改善报告精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的改善报告主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：改善报告范文
一、增加公众参与，推行模拟拆迁。市推行“模拟拆迁”。即由实施单位在申请办理房屋拆迁许可证之前，先对拟实施拆迁改造区域的住户进行拆迁意愿调查，当同意拆迁改造户数达该区域总户数90%以上的，实施单位与住户协商拆补偿安置事宜，签订模拟拆迁补偿安置协议。如果签订模拟拆迁协议的住户在实施期限内达到该区域总户数85%以上，且拟拆迁房屋建筑面积达总面积85%以上的，由实施单位依法申请办理房屋拆迁许可证；如果逾期签订模拟拆迁协议户数不足总户数85%的，终止模拟拆迁，不再对该片区实施拆迁。市锦江区龙舟路1号院南光厂宿舍区拆迁，作为模拟拆迁的首个试点，在不到4个月的时间内，就全面完成了375户居民的搬迁工作。
二、帮扶弱势群体，解决实际困难。针对经济与住房都困难的“双困户”，市制定了一系列政策措施，保证其基本居住条件。一是保底安置，分段结算。对于私有住宅房屋建筑面积低于45平方米，他处无住房，并持有低保证的被拆迁人，按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款，被拆迁人不再支付；超过45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按实际成本价结算；超过60平方米的，由被拆迁人按市场价结算。二是帮贫助弱，残疾人享“优惠”。被拆迁人为残疾人，在安置房楼层上给予适当照顾；持有低保证的残疾人，领取临时安置补助费和搬家费时，比照规定标准增加20％的奖励。三是廉租补贴，优先申请。对于符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁入，申请经市住房保障中心廉租房办公室审查批准后，一次性发放5年廉租住房租金补贴。四是引入银行按揭，增强房款支付力。对于欲购买的二手房或拆迁安置房的拆迁户，市住房置业担保公司可为其提供申请住房贷款抵押担保。五是入学、转学方便，免转校费。市教育局与市房管局联合出台政策，规定危旧房改造工程涉及的小学、初中生入（转）学问题，各城区各中小学一律不得拒绝，不得收取任何费用。
三、关注改善民生，让群众得实惠。一是产权调换享面积补差优惠。对于被拆迁房屋的拆迁补偿，产权调换按套内建筑面积结算差价，免收被拆迁人应交公摊面积补差款。二是适当提高补助标准。对于选择货币补偿安置的，一次性发放的临时安置补助费由1.5个月增至6个月，对50平方米以下的被拆迁房屋面积均按50平方米来计算；对一次性发放的停产停业经济损失补助费由1.5个月增至3个月。搬家补助费由原有的每户300元增至1200元。三是增设物管费补贴。针对拆迁安置房普遍是电梯公寓，被拆迁人因缴纳物管费而使生活成本增高的事实，要求对被拆迂人按90平方米计算，一次性给予5年、每平方米每月1元的物管费补贴。四是鼓励选择货币补偿安置，满足多元化居住需求。对于选择货币补偿的被拆迁户，住宅在被拆迁房屋评估价基础上给予30％的购房补贴，非住宅给予20％的购房补贴。
四、完善拆迁法规，规范拆迁评估。为解决市中心城区各区房屋拆迁补偿标准不统一、住户相互攀比等问题，市先后制定了《市城市房屋拆迁估价操作规则》、《市城市房屋拆迁估价机构备选库管理办法》、《市城市房屋拆迂估价机构抽签程序规定》、《市城市房屋拆迂阳光操作规程》等12个配套文件，从拆迁安置、评估异议处理、评估机构抽签、评标专家管理、阳光操作等方面，统一拆迁补偿相关政策，规范拆迁评估管理，从政策和制度层面，避免同一工程前后标准不一致，杜绝“前紧后松”现象，堵塞了拆迁补偿暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少数钉子户“多闹多得”不良倾向的漫延。
五、创新改造方式，坚持多轮驱动。市在危旧房改造中，坚持多措并举，多轮驱动。一是整体拆迁改造。对于按照城市规划要求需要拆除改造，且具有一定开发价值的危旧房，由区政府通过市场化招商引资方式实施整体拆迁改造。二是原址
第2篇：改善报告范文
我国保险业正处于高速发展阶段,从成熟市场经验看,我国经济发展水平、人口结构、社会保障水平等因素决定这种高速发展在未来十年仍将持续。
寿险业务是保险股的投资价值所在。三差分析法(利差、费差和死差)是分析寿险公司业绩的主要方法。目前我国寿险业死差非常小,对于较成熟的保险公司来说,费差很稳定而且占比也不大,业绩波动的关键是利差。市场利率虽非利差的主导因素,但加息初期通常有利于保险公司利差的改善,原因是:1)新增及到期资金可以获得更高收益率,整个固定收益组合的投资收益率有小幅上升;2)加息初期,权益资产的价格往往是上涨的;3)保单成本调整具有滞后性,在加息初期,保单成本一般不会上调。因此,加息初期保险公司利差一般会不断扩大。此外,今年8月以来,保监会连续出台了拓宽保险公司投资渠道的若干政策,政策扩展了保险资金在风险资产领域的配置比例,缓解了保险资金的配置压力,提升了利差改善的潜力。
华泰证券分析师刘鹏认为,中国保险业在未来十年都将维持快速增长。首次给予行业“增持”评级。
煤炭行业:煤价稳中走强
在冬季用煤高峰影响下,部分地区煤价仍会上涨。然而前期外界预期的寒冬并未出现,气温未大幅下降,加之电厂库存充足,下游对动力煤采购积极性有所降低,因此,判断近期动力煤价格增速将放缓,部分供给相对紧张地区价格继续走高。
上周焦煤价格以稳为主,部分地区价格有所上涨。国际上,近期力拓和日本钢铁集团签订的四季度半软焦煤合同煤价下调了29美元/吨,或将对国内焦煤产生一定影响,但是国内焦煤价格基本由国内供求决定,上述调价不会改变国内焦煤价格走势。11月24日,环渤海动力煤平均价格796元/吨,较上期增加6元/吨(+0.76%)。11月29日,秦皇岛动力煤价格均较前周上涨10元/吨,晋城、阳城、阳泉等地无烟煤价格基本稳定,而天津焦炭上涨20-50元/吨,唐山、太原焦炭上涨20元/吨。11月30日,澳大利亚BJ现货价格为111.25美元/吨,较前周上涨4.55美元/吨。
招商证券分析师卢平等建议关注:西山煤电、兰花科创、盘江股份、潞安环能、大同煤业等。维持行业“推荐”评级。
建筑行业:市场渐暖 投资增速略升
1-10月,铁路部门实现铁路基本建设投资5,103.66亿元,同比增长30.7%;10月份,铁路部门完成基本建设完成投资805.1亿元,同比增长59.9%,环比增长9.3%。
1-10月数据显示,铁路建设投资明显加速。铁路部门实际完成的基本建设投资与全年投资计划相比,尚存在1,900亿元的缺口。预计11月和12月铁路部门将完成建设投资9,000和1,000亿元,从而实现7,000亿元的投资计划。同时,1-10月,交通运输部门完成固定资产投资10,217.53亿元,同比增长17.9%,增速有所提升。其中,公路建设投资9,158.34亿元,同比增长19.28%;内河建设投资226.03亿元,同比增长9.25%;沿海建设投资614.08亿元,同比增长8.19%。公路、水运等交通固定资产投资的周期性很强,随着大投资政策的退出,未来公路投资难以保持高增长。此外,2010年1-10月,我国对外承包工程完成营业额659.9亿美元,增长15.3%;新签合同额961.2亿美元,同比下降4%,但增速持续回升。
