安全生产执法工作要点精选(九篇)

第1篇：安全生产执法工作要点范文

一、指导思想

深入学习和贯彻落实党的十精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，坚持依法行政，依法监管，突出事前监察，提高执法针对性、计划性和有效性，加强对生产经营单位的服务指导，紧紧围绕市安全生产的重点工作，严格履行安全生产监管职责，加强安全生产执法检查力度，提高行政执法效能，进一步督促企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故发生，为经济建设保驾护航。

二、工作目标

按照国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》有关要求，行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任。通过强化安全生产执法检查、行政许可、专项行动、宣传教育、培训考核，全面提升安监部门依法监管能力和生产经营单位主体责任的进一步落实，预防和控制生产安全事故发生，确保实现二个工作目标：一是责令限期整改复查率为100%；二是对列入执法计划重点监管的生产经营单位执法检查全覆盖，确保年度执法计划的圆满完成。不断加强安全隐患的排查治理工作，强化重点行业领域的执法力度，严厉打击非法违法建设行为，有力推进安全生产标准化等工作，确保局重点工作任务的有效落实；按照严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求，做到执法工作有计划，执法检查有方案，执法过程有反响，执法结果有分析。

三、主要工作任务

（一）执法监察工作。市重点检查单位执法检查覆盖率达到100%，发现的安全隐患整改率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，及时消除安全隐患。执法监察工作计划与年度中心工作任务有机结合，高标准完成各项执法行动。

（二）安全隐患专项治理工作。认真开展好各项专项整治，切实改善重点行业领域的安全生产状况。继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行动，研究建立长效工作机制。组织开展监管领域烟花爆竹、危险化学品安全专项执法行动等。

（三）行政许可工作。依法实施行政许可，简化办理流程，提高审批效率；依法做好危险化学品经营企业、烟花爆竹零售企业等单位的许可后监管工作；危险化学品建设项目“三同时”监管工作。

（四）综合监管事项及其他执法任务。一是按照“四不放过”原则，对生产安全事故责任单位主要负责人行政处罚率达到100%。二是依法查处“12350”举报投诉电话、办理反馈的案件，提高查处力度。三是以执法检查工作促进企业加强从业人员安全培训工作，全力做好安全生产宣传各项活动，推动安全生产全员大培训工作的开展。四是完成市安监局、市委市政府交办，以及其他行业主管部门的执法检查、联合检查、重点督查等工作任务。安全生产监督检查工作紧紧围绕我市安全生产的实际和我局年度执法工作计划，积极推进生产经营单位标准化和诚信机制建设，进一步落实生产经营单位安全生产的主体责任，严厉打击非法违法行为，加强高危行业专项整治及建设工程等领域综合监管，严格行政许可和落实安全设施“三同时”制度，强化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制较大及以上事故。加强宣传教育，提高全民法制意识。加大培训考核力度，提高从业人员安全生产知识和技能。

四、执法人员数量和执法检查工作日测算

参与执法人员数量为28人。2015年市安监局在册人员28人，按照《编制办法》县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%的规定,本局直接执法人员数量为28人（28×80%=23人），占在册定编人员的82.1%，符合国家安监总局183号文件人数不得低于在册人数的80%要求。

（一）2015年总法定7000个工作日

2015年全年共365天，双休日104天，元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国庆共计11天法定假日，即国家法定节假日（含双休日）共计115天，365天（全年天数）-115天（法定节假日）=250天（工作日）。

目前，局定编在册人数为28人，总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×28＝7000日。

（二）行政执法检查需1308个工作日

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=7000-4320-1372=1308日。

五、执法检查安排及职责分工

按照有关要求，结合市安全生产特点，确定重点领域、重点单位及检查频次。全年共计划执法检查291家、需要1308个工作日（检查和再次检查，不包括复查）。安全监察科、综合科、宣教科和执法大队分别由分管领导带队，各为一组。办公室执法人员配置给四个执法组参与执法。

各执法组详细安排分工见附件2。

各执法组检查单位名单见附件3

六、执法检查的主要内容、方式和要求

（一）执法检查主要内容

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

3.按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入的情况；

4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

10.教育和督促从业人员严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施情况；

11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

12.在同一作业市域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

14.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

15.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

16.危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

17.按照规定报告生产安全事故的情况；

18.依法应当监督检查的其他情况。

（二）执法检查方式

以日常执法、专项行动、重点抽查为主要形式，通过查阅台账资料、实地检查、聘请专家、联合检查等方式开展执法检查。

（三）执法检查有关要求

1.执法检查前的准备工作

（1）承担执法工作任务的科室应根据本执法工作计划的要求，结合执法检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备数量、执法车辆使用等实际情况，编制本科室的季度执法检查安排。

（2）承担执法工作任务的科室应当明确每次具体执法任务，根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八规定的19项主要检查内容，分季制定具体的现场检查方案，明确检查的单位、名称、地点，检查内容及方式，由行政执法大队统筹全市执法对象的落实。

2.现场检查、现场处理和处罚

（1）执法人员应当按照现场执法检查方案，开展执法活动。根据有关法律法规，对执法中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。

（2）对执法检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。

（3）对执法检查中发现的违法行为需要进行处罚的，将相关违法证据材料移交行政执法大队，由行政执法大队依法实施行政处罚。

3.归档

执法检查结束后，承办人应当将现场检查方案、检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。

4.总结

承担执法任务的科室应当按照重点执法检查名单，严格执行执法工作计划，并进行半年执法工作小结和年度执法工作总结。

5.调整、报批程序

局执法工作计划一经报市人民政府批准后和市安监局备案后，原则上不予调整；承担执法任务的科室因工作需要，对年度执法工作计划进行调整、变更的，应当及时申请变更，经局主要领导审核同意后，履行报批和备案手续。

七、工作要求

（一）依法行政，充分认识安全生产监管行政执法工作的重要性。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是安全监管部门履行安全生产职责、打击非法违法行为的一项重要工作。安全监管执法人员要增强做好此项工作的责任感、使命感，加强业务学习、培训，提高业务素质和能力，改进执法方式方法，提高执法效能。

第2篇：安全生产执法工作要点范文

这次全市安全生产执法监察工作会议是经市局党组决定召开的，会议主要任务是贯彻落实全省安监系统依法行政工作会议和全市安监局长会议精神，总结2012年工作情况，部署2011年工作任务。上午谭局长做了重要讲话，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲两个方面的意见：

一、围绕中心，履职尽责，2012年全市执法监察工作成绩显著

2012年，全市各级执法监察队伍按照“安全生产基层基础年”的总体部署，以“高、严、细、实”的工作作风，深入开展了“打非、治违、抓责任”活动，按照“一个龙头，三个重点、执法推进”工作模式，认真打好四大战役，各项工作均取得了显著成绩，涌现了许多“亮点”：3月份，全省安全生产执法监察工作会议在我市召开，推广我市的经验做法；8月7日，《中国安全生产报》头版头条以《打非治违严执法敢碰硬》为题，刊发我市安全生产执法经验做法，在全国范围内具有一定影响；市监察支队再次被评为全省安全生产执法监察先进单位；我市在全省执法文书点评活动中，取得了全省执法案卷评比第一名。在执法队伍岗位练兵竞赛活动中，我市荣获团体二等奖的好成绩。去年全市共立案429起，罚款到位1495.6万元，其中市支队处罚到位1008.6万元，罚款额度占了全省三分之一。这些成绩的取得离不开各级党委、政府的正确领导，离不开各级安监部门支持配合，更离不开广大安监执法人员的辛勤劳动。在此，我代表市局党组对各位付出的辛勤劳动表示忠心感谢，并通过你们向广大安监战线执法人员表示诚挚慰问！

回顾去年工作，在以下六个方面取得新突破：

（一）执法体制机制得到进一步理顺完善，案件来源有了新的突破。

一是努力构建全员执法工作格局。按照分线工作要求，整合全局资源，形成执法合力，相互配合，共同参与，心往一块想、劲往一处使，形成了全员抓线索、支队抓处罚的强大执法工作格局。

二是实现了许可科室与执法科室内部协调联动机制。市局出台了《市安全生产监管执法工作协调制度》，市局内设业务科在行政许可受理后，对企业相关信息转交支队，支队到现场对是否存在违法行为进行现场核查，核查情况及时与许可科室沟通。对不存在安全生产非法违法行为的，建议许可科室按照许可程序办理许可；对存在安全生产非法违法行为的，执法机构进行立案查处，建议业务科暂停或暂缓许可。去年，许可科室共提供企业信息138家次，核查发现违法行为36起，大大增加了案源，提高的执法效率，这一创新工作得到省局高度认可，省局下发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》和今年全省执法监察重点推广的工作中，将我市做法列为重要内容，在全省推广。

三是完善了举报受理办理程序。去年，出台了《市安全生产非法违法行为有奖举报办法》，进一步明确了举报内容及处理程序，同时也理顺市局内部举报受理处理程序去年，支队共接到各类举报案件60起，查实32起，处罚10起，切实解决了群众关心的热点难点问题。

（二）基层基础工作重视程度不断提高，队伍建设有新的突破。

一是市局高度重视支队建设。去年，充分利用市直机关机构改革机遇，争取市委、市政府大力支持，给支队争取了10个编制，力争今年人员能够到位，同时一次性提拔7名副科级干部，并且扩大了支队办公场所，购置配备新的执法器材和装备，大大改善执法条件。

