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安全风险管理全文(5篇)

安全风险管理

第1篇:安全风险管理范文

关键词:电网;危险系数;管理体系

1针对安全风险管理基本概念的理解

针对电网工程在施工阶段存在的安全风险要进行动态识别,采取分级控制的方式进行综合管理,建立健全电网工程施工安全风险预警体系,并制定完善的紧急管控预案,且设置不同的节点标准,明确各岗位人员的职责权限。在电网工程开工前期,对其风险展开综合评估和深度预测,充分结合实际工程的特点和建设要求,采取高效的措施识别其动态风险,根据风险程度将其设立为5个不同级别,针对不同的动态风险,采取有本质区别的管理措施,控制其负面影响效果。

2防范控制安全风险的具体措施

2018年5月24日17时20分左右,广西三江侗族自治县水利电业有限公司发生1起设备抢修时人员触电事故,造成1人死亡。广西水利电业集团所属供电企业多次发生同一类事故,暴露集团公司安全主体责任传导压实工作存在漏洞,责任落到基层、落到实处、落到一线作业人员的工作不到位。为此,我们就必须要对电网基建安全风险进行防范与控制,下面,笔者就根据自身的工作经验,提出以下防控措施。

2.1在施工前期准备阶段进行准确的风险评估预测

针对电网工程的施工应当充分结合工程的实际特点和建设要求,对安全风险进行准确识别,并实施综合评估,通过深入分析各类型事故的主要成因,从人为因素、管理情况等因素着手,准确识别并控制施工作业活动的动态风险。具体操作为:(1)在电网工程中,保留传统的施工安全风险识别与评估体系。在电网工程前期准备阶段,业主项目部应当针对项目设计进行组织分配,并制定完善的施工规划,而监理项目部的主要职责,则是对工程项目进行充分技术交底,并对风险点采取全面侦察。施工项目部依照风险初步侦察的实际结果,规划符合工程需求的作业流程,并判断风险等级,确定整个工程中各工序环节的风险特征,衡量其等级和影响程度,之后将其生成书面报告,递送至监理项目部,通过审查后,与业主项目部进行沟通磋商,经双方确认后方可公布。(2)对电网工程实施动态监管,并针对施工环节的安全风险进行识别与评估。施工项目部应当结合实际影响因素进行综合考量,主要包括施工设计方案的合理性、技术人员的专业素质、机械设备的先进水平、施工材料的质量属性、施工作业环境的安全性、安全管理工作到位程度等,进而确定施工环节的安全风险指数。并在实际工作开展过程中,再次确认上述主要影响因素与实际情况的是否存在差异。

2.2全面贯彻落实风险管控制度

(1)针对电网工程施工环节的安全风险,采取分级管控的方式。如果施工安全风险等级在三级以下,则可以由施工项目部自行调整工序流程,并独立开展风险管控工作。业主项目部的主要职责是负责督促各项工作的执行,检查实际效果,而不定期的巡视检查则是监理项目部的职责范围。(2)如果施工环节的风险等级在三级以上,那么在工程开始之前,施工项目部应当组织人员深入实地进行反复审核测试,并建立相关档案,采取动态安全风险等级中的硬性规定方法,准确预估动态风险等级指数,并报送至相关职能部门,经过严格审批后,将各项数据填写到记录档案中,并将现场复测报告交由监理人员审核检查,再通过业主项目部进一步确认。针对施工工序等级在三级以下的工程项目,直接采取有针对性的措施加以改进。通过采取措施后,如果风险等级处于三级以上,则需要严格执行电网工程安全施工作业预备计划,报送至施工单位,经相关职能部门审批确认后,在施工开展前上报至监理项目部,并由业主项目部确认。此外,依照分级管控的实际标准要求,各级别管控人员要深入现场进行全方位的监督检查,组织会议签署作业票。(3)四级以下作业风险,通过动态修整后,如果等级指数仍突破五级,应当从上述主要因素着手,将风险等级有效控制在四级以下,再开展如下工序。(4)如果通过采取切实有效的措施,风险指数仍停留在五级,在开展施工作业时,施工项目部需要重新制定施工组织规划方案,由业主项目部组织专家对方案的可行性进行磋商,将确定后的方案交由建设管理单位备案。在施工作业期间,各级安全管理人员务必要坚守岗位,完善安全防护措施,一旦发现条件不允许,要立即中断施工。

