都市农业论文精选(九篇)

第1篇：都市农业论文范文

后现代主义，基于对现代主义、现代性和现代化运动的问题和局限性的反思和批判，分析现代社会的种种问题和危机，反对现代化运动的哲学和实践，主张复兴传统要素和技术[1]，但既没形成统一的“后现代”的概念界定，又未形成系统的“后现论”，且其内部歧异性很大，遭受了很多质疑和批判。后现代思想家大卫•格里芬（DavidGriffin）将后现代思潮分为解构性（消除性）后现代主义和建设性（修正性）后现代主义两个阶段，后者强调后现代与现代性的不可分割，主张后现代对现代的一种辩证的否定，是对现代的反拨和超越[1]，或者说是现代化过程中的一个必经阶段。本文中后现代思维是指建设性的后现代主义思维。后现代主义者揭露和批判现代性带来极大物质财富的同时，带来了理性专制、机器统治、人性淡化、精神空虚、生态灾难等“现代病”，还批判了“主体性”和理性至上主义，批判以普遍性、同一性压制个体性、差异性，最终把对传统思想文化的批判归结为人的审美生活——自由生活的彻底实现，是对传统思想文化的批判和超越。后现代哲学家杰伊•迈克丹尼尔（JayMcDaniel）概括现代性的坏处：对地球和传统的忽视，不顾社区利益而过分强调个性，忽视作为科学推理补充的审美智慧或精神智慧，将理性降格为工具理性的倾向，认为一切发展模式都必须遵循西方模式的武断[2]。

王治河也总结了现代性的局限：对自然的帝国主义态度、对传统的虚无主义态度、对科学的盲目崇拜、对理性的过分迷信、对自由的单向度理解等[3]。于是他们提出发展的“代价理论”和“人类困境”和“世界性难题”等概念，以说明发展过程中人与自然的失衡酿成生态危机及负面效应，威胁到人类自身安全，可能导致人类自身的异化和人类文明的毁灭。我国正处于工业化社会转型的现代化进程中，更重视现代性对于社会发展的引领作用，这是后现代性所无法替代的，即使现代性发展产生了理性专制、精神荒芜、生态危机等负面效应，这就需要构建一套本土化的促进社会协调发展的现代性理念和修正方案。后现代主义批判了现代农业的发展模式[4]。现代农业建立在现性和科学基础上[3]，遵循人与自然分离、人与人分离的二元对立的现代性思维[5]，完全以利润最大化为导向、以农民收入为核心衡量标准，把工业化当作农业发展的唯一出路，在生产中广泛运用现代技术手段和高强度耕作技术，投入大量高水平的无机化学产品，进行某单一品种的工厂式、规模化地连续耕种，虽然短期内确实取得了巨大成果，满足了人类对农业增长的消费需求，“无止尽的成长、无止尽的财富、无止尽的权力、无止尽的机械化及自动化虽然可以（暂时地）带给少数人财富和权力”，但“它迟早会给所有人带来毁灭”，这是因为现代农业并非以人类健康、人与自然的共同福祉为旨归。

现代农业将“工业化农业”作为唯一生产模式，把城市化当作农业现代化的唯一道路，这种“同一性思维”是一种极端的“霸权”，“金钱至上”，最终造成土地的掠夺、健康的损害、石油的巨耗、环境的污染、生态的灾难、经济的外部性、社会公平的损害、文化的侵蚀与异化等弊端[5]。于是后现代主义提出“建设性后现代农业”的概念，倡导“和谐”，即和谐的思维方式、和谐的生活方式、和谐的责任伦理及和谐的审美旨趣，具有生态性、可持续性、可再生性，和谐、多元、感恩等特征，以“共同福祉”为旨归，不排斥“大”但“以小为美”，不“反对”现代农业，但“超越”现代农业，是传统、现代、后现代和当代现实的有机整合[5]。后现代农业是一种可持续的“健康农业”，其首要目的是为“作为整体的人类”提供健康的和愉悦的食品、农业工作和农村生活。因此，只有后现代农业才是我国未来农业的发展出路[6]。

