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高标准农田建设亮点精选(九篇)

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高标准农田建设亮点

第1篇:高标准农田建设亮点范文

关键词高标准农田建设;综合效益;辽宁东港;椅圈镇

东港市地处辽东半岛东端,南临黄海,东依鸭绿江,隔江隔海与朝鲜半岛相望,土地总面积24.47万hm2,耕地9.07 万hm2。拥有水田总面积5.33万hm2。2008年粮食总产量47.37万t,是全国800个产粮大县之一。东港市作为国家和辽宁省重点产粮大县,粮食产量徘徊不前,主要表现在以下几个方面[1-2]:粮食成本呈逐步上升的趋势,而粮食价格涨幅低于成本增幅,种粮比较效益长期偏低,影响未来粮食增产潜力发挥;农业基础设施依然薄弱,中低产田比重高,抗灾能力弱;粮食单产不稳定,年际间波动大;灌排设施老化失修、工程不配套,水资源利用率不高,抗御自然灾害的能力差。项目区属老水田区,地方投资有限,与农业生产建设所需资金相比差距甚大,致使农田灌排能力较弱,农业基础设施建设落后,农业发展后劲不足。因此,通过加大投入,改善农业生产条件,实现粮食增产目标是当前的首要任务。

1项目区实施内容

东港市高标准农田建设项目从2008年开始实施,现已完成三期工程,主要针对中低产水田进行改造,采取渠道衬砌等节水措施,配套田间建筑物,产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益,促进了当地经济发展和农民增收。2009年高标准农田建设示范工程项目包括椅圈镇1个乡镇,涉及于家村、康家村等9个行政村。高标准农田建设示范工程项目计划建设高标准农田1 333.33 hm2,计划兴建田间配套桥、涵、闸等建筑物549座(其中分水斗门26座,渡槽2座,分水农门248座,路涵265座,渠涵8座),灌溉渠道衬砌80.865 km(其中支、斗渠现浇砼衬砌25.165 km,农渠预制砼U型槽衬砌55.7 km),疏浚渠沟65 km。通过综合改造后,达到水、土、田、林、路综合治理,加强中低产田改造,集中力量打造高标准农田,真正做到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的示范效应[3-4]。

2项目实施的可行性

在项目区内开展高标准农田建设示范工程,是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础,有利于解除制约该区农业生产的关键障碍因素,有利于稳步提高粮食综合生产能力;有利于调整产业结构,促进农业增产、农民增收和农村发展,可充分调动农民种粮积极性,确保国家粮食生产安全。

项目区土壤肥沃,水质清澈,水源充沛,宜发展水稻生产和蔬菜种植及水产养殖业,发展高效农业、设施农业、绿色农业、生态农业、订单农业、观光农业前景较好;发展绿色无公害水稻栽植,发展稻田养蟹、虾、鱼等,农民积极性普遍较高。因此,通过建设高标准农田,积极推进农业产业结构调整,大力培育主导产业,发挥农业综合开发项目在农业产业结构调整中的导向性、示范性和带动性作用,可以取得“建一点、带一片、成一线、富一方”的效应,把项目区建设成为增加粮食产量的支柱、标准化生产的楷模、现代农业建设的亮点

3项目区节水措施

项目区节水措施主要是对现有斗、农渠进行硬化防渗;在农渠进口增设分水斗农门,在斗渠分水口处设置量水设施。渠道衬砌方案的确定:项目区水稻生产供水损失较大的环节是输配水过程中的渗漏损失。渠道的渗漏损失是渠系水利用系数不高的决定性因素。为解决这一问题,拟采用衬砌防渗技术对渠道进行防渗处理。采用衬砌防渗技术,可以大大减少渠道渗漏损失,提高渠系水利用率。同时,还可提高渠道的抗冲能力;减小渠道糙率,增加流速,加大输水能力。初步选择2个方案,即浆砌石防渗方案和混凝土防渗方案,现将各方案优缺点比较如下。

3.1浆砌石防渗

结构形式:500 mm厚浆砌石护坡、护底。优点:抗冲流速较大,浆砌石抗冲流速可达3.0~6.0 m/s;抗冻和防冻害能力较强。由于浆砌石衬砌厚度大,大于冻深,采用浆砌石衬砌等于基础采取了部分置换,且加大了抗力,从而减轻了冻害;具有较强的稳定渠道作用,浆砌石属刚性材料,本身即具有固渠和稳定渠道的作用。缺点:不易采用机械化施工,需要劳动力较多,施工质量较难控制;厚度大,方量多,劳动强度大,造价比较高。工程造价约为86元/m2。

3.2混凝土防渗

结构形式:面层为80 mm厚混凝土,下设400 mm厚砂石垫层。优点:混凝土衬砌强度高,耐久性好;混凝土衬砌能防止动植物穿透或外力破坏,在正常情况下,混凝土衬砌渠道可运用50年以上;过流能力强,允许流速大,一般为3~5 m/s。便于管理,渠道采用混凝土衬砌后,除解决渠道坍塌、冲刷外,还可防止杂草生长,减少淤积,便于管理,节省管理费用。缺点:适应变形能力差,易发生冻胀破坏,结构复杂,造价最高。工程造价约为95元/m2。

(下转第247页)

(上接第245页)

经方案比较,并考虑项目自身特点、该地区实际情况、工程造价及东港地区混凝土防渗技术的成功经验,该次施工渠道防渗采用混凝土防渗方案。

4综合效益分析

4.1经济效益

项目建成后可改善水田面积1 333.33 hm2,可增产3 t/hm2,每年可增产粮食2 000 t,水稻及副产品的现行价格按2.0元/kg计算,则年可新增产值400万元;项目竣工后灌溉水利用系数由0.43提高到0.53,节水量为3 420 m3/hm2,全区共节水456万m3,可用于椅圈镇居民生活和工业用水;项目竣工后,有利于形成稻养蟹、蟹助稻、稻增产、蟹丰收的稻蟹共生、一水两用、一地双收的高效、立体、生态种养模式,成蟹平均产量为300 kg/hm2,每年可产河蟹400 t,按12元/kg计,每年可新增产值480万元。项目区新增农产品生产能力2 400 t,农民收入总额增加,纯收入增加400万元,项目区人均增收256元。

4.2社会效益

项目区标准农田建设项目实施后,改善了灌溉渠道的输水状况,提高了用水效率,做到了适时、适量的计划供水,改善了农业生产条件,有利于当地农民调整产业结构,提高农业综合生产能力和农村经济实力、增加农民收入,可充分调动农民种粮积极性,确保国家粮食生产安全。

4.3生态效益

项目区开发后,营造防护林可增加林网覆盖率,有效控制水土流失面积,减轻了水土流失对土地的破坏,既减轻了对沟壑的割切,又避免了土地的石化和砂化,明显减轻河道的洪水、泥沙危害,减轻了风蚀和风沙的危害。同时可使农田防护林网内的温度、湿度、风力等发生变化,减轻了霜、冻和干热风的危害,更加有利于农、林、牧副渔等各行业的健康发展。

5结语

东港市水稻主产区为老水田区,农业基础设施相对薄弱,经过改造后综合效益十分明显。但是因资金有限,有部分水利设施尚未配套,不能充分发挥效益。建议在今后农业综合开发中加大投入,并且可以整合涉农项目资金、多家单位紧跟开发步伐治理一大片的局面,开发和其他部门相互配合、联合治理,以创造更好、更大的经济效益和社会效益。

6参考文献

[1] 刘晓春.东港市现代农业的发展策略[J].新农业,2010(11):60.

[2] 胡振德.东港市依靠科技进步推进农业产业化进程[J].辽宁科技参考,2001(6):30-32.

第2篇:高标准农田建设亮点范文

这一轮规划从哪里来,到哪里去,其基本逻辑和亮点有哪些?国土资源部规划司负责人作了如下阐释。

新瓶装新酒,内涵外延全面扩容

与2010年到期的《土地开发整理规划》不同,“十二五”期间的规划名为《全国土地整治规划》。是新瓶装旧酒,还是全面“升级扩容”?

“毫无疑问,是新瓶装新酒。新一轮规划是在我国经济社会发生深刻变革、土地整治内涵外延发生深刻转变的背景下编制完成的,原来的框架思路和目标任务已经‘包’不住了。”规划司负责人表示。

10多年来,我国的土地整治走过了不平凡的发展历程:在范围上,已由分散的土地开发整理向集中连片的综合整治转变,逐步演变为全域规划、全域设计、全域整治;在内涵上,已由增加耕地数量为主向增加耕地数量、提高耕地质量、改善生态环境并重转变;在目标上,已由单纯的补充耕地向建设性保护耕地与推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变;在手段上,已由以项目为载体向以项目、工程为载体结合城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等政策的运用转变。

“当前,土地整治已经由自然性工程转变为综合性社会工程,成为保发展、守红线、促转变、惠民生的重要抓手和基础平台,土地整治已上升为国家层面的战略部署,对国家粮食安全战略和节约优先战略,以及社会主义新农村建设和城乡统筹发展战略起到重要的支撑作用。”该负责人认为,本轮《规划》的定位和层次很高,不仅要经过国务院批准,而且部分内容还在土地利用总体规划的基础上进行了扩展延伸。

此外,第二次全国土地调查、全国农用地分等定级成果、土地质量地球化学评估等一系列重大成果的相继完成,也为本轮土地整治规划编制提供了重要的基础支撑。

“十二五”时期的土地整治规划要驶向何方?《规划》的回答是:以保障国家粮食安全为首要目标,以推进新农村建设和统筹城乡发展为根本要求,加快农村土地整治复垦,提高耕地质量建设,大规模建设旱涝保收高标准基本农田,积极开展城镇工矿建设用地整治,以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。

保障粮食安全“分量”最重

再建4亿亩旱涝保收高标准基本农田,补充耕地2400万亩一一本轮《规划》中仅有的两个约束性指标,是各级政府和有关部门的“必答题”。

“当前,国际国内形势一再提醒我们,解决好13亿人的吃饭问题,始终是头等大事。”该负责人表示,大力推进土地整治,加快建设4亿亩旱涝保收高标准基本农田,保障国家粮食安全,是地方各级政府、国土资源部及国务院相关部门的重要职责,也是当前各级国土资源管理部门的首要任务。

然而,在许多人眼里,这却是一项“不可思议”的任务:过去十年,全国通过土地整治共建成高产稳产基本农田2亿多亩,其中“十一五”期间1.6亿亩。如今,未来五年新建4亿亩,是“十一五”时期的2.5倍,地从何来,钱从何来,如何建设?