2.3建立风险管控分级管理模式,逐级报送相关信息

(1)针对电网工程的施工安全风险,建立完善的预警体系。采取分级管理的方式,逐步优化风险预警管理体系,将业主项目部及项目管理单位确认为主体。预警部门严格执行岗位标准规范,明确各岗位人员的职责权限。(2)在周例会上,业主项目部要针对下周施工作业安全风险在三级以上的工序进行预警。(3)在月度例会上,项目管理单位对下月安全风险等级在三级以上的工序进行报告并预警。(4)项目管理单位一旦接受相关预警通知单,要马上组织监理部门、施工部门及业主项目部等召开会议,细致地分化各项基本内容,并落实预防控制措施,第一时间向上级进行汇报。(5)施工项目部在工序开展前,应当在施工现场设立警示标志,公布当天的危险工程点位、基本作业内容、主要负责人及人员分工调配等。

2.4提高分级管理中的人员优化率

作业项目的风险等级在三级以下:施工项目部要按照常规模式对各项施工进行组织调配;由监理项目部的人员深入现场对工作落实情况进行不定期的巡视检查。三级风险作业项目:由施工项目部组建专业团队对现场的组织进行指导,并督促具体施工的标准性;监理项目部指派专业人员在工程施工过程中旁观;业主项目部指定专业技术人员进行系统的监督检查;组织以会议的形式签署安全施工作业票。四级风险作业项目:施工现场的检查工作主要由施工企业分管领导组织运行,相关部门指派专业职员进行监督管控,并保证施工项目专职人员保证到岗率;监理单位组织分级管理领导班组进行施工现场的全面检查,由项目安全监理师等在现场旁观监督。

2.5建立完善的绩效考核制度,对实际结果进行评价

建设管理单位要严格监督工程的建设,一旦发现施工单位存在违反标准规范的行为,要第一时间将相关情况如实报送至监理项目部,并警告其严格执行规章制度,督促其制定内容完善的隐患通知单,发送至施工项目部,而施工项目部在接到通知单并审核事实后,要在3天内进行整改;如果整改工作经过自检,建设管理单位要向施工项目部下发整改通知,并根据该项目的实际标准,扣除施工保证金的10%,提醒其文明施工的重要性。并且要将检查情况纳入业主、监理、施工项目部安全管理相关工作的考核与评价当中。

结语

综上所述,建设管理单位应当在工程开展前,准确地识别并评估安全风险等级,并制定完善的紧急预案,结合城市的经济发展水平和发展战略方针计划,逐步健全工程项目的施工作业风险管控体制,并通过运行安全风险分级管理的模式,从根本上保证工程建设质量的安全稳定性,促进国家经济的快速稳定发展。

参考文献

[1]左志远.浅谈电网基建安全风险管理[J].科技创新导报,2016(33):104-105.

第2篇:安全风险管理范文

关键词:风险管理;加油站;安全管理

1加油站面临的风险

1.1作业事故风险

加油站的特殊性质使得在加油站内进行作业需要格外小心谨慎,严格按照安全规章进行作业,一旦操作不规范、不留意就很有可能造成事故而带来风险。一方面,作业操作存在着客观技术难度,使得事故易发,例如混油和油品易向摩托喷溅,这就极有可能会造成失火;且在打桶作业过程中容易发生静电起火;在卸油作业开展的过程中,对静电释放夹进行不规范性的连接时,也容易导致静电起火;携带手机罐计量就会导致油罐车发生燃烧和爆炸的问题;卸油胶管如果不能紧密地连接时势必会出现脱落油品的泄漏问题。另一方面,操作人员的主观因素也可能导致安全事故,操作人员对操作规章的掌握情况决定了操作是否规范;操作人员的自身工作状态会对细心程度有重要影响;操作人员对于事故发生后的及时处理能力决定了事故造成的后果严重与否。因此,在基本作业环节中,存在着多方面因素导致可能出现事故风险。

1.2发生火灾的风险

成品油具有易燃易爆的属性,因此在加油站中很容易受到外部影响而发生火灾,这也是加油站最常见的事故,且从火灾的易发性和破坏性两方面来看它都是加油站面临的最大风险。在加油站中漏油和渗油问题的不可避免,这就导致加油机内密闭空间出现油气的混合气体。一旦防爆封堵失效,遇到线路的火花就会出现闪爆从而出现火灾。在加油站中,主要通过地埋油罐储存优品,如果遇到明火很容易发生火灾,未熄灭的烟头是最常见的明火火源,它可将加油站的油品引燃,并引发火灾、爆炸等大型事故。另外,火花也会导致火灾,加油站有时需要施工,或者加油站周边有施工的情况,一些电器、工具的使用很容易产生火花,也极易造成加油站火灾。雷电也会产生火花从而引起火灾,因此安装避雷针等提前预防避免,且在雷电天气要格外注意安全巡查,避免事故发生。