2国外都市农业发展经验

国外都市农业发展迅速，形成农业型、经济功能型、生态观光型和综合示范型等模式[7]。

2.1美国都市农业：以经济功能为主

美国都市农业注重生产与经济效益，以提高劳动生产率和商品率为主要目标，主要形式是农场与社区互助的“市民农园”，农园以低于市场零售价为参与农园的社区市民提供安全、新鲜、高品质农产品，社区为农园提供固定的销售渠道，社区市民与农园种植者共担生产成本与风险、共享盈利、互惠互利。其都市农业园区规模不断扩大，占美国农业生产总面积的10%，其农产品价值占美国农产品总价值的1/3以上[8]，增加了区域食品供给，促进农业经济发展。都市农业还带动了农业观光旅游业并创造了巨大经济效益，每年参加农业旅游的人数达到2000万人次，创收达300亿美元。在都市农业发展中，美国政府部门和社会各界都发挥了巨大作用。美国各大都市按国家农业区域整体布局及其自身特色，在城市区域中合理规划和布局都市农业网络，形成独特的都市农业景观，使城乡真正融为一体。其中由波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿五大都市圈形成的带状区域的都市农业发展最具有代表性。美国政府还加大了对农业的财政投入，在农业生物技术开发方面的投入年均增长15.5%，专项拨款达35亿美元[9]，并强化农业生物技术推广和社会化服务，引导家庭农场在专业化生产中使用新技术，以提高都市农业的机械化水平、科学技术水平和经济效益。美国农业部每月对世界农产品供求形势进行预测，农业部市场营销局及各地农产品市场报价员共同提供相关的农产品市场信息，农民借助计算机互联网在家就可获得农产品价格、品种、动植物病虫害防治等方面的最新数据。此外，各类大型生产资料公司、银行、信用社及农业合作社、农业协会、农贸市场等，共同构成了健全的农产品服务物流渠道组织，为农民提供全方位的服务。

2.2欧洲都市农业：以生态、社会功能为主

欧洲国家重视人与自然的和谐，追求生活品质，对农业价值的判断体现着“崇绿”和“美食”意识。其中，德国都市农业侧重于生态与社会功能。林业在德国都市农业中占重要地位，许多发达的工业城市号称“森林城市”，为减少工业污染，大量植树造林，以农林业改善郊区环境，但减少了农作物种植，农产品主要靠邻国进口。另外两种主要形式是市民农园和休闲农庄。市民农园是由政府或农民将其农地租给城市居民，以种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺，满足市民回归自然、休闲体验和获取安全食品的需要，市民随自己意愿种植菜、花、草或树，政府不干涉，但农产品不能上市出售。市民农园增加了城市绿地面积，改善了生态环境，为市民交流与沟通提供了园地和条件。目前市民农园的承租者多达83万人，产值占到全国农业总产值的1/3左右[8]。1983年德国修订了1919年有关市民农园的立法，规定所有都市都有义务将市民农园提供给市民，保证每10户居民中就有一户拥有市民农园[9]。休闲农庄则主要是为了吸引游客到农庄休闲度假，观赏田园风光，体验农庄生活和农场生产活动。德国田园都市农业每年创造旅游收入达80亿美元。荷兰都市农业强调农业与自然环境协调发展和农业的社会责任。荷兰实施精细农业发展战略，走农业工厂化、高投入、高产出的道路[8]，依托国际大都市的外贸优势，借助“温室革命”发展设施农业和出口农业，跻身世界农业强国，人均农产品出口创汇居世界之首，创造了农业神话。其都市农业的主要形式是家庭农场的集约化设施农业，集约生产经营花卉、蔬菜及奶类食品。阿姆斯特丹与其他几个城市共兴建现代化温室12万亩，其中花卉8万亩，蔬菜4万亩，占全世界温室面积1/4；年生产鲜切花70亿支，盆花5亿盆，占国际花卉市场总贸易额量60%；平均每个农民的年出口额将近百万元人民币，平均每公顷土地净出口额超过10万元。

