安排意见精选(九篇)

第1篇：安排意见范文

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”的重要思想，以全面建设“小康”为目标。真抓实干，求真务实，紧紧围绕《安全生产法》的贯彻实施，切实提高对安全生产工作重要性的认识，切实加强对安全生产工作的领导。以责任制度为保障，以整治隐患为重点，以强化防范为措施，全面落实安全生产目标，为确保全县粮食系统的发展营造良好的安全生产氛围。

二、安全生产目标

（一）确保2010年全县粮食系统不因公死亡一人，不重伤一人。

（二）确保全县粮食系统不发生一件国家或省、市认定的重、特大事故。

（三）确保全县粮食系统储粮安全，无霉烂、无其它事故。

三、主要工作和措施

（一）提高认识，加强领导，落实责任，强化目标管理。

1、进一步提高对安全生重要性的认识。要高度重视，杜绝安全工作不真抓、不会抓、不敢抓、不愿抓。牢固树立“安全责任重于泰山”，抓安全就是抓经济发展，就是践行“三个代表”，就是保一方平安的意识。“发展是第一要务，稳定是第一责任”，要把安全工作纳入重要议事日程，精心部署。安全工作要有始有终，要天天讲，年年讲，月月讲，时时处处讲。按照“五同时”，切实提高认识，

2、进一步落实安全生产领导责任制。公司“一把手”是安全第一责任人，对本企业安全生产工作负全面责任，副职是具体负责人。要按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则认真履行领导、监督、管理职能。公司要抓机制创新，积极探索，建立健全防火、防洪、防事故等各个领域安全管理体系，要严格执行《安全生产法》规定，确保安全生产管理系统正常运转，做到“机构、职能、人员、经费”四落实。

3、进一步强化安全生产目标管理。2010年要继续推行和完善目标管理、考核及其配套措施。认真贯彻落实《县粮食局安全生产管理考核办法》，安全生产目标要层层分解，逐步落实，要真正落实到经营部和环节，落实到人头，形成纵到底横到边的安全生产目标控制网络。

（二）进一步落实预防为主的安全生产方针，加大事故隐患治理力度。

公司要针对本单位的生产、经营、设施和人员情况，进行全面分析排查、找出事故隐患，隐患一经发现，必须从速整治。加大资金投入，改善安全生产条件。抓好预案制定工作，预案制定要有深度，要切实可行、具有可操作性，发生了意外事故，要能够及时排除隐患，解决问题。安全整治工作必须做到责任、措施、资金、时间四落实，以防范于未然。

（三）抓住重点，落实措施，确保职工人身安全和储粮安全。

在抓好全面安全管理工作的同时，要抓好以下几个重点：一是以职工人身安全为重点。公司要制定切实可行的保证措施，将具体责任落实到人头，落实到生产、运输、消防等各个环节，特别是要加强粮食收购，调运粮食出入库、施药等安全生产重点时期的人员安全管理，立足早抓、常抓、抓实。二是以储粮安全为重点，公司“一把手”是储粮安全第一责任人，保管员是储粮安全具体责任人，要落实储粮安全责任制度，加强储粮防火防汛工作，尤其是要加强危房仓储粮的安全检查监督管理，确保储粮安全。三是切实加强地震灾后恢复重建、应急维修、拉动内需项目的安全管理。按照“三同时”、“四不放过”原则，在新建、改建、应急维修建设项目上，坚持建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投放生产和使用，所有建设项目要签定安全生产责任书，督促施工企业落实专门的安全生产监管人员，督促施工企业严格落实建筑施工安全管理规定，督促施工企业严格登高、进入受限制空间作业的安全管理制度，落实安全防护措施，规范从业人员操作行为，坚决遏制各类事故发生。四是以车辆管理为重点。公司车辆必须选配思想稳定、责任心强、安全技术素质高的驾驶员，并经常监督教育他们严格执行交通法规，严禁非专业驾驶员驾车，严防车辆交通事故。五是以节假日和汛期为重点。要落实好“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节假日的安全值班和安全防范措施，做到单位放假，安全工作不放松。要针对夏秋汛期搞好预期演练，做到一旦遇汛，能拉得出，防得主。六是以化学药剂管理为重点，公司要严格按照县局规定统一采购、统一保管，严格履行出入库和交接制度，严防泄漏被盗和中毒事件发生。

（四）依法行政，依法管理，完善安全生产规章制度。

公司要认真贯彻执行《安全生产法》和国务院制定的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、省政府制定的《四川省劳动安全条例》、省粮食局制定的《四川省粮食系统特大安全事故应急处理预案》、《四川省粮食部门化学药剂管理办法》（试行）和县粮食局印发的《青川县粮食系统重、特大事故应急处理预案》等文件和行政法规，要结合本公司的实际情况，完善以岗位责任制为核心的安全生产管理规章制度，把安全生产工作纳入法制化管理的轨道，严格依法管理。

（五）落实责任，规范国有资产管理。

安全管理工作是国有资产管理工作中的重要组成部分。因此，公司必须高度重视国有资产安全管理工作，把资产管理工作放在各面工作的首位，仍然坚持“谁主管，谁负责”的原则，尤其要做好国有资产防汛、防火、防盗、防事故等方面的工作，确保国有资产不损失、不流失、无事故。超级秘书网

（六）广泛开展安全生产宣传教育和培训工作。

公司要深入开展安全生产宣传教育，普及安全生产知识，提高安全生产意识作为一项经常性工作，常抓不懈。要以安全生产法规和安全知识教育为重点，结合典型事故分析，突出抓好企业经营管理者和各类从业人员的安全教育与培训。同时继续学习贯彻好《安全生产法》，开展好全国“百日安全”、“安全月”、“11.9”消防宣传等活动，提高全员安全意识。

四、严格伤亡事故报告制度，依法查处各类重特大事故，实话安全事故责任追究制

第2篇：安排意见范文

一、指导思想

这次纪念活动要本着庄重、简朴、分散、实效的原则，通过各种有效形式，回顾党的光辉历程，弘扬党的丰功伟绩，使广大群众了解党、热爱党、拥护党，增强党在全社会的影响力，激励广大基层党组织和党员解放思想，与时俱进，在建设沿海经济社会发展强县、构建和谐**的伟大实践中，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、活动内容

这次纪念建党**周年系列活动主要安排六项内容：

一是开展集中宣传报道活动。在县电视台开辟“七一”活动专栏，集中策划一批专访、综述类节目，宣传全县各条战线的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，集中展示新时期共产党人的时代风采。活动时间为6月15日至7月15日。同时，选择一批先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹上报，在《沧州日报》和《市委基层组织建设情况通报》上刊发。

二是开展寄发“政治贺卡”活动。在“七一”前夕，由县委组织部制作并向全县广大共产党员每人寄发一封“政治贺卡”，送去党组织的温暖与关怀。

三是组织农村“党员小康之家”评选、命名活动。按照《农村“党员小康之家”创建意见》规定的创建标准，以乡镇为单位集中评选一批“党员小康之家”。

四是组织开展“党员服务月”活动。各级党组织要结合本地、本部门实际，组织广大党员集中走访结对帮扶的贫困家庭、贫困学生，通过帮政策、帮资金、帮就医、帮就学等多种形式，帮助他们解决生产、生活上的实际困难。时间为6月20日至7月20日。