1.3检修维修风险

加油站中的检修和维修工作经常进行,在检修维修过程中也会存在着风险。加油站的检修主要是对作业设备、基础设施进行日常的检查更换,对于出现损坏的设备等要加以维修。在进行维修时有很多的细节问题需要注意,如果一点操作不当很容易引发更大的风险。这种特性就要求在加油站的内部管理中,需要对于检修维修工作做出详尽的安全操作规定,制定完善相关的管理制度和安全守则,并对相关检修维修人员进行培训和考核,确保其对于安全操作熟悉牢记,能够在实践中依据要求进行作业。但是目前的安全规范还存在着空白,需要进一步加以完善。

2加油站安全管理现状

2.1加油站工作人员缺乏安全意识

在加油站安全管理工作中,要提高工作人员的安全意识,但是由于操作的重复性使得目前大量的工作人员没有意识到加油站工作中面临的众多风险,不了解一旦发生事故可能导致的严重后果。根本的原因是在加油站工作的员工流动性比较高,文化素质偏低,加油站一般不愿花费太多过多的时间对于新员工进行安全规章培训,而是希望员工能够尽快开始工作。这就使得员工在不具备专业的从业技术同时岗前培训也存在着漏洞,从而在工作中缺乏相应的安全意识和防风险、应对事故的能力,这就给加油站的安全管理工作埋下了隐患。

2.2成品油与设备安全管理存在漏洞

在加油站风险管理中,成品油的管理是重点也是难点,关系着加油站的基本安全。加油站中的汽油和柴油都具有很强的挥发性,且具有易燃易爆属性,如何进行管理存在着技术难题。一旦汽油柴油挥发与空气混合达到一定浓度就很容易遭遇明火、火星而发生爆炸,但是目前对于成品油如何更加严密和安全的管理存在着技术漏洞。另外,对设备的管理也是关系加油站安全的重要一环,但是目前加油站出于节约成本和方面管理等原因导致存在着一些问题:第一,设备配置上,不能满足管理的要求,比如,运用和国家标准不相符的材质储油罐车或者是线路管道不能埋藏到位;第二,存在不规范的设备安装问题,例如,油罐和卸油场地的静电接地桩之间的距离比较近;第三,设备日常检修存在疏忽大意的问题,比如,不能及时更换消防器材,不能系统性地观察视频监控等。

2.3安全管理体系不完善

健全完善的管理体系是进行日常管理和应对突发情况的保障,然而目前管理体系还没有完全建立,管理制度中对于很对细节上的规定存在着漏洞和不足,尤其是对于突发情况如何处理没有明确的规定。一些小型加油站并未对安全管理的制度进行建立,事故率很高,并且对于安全责任划分不明确,对于安全的预防预警制度不完善,另外对于突发事故的处理能力不强,一旦发生事故不能在第一时间进行合理有效地应急处理,就会导致事故的危害逐渐增大。

2.4安全管理机构形式化

一般来讲,在加油站内部需要建立安全管理机构,专门从事对于加油站设备、油品和作业的日常巡查和监督管理,并对安全问题负责、处理突发问题。然而这种安全机构在大企业中比较健全,而小企业和小加油站中相关的机构还不完善,即使存在安全管理机构也是比较形式化,没有发挥出实际的管理功能、对于事故的处理能力也不够。甚至当事故出现时,还存在着责任不清的问题。导致出现问题的根源,仍然是安全意识不强,存在侥幸心理,对于事故可能造成的后果认识不足。

3基于风险管理的加油站安全管理策略

3.1做好设备的安全检查

进行安全管理,要从可能出现的风险入手,将风险消除在萌芽状态,其中设备的安全检查是消除设备可能发生风险的关键手段。加油站的设备在长时间使用时会存在着问题隐患,如果不及时处理可能会产生大的故障,从而引发事故。因此,需要定期地对设备进行检查,及时发现设备使用过程中可能出现的问题,然后对设备的零件进行更换或者维修,如果一旦发现了严重问题要停止该设备的使用,更换新设备。加强对加油站设备的日常养护,能避免加油设备发生故障,从而避免事故的发生,降低其安全风险。