银河证券分析师洪亮认为,建筑行业市场渐暖,2010-2012年的市盈率分别为17、13、10倍。维持行业“中性”评级。
九安医疗:美国市场进入收获期
公司特点之一在于业绩的弹性很大,主要体现在血糖仪和与Apple的合作具体的利润规模暂时难以准确量化,但盈利空间很大。立足国内和国外两个市场,明后年业绩有可能超出预期,可享有一定溢价。
公司的电子血压计产品在欧洲市场已经是排名第一,开发的空间不大,今后以稳定增长为主。近年来公司一直在进行血压计美国市场的拓展,美国市场与欧洲市场的区别一是在于FDA认证难度大,二是在于渠道集中度较高。公司产品在美国市场已经打通渠道,2009年销售电子血压计50万台,今后复制欧洲市场成功经验可能极大。2010-2012年期间,预计公司在欧洲市场血压计销量将从300万台左右增长到400万台,年复合增长率为10%;美国市场电子血压计的销量将从50万台增长到150万台,年复合增长达45%。还有,公司研制出在APPLE产品Iphone、Ipad上应用的、集血压计与充电器为一体的新产品,力争在欧美圣诞节以前上市。在欧美具体的经销商和营销模式目前还在谈判阶段,预计毛利率接近50%。该产品将提升公司的盈利能力,不排除明年销售大幅放量的可能。
民生证券分析师练乐尧预计公司2010-2012年每股收益分别为0.38、0.75、0.99元,市盈率分别为80.5、41.1、31.1倍。首次给予“谨慎推荐”评级。
云南铜业:增发方案通过 资产注入可期
公司是国内第三的综合性铜业企业,具有自有矿山,同时云铜集团实力较强,集团公司现拥有玉溪矿业、金沙矿业、楚雄矿冶、凉山矿业、星焰有色、景谷矿业、迪庆矿业、弥渡九顶山、云铜马关等大中型开采矿山,其中多个矿山正在规划和建设之中,由于未来集团矿山投产后和上市公司存在同业竞争,因此未来集团矿山注入预期比较明确。
公司2010年9月份股东大会通过增发方案,将集团的一部分矿山和加工的资产放到上市公司,增加资产。随着本次增发的完成,公司未来自有铜精矿含铜产量预计增加1万吨左右。此外,公司目前能够注入的资产中,最诱人的迪庆矿业下属的普朗矿,原来普朗矿注入有两大阻力,一个是世界遗产范围划定,另一个是中铝公司的控股问题,目前普朗矿确定不被划入世界遗产范围,同时中铝对于云铜集团的股权比例也上升至51%,因此,未来普朗矿注入可能性较大。
国泰君安证券分析师诸利达等预计公司2010-2012年每股收益分别为0.38、0.6、0.9元。给予“买入”评级,
杭氧股份:竞争优势凸显 拓展前景广阔
公司是我国最大的空气分离设备和石化设备开发、设计、制造成套企业,以设计、制造、销售成套大中型空分设备和石化设备为核心业务,是我国空分设备行业唯一一家国家级重点新产品开发、制造基地。
公司大型空分设备市场占有率41.24%,制氧量总体市场占有率达33.9%,长期保持国内第一。公司已经成功生产6万立方米/小时的空分设备,并具备8万设备的生产能力,其中3万以上产品达到2/3以上,集中向利润丰厚的大型化与高端化领域拓展。根据国际经验,空分设备增速一般是GDP的1.25-1.5倍,预计空分设备业务未
来3年复合增速约为12%。此外,相对外资品牌而言,公司的竞争优势体现在:一方面拥有“设计制造运营维护”全产业链,成本控制力强;另一方面公司具有丰富的客户资源,在与主要钢铁、化工等客户合作方面,更能体现在国企对国企的文化共生优势。目前公司拥有7大气体厂,制氧总装机约9万立方米/小时,未来气体厂投资建设进度有望加快,预计到2012年气体业务销售收入将达到10.75亿元,总销售收入占比22.76%。
方正证券分析师李俭俭预计公司2010-2012年每股收益分别为0.89、1.21、1.47元,市盈率分别为35、25、21倍。给予“买入”评级。
广电运通:与中行合作渐入佳境 增长加速
公司12月1日公告称,已与中国银行签订的两份《中国银行自助银行设备采购合同》,合同总金额约2.3亿元人民币(含税价)。
据了解,本次合同包括一体机和取款机两种机型,一体机金额在1.3亿元左右,取款机金额在1亿元左右。从公告看,近年来公司与中行合作渐入佳境:2008、2009和2010年来自中行的订单分别为3.3、4.1和6.3亿元。预计本次合同的收入将在2011年确认。本次合同的机芯主要还是以采购国外品牌为主:其中一体机主要是采购日立的,取款机主要是采购英国DeLaRue公司。目前公司取款机机芯已在国内部分小银行使用,一体机机芯在土耳其取得突破。鉴于国有大银行的审慎态度,自主机芯入围国有四大行采购名单还需要时间,但是,这只是时间问题,公司的自主创新已经受到了高度肯定。此外,维持之前的判断,公司海外市场增速有望超过国内,在聘请了拥有超过15年ATM行业经验的海外市场总监Eduardas Vaigauskas之后,公司在海外特别是中东等地区有望进一步取得突破。
中投证券分析师王鹏预计公司2010-2012年每股收益分别为1.45、2.03、2.64元,市盈率分别为31.14、22.20、17.05倍。维持“强烈推荐”评级。
豫金刚石:产业高速增长 市场前景光明
公司保持着原料配比、设备两方面技术的领先优势,其金刚石合成转化率和转化质量都明显高于其他竞争者。
随着公司募投项目和超募资金项目的投产,2011年公司产能有望突破10亿克拉。公司已经通过实验开展了金刚石钢丝切割线用于晶硅片的切割,且通过下游尚德电力有望推动器应用快速发展,看好公司良好的技术、开拓能力能够带来公司价值的不断上升。此外,人造金刚石具有很高的抗压强度、高耐磨性、耐腐蚀性,因此被广泛应用于锯、磨、切、钻等各类工具中。随着金刚石品级不断提高,金刚石制品有望应用于光伏晶硅片切割、精细机械制品、新型拉丝工具和砂轮等领域。2012年全世界的需求量可达到120亿克拉。随着我国投资和基建规模持续扩大、传统加工领域的技术升级、全球制造中心向国内转移以及新兴产业的快速发展等因素拉动,我国人造金刚石市场需求有望保持20%增速高速增长。
广发证券分析师黄立图预计公司2010-2012年每股收益分别为0.71、1.08、1.34元。首次给予“买入”评级。
京东方A:新产能投产 业绩爆发点出现
公司合肥6代线量产仪式11月17日在合肥市新站综合开发实验区举行。该条6代线是我国大陆地区第一条供给液晶电视使用的6代以上高世代TFT生产线,在内地TFT产业进程中具有里程碑式的意义。
第3篇：改善报告范文
一、我市经济发展环境的现状
年初以来，我市的经济发展环境，经过市、县（区）两级党委和政府的共同努力，全市上下方方面面的积极推进和整治，呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实，“三乱”问题得到了有效遏制，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。
1、领导重视层次高，推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发[2003]3号文件下发了《全市整冶经济发展环境工作方案》，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。二月份，市委市政府又召开电视电话会议，对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上，市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署，提出了明确要求。各县（市）区都成立了由书记为组长，主管经济工作的副书记为副组长，相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组，下设专项推进办公室。层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。