二是各县区对执法工作重视程度也有不同提高。县积极协调，争取县领导支持，将县监察大队升格为副科级单位，并增编至16人；安监局积极协调公安部门，成立公安办事处，协助大队执法，警务人员提前介入，对维持秩序、化解矛盾、提高执法权威以及保障执法人员安全方面起到很好作用。大队搬迁了新的办公场所，改善办公条件；、蒙阴、沂南等设置特殊岗位补贴，解决了一线执法人员的就餐问题，为执法工作开展创造了良好的条件。

三是基层中队执法队伍力量不断加强。据统计，全市135个乡镇组建基层监察中队，共有448名执法人员，各级执法人员已达530多人。中队管理模式有了新的突破，临沭县积极探索联合监察中队，由相邻几个乡镇联合，全县组建了四个中队，对执法权进行委托，争取县财政支持，为每个中队配备了执法用车、执法服装及执法办公用具等；兰山、沂南等在监察大队建立直属监察中队，强化了基层执法队伍建设。罗庄、、临沭等探索执法队伍稳定性建设，各乡镇中队人员工作调动要征求县安监部门意见。

（三）执法队伍素质得到进一步提升，比赛成绩有的新突破。

一是坚持不懈抓学习。市局每周五下午为例会学习时间，没有特殊情况，始终基本坚持不懈。采用多种形式，安排丰富多彩学习内容，各专业轮流讲课，然后当场进行考试，极大地调动了学习积极性。支队充分利用市局网站和《安全生产》杂志等媒介平台，交流执法心得，先后发表《浅谈安全生产执法艺术》、《调查取证方法与技巧》等多篇心得体会，供全市安全生产执法人员学习借鉴。

二是组织全市安全生产执法竞赛活动。5月12日，举办了全市安全生产执法比武练兵活动，临沭等6个县区执法大队获奖，谢存富等6名选手脱颖而出，取得较好成绩。通过竞赛，检验了工作，锻炼了队伍，掀起执法队伍比学习、比工作、比干劲热潮。为确保在全省执法比武中取得优异成绩，实现前三名目标，对胜出的6名选手进行精心挑选、强化训练。通过严格复试，优中选优，最后确定3名选手代表我市参加全省比赛，荣获团体二等奖，各位选手被授予“团体优胜个人”，临沭局的王军同志荣获“理论考试单项成绩优秀奖”。受到市局的表彰通报。

三是举办各种专题培训班。支队非常注重执法人员自身素质提高，先后三次组织收看烟花爆竹、非煤矿山和危化品视频讲座。5月9日，聘请省总队孙总队等专家，对全市所有执法人员进行授课。重点在法律适用、案例分析和文书制作等方面进行培训。8月22日，支队组织全体执法人员包括大队长在内近百人单人单桌、闭卷突击考试。试题从省市执法比武中五套试题和视频讲座中内容抽取，考试成绩在全市通报。通过这些措施，有效提高执法人员的真才实学。

（四）执法质量得到进一步规范提高，执法行为规范明显改进。

一是开展安全生产执法文书点评活动。7月12月，下发了《关于对全市安全生产行政处罚案卷进行评查的通知》，成立了案卷评查小组，通过全面评查，获一等奖，、临沭获二等奖，费县、罗庄、河东获三等奖。市局选送了、河东、临沭各一份较好的案卷，代表市局参加全省执法案卷评比，我市创出了三个“全省第一”好成绩：市级案卷第一、县级案卷第一、总成绩排名全省第一。受到市局再次通报表彰。

二是完善执法监察工作考评体系。在2011年执法监察考评工作机制的基础上，结合去年全市执法重点，修改完善了考评标准，制定出具体的考评办法，把现场考评、动态考评和量化分值紧密结合，组织三个考评组对全市12个监察大队工作情况进行了全面考评。经过考评，、沂南、、、兰山、临沭、罗庄、费县监察大队被评为全市安监系统先进集体，县监察大队被评为全省安监系统先进集体。

三是建立执法监察工作计划备案考核制度。按照国家总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和省局《关于编制安全生产行政执法监察工作计划的通知》的要求，明确了计划的编制、备案及考核等内容，进一步规范了执法工作。2012年，全市各级执法人员实施行政处罚429起，未发生一起行政败诉案件。

五、执法力度达到历史最好水平，处罚数额再创新高。

一是处罚数额创历史新高。去年全市共立案429起，罚款到位1495.6万元，其中市支队处罚到位1008.6万元，比去年翻了2倍多，罚款额度占了全省三分之一，在全国也有了较好影响。

二是依法严查处一批大案、要案。先后查处中钢矿业非法生产案、黄金归来庄金矿未经批准擅自生产案、中石油沂水非法加油站非法经营案、金泰矿业非法生产案、盛阳焦化非法生产案、恒通化工股份有限公司三氯化磷扩建项目、县会宝岭铁矿非法建设等重大违法案件，个案处罚过100万的就有五起，其中个案最高处罚到位数额达300万。有效震慑了违法行为，树立了安监部门的权威。

三是严查事故瞒报案件。去年，在群众帮助下，支队查处事故瞒报案2起，分别按“四个一律”和“五个上限处罚”的要求给予处罚。一起是正天化纤有限公司瞒报案，下达处罚决定120万。一是起宝达钢管有限公司瞒报案，下达处罚决定320万，此案先后进行了行政听证和行政诉讼，待程序进行完，移交法院强制执行。

六、开展打非治违扎实有力，执法范围再现新突破。

一是开展重点企业重点项目检查。4月24日，市局召开由市监管企业负责人参加的大检查动员大会，安排部署127家市重点监管企业首次开展安全生产大检查，制定《全市市管企业安全生产大检查方案》，共发现隐患480条，下达责令改正指令书73份，查处重大违法案件1起。7月份，为认真贯彻落实《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，严格工业生产建设项目安全设施执法监察，确保建设项目安全设施“三同时”真正落到实处，组织了对重点建设项目检查。其中，中钢矿业有限公司和会宝岭铁矿2家矿山非法行为和新华印刷厂隐患整改没有到位的违法行为进行了立案处罚。

二是开展了专项检查。分别在不同时段，针对容易发生事故的行业和环节，安排了四次专项检查。春节前后开展了烟花爆竹百日安全生产专项执法检查活动。制定下发了专项执法检查方案，分成二个检查组并抽调有关专家进行会诊式检查；3月18日至4月3日，组织对全市地下开采基建矿山进行全面执法检查，共检查34家地下开采基建矿山，发现事故隐患和问题79条，对2家不按设计施工企业，责令暂时停止施工。通过检查，掌握了外来施工队伍基本情况，提出了对外来施工队伍处理建议；7月份对部分危化品新建、改建、扩建项目开展专项执法检查行动，由于时间紧、任务重，执法人员克服天气炎热和疲劳等不利因素，共检查在建项目58家，发现违法行为18起，其中支队立案查处6起；9月份，开展对全市石膏矿山专项检查。这次专项检查企业17个，下达整改指令书17份，查出事故隐患和问题209条。对县瑞泰石膏有限公司、县兰陵石膏有限公司、县安泰石膏矿业有限公司等3家整改不到位的企业进行立案查处。

总之，全市各级执法监察队伍过去一年工作的成绩是突出的，市局党组对此给予高度评价，谭局长在多次会议上都进行了表扬，充分体现了有作为才能威望、有威望才能有地位。在总结成绩的同时，我们也看到工作中存在的不足。当前，执法工作存在的主要问题：一是执法队伍总体素质有待提高。个别执法人员不注重学习使用执法技巧，处理复杂案件能力不够强，存在野蛮执法、粗暴执法现象。部分执法机构重处罚轻监管，查处违法行为没有达到教育企业的目的，有以罚代管现象。二是有的县区执法监察的覆盖面不高，执法力度不大。有些县区执法范围仅限于重点高危行业，立案案件较多，但处罚数额不高；有的县区一年才几个处罚案件，处罚数额不足3万元。三是各县区执法质量不平衡。有些县区局科室也进行处罚，处罚案卷分散到各科室，更有甚者没有处罚案卷。有的县区案卷存在证据不足、适用法律错误、违反程序或处罚突破法律底线等问题。四是基层监察中队作用发挥不够好。有的县区没有发挥中队作用，中队执法人员存在不稳定、专业知识少、执法装备差、执法能力弱的现象。五是有些县区忽视日常动态管理。有的不及时上报执法数据，有的档案管理差，有些县区不使用执法信息系统，个别县区不重视执法宣传。这些问题应引起各县区的高度重视。

二、乘势而上，扎实工作，力争2011年全市执法监察工作实现新跨越

2012年全市安全生产执法监察工作的总体思路是：全面贯彻落实全省安全生产工作会议和全省安监系统依法行政工作会议精神，坚持安全发展理念，以开展“安全生产基层基础深化年”为活动载体，以深入落实国务院23号、省委17号及省政府77号文件为主线，紧紧围绕“全省第一、全国先进”的目标，认真开展“一创、六建、六深化”活动，不断加大执法力度，规范执法行为，扩大执法影响，站在新起点，实现新跨越。