3.2加强对员工的安全培训

员工的正确合理作业、以及对突发事故的正确处理,是降低风险和减轻事故的后果的关键一环,因此要加强对员工安全培训,提高员工的安全意识,提升员工的安全作业能力。在进行安全培训时,第一要加强岗前安全培训,对于新员工在未上岗作业之前,要充分地对其进行全面的安全规范培训,要让新员工对于可能发生的风险清楚了解、对于工作中的细节提高注意,在培训完成后进行相关考核,考核通过才能上岗工作;第二在新员工开始工作时要有老员工带领,对于工作中的细节问题和操作的不规范之处予以及时指出纠正,确保操作的规范安全;第三要在员工的工作过程中定期组织安全培训,培养强化安全意识,避免员工在长时间的重复工作中松懈怠慢,使其时刻保持警惕,敏锐察觉安全隐患,杜绝不合理、不规范的操作,遵守工作中的各项准则,如穿着防静电的工作服,在工作期间不使用手机等电子设备,以免引起加油站爆炸事故的发生。

3.3对往来人员的正确指导

仅仅保障内部员工的安全并不足够,加油站每一天都要面临来来往往的客户和车辆,复杂的人员流动使得加油站面临着复杂的经营情况和多重风险,因此要加强对往来人员的指导。第一,要在加油站的醒目位置设置安全标识,包括“禁止吸烟”、“熄火加油”、“严禁明火”等基本关键安全提醒,还要悬挂安全标语等,提高来往车辆行人的安全意识;第二,工作人员要加强对来往人员的观察和指导,对于不符合安全规定的行为要及时制止,在加油高峰时期更要做好监督工作,坚决把风险控制住;第三,要在加油站中进行安全提示广播,确保来往人员能够清晰听到广播的指导,能够按照广播的要求进行操作,这样能够更加保障加油作业的安全。对往来人员进行正确而有效的指导不是一朝一夕就能达到的,但是,若持之以恒,一定可以使人们清醒地认识到在加油站应当遵守的准则,以减少危险行为的出现,降低加油站面临的风险。

4结束语

综上所述,随着交通事业的发展,加油站网点迅速增加并覆盖各个城市,加油站的安全问题已经成为更大范围的安全威胁。并且加油站的本身性质导致其面临多方面的风险,火灾、爆炸等安全事故易发,对于加油站本身和周围的居民等生命财产安全存在着很大的威胁。而在加油站的安全管理方面存在着一些技术上的和管理上的难点和漏洞,使得安全管理不够有效。因此,基于风险管理的加油站安全管理策略探索对于加油站的安全和大众安全具有普遍意义,在实践中要不断观察和总结经验对加油站安全管理工作进行完善,保障管理有效。

参考文献

[1]陈华峰.基于风险管理的加油站安全管理研究[J].石化技术,2020,27(02):272-273.

第3篇:安全风险管理范文

关键词:风险管理;加油站;安全管理

1加油站面临的风险

1.1作业事故风险

加油站的特殊性质使得在加油站内进行作业需要格外小心谨慎,严格按照安全规章进行作业,一旦操作不规范、不留意就很有可能造成事故而带来风险。一方面,作业操作存在着客观技术难度,使得事故易发,例如混油和油品易向摩托喷溅,这就极有可能会造成失火;且在打桶作业过程中容易发生静电起火;在卸油作业开展的过程中,对静电释放夹进行不规范性的连接时,也容易导致静电起火;携带手机罐计量就会导致油罐车发生燃烧和爆炸的问题;卸油胶管如果不能紧密地连接时势必会出现脱落油品的泄漏问题。另一方面,操作人员的主观因素也可能导致安全事故,操作人员对操作规章的掌握情况决定了操作是否规范;操作人员的自身工作状态会对细心程度有重要影响;操作人员对于事故发生后的及时处理能力决定了事故造成的后果严重与否。因此,在基本作业环节中,存在着多方面因素导致可能出现事故风险。