“这个目标虽然有难度,但我们相信,只要找到合适的支点,就能实现。”该负责人介绍,《规划》为确保4亿亩旱涝保收高标准基本农田如期落地,设计了一系列抓手,多轮驱动,力促建设任务的落实。

首先,科学划定了华北平原区等10个农用地整治重点区域,冀东煤炭钢铁基地等10个土地复垦重点区域,东部沿海滩涂区等9个土地开发重点区域;确定了粮食主产区基本农田整治工程等8个土地整治重大工程,在实施好已安排土地整治重大项目的基础上,适时启动新的重大项目;以示范建设构筑全域整治新机制,在继续实施116个基本农田保护示范区建设的基础上,着力打造500个高标准基本农田建设示范县,同时继续推进示范省建设。规划期内,新建5000处万亩连片的旱涝保收高标准基本农田保护示范区。

其次,4亿亩高标准基本农田建设任务将通过省、市、县级土地整治规划层层分解落实。其中,国土资源部负责制定下达全国高标准基本农田建设年度计划,各省(区、市)则据此制定年度实施方案,明确每年能建成的高标准基本农田的面积、落实高标准基本农田示范县及具体建设任务。

再其次,经测算,建设4亿亩旱涝保收高标准基本农田预计总投资约需6000亿元,而规划期内新增建设用地土地有偿使用费和用于农业土地开发的土地出让收入预计可征收5250亿元,缺口部分可通过聚合农业、水利、农发等相关部门资金投入,基本可达资金供需平衡。

最后,《规划》还明确提出要建立农田整治的经济激励机制。

据了解,规划期的头一年,2011年全国通过土地整治建成高标准基本农田6000多万亩。“今年计划再建1亿亩,年度计划即将下达各省(区、市)。”

此外,《规划》还要求加强耕地质量建设,经整治的基本农田平均提高1个等级,粮食亩产增加100公斤以上,进一步增强粮食安全保障能力。

走好统筹路,下好一盘棋

“统筹推进土地整治”是《规划》第三章的内容,位于各项主要任务之前。该负责人介绍说,“全域规划、综合整治”,统筹推进土地整治,下好全国一盘棋,正是本轮规划的基本思路。

何谓“全域土地整治”?一是目标多重化,即耕地面积增加,耕地质量提高,生态环境改善。二是整治范围扩大,即统筹安排农用地整治、农村建设用地整治、城镇工矿废弃地整治、土地复垦和未利用地开发等各类活动。三是统筹城乡发展,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间有序合理流动。

“统筹区域土地整治,也是本轮《规划》的亮点之一。”该负责人告诉记者,《规划》与全国主体功能区规划、全国新增千亿斤粮食生产能力规划、中国农村扶贫开发纲要、20多个区域发展规划充分衔接,落实区域发展战略,实施差别化土地整治。具体来说,就是从东中西部土地资源的禀赋差异出发,确定因地制宜的区域土地整治方向。如东部地区积极开展城乡建设用地整治,提高土地资源利用效率;中部地区加强田、水、路、林、村综合整治,稳步提高粮食综合生产能力;东北地区要大规模开展基本农田整治,建设稳固的国家粮食战略基地;西部地区推广生态型土地整治模式,促进国土生态安全屏障建设。此外,《规划》还提出要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区土地整治扶持力度,切实改善老少边穷地区生产生活条件。

规范推进城乡建设用地增减挂钩试点,也是《规划》明确的统筹手段之一。实践已经证明,增减挂钩是推动农村土地整治的重要激励手段,通过增减挂钩引导资金、聚合资源投向农村,开展田、水、路、林、村综合整治,不仅能有效促进耕地保护、推动节约集约用地,而且已成为新农村建设和统筹城乡发展的重要手段,为开展土地整治注入了新动力。因此,“十二五”期间,要进一步整合土地整治与增减挂钩,以切实维护农民权益为出发点和落脚点,规范城乡建设用地增减挂钩试点,促进城乡土地要素合理流动,显化土地资源、资产、资本综合效益。

第3篇:高标准农田建设亮点范文

一、“十二五”时期农业农村发展亮点纷呈

(一)农业综合生产能力跨上新台阶

全国粮食生产实现“十二连增”,连续三年稳定在12000亿斤以上,基本摆脱了“两丰一平一歉”的历史周期,水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上,粮食人均占有量达到450公斤,高于世界平均水平。截至2015年底,全国共建成高标准农田4亿亩,农田有效灌溉面积占比超过52%,农业科技进步贡献率超过56%,农作物耕种收综合机械化水平达到63%,为推进农业现代化奠定了坚实基础。

(二)农民收入增长取得新突破

在农产品产量增加、价格提高,农民工数量增加、工资提高,农业补贴增加、社保水平提高“三增加、三提高”因素带动下,“十二五”时期农民收入增速连续5年高于经济增速和城镇居民收入增速。2015年,农民人均可支配收入11422元,城乡居民人均收入比降至2.73: 1,相对差距拉大的势头得到初步扭转。

(三)重大水利工程建设迈出新步伐

按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,重大水利工程建设全面提速,农田水利基本建设持续加强,水旱灾害损失明显减少,民生水利发展惠及亿万群众,经济社会发展的水资源支撑能力明显增强。截至2015年底,172项重大水利工程已开工85项,在建项目投资总规模超过8000亿元。

(四)生态文明推进取得新成效

林业生态重大工程建设继续实施,生态保护和修复政策体系进一步完善,森林、草原、湿地、河湖等保护得到加强,水土流失、沙化土地、石漠化面积有所减少,全国森林覆盖率由“十一五”末的20.36%提高到22.08%。编制实施农业环境突出问题治理总体规划,开展耕地重金属污染、地下水超采、农业面源污染等治理,农业可持续发展加快推进。

(五)新农村建设呈现新气象

以水电路气信为重点的农村基础设施建设进一步加快,农民、国有农林场职工危房改造和游牧民、以船为家渔民安居工程全面实施,以教卫文就保为重点的农村社会事业进一步发展,以农村人居环境整治为重点的美丽乡村建设全面展开。全面解决了3亿多农村人口饮水安全问题,圆满完成了全部273万无电人口通电任务,全国农村公路总里程达到387万公里,“宽带乡村”示范工程启动实施,农村(含国有农林场)危房改造完成近1300万户。

(六)农村改革取得新进展

“十二五”以来尤其是党的十以来,农村土地承包经营制度改革进一步深化,土地承包经营权确权登记颁证加快推进,全国土地承包经营权确权登记面积超过3亿亩。新型农业经营体系加快构建,家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体达到250万家。农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地、农村集体资产产权制度改革试点稳步开展,林业、水利、供销社、农垦改革有序推开,农业支持保护、农村社会保障、农村社会治理制度逐步完善,城乡发展一体化体制机制初步形成。

二、全面做好“十三五”时期农业农村发展改革工作

(一)着力加强农业基础设施建设

继续把农业农村作为中央预算内投资和专项建设基金支持的重点领域,集中资金用于全局性、基础性、战略性的重大工程,确保农业农村投入力度不减弱、总量有增加、重点建设任务不打折扣。加快推进水利工程建设,积极引导社会资本参与重大水利工程等建设运营,力争到2020年172项重大水利工程全面开工建设。实施藏粮于地、藏粮于技战略,以保口粮、保主产区、保耕地、保产能、保大户为重点,着力推进高标准农田建设,力争到2020年建成高标准农田10亿亩。加快现代种业发展,力争到2020年建成区域性粮食良种繁育基地100个。

(二)积极推进农村一二三产业融合发展

积极推进产城融合,推动城乡产业协调发展。加快实施“百县千乡万村”试点示范工程,形成一批可复制、可推广的商业模式,延伸农业产业链,创新发展模式,培育新型业态,打造领军企业。实施农产品品牌提升行动,推进农业全产业链标准化、品牌化建设,严格生产管理、产品认证和证后监管。

(三)不断完善农产品价格和市场调控制度

更加注重发挥市场机制作用,坚持市场化改革取向和保护农民利益并重,“分品种施策、渐进式推进”,不断改革完善农产品市场调控制度。继续实行稻谷、小麦最低收购价,合理确定最低收购价格水平。加快推进玉米收储制度改革,合理安排消化库存,引导多元市场主体入市。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点,及时总结试点经验,完善补贴发放方式。完善农产品信息统计制度,稳定市场预期。

(四)努力加大农业资源保护和生态修复力度

探索实行耕地轮作休耕制度试点,加快编制出台耕地、草原、河湖休养生息规划。实施并完善农业环境突出问题治理总体规划,扩大农业面源污染综合治理、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点范围,启动地表水过度开发治理试点,探索农业资源合理利用、保护修复的新模式和运行机制。推进国土绿化行动,加快防护林体系、退耕还林、退牧还草等重大生态工程建设,加强京津风沙源区、青海湖等重点区域生态综合治理。

(五)深入推进农业农村改革

尽快完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推进土地承包经营权、林权抵押、担保试点。改革农村土地征收制度,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。在符合规划、用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价,加快建立产权流转和增值收益分配制度。在保障农户宅基地用益物权基础上,探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。推进农村集体资产产权制度改革,明晰经营性资产产权归属,将资产折股量化到本集体经济组织成员,赋予农民对集体资产更多权能,健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。

(六)全面推进新型城镇化和新农村建设

第4篇:高标准农田建设亮点范文

息县:打造“中国生态主食厨房”

近年来,息县以实施全国粮油绿色高产高效创建项目为抓手,以农民种植意愿为基础,以市场需求为导向,高度重视、大力推进小麦供给侧结构性改革试点工作,主动抓好优质专用小麦产销对接,为“中国生态主食厨房”输送优质食材。

目前,息县小麦供给侧改革试点项目区内种植品种主要是弱筋“扬麦15”,搭配种植中筋“泛麦5号”。在中央财政下拨600万元项目资金基础上,息县财政又配套500万元用于项目实施,特别是县政府又专门拨出弱筋小麦技术服务经费100万元,为种植弱筋小麦的农户购买保险,制定了弱筋小麦收购企业贷款贴息办法,以保证项目实施取得圆满成效。

在技术支撑方面,息县主要实施了“四良”战略,即良田、良种、良法、良制相配套。特别是在良法方面:实行规模化、标准化种植,保障小麦品质,推行“一村一品”“一企一品”“一社一品”“一场一品”,并按照标准化生产技术规程进行种植,确保生产出达标的优质专用小麦;推广农机农艺新技术,针对稻茬麦生产技术“瓶颈”问题,着力示范秸秆腐熟还田、测土配方施肥、深耕深松、机械条播等技术,确保优质品种夺取高产;推广绿色防控技术,普及绿色理念,采购高效、低毒、低残留农药和生物制剂,提高绿色防控水平。