一创：积极创建安全生产监察队伍标准化。

按照省局安排部署，加强领导，着力推进，确保年底过半县区达标。

六建：

一是建立体制、机制。建立健全执法监察工作考评制度，采取分级考评的办法，每年考评一次，将考评结果作为执法监察工作业绩的重要依据，并在各级范围内通报。建立重大案件会审机制。成立案件审理委员会，负责审议并作出给予重大违法行为案件及需要案审委审议案件的行政处罚决定。进一步完善推行执法监管协调配合和举报案件查处工作机制。

二是建立管理制度。各级监察机构要建立健全各级岗位责任制，明确行政负责人、行政副职、各科室及主要负责人、执法监察员、执法审理员岗位职责。制定并落实执法督查制度、教育培训制度等各项管理制度。

三是建立执法服装模式。按照《关于为安全生产监管和执法监察人员配备安全防护用品的通知》（鲁安监发〔2006〕83号）文件执行。

四是建全配齐执法装备。配备标准按照关于印发《省安全生产监察支队、大队仪器设备装备标准》的通知（鲁安监发〔2006〕41号）文件执行。其中移动安监通和危化通换成执法PDA,每支队伍增配一台防爆照相机和防爆摄像机，每组增配一台笔记本电脑和便携式打印机。

五是建立办公设备、办公面积标准。按照《国务院安委会办公室关于进一步做好安全监管装备配备的通知》（安委办〔2011〕16号）执行。

六是建立执法计划、执法行动方案和考核奖惩制度。

六深化：

（一）加强双基建设，深化执法监察长效机制。一是要认真贯彻落实全省安全生产工作会议、安全生产执法监察会议和全市安监局长会议精神。各县区要按照“安全生产基层基础深化年”总体要求，多争取在人力、物力等方面的支持，不断充实基层执法力量。二是认真学习并贯彻执行省、市局《关于进一步加强安全生产执法监察工作的意见》。找准执法监察工作目标和方向，理顺执法监察与行政许可关系，强化执法监察队伍建设，为执法人员提供安全保障条件。三是不断增强执法工作保障能力。各县区要千方百计为执法机构解决必需的交通工具、办公工具和检测仪器设备，并发挥好检测仪器设备在执法检查中的作用。四是按照全省安监系统信息化建设的总体部署，从今年起正式启动执法监察信息系统。市支队已正式起用了执法监察信息系统，各县区也要抓紧联系装配，争取与市局同步发展，并要认真学习，掌握使用好执法软件系统。

（二）强化执法技能，深化执法人员业务培训。一是积极开展安全生产执法队伍比武竞赛活动。今年“安全生产月”期间将组织开展全市执法队伍比武竞赛。考试采用单位推荐与随机抽取相结合、理论考试与现场操作相结合、装备配备与装备使用相结合的方式，通过竞赛，来推进标准化建设。全市12个县区大队都要组队参赛，成绩优秀者选拔参加省局组织的全省执法队伍比武竞赛。二是举办执法人员专业培训班。今年将按照不同行业和不同执法重点组织专题培训，适时将邀请司法部门专家来给我们讲课，今天王庭长的辅导报告使我们学到了很多知识，受益匪浅。各县区要认真组织好各类培训，主动学习提高，积极鼓励执法人员参加各种函授班学习，参加国家注册安全工程师资格考试，养成浓厚的学习氛围，掀起一个学法、知法、用法的新热潮。三是做好同先进地区学习与经验交流。要坚持请进来与走出去相结合原则，加强同其他地区学习交流。

（三）改进工作方式，深化提升执法监察质量水平。一是继续开展全市执法文书点评活动。参加点评范围为行政处罚案卷，没有行政处罚案卷的，一律不得参评。去年点评活动中发现了不少问题，上午对有关问题进行了通报，在这里我再强调几点：1、证据收集不能过于简单，要形成证据链；2、适用法律条文尽量用法律原话，前后要一致，同个案卷各种文书要吻合；3、处罚自由裁量要适中，避免倚轻倚重现象；4、文书使用要规范，填写要完整，不能留空项，各类文书使用要全面，不能使用旧文书或自制文书，尽量使用机打文书，随着监察信息化系统的应用，以后不再使用手写文书。二是做好执法监察工作计划备案工作。按照总局24号令和省局《关于编制安全生产行政执法监察工作计划的通知》要求，各县区大队要抓紧编制今年详细执法工作计划，编制的计划尽量与市支队开展的活动相吻合，避免重复检查、交叉检查，执法范围尽量不要重叠，也不要有盲区。并经县区政府或安委会批准后报市支队备案，3月30日前要完成备案。今年将于7月份和12月份分别对各县区执法计划编制、执行情况进行两次督查，督查情况纳入对县安监局年终考核。三是完善执法监察激励约束机制。今年考核和去年相比有变化，市局对县区局单独考核内容中包括执法监察内容，并且执法监察工作仍单独表彰。要结合今年考核方法变化，进一步细化、量化执法监察考评内容，把执法监察工作计划制定与实施、执法覆盖面、立案查处力度、文书点评、执法比武、标准化建设以及执法监察信息系统应用作为今年执法监察年度考评的重要内容。

（四）加大执法力度，深化打“非”治“违”活动。各级执法队伍要按照张少军书记提出的要把安监部门建设成“最有权威、最有力度”部门的要求，大胆执法、大胆抓落实、大胆追究责任。要严格执法，加大行政处罚力度；要敢于碰硬，敢办大案。今年全市执法监察将继续以深化“打非治违抓责任”为重点，组织开展重点执法和专项执法检查活动。在重点执法方面：一是无安全生产许可证或证照不全进行生产经营活动的;二是依法关闭取缔之后又擅自恢复生产经营活动的;三是蓄意瞒报事故，隐瞒事故真相的;四是抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下达的指令的;五是未经批准擅自新改扩建项目的；六是安全生产管理工作薄弱或者企业主体责任不落实的。专项执法检查方面：将针对全年各个时期的形势特点，围绕遏制较大以上事故，计划组织四次大规模专项执法检查活动。一是1至2月份开展冬季安全专项行动，开展烟花爆竹专专项执法检查和地下基建矿山专项检查，这项活动已进行完了，目前正处总结、通报阶段；二是3至5月份开展生产经营单位持证上岗情况专项执法检查，省局已下发了文件，市局准备抽调各县区执法人员进行全面检查。三是6至9月份围绕“夏季汛期”开展专项检查，对危险化学品经营、储存单位和地下水丰富的矿山、尾矿库的专项执法检查；四是10至12月份开展对企业生产安全事故应急救援预案编制、演练及备案情况的专项检查。各县区也要结合辖区实际，开展有针对性地专项执法和重点执法检查活动。执法检查要深入生产现场，盯住重要部位、重点环节、关键设备和工艺流程等，不能流于形式。

（五）实行有奖举报，深化案件查处。为进一步规范全市安全生产举报查处工作，今年市局将出台《安全生产举报查处程序》，不断完善举报查处工作机制，规范受理、核查、处理、结案等程序。遵照“谁接报、谁查处、谁处罚”的原则，尽量避免重复举报、重复受理和重复查处的问题。支队重点查处非法生产、经营和非法建设行为；重大生产安全事故隐患；迟报、漏报、谎报或瞒报事故行为；多次举报、重复举报和省总队或市政府督办的案件。各县区要从工作实际出发，理顺关系，便于工作协调，合理调整安全生产举报查处职责，以利于及早形成市、县、乡安监部门互联互动，快速办理反馈的举报查处机制。

第3篇：安全生产执法工作要点范文

2021年度安全生产监督检查计划

 

根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全监管总局关于<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合处室“三定方案”，现编制执法处2021年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，认真落实国家、省、市安全生产工作重大决策部署，严格执法、规范执法、文明执法、高效执法，加快推进应急管理体系和应急管理能力现代化，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，防范和化解较大事故，为长春全面振兴创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

通过安全生产监管执法工作任务的落实，确保安全生产监管检查人员依法履行职责、规范监督检查行为；通过严厉打击安全生产非法违法行为，突出监督检查重点，及时消除事故隐患；通过加大监督检查力度，坚持依法从严处罚，对非法违法行为保持高压态势，压降生产安全事故；通过改进监督检查方式，切实提升执法效能；通过规范监督检查行为，确保实现闭环管理，充分发挥执法处罚在遏制生产安全事故中的作用；通过强力督促企业落实安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。

三、主要任务

严格按照安全生产监督检查计划，制定现场检查方案，开展安全生产执法检查，重点检查企业落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》刚性40条规定情况和落实《吉林省落实企业安全生产主体责任专项整治三年行动2021年重点任务工作推进方案》中关于企业任务的有关情况。

四、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算

（一）行政执法人员数量和检查生产经营单位数量。

安全生产执法处执法人员总计6人，计划检查110户生产经营单位，其中：重点检查企业67户（执法处重点检查数量25户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对重点企业检查42户）。一般检查企业43户（执法处一般检查数量15户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对一般企业检查28户）。

（二）总法定工作日。

2021年国家法定工作日=365-104-11=250天。其中：全年总天数365天，双休日104天，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆法定假日11天。

总法定工作日=国家法定工作日×人数 = 250天×6人=1500个工作日。

（三）其他执法工作日。

1.安全生产违法行为立案查处，行政处罚文书制作、审批、下达，案件集体讨论、整改复查、案卷归档，执法台账、内业建设等工作。每人约40天，总计240个工作日，占总工作日的16%。