1.2发生火灾的风险

成品油具有易燃易爆的属性,因此在加油站中很容易受到外部影响而发生火灾,这也是加油站最常见的事故,且从火灾的易发性和破坏性两方面来看它都是加油站面临的最大风险。在加油站中漏油和渗油问题的不可避免,这就导致加油机内密闭空间出现油气的混合气体。一旦防爆封堵失效,遇到线路的火花就会出现闪爆从而出现火灾。在加油站中,主要通过地埋油罐储存优品,如果遇到明火很容易发生火灾,未熄灭的烟头是最常见的明火火源,它可将加油站的油品引燃,并引发火灾、爆炸等大型事故。另外,火花也会导致火灾,加油站有时需要施工,或者加油站周边有施工的情况,一些电器、工具的使用很容易产生火花,也极易造成加油站火灾。雷电也会产生火花从而引起火灾,因此安装避雷针等提前预防避免,且在雷电天气要格外注意安全巡查,避免事故发生。

1.3检修维修风险

加油站中的检修和维修工作经常进行,在检修维修过程中也会存在着风险。加油站的检修主要是对作业设备、基础设施进行日常的检查更换,对于出现损坏的设备等要加以维修。在进行维修时有很多的细节问题需要注意,如果一点操作不当很容易引发更大的风险。这种特性就要求在加油站的内部管理中,需要对于检修维修工作做出详尽的安全操作规定,制定完善相关的管理制度和安全守则,并对相关检修维修人员进行培训和考核,确保其对于安全操作熟悉牢记,能够在实践中依据要求进行作业。但是目前的安全规范还存在着空白,需要进一步加以完善。

2加油站安全管理现状

2.1加油站工作人员缺乏安全意识

在加油站安全管理工作中,要提高工作人员的安全意识,但是由于操作的重复性使得目前大量的工作人员没有意识到加油站工作中面临的众多风险,不了解一旦发生事故可能导致的严重后果。根本的原因是在加油站工作的员工流动性比较高,文化素质偏低,加油站一般不愿花费太多过多的时间对于新员工进行安全规章培训,而是希望员工能够尽快开始工作。这就使得员工在不具备专业的从业技术同时岗前培训也存在着漏洞,从而在工作中缺乏相应的安全意识和防风险、应对事故的能力,这就给加油站的安全管理工作埋下了隐患。

2.2成品油与设备安全管理存在漏洞

在加油站风险管理中,成品油的管理是重点也是难点,关系着加油站的基本安全。加油站中的汽油和柴油都具有很强的挥发性,且具有易燃易爆属性,如何进行管理存在着技术难题。一旦汽油柴油挥发与空气混合达到一定浓度就很容易遭遇明火、火星而发生爆炸,但是目前对于成品油如何更加严密和安全的管理存在着技术漏洞。另外,对设备的管理也是关系加油站安全的重要一环,但是目前加油站出于节约成本和方面管理等原因导致存在着一些问题:第一,设备配置上,不能满足管理的要求,比如,运用和国家标准不相符的材质储油罐车或者是线路管道不能埋藏到位;第二,存在不规范的设备安装问题,例如,油罐和卸油场地的静电接地桩之间的距离比较近;第三,设备日常检修存在疏忽大意的问题,比如,不能及时更换消防器材,不能系统性地观察视频监控等。

2.3安全管理体系不完善

健全完善的管理体系是进行日常管理和应对突发情况的保障,然而目前管理体系还没有完全建立,管理制度中对于很对细节上的规定存在着漏洞和不足,尤其是对于突发情况如何处理没有明确的规定。一些小型加油站并未对安全管理的制度进行建立,事故率很高,并且对于安全责任划分不明确,对于安全的预防预警制度不完善,另外对于突发事故的处理能力不强,一旦发生事故不能在第一时间进行合理有效地应急处理,就会导致事故的危害逐渐增大。

2.4安全管理机构形式化

一般来讲,在加油站内部需要建立安全管理机构,专门从事对于加油站设备、油品和作业的日常巡查和监督管理,并对安全问题负责、处理突发问题。然而这种安全机构在大企业中比较健全,而小企业和小加油站中相关的机构还不完善,即使存在安全管理机构也是比较形式化,没有发挥出实际的管理功能、对于事故的处理能力也不够。甚至当事故出现时,还存在着责任不清的问题。导致出现问题的根源,仍然是安全意识不强,存在侥幸心理,对于事故可能造成的后果认识不足。