2、宣传教育工作抓得实，舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性，初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围；二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育，提高了领导者和行政执法人员的政策水平和法律意识；三是强化了对公务员、企业厂长（经理）WTO知识的培训，提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力；四是加强了对青少年法制教育，从基础、源头上预防了犯罪，减少了社会不稳定因素。
3、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年，全市共查处破坏经济发展环境案件64件，处分89人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统2002年共受理各类案件29,256件，审结28,508件，结案标的额达5.54亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元，减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度，加强了对经济案件的诉讼监督，主动为企业提供法律服务。2002年，共办理国有资产流失案件6件，提起抗拆100多件，查办经济犯罪120件，挽回经济损失100多万元。公安部门加大了“打黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施，受到群众好评。
4、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展双评活动，积极推行政务公开和承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公。各县（市）区还强化了对服务中心的投资建设，大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。2002年，市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元，减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议，肇东市的全行业评议，都是成功的范例。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。
5、政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用。全市结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件148份1340多条；共清理文件3000余份，废止制约经济发展的政策性文件60多份。肇东市制定了《改善经济发展环境六项制度》、《肇东市创建优良发展环境“十条禁令”》等多方面的政策措施，在改善经济发展环境上迈出了较大步伐。庆安县先后出台了《庆安县招商引资优惠政策》、《庆安县鼓励房地产开发优惠政策》等，极大地增强了招商引资的吸引力，促进了地方经济快速发展。我市对招商引资政策进一步放宽，特别是对进入开发区的企业，在办理手续、土地使用、税费收缴等方面给予了极大的优惠。一系列政策的出台和落实，推动了招商引资工作的深入开展。上半年，全市共引进项目226个，到位资金11.9亿元，同比增长7.2％。宽松的投资环境，为实现规模推进目标，加快经济发展提供了强有力的政策支持和动力支持。
二、改善经济发展环境存在的问题及成因
我市的经济发展环境虽然有了较大改善，但与发达地区相比，与我市加快发展的要求相比，尚有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题。
一是服务意识不强，执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。有些地方存在说功好、做功差，喊的多、干的少，上热下冷现象。有些行政职能部门轻管理、轻服务，存有较严重的以罚代管，只罚不帮的现象，错误地认为管理就是处罚，服务就是收费，导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行为不规范，文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中，言行粗鲁，态度冷、横、硬、冲，勒拿卡要报等不正之风较为严重，该办的事顶着不办，可办可不办的事拖着不办，可这么办可那么办的事卡着不办。有的部门队伍建设抓得不力，对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，导致一些工作人员素质差，不懂政策，不熟业务，甚至违法违纪。
二是行政管理体制不理顺，给部门执法带来了一定难度，同时也导致“三乱”加剧，加重了企业负担。如审计部门，由于双重管理体制的束缚，对地方政府和行政执法等部门的审计监督受到了很大限制，难以充分发挥职能作用。还有一些部门在执法过程中，也遇到了同样问题。我们现行的管理体制，存在差额拨款和自收自支事业单位，自收自支人员比例过高。据调查，市直机关事业单位，全额拨款的3763人，自收自支的3097人，差额拨款的2730人。这些自收自支和差额拨款的事业单位为了保开支，想方设法加重收费。还有的个别单位自行制定收费标准，确定收费项目，使“三乱”现象久禁不止，企业负担减而不轻。
三是政府职能转变不到位，个别地方参与竞争，背离了市场经济规律。政府在市场经济条件下，一般规则应当是政府调控市场，市场引导企业。便我们有些政府部门还不适应驾驭市场经济规律的工作方法，不能为企业搭台唱戏，造成市场的无序竞争和不平等竞争，违背了市场规律。
四是对行政执法的监督力度不够。人大的法律监督、政协和人民群众的民主监督、纪检部门的纪律监督和新闻单位的舆论监督，这些层级监督都发挥了很大作用，但还须进一步加大力度。目前，这些监督还没有真正形成制度化，缺乏统一的协调推进机制。行政执法责任追究制度落实不到位，对一些违法违纪问题惩处的力度不够，往往是大事化小、小事化了，致使一些违法违纪的人和事得不到及时有效查处。
五是基础设施及公共环境建设投入不足，硬环境建设滞后。据调查，2002年市本级用于基础设施建设费用3000万元，占市本级全口径财政总收入1.9亿元的15%。全市人均拥有城市维护建设资金204元，在全省排第8位，处于下游。南方一些发达城市的开发区已经实现了“九通一平”，可我们现在只达到“六通一平”，个别县（市）“三通一平”也没有达到，而且标准较低。全市现有城市绿地面积仅2432.5公顷，占建成区面积的17.6%（国家现定中等城市为35%）。学校、医院、公园、商店、宾馆、饭店等公共环境建设与发达城市比，明显落后。公共秩序和公共卫生状况有待于进一步改善。