五是开展新党员宣誓和老党员重温入党誓词活动。以党委为单位，在“七一”前集中上一次党课，有针对性地解决党员的思想问题，并组织新党员集体宣誓；以部门、系统为单位，组织老党员重温入党誓词，净化思想灵魂，增强党性意识。

六是组织开展有奖征文活动。结合改革开放三十周年，在全县基层党组织和党员干部中开展“基层党建三十年”有奖征文活动，评选出优秀稿件，在《**组织工作》上予发刊发，并给予一定物质奖励。

同时，各级党组织还可根据各自实际，举办一些有纪念意义的活动，如开展党的基本知识竞赛、组织党员挂牌上岗、组织党员座谈会、举办先进事迹报告会、接受革命传统教育、举行演讲比赛和歌咏比赛等。通过活动，增强党员的党性观念，强化宗旨意识，激发立足本职工作发挥先锋模范作用的积极性和主动性。

三、几点要求

1、要高度重视，强化组织领导。各级党组织要把纪念建党**周年活动当作一项重要工作纳入议事日程，精心谋划、及早安排、认真组织、讲求实效。要以县里总体安排为主导，搞好本乡镇、本部门的活动安排，加大力度，总结宣传典型，充分利用各种舆论阵地，营造纪念活动的良好氛围。

2、要加强协调，确保活动质量。各级党组织在开展纪念活动中，要注意加强组织协调，保持上下联系，遇到问题要及时报告，活动的情况要及时总结。纪念活动要讲究质量，力戒形式主义。不求多，要求精；不求大，要求活；不求量，要求实。

第3篇：安排意见范文

防汛工作是事关经济社会发展和人民生命安全的大事，也是一项长期而艰巨的任务。今年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，做好全镇防汛工作，对于推进我镇经济转型跨越发展、维护新城和谐稳定，具有十分重要的意义。为切实做好今年防汛工作，确保广大人民群众的生命和财产安全，根据县防汛指挥部有关要求，结合新城实际，现提出如下意见：

2013年防汛工作指导思想是：以防为主，以人为本，撤抢并举，确保安全。总的目标是：坚持稳字当头，早谋划，早部署，早动员，最大限度减轻洪涝灾害损失，全力保障人民群众生命和财产安全，着力营造和谐稳定的社会氛围。

一、认清形势，增强防大汛的危机意识

近年来，由于全球气候的变化，加之人类对自然的过度开发，导致各类自然灾害多发、频发，严重威胁到人类的生存环境，致使防汛形势异常严峻。我们必须树立高度的危机意识、高度的责任意识，克服麻痹思想，从思想上重视、组织上加强、物资上保障、措施上强化。各村、镇直各单位要牢固树立防汛责任重于泰山的意识，立足于防大汛、抢大险，及早部署，周密安排，把防汛工作作为各项工作的重中之重，抓紧、抓实、抓好。

二、加强组织领导，狠抓责任落实

按照“属地管理”的原则和防汛职责，各村委会主任是所在村防汛工作的第一责任人，要认真落实防汛工作责任制，加强对相关村边山峪口的监管。对因领导不力，工作疏忽或处置不当而造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的责任。

三、认真做好汛前排查

汛期将临，各村要重点对各自所辖范围内的学校、厂矿、村民住宅、公共设施、危房危窑、险工险段、滑坡地段、行洪河道、排洪渠道等进行有组织、有计划、有重点、有措施的地毯式排查。对排查出的防汛隐患，要采取应急措施，能加固的进行加固，该搬迁的坚决搬迁。防汛排查工作要反复进行，做到汛期不过，排查不停，防患于未然。

四、完善预案，切实做到“防、撤、抢”防洪保安体系建设

各村要紧紧围绕“防有法、撤有序、抢有力”这一总体要求，认真做好防洪预案的制定和完善。“防”要认识到位，领导到位，预案到位，措施到位，重点是防汛检查要细致，隐患排查要彻底，河道清障要及时，把问题解决在大汛之前。“撤”要预警到位、标志到位、组织到位，重点是雨情预报及时准确，撤避路线布置安全可靠，避险场地划定明确具体，撤离组织快捷有序，把措施落实到每个环节。“抢”要决策到位、物资到位、技术到位，重点是抢险决策科学决断，抢险队伍训练有方，抢险机具调度迅捷，抢险物资准备充足。要按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求，落实好各项防汛准备。

五、措施要求

1、汛期时间从6月1日到9月30日。汛期内，各村要坚持24小时专人值班，做好值班记录，认真履行职责。

2、对辖区内发生的重大灾情，要迅速如实向上级报告，不得迟报、瞒报、错报，并及时做好续保工作。

第4篇：安排意见范文

一、*年以来开展的主要工作

（一）明确目标任务，建立工作机制

四部委局成立了全国尾矿库专项整治行动工作协调小组。各地区按照《通知》要求，积极部署尾矿库专项整治行动工作。全国共有29个省（区、市）和新疆生产建设兵团制定并下发了尾矿库专项整治行动工作方案。成立了由副省长（副主席、副市长）、副秘书长或省长助理担任组长的尾矿库专项整治领导小组。各相关市（地）、县（区）也结合本地实际，相继成立了以政府分管领导同志任组长、各有关部门参加的领导小组，制定了专项整治行动工作方案，明确了责任和分工。

（二）结合专项整治，开展隐患排查治理工作

在*年下半年开展的隐患排查治理专项行动中，全国尾矿库企业自查安全隐患18468项，已自改隐患16899项，整改率91.5%。其中，重大隐患566项，整改率81.6%；落实重大隐患治理资金19483.1万元，制定应急预案144项，采取监控措施140项，建立了档案，重点检查和跟踪督查。山西省于*年7月组织了5个组，到8个市（地），重点检查了库容在100万立方米以上的尾矿库和危库、险库和病库，责成150座尾矿库停产整顿或限期整改，71座在建尾矿库停止建设、重新选址、重新设计。福建省把检查中发现的1座危库、4座险库列为重大事故隐患，专门下发了重大事故隐患整改指令，要求立即停止运行，并严格按照设计要求进行整改。

各级环保部门严格按照原环保总局的部署，积极排查尾矿库环境安全隐患。一是对建在饮用水源地保护区等禁建区、河道及公路两侧的尾矿库，对超量储存、超期服役或闭矿后仍存在垮坝险情的尾矿库，全面排查环境安全隐患；二是对尾矿库环境影响评价审批和“三同时”、环保竣工验收制度执行情况进行了检查；三是对尾矿库污染防治措施落实情况进行了排查；四是对企业尾矿库排污申报登记及编制突发环境事件应急预案情况进行了检查。对查出的问题要求限期整改，经整改仍达不到要求的，依法予以关闭停用。陕西省关闭了存在环保安全隐患的6座尾矿库，对存在环境污染问题的16座尾矿库，有2座因整改无望已依法关闭，其余完成了整改任务。广东省否定了5座不符合环保要求的尾矿库建设项目，督促21个企业补办了环评审批手续，对21座存在环境污染问题的尾矿库开展了整治工作。内蒙古自治区对存在环境问题的123个尾矿库下达了建议关闭或限期整改通知。

各地结合矿产资源开发秩序整顿、安全生产许可和环保督查，依法关闭和取缔了一批不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库，据不完全统计，尾矿库专项整治行动工作开展以来，全国共关闭了408座。河北省在专项整治行动工作中，对证照不全、没有设计图纸资料、现场存在重大隐患及经过整改仍不具备安全生产条件的169座尾矿库实施了关闭。