2.安全生产违法举报案件调查、事故调查和处理、事故督办和事故调查报告审核、行政复议、行政应诉等工作。每人约95天，570个工作日，占总工作日的38%。

    3.配合国家、省、市安委办及应急管理系统安排的明查暗访等工作。每人约15天，90个工作日，占总工作日的6%。

总计：900个工作日，占总工作日的60%。

   （四）非执法工作日。

1.学习、培训、考核、会议，参加党群活动，机关值班等预计所占用的工作日。每人约40天，240个工作日，占总工作日的16%。

2.病假、事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假。每人约25天，150个工作日，占总工作日的10%。

总计：390个工作日，占总工作日的26%。

   （五）监督检查工作日。

    总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=210个工作日，每人35天，占总工作日的14%。

五、重点监督检查安排

   （一）重点监督检查单位范围、数量、行业领域。

1.重点监督检查单位范围：涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位，金属冶炼生产经营单位，涉爆粉尘生产经营单位等其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

2.重点监督检查企业数量：67户（执法处重点检查数量25户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对重点企业检查42户）。

执法处重点检查25户企业名单如下：吉林盛泰气体制造有限公司、吉林省盛东气体有限公司、吉林省运昌化工有限公司、吉林省中研高分子材料股份有限公司、长春德联化工有限公司、吉林省翔富汽车零部件有限公司、吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司、吉林省英俊食品有限公司、长春金锣肉制品有限公司、吉林德大有限公司、吉林正大食品有限公司、吉林省德泰饲料科技发展有限公司、吉林省鹏瑞（实业）集团有限公司、吉林省国相车辆装备有限公司、吉林省兄弟木业有限责任公司、锦湖轮胎（长春）有限公司、公主岭市黄龙食品工业公司、中粮生化能源（公主岭）有限公司、吉林吉钢钢铁集团有限公司、一汽铸造有限公司铸造二厂、一汽铸造有限公司特种铸造厂、长春一汽联合压铸有限公司、长春凯世曼铸造有限公司、长春泰盟机械制造有限公司泰兴分公司、吉林省瀚腾汽车零部件有限公司。

3.重点监督检查行业领域：危险化学品和工贸行业。

4.重点检查方式：采取全覆盖检查，年度检查不少于一次。

   （二）在年度监督检查计划中的占比。重点监督检查企业数量占全年监督检查计划的61%。

   （三）时间安排。2021年1月1日至2021年12月31日。

六、一般监督检查安排

   （一）一般监督检查单位范围、数量、行业领域。

1.一般监督检查单位范围：重点监督检查单位以外的生产经营单位和其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

2.一般监督检查企业数量：43户（执法处一般检查数量15户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对一般企业检查28户）。

3.一般监督检查行业领域：危险化学品和工贸行业。

4.一般监督检查方式：采取“双随机、一公开”方式进行抽查检查。

（二）在年度监督检查计划中的占比。一般监督检查企业数量占全年监督检查计划的39%。

（三）时间安排。2021年1月1日至2021年12月31日。

    七、监督检查工作要求

（一）认清形势，提高站位。牢固树立“红线意识”和“底线思维”，要依法依规、实事求是、严格规范地做好执法检查工作，同时要加强对企业安全生产工作的指导和服务。

（二）严格程序，依法行政。落实行政执法“三项制度”，规范监督检查程序和行为，做到严格规范公正文明。要实行“执法告知、现场检查、交流反馈”、“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”执法工作模式。

（三）突出重点，严格执法。对执法检查中发现的安全生产违法违规行为，要及时依法依规立案查处，保持对安全生产违法行为的高压态势。通过从严执法，推动企业更好地落实安全生产主体责任。

 

第4篇：安全生产执法工作要点范文

结合当前工作需要，的会员“hetada”为你整理了这篇2021年上半年应急管理局行政执法工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2021年上半年应急管理局行政执法工作总结

一、2021年执法工作情况

2021年上半年我区共检查生产经营单位968家次，出动人员1950人次，使用各类安全生产执法文书2396份，查出违法行为和隐患3060条，已完成整改2030条，整改率66.3%，立案处罚共计22起（危化企业2起），责令暂时停产停业37家，行政处罚金额共计39.1万元，通报行政执法典型案例12起。

（一）规范安全生产执法检查，强化依法治安

1.严格依法行政。一是科学合理编制安全生产监督检查计划，年初根据我局执法人员数量精确计算执法能力，针对惠阳区企业数量、规模、类型，编制了《惠阳区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划》。共计划督查检查企业229家，其中重点检查141家，一般检查79家。《年度安全生产监督检查计划》及时报请区政府批准并报惠州市应急局备案。二是规范执法监察内容和工作程序。执法人员在执法检查过程中，一律采取信息化手段进行执法，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。三是规范着装和佩戴统一执法标识，主动出示有效的行政执法证件，执法活动全程通过“广东省安全生产行政执法系统”制作下达执法文书，及时上传执法处罚公示信息，使用执法记录仪进行全过程记录，并上传信息采集工作站。

2.坚持铁腕执法。一是加大执法检查力度，落实“双随机、一公开”“四个一律”、执法通报、问责和曝光机制，严格执行每季度执法通报制度。二是落实“双随机一公开”，在确保重点行业企业检查全覆盖的基础上，对其他行业实行“双随机一公开”执法，执法前在区政府网站公示检查企业名单，执法后通过省“双随机、一公开”监管平台公示检查结果。三是加严行刑衔接，严厉打击各类违法违规行为，一经发现非法违法行为，坚决采取“四个一律”和停产停业等执法措施，做到从严查处、打击到位。

3.突出重点执法。一是采取多种方式，继续开展企业主要负责人落实安全生产主体责任专项执法检查，突出对粉尘涉爆、有限空间等重点内容检查。二是开展安全生产领域无证无照专项执法检查，将危险化学品生产企业、非煤矿山企业作为检查重点，检查内容以许可审批为主要内容，严厉打击无证无照非法行为。三是深入开展党史学习活动，全面开展“学史力行，服务企业”安全生产专项活动，深入企业和生产现场，提高执法质量，促进企业全面落实主体责任，推动各项整改措施执行到位。四是全面落实成品油专项整治，将非法成品油行动纳入安全生产大检查工作，同步推进、同步落实，确保所有行业领域排查全面细致，隐患整改到位。五是信访举报执法检查。今年度共接到16宗信访举报投诉案件，100%完成复核。接市局转来信访举报线索15宗，查实5宗。

4.深化信息化执法。落实“互联网+执法”要求，深入推进广东省安全生产行政执法系统使用，执法系统使用情况作为执法工作定期通报的重要内容，执法系统数据作为执法数据统计汇总的主要依据。同时，继续将系统使用推进重点向镇（街道）延伸，建立健全执法系统运行、使用、考核等管理规定，确保凡是执法地区务必100%使用，凡是执法行为务必100%上线，以信息化建设推动执法规范化、精准化、便捷化，努力使移动执法更高效、办案流程更规范、管理决策更科学。加大应急移动执法装备投入力度，对于防爆执法记录仪、防爆手机、平板等标准化执法装备，按照配齐、配强、配优的原则配备到位，为执法工作规范高效开展提供切实有力保障。

5.严格依法事故调查。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的程序牵头调查处理一般事故，从事故报告、调查组的成立、事故的调查和处理，每起事故的调查均做到事实清楚，程序合法，处理得当，适用法律、法规正确。全年共牵头调查处理一般生产安全事故1起，已调查结案1起。

6.端正工作作风。制定《惠阳区应急管理局整治政务服务领域突出问题整治工作方案》和《关于开展2021年度安全生产行政执法日常监督检查工作的通知》，进一步端正执法人员工作作风，认真排查梳理单位廉政风险点，强化安全生产行政执法监督，规范安全生产行政执法行为，及时发现和纠正执法工作问题，提升我局行政执法能力和水平。

（二）创新运用执法检查结果，提高执法效果

1.强化业务培训。将内部集体学习与外部培训相结合，内部培训：坚持每周一次自行学习，内容突出行政执法、专业理论学习，交流执法心得，为公正执法、文明执法、廉洁执法提供有力保障。外部培训：组织开展安全生产执法业务能力大提升活动，活动采取集中理论培训与现场实战执法培训相结合的方式，突出安全生产法律法规、执法检查程序、工贸行业的执法检查、安全生产行政处罚案卷评析、安全执法文书使用及案卷制作规范以及安全生产执法信息平台建设等内容的培训，通过现场观摩学习执法流程，大大提升了执法人员的业务能力水平。

2.细化执法分析。创新运用执法结果，6月份至7月份召开企业负责人执法警示教育和约谈会，在提高执法质量的同时，帮助企业安全生产标准化建设，争取实现执法少数企业教育规范多数企业的效果。分别对企业如何在规章制度、操作规程方面有效落实企业主体责任、如何加强人员管理、如何切实运行安全风险防控体系进行了细致讲解。同时，以执法检查为契机，安全生产执法检查、技术指导及普法教育多管齐下，将法治宣传教育渗透到执法办案全过程，多种方式普及了安全生产法律常识，推动企业安全生产主体责任落实。

3.做好执法普法。坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用执法人员进企业执法机会，通过对企业负责人、职工进行包括新《安全生产法》、《刑法修正案（十一）》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急条例》在内的安全生产法律法规、规章和典型事故案例进行宣讲，普及安全生产法律法规，着力提升企业尤其是一线作业人员的安全生产法律意识，自觉依法维护合法权益，抵制、举报非法违法生产经营行为。