通过调查分析，我市经济发展环境存在问题的主要原因：一是思想观念滞后。由于在一部分行政管理和执法部门中存在较严重的全局与局部利益错位、管理与服务职能错位，特别是某些领导干部对改善经济发展环境思想上存在误区，没有树立环境就是生产力和“人人是环境，事事是环境”的观念，不能站在全市经济社会发展的高度抓环境建设，因而导致政府某些部门服务意识淡薄，服务职能弱化，服务质量和水平也存在较大差距。二是部门利益至上。有些有行政执法执罚权的职能部门，为了本部门利益，为了小集团或个人利益，在行政执法中，违规执法、越权执法、有令不行、有禁不止、乱收乱罚，给企业增加了沉重的负担。三是行政审批制度改革不到位。在一些部门和单位，行政审批事项该下放的没有下放，该精简的没有精简，对保留的审批项目缺乏严格规范，审批环节过多，审批程序过于繁杂。一些过时的政策，没有及时清理、修订，个别地方还存在用已经明令废止的政策文件收费的现象。四是社会监督机制不健全。目前，还没有真正形成政府部门为纳税人服务，纳税人有权力监督政府工作的良好社会环境。
三、对策建议
针对我市经济发展环境存在的问题，我们应立足市情，狠抓当前，着眼长远，摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系，进一步强化环境意识，树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作：
1、抓领导，确保政令畅通。实践证明，一个地方的经济发展环境如何，关键在领导。因此，各级领导要把改善经济发展环境工作摆上更加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导，要进一步深化对改善经济发展环境重要性的认识，从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来，舍小家，顾大家，切实做到放水养鱼，真正树立起“发展是硬道理，改善环境是前提、是关键”的思想，按照市委一届十一次全会通过的《关于创建优良经济发展环境的实施意见》和市改善经济发展环境专题推进组下发的《全市整治经济发展环境工作方案》的要求，锛住总体目标，扭住“八项任务”，紧跟阶段步骤，认真做好整治推进工作。
2、抓改革，全面推进政务公开。把该减的审批项目减下来，把能减化的审批环节减下来，公开收费罚款标准，规范行政行为,接受社会各界监督。要进一步增强法制观念和依法行政意识，对审批、收费、执罚、检查等行政执法行为要按照法定的程序实施和办理，切实提高行政执法工作的透明度，大力推行政务公开，严格监督、规范公务和管理活动。要继续深入实施“绿色通道”工程，实行“一条龙”服务，一站式办公。市县两级政府都要建立“政务超市”，推行限时办结制、首问负责制和服务承诺制等项制度，将行政审批、收费、政策咨询等事宜都纳入到政务超市中来，以此建立起办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的长效运行机制。在搞好审批制度改革的同时，要积极探索行政制度的改革，理顺开支渠道，逐步减少自收自支人员。大量事实充分说明，只要存在靠罚没收入解决人员工资和办公经费问题，经济发展环境就很难宽松。
3、抓服务，着力提高工作效能。改善经济发展环境，要在搞好服务和提高效率上下功夫。一要认真清理废止不适应当前经济发展需要的政策性、规范性文件，制定出台促进经济发展的更加优惠的政策，对该调整的政策文件要及时调整，并向社会公布，增强政策的透明度和可操作性。二要切实提高服务质量和水平。各部门要进一步完善政务公开制度，特别是要加强对各项制度、规定执法情况的监督检查，认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题，切实提高工作效率。三要减轻企业负担。严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”，保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，努力为企业发展创造宽松条件，加大服务和扶持力度，主动加强与企业和投资者的联系，积极为企业和投资者提供各项服务，有针对性地帮助他们解决一些实际问题。
第4篇：改善报告范文
实习时间：20**年8月1日至20**年8月8日
实习地点：江西省庐山
实习内容：庐山的自然地理概况。
实习生：地理系2019级本科函授班***
[一]、概况：
庐山，位于中国江西省北部，东经115度52分——116度零8分，北纬29度26分——29度41分，面积302平方公里，外围保护地带面积500平方公里。北濒一泻千里的长江，南襟烟波浩渺的鄱阳湖，大江、大湖、大山浑然一体，险峻与秀丽刚柔相济，素以“雄、奇、险、秀”闻名于世。
庐山地处中国亚热带东部季风区域，面江临湖，山高谷深，具有鲜明的山地气候特征。年平均降水1917毫米，年平均雾日191天，年平均相对湿度78%，每年7月——9月平均温度16.9摄氏度，夏季极端最高温度32摄氏度。良好的气候和优美的自然环境，使庐山成为世界著名的避暑胜地。
[二]、分述：
庐山植物实习报告
实习时间：20**年8月1日至20**年8月8日
实习内容：调查庐山主要植被类型及组成、结构动态和分布规律。
实习路线：8月2日下午：庐山牯岭街——大月山简易公路——植物园——含鄱口。沿途认识植物。8月3日上午：庐山会址——回龙路1000米处。下午：黄龙寺、三宝树简易公路。土壤植物综合实习。8月8日：乘车下山，经秀峰观察常绿阔叶林。
一、植物概况：
庐山植物资源丰富。森林覆盖率达76.6%。高等植物近3000种，在钟灵清秀的庐山，更有集庐山植物景观之大成的璀璨的“山中明珠”——庐山植物园。
1、8月2日下午：庐山牯岭街——大月山简易公路——植物园，沿途认识植物。其中，庐山牯岭街10种植物的科名、属名：①、黄山松：松科、直条型。②、扁柏：柏科。③、马挂木：木兰科。④、化香树：胡桃科，落叶阔叶树。⑤、金钱松：松科。⑥、小叶柏了树：安息香科、落叶阔叶树。⑦、灯台树：回照科，落叶阔叶树。⑧、大花金鸡菊：菊科。⑨、胡桐树：胡桐科。⑩、红豆杉、柳杉和冷杉：三尖杉科。其次，庐山植物园10种植物科名、产地和用途：①、白花杜鹃：杜鹃花科，原产江西、江苏、浙江、福建、广东、广西、四川、云南。用途：观赏。②、杉木：杉科，原产河南、安徽、广东、广西。用途：材用。③、金缕梅：金缕梅科，原产广西、湖北、江西。用途：观赏。④、山茶：山茶科，原产云南。用途：观赏及药用。⑤、平枝荀子：蔷薇科，原产陕西、四川、云南。用途：观赏。⑥、南方铁杉：松科，原产安徽、浙江、福建、湖南。用途：材用及观赏。⑦、青杆：松科，原产河北、山西、陕西。用途：材用及观赏。⑧、厚皮香：茶科。⑨、日本木槭：原产日本，用于观赏。⑩、么锦杜鹃：杜鹃科，原产云南、贵州、江西。用途：观赏、花作为药用。
二、庐山群落类型：
庐山在自然植被上，由于它地处中亚热带，海拔1400多米，属于我国亚热带东部季风区域，离海700公里左右，在植被分布上，其水平地带是常绿阔叶林，随着海拔高度的增加，地表水热状况的垂直分异，深刻地制约着植被的垂直分布，导致植物群落类型多种多样。从大的方面来分，主要分为两部分：针叶林和阔叶林。
（一）、针叶林：
对于针叶林，我们所抽取的样方有两个点，一个是日照松林——黄山松群落。另一个是8月3日上午在回龙路1000米处的扁柏林——线状植被。