（三）加强督导，推进专项整治工作

《通知》下发后，协调小组对北京市、河北省落实专项整治行动工作情况进行了专题督导调研；7月下旬和8月上旬，协调小组办公室组织了2个督查组，分别对山西、湖北、广西和云南等省（区）进行了专项督导。11月中下旬，协调小组组织5个督查组，分别对山西、内蒙古、安徽、福建、江西、河南、湖南、云南、陕西、甘肃等10个省（区）的13个市（州）、22个县（旗、区）、47个尾矿库企业进行了专项督查，查出各类安全隐患70余项。督查结束时，各督查组均向被检查地方政府通报了督查情况，提出了整改要求及建议，下发了整改函。湖北省11月中旬组织3个督查组，对9个市的专项整治行动工作落实情况进行了督查，共检查了21个尾矿库企业，对4座尾矿库下达了隐患整改通知书。

（四）落实治理资金，开展尾矿库隐患治理

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于“治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库”等公共服务重点工程的规划要求，国家安全监管总局与国家发展改革委及时协商，组织开展尾矿库隐患治理工程项目的申报工作，召开了工作会议，确定了项目申报程序，要求各地于*年一季度完成项目申报工作。

各地通过多渠道落实治理资金，加大对尾矿库隐患的治理力度。安徽省政府每年从省财政拿出1500万元专门用于隐患整改，其中部分资金用于尾矿库隐患治理。四川省安全监管局针对大洪沟尾矿库存在的安全隐患，协调有关部门共落实专项整治资金1700万元已全部到位。陕西省西北有色地质二里河铅锌矿投入80多万元，进行尾矿库坝体稳定性分析，完善了排渗、观测、放矿等设施。

（五）完善基础工作

开展全国尾矿库基本情况普查工作。国家安全监管总局组织有关单位编制了《尾矿库普查与管理》软件，并对各省（区、市）相关人员进行了软件使用培训，全面开展摸底调查工作。初步统计，截至*年底，全国共有尾矿库8540座，其中二等库44座，三等库182座，四等库928座，五等库6484座（等别划分见附表注），情况不明的902座；已取得安全生产许可证4318座，占总数的50.6%（详见附表）。

开展事故基本情况的统计工作。据统计，自*年以来，全国共发生43起尾矿库事故，其中：*年3起，*年2起，*年3起，*年9起，*年12起，*年14起。事故共造成69人死亡、2人失踪，事故发生起数呈逐年上升趋势。事故类型以尾矿库溃坝、库水漫顶、排洪设施破损、机械伤害为主。

开展事故跟踪督导工作。一是对群众反映的山东魏桥创业集团有限公司所属赤泥库赤泥排放量大、环境污染严重等问题，进行了核查；二是对河北省承德市京丰矿业有限公司尾矿库*年“10.16”尾矿浆泄漏事故、辽宁省本溪市永安铁选矿厂尾矿库*年“10.24”回水管破裂事故进行跟踪；三是辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司尾矿库*年“11.25”溃坝事故发生后，国家安全监管总局和原环保总局迅速派出人员到达事故现场进行现场督导和调查处理情况跟踪，下发了通报。

二、专项整治行动工作任务仍很艰巨

尾矿库专项整治行动工作开展以来，各部门、各地区领导高度重视，积极推进专项整治行动工作，取得了初步成效，但工作进展不平衡，尾矿库企业的主体责任尚未完全落实到位，尾矿库安全、环保事故尚未得到有效遏制。*年以来，全国尾矿库事故发生起数呈逐年上升趋势，重特大安全生产事故和环境突发事件时有发生。特别是*年12月27日，贵州紫金矿业股份有限公司贞丰县水银洞金矿尾矿库子坝塌溃，造成突发性水污染；*年11月25日，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库发生溃坝，造成重大伤亡等事故，给人民生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。这充分说明尾矿库专项整治行动工作的长期性、艰巨性和复杂性，尾矿库的安全、环保形势依然严峻。

（一）选矿业发展过快，尾矿库安全生产隐患增多

近年来我国经济持续快速增长，原材料市场需求持续旺盛，带动矿产品价格持续上涨，采选业迅速发展，大量的小选矿厂相继建成投产使用。这些小选矿厂的尾矿库数量多、库容小，安全、环保投入不足，选矿方式落后，建库标准不高，浪费土地资源，超设计能力运行，事故隐患和安全、环保风险增加，导致尾矿库事故呈上升趋势，重特大事故时有发生。

（二）生产力水平低下，安全、环保基础薄弱

我国尾矿库数量众多，四、五等小型库所占比例在90%以上，平均每座库容约20万m3，服务年限均在5年以下。这些小型尾矿库不仅占据大量土地资源，造成环境污染，而且大多未经正规设计或未按设计组织施工、生产，安全防范措施和环境保护措施不到位，管理水平较低，人员培训不够，从业人员素质不高，事故防范能力低，隐患得不到及时有效治理，安全、环保工作基础薄弱。

（三）专项整治行动工作尚未落实到位

*年，部分省（区）专项整治行动工作方案制定较晚，未能及时按照方案部署开展工作。一些地区对尾矿库专项整治的重要性和紧迫性认识不到位，未结合实际制定切实可行的实施方案、提出针对性措施；部分地区不能正确处理安全生产和经济发展的关系，工作责任落实不到位，关闭非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库思路不明确、态度不坚决、关闭不彻底，甚至以停代整、以停代关。

（四）部门联动机制尚未形成

各地虽然制定了工作方案，明确了相关部门的工作职责，但在实际工作中，一些地区工作尚未全面开展，各部门的职能作用尚未得到充分发挥，部门联动机制尚未真正形成。个别地区虽成立了专项整治领导小组但未召开过领导小组会议，不能及时通报各部门工作进展情况，尚未形成各司其责、协同作战、联合执法的专项整治行动工作格局。

三、*年重点工作安排的意见

总的思路是：认真落实贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全生产“隐患治理年”，健全保障体系，构建长效机制；加快源头治本，深化整治工作；加强自身建设，夯实监管基础；防范和遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动尾矿库安全、环保状况持续稳定好转。

（一）继续深入开展隐患治理工作，遏制重特大事故发生

1.督导各地开展隐患治理工作，针对自查中发现和确定的重大隐患，以及“回头看”督查检查中发现的问题，要落实整改方案、资金、责任人和整改期限，完善应急救援预案，有效消除重大隐患，防范重特大事故。

2.从尾矿库项目立项、土地审批、设计施工运行安全及环保污染防治措施等重要环节入手，进行全面排查，下半年对隐患排查治理情况开展专项督查。

（二）加强源头管理，严格市场准入

1.各级投资管理部门要严格立项审批手续，排查尾矿库相关建设工程的立项核准情况。对于选矿能力、选矿企业生产布局不符合规划和产业政策准入条件的，不予核准和备案其项目建设。

2.国土资源部门要继续加大矿产资源开发秩序整顿工作的力度，严格用地审批，进一步规范用地审批手续，加强用地批后监督管理。

3.环保部门要加强对尾矿库的环境监管工作。严查环境安全隐患，严把环评及环保“三同时”验收关，严防尾矿库环境污染，加强尾矿库固体废物申报登记及其周边环境日常监测等管理工作。

4.安全监管部门要严格安全许可工作。抓住*年换证契机，制定严格的尾矿库安全许可有效时限，对不符合安全许可条件的尾矿库，依法实施暂扣、注销和关闭，针对问题，强化督导，对具备条件的尾矿库及时颁证，力争到*年底做到持证生产。