然而,息县小麦供给侧改革试点工作中还存在一些问题,主要表现在弱筋小麦销售路子不宽,价格不高,效益不高,与农民的期望值相差较远,农民对发展弱筋小麦仍有疑虑等方面。因此,今后还有许多工作要做扎实、去完善。打造“中国生态主食厨房”之路任重道远。

延津:努力实现全产业链一体化

延津县小麦种植面积常年保持在100万亩,以延津小麦为代表的“新乡小麦”被国家农业部登记为“国家农产品地理标志”,“延津强筋小麦”区域品牌价值17.55亿元。从1998年开始,延津县就坚持以工业理念和产业化思路不断做大做强小麦经济,形成了从田间地头到车间、到餐桌的“全链条”小麦产业。

延津小麦始终坚持优质导向,实现了普通小麦向优质强筋小麦转变;坚持特色导向,实现了产粮大县向种子大县转变;坚持安全导向,实现了传统种植向绿色有机转变;坚持专用导向,实现了一般面粉加工向中高端制品转变。同时,延津坚持两大理念,助推小麦产业再升级:坚持产业化发展理念,探索出“龙头企业+合作社+基地+农户”的小麦种植、购销、加工产业合作机制,促进优质小麦全产业链、集群化发展;坚持集群发展理念,依托特有优质小麦资源和“中国第一麦”品牌优势,引进一批食品加工企业,实现了小麦产业集聚发展。

延津小麦虽然在供给侧结构性改革方面进行了一些探索,取得了较好的发展基础和品牌形象,但农业基础设施依然薄弱,生产经营规模小,如何实现优质小麦专种、专收、专储等问题仍然存在并亟待解决。为此,延津县将紧紧围绕“绿色、高产、高效”目标,以种粮大户、合作组织和农业龙头企业为依托,以促进优质小麦专种、专收、专储为重点,落实订单种植和优质优价,努力实现全产业链产销衔接,解决小麦生产供需矛盾、产销脱节、产业化水平低等问题,为小麦供给侧结构性改革升级探索新方法、寻求新模式。

濮阳县:搞好产销对接促农企双赢

濮阳县是河南省14个“超级产粮大县”之一,曾12次荣获“全国粮食生产先进县”称号。濮阳县主要种植的粮食作物有小麦、玉米、水稻等,常年种植面积稳定在200万亩以上。

2016年,濮阳县以小麦供给侧结构性改革试点县为抓手,围绕专种、专管、专收、专储、专销、专加工,强力推动优质强筋小麦的发展,并通过引进、试验、示范、筛选等环节,重点推广了一批适宜种植的优质强筋小麦品种,并集中在高标准粮田建成区实施。

按照往年情况,优质强筋小麦的收购价格每公斤较普通小麦高0.4元,濮阳县通过多渠道、多形式搞好宣传推介,引导面粉加工、食品加工、种子企业、粮食购销经纪人等,与小麦绿色高产高效创建示范方所在乡镇、村对接,与农户签订订单生产协议,开展定向、订单收购,实现了农企双赢。

目前,濮阳县建有小麦种子繁育田8万亩,年生产小麦良种3000万公斤,不仅能够满足本地对小麦种子的需求,还销往山东、河北、安徽等地,覆盖小麦种植面积300万亩,为农民增收和企业增效拓展了新空间。与此同时,濮阳县积极引导扶持了一批农业产业化龙头企业,建设小麦面粉加工产业集群,探索建立“龙头企业+合作社+基地+农户”的小麦产业化合作模式。

2016年,濮阳县被河南省委、省政府确定为整建制实施粮食绿色高产高效创建试点县,为破解该县农业发展难题、提升农产品供求水平、加快农业转型、实现农业现代化起到了积极推动作用。

内黄:促进优质小麦产业提质增效

内黄县位于河南省最北部,是河南省重要的粮食生产县之一。目前,内黄县确定了专种、专收、专储、产销一体的优质强筋小麦生产目标,引进了一批“当家”品种,优质强筋小麦播种面积达16.2万亩。

为解决卖粮难、优质不优价等制约优质小麦发展的瓶颈问题,实现产供销一体化,内黄县大力推行三种订单种植模式。“本地企业+农户”订单模式:以龙头企业为依托,签订优质强筋小麦回收合同,以每公斤高出市场价0.1元至0.2元的价格收购农户小麦,确保优质优价。“购销企业+经纪人”订单模式:依托内黄县粮油购销公司和小麦收购经纪人,积极与外地粮食加工企业合作,发展订单生产,拓宽优质强筋小麦外销渠道,拓宽发展空间。“新型农业经营主体+农户”订单模式:以家庭农场、种粮大户和农民专业合作社等新型农业经营主体为依托,发展单生产。

在优质小麦集中产区,内黄县加强高标准农田建设和耕地质量建设,实施耕地质量保护与提升行动,以改良土壤、培肥地力、养分平衡、质量修复为重点,提升耕地内在质量,做到“藏粮于地”,并在优质小麦项目区内进行了种子、化肥、病虫害统防统治等物化补贴。同时,内黄县还积极推进化肥、农药使用量零增长行动,大力推广测土配方施肥、机械深施和秸秆还田,大力开展“百名科技人员包百乡”技术服务活动,提高了农技人员综合素质。

今后,内黄县将继续以推进小麦供给侧结构性改革为方向,以实现小麦专种、专收、专储和产销一体为目标,建设一批优质专用小麦生产基地,并立足市场需求,开展单收单储,探索优质优价机制,促进小麦产业提质增效和可持续发展。

永城:“五招”推进小麦供给侧改革

永城市是全国规模最大的县级面粉生产基地。2016年3月,经国务院专题会议研究,该市被确定为全国促进面粉产业健康发展试点。永城集中资金、集成技术、集汇力量,通过实施市政府“小麦供给侧改革15152工程”,辐射带动全市175万亩小麦实现绿色高产高效,加快了永城小麦供给侧结构性改革步伐,促进了永城面粉、食品产业健康发展。

科学规划布局。永城按照不同的土质与生产条件,规划专用特色小麦种植,在砂姜黑土、淤土等土壤区域规划了85万亩强筋小麦种植区,在省地质调查院认定的集中连片富硒地带规划了35万亩富硒小麦种植区。

建设优质小麦基地。永城实施了“15152工程”,2016年秋季集中建设15万亩强筋小麦、15万亩富硒小麦生产示范基地,并试种2000亩弱筋小麦。目前,小麦播种工作已结束,30万亩优质小麦种植任务全部完成。

发展订单农业。永城积极探索以需定产、以销定产模式,引导面粉加工企业与农民合作社、家庭农场、种粮大户签订种植合同和收购协议,企业从播种到收割全程参与,对订单小麦承诺以高于市场10%的价格进行收购,不仅保证了原料小麦的数量与质量,还直接促进了农民增收。五大面粉集团对30万亩专用特色小麦全部实现订单种植和收购,为企业节省成本4030万元,增加效益1.04亿元。

组织专家论证,确定小麦品种。永城以选用优质、高产、多抗、适应性强的品种为目标,推广半冬性小麦为主,做到了以良种调品质、以技术保质量。

落实“六统一”措施。即统一规划、统一供种、统一测土施肥、统一病虫害防治、统一农机农艺和统一技术集成。

滑县:农业供给侧改革夯实“豫北粮仓”

2016年,滑县被河南省政府确定为小麦供给侧结构性改革试点县后,充分发挥优质强筋小麦最佳产业带区位优势,重点以调品种为主,逐步由优质中筋小麦向优质强筋小麦转变,着力推进小麦供给侧结构性改革,共发展优质强筋小麦30万亩,全部实行种子和商品粮订单生产,确保农民能种好、销路好、效益好。同时,大力推进高标准粮田“百千万”工程建设,已建成高标准粮田91.5万亩,打造了全省规模最大的集中连片50万亩高标准粮田示范区。粮食总产连续24年稳居全省第一,是全国唯一的粮食生产先进县“十二连冠”。

在农业产业化发展方面,2017年滑县计划整合资金3亿元,按每亩1500元的投资标准,建设高标准粮田20万亩,到2018年全面完成155万亩建设任务,持续夯实粮食生产基础。同时,将进一步加大小麦供给侧结构性改革推进力度,计划在2017年将优质强筋小麦面积发展到50万亩,优化调整小麦品种结构,加快小麦良种繁育基地建设,改优质中筋小麦“大路货”为优质强筋小麦“抢手货”,实现农业增效、农民增收。

此外,滑县紧紧围绕农业增效、农民增收目标,以政策扶持为保障,以土地流转为依托,积极组织专业技术人员深入高效农业基地,从基地规划、设计、布局、建设等方面提供指导和服务,及时把农业政策、管理知识传递给农民群众。目前,滑县瓜菜种植面积达64万亩,总产量220余万吨,预计年产值超过100亿元,带动1万余户农民脱贫致富,年均增收2万余元。

淮滨:“弱麦经济”环环生金

近年来,淮滨县着力推进农业供给侧结构性改革,瞅准国内外弱筋小麦供不应求商机,充分利用弱筋小麦种植区位优势,坚持以市场为导向,实施“弱麦强县、食品惠民”战略。

为通过区域化布局实现规模化种植,淮滨县大力实施弱筋小麦区域化布局高标准粮田建设、整村化推进、统一化供种、规模化生产、订单化跟进等,从而使弱筋小麦产业化经营亮点频出,持续叫响“中国弱筋小麦第一县”品牌。

延长产业链,实现产业带动,提升附加值。淮滨县近年来培育出总产值达10多|元的金豫南、富贵、麦得隆等8家食品加工企业,采取“龙头企业+基地+合作社+农户”模式,实施从种子供应、技术指导到直接收购一条龙服务,形成了从田间到餐桌的完整弱筋小麦产业链条。

产前有订单、产中有服务、产后有保障,农民种植积极性高涨。淮滨县通过产前、产中实施统一半价供种、统一补贴供肥、统一免费供药、统一分担农业保险,亩均节本增收77元,增产增收173元;通过产后实施统一入村加价收购,亩均增收90元;通过“五统一”产业带动,亩均节本、增产、增价、增收340元。

吸纳贫困人口务工增收,“弱麦经济”环环生金。淮滨县依托当地龙头企业,按照贫困户优先的原则,优先吸纳3000多名贫困群众到企业务工,平均每人每月收入2200元左右。

随着“弱麦经济”品牌影响力的不断加大,五粮液集团到淮滨寻求合作,签订每年12万吨弱筋小麦购销协议。目前,淮滨县已形成了以弱麦为“头雁”,以“面粉―面点―休闲食品”和“白酒―包装―印刷―运输”两条产业链为两侧编队的“雁阵”发展布局,年产值达35亿元。其中,农业产值已达5亿元。