3基于风险管理的加油站安全管理策略

3.1做好设备的安全检查

进行安全管理,要从可能出现的风险入手,将风险消除在萌芽状态,其中设备的安全检查是消除设备可能发生风险的关键手段。加油站的设备在长时间使用时会存在着问题隐患,如果不及时处理可能会产生大的故障,从而引发事故。因此,需要定期地对设备进行检查,及时发现设备使用过程中可能出现的问题,然后对设备的零件进行更换或者维修,如果一旦发现了严重问题要停止该设备的使用,更换新设备。加强对加油站设备的日常养护,能避免加油设备发生故障,从而避免事故的发生,降低其安全风险。

3.2加强对员工的安全培训

员工的正确合理作业、以及对突发事故的正确处理,是降低风险和减轻事故的后果的关键一环,因此要加强对员工安全培训,提高员工的安全意识,提升员工的安全作业能力。在进行安全培训时,第一要加强岗前安全培训,对于新员工在未上岗作业之前,要充分地对其进行全面的安全规范培训,要让新员工对于可能发生的风险清楚了解、对于工作中的细节提高注意,在培训完成后进行相关考核,考核通过才能上岗工作;第二在新员工开始工作时要有老员工带领,对于工作中的细节问题和操作的不规范之处予以及时指出纠正,确保操作的规范安全;第三要在员工的工作过程中定期组织安全培训,培养强化安全意识,避免员工在长时间的重复工作中松懈怠慢,使其时刻保持警惕,敏锐察觉安全隐患,杜绝不合理、不规范的操作,遵守工作中的各项准则,如穿着防静电的工作服,在工作期间不使用手机等电子设备,以免引起加油站爆炸事故的发生。

3.3对往来人员的正确指导

仅仅保障内部员工的安全并不足够,加油站每一天都要面临来来往往的客户和车辆,复杂的人员流动使得加油站面临着复杂的经营情况和多重风险,因此要加强对往来人员的指导。第一,要在加油站的醒目位置设置安全标识,包括“禁止吸烟”、“熄火加油”、“严禁明火”等基本关键安全提醒,还要悬挂安全标语等,提高来往车辆行人的安全意识;第二,工作人员要加强对来往人员的观察和指导,对于不符合安全规定的行为要及时制止,在加油高峰时期更要做好监督工作,坚决把风险控制住;第三,要在加油站中进行安全提示广播,确保来往人员能够清晰听到广播的指导,能够按照广播的要求进行操作,这样能够更加保障加油作业的安全。对往来人员进行正确而有效的指导不是一朝一夕就能达到的,但是,若持之以恒,一定可以使人们清醒地认识到在加油站应当遵守的准则,以减少危险行为的出现,降低加油站面临的风险。

4结束语

综上所述,随着交通事业的发展,加油站网点迅速增加并覆盖各个城市,加油站的安全问题已经成为更大范围的安全威胁。并且加油站的本身性质导致其面临多方面的风险,火灾、爆炸等安全事故易发,对于加油站本身和周围的居民等生命财产安全存在着很大的威胁。而在加油站的安全管理方面存在着一些技术上的和管理上的难点和漏洞,使得安全管理不够有效。因此,基于风险管理的加油站安全管理策略探索对于加油站的安全和大众安全具有普遍意义,在实践中要不断观察和总结经验对加油站安全管理工作进行完善,保障管理有效。

参考文献

[1]陈华峰.基于风险管理的加油站安全管理研究[J].石化技术,2020,27(02):272-273.

第4篇:安全风险管理范文

一、进行风险识别,制定预防措施

HSE管理的核心就是风险管理。只有正确认知风险、识别风险、采取有效措施去控制风险,把风险控制在可接受的范围或降低所造成的损失,才能实现既定的HSE管理目标、指标,实现安全生产。为此,项目施工前期应对项目施工采取的工艺方法、设备和人员技术水平、施工地域的地形地貌条件、施工地段的气候和水文环境、施工采用的材料质量等,开展有针对性的风险识别、评价活动,落实风险管控措施,做好风险防控“人人参与,人人有责”。例如,兰郑长成品油管道工程EPC项目部(以下简称“兰郑长EPC项目部”)一开始就非常重视风险管理和控制。工程前期组织对全线踏线的同时就对管道经过的地形地貌、气候条件等进行调查,项目部领导组织工程技术、质量、采办、征地、设计、HSE等有丰富施工经验的管理人员、技术人员根据全线的地形地貌、气候、使用的材料、施工工艺等对全线的线路和场站施工开展风险识别、评价活动,制定有针对性的风险管控措施,落实相关防控单位和责任人,并组织对施工承包商进行安全风险培训、交底,建立了横向到边、纵向到底的风险管控体系。