（三）加强动态监管，加大取缔关闭工作力度

1.加大对已取得安全生产许可证尾矿库的监管力度。加强动态监管，对取证后放松管理、不再具备安全生产条件的，要责令其停产整顿，暂扣安全生产许可证，整改后仍然不合格的，吊销安全生产许可证，提请地方人民政府坚决予以关闭。

2.做好安全、环保“三同时”工作。尾矿库新建、改建、扩建项目和闭库后的综合利用项目等,严格按照安全生产和环境保护等法律、法规的要求,严格建设项目安全、环保“三同时”手续，对未按照有关规定执行的，要依法加大处罚力度。

3.加大关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库工作力度。督促各地加大关闭取缔工作力度，加强监督检查，研究制定关闭取缔的标准、进度安排；发挥企业职工的参与监督作用，鼓励职工和社会公众举报非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。

（四）加强监督管理，全面落实责任

1.落实尾矿库企业主体责任。督促企业健全完善内部安全生产各项规章制度，加大安全生产投入和隐患治理工作力度，以专项整治为契机，加强和规范作业现场的安全管理。

2.落实地方政府及其有关部门的监管主体责任。各地要认真研究辖区内尾矿库安全现状及监管重点，对存在的事故隐患实施重点监控、督促整改，提高预防和控制事故的能力。

3.完善尾矿库企业应急救援工作。督促尾矿库企业必须依照国家应急预案编制导则，制定切实有效的应急救援预案和突发环境事件应急预案，同时要与有关政府、下游村镇建立应急联动机制，并定期组织演练。下半年将对落实情况进行督查。

4.严格尾矿库事故的调查处理。及时跟踪督导各地事故调查处理工作，对影响较大的事故要及时发出通报，吸取事故教训；并及时将查处结果向社会公布，接受监督。

（五）完善联合执法机制，推动专项整治行动工作深入开展

1.进一步健全联合执法机制，充分发挥各职能部门的作用，按照职责分工，各司其责、协同配合，及时协调解决工作中出现的问题，确保完成各阶段任务。

2.督促各地适时召开尾矿库专项整治行动工作领导小组会议，通报工作进展情况，研究整治工作中急需解决的问题，及时研究部署专项整治行动工作。

（六）强化培训工作，推广适用新技术

1.加大《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》及环保相关法律法规的宣贯工作力度，落实中介评价机构和设计单位的责任。对地方安全、环保监管人员以及尾矿库从业人员开展专业知识培训和继续教育，提高辨识事故隐患和重大危险源的能力和素质，提高尾矿库监督、管理、设计、评价及运营等工作质量。

2.积极推广适用新技术。采取召开现场会的形式，对尾矿库GPS监测系统及干式排尾等新技术进行交流推广。按照《安全生产“十一五”规划》要求，对于设计库容1000万立方米以上或设计主坝高60米以上的尾矿库，要逐步建立完善安全监控系统。

（七）加强政策研究，推进各项措施落实

第5篇：安排意见范文

一、以规划为“龙头”，紧紧围绕城市总体发展格局和特色定位，加强规划编制和研究，引领城乡发展，提升城市品位。突出重点，全力攻坚，争取第四期城市总体规划早日获批。3月底、10月底前，分别完成洛北城区第一批34平方公里、第二批36平方公里控制性详细规划编制，6月底前完成伊滨区27平方公里控制性详细规划编制，实现中心城区控规全覆盖。组织好《周山生态文化森林公园概念性规划》、《隋唐城“一区一轴”整体活化项目规划》、《中心城区与周边五条快速通道沿线绿地景观规划》、《10个出入口控制性详细规划和景观设计》等50余项专项规划的编制工作。全面完成各县（市）和重点镇、中心镇总体规划的调整完善及修编工作。严格规划审批，力争出精品、建标志、创地标。

二、以新型城镇化为引领，着力实施一批基础设施建设项目，全面提升中心城区的承载能力、中小城镇的带动能力和新型农村社区建设水平。洛北城区全年实施城建、公用、园林、人防、水利等基础设施建设项目106项、完成投资54亿元。以征迁为突破口，继续加快旧城改造，实施旧改项目70个、完成投资300亿元、征迁面积1080万平方米以上，确保“零违规、零强拆、零事故”；县城和小城镇计划完成改造项目120个，完成投资66亿元，县城新区建设开工面积165万平方米，完成投资77亿元。按照“三个集中”、“六个一体”要求，结合结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，力争开工建设大型新型农村社区100个。

三、以保障和改善民生为核心，全面提升公共服务水平，努力实现“便民、惠民、安民、福民”的根本目标。以安置房建设为重点，下大力解决群众住房难问题。统筹安排年新开工的城中村改造项目，规范操作、严格审核、认真测算；加大力度，确保2011年开工的26个城中村项目806万平方米安置房按时间节点建设，使2.65万户11万人口按征迁合同约定按时入住。确保完成省政府下达的全年开工24781套、竣工1.1万套保障性安居工程建设任务。规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展，全年完成商品房投资105亿元以上。多策并举，缓解城市交通拥堵。大力实施“公交优先战略”，新增公交车300辆，新开通5条、加密15条公交线路。不断完善交通运输网络，完成芳林南路等20项续建道路工程，实施汉宫路等17项新建道路工程，新建道路总里程85公里，其中4条环城路、九都快速路和滨河路加快建设，年底北环城路、西环城路涧西段、滨河路主体通车。境内4条6段高速公路年度完成投资99.2亿元；通往“五组团”的5条快速通道按时间节点建成通车；白马寺货车绕行、机场路大修工程3月底前通车，小浪底专用线改造提升工程年底前通车。建设农村公路120公里、桥梁1000延米。从规范停车场入手，抓好停车管理，逐步缓解停车难；在城市主要干道建设地下人防通道，解决人车混杂、道路拥堵问题。加强精细化管理，巩固文明城市创建成果。认真落实市委、市政府关于加强城市管理工作的若干意见，坚持“重心下移、属地管理”原则，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，明确管理职责；建成数字化城市管理系统，提高科学化管理水平；抓好绿化提升，开工洛浦公园整体改造，提升景观品质；加快实施亮化工程，牡丹文化节前初见成效；坚持市容秩序、环境卫生专项整治，使城市更干净、更有序。

四、以破解土地制约瓶颈为切入点，确保城镇化发展、重大项目和产业集聚区建设用地需求。积极向省国土资源厅争取新增建设用地计划指标，在去年1.8万余亩计划指标的基础上，今年争取达到2.5万亩；科学安排好年用地计划，统筹安排各类用地，提高土地利用效率和集约化程度，盘活存量、深入挖潜，使低效、闲置土地充分发挥效益；搞好土地综合整治，争取获批城乡建设用地增减挂钩项目指标1万亩；用好保障性住房和重大项目建设用地单独组卷上报的政策，争取相关用地计划由国家和省配置；年底前完成全市农村集体土地所有权确权登记发证工作，为使用权流转打下坚实基础。

五、以经营城市为着力点，努力为城市建设提供资金保障。加快转变思想观念，牢固树立经营城市理念，充分利用一切有形、无形城市资源，做实、做强政府各投融资公司；通过加大土地收储、整合广告经营权、开发城市三维空间等多种经营手段，实现城市资源的保值增值；通过争取银行贷款、发行城投债、BT项目融资等多种渠道，扩大融资规模。年市城投集团公司的总资产量要达到120亿元，年度总融资实现100亿元。