浚县:调整种植结构提升生产能力

浚县地处豫北平原,古称黎阳,有“黎阳收,顾九州”之说。近年来,浚县高度重视粮食生产,采取了一系列措施积极发展农业生产,特别是近几年高标准粮田建设和整县建制粮食高产创建,为粮食丰收打下了坚实基础,粮食产量稳步增加。

浚县耕地面积107.6万亩,全县小麦种植面积稳定在100万亩以上,高产创建示范区亩产达600公斤,连续多次创下全国粮食生产同时期、同地区、同面积单产最高纪录,粮食高产创建连续7年领跑全国单产水平,30万亩高标准粮田示范区成为全省标杆。

浚县紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线,突出重点区域、重点品种、重点措施,加大科技创新、模式攻关和技术示范推广力度,示范带动大面积种植绿色高产高效优质强筋小麦品种,努力提高小麦品质和生产效益,推进小麦供给侧结构性改革。

第5篇:高标准农田建设亮点范文

1.科学的旗帜在春天里飘扬

当一场场科技培训班在前郭灌区所属场、乡进行时,人们在渴望中看到了希望。在建设“农业科技示范区”的过程中,前郭灌区把农业技术推广和培训作为突破口。

2010年,东北地区的天气普遍回暖晚,冬雪大,春脖子短,针对这种情况,结合前郭县“一宣讲、三到户”活动,前郭灌区积极开展为职工群众送科技下乡服务,全灌区共进行了20场科技培训,培训人数达到8000人次。邀请了吉林省著名的农业专家,深入到场乡为干部群众讲解选种、育苗、管理等科学种植水稻的知识,通过面对面与群众交流,使大家真正的掌握了实用的科学种稻知识。同时灌区局投资1万元印发2000册《水稻标准化栽培技术规程》免费发放给职工群众,达到科技户人手一册。为了确保科技的推广和应用,2010年,前郭灌区把试验、示范田建设作为灌区水稻发展的亮点,并纳入重要日程。每个场、乡都建立了2公顷水稻试验、示范田,试验项目18个,试验品种96个,这些试验项目都取得了突破性进展,充分发挥了科技示范带动作用。

前郭灌区在水田管理的各个环节加大了工作力度,主要抓住三条有效措施:

一是搞好病虫草害防治。能否做好病虫草害的防治是关系水稻获得高产稳产的关键,因此前郭灌区要求干部群众严格按照《水稻标准化栽培技术规程》,搞好田间管理,在水稻生长的关键时期,各场乡科技人员走屯串户向群众宣传病虫草害的防治准备,搞好病虫害预测预报,因此,2010年种植的水稻基本没有受到病虫的为害,为丰产增收打下了良好的基础。

二是提升机械作业水平。提升水稻机械化作业水平是一项既节本又增效的措施,前郭灌区积极争取国家政策支持,完善多元投资机制,引导农户购置插秧机、联合收割机等机械,逐步形成一套科学、实用、低成本的水稻生产机械化、标准化和规模化体系。2010年,前郭灌区同省水稻所合作,引进了水稻钵形毯状育苗机插,水稻钵盘育苗行栽机插,水稻钵盘机插三种水稻新型插秧机械的示范和推广。目前,全灌区共有各种水田机械25774台(套)。插秧机3996台,收割机850台,2010年全灌区机械插秧面积50%,机械收割面积达到80%,机械化正在向水田迈进。

三是推广测土配方施肥技术。大米品质的好坏直接影响销售而且直接关系到农民的收入,而大米品质的好坏不仅和品种的特性有关还和施用的肥料有关,尤其氮肥至关重要。2009年秋季,前郭灌区与市土肥站合作在红旗、红光、红星、八郎四个农场采集土样3250个,对土壤的氮、磷、钾含量进行了化验分析,建立了土壤档案,根据化验结果对大田进行配方施肥。这样既节省了肥料,又保证了稻米的品质。

到目前为止,全灌区共举办科技培训92场次,培训面达100%。在狠抓科技培训的基础上,加强了科技队伍的建设,为灌区局、水稻研究所增强了新生力量,总人数已达6人。各场乡农科站选调了一批技术干部充实到岗位,各分场、村确定了210个科技户作为示范引导。现已经搭起了以灌区水稻研究所为主体,以场乡农科站为依托,以分厂、村科技示范户为补充的三级服务网络的框架。在科技力量的推动下,前郭灌区2011年的备春耕生产动手早,抓得实。冰雪还在覆盖大地的时候,勤劳的灌区人就从春节的氛围中走了出来,轰鸣的马达声响彻田野,忙碌着拉运育苗土,短时间内就掀起拉土育苗、整理苗棚、整修维护农机设备的热潮。在选用水稻品种上,前郭灌区采取了行之有效的措施,在加大试验示范的基础上,又组织所属场乡科技人员,分别到通化、公主岭、五常等地考察水稻优良品种,精心选购适合灌区生产的水稻品种,2011年全灌区将主推吉粳88、通禾836、吉粳803等9个优良品种,这些水稻品质优良,而且高产,对推动“前郭灌区”牌绿色稻米创出品牌将起到保障作用。截至目前,全灌区已经筹措备耕资金21620万元,农资已全部准备到位,其中,水稻种子933吨、旱田种子611吨、化肥26437吨、农药46吨。优质充足的农资,为春耕生产打下了坚实的基础。

2.标准化育苗大棚在春天里矗立

当一朵朵小花在春光里绽放之际,一座座标准化水稻育苗大棚在前郭这片飘香的沃土上建成。2011年,前郭灌区紧紧把握国家扶持农田基本建设的资金政策,按照前郭县先进水稻育秧技术推广试点工作的部署,灌区局主要领导亲自组织召开专题会议,由具备集中育苗条件的莲花泡农场和红光农场各规划出一个占地10万平米和2.2万平方米的育苗小区,用于建设高标准水稻育苗大棚。目前,两个高标准育苗小区正在紧张地建设着,大部分建完的高标准育苗大棚整齐地摆放在小区内,展现出农业科技示范区的发展景象。2011年两个小区共建高标准水稻育苗大棚310栋,其中,莲花泡农场260栋,红光农场50栋,可育苗93万平方米,占这两个农场育苗总面积的18%,可供插秧面积930公顷。高标准育苗棚采用钢筋骨架焊接,统一标准为12米宽、25米长、2.8米高。不仅坚固耐用,有利于棚内作业,提高工作效率,而且采光好,棚内通风好,积温高,有利于育好秧,育壮秧。高标准育苗大棚区的建设,为农业科技示范区的发展奠定了基础,对推广的“三推、两早、一达标”水稻技术起到了积极的促进作用。高标准育苗棚每栋造价为10000元左右,可获国家补贴资金6000元,群众建棚积极性非常高,20多天的时间,高标准水稻育苗大棚的焊接和安装工作就全部结束,可按时转入扣膜育苗阶段。

目前,红光农场水稻生产的基础条件和种植技术已基本达到了规范化、标准化的阶段性水平。农场4.3万亩水田全部实现50×1000米的条田化,田成方、林成网,不但具有实行标准化生产的基础条件,而且具有较高的观赏价值。辖区内水田全部引用松花江水灌溉,三条主干引水渠道依次排列,总长度约为21000延长米,保证了水稻生产的水源供应;25500延长米引支渠系和25500延长米泄支渠系公布合理,田间42万延长米引泄子渠系布局规范,田间农道纵横,方便实用,引泄排灌畅通,渠、林、路综合配套。正在施工的高标准节水灌溉项目,总投资2.6亿元,将田间干、支、子三级渠系全部硬化,成为现代农业节水灌溉标准化示范区。作为吉林省唯一一家全国农垦现代农业示范区和松原市现代农业产业园区,多年来红光农场全面推广了水稻“三推、两早、一达标”高产栽培技术,采取了一年庄稼两年种的方式,即上一年秋季利用稻草覆盖置床,第二年春季提早扣棚技术措施,实现了早育苗、育壮苗。

多年来,红光农场一直用科学试验指导全场的水田生产。总场有标准化试验基地4公顷,11个分场各有0.5公顷试验田,每个分场配有2名专职技术指导员、10户科技示范户,科技服务体系成龙配套。2011年农场承担国家农业部农垦局精确定量栽培实验项目,省、市、灌区局的品种对比、肥料、密度、栽培等试验示范项目,为前郭灌区推广农业新技术提供了可靠地科学依据和实践经验。

第6篇:高标准农田建设亮点范文

关键词:高原特色农业;农业产业化;产业形势;姚安县

中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)22-0098-03

依据云南独特的资源条件和农业生产具有丰富多样、生态环保、安全优质和四季飘香的特点,云南省委第九次党代会提出发展高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业的高原特色农业新兴发展道路。姚安县隶属云南省楚雄州,位于攀枝花、大理、昆明三座城市所形成的大三角中心地带,交通便利,是滇中城市群的节点。全县有国土面积1 803平方公里,地势南高北低,周围群山环绕,姚安坝子地势平坦,面积达119平方公里,是楚雄州境内最大的坝子,姚安也是云南省传统的商品粮基地县。境内海拔1 850米~

2 300米,属高原季风性气候,年平均气温15.3℃,年平均降水量600多毫米,无霜期长、光照充足、昼夜温差大、紫外线强,病虫害危害相对较轻,土壤肥沃,空气、水源无污染,是发展无公害特色农产品的最佳环境。

一、姚安县高原特色农业发展现状与基础

近年来,姚安县紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标,立足优势,突出特色,在稳定粮油生产的基础上,重点发展蔬菜、山地畜牧业、优质烟叶、桑蚕等优势产业,有效推进了农业产业化发展进程,拓宽了农民增收渠道和空间。

(一)粮食生产稳步增长

2012年全县完成粮食播种面积26.01万亩,比2011年增加0.95万亩,增长3.79%,全年粮食总产量达9 757万公斤,比2011年增加743.5万公斤,增长8.25%。其中,小春粮食种植面积10.06万亩,大春粮食作物播种12.45万亩,晚秋粮食作物种植3.5万亩。