4.开展文书点评。安全生产执法文书是执法检查的载体，也是执法人员认真履职的记录。为做到规范执法、严格执法，我局每月定期组织文书点评，对各股室、各镇办（执法文书，随机抽取执法人员进行点评，点评内容包括文书制作是否规范，文字表达是否准确客观，查处问题及建议是否有法律、法规、规章或者标准规范可依据，证据之间是否能够相互印证，形成有效的证据链，是否有应处罚而未处罚的违法行为等。

（三）不忘初心，建设执法队伍

一是加强执法队伍建设，及时与编制、司法部门汇报、沟通，采取措施增加安全生产监管执法证人数，满足安全生产监管执法工作实际需要，6月份我局考取新行政执法证9名。二是开展安全生产执法专项监督。认真贯彻《惠阳区应急管理局机关作风整顿工作实施方案》，草拟了《关于开展2021年度安全生产行政执法日常监督检查工作的通知》，局分管领导亲自带队对执法业务股室及委托执法单位开展行政执法监督，进一步端正执法人员工作作风，认真排查梳理单位廉政风险点，规范安全生产行政执法行为，及时发现和纠正执法工作问题，提升我局行政执法能力和水平。三是不忘初心，参与防疫工作。6月22日，按照惠州市疫情防控办的统一部署，惠阳区要快速完成了对淡水街道、秋长街道、新圩镇的全员核酸检测工作。在这场核酸检测工作中，惠阳区应急管理局响应上级号召，组织10名志愿者奔赴淡水街道核酸采样点，积极协助开展全员核酸检测工作。6月23日零点接到紧急通知：因持续作战，在场有的人员体力不支，需支援。区应急管理局执法人员在接到支援请求后，虽然执法人员已经过一天安全检查，早已疲惫不堪，但疫情就是命令，半小时内组建完成一支党员带头、执法业务骨干参与的志愿者服务队，自觉奔赴支援一线，前往淡水街道白云社区万城门口的核酸检测点开展服务。通过大家的共同努力和市民的积极配合，核酸检测采样工作顺利完成。

二、2021年下半年执法工作打算

1.认真开展专项执法检查

一是强化专项执法，集中区镇两级力量，强化专项执法。精准发力，围绕全区重点工作、国庆、春节等重大节假日、夏季高温多雨天气特点以及有关行业企业安全生产管理特点，以督促企业全面落实安全生产主体责任为目的，组织开展精准化的专项执法活动。二是加大“双随机”执法力度，建立随机抽查事项清单和执法检查人员名录库，制定随机抽查细则，合理确定抽查比例和频次，突出问题导向、强化责任落实，对不落实主体责任的典型违法行为、存在重大隐患责令不改的顽固违法行为、明知故犯触碰底线的恶意违法行为等进行重点打击，提高执法威慑力。

2.强化联合执法活动

一是积极与相关部门对接联系，组织开展成品油联合执法检查，严肃查处重点行业领域非法违法行为。二是做好群众举报查处工作。继续深化与公安、市场监管、发改部门联合查处群众举报工作的做法，加强与相关部门在打非治违方面的联合执法，提高执法威慑力。

3.进一步规范执法行为

一是实行一企一方案。在检查前充分了解和掌握企业的安全生产状况，工艺流程、使用物料和生产产品等基本情况，分析重点危险部位和环节，确定执法内容，制定有针对性的检查方案。二是提升检查质量。切实把安全管理资料检查与现场检查相结合。提高现场检查时间和人员比重，通过现场考试、调查询问、实际操作、模拟现场处置流程等形式，查实找准企业在安全管理、主体责任落实方面存在的缺陷，解决企业实际隐患问题。

4.严格遵守廉政规定和工作纪律

一是加强廉政教育。组织开展多种形式的廉政教育活动，坚持廉政谈话、廉政检查制度，强化廉政意识、加强党性修养、筑牢思想防线，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。二是加强廉政监督。定期回访被检查对象，强化外部监督。积极运用廉政监督“第一种形态”。对发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时整改，持续改进工作作风。强化廉政风险点管控，对发现的各类违法违纪问题，依法依规严肃追究责任。

第5篇：安全生产执法工作要点范文

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产经营单位安全生产主体责任和政府监管责任为主线，以“严执法、除隐患、降事故、保安全、促发展”为主题，以隐患排查治理为重点，加大行政执法力度，依法治理，标本兼治，突出重点，推进行政执法工作的制度化、规范化和科学化，促进全市安全生产形势持续稳定好转。坚持安全发展、正面宣传为主，以“和谐海西”、“平安**”建设为主题，以引导地方各级政府和各单位更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，大力宣传《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持，为生态型经济枢纽建设创造良好的安全发展环境，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识；通过加强教育培训，促使企业或医疗单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业或医疗单位新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能得到明显加强。

二、安全生产执法活动的重点、步骤和要求

㈠工作重点

1、要突出“四个重点”。一是重点行业。要突出抓好医院内交通安全、危险化学品安全、建筑施工安全、消防安全等领域的安全执法，抓好对存在职业病危害企业的安全执法。二是重点区域。突出抓好医院或存在职业病危害企业中工作相对滞后、隐患多、事故多发的区域。三是重点单位。突出抓好基础薄弱、管理混乱、安全状况不好的企业或医院。四是重点违法行为。突出抓好无证或证照不全从事生产、经营、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；不按规定进行安全培训或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；其他非法违法生产、经营、建设行为。

2、明确执法方式。一是联合执法。各县（市、区）卫生局在联合县级工业卫生安全生产领导小组成员单位开展联合执法，对针对职业病危害严重的企业或多次检查发现问题不整改的企业或安全生产工作不落实及隐患多的医院等执法难点，加大执法力度，予以打击，确保执法到位，取得实效。二是集中执法。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所是安全生产监管法律法规赋予的执法责任主体，要集中时间、集中执法力量，开展经常性的检查执法，确保执法活动不留死角和盲区。三是专项执法。要根据职业卫生和医疗活动安全生产的特点，积极开展专项执法检查。重大节日、重大活动前，各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要对医院和存在职业危害的企业进行执法检查，查出事故隐患，并及时整改到位，确保重大节日、重大活动期间的平稳安定。

3、加强执法，严格查处。一是加强对安全生产行政许可制度执行情况的执法检查。重点检查存在职业病危害企业的职业危害申报、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价等工作，对未申报职业病危害、未进行职业病危害预评价与控制效果评价的企业，依照《职业病防治法》的规定，依法进行查处；重点检查医院建筑施工、危险化学品、特种设施设备等方面许可工作的执法检查，对未取得安全生产许可证擅自进行生产的，安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的，一律责令停止生产，没收违法所得，并处罚款。造成重大事故或者严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是加强对建设项目“三同时”规定执行情况的执法检查。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。初步设计审查不合格的不得施工，竣工验收不合格的不得投入使用。未通过职业病危害“三同时”审查验收的建设项目，卫生部门不得办理相关行政许可手续。三是加强对隐患治理的执法检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要加强对事故隐患治理的行政执法检查，通过执法检查，促进企业和医院主动治理事故隐患。对未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的，未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的，未制定事故隐患治理方案的，重大事故隐患不报或者未及时报告的，未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的，整改不合格或者未经安 全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的生产经营单位，严格按国家安监总局令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第十六号）实施处罚。四是加强对生产安全事故报告和处理的执法检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要严格按照“四不放过”的原则和有关规定，对发生生产安全事故的单位和有关责任人进行严肃的查处。要严格对事故报告和抢救环节的执法检查。要严格对事故整改措施落实环节的执法检查。即要对事故发生单位或职业危害严重企业落实防范和整改措施的情况进行监督检查；督促事故发生单位和职业病危害严重企业吸取教训，落实防范和整改措施，防止职业病危害事件和安全事故再次发生；对防范措施不落实，整改措施不到位的事故单位要坚决实施停产、停业整顿措施。

4、服务指导，规范执法。按属地化管理和谁发证谁监管的原则，各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所按照监管范围，对辖区内和监管职责范围的所有存在职业病危害的企业和医院进行全面的安全生产行政执法检查，执法检查覆盖率达到100％。同时，要牢固树立服务意识，将安全生产执法检查工作寓于服务之中，切实帮助企业和医院解决安全生产工作中存在的问题，帮助企业和医院提升安全生产条件，努力营造良好的执法氛围。一是加强法律法规宣传。要充分利用各种形式、多种渠道广泛深入地开展安全生产法律法规的宣传，营造全社会关心、支持安全生产执法工作的浓厚氛围。采取悬挂标语、设置宣传栏、电视广播宣传、发放法律法规宣传资料、编印法律法规宣传手册、举办学习讲座等多种形式，广泛宣传《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，普及安全生产法律法规，促进企业、医院和全社会学法、知法、懂法、守法。二是主动上门服务。充分发挥职业病防治等专家的作用，为企业和医院提供技术服务，主动为企业和医院排忧解难，帮助企业和医院制定隐患整改措施；主动帮助企业和医院落实新、改、扩建项目“三同时”审查验收；主动帮助企业和医院修订完善生产安全操作规程；主动帮助企业和医院提升安全生产条件。三是规范执法行为。坚持职权法定原则，严格依照和遵守法律、法规、规章规定和权限开展行政执法活动。要以规范权力运行工作相结合，确保执法活动正确顺利地开展。