第6篇：安排意见范文

一、成立联合办公室。审批大提速工作。分头把关，互相配合，形成合力，整体推进。审管办会同监察局、法制办组成联合工作办公室，对行政审批大提速中各审批部门减少调整审批事项、减少审批要件、压缩审批时限、现场审批率等任务指标的完成情况进行确认、督查。各审批部门要加强与联合办公室的沟通联系，遇到问题随时协调解决。

二、建立综合服务窗口。许可中心建立企业设立联合审批综合服务窗口,配备7名工作人员（其中2名为工商人员。实行“一窗统一接件，一表统一登记，部门并行操持，依次审批办结，分别发放证照”操作方法，为申请人提供全面咨询服务、全程导办服务和多部门间的协调服务。综合服务窗口具体锁定企业设立各部门及前置审批部门的受理时限和办结时限，实行全程监控和行政效能考核，确保企业设立联合审批的高效运行。

三、扩大网上申报操持。以网络一体化工程为基础。发挥好“南开区行政审批服务网”等网络服务平台功能，扩大通过“行政审批服务网”申报料理审批事项比例。网上申报操持的比例年内要由目前的17.2%提高到40%

四、试行告知许诺制审批。各审批部门要进一步降低审批门槛。强化事后监管。对企业设立类及一些正在筹建施工的招商引资重大项目，由于某种原因尚不具备核发准予条件的书面告知企业从事生产经营活动应依法达到规范和要求，企业书面许诺已知法律规定，并确保在一定期限内符合达标要求。审批部门可为申请人先核发相关证照，允许经营。申请人领到执照后，边经营边依照许诺向审批部门补齐相关材料，未达到有关条件、规范的审批部门要求其补齐或限期整改，直至吊销执照并将申请人的失信行为列入企业信息档案。此项工作，各审批部门可选出局部审批事项，先行试点，以点带面，逐步推开。

五、做好下放权限衔接。各有关部门要做好市级相关部门审批权力下放的衔接与落实工作。一律要进入区许可中心操持。

六、实行“24小时开门服务”各审批部门向社会公布进驻许可中心首席代表或业务负责人的手机号码。以便全天侯为公众、企业提供业务咨询服务。

七、实行无假日值班制度。许可中心进驻部门各窗口在不减少现有点位的前提下安排工作人员在工作日中午及周六、日（上午900下午1700值班办公重大节庆日除外)受理相关审批事项。许可中心为周、六日值班的工作人员安排早餐及午餐并为周、六日值班的工作人员出具《审批大提速加班确认单》以便原单位掌握并安排相关事宜。各单位要加强周六、周日工作人员企业设立联合审批工作的业务培训。

八、实行延时服务。许可中心进驻部门各窗口采取延时服务措施。

第7篇：安排意见范文

为了贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快县城建设的意见》精神，提升我市县城整体实力和水平，促进县域经济发展，经市政府同意，现就加快我市县城建设提出如下实施意见。

一、目标任务

到2012年，全市县区城镇人口超过160万人。其中，城区城镇人口达到53万人，神木、靖边县城镇人口达到18万人以上；府谷、横山、定边和绥德县城人口达到10万人以上。全市县城建成区面积达到198.8平方公里，其中城区建成区面积达到55平方公里；神木、靖边达到23平方公里以上；府谷、横山、定边、绥德和米脂县城建成区面积达到9平方公里以上。县城主要市政基础设施和公共服务设施达到全省县城平均水平以上。全市所有县城建成省级卫生县城。

到2015年，全市县区城镇人口超过205万人。其中，城,区城市人口达到85万人；神木、靖边县城城镇人口达到23万人以上；府谷、横山、定边和绥德县城城镇人口达到12万人以上。全市县城建成区面积达到244.7平方公里。其中，城区建成区面积达到85平方公里以上；神木、靖边县城建成区面积达到35平方公里以上；府谷、横山、定边、绥德和米脂县城建成区面积达到11平方公里以上。城区创建成国家园林城市、文明城市、环保模范城市和卫生城市。县城市政基础设施和公共服务设施水平明显提高，城镇面貌显著改观，综合承载力和辐射带动力进一步增强，基本达到《省县城建设标准(试行)》规定要求。

二、加强规划，科学指导县城建设

各县区在编制县城各类规划时，要依据城市总体规划，统筹安排县城空间发展次序，突出规划的科学性和超前性。基础条件较好的县城，要拓宽思路，按照设区市的标准进行规划。用地紧张的县城，要推广紧凑节地的发展模式，提高城区紧凑度。具有发展潜力的县城，要适度建设新区，拉大城区骨架。同时，加大规划实施和监管力度。市规划局要随时对县城总体规划执行情况进行跟踪分析，并报市政府定期进行评估，及时修编不适应发展需要的县城总体规划。神木、定边、靖边、横山、米脂要尽快完善城市总体规划修编工作；府谷、吴堡、绥德要加快城市总体规划修编工作，并要在2011年6月底前完成；佳县、清涧和子洲县要尽早启动城市总体规划修编工作。

三、利用市场机制，多渠道筹集建设资金

利用市场机制，多渠道筹集资金是解决县城建设资金短缺问题的根本途径。各县区要积极鼓励和支持民间投资进入可以实行市场化运作的基础产业、基础设施、市政工程和其他公共服务领域。

基础设施及社会事业。加大市政道路、排水、绿化等非盈利性基础设施的财政支持力度，鼓励民间资本以独资、控股、参股、合资、合作、联营、项目融资等方式，通过业主招标、招股等方法，参与城市供水、供气、供热、污水垃圾处理、城市公交和园林绿化等经营性城市基础设施建设；参与经济适用房、公共租赁房等政策性住房和旧城改造、城区平房改造等建设；兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所等医疗服务机构和中小学校、幼儿园、职业教育等教育培训机构；兴办养老护理、残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构；投资广告、演艺、影视制作等活动；建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施；建设旅游景区和各类体育场馆及健身设施。

金融等现代服务业。鼓励民间投资参与城市合作金融机构等金融机构的改组改制；发起或参与设立地方商业银行、贷款公司等金融机构以及各类金融中介服务机构。鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业；投资现代物流、共同配送物流网络；投资软件业和信息服务业。

国有企业改革。加快国有企业改组改制步伐，引导支持民营企业通过参股、控股、资产收购等形式，参与国有企业的改制改组，支持民间资本以合资合作方式设立混合所有制企业，进一步降低国有控股企业国有资本金比例。

要在拓宽民间投资领域和范围的同时，进一步拓宽民间投资的融资渠道。

建立和完善民间投资金融服务体系。各类金融机构要设立中小民营企业服务的专营机构，大力发展小额贷款公司等中介金融机构，积极探索组建科技银行、社区银行等专业性金融机构，拓宽民营企业信贷供给渠道。大力发展为民间投资服务的融资性担保机构，创新信贷担保方式，支持民间投资通过股权出质、动产抵押、知识产权质押等方式融资。制定相应的贷款政策和管理办法，确保民营企业贷款增速不低于其他投资主体贷款增速。进一步发挥保险、信托、期货、融资租赁等机构作用，拓宽民营企业融资渠道。

创新融资方式。积极推广建设-转让(BT)、建设-经营-转让(BOT)、转让-经营-转让(TOT)等新型投融资模式，促进民间投资与政府投资项目有效对接。同时，大力发展股权投资，组建一批综合性和专业性投资公司，设立一批创业投资企业，发展一批产业投资基金，为民营企业提供资本支持，促进民营企业发展壮大。