1、黄山松群落：分布在牯岭，属于落叶阔叶林的一个群落。黄山松，又名台湾松，它属于阴性树种，耐低温，能在贫瘠的土壤中生长。一般分布在海拔800或850米以上至山顶的地段，在海拔1250米以上成为最主要的植被类型。我们所看到的绝大多数都是人工再种的，它属于松科，裸子植物。黄山松与广东的马尾松有明显的不同之处。黄山松枝条平直生长，主茎与枝条成直角，而马尾松成锐角。马尾松的叶子两伸为一出，较长、细。而黄山松的叶子也是两伸为一出，但较短、粗。
第5篇：改善报告范文
一、基层贸易统计工作的主要任务
贸易业统计反映的是批发零售贸易业、餐饮业商品经营情况。按行业看主要包括批发和零售业、住宿和餐饮业。按统计对象规模分包括限额以上企业、限额以下企业和个体工商户。统计指标设置主要包括按批发零售贸易业、餐饮业基本情况、商品流转、财务状况、能源消费情况、信息化指标情况，社会消费品零售总额，亿元商品交易市场，连锁零售业、餐饮业经营情况以及消费品市场交易情况等。
目前从统计方法制度上看，对限额以上企业实行全面调查，调查期设置为年报、季报和月报。对限额以下企业实行抽样调查，调查企业单位个数按照限额以下企业总户数的30%抽取样本，执行报表同限上企业相同。对个体工商户实行等距抽样调查，对样本单位实行月报。统计指标设计多，统计频率高、统计对象情况复杂，统计难度大成为贸易统计的突出特点。
二、基层贸易统计工作存在的问题
1、贸易统计对象复杂，统计数据收集难度大。随着贸易业的速度发展，国有集体商业的比重越来越低，形成了国有、集体、个体私营和股份制等多种经济成份并存的局面，贸易统计呈现出对象多、小、散、配合程度差的特点。而且批发零售业、住宿餐饮业抽样调查的核心数据指标“销售额”和“营业收入”，是调查对象最敏感的指标，调查户在思想上存有戒备心理，担心填报数据成为纳税、处罚的依据，因此个体和私营企业配合程度较低，普遍存在瞒报现象。
2、贸易统计基础工作薄弱，统计源头数据质量差。随着利益主体的多元化，商贸个体私营企业日益壮大，已成为流通领域经济增长的新生力量。限额以下批发零售业、住宿餐饮业的抽样调查对象是小企业和个体经营户，他们大多没有专兼职统计人，没有规范健全的台帐，加上目前税收部门对多数小企业和个体户实行定税制度，因此，许多小企业和个体户不具有完整的财务资料，甚至没有相关记录，从而造成贸易统计的源头数据存在很多问题，数据质量令人担忧。对县市来说目前大多数商业企业性质发生改变，由原来实际经营的国有、集体商业企业变为出租场地的租赁式企业，这类企业实际上是各个柜组都是独立的个体，单独核算，单独纳税，企业只对他们收取管理费和租赁费，对他们的经营情况不能完全掌握，全凭有关人员询问、推算取得，而无法查知真实与否，纳入限额单位统计有些牵强附会。
3、现行的贸易统计制度本身问题。一是贸易批！发和零售性质难界定。批发与零售是按消费者的使用方向（用作生产经营消费或用作生活消费）划分的，也是确定其是否计算为社会消费品零售额的关键。而贸易统计是卖方统计，按消费者的使用方向区分批发和零售的作法是不可行的。二是限额标准过高，按限额标准划分的限额以上统计单位在总体中仅占少数，对总体缺乏代表性。从20__年__市社会消费品零售结构看，限额以上企业零售额只占全市零售额的11.1%，限额以下企业和个体户的商品流转量所占比重很大，影响市场趋势。三是名录库的维护滞后，造成样本代表性差。由于限下批零贸易企业、餐饮企业、个体经营户随时都有转换经营方向的可能，关、停、并、转等现象时有发生，造成抽中的样本单位经营范围不稳定，搜集的数据可比性差，数据质量难保证。四是经营规模较大的个体户处理没有明确方法。目前大部分私营贸易企业从减轻企业负担，降低经营成本出发，登记注册成个体工商户，不用安排会计、统计人员，不能纳入企业统计范围。甚至有些企业为逃避统计而将企业营业执照变更成个体工商户，这些在一定程度上影响贸易业统计的完整性。五是统计指标设置存在重复上报，增加了企业填报负担。如限额以上企业从业人员、劳动报酬等指标的设置与劳资报表设置重复，各个专业都向同一个报表单位布置调查任务，多有交叉和重复，企业颇有微词。
4、贸易统计时效性差，社会关注程度低。从最终统计结果上看，贸易业仅能提供社会消费品零售额一个指标，且样本代表性差、周期长，统计结果时效性差，加之贸易业统计自身制度不完善、统计基础薄弱、数据质量没有保证等方面的原因，导致领导和社会认可度低，其地位和作用也受到严重影响。
三、对策与建议
形成基层贸易统计工作困难的原因是多方面的，而且随着市场经济的不断变化，问题还将增加，针对存在的问题，结合统计工作的实际，提出几点建议与对策供参考。
1、建立和完善贸易企业和个体户的动态名录库，保证统计数据全面性和完整性。完善的企业和个体户名录库是搞好贸易统计的首要条件。一方面要依据第二次经济普查的资料建立基础的贸易统计单位名录库，并根据基本单位报表制度资料及时补充贸易企业和个体户名录库。另一方面要加强与税务、工商等部门信息沟通，建立统计、税务、工商联审信息交流制度，及时收集限额以上批零、住餐企业资料，确保限额以上批零、住餐企业及时全面纳入限上企业上报名录。
2、扎实推进在地统计、系统统计，减轻企业负担。实施乡镇、街道“在地统计”，真正建立起以街道办事处和乡镇一级为起报地的“在地统计”，这样做既能为当地政府经济社会发展服务，又能及时全面了解掌握经济基本元素，分层次反映市场经济发展现状，也确保统计数据更贴近实际，更准确及时，更能反映当地社会经济的发展水平，使统计工作更好地得到当地
党政领导的重视和支持。同时针对县市批零贸易业中商业系统所属企业占比重大的特点，应该利用商业系统统计调查资源来进行调查，减轻市乡统计人员工作量。
3、改革现行统计制度，降低限额标准，扩大贸易业报表覆盖面。按照现行统计制度要求，纳入限上的经营单位唯一条件是企业，只有企业才是报表制度所规定报表的填报单位，而对于销售规模较大且注册为个体的经营户，无论年销售额、从业人员数量有多大，都不能纳入定期报表。因此，为了全面反映一个地区的经济发展水平和总规模，有必要改革现行的贸易统计制度，把符合限上标准的个体经营户作为定期统计报表单位，既扩大了限额以上上报单位的覆盖面，又可以提高限额以下抽样调查样本单位的代表性，真正提高批零贸易业统计的数据质量。针对限额以下的抽样调查样本大多数是私营企业和个体户相对不固定，经营状况不稳定的情况，样本更换的频率应在两年内挑选部分代表性差的样本单位进行轮换，以保证调查样本的相对连续性和稳定性。同时在抽样框的设计方面，应考虑兼顾多级使用，满足地方的需要，提高基层统计部门的积极性。
4、全面推进贸易企业网上直报，提高源头数据质量。由于基层统计部门人员少、任务重，加之传统的统计工作方式，难以满足各个方面对统计信息的需求。县市要充分利用现代化信息网络技术，促进企业统计上报方式改革，全面推进企业联网直报，提高统计报表的时效性。同时要建立政府与企业之间信息互动平台，为各级政府部门制定产业政策，进行宏观调控提供依据。
第6篇：改善报告范文
关键词：铁路隧道；单线隧道；加宽段；岩爆
Abstract: According to the design requirement of the high mountain tunnel fan widened section, combined with the actual geological conditions of the section, construction organization and management of the. To provide reference for similar engineering construction.