㈡工作步骤

1、进一步细化方案，开展自查自纠（6月15日前）。一是制定活动方案。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要按照本实施方案要求，结合20xx年“隐患治理年”和“基层基础建设年”发现的突出问题，认真研究制定具体的安全生产执法行动实施方案或计划，落实责任，明确任务，完善措施。二是搞好宣传发动。通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各级各部门开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠，针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

2、加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作（6-9月）。一是做好清理整治。由各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所负责组织，对所辖范围内的企业和医院非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐级上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业和医院安全生产经营行为，促进企业和医院加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。二是认真研究分析。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要在开展执法行动情况的基础上，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。工作总结和对策措施要及时报送市卫生局疾控科。三是落实节前检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要在国庆节前组织开展一次安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。

3、深化安全生产执法行动，巩固扩大成果（10至12月）。一是严格检查督查。针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击各类违法违规行为。二是搞好行动总结。针对执法行动中暴露出来的政府监管监察以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要于12月1日前将开展活动书面总结报市卫生局疾控科。

㈢工作要求

1、加强领导，有序推进实施。安全生产行政执法活动是今年市政府安全生产工作的主题，也是安全生产的一项长效监管措施。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要高度重视，周密部署，精心组织，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门齐抓共管，执法人员依法行政；要在6月10日前将开展安全生产行政执法活动实施方案或计划报市卫生局疾控科。

2、强化培训，提升执法水平。各县（市、区）卫生局和市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要制定计划，组织安全生产监管人员开展法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，组织安全生产监管人员进行业务培训，重点是实务培训，着力提高执法能力和水平。

3、加强监督，确保执法公正。要进一步加强执法监督，通过行政复议、行政执法检查、暗访等途径强化监督，及时发现并纠正行政执法中存在的问题。对违法或者不当的行政执法行为，要及时纠正、责令限期改正、直至撤销或者变更。进一步建立健全行政执法公开和行政执法投诉等工作制度，自觉接受社会和舆论监督，实行阳光执法，增加行政执法的透明度。强化执法责任落实，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，完善责任追究制度。

4、落实责任，提高执法成效。各县（市、区）、市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要狠抓落实，确保各项措施落到实处。各县（市、区）卫生局要对监管的存在职业危害的企业和医院安全生产行政执法活动开展情况，年内至少督查4次；市卫生局委托市卫生局卫生监督所开展对全市医院和存在职业危害的企业安全生产行政执法活动开展情况的市级督查，督查次数至少4次。督查中对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要提出批评，督促改进。市卫生局卫生监督所应将每次督查情况书面报市卫生局疾控科，由市卫生局通报全市督查情况。

5、加强联络，做好信息报送。各县（市、区）卫生局、市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要指定专人负责安全生产执法行动工作（联络员联系方式于6月22日报送一期进展情况时一并上报），每月22日前将本单位安全生产执法行动进展情况书面材料报市卫生局疾控科。

三、安全生产治理行动主要内容、进度安排、工作要求

㈠主要职责

按属地化管理原则，各县（市、区）卫生局负责检查、指导、督促辖区内所有医疗机构开展安全生产治理行动。市直医疗单位开展安全生产治理行动由新罗区卫生局负责检查、指导、督促。

㈡主要内容

1、综合内容

各县（市、区）卫生局和各级医疗机构要对以下行为进行严格治理：

⑴安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

⑵危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

⑶受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

⑷隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

⑸应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订和演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

⑹高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

⑺重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

⑻违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

⑼地方各级人民政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

⑽有关县（市、区）和县（市、区）卫生局确定其他需要重点治理的领域的安全隐患。

2、专项内容

建筑施工安全：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

消防安全：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路铺设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。

特种设备安全：加强特种设备使用登记和日常维修保养；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。

㈢进度安排

安全生产治理行动要贯穿各单位全年安全生产工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施。

1、细化方案，自查自纠（6月15日前）。一是各县（市、区）卫生局和各医疗机构按照本方案要求，结合自身实际和20xx年安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”发现的突出问题，制订本地区、本单位的安全生产治理行动实施方案或计划，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。各县（市、区）卫生局的安全生产治理行动实施方案于6月10日前报市卫生局疾控科。二是各县（市、区）卫生局和医疗机构要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

2、督促检查，全面推进（6至9月）。一是加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。二是各县（市、区）卫生局要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；配合9月全国安全生产大检查，对本地区、本行业（领域）安全生产治理行动进展情况进行专项抽查；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。

3、深化治理，巩固成果（10至12月）。一是针对第四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。二是做好迎接市政府组织的安全生产治理行动开展情况的督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产治理行动进行全面总结。各县（市、区）卫生局要将安全生产治理行动总结于11月5日前报市卫生局疾控科。

㈣工作要求

1、加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”和“责任落实年”活动的重要组成部分。各县（市、区）卫生局要结合医院管理的实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；建立组织协调机构，明确各有关单位的职责；认真落实医院院长负责制，确保责任落实到人，采取有效措施，将安排部署落实到每个医疗单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。

2、突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域和近年来事故多发的医疗单位的安全生产治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段，以及重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。

3、标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要着力推进重点领域和医院的安全标准化建设，对医院安全状况摸清底数，按照a、b、c、d四个等级进行评估，分类指导，分类监管，推动医院安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高医院安全基础保障水平和防范事故的能力。

4、统筹协调，形成合力。各县（市、区）卫生局要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光督促解决；与安全生产“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

5、严格考核，强化监督。各县（市、区）卫生局要及时掌握治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。

6、深入发动，群防群治。各级医疗机构要紧紧依靠管理人员和广大职工，调动职工群众的积极性，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理，杜绝“三违”现象；要发挥技术专家在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平。

7、广泛宣传，舆论监督。各县（市、区）要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传医院开展治理行动的目标、内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，普及安全生产知识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。

四、安全生产宣传教育行动工作重点、工作要求

㈠工作重点和活动内容

1、以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育活动。一是大力宣传安全发展科学理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。继续开展全民安全知识有奖竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”活动，推进安全发展理念进一步深入人心。二是强化安全生产法治宣传教育。各县（市、区）、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动。组织开展安全生产知识竞赛活动（网络、书面答卷）坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。三是组织开展好第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各级各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动，通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业和医院加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。要积极配合做好全国“安全生产万里行”福建**段各项活动和“海西安全发展行”在岩的相关活动。四是认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就。积极组织推荐好作品参加国家安监总局举办的新中国成立60周年成就展、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。

2、努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。一是重点加强企业和医院安全文化建设。各级各单位要继续大力开展企业和医院安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业和医院蔚然成风。企业和医院安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。二是开展安全生产诚信企业和医院创建活动，推动企业和医院安全诚信建设。

3、加强领导干部、安全监察人员和企业（医院）负责人教育培训，大力开展职业培训。加强企业（医院）主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。

4、加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。充分利用主流媒体的阵地作用，加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，加强正面宣传，营造社会共同关心职业卫生安全和医院安全生产的很好环境。

㈡保障措施和工作要求

1、加强领导，落实责任。按照统一部署，安全生产宣教行动在地方各级人民政府统一组织下，由各级安全监管机构牵头，建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。

第6篇：安全生产执法工作要点范文

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实全国、__市和__区安全生产工作会议精神，依法加大安全生产执法检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，建立规范的安全生产法治秩序，进一步促进全局安全生产形势持续稳定好转，为全区经济社会跨越式发展创造更加良好的安全生产环境。

坚持突出属地监管的原则。市政科、公用科和各事业单位安全监管执法机构在履行安全生产监管职责时，应将管辖的生产经营单位纳入日常执法检查范围，履行监督检查职责，行使管辖权。

坚持依法行政的原则。在行使安全生产行政执法检查时，要做到适用法律准确，程序合法，合理、适当地行使自由[:请记住我站域名/]裁量权。

根据《中华人民共和国安全生产法》要求开展执法检查，主要包括：桥梁加固维修整治管理工作、高空游乐设施防止人员高处坠落，各种安全生产责任制，安全生产管理制度，安全操作规程的建立和落实情况，安全生产应急管理和应急预案建立等情况。

严厉打击以下非法违法行为：（1）无证或证照不全从事生产、建设的行为；（2）各项安全管理制度、操作规程、开展“三级教育”情况；（3）关闭取缔或注销后又擅自生产、建设的行为；（4）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的行为；（5）安全教育培训制度不落实，特种作业人员无证上岗的行为；（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为。

1—2月份：开展烟花爆竹生产、经营活动执法检查，检查__人行天桥、__桥、__桥加固维修整治情况，检查城市生活垃圾压缩中转站二期工程建设情况，检查__公园高空游乐设施运行情况。

3月份：检查__人行天桥、__桥、__桥加固维修整治情况，检查城市生活垃圾压缩中转站二期工程建设情况，检查__公园高空游乐设施运行情况。

4月份：检查__人行天桥、__桥、__桥加固维修整治情况，检查城市生活垃圾压缩中转站二期工程建设情况，检查__公园高空游乐设施运行情况。

5月份：检查__公园高空游乐设施运行情况。

6月份：检查__公园高空游乐设施运行情况。

7月份：检查__公园高空游乐设施运行情况。

8月份：检查__公园高空游乐设施运行情况。

9月份：检查__公园高空游乐设施运行情况。

10月份：检查__公园高空游乐设施运行情况。

11月份：检查__公园高空游乐设施运行情况。

12月份：检查__公园高空游乐设施运行情况。

（一）加强领导，精心组织。市政科、公用科和各事业单位负责人要高度重视执法检查工作，加强对本部门执法检查工作的领导，要充分认识到执法检查对促进各项安全监管工作落实的重要性，加大对执法检查工作的人员、经费倾斜力度，精心组织开展好各项执法检查，确保执法检查工作的顺利开展。

