我国经济发展新特点新要求，既不能脱离实际、提过高的目标和要求，也不能对困难和问题缩手缩脚。改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化，但扶贫开发工作依然十分艰巨而繁重。形势逼人，形势不等人。

中共中央国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》给扶贫开发工作提出了科学的方法。精准扶贫是新阶段扶贫开发的鲜明特色。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。当前的扶贫开发工作要啃“硬骨头”、要全力冲刺，不能在按部就班地干，不能停留在一般要求上，必须根据精准扶贫、精准脱贫的要求，按照科学的扶贫攻坚行动计划，拿出过硬的办法，切实做到精准扶贫。要在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。可以说，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

让我们把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，动员全社会力量，多举措有机结合支撑“三位一体”大扶贫格局。扎实工作，苦干实干，补齐短板，确保农村贫困人口到2020年如期脱贫。