Key words: railway tunnel; single-track tunnel widening section; rock burst;
中图分类号：TU74
1 工程概况
在建的向莆铁路高盖山隧道设计为双洞单线隧道，左线（DK462+758~DK480+352）全长17594米，右线（YDK462+742~YDK480+354）全长17617米，目前在国内特长隧道中位居第7位。为满足运营通风的需要，在出口端左线（DK479+723~DK480+229）、右线（YDK479+725~YDK480+231）段按120m 间距共各设计5个风机段。每个风机地段为突变段，长度26m 。每个风机段的最大跨度为12.18m,开挖高度9.91m。
图1风机段平面
图2风机加宽段Ⅱ级衬砌断面级设计参数
（单位：cm）
图3风机加宽段Ⅲ级衬砌断面（单位：cm）
设计参数
以上9个风机段所处地段，设计为Ⅱ级围岩，均有不同程度岩爆， YDK479+858段为Ⅲ级围岩。岩性主要为：紫红色流纹岩、石泡流纹岩夹流纹质晶屑熔结凝灰岩。岩石坚硬，岩体完整性较好。节理裂隙不发育，地下水不发育，无渗水。
2、总体方案
隧道施工采用新奥法原理修建，开挖采用作业平台配合风动凿岩机钻孔，光面爆破；喷锚支护；对于岩爆地段根据岩爆等级分别采取不同技术措施，有效释放围岩应力。出碴采用大功率自卸车无轨运输。通风采用高风压、大风量轴流式变频通风机，压入式通风技术。施工中采用TSP200地质超前预报结合超前钻孔探明地质情况，及时反馈指导施工，调整施工方案和支护措施。二衬采用整体模板台架配合钢模板衬砌施工。
3、岩爆段开挖施工关键技术
3.1开挖方案
开挖采用分部开挖法，利用现有开挖台架，形成正常断面，然后按照先拱后墙逐步扩挖至风机段轮廓线
图机段开挖分部图
3.2岩爆的预防措施
①改善围岩应力主要是降低围岩应力是围岩应力小于围岩强度，避免岩爆的发生。在施工中主要采取如下措施：在洞身开挖爆破时，采用“短进尺、多循环”，采用光面爆破技术，尽量减少对围岩的扰动，改善围岩应力状态。应力解除法：通过打设超前钻孔或在超前钻孔中进行松动爆破，在围岩内部造成一个破坏带，即形成一个低弹区，从而使动壁和掌子面应力降低，使高应力转移至围岩深部，施工时可在掌子面上打设5～6个超前钻孔，深15～20m左右，既可以起到超前钻探地质的作用，又可以起到释放掌子面应力的作用。超前钻孔的布置形式及参数与地质预测预报孔相同。
②改善围岩性质，在施工过程中，采取对工作面附近隧道岩壁喷水或钻孔注水来促进围岩软化，从而消除或减缓岩爆程度。
③ 对围岩进行加强支护和超前支护加固
其作用有两个：改善掌子面及1～2倍洞径洞段内围岩的应力状态，由于支护的作用不但改变了应力大小的分布，而且还使洞壁从单维应力状态变为三维应力状态。采用的加固办法有：锚杆和超前锚杆支护。
3.3岩爆地段处理措施
①使用光面爆破，保证洞室轮廓规则圆顺，避免应力集中；并严格控制装药量，以尽可能减少爆破对围岩的影响。
②开挖后，及时对围岩喷洒高压水，软化岩石，减弱岩爆强度；
③选用预先释放部分能量的办法，如松动爆破法、超前钻孔预爆法、超前小导坑掘进法、打应力释放孔等方法，将岩石原始应力释放。
④根据设计图纸调整支护参数，加强支护工作，在爆破后立即向拱部及侧壁进行喷射砼，以尽可能减少岩层暴露时间，减少岩爆发生和确保人身安全。
⑤岩爆段锚杆采用φ25注浆锚杆和φ22早强砂浆锚杆相结合，L=250cm，@=100*200(纵向)cm；钢筋网采用φ6，@=20*20cm；喷混凝土厚10 cm。锚杆注浆时报请监理工程师检查，合格后方可喷射混凝土。
⑥加强施工支护工作
支护的方法是在爆破后立即向拱部及侧壁喷射混凝土，再加设锚杆及钢筋网。必要时还要架设钢拱架和打设超前锚杆进行支护。衬砌工作要紧跟开挖工序进行，以尽可能减少岩层暴露的时间，减少岩爆的发生和确保人身安全，必要时可采取跳段衬砌。同时应准备好临时钢木排架等，在听到爆裂响声后，立即进行支护，以防发生事故。
⑧在岩爆地段施工对人员和设备进行必要的防护，以保证施工安全。
3.4爆破技术
由于钻孔作业台架下部需要通过装碴机械，中部留有较大面积无法进行直眼钻孔，所以掏槽形式采用“上下加宽双楔形掏槽”形式，在台架中部和下部分别形成一个加宽的楔形掏槽，此种掏槽形式较直眼掏槽，减少了钻眼数量，降低了炸药单耗，炸药平均单耗由1.4kg/m3降低到1.05kg/m3。炸药选用￠32mm2＃岩石硝铵炸药和乳化炸药，电雷管起爆，非电毫秒雷管引爆，周边眼用导爆索引爆。隧道全断面法开挖每循环进尺达到1.5m。为保证爆破效果，采取以下技术措施：
用毫秒微差爆破，按编号安装毫秒管，控制起爆顺序。
⑵合理选取钻爆参数和单位炸药消耗量,并通过实践不断修正。
⑶风机段周边炮眼进行光面爆破设计，防止超挖或欠挖，提高隧道轮廓线的平整度。周边眼采用多打眼少装药的原则，光面爆破不耦合间隔装药，使药量沿炮眼全长均匀分布，以控制爆破震动的危害、减少超挖数量。炮痕保留率超过90%。
⑷钻孔过程应严格按现场爆破员的技术交底进行钻凿，不得超钻或少钻，装药、联线、填塞严格按设计方案实施。钻眼前应定出开挖面中线；水平线和断面轮廓；标出炮眼位置，检查符合设计要求后方可钻眼；测量人员严格按设计要求布眼，为了方便布置周边眼和在钻孔过程中很好的控制可采用水平尺和自制光爆辅助尺；钻孔采用分区定人定岗定位的方法，在钻孔过程中不断提高钻孔技术；执行“三检”制度，钻孔前检查炮眼布置，装药前检查钻孔精度，爆破前检查装。
（5）根据地质情况，每次钻爆循环后，进行爆破效果的量测和观测，包括爆破震动速度、炮痕保存率、超欠挖、炮眼利用率、装药量、残眼深度及数量、抛碴距离、碴块大小等多方面的量测和数据对比分析，不断修改爆破设计，调整到一个合理的钻爆参数。
（6）装药质量直接影响爆破效果和超挖量，尤其是周边眼间隔装药质量更为重要，装药前，事先用竹片、导爆索和雷管按设计装药量和间隔距离绑扎成药串，各段装药要严格控制，不能超装。炮眼装药后，必须认真堵塞炮泥。
3.5运输组织
在抓好爆破的同时，把握关键工序，协调各工序，努力做到连续有序施工。在隧道施工中，出碴环节作为一个耗时的单一工序，如何迅速将开挖的石碴运到洞外，是制约隧道施工进度的决定因素之一。必须针对施工情况，配备高效的出碴设备。采用大型设备装碴，自卸车汽车运碴的无轨运输方式。根据现场统计，每循环爆破后虚方碴量约为100-150m3，VOLVO自卸车实际有效斗容量为10m3，每茬炮出渣约10-15车，PC200挖掘机配合ZLC50装载机装车每车平均为7min，汽车从工作面出发到返回时间为30-40min，出碴时上6台车，这样每循环出碴时间仅为120min，大大提高了出碴运输效率。
3.6通风技术
良好的通风条件对施工影响较大，通过理论计算和方案比选，结合目前国内隧道通风方面的技术和经验，综合考虑正洞施工需要，在洞口各安装SDF-13.5型大功率的通风设备一台，配置Φ150风管形成压入式通风，保证了通风效果。
3.7二衬施工
二衬施工采用6m台架配合钢模板整体衬砌施工，台架门架采用I30工字钢,拱顶采用I20工字钢，弧形工字钢采用I18工字钢如图：