(二)蔬菜产业发展迅速

蔬菜是姚安优势和支柱产业,经过多年的发展,全县蔬菜生产在生产规模、品种结构、产量及产值、市场流通等方面均得到了较大提高、初步形成了规模化种植、产业化经营的产业发展模式。全县现已成功引进姚安县佳云菜科技发展有限公司、云南玉食品有限公司等5家从事蔬菜生产、加工的州级农业龙头企业,逐步建设起 “订单种植”及 “公司+基地+农户”发展模式,调动了农户种植积极性。蔬菜产销合作经济组织逐步发展壮大,全县已成立大蒜、食用菌、蔬菜等农业产业化专业合作社(协会)协会57个,入会农户9 293人,有效提高了农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。无公害蔬菜生产基地建设初具规模,通过了国家无公害农产品产地认定蔬菜生产基地达3万亩,其中蛉河藕粉获国家绿色食品认证,大蒜、大白菜、青花菜、白花菜等七个蔬菜品种获得国家无公害农产品认证,为全县无公害蔬菜发展奠定了坚实的基础。2012年,通过烤烟套种蔬菜的成功模式的推广等措施,全县蔬菜种植面积累计达5.94万亩,总产量达14.85万吨,实现总产值2亿元以上。

(三)规模养殖初见成效

畜牧业是姚安县传统优势产业,滇撒猪、滇中黄牛、云岭黑山羊等优质畜禽品种优势明显,为特色养殖业的发展奠定了良好基础。近年来,姚安县在充分利用资源优势、地域优势等条件的基础上,以发展标准化规模养殖小区、培植规模养殖大户为重点,为断提高标准化规模养殖水平、壮大养殖规模,提高了畜牧产业化开发能力。全县通过争取项目、招商引资、贷款贴息等多渠道投资扶持,发展了规模养殖户1856户,其中,年出栏生猪200头以上的规模养猪户达202户,规模养猪已成为畜牧业增长的主要力量。2012年,全县肉类产量达3.05万吨,畜牧业产值达6.1亿元,生猪出栏达27.2万头,牛出栏达3.01万头,羊出栏达6.1万只,家禽出栏达112.5万只。

(四)烤烟生产效益显著

全县现有规划基本烟(农)田面积为12.06万亩,“十一五”期间以来,随着现代烟草农业的建设和发展,实施完成烟水配套面积6.6万亩,改善了烟叶生产基础设施。2012年,全县烟叶种植面积为8.35万亩,收购烟叶26.2万担,其中上等烟比例达67.71%,实现烟叶总值3亿元,实现地方财政收入6 600万元。

(五)蚕桑产业初具规模

抓住国家“东桑西移”发展战略机遇,姚安县加快了蚕桑业的发展,目前种养加销“四位一体”的蚕桑大产业链已初步形成,提质增效的空间逐步做活。2012年末全县共有桑园34 938亩,其中新植桑园1 898亩,年内实际投产面积16 664亩,占全县总面积的47.7%;全年共饲养蚕种23 464张,产鲜茧823.5吨,鲜茧产值达3 075.2万元,按全县农业人口19.06万人计,人均蚕茧收入达161.34元。

二、姚安县高原特色农业发展面临的困难与形势

(一)农业基础设施薄弱

基础设施是制约姚安县特色农业发展的“瓶颈”。一是农田水利等基础设施建设滞后,投入不足,姚安处于滇中干旱区,农业用水紧张,尤其是2009年以来遭受了连续大旱,大批耕地被迫进行水改旱,制约了优质粮油、蔬菜等产业发展和农业生产结构的优化。二是农田耕作机械化程度不高,灌溉设备不足,农机装备水平较低,手工操作占较大比例,抵御自然灾害能力不强。三是交通滞后,县内尚无高等级公路,农村公路通达条件落后,制约农用生产资料和农产品的运输。

(二)农业产业化发展水平低

农业产业化的发展尚处于起步阶段,截至2012年底,全县仅有9家农业龙头企业和185个农民专业合作经济组织,其中省级龙头企业仅1家。农业龙头企业普遍存在规模较小、加工技术落后、加工产业链短、市场竞争力不强、辐射带动能力弱等特点。由于大规模的骨干的龙头企业的缺乏,加之农民专业合作经济组织松散和组织化程度不高,当需要按产业系列组织发展农村经济,实现农业与相关产品在产、加、储全部生产环节系列化、一体化过程中时,这些企业和组织就显得力不从心。

(三)农业产业市场竞争力不足

姚安县凭借独特的气候和土壤条件,很多农产品生产具有高量高、品质优,传统生产中大米、莲藕、蜂蜜等农产品曾享誉省内外。但由于产业分散和规模小,品牌建设不足,资源优势并未能转化为经济优势,不仅原来有一定影响力的“菖河”蜂蜜等品牌渐渐被挤占市场,新创的“彝康”山药粉、“玉”酱油等品牌也由于缺乏强力打造而难以发挥应有的影响力,品牌建设的滞后影响了产品附加值的提升和市场的开拓。

(四)农业服务体系建设发展滞后

一是农技推广队伍年龄结构老化,年轻的农业技术人才得不到及时补充,专业技术人才面临断层的局面。二是农技推广经费紧缺,导致农业新品种、新技术、新工艺推广应用缓慢。三是农业信息服务网络建设滞后,服务功能较弱。四是以种植业、农业机械、农产品质量安全检测、科技培训等为一体的农业服务体系薄弱,服务功能没有得到有效提升。

三、促进姚安县高原特色农业发展的对策措施

(一)完善农田水利基础设施建设

强化农业水利设施建设,改善农田、灌溉等农业基础条件,增强高原特色农业发展的支撑能力。一是加快以土地整治、土壤改良、地力培肥为重点的中低产田地改造,大力实施高标准农田建设;二是加强农田水利配套设施建设,加快水源工程建设、水库除险加固工程建设、“五小水利”建设和配套完善田间渠系工程,提高农田灌溉水利化程度。三是实施节水灌溉高效农业示范园区建设,因地制宜推广地膜覆盖、集雨补灌、膜下滴灌、现代微喷灌、低压输水管道灌溉、水肥一体化为核心的农业节水技术模式。

(二)创新和完善农业经营制度

一是积极推进土地承包经营权有序流转,培育土地流转市场,引导农民通过转包、出租、互换、转让、入股等形式开展土地经营权流转,推进农业适度规模经营。二是引导农民专业合作社向规范化、实体化方向发展,开展示范社创建活动,增强专业合作社辐射带动和服务能力。三是扩大农业招商引资规模,不断创新融资担保机制,积极探索建立信用担保平台,有效解决农业融资难、贷款难、担保难的问题。

(三)提升农业产业化经营水平

一是设立农业产业化发展专项资金,完善引进和培育农业龙头企业的配套优惠政策措施,充分调动企业家参与农业产业化经营的积极性。二是健全和完善农业产业化经营机制,通过契约合同、股份合作等方式,把农户的利益较为紧密地联在一起,形成合理的利益分配机制,实现共同发展。三是围绕特色和龙头企业,通过“公司+农户+基地”、“公司+合作社+基地”等模式,加快集生产加工、科技示范、生态保护于一体的现代化、规模化、标准化的高原特色商品农产品基地建设。四是培育、打造一批在云南省及全国知名度较高、竞争力较强的特色农产品品牌,以品牌战略推动产业发展,增强产品竞争力,提高农业综合效益。

(四)切实提高农业科技推广和服务能力

一是加大良种工程实施力度,扩大各类作物繁制种基地建设,提高良种覆盖率。二是全面构建农业服务体系。建立健全种植业、农产品质量安全检验检测、农业信息、农机、农村经营管理、农民科技教育培训等服务体系,提升服务能力。三是加快高原特色现代农业科技示范园区建设步伐,集中展示农业先进技术、科研成果和现代管理方式,突出技术含量。重点围绕设施农业、测土配方施肥、全膜双垄栽培、农业专业合作经济组织发展等方面开展参与集中统一培训,突出培训实效。四是继续实施“阳光工程”和“新型农牧民科技培训工程”,着力培养一批具备较高文化素质和一定专业技能的生产能手、经营能人和乡村科技人员。

(五)大力发展休闲观光农业

充分利用姚安独特的自然风光、悠久的历史文化和浓郁的民族风情,结合滇高原特色农业的基地建设、园区建设,发展休闲观光旅游农业。一是要充分考虑市场需求和消费特点,发展能充分反映姚安民族地区乡村特色、适应产业结构的调整和升级、适应乡村旅游产品多元化发展的需要,将休闲观光旅游农业作为高原特色农业的亮点来打造。二是发挥民俗文化和生态优势,大力开发民族文化旅游,如依托光禄古镇发展旅游小镇型乡村旅游;以现代高原特色农业园区为依托的现代农业观光旅游业。三是要注重对自然资源环境的有机利用,凸显厚重的农耕文化特色,强调的乡土味、自然味和原始味,注重将亲身体验和参与的体验项目融入乡村旅游之中,不断丰富乡村旅游的内容。

参考文献:

[1] 孔垂柱.发展高原特色农业 建设绿色经济强省――云南发展农业特色产业的实践与思考[J].云南社会科学,2013,(1).

[2] 赵阳楠,王苏天,等.标准化促进云南高原特色农业发展对策研究[J].中国标准化,2013,(2).

[3] 张智泽.发展高原特色农业的思考[J].云南农业,2012,(10).

第7篇:高标准农田建设亮点范文

日前,兵团工程技术职业教育集团成立大会暨揭牌仪式在石河子工程技术学校举行。据悉,兵团工程技术职业教育集团由石河子工程技术学校牵头,联合疆内42家企业、院校和科研机构组建而成,是兵团成立的第一个职业教育集团。该集团成立后,成员单位将深入开展合作,在设备、师资、信息、实习、生产基地、技能鉴定、毕业生就业等领域实现优势互补、资源共享。据了解,职业教育集团化办学已成为推动教育与产业合作发展的重要实现形式。目前,全国已组建700多个职业教育集团,覆盖了近50%的中等职业学校和90%的高等职业院校。(王成光)

一师塔大共建大学生创业园

一师、阿拉尔市与塔里木大学联合在阿拉尔市建设的大学生创业园项目日前启动。据悉,该项目由一师、阿拉尔市统一规划,首期投资建设1万平方米的创业工作室,配套建设网络通讯、商务办公等基础设施,为大学生创业提供功能完善、环境优良的创业平台。一师、阿拉尔市财政设立了5000万元大学生自主创业基金,凡具有成熟创业项目且具备创业基本条件的在校大学生及毕业生,均可申请入园创业。师、市还将在税收减免、财政奖励方面向创业大学生提供服务。(喻鲁沙)

四师扎实推进“少生快富”工程

针对四师少数民族团场人口出生基数较大的现状,为转变少数民族群众婚育观念,使少数民族群众尽早脱贫致富,今年,四师党委再度将人口计生工作纳入师“改善民生十项主体工程”,多措并举加大“少生快富”工程推进力度。师党委在为800户“少生快富”项目户每户发放国家奖励金3000元的基础上,再每户奖励1000元(包括为“少生快富”家庭一个孩子购买的100元人身意外伤害及住院医疗保险)。将实施“少生快富”工程与落实师少数民族扶贫帮困工程和兴边富民行动结合起来,开展“少生快富”工程整连推进工作。