（二）落实计划，务求实效。市政科、公用科和各事业单位要把握重要时间节点，着重突出对重点行业、重点领域的执法检查，确保执法检查工作顺利开展。

第7篇：安全生产执法工作要点范文

一、指导思想和目标

认真贯彻落实党的*全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展原则，按照两个《通知》要求，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为*世博会的顺利举办营造良好的安全生产氛围。

二、主要任务和职责分工

（一）主要任务

严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。突出抓好交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、消防、人员密集场所、烟花爆竹、燃气、地下空间、渔业船舶、农业机械、民爆物品、船舶、冶金、有色以及各区县、市有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法，着重打击或查处以下行为：

1．无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2．关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

3．违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

4．瞒报事故的；

5．重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6．不按规定进行安全培训或无证上岗的；

7．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

8．其他非法违法生产、经营、建设行为。

（二）职责分工

本市安全生产执法行动由各区县政府、市有关部门负责组织实施,市、区县安委会办公室指导协调。市级层面重点行业（领域）的主要职责分工如下：

道路交通：市公安局（交警总队）、市交通港口局

水上交通：*海事局、市交通港口局

铁路交通：*铁路局

民用航空：民航华东管理局

危险化学品、船舶、冶金、有色：市安全监管局

建筑施工：市建设交通委、市安全监管局

燃气：市建设交通委

消防、人员密集场所、烟花爆竹：市消防局、市安全监管局

特种设备：市质量技监局

地下空间：市民防办

渔业船舶、农业机械：市农委

民爆物品：市经济信息化委

市规划国土、工商、文广影视、卫生、教育、旅游、水务、环保、国资等部门依照各自职责组织或配合有关部门开展执法行动。

三、工作步骤

安全生产执法行动要贯穿各区县、市有关部门全年安全生产工作始终，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时，结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月15日前）

1.各区县、各有关部门要按照两个《通知》和本方案的要求，结合20*年“隐患治理年”发现的突出问题，认真研究制定本区县、本行业（领域）安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。

2.各区县、各有关部门要搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各级政府和执法人员开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠，针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

（二）加强督促检查，全面推进执法行动(5月至9月)

1.由各区县政府、各有关部门负责组织对辖区范围和本行业（领域）的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐级上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。

2.各区县政府、各有关部门要对安全生产执法行动的开展情况及时进行阶段性总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本区县、本行业（领域）安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的对策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。

3.各区县政府、各有关部门要在9月组织开展安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化执法行动，巩固扩大成果（10月至12月）

1.各区县政府、各有关部门要针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输以及非法储存、销售烟花爆竹等违法违规行为。

2.各区县政府、各有关部门要搞好安全生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的政府监管监察以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各区县政府、各有关部门要制定切实可行的工作方案，明确本区县、本行业（领域）工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施。各区县政府要建立主管领导负责的工作机制，加强安全监管、经济信息化、行政监察、公安、建设、工商、质量技监、民防、消防、规划、文广影视等部门的配合协作，强化联合执法。市各有关部门要加强领导，加强组织协调，认真履行监管职责，针对本行业（领域）存在的严重非法违法生产经营行为，采取措施予以打击和治理，确保安全生产执法行动落到实处。

（二）突出重点，严格执法。各区县政府、各有关部门要在全面部署、全面推进的基础上，重点在交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、消防、违章搭建的建筑、非法设立的公共娱乐场所、人员密集场所、烟花爆竹、燃气、地下空间、渔业船舶、农业机械、民爆物品、船舶、冶金、有色等重点行业（领域）、近年来事故多发的行业（领域）开展打击非法违法行为的执法行动。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，坚决停产整顿；该拆除的，坚决拆除；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。要加大事故调查处理工作力度。坚持“四不放过”原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究，坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为，公开查处结果，接受社会监督。

（三）广泛宣传，营造氛围。各区县政府、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，大力宣传安全生产执法行动的意义和安全生产非法违法行为的表现形式，广泛发动群众、鼓励群众对安全生产非法违法进行举报。既要坚持正面宣传为主，总结宣传安全生产的典型事例，也要及时曝光一批非法违法生产企业，形成强大舆论声势，为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。

（四）统筹兼顾，加强检查。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管监察队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作，各区县政府、各有关部门要切实搞好综合协调、督促检查，确保安全生产执法行动健康深入进行。要在“*”、汛期、“*”、第四季度等重点时段和关键节点组织开展检查，确保执法行动各项工作落到实处。

（五）认真研究，及时总结。各区县政府、各有关部门要及时掌握安全生产执法行动的进展情况，明确向市安委会办公室报送工作信息的部门，及时上报、反馈有关信息。要搞好调查研究，认真总结，注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究探索新时期安全生产工作规律，着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策，促进构建安全生产长效机制。

9月底前，国务院安委会办公室将对全国安全生产执法行动进展情况进行专项督查。市安委会办公室将结合上半年度安全生产工作督查,在国务院安委会办公室专项督查前，对各区县、市有关部门开展安全生产执法行动情况进行检查。

各区县政府、市有关部门按照以下时间节点，向市安委会办公室报送相关材料:

1.4月底前，报送本区县、本部门安全生产执法行动实施方案;

2.每月月底前，报送本区县、本部门当月安全生产执法行动开展情况和执法统计表;

第8篇：安全生产执法工作要点范文

一、指导思想

通过进一步加大安全生产行政执法力度，增强安全监管的权威性和有效性，全力提升企业的安全技术和安全管理能力，努力推动企业法人代表安全生产永久性承诺真正落到实处，确保企业隐患排查治理工作的有效开展，提高企业本质安全水平，实现我县经济的快速、有序、安全、健康发展。

二、工作目标

1、进一步强化依法执法理念，加大执法力度，全面提升安全生产行政执法能力和水平，扭转安全生产工作“严不起来，落实不下去”的局面。

2、配合“全市安全生产星级企业创建”活动，进一步推动和加强生产经营单位的安全生产工作，强化企业负责人安全生产法制意识，增强全体职工安全生产的自觉性、主动性，普遍提高企业自身安全生产管理水平，彻底清除对安全管理“虚心接受，坚决不改”的错误思想。

3、及时有效打击各类安全生产违法行为，提高企业事故防范能力；严厉打击、坚决取缔非法生产经营活动，严厉查处瞒报、漏报、迟报安全生产事故不法行为，净化安全生产环境；加大多部门联合执法力度，调动各方力量，形成工作合力，保持安全生产工作高压态势，最大限度减少生产安全事故的发生。

4、进一步推进全社会安全文化建设，使安全意识深入人心，形成全社会关心、支持、参与安全生产工作的有利局面，努力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。

三、活动内容

活动坚持集中执法和日常抽查相结合，严格执法与帮教服务相结合，突出重点和全面排查相结合的原则。以查处安全生产违法行为为重点，以依法严厉处罚为手段，以企业整改隐患、提高安全意识为目的，切实保证企业把安全生产工作做实、做细、做到位。同时，作为企业评比的一项重点内容，密切配合，积极推动“全县安全生产星级企业创建”活动的有效开展和顺利进行。

主要工作内容：

1、强力开展安全生产行政执法。一是开展全员集中执法活动，在安全生产月期间、奥运会期间、第四季度（改革开放30周年）等三个重要时期开展三次集中执法活动，前二次时间不少于一个月，四季度不少于两个月。二是结合我县实际，针对重点行业、重点领域开展专项执法检查，严厉查处安全投入不足、生产条件简陋、“三违”现象严重、拒不执行安全监察指令及瞒报、漏报、迟报安全生产事故等不法行为。主要工作方向是职业卫生防护的专项检查；非煤矿山企业的安全管理；烟花爆竹经营、储存单位的进一步规范化，对非法生产、经营、储存、运输行为进行严厉打击；劳动保护用品生产、经营单位的摸底排查、规范管理；危险化学品生产、经营、使用、储存单位的评价、审核、备案；强化对建筑施工单位的安全监管等。三是开展其它多种形式的执法检查活动，包括进一步加大对乡镇安监站安全监管工作的支持力度，增加县、乡二级联合执法检查次数；组建“专家团”对重点企业重点部门进行联合会诊，彻查隐患，确保安全等等。

2、进一步完善行政执法工作制度。制定和完善督导巡视制度，树立依法执法、文明执法理念；建立执法信息反馈制度，上下级部门及时沟通，协调联动，确保安全监管工作准确到位；建立案件结案报告制度，完善档案管理；建立季度分析报告制度，及时总结提炼，减少工作的盲目性；建立健全执法案件评查制度，确保文书档案规范，法律适用正确；严格执法过错责任追究制度，提高执法水平，维护部门形象；建立和加强部门间沟通协调机制，特别是加强与检察院和法院的联系，定期沟通情况，相互配合、相互支持，形成安全生产行政执法的工作合力。