二、建立风险管理制度,分层落实预防责任

就目前风险管控的手段而言,主要有政策手段(政策、法令、规章)、经济手段(奖、罚、惩、补)、教育培训和激励手段(正向激励)。控制好风险,降低事故发生的频率,减小事故的损失,应建立起一套行之有效的管理制度,明确各方在风险控制中的责任,同时也应建立起相应的奖罚制度、教育培训制度和正向激励制度,通过教育培训提高风险控制能力,通过奖优罚劣,激励员工主动、认真地去控制好风险,从而降低风险发生频率或降低风险发生造成的损失。兰郑长EPC项目部根据项目的组织方式和特点,建立了风险管理制度,取得了较好的效果。

1.对风险实行分级管理

风险实行分级管理,即EPC项目部-施工承包商项目部-施工机组三级管理。按照这3个风险管控责任层级,将识别、评价出来的风险进行管控责任落实,分别列出由EPC项目部、施工承包商、施工机组和员工进行控制的风险,并将预防责任层层分解,落实到个人。

2.建立有效的奖惩制度和激励约束机制

建立有效的奖惩制度和激励约束机制,制定了《HSE考核奖惩管理办法》,详细列出处罚和奖励的标准,作为对各施工承包商HSE管理衡量的尺度,也是对各施工承包商进行检查、考核、奖惩的重要依据,从而奖优罚劣。

3.建立三级培训教育制度

建立三级培训教育制度,即EPC项目部、施工承包商项目部、机组三级培训制度。通过这3个层次分别对施工承包商管理人员、机组监督员、员工进行培训,提高其风险防范意识和能力,增强其责任心,促使各级人员自觉地去控制风险、消减风险。

三、对风险实行动态、全方位的管控

风险不是一成不变的,它随着“人、机、料、法、环、管”等6大方面条件的变化而变化。这就要求相关负责人必须对风险实行“全面、全员、全方位”的动态管控,及时关注“人、机、料、法、环、管”的变化,有效开展风险辨识、评价活动以及工作前的安全分析活动,落实管控措施,并对员工进行风险交底,对风险全面布控、防控。在兰郑长成品油管道建设项目中,EPC项目部“全面、全员、全方位”地实行动态管控取得了良好的效果。(1)各施工承包商必须提前一周针对下一周的施工任务进行危害源、危害和环境影响的识别,制定预防措施,落实预防责任人,并对施工机组进行风险交底。(2)各施工机组对第二天的施工任务进行有效的分析、辨识、评价,落实预防控制措施和控制责任人,并利用班前讲话对所有员工进行风险安全管控交底,落实每项风险的管控责任,在机组建立起工序间“安全风险告知、相互监督、相互提醒”的全面、全方位风险预防。(3)各施工机组HSE监督员在每天的施工中,对环境变化进行及时监测,如有变化,则及时告知机组员工,并组织机组员工进行风险消减工作,减少危害。

四、实施全员风险管理和控制

按照“管生产管安全、管业务管安全”的要求,结合自身的岗位职责、业务范围,对所管控业务范围的风险,采取有针对性的管控措施,将风险控制在可接受的范围,促进安全管理目标的实现。兰郑长EPC项目部采取了“上至项目领导、下到每名员工,中间全覆盖”的全员风险管控制度,共同承担风险管控责任,共同预防、管控风险,确保了安全管控目标、指标的实现。(1)强化安全教育。通过安全教育增强员工的安全知识,提高安全意识和风险防范意识。(2)认真落实风险防范责任。通过三级风险管理将防范责任层层落实,做到人人头上有责任,人人肩上有义务,全员参与,共同控制风险,并在施工基层与机组之间建立起工序间风险告知制度,相互提醒,相互监督,规避风险。