(李 岩 王彩荣)

石河子市加大公交车安检力度

近日,八师、石河子市公交系统加大公交车安检力度,从6月9日开始,对市公交车辆开展了灭火器、电源线、油路、电路、制动、方向、安全锤、天然气瓶等部件设施安全检查,做到安全设施万无一失,无一带“病”工作。同时,加大对驾驶人员的安全教育力度,要求各线路司乘人员严格做好安全检查工作,驾驶员严格按照操作规程,杜绝习惯性违章。(胡仕良)

十三师三项目入围国家星火计划

近日,科技部2013年度国家级星火计划重大与面上项目的评审及认定工作完成并进行了项目公示,十三师农业科学研究所申报的“吐哈盆地设施葡萄生产技术示范与推广”重大专项入选“十二五”农村领域科技计划预备项目库星火计划重点项目清单,红星二场申报的“优质骏枣高效生产技术应用与示范”及淖毛湖农场申报的“优质骏枣高效生产技术应用与示范”分别列入星火计划面上项目清单。据统计,2013年,兵团共有5项重大项目以及24个面上项目分别入选“十二五”农村领域科技计划预备项目库。(冰 轩)

兵团“理论之窗”网页开通

为满足兵团广大职工群众对理论学习的需要,丰富和创新兵团理论武装工作,近日,兵团党委宣传部在胡杨网开通了“理论之窗”网页。据悉,“理论之窗”设有重读经典、学习讲堂、理论动态等8个栏目,分别从历史与现实、理论与实践等角度,为兵团广大党员干部提供全方位的学习平台。“理论之窗”网页的创办,旨在充分利用网络新媒体优势,拓展和巩固理论宣传阵地,为实现兵团党委提出的“两个率先、两个力争”奋斗目标提供思想动力和理论支持。(张玉昆)

抓住引进人才机遇

张万成

目前,兵团正在努力进行产业结构调整,引进符合兵团产业结构调整方向的实用科技类专业人才、打造一支适合兵团发展战略的人才队伍成为热门话题。而今年,大学毕业生面临最难就业季,这无疑给兵团带来了引进人才的大好机遇。

笔者认为,兵团要抓住这一人才引进的机遇,首先要改变传统的惯性做法、深化干部人事制度改革,依托兵团经济结构调整战略,优化人才产业、行业和层次布局。其次是坚持以良好的待遇引才、以满腔的热情育才、以宽广的胸怀用才、以真挚的感情稳才。为人才的引进开辟“绿色通道”,从而达到引来一个人才、开辟一个领域、带出一支队伍的良好效果。

绿洲短波

今年,一师三团投资1200万元,新建一座新型农贸市场。(王智勇)

6月15日至21日,一师五团举办以“践行节能低碳,建设美丽家园”为主题的节能宣传周活动。(秦克蓉)

近日,一师十团引资8000万元,新建一座集娱乐、餐饮、观光休闲等于一体的生态休闲园。(高 翔)

日前,青松水泥有限责任公司工会举办了庆祝青松建化公司上市十周年职工摄影比赛。(滕红云)

6月8日,二师二十二团西域酒镇“千窖万坛”工程正式开工建设,计划分三期工程完工,首期工程将建造酒窖1000个、酒坛1万个,储存白酒上万吨。(朱宜勤)

6月12日,二师二十四团举行第五届“金川杯”龙舟赛。

(张 容)

近日,二师二十五团与新疆晨曦椒业公司签订2500吨干辣椒购销合同。(张龙平)

今年,二师三十四团制定大学生连官谈心谈话制度,关怀、帮助大学生连官快速成长成才。(郑春桥)

近日,四师七十八团开展以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动。(鲍广奎)

五师八十四团成立怪石峪牛羊养殖专业合作社,带动少数民族牧工致富。(裴慧玲)

前不久,六师国有资产经营有限责任公司发行5亿元短期融资券。(薛宏伟)

今年,七师投资1.79亿元新建五条机采棉轧花生产线,可满足75万亩机采棉加工任务。(孟庆忠)

连日来,七师一二九团全民参与高标准林床建设,团场林带面貌焕然一新。(蔡燕丽)

近日,七师一三〇团组织检查组深入辖区各建筑工地、重点部位和场所开展安全隐患排查和整治工作。(胡玉红 常 青)

今年,八师一三三团将免费为全团1.38万余户职工家庭接入光纤通讯线路。(倪道海)

6月15日,兵团高标准农田建设现场推进会在八师一四二团、一四四团召开。

(张晓琦)

八师一四八团新增自动化滴管8万亩,自动化滴管面积达到11万亩。

(邓春林)

近日,八师一五〇团组建60余支农业“家政”服务队,为缺乏劳动力的职工提供有偿农事服务。(李 娇)

截至6月10日,八师石总场2500亩冬小麦麦秆已全部被西部牧业和场内的养殖小区订购一空。(李晓敏 沈兰新)

6月13日,九师一六五团刺绣培训班开班,免费为职工进行十字绣、钩针绣等多种刺绣技术培训。(刘宏亮 倪 蕊)

今年,十师一八三团自筹资金320万余元,新建一座占地面积3200余平方米的农机库。(赵永梅 陶 静)

今年,十三师共筹集少数民族扶贫资金1300万元,用贴息贷款形式发放至少数民族职工群众手中。(李 瑞 王振华)

近日,十三师黄田农场购进25万尾鱼苗,扶持职工发展水产养殖业。(朱秋梅)

日前,总投资7.6亿元,总装机容量75兆瓦的达克曲克水电站项目主体工程全面开工。(曹 云 郭永礼)

标题新闻

一师启动“文化师市、书香塔河”全民阅读活动(毛会勇)

四团组建志愿服务活动队(王 峰)

十团3000余亩棉田遭雹灾改播青贮玉米(陈新梅)

十四团进行棉花“干播湿出”技术试验(黄胜光 赵 乐)

二师110名基层干部赴保定培训(曲新泓 程 伟 杨金宝)

二十二团2.5万亩小麦“一喷三防”工作全面结束(薛红霞)

二十七团招商引资1亿元建四星级酒店(杨军辉)

三十一团大学生“四有”体系稳人聚人(贾群德 张岳琼)

三十三团开展“中国梦、团场情”主题活动(李战胜)

三十四团引资1.2亿元建河北金属丝网项目(陆亚东)

四十四团全面开展2013年科技进步考核工作(张 骋 王建伟)

四十五团建现代农业高新技术示范基地(张红霞 曹 雨)

六十七团开办远程教育培训班(吴红霞)

七十九团开展文明餐桌创建活动(李念臣)

八十一团“道德讲堂”传播正能量(张爱军)

八十七团在全团农业连队建立“法律图书角”(俞新星)

八十九团建成高标准特色林果园(段占启 张永林)

九十一团补植2.2万亩公益林(王文丽)

新湖农场新民社区开展连务公开专项检查(张永新)

共青团农场晋祥苑小区保障性住房工程完工(王 健)

奇台农场“农家乐”成旅游新亮点(陈天军)

一二团18吨番茄远销哈萨克斯坦(马立新 张玉荣)

一二一团为低保人员开展免费健康体检(熊 英)

一三七团开展孕前优生健康检查(高月芳)

一四四团为14万亩棉田建立生长档案(张晓琦)

一五〇团开展独生子女登记工作(方 惠)

团结农场投入1300万元新建供热系统(梅现毓 边海涛)

一六三团举办妇女手工艺品展(陈 崎 贾 杨)

第8篇:高标准农田建设亮点范文

关键词 国家森林城市;创建方案;河南泌阳

中图分类号 S731.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)01-0133-02

1 指导思想与基本原则

1.1 指导思想

以党的十和十八萌中、四中、五中全会精神、系列重要讲话精神为指导,深入落实科学发展观,紧密结合大别山革命老区振兴发展规划,以生态建设为主题,以创新理念支持森林城市建设,以利民工程推进森林城市建设,以科技手段支撑森林城市建设,以和谐的文化提升森林城市建设,以过硬的措施保障森林城市建设,强力推进国家森林城市创建工作,努力构建西部山区生态安全屏障,打造秀美、宜居、和谐的新家园。

1.2 基本原则

坚持以人为本,生态优先的原则;坚持政府主导,全民参与的原则;坚持城乡统筹,协调发展的原则;坚持因地制宜,尊重自然的原则。

2 建设目标

2.1 总体目标

通过3年努力,在全县形成以森林和树木为主、城乡一体、稳定健康的森林生态防护体系,各项指标达到或超过国家森林城市的评价标准,把泌阳建设成为“城在林中,林在城中,人在绿中”的具有突出地域特色、彰显文化的森林生态城市,为2018年全市顺利通过国家森林城市创建验收组考核验收做出重要贡献。

2.2 具体目标

到2018年,完成新造林3.33万hm2,按保存率80%计入森林覆盖率计算,增加森林面积2.67万hm2。

(1)全县森林覆盖率需提高到50%以上,其中2/3以上的乡镇(街道办)森林覆盖率>50%。做好“四旁”绿化,集中居住型村庄、分散居住型村庄、城市重要水源地森林覆盖率分别达到30%、>15%、>70%。

(2)城区绿化覆盖率>40%,公园绿地面积>11 m2/人,城区乔木面积占绿地面积的3/5以上,城区街道、城区新建地面停车场的乔木树冠覆盖率分别为>25%、>30%;城市营造林以苗圃培育为主,乡土树种使用量达80%以上,城区某一个树种的栽植数量不超过树木总数量的20%。

(3)市民出门500 m有休闲绿地,郊区建有大型生态旅游休闲场所(森林公园、湿地公园和其他面积20 hm2以上的郊野公园等)5处以上[1-2]。此外,要做好生态防护隔离带建设。

(4)注重河、渠等水体沿岸的自然生态保护,水岸、公路的绿化率均达到80%以上,形成绿色景观通道。郊区森林自然度≥0.5,为了满足当地关键物种迁徙的需要,主要森林、湿地等生态区域之间建有贯通性的森林生态廊道[1-4]。

(5)全县绿化苗木自给率达80%以上,建设优良乡土树种绿化培育基地。积极发展郊区乡村生态旅游,建立特色乡村生态休闲村镇,建设特色经济林、林下种养殖、用材林等林业产业基地[1-2]。