3、进一步加强行政执法队伍的建设。一是安全监管工作重心向安全生产执法监察倾斜，把依法执法贯穿于安全监管的各个环节；二是强化业务知识学习，坚持政治素质培养，加强反腐倡廉教育，确保安全生产行政执法队伍达到业务精通、作风优良、服务高效、从政清廉的要求；三是牢记安全生产执法监察十项守则，遵守安全生产集中执法监察六条纪律，树立安全生产执法监察人员的良好社会形象。

四、方法步骤

活动时间从2008年4月初至2008年底，分四个阶段实施，具体步骤为：

（一）制定方案，宣传发动

1、召开全县“行政执法活动”动员大会，对活动进行动员部署和思想发动。

2、建立行政执法组织机构和激励机制，规范执法程序，完善执法队伍建设。各乡镇、各有关部门要建立相应机构，制定具体方案，要密切配合，协调联动，严厉查处各类安全生产违法行为。

3、利用各种媒介进行广泛宣传，争取社会各界的支持和监督，营造浓厚的社会氛围。

（二）学习培训，建章立制

1、组织安全生产监管人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务培训等活动，着力提高执法水平，确保执法人员“三懂五会”，即：懂法律法规、懂执法程序、懂专业知识，会沟通、会检查、会取证、会用法、会基础工作。尤其要重视在执法检查实践中学习、提高，重视知识在实际工作中的具体运用，将学习积累贯穿于安全生产行政执法检查工作的始终。

2、建立健全依法行政工作规则，严格程序，严明纪律，保证具体行政行为的合法、高效、有序。通过不定期的检查，及时纠正行政执法不规范行为，严格按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定，对失职、渎职以及越权执法等行为，追究有关单位和人员的责任。

（三）执法检查全面实施

重点检查企业“三项制度”落实情况和事故隐患整改情况；企业安全管理机构设置和劳动保护用品配备情况；特种作业人员持证上岗情况；冶金、建材、机械、轻工、化工、医药等行业的职业卫生防护情况；非煤矿山企业的安全管理情况；危险化学品生产、经营、储存、使用单位安全评价、审核、备案情况；重点危险源点的管理、监控、隐患治理情况；烟花爆竹打击非法、规范合法情况；人员聚集场所及旅游景点的安全管理和隐患整改情况。严厉处罚企业生产、经营过程中的“三违”、“三超”及瞒报、漏报、迟报安全生产事故等不法行为。

（四）完善提高

对本次活动开展情况要及时进行总结，肯定成绩，找出不足，研究提出今后强化工作的措施。各有关部门要在12月1日前将“安全生产行政执法年”活动工作总结报县安委办。

五、具体要求

1、加强领导，精心组织。安全生产行政执法年活动是今年全省安全生产的主题，也是一项长效监管措施，要加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，配合“全市安全生产星级企业创建”这项重要工作，着力提高企业安全意识、责任意识、争先意识，推进我县安全生产监管工作再上新台阶。

2、突出重点，务求实效。活动要紧紧围绕“依法打击安全生产违法违规行为，促进企业落实安全生产主体责任”主题，加大依法打击力度，力求达到“查处一个违法企业，整治一片区域环境”的良好效果。

第9篇：安全生产执法工作要点范文

一、指导思想

以深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家、省、安全生产工作部署，紧紧围绕全县安全生产工作总体要求，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，强化源头管理，落实监管责任，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，严厉打击各类安全生产违法行为，积极消除各类事故隐患，最大限度减少一般事故、有效防范和遏制较大事故，确保不发生重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

紧紧围绕县委、县政府社会经济发展目标和全县安全生产工作部署，通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和安全生产违法违章行为的查处，促进全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、道路交通等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，确保全县各类事故指标严格控制在下达的各项控制指标以内。

三、主要任务

（一）深入开展安全隐患排查和专项治理。建立企业安全隐患逐级排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查不深入、走过场的企业，依法责令停产停业整顿。严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度。运用科学技术和信息化手段，及时发现、切实监控和有效治理各类安全隐患。

（二）深化安全生产“打非治违”专项行动。严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律报请县政府依法予以关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以处罚；对存在违法行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究责任。进一步完善公、检、法、司、监察等单位共同参与的联合执法机制，确保停产整顿、关闭取缔等措施落实到位。

（三）积极推进重点行业职业危害治理。深入贯彻落实《职业病防治法》，督促用人单位落实职业危害防治主体责任，督促企业认真落实职业危害申报、职业卫生“三同时”、职业健康监护、劳动者个体防护等制度，切实提高职业危害防治水平。

（四）依法依规查处安全生产事故。完善行政执法决策程序，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，依法查处事故单位和有关责任人的责任。建立事故瞒报谎报查处跟踪制度，严厉打击瞒报谎报行为。健全事故查处分级挂牌督办机制，完善诫勉约谈、责任追究、警示通报等制度。加强执法案卷评审和执法统计分析，严格行使行政处罚裁量权，严格、公正、文明执法。

四、执法监察工作重点

坚持以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、重点建设项目、交通运输及旅游景点、人员密集场所等为监察执法重点，在监察执法中，以隐患排查治理为中心，重点打击“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）“三非”（非法生产、非法建设、非法经营）、强化对重点行业、重点领域、重点场所、重点时段的执法监察。加强对安全生产许可证照、六大系统建设、领导带班下井制度的落实、安全防护检测设施设备的建设、安全管理制度建设、作业人员的安全培训教育、安全生产责任制落实，以及应急救援预案的建设健全和职业危害的申报、检测、企业标准化的创建、法定人员的培训等情况进行执法检。

（一）煤矿：认真落实煤矿安全生产“双七条”，严格煤矿安全准入，大力推进煤矿机械化、安全质量标准化、自动化、信息化的“四化”建设，严肃查处瓦斯超标、粉尘防治、透水作业、空顶作业等违规违章行为。强化煤矿矿长带班值班责任、职业病预防和劳动用工管理，保证员工培训合格，持证上岗，提升煤矿安全监管和应急救援能力。

（二）非煤矿山：按照非煤矿山企业安全生产十条规定要求，把握重点季节和时段，扎实开展非煤矿山为重点的安全生产执法监察，杜绝非法违法承包（转包）、以探代采等违法生产行为，督促相关单位深化专项整治，确保整治效果。

（三）危险化学品：对全县境内的加油加气站、氧气、乙炔气、甲醇改装等危险化学品行业的重点检查。重点查处非法违法组织生产、经营、储存危险化学品，依法进行“三同时”审查以及在特种设备设施的检测检验、安全防护距离等方面存在的安全生产违法行为。对行政许可换（领）证单位、安全生产责任、职业健康、保险缴纳、劳动防护用品配置、佩戴及使用等情况进行执法检查活动。

（四）烟花爆竹：严肃查处烟花爆竹非法生产、无证生产经营、三超两改和违禁使用“氯化钾”以及制定和执行结编机、装兑机、烘记等设备设施的操作规程等方面的违法违规行为，对烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全保护装置的设置、配备情况进行重点检查，对从业人员的安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况进行检查，严格督促企业建立产品流向登记制度。

（五）重点建设项目：配合协调相关单位对全县重点项目、建设施工领域专项检查。突出抓好水利、道路、建筑施工单位的日常安全监察，在新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用开展专项执法检查。加强对危险性较大工程和作业场所中不安全因素的防范和治理，进一步推动建设单位履行业主责任，强化业主意识，促进主体责任的落实。

（六）交通运输、旅游景点及人员密集场所：加强对交通运输企业和农村客运企业的安全监管，对驾驶人员的安全教育培训制度落实，加大对旅游景点、人员密集场所的消防、重点岗位、重点工艺的防暑降温、安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况进行检查，检查是否建立应急救授组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况，严格督促企业主要负责人落实安全生产责任，落实应急保障措施。

（七）职业健康：督促企事业建立健全职业健康管理的专门机构，配备专（兼）职管理人员，落实好管理责任，开展作业场所职业危害因素评估、检测及公示告知，做好作业场所职业危害申报，督促企业对从事职业危害的的从业人员进行上岗、在岗、离岗的健康检查和建立职业健康监护档案。开展劳动防护用品的配置、佩戴及使用执法检查，重点对煤矿、非煤矿山、隧道作业、石材加工、家俱制造、汽车修理等行业进行职业健康专项执法检查。

（八）加强违法行为和事故案件查处。加大安全生产违法违规核查处理力度，妥善处理群众来电、来信举报。对不属于职责范围的，要耐心解释说明，告知解决途径。对属于本级管辖范围的，要及时受理并按照举报核查相关规定认真组织核查，核查完毕后，将核查情况及时反馈给举报人，确保核查率达100%。经核查，对违法事实清楚、证据确凿的违法案件，依法实施行政处罚。将瞒报、迟报、漏报生产安全事故和非法、违法生产经营行为作为举报查处的重点，一经发现，从严查处。

五、工作措施

（一）明确工作职责，加大执法监察频率。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学制定安全生产执法监察计划，整合监察执法力量，每月监察执法时间不少于15天，全年不少于200天，监察执法企业完成100家（次）以上；特别是对高危企业（煤矿、涉煤、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹）的监察执法分别实施不同频次的隐患排查和监督检查，每年检查不少于2次；对全县生产经营企业的监察执法覆盖面达到80%以上。

（二）加强执法监督，规范执法监察行为。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行认真审核把关，确保依法行政、规范执法。对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有总结。