拓宽直接融资渠道。鼓励和支持民营企业通过境外上市融资，支持上市公司再融资，不断扩大股票融资规模。支持民营企业利用企业债、公司债券、短期融资券、中期票据等方式融资，扩大债权融资规模。同时，积极培育和发展产权交易市场。探索非上市公司股份转让的有效途径。引导和鼓励民营企业利用产权交易市场进行融资，开展跨地区、跨行业兼并重组，整合资本。

要发挥财政资金引导作用，积极引进境内外战略投资者和风险投资机构，加快设立创业投资引导资金、股权投资基金。争取在“十二五”末，初步形成县城建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的发展模式，有效缓解县城建设资金不足的问题。

四、落实财税优惠政策，支持县城建设

因县城建设实施拆迁的，对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款收入，免征个人所得税。对拆迁居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税。因国家建设需要依法征用、收回的房产，免征土地增值税。市政街道、广场、绿化地带等公共用地，免缴城镇土地使用税。财政拨付经费的事业单位自用地，免缴城镇土地使用税。

五、搞好用地改革，确保建设用地

各县区要充分利用第二次土地利用总体规划修编的机遇，将县城规划区内土地规划为建设预留地，把国家重点建设项目、规划区工业以及城镇基础设施、民生用地、生态用地全部纳入土地利用总体规划，在土地利用年度计划中优先安排、重点倾斜。对县城建设用地实行统一征收和储备，高度垄断土地一级市场，为县城发展储备建设用地。

按照“统筹安排、突出重点、优化结构、节约集约、保障民生、统筹城乡”的原则，合理确定县城土地利用年度计划，重点保证县城发展、民生工程、低碳环保产业等建设用地；切实加大民生领域建设用地供应及计划指标的安排，重点向县城医疗卫生、教育等民生领域倾斜，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房建设用地不低于住房用地供应总量的70％。统筹安排城乡用地，适度控制城市建设用地规模，合理安排小城镇建设用地。

坚持统筹城乡发展，严格执行耕地保护、节约用地制度，严控城乡建设用地总规模；以优化用地结构、节约集约用地、保护资源、保障权益为重点，推动城乡建设用地增减挂钩试点工作有效开展。要通过三年时间，探索出有本县区特色农村集体建设用地改革的基本思路，尽快建立城乡统筹土地管理制度和办法，健全土地管理和耕地保护的长效机制，促进农村用地结构的优化和管理体制的建立。

六、提高县城建设水平，改善人居环境

“十二五”期间，各县区要以完善城市功能、提高城市品位、改善群众生活条件为导向，加快城市基础设施建设，改善优化城市人居环境。

加快和完善县城路网建设。以提高城市路网密度和人均指标为支点，加快主要道路建设，逐步形成合理、便捷、通畅的城市道路交通网络；保证公共交通优先发展，推进优质服务、换乘方便、准点快捷的城乡一体化公共客运交通体系建设。城区要下大力气搞好城市主干道建设；神木、绥德、米脂要大力推进县城过境道路建设；府谷、横山、吴堡、清涧、子洲要着力完善县城路网体系；靖边、定边、佳县要加快城区道路改造步伐；榆横、榆神工业区要进一步完善园区路网、对外联系通道建设。力争到2015年前，实现城市干道系统机动车平均时速达到40公里以上。同时，各县区还要加强停车场设施建设，逐步缓解城市停车难问题。

加快城市美化建设。城区美化方面，要开辟城市中心绿地,努力提高绿化水平，形成点、线、面和乔、灌、花、草有机结合的城市绿地系统。城区要进一步提升绿化理念，完善绿化体系，加快公厕建设和巷道、城中村改造进程；神木、府谷和横山、绥德要加快旧城区改造和县城周边绿化建设；米脂、清涧在加快县城周边绿化建设的同时，要下功夫整治城区环境；靖边、定边、子洲要在加快县城广场建设的同时，有效推进城区绿化实施进程；榆横、榆神工业区要在狠抓园区建成道路绿化工作的同时，加快园区环卫工人休息场所和公厕建设。高速路、铁路出入口和重要河流沿线美化方面，神木、府谷、横山、靖边、定边、绥德、米脂、佳县、吴堡、子洲要搞好境内高速公路出入口和沿线周边的美化建设，神木、靖边、米脂、吴堡、清涧、子洲要着力推进境内铁路出入口和沿线周边的绿化美化建设；佳县、吴堡也要注重黄河沿线尤其是县城段环境治理和绿化美化建设。争取到2015年前，有3-5个县城达到省级园林城市标准。

加快教育卫生等民生服务设施建设。以教育、文化、卫生等为代表的城市民生设施是城市基本功能的重要组成部分，是推进城市良性发展的内在动力。榆阳、府谷、靖边要加快城区中小学、多厅制星级影院等工程建设；神木、横山、定边、绥德、米脂、吴堡、子洲要加快县级图书馆、文化馆、博物馆等工程建设；佳县、清涧要加快中医院和县医院搬迁等工程建设；榆横、榆神工业区要加快园区小学、行政服务等配套设施建设。

加快污水垃圾处理能力建设。污水处理设施方面，城区、榆横工业区和神木、横山、靖边、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲要进一步加快污水收集管网建设和改造工程；府谷、绥德要全面实现城区雨污分流；定边和榆神工业区要加快污水处理厂扩容和园区污水处理设施建设。垃圾处理设施方面，城区要进一步完善垃圾分类收集及运输，适时启动垃圾处理场扩建工程；神木、府谷等县要加快垃圾中转站等垃圾收集设施建设和完善工作，城区和靖边、定边还要加快城区粪便无害化处理设施建设；榆横、榆神工业区要在尽快建成垃圾处理场的同时，加快建筑垃圾处理及排渣场设施建设。

加快县城供水、供气和供热设施建设。供水方面，要加强水源地保护，强化现有供水管网日常检测、维护和改造，保障城市供水安全。各县区要在加大辖区水源地保护力度的同时，神木、府谷要加快新区供水设施建设，横山、靖边等要进一步完善城市供水设施，加快供水管网改造步伐，努力提高自来水普及率。供气方面，城区、神木、府谷、横山、靖边、定边、米脂、子洲等县已具备燃气供应条件，要确保燃气普及率达到80%以上；绥德、清涧等未具备燃气供应条件的，要在用气指标不足问题上狠下功夫，加快燃气输配管网的规划和建设，确保“十二五”末，实现所有县城气化目标。供热方面，城区集中供热关乎民生冷暖，各县区要在加快既有公共建筑和居民住宅门窗、墙体的节能改造和采暖系统技术改造，提高建筑保温隔热性能和采暖热能利用效率，降低建筑能耗的同时，加大城区热源及配套管网建设力度。城区、神木、府谷和榆横、榆神工业区等要进一步增强热力供应，扩大热网覆盖面，提高城区集中供热率；横山、靖边、定边、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲要加快启动城区集中供热设施建设，力争到2015年前城区集中供热率达到50%以上。