模板统一采用弧形模板150cm*100cm，0.586cm*100cm，0.365cm*100cm板厚度5mm,背肋四边采用L50mm的等边角钢,中间采用5mm厚扁钢，，模板采用卡子连接，，板缝错台不得大于1mm.利于整体美观效果。混凝土灌注时分段分层浇筑，一次浇筑高度不的大于1m,l两边对称浇筑.两边高度差不得大于60cm,振捣均匀。
4结束语
针对隧道的地质特征，在施工中可能出现岩爆的地段应采取积极主动的预防措施和强有力的施工支护，确保岩爆地段的施工安全，将岩爆发生的可能性及岩爆的危害降到最低。在高应力地段施工中在施工前，针对已有勘测资料，优化施工开挖和支护顺序，为施工中岩爆的防治提供初步的理论依据。
确保工程工期的顺利完成。
[参考资料]
第7篇：改善报告范文
---XXX
根据上级文件精神，我校开展了“改善精神状态纪律作风大整治”集中教育大会，通过学习会议精神，结合工作实际，现将个人对照检查情况报告如下：
一、查摆出的突出问题
（一）责任意识不浓，大局意识不强。想问题、办事情，站在个人的部门利益的角度。
（二）学习意识淡化，进取心不强。以自己的经验丰富为由，满于现状不求进取;对学校提供政治学习和业务学习机会不珍惜，敷衍走过场。
（三）工作主动性差，创新意识不强。工作只定位于学校、教研组的简单分工;解决新形势下的新问题的办法不多，安于现状；创新意识不浓，不能创造性地开展工作。
（四）思想消极，工作效率不高。工作态度不端正，得过且过，敷衍应付。
（五）组织纪律有所松懈。在时时对照检查、处处自我提醒、筑牢思想防线上做得不够，在单位认为做好本职工作就够了，对其他事情不闻不管。
二、整改措施
1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表的信念。
切实加强教育理论学习，约束自己，认真整改，继续培养正确的世界观、人生观和价值观。彻底改变教师“不作为，乱作为，慢作为”的现象。
2、转变作风，积极工作。
坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，严格要求，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，正确对待个人得失，不计名利，全心全意为教育、为人民服务。
3、加强业务知识学习，努力提高综合素质。
第8篇：改善报告范文
改革和完善医疗保障制度，提高老年生命质量目前，我国正在建立的城镇职工基本医疗保险制度标志着一个由国家、单位和个人共同承担责任的初级医疗保险模式正在形成。这种建立在“低水平、广覆盖”原则下的医疗保险制度是我国现阶段社会经济发展水平的产物。其中，对于退休职工个人账户的计入金额、个人负担医疗费的比例以及个人基本医疗保险费交纳金额等方面给予了一些特殊的照顾。但是。它的基本保险属性决定了在满足老年人群这一健康弱势群体的医疗保健需求方面所能发挥作用的局限性。众所周知，老年群体比其他年龄群体在医疗保健方面有更多的需求，同时老年人群的经济状况与其他年龄群体相比又处于劣势，对于过高的医疗保健费用，个人的经济承受能力极其有限。按照与其他人群一致的做法“一刀切”，势必导致部分老年人有病不能医，不敢医。我国的社会性质决定了医疗保障必然以公益性和福利性为最主要属性，保障老年人基本医疗需求仍然是国家的责任，是医疗保健服务公平性的重要体现。因此，一方面要逐步建立和完善基本医疗保险制度，并随经济发展相应调整基本医疗保险费率，提高基本医疗保险的保障水平。同时还应积极发展各种类型的老年补充医疗保险，如对老年人常见的慢性病、大病、重病要制定一些特殊办法，给以适当的医疗费用保障。要逐步将社区老年卫生服务纳入职工基本医疗保险支付范畴，保证老年人得到就近、及时、便捷、价廉质优的医疗保健服务。还应建立城乡医疗救助制度，对特困老年人给予医疗救助，保障其基本医疗需求。由此建立起一个围绕老年人基本医疗需求的，由基本医疗保险、医疗救助和针对慢性病、大病的补充医疗保险等所组成的多层次的老年医疗保障体系。根据老年人在医疗保健需求上的特殊性，当社会经济发展到一定阶段，并且备条件时，应当适时把老年护理和临终关怀等内容纳入医疗保险范畴，总之，21世纪老年医疗保险制度的发展，覆盖内容与保障水平要与我国国民经济与社会发展的总体目标和实际发展水平相适应，要与人民生活水平的提高程度一致起来。
与医疗保险制度改革相配合，我国目前正在进行城镇医药卫生体制改革，这是新形势下改进医疗服务质量，充分利用和合理配置有限的医疗服务资源，提高效率，保护和增进人民健康的要求。20世纪七、八十年代，我国人口的疾病谱和死因谱由急性传染病和感染性疾病为主转向以慢性非传染性疾病为主，心脑血管病、恶性肿瘤、糖尿病等成为影响人民健康，导致残障、威胁生命的主要疾病，而且患病率有逐年增长的趋势。这些疾病对老年人的健康和生命的威胁尤其显著，是导致老年人口高患病率、高伤残率和高医疗利用率特点的重要因素。人口老龄化、疾病模式和死因谱的转变使得原有以面向急性传染性疾病防治为主的医疗卫生服务体制已难以适应人群医疗保健的新要求，转换医疗服务模式，制定新卫生形势下的预防保健战略是当务之急。版权所有
发展社区卫生服务是适应人口老龄化与疾病模式转变的一项重要措施。社区卫生服务实际上是把原有的医院功能从治疗扩大到预防保障和康复，把服务对象从仅针对病人扩大到社区所有人群。这是针对疾病模式转换在医疗服务模式上的相应转变。社区卫生服务主要从事预防、保健、健康教育和常见病、多发病、慢性病的治疗和康复，具有有效、经济、方便、综合、连续的特点，适合老年人的特点和要求。今后主要应从健全机构网络，加强人员队伍建设，素质培养，探索适宜的发展模式人手。要把老年医疗保健纳入社区卫生发展规划，逐步建立起社区老年医疗保健服务体系。要加强老年医疗保健服务设施建设，按照区域卫生规定原则，充实老年医疗服务、康复、护理和临终关怀等设施，大力发展家庭病床等上门服务，为老年人提供预防、医疗、康复、护理照料等便捷的一体化服务。社区还应逐步建立起老年人口健康档案，进行日常健康监测、健康教育与健康管理。
我们要重视老年群体的医疗保健问题，提高老年期的生命质量。但说到底、从整个人口来看，老年阶段的“顶部”健康主要的还应从“底部”抓起，需要全程的健康保障。我们谈21世纪老年人口的生命质量，就需要关注目前的中青年人乃至儿童的健康。许多慢性病尽管“显形”于老年阶段，实际上起源于中青年时期，是不良的生活习惯和行为方式随岁月不断累加的结果。与药物治疗相比，普及健康教育、强化健康管理，加强人群的自我保健意识和能力以及早期检查、早期诊断更为重要。发达国家已有的成功经验表明，重视对须防的投入和良好的预防措施确实能取得事半功倍的效果。我国的预防保健战略应该紧密结合时代特点，将改进生活方式、促进心理健康、治理环境污染等作为重要内容，加大对预防的投入，始终贯彻预防为主的方针。
展望21世纪，提高老年人生命质量，还需要我们开阔视野，关注和运用高新科学技术领域的发展成果，为人类长寿和健康造福。
第9篇：改善报告范文
1纳家山国有林场基本情况
1.1机构人员及管理情况