(6)开展全民义务植树活动,建立义务植树登记卡和跟踪制度,确保尽责率达80%以上。规范古树名木管理,做到档案齐全,使古树名木切实得到保护,做到不漏一株。公众对森林城市建设的支持率和满意度达90%以上[1-2]。

(7)加强森林资源和生物多样性保护,不发生严重破坏森林资源和滥捕乱猎等重大案件,保护野生生物栖息地。改善城市森林土壤和湿地环境,采取近自然的抚育方式,切忌为了追求美观而采取过度修剪[1-2]。

(8)制订城市森林营造、管护和更新等技术规范和手册,开展城市森林资源和生态功能监测,核算城市森林的生态功能效益[1-2]。此外,要做好档案管理工作,使之完整化、规范化、科学化、信息化。

3 实施步骤

3.1 组织启动阶段(2015年底前)

根据市委、市政府要求,泌阳县要召开创建国家森林城市动员大会,成立创建国家森林城市指挥部,制订《泌阳县创建国家森林城市实施方案》,采取多种形式开展创建国家森林城市工作宣传。县委、县政府根据市创建国家森林城市规划分解泌阳县创建国家森林城市任务,明确责任单位和完成时限,县委、县政府下达各乡镇(街道办)各项目标任务。

3.2 全面实施阶段(2016―2017年)

各乡镇(街道办)政府按照县委、县政府分解下达的各项任务,分阶段完成规划的各项工程项目和创建国家森林城市其他指标。县创建国家森林城市指挥部全面协调全县的创建工作,定期召开会议,听取汇报,及时掌握情况,实行动态管理。制定奖惩措施,严格技术标准,对各乡镇(街道办)政府、各成员单位工作进度、质量和完成情况进行全面督查。持续做好创建国家森林城市工作的宣传。根据市创建办的要求抓好泌阳县创建档案资料的收集整理。力争在2017年底泌阳县的各项指标达到或超过市创建规定的标准。

3.3 申报验收阶段(2018年)

根据市创建办的要求,搞好泌阳县自查,配合市创建办对泌阳县创建工作的初验,在自查的基础上,邀请相关部门的专家或有资质的设计单位,根据初验结果,查漏补缺,完善提高,确保各项指标达到或超过创建国家森林城市要求。

4 工作重点

4.1 突出抓好城市绿化

提高县城区、乡镇建成区现有公园、游园、道路的绿化水平,以乔灌木增绿为主,做到乔、灌、花、草多品种合理搭配,高、中、低层次错落有序,营造高品位的城区绿化、公园和景观走廊,着力打造一批景观亮点。开展园林式绿化单位(小区)创建活动,大力推进绿化进机关、进企业、进学校、进小区活动。采取拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿等方式进行绿化、美化。在中心城区及近郊新建一批大型公园、植物园,为居民提供更多的游憩空间,全面提升城区生态环境质量。

4.2 强力推进造林绿化

在15个山区乡镇大力营造生态防护林,坚持生态效益优先,注重多林种、多树种,以乔木为主,乔灌搭配,构建相对稳定的、完整的森林群落体系,提高水源涵养和水土保持能力,增强生态防护功能。平原乡镇以高标准粮田建设、千亿斤粮食建设等为依托,建立点、线、面相结合的多树种、多层次稳定的农田防护林系统,保障粮食生产安全。以现有的道路、河流为重点,提高绿化标准、扩大绿化规模、提升G化档次,采取乔、灌、草相结合,多品种搭配、模块组团的方式,营造多树种、多层次、多色彩、高品位的生态廊道。以美化城市周边环境、改善城市小气候、减缓城市热岛效应、防止和降低城市污染为目的,在城镇中心城区周边建设高标准城郊防护林。

4.3 切实做好村庄社区绿化美化

围绕美丽乡村建设,以村镇森林化、道路林荫化、庭院花果化为目标,在村庄营造围村片林,在公共场所、内部道路和房前屋后等部位进行立体式、组团式绿化、美化,提高常绿树和花卉配置比例,实现内部园林化、外部森林化,切实改善村民的生活环境。

4.4 积极发展花卉苗木和观赏采摘园

积极培育壮大花卉苗木龙头企业,加快花卉苗木集群化、集约化、产业化、标准化生产步伐,抓好名优稀新品种的引进、繁育和推广,做大做强花卉苗木产业,要以高店上佳优质石榴、铜山焦竹园优质葡萄和棚架梨基地等采摘园为依托,大力发展高效经济林。注重郊区乡村绿化、美化,发展以休闲、采摘、观光等为目的的生态休闲旅游村庄。

4.5 大力弘扬生态文化

突出以文化为主题,在森林公园、植物园的开放区等公众游憩地,设置专门的科普小标识、科普宣传栏等生态知识教育设施和场所。通过泌阳文化节、马谷田梨花节等节会活动,以及全民义务植树节、森林防火宣传月、爱鸟周等宣传活动,加大生态科普知识宣传。

5 保障措施

5.1 加强领导,形成合力

国家森林城市创建工作标准高,要求严,时间长。为切实加强对创建国家森林城市工作的组织领导,县委、县政府成立高规格的创建国家森林城市指挥部,由县委书记张树营任政委,县委副书记、县长任指挥长,各乡镇(街道办)及相关部门主要领导同志为成员。指挥部下设办公室,具体负责协调创建日常工作。各乡镇(街道办)也要成立相应组织和工作机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全县上下要高度重视,各负其责,密切配合,共同推进创建工作。

5.2 明确任务,落实责任

国家森林城市评价指标多,建设任务重。县创建国家森林城市指挥部将对创建目标任务进行分解,下达到各乡镇(街道办)、县直有关部门、单位。各乡镇(街道办)、县直有关部门、单位要积极组织开展全民义务植树活动,将全民义务植树活动与各种社会活动相结合,提高义务植树尽责率,增加绿量。各乡镇(街道办)、有关部门要按照职责分工和目标任务,把创建国家森林城市工作列入重要日程,做到机构、人员、方案、指标、经费、措施六落实。

5.3 政府为主,多元投资

国家森林城市创建工作需要大量的资金支持,要按照“政府为主、属地投入、市场配置、多方参与”的原则,加大地方财政投入,争取上级专项资金,鼓励社会资本参与。按照《全市对创建国家森林尝试的绿化补助办法》,并结合泌阳县实际,县财政第1年的投入不少于1 300万元,并按一定比例逐年增加创建工作经费。

5.4 强化督查,严格奖惩

县委督查室、县政府督查室组织督导组,专门负责创建国家森林城市工作的督导检查。对工作迟缓、态度消极、影响进度的部门、单位,要给予通报批评,并在新闻媒体公开曝光。按照《泌阳县创建国家森林城市奖惩办法》的规定,对于完成任务好的单位,县政府给予奖励;对于逾期完不成任务的,追究相关领导和直接责任人的责任。

5.5 加大宣传,营造氛围

创建国家森林城市工作需要全社会共同参与。各单位要采取召开动员会、悬挂条幅、设置户外广告牌、开设专栏等形式做好宣传发动,同时主流媒体要将创建工作纳入公益宣传范围,开辟专门的宣传专栏,提高广大市民的支持率和知晓率,营造全民创建的良好氛围[1-2]。

5.6 加大执法力度,保护资源安全

牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,认真贯彻执行林业相关政策法规,切实加大森林资源保护力度。严格控制森林资源采伐限额,原则上只允许抚育性质的采伐。加快全县森林监测体系建设步伐,加强对森林资源的监控与管理。严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、湿地,滥捕乱猎野生动物等违法犯罪行为,严禁发生重大破坏资源违法案件。严禁从农村和山上移植古树、大树进城。采取多种措施,为野生动物营造良好的生活、栖息自然生境。切实做好森林防火和林业有害生物防治工作,防止出现大的森林灾害。

6 参考文献

[1] 田业强.基于国家森林城市创建的株洲市城区生态绿地体系研究[D].长沙:中南林业科技大学,2013.

[2] 汪维娜.“国家森林城市”建设研究[D].临安:浙江农林大学,2011.

第9篇:高标准农田建设亮点范文

以党的*届三中全会精神为指导,以科学发展观统领农业工作,认真贯彻落实市委关于深入推进农村改革发展的决定,稳定发展粮食生产,大力发展优势特色效益农业,加快发展农民专业合作社,推进农村土地承包经营权流转,提高农业规模化、集约化、标准化水平,加强农产品质量安全监管,认真落实强农惠农政策,切实抓好民生工程,打造农业发展新亮点。

二、主要目标

全年粮食作物播种面积稳定在550万亩以上,总产达到206.9万吨,比*年增加3.5万吨,其中高粱种植面积30万亩,马铃薯种植面积65万亩;水果种植面积达到85万亩;蔬菜种植面积达到77万亩;茶叶种植面积达到12万亩;新建农村沼气池2万口,改造中低产田土12万亩,实施测土配方施肥200万亩,继续争创全省农田水利基本建设“李冰杯”;实施稻鸭共栖绿色防控工程10万亩;建设优势特色农业示范园区3个;规范建设农民专业合作社30个;实现农民从种植业中人均增收80元以上。

三、工作重点和工作措施

(一)继续抓好粮食生产

切实保护耕地,积极参与基本农田保护划定工作,认真落实国家鼓励粮食生产扶持政策措施,调动广大农民的种粮积极性,稳定扩大粮食播种面积,优化品种结构,组织开展粮油高产创建活动,实施水稻、高粱、玉米、薯类“四大增粮工程”,依靠科技,提高单产,不断提高粮食综合生产能力。

1.调优结构。一是优化品种结构。高粱、马铃薯和大豆种植面积分别扩大8万亩、8万亩和2万亩,适当调减小麦和油菜和玉米种植面积。二是优化品质结构,大力提高优质粮油比例。优质稻、优质专用小麦、优质专用玉米、优质专用大豆、脱毒薯、双低油菜要分别达到140万亩、40万亩、40万亩、14万亩、5万亩、15万亩。

2.主攻单产。一是大力推广优质高产品种;二是大力推广配套栽培技术;三是大力推广高效栽培模式;四是坚持防抗结合,提高抗灾能力;四是开展水稻“三围”立体强化栽培优质高产创建活动;五是实施好测土配方施肥工作。

3.改革耕制。一是突出抓好再生稻生产,大力推广中稻/再生稻超高产强化栽培配套技术,再生稻蓄留面积达到130万亩;二是巩固“三田改旱”成果;三是完成全市旱地改制50万亩。