五、建立有效的管理和监督机制

风险控制的关键就是使现有的规章制度和风险预防措施能在基层得到有效的落实,必须建立有效的管理和监督机制,督促和监督员工认真、不折不扣的去落实和贯彻执行,从而实现控制、消灭风险。兰郑长EPC项目部结合项目的实际和各施工承包商的管理能力和水平,将监督和管理分开,按照监督和管理两条主线进行安全管理和风险预防,建立了横向到边、竖向到底的监督机构,取得了良好的效果。(1)项目部成立了安全管理部和安全监督部,实行安全管理和安全监督分开管理的模式。EPC项目各分部配备的HSE管理人员负责对施工承包商进行管理,并花巨资聘请了10名有施工现场经验的HSE监督工程师(每个分部2名),负责对承包商的安全管理和风险管理情况进行监督检查,每两天将检查情况向安全总监进行汇报。(2)要求各施工承包商各机组必须配置有安全管理经验的专职安全监督员,进行安全管理和风险预防,对员工进行风险交底,同时配备有丰富管道施工经验的安全巡视员,进行安全巡视、风险提醒和监控。(3)建立各级考核奖惩办法,利用有效的经济杠杆,奖优罚劣,激励员工认真履行岗位规程、落实各项安全措施和风险预防措施,控制风险。此外,在工程招标期间要严格审查,选择施工能力强、施工经验丰富的施工承包商;在施工中应配备有丰富施工经验的施工人员和管理人员;强化监理的作用;为工程建设和人员建立各种保险,转嫁风险;进行施工工艺改进,严格材料进厂报验制度,把好材料质量关,减小风险发生的概率等,以更好地控制风险。

六、结语

第5篇:安全风险管理范文

1.1缺乏科学的安全管理理论与方法指导

信息安全风险管理是解决如何确切掌握信息及其依赖信息系统的安全程度、分析安全威胁来自何方、安全风险有多大,加强信息安全保障工作应采取哪些措施,要投入多少人力、财力和物力,确定已采取的信息安全措施是否有效以及提出按照相应信息安全等级进行安全建设和管理的依据等一系列具体问题的重要指导理论和方法。从这个视角来看文档工作我们会发现,一直以来,文件、档案安全管理工作都是沿袭传统档案载体保护工作来开展,以此形成的相关理论也是以传统档案载体研究为基础的,随着电子文件的出现,传统以档案载体保护为核心的档案安全管理理论就很难适用于电子文件的安全管理。虽然档案部门也对电子文件安全管理做过很多理论探讨,提出“前端控制思想”、“全程管理思想”、“文件连续体理论”、“后保管时代”、“文件运动理论模型”等理论来强化电子文件的安全管理,但不可否认的是,这些理论并不是专门的安全管理理论,很难在电子文件安全管理上取得实质性效果。

1.2对安全管理的认识存在偏差

1.2.1追求绝对的安全

长期以来,我国档案事业对安全风险的重视度不足,只是一味的采取各种绝对安全的防护措施来保证电子档案的安全性。可是,站在风险管理视角来看,风险是绝对存在的,而安全却是无法保障的,安全风险是随时都可能发生的,而安全只是暂时的。其实,电子档案管理工作就是风险管理工作,每一个电子档案都有着专属于自身的保护级别,想要在实际应用过程中起到绝对安全的作用,是根本无法实现的。此外,安全风险是一种随机发生的风险,很难做到绝对安全的控制,在这一过程中,不仅浪费了大量不必要的人力、物力和资金,还使得电子档案的安全性受到了极大的威胁,严重影响了电子档案安全管理工作的顺利开展。

1.2.2风险意识薄弱

一些安全管理人员风险意识淡薄,信息安全知识不足,却津津乐道“太平盛世”,双耳不闻“盛世危言”,甚至认为,谈风险是“杞人忧天”,说安全是“天下本无事,庸人自扰之”,根本没有从风险管理的角度来度量电子文件的安全性。这些都严重影响了正确认识安全形势和树立科学的电子文件安全风险观。

1.2.3忽视了对“资产”评估鉴定

从目前情况看,文件、档案管理部门虽都认识到电子文件的重要性,但绝大多数部门只是将电子文件作为日常办公的一种辅助帮助,并没有将电子文件提升到“资产”高度来管理,就更谈不上对“资产”进行评估鉴定。然而,从安全管理角度讲,一个组织系统内的资产在没有被评估鉴定前,是不可能成功实施安全管理并进行维护的。

1.3管理环节不完善

首先,安全管理计划缺乏依据。现有的电子文件安全管理计划的制订,绝大多数是凭借个人经验或者参照其他管理部门计划来制定的,而不是依据风险应对、风险监控实际情况来制订的,具有很大的盲目性。其次,缺乏关键的风险评估环节。风险评估是电子文件安全管理的基础和关键环节。没有风险评估,电子文件的安全管理就会成为无源之水、无本之木,缺乏决策行动的依据与方向,由此而引发的安全管理措施就具有很大的盲目性。

2结束语

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