通过到市档案馆查实资料，依据西宁市郊区人民政府文件郊政（1982）069号《关于筹建纳家山林场的报告》和西宁市编制委员会文件市编发（1982）第011号《关于纳家山林场人员编制的批复》，林场正式成立于1982年，定位科级事业单位，编制20人。1997年按照西宁市机构编制委员会宁机编发（1997）66号文件《关于严格控制事业单位机构和人员增长的通知》，我场编制调整为16人。截止2014年6月底，实际在岗人数16人，退休职工10人。林场设立场长1名，副场长1名，下设办公室、财务室、资源管护组、大南山工程造林组、园林绿化组、苗圃组。其中在职职工专业技术人员8名（高级4名，中级2名，初级2名），工勤人员8名（高级3名，中级3名，初级2名）。按照《事业单位人事管理条例》，全部职工签订了《青海省事业单位聘用合同书》，实行定岗定员，明确各类人员的职责，每年建立目标责任制，实行责任制考核，年底根据目标任务完成情况进行职工考核和兑现奖惩。
1.2经营面积
1982年纳家山林场成立时经营面积为226.7hm2，四至范围：东至猫儿刺湾，西至郭家坡，南至杨家岭，北至小圆山根。1989年，省环保局绿化区成立，将林场西侧铁沙帽西沟以西面积为120.1hm2宜林地划为省环保局管辖，林场经营面积变更为106.5hm2。2002年，市政府颁发宁林证字（2002）第6506号《林权证》，经营管理面积为106.5hm2。2013年7月，按照《国家林业局准予行政许可决定书》林资许准（2013）266号《关于青海省西宁南绕城高速公路项目使用林地审核同意书》，已占用林地3.2hm2。目前实际经营管理面积为103.3hm2，东与青海正源有限公司绿化区相连，以猫儿刺沟底为界；南与城东区团结村和联合村绿化区相连；西与省环保厅绿化区相邻；北与城东区团结村、联合村安置小区和西宁南绕城高速公路相连。
1.3财务状况
在职职工与退休职工工资均由市级财政全额拨款，林场26名职工全部参加了医疗保险，未参加任何形式的养老保险；在职职工16人参加了工伤保险和生育保险；医疗保险单位缴费比例为8%，个人缴费比例为2%；工伤保险单位缴费比例为0.5%，个人不缴费；生育保险单位缴费比例为0.5%，个人不缴费。
林场财务设会计1名，出纳1名，为规范财务核算，加强资金管理，目前成立了西宁市林业局财务核算中心，进行财务统一管理，实行报账制。
1.4经营管理情况
林场职工承担着本场范围内补植造林、中幼林抚育、护林防火、病虫害防治、科研科技等工作外，近几年还承担着大南山工程造林、“四边”绿化、城区重点绿化工程等任务。
全场林业经营管理面积103.3hm2，其中林业用地96.7hm2，其他用地6.7hm2（武警青海总队靶场），有林地面积83.1hm2，苗圃面积13hm2，森林覆盖率达75%以上。林区共分6个小班，现设有检查站2座，护林防火t望塔1座，护林房1座，抽水机房1座，蓄水池4座，永久性护林宣传牌8个。
为探索森林经营模式，提高森林经营水平，加快现代林业建设，充分发挥国有林场的骨干示范作用，结合本场实际，认真制定了《西宁市纳家山林场森林经营方案》（2014-2020年）和纳家山林场“十二五”发展规划总体思路。并按每年经营目标和年度任务予以实施，巩固绿化成果，加强林分改造，逐年提高苗木生长量，达到体质增效的目的，使其及早郁闭成林。
近3年来，随着大南山生态绿色屏障工程的实施，林场在认真管护好林场现有林地的基础上，积极参与大南山生态绿色屏障工程，发挥国有林场示范带动作用，近3年共完成大南山工程新造林面积367.9hm2，栽植各类苗木60余万株，其中晋松坪绿化区72.1hm2（2012年旱作），小有山绿化区139.9hm2，晋松坪绿化区58.4hm2，吧浪绿化区57.3hm2，北山民建矿业绿化区40.5hm2。3年完成绿化区养护管理面积为574hm2，包括南酉山文峰碑以东、火东绿化区、火西绿化区。
从2012年起先后承担城区园林绿化工程有：滴翠园绿化工程、鲁青公园改造绿化工程、湟水河河岸绿化工程、西宁特警支队庭院绿化、京韵青风门前绿化及西平高速韵家口立交、峡口立交、自行车雕塑处、曹家堡立交、机场收费站处和机场高速沿线（西宁段）绿化景观整治工程。共栽植各类大规格苗木12.4万余株。
近3年开展林业产业工作主要是苗木产业，3年完成育苗共20hm2，其中西堡苗圃租地育苗7hm2，老场部苗圃2.3hm2，猫儿刺沟通过沟壑治理，填土整理土地育苗10.7hm2，三处苗圃共定植大苗55万余株。
2目前存在的问题
纳家山林场在改革和发展方面取得了一些成绩，但还存在一些困难和问题，在一定程度上制约了国有林场改革和发展的进程。
2.1基础设施滞后，生活条件艰苦
林场只有办公区通水、通电，而林区2处检查站、2处管护站未通电和饮用水，只能吃水靠拉运、用电靠太阳能。林场只有林区主干道路5公里为水泥路面，而其它支路和断头路约4km均为土路，需道路硬化。
2.2工作任务重，人员紧缺
近年来林场承担的绿化工程较多，且较为分散，本场人员编制少，年轻力量也少，制约着我场陕速发展。
2.3中幼林抚育经费投入不足
一是上水泵站机器老化，每年维修费用高；还需增加林区灌溉管网和及时维修灌溉设施。二是每年要加强中幼林抚育工作，达到精细化管养标准，修枝、施肥、松土除草、灌溉、病虫害防治等需雇佣大量的季节工（农民工），林场无力支付大量的人工费用。
3林场改革发展的主要思路
3.1解放思想，更新观念，促进林场发展
要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素质和文化水平，增强林场发展的紧迫感和责任感。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性。
3.2发挥国有林场示范带动作用
按照大南山精细化管养标准，巩固好现有绿化成果的基础上，在低效林改造和前坡面体质增效上下功夫，积极配合上级主管部门加快环城森林公园建设项目申报工作。
3.3加大对贫困国有林场的投入
投入不足是制约国有林场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。
3.4创新经营管理体制，全力推动国有林场经济社会科学发展
近年来随着天保工程、大南山生态绿色屏障建设工程、“四边”绿化、机场高速沿线绿化景观工程、城区重点绿化工程、贫困国有林场扶贫资金项目的相继实施，我们紧紧抓住这一历史机遇，在转变观念，创新机制，促进发展上求突破，努力推动国有林场事业科学发展。
3.5实行科技兴场，加强人才队伍建设
有计划地采用先进林业科学技术和现代林业管理手段，保护培育森林、开发利用资源、建设管理林场。重点抓好现有林场科技成果和实用技术推广应用，科学编制林场发展规划和经营方案，加强经营管理，集约经营森林，逐步使国有林场生产建设和经营管理走上科学化、规范化轨道。此外，加强国有林场人才队伍建设，通过开展以岗位培训为主的职业技能培训和管理干部培训，积极引导林场干部职工解放思想、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干，促进国有林场持续、快速、健康发展。
3.6加强中幼林抚育工作，从生态林向风景林转变
采取割灌、修枝等抚育措施，加强中幼林抚育工作，改善森林结构，提高森林质量和生态功能，提高林地生产力水平，保证林木正常生长，缩短绿化建设周期，为国营林场将来开展生态旅游打好基础，将每年划出20hm2林地，按照风景林标准进行改造，分5年改造完成，从而使林区森林从生态林向风景林转变。