4.认真贯彻落实*市人民政府《关于抓好粮食生产确保粮食安全的决定》,强化粮油高产创建活动和粮食作物良种良法入户到田工程,确保粮食安全。

(二)大力发展优势特色效益农业

强化优势特色农产品区域布局规划,建设特色优势产业示范片,打造具有区域竞争力的农产品生产基地,形成长江沱江沿岸、赤水河永宁河流域和321国道、泸合路沿线等各具特色的高效生态农业产业带。在抓好优质稻、果蔬、高粱等优势主导产业的同时,积极发展荔枝、龙眼、蚕桑、青果、茶叶、马铃薯等地方名特优农产品。江阳区、叙永县、泸县、合江县、龙马潭区已被省农业厅命名为四川省首批优势特色效益农业基地,要各自围绕蔬菜、马铃薯、柑桔、荔枝、优质稻产业,做大做强良种繁育基地和高标准、高质量、高效益的生产示范基地,着力打造农业特色产业强县。

1.明确发展思路。用抓工业的理念和思路抓优势特色效益农业,面向市场、发挥优势,整合资源、规模开发,依靠科技、提高质量,培育主体、打造品牌,发展产业、提高效益。

2.强化规划引导。一是要明确发展目标;二是科学制定规划,着力打造泸隆高速公路及赤水河流域甜橙产业带,长江及沱江沿岸蔬菜、龙眼、荔枝产业带,赤水河、沱江流域高粱产业带,古、叙山区马铃薯产业带和川南名优早茶产业带、川南反季节蔬菜产业带;三是加强宣传引导;四是明确发展重点,集中投入,力求突破。

3.认真组织实施。一是要做好项目包装,积极争取部省资金投入;二是积极探索土地承包经营权流转形式,促进优势特色效益农业规模化、集约化发展;三是加强农业基础设施建设,整合涉农项目,推进优势特色效益农业园区建设;四是切实抓好优势特色效益农业产业化经营。

(三)加强农业综合生产能力建设

1.建立良种引进试验示范体系。重点围绕蔬菜、粮油作物开展良种繁育基地建设、优良品种、新品种引进试验示范。实施农作物种子工程,建立和完善农作物种子质量监督检验体系,为稳定发展粮食生产做好品种储备。每个区县要重点抓好2-3个引进试验示范和展示项目。

2.打造农业示范园区。重点围绕优势特色效益农业,打破行政区域限制,在全市集中打造3-5个几千亩上万亩的示范园区,配套建设园区现代生产设施,集成推广新品种、新技术、新材料,形成一批标准化生产基地、出口生产基地和加工原料基地,通过示范园区建设带动特色效益农业的标准化、规模化、集约化,带动农产品质量安全水平提高。各区县也要围绕优势特色效益农业,整合涉农项目资金,集中打造1-2个农业综合示范片。

3.抓好农业技术推广,推进科技进步。抓好基层农技服务体系建设,解决好农技服务体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题,为发展现代农业提供有力支撑。大力实施农业科技大培训、大示范、大推广“三大”行动,示范推广50个主导品种和10大主推技术。整合农业推广、科研、教育等多方资源,大力开展新型农民培训和实用技术培训,培养一批有文化、懂技术、善经营的产业骨干农民。进一步完善“农技110”和手机短信发送信息模式——农信通信息化服务体系。按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的模式,扎实开展粮油高产创建活动。

4.抓好防灾减灾,减轻灾害损失。坚持抗灾夺丰收思想不动摇,坚持预防为主,防抗结合,完善应急预案,强化反应处置,抓好恢复重建,努力减轻灾害损失。落实“公共植保、绿色植保”理念,完善绿色防控体系。加强植保专业防治队伍建设,大力推广绿色防控技术,完善突发重大疫情应急反应机制,提高应对突发事件的处置能力。进一步加强农作物病虫预测预报工作,逐步实现病虫害预报可视化,准确把握病虫发生动态,及时病虫信息。认真贯彻综合防治策略,完成病虫综合防治100万亩,确保全市农作物病虫危害损失率控制在5%以下,重点主产区要力争控制在3%以内。

5.加强基础设施建设,夯实农业可持续发展基础。为提高农业综合生产能力,以项目为依托,狠抓耕地地力建设,搞好中低产田造,实施好标准粮田建设项目和与土地整理项目的整合工程、沃土工程、测土配方施肥项目,大力改善农业生产条件。

(四)转变农业发展方式

1.加快发展农民专业合作社。以贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》为契机,加大宣传力度,搞好业务培训,为农民专业合作社发展创造良好的舆论氛围和发展环境。规范建设30个农民专业合作社,在项目、资金等方面予以扶持,及时总结和推广好经验、好做法,带动全市农民专业合作社的培育发展。

2.培育龙头企业,实施品牌战略。以甜橙、荔枝、龙眼、蚕桑、茶叶、蔬菜、加工粮食等重点产业为依托,大力培育和壮大龙头企业,重点引进、培育和命名5个龙头企业。重点选择甜橙、荔枝、龙眼、加工蔬菜、粮油产品等优势农产品,整合、培育或创立农产品著名品牌2个。泸县、江阳区、龙马潭区要做响龙眼品牌;合江县要做响荔枝、青果品牌,特别要唱响奥运荔枝品牌,带动合江荔枝产业跨越式发展;纳溪区、叙永县、古蔺县要做响茶叶品牌;江阳区、纳溪区、龙马潭区、叙永县要做响外销蔬菜和加工蔬菜品牌。

3.抓好农产品营销。要强化市场意识,密切关注市场变化,开展市场调研,搞好需求预测,引导农民以销定产。加强农产品市场体系建设,培育市场营销主体,搭建农业部门与批发市场、营销主体的信息交流平台。采取“走出去”、“请进来”的办法,组织参加第七届国际农交会、第十届西博会、全国有机食品(绿色食品)博览会、四川优质特色农产品北京展示展销会等重大农产品推荐、交易和展示展销活动。

4.整合资金,加大投入,打造亮点。积极协调相关部门,按照不改变资金性质、不改变用途、不改变安排渠道的原则,整合国土整理、沼气建设、农田基本建设、测土配方施肥、新型农民培训、农业综合开发、水利灌溉建设、以工代赈、扶贫开发、农业机械化推进等项目资金,集中投入到已确立的重点产业、优势农产品集中发展区和新农村建设示范村等方面,提高资金使用效益。积极推进金融创新,推进制度创新和政策创新,鼓励社会资金投资农业,建立和完善农业投入保障机制。

5.积极发展循环农业,促进农业农村节能减排。一是以节地、节水、节肥、节药、节种、节能为突破口,大力发展节约型农业;二是抓好农业产业链条延伸,积极发展“一村一品”,培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,发展农产品深加工;三是抓好农业生物质产业,加工生物质能源和生物质产品,发展环境友好型农业;四是利用好农业污染源普查成果,抓好废弃物资源化利用,大力普及农村沼气,加快实施乡村清洁工程,构建乡村物业化服务机制;五是抓好农业资源保护与利用,不断提高资源质量,强化外来入侵生物防治。

6.健全农业行政执法责任制。加强农业执法体系建设,实行农业综合执法,加大行政执法力度,加强业务培训,规范行政执法行为,提高执法队伍素质和依法行政能力。整顿和规范农资市场秩序,开展农资打假集中整治行动,严厉打击制售假冒伪劣农资等各种坑农害农行为,督促农资生产经营单位建立健全生产经营档案,实现可追溯管理。

(五)深化农村改革,落实强农惠农政策

一是稳定和完善农村基本经营制度,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,搞好农村土地承包纠纷的调解和仲裁,按照“依法、自愿、有偿”的原则,促进土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。二是积极开展土地承包经营权流转服务体系建设试点,在有条件的县(区)、乡镇建设土地流转有形市场。三是加强农民负担监督管理,维护农民群众的合法权益,落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等强农惠农政策。

(六)加强农产品质量安全监管

推进农业标准化示范区建设,新建农业标准化示范区7个(每区县1个,单个规模不低于3000亩,其中核心示范片面积不低于500亩);切实加大无公害农产品基地建设和产品申报认定(认证),无公害、绿色食品、有机食品的开发力度,力争新认定无公害基地7个,绿色食品、有机食品基地1个(面积不低于3000亩),认证无公害农产品10个,绿色食品、有机食品1个;开展农产品地理标志登记,围绕荔枝、龙眼、茶叶、甜橙、优质稻等优势特色产业,打造我市地方区域特色品牌;加强监管体系建设,切实做到机构、编制、经费和目标、任务、职责“六落实”;加大农产品质量安全法的宣传力度和农产品质量安全监管力度,加大农产品产地环境、生产基地以及农产品批发零售市场的监管和农产品质量安全事件的处罚力度,加快推进农产品市场准入制度建设;建立农产品质量安全监管长效机制。

(七)切实抓好民生工程

沼气建设:坚持建管结合,充分发挥其工程综合效益。一是严格操作规程,提高工程建设质量;二是建立物管服务体系,抓好沼气建后管理,杜绝安全事故发生;三是积极争取大中型养殖场沼气工程建设;四是积极开展沼气综合利用的研究探索,充分发挥其社会经济效益;。

农民工培训:开展“绿色证书培训”、“新型农民培训”和“农村劳动力转移阳光工程技能培训”,推行订单培训,创新办学机制,强化规范管理,完善就业服务,提高科技引进吸收转化能力,提高农民的科技应用能力。全年计划开展农村劳动力转移阳光工程技能培训0.8万人,培训骨干农民0.24万人,带动农户科技推广4万户,实用技术培训130万人次。

(八)扎实做好项目储备包装和争取工作

围绕标准农田、新一轮“菜篮子”、农业废弃物资源利用、基层农业公益服务能力、基层农技推广服务体系、农产品质量安全监管体系、耕地质量建设工程、农村沼气建设、种子工程大项目和甜橙、荔枝、龙眼、高粱、红薯、蔬菜等特色优质产业,按照大抓项目、抓大项目的思路,做好招商引资项目编制、申报和争取工作。

四、保障措施

一是扎实推进目标管理,严格按目标管理考核办法实施,完善各项奖励机制,实行奖惩逗硬,提高工作绩效,确保各项目标任务全面完成。

二是狠抓机关行政效能建设。贯彻落实首问责任制、限时办结制和责任追究制,提高机关工作效率和服务水平。加强职工素质教育,“抓两头、带中间”,广泛开展读书活动、调研活动和科技创新活动,争创“学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型”机关。

三是抓好党风廉政建设,强化责任制,坚持用制度约束人,用机制激励人,管好自己的手,看好自己的人,严防各项违法、违纪、违规的行为发生,严禁铺张浪费,奢侈攀比,接受群众监督。

四是做好维稳工作。处理好国有农场改制遗留问题,农资质量、土地承包等涉农纠纷,开展领导定期接访和干部下访工作,确保机关和农村社会稳定。