大力推进住房建设。随着县城建设加快推进，住房供应问题将日益凸出，预计到2015年，全市需新建各类住房58.6万套(户)，其中保障性住房8.8万套(户)。各县区要从以人为本的高度出发，坚持经济、适用、美观的原则，合理规划住房布局，体现地域特征和地方特色，努力构建多形式、多层次、多渠道的住房供应体系，满足人民群众基本住房需求，确保居住水平和居住质量显著提高。保障性住房建设方面，要紧紧抓住国家大力支持保障性住房建设的有利时机，加大中省资金争取力度，克服困难，挤出一定财力，加快以廉租住房为主的保障性住房建设，切实保障县城中低收入家庭，特别是低收入家庭基本、合理的住房需求。商品住房建设方面，要在确保地质安全的前提下，充分利用山地、荒地等非耕地，开发建设低密度、低容积率、环境优美、交通便利的居住小区，积极推进节约、生态、宜居居住区建设。要创新设计理念，提升建筑品位，大力引进和推广绿色、生态、可持续建筑，着力推进节能省地型住宅建设。物业管理方面，到2015年全市要新增物业管理面积584万平方米。各县区要充分发挥政府社会管理和公共服务职能，建立规范诚信和谐的物业管理市场，全面提升小区物业管理水平，创造安全舒适的居住环境，为人民群众提供质价相符的物业服务。

七、推进工业集中区及水源建设，打造产业发展平台

各县区要把推进工业集中区建设与县城扩容、拉大城市骨架紧密结合，加快麻黄梁、清水、庙沟门等24个工业集中区建设，要对现有布局散、规模小、水平低、资源消耗大、污染源多的工业园区进行有效整合，切实转变发展方式，合理配置资源，保护生态环境，努力构建循环经济产业链，实现经济效益、社会效益和生态效益“三效”合一。同时，在统筹谋划县城工业集中区建设规模、产业聚集方向的基础上，科学有序引导农村非农企业特别是加工制造业向县城工业集中区聚集，将工业集中区建成新型城区，使其成为县城发展的重要支撑。据预测，到2015年，全市城市扩容后生活及工业用水需求量将达到14.2亿立方米。各县区要根据本县区城市和工业园区发展需要，进一步深挖潜力，增强供水能力，适时启动新的水源地及配套设施建设，确保城市和工业园区发展供水需要。

八、进一步落实相关政策，增强人口聚集能力

市级有关部门要按照市委、市政府《关于加快城镇化步伐的若干意见》、市政府《关于大力推进有条件的农村居民进城落户的若干意见》等文件精神和省上有关加快县城建设的配套政策要求，结合我市实际，加大政策落实执行力度，积极有序推进有条件的农村居民进城落户。按照“5000人以下的乡镇必须撤并，万人以下的原则上都要撤并”的原则，加大撤乡并镇工作力度，争取“十二五”期间撤并乡镇达到34个以上；进一步消除制度障碍，积极稳妥地促进进城落户农民在就业、住房、教育、医疗等方面享有与现有城镇居民同等的待遇，增强县城的凝聚力和吸引力。全面落实中省市在促进就业和再就业等方面的各项优惠政策，使人们进得来、留得住、过得好。

九、扩大扩权强县成效，增强县城发展活力

省上确定我市神木县和靖边县为扩权试点县，并在政策上予以倾斜支持。经过三年多的发展，神木、靖边在全国和西北地区百强县中的位次明显上升。为进一步扩大成效，壮大县域经济，拟再选择两个基础较好、对全局影响较大、经过三五年能实现较大发展的县进行扩权强县试点，经过综合分析，确定参照现有扩权强县政策，对府谷、绥德县进行重点培养，赋予县级政府享有与神木、靖边扩权县同等的经济事务管理权限和自行审批或管理事项，增加县级政府对县城建设发展的自和内在动力。

十、完善配套政策，形成加快县城建设的合力

为了实现“十二五”县城建设目标，加大推进力度，夯实推进责任，市委、市政府将把加快县城建设工作纳入对各县区及市级有关部门的目标责任考核，作为“社会发展”部分的一项重要指标。市住建局、建规局、国土局、财政局、发改委、人社局、水务局、中小企业局、交通局、教育局、卫生局、文广局、体育局、金融办等有关部门要按照各自职责，加快制定出台支持县城建设的配套政策。

市住建局是加快县城建设的牵头部门，负责县城建设的综合协调、建设指导、监督检查、年度考核等工作。要加快制定完善县城管理和住宅小区物业管理的具体指导政策、进城落户农民住房保障申请审核程序暂行办法；牵头研究制定集镇房屋供给、县域工商企业按工业用地建设企业内农民工经济适用住房办法；按照《省县城建设标准(试行)》的总体要求，提出我市年度县城建设考核的目标任务。

市建规局要加强对县城建设规划、设计方面的工作指导和技术支持；加快制定保障县城总体规划顺利实施和有效监管的具体措施；进一步完善城乡建设规划，分批次、分轻重缓急制定出城镇建设规划。

市国土局要加快制定举家进城落户农民退出宅基地承包地实施办法、城乡建设用地增减挂钩相关办法和保障城镇化、工业化发展及基础设施建设等项目用地的具体措施。

市财政局要加快制定市县两级政府支持城镇化建设和贫困县财政转移支付的配套政策；牵头制定关于财税支持县域经济发展意见、关于乡镇进行集镇开发的税费优惠政策。

市发改委要在项目安排和审批上向县城建设方面倾斜，加大中省资金争取力度，指导各县区做好县城基础设施项目资金争取工作。

市人社局要加快制定进城落户农民职业技能培训、提升自主创业就业能力的相关政策和农民进城落户缴纳社会保险实施办法；牵头制定进城落户农民保留农民户籍与待遇的过渡政策。

市金融办要加快制定鼓励和引导民间投资、社会融资参与县域城镇化建设的相关政策；牵头制定关于金融支持县域经济发展实施意见。

市水务局要加快制定水资源保护具体措施和县城供水及工业集中区供水的实施意见。

市中小企业局要加快制定进一步促进中小企业发展的实施意见。

第8篇：安排意见范文

为了切实做好*年度社会组织管理工作，根据全国社会组织管理与经验交流会议和民政部民间组织管理局对今年的工作部署，把*年社会组织管理工作安排意见下发各市州地，各地要按照安排意见认真抓好贯彻落实，并结合本地实际，制定好*年社会组织管理工作计划。

*年社会组织管理工作要深入学习贯彻党的*精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照全国社会组织建设与管理工作经验交流会议部署，以社会组织服务经济社会发展为核心，以提高社会组织能力建设为重点，积极推进社会组织的发展。各级社会组织管理机关要在做好各项重点工作的基础上，认真抓好常规工作，确实做到统筹兼顾，整体推进，努力提高社会组织的管理水平和服务能力。

（一）积极做好重点工作，切实推进社会组织管理工作新发展

1、加快推进我省行业协会、商会的改革发展。结合民政部门自身职能，认真贯彻落实国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（[*]36号）和*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神，积极配合发改、财政、经贸、组织人事等部门做好行业协会改革发展工作。围绕省委省政府产业发展政策，制定培育发展行业协会的规划，推进解决行业协会与行政管理机关合署办公和党政机关领导干部在行业协会兼职等问题。一是制定出台我省行业协会商会登记管理办法。根据*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神，结合民政工作实际，制定行业协会商会登记管理办法，进一步推进行业协会商会规范发展，逐步建立起适应我省产业特点和企业发展需要，布局合理、覆盖面广，功能齐备的行业协会商会结构体系。初步形成保障行业协会商会健康发展有序的法律规范和管理体制。二是省厅将选择1-2个点作为进行行业协会改革和发展工作的试点，探索行业协会改革与发展经验，同时加强立法调研，发挥专家学者和科研部门作用，为进一步开展工作提供理论支持，积极推动《*省行业协会商会管理条例》制定和出台。

2、大力推进社会力量兴办民办非企业单位。要进一步贯彻落实党的十六届六中全会提出的要求，积极探索，努力推进民办非企业单位快速发展。各地要根据社会经济发展的迫切需要和人民群众急切需求，制定出台鼓励社会力量兴办民办非企业单位的政策，重点加强教育、卫生、科技、文化、体育、医疗卫生、福利事业、社区服务和服务“三农”的民办非企业单位的规划、发展和培育。一是深入开展自律与诚信建设，建立起信息公开、服务承诺和社会监督机制。各地今年至少要集中开展一次形式多样，内容丰富的民办非企业单位自律与诚信建设活动，增强各类民办非企业单位社会责任感和社会公益意识。并逐步建立自律与诚信长效机制。二是进一步落实各项优惠政策，促进民办非企业单位的健康发展。各地要争取党委政府和相关部门对这项工作重视和支持，力争在财税、信贷、项目、职工社会保险、职称评定和用地等方面加大政策支持力度。省厅也将积极争取省政府出台《*省关于鼓励社会力量兴办民办非企业单位的若干意见》，积极推进民办非企业单位的快速发展。

3、积极开展社会组织评估机制试点工作。建立社会组织评估体系是进一步探索对社会组织实施动态管理的开拓性工作，各地要高度重视，积极探索，认真按照民政部下发的指导意见制定好本地社会组织评估工作实施方案，成立评估机构。结合本地实际，细化评估指标，制定评估实施细则和标准，各地要按照先易后难，逐步推进的指导原则，积极开展试点工作，省厅将及时下发《*省社会组织评估工作指导意见》等文件，对评估的内容、标志和尺度、程序、登记等进行统一的规定，并对全省相关工作人进行业务培训和指导，对部分省级社会组织开展评估试点工作，及时总结经验，逐步在各类社会组织中推开。并将对社会组织评估结果作为今后表彰社会组织的重要依据。

4、推行规范管理，加强行政执法。各地要进一步完善年度检查制度，加强年检工作规范化和制度化建设，改进年检方式，提高年检工作效率，强化年检工作的严肃性，并将社会组织日常工作重心从过去的“重登记，轻管理”，转移到管理工作上来。同时要将年检工作与评估工作、日常监督等项工作有机结合起来，形成工作合力。各地要切实落实社会组织执法监察工作，加强监督管理，加大查非打非工作力度，逐步建立社会组织突发敏感性事件和应急处置工作机制，加强行政执法制度建设，健全执法查处的主体、程序、监督、处罚等有关规定和法律文书。

（二）加强日常管理，夯实基础工作，推进社会组织工作规范化建设。

1、积极引导社会组织开展社会公益活动。各地要充分发挥社会组织服务、管理功能，积极支持和引导社会组织在扶贫济困、安老扶弱、助残养孤、救灾救济等领域开展社会公益活动。各地要认真贯彻落实财政部和国家税务总局下发的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》（财税[*]6号）和*省财政厅、省民政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的补充通知》（黔财税[*]16号）及*省财政厅、省民政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于申请公益救济性捐赠税前扣除资格的通知》（黔民发[*]4号）精神，进一步促进我省社会公益事业发展。

第9篇：安排意见范文

一、指导思想

××××年度总结表彰工作，要以党的十六届五中全会和“三个代表”的重要思想为指导，以上级女工部工作思路为重点，在认真回顾和总结女工工作及创建“学习型女工组织和学习型家庭”的同时，进行先进集体和个人的评比。通过总结评比，交流经验，树立典型，使广大女职工学先进、比奉献，为全面完成××××各项任务作出新的贡献。

二、评比内容

根据党委统一部署,女工委评选表彰的内容是：

1、巾帼红旗车间

2、巾帼示范岗

3、巾帼能手

4、十佳学习型女工小组

5、十佳学习型家庭

三、基本条件

（一）巾帼红旗车间条件

1、女工组织健全，女工小组长配备齐全到位；

2、建立完善的规章制度，依法维护女职工的合法权益和特殊利益；

3、按照《××××女职工目标管理竞赛考核标准》，管理规范，制度完善，工作正常开展。

（二）巾帼示范岗条件

巾帼示范岗从女职工占70%的班组、车间、科室中评出，评选条件是：

1、创建活动纳入本单位工作计划，开展丰富多彩的创建活动；

2、结合岗位特点制定有创建目标和措施；

3、岗上人员对争创活动内容及评分标准清楚，目标一致；

4、积极开展技术革新、提合理化建议等活动，做到安全生产无事故。

5、全岗人员政治、业务素质高，遵纪守法，爱岗敬业，诚实守信，文明服务，具有良好的精神风貌和社会形象。

6、开展多种形式的"巾帼能手"竞赛活动，并且效果显著。积极参加上级工会和本单位女工委组织的各项竞赛活动。

7、制度健全完善，管理科学规范，两年内无重大事故发生，无违法违纪案件发生；

8、文明服务、工作创新，能起到示范带动作用；

9、岗上人员着装整齐大方，环境整洁优美。

10、全面完成各项经济技术指标和生产建设任务。

（四）巾帼能手条件

巾帼能手评选比例按照女职工总数的8%评选，评选条件是：

1、热爱祖国，拥护党的路线、方针和政策，努力投身改革和现代化建设；

2、发扬“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神，树立新时期女性的良好形象；

3、带头学理论、学技术，精通和熟练本职工作并取得优异成绩；

4、带头讲科学、讲文明、讲卫生，革除陋习，树立科学、健康的生活方式；

5、遵纪守法，爱岗敬业，文明服务，诚实守信，具有良好的社会公德和职业道德；

6、识大体，顾大局，开拓进取，与时俱进，勇于创新；

7、自觉实行计划生育，努力实践、倡扬家庭美德。

（六）优秀学习型女工小组评选条件：

评选条件是：

1、制定组织学习规划和个人学习计划；

2、形成良好的学习机制和组织形式；

3、具有确定的学习内容和完整的学习记录；

4、形成良好的学习风气，具备较强的创造力和综合竞争力；

5、引导女职工立足本岗、爱岗敬业、刻苦钻研业务技术，不断增强竞争实力；

6、本班组90%女职工在原有学历基础上参加一个高层次的学历教育。

（七）优秀学习型家庭评选条件：

1、增加文化投入，提高家庭文化生活质量；

2、父母带头学习，成为学习型家庭的主体；

3、合理配置休闲时间，家人经常共同学习、共同提高；

4、积极参与社会活动，家庭生活质量不断提高；

5、子女在学校是好学生，父母在单位是好职工，家庭成员在社会都是好公民。

四、方法步骤

1、总结评比。各车间工会女工委要对一年来的工作及活动开展情况进行全面系统的总结回顾，肯定成绩，找出差距，在此基础上写出总结报告，提出下一步工作意见。并根据评选标准写出巾帼红旗车间、巾帼示范岗、十佳学习型女工组织、十佳学习型女职工、十佳学习家庭申报材料，工会女工委根据工作考核和平时掌握的情况，择优评选出巾帼红旗车间和巾帼示范岗、十佳学习型女工组织、十佳学习型女职工、十佳学习家庭。巾帼能手的评选由各车间工会根据分配名额，严格按评比条件评选，并将评选结果于十二月二十五日前报工会女工委员会。