2.3日本都市农业：生产、经济、生态和社会功能兼顾

日本都市农业经历了从经济功能转向社会、生态功能的转变。日本都市农业主要集中在东京、大阪和中京等三大都市圈，以蔬果生产为主，基本实现了现代化园艺栽培和机械化操作，主要有三种模式：一是观光农业，包括市民农园、银发族农园、农业公园、民宿农庄、观光农业、农村留学、自然休养村、体验农业等，发展观光、休闲、体验农业等旅游农业；二是设施农业，采用现代科技与农艺、农业设施生产无公害农副产品；三是特色农业，由农业集团建设特色农副产品的生产基地，运用高科技手段进行深层开发[10]。政府重视提升都市农业劳动力的素质，既通过正规学校培养农业劳动者，还为初次从事都市农业的劳动者提供无息贷款、资助学习相关农业技术和经营方法。总之，世界都市农业发展日趋成熟，融生产性、生活性、生态型于一体，拓展农业的生产、生活、经济、人文、生态、社会、服务、示范等功能，借助于先进的科技手段、完善的农业生产流通体系、全方位的农业社会化服务及有力的政策支持，深度发掘都市农业的经济、科技、文化及品牌等多种价值，实现农业生产经营的专业化、科技化、标准化、生态化、低碳化和品牌化，真正实现农业与二三产业、城与乡融为一体。它所形成的市民农园、设施农业、有机农业、生态农业、农业园区以及融入生态农业理念的现代农业等新形式，正是后现代农业的主要实践形式。

3国内都市农业发展定位及趋势分析

3.1国内都市农业的发展定位

“十二五”时期，都市现代农业是北京、上海等主要一线城市农业的发展方向与目标。北京都市现代农业融生产性、生活性、生态型于一体，高端、高效、高辐射的农业生态服务水平达到国内一流；杭州构建高产、优质、高效、生态、安全、特色的都市农业产业体系；上海着力稳定发展都市高效生态农业；武汉完善现代都市农业产业体系，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化；西安发展资源节约型、环境友好型现代农业，提高农业可持续发展能力（如表1）。可以看出，它们都注重都市农业的多元化功能目标，提升都市农业的经济效益及其服务于城市的能力，开始关注农业与自然的关系，强调农业的生态性与安全性，但并未以人类与自然环境的共同利益为根本出发点，仍以居民利益与安全需求为中心，突出农业的经济功能，强调农业的供给保障，相对轻视农业的生态价值，尚未考虑到资源的掠夺使用和环境污染所造成的累积性后果及长远影响，也未将农业环境综合治理列入规划内容。

3.2都市农业的衡量指标体系

对都市农业的经济功能的倾向性充分地体现于衡量指标上。其衡量指标体系围绕经济效益展开，基本都侧重于农产品供给与安全、产业水平、科技水平、基础设施等量化指标，而在生态服务能力与资源节约方面的指标选取差异大，间接地为经济指标服务。北京把农业资源环境保护作为农业发展的重要目标之一，采用亩均化肥用量、生物防治面积所占比重、农业废弃物综合利用率、冬春农田比率、农业生态系统服务价值等5个指标来量化考核农业生态服务的效果，占其指标总数（27个）的18.5%，在农业基础设施方面设置了“万元农业GDP耗水”指标。然而，杭州和上海都选取4个指标，分别占其指标总数的18.1%（22个）、22.2%（18个）；武汉和西安只设置3个指标（如表2）。由此看来，对于农业环境资源方面的指标设置少，未达成共识，既不能反映都市农业对环境资源的要求，也不能最大限度地维护人与自然的共同福祉。这是因为，一方面农业环境资源保护及生态服务价值难以用量化，另一方面迫于农产品供应保障与农民增收的压力，追求眼前的农业增长与经济效益，轻视环境资源保护的长远效益，缺乏保护环境资源的实践动力与长远计划。因此，应完善都市农业的指标体系，设计一套综合的农业生态环境保护与资源节约利用的量化指标，加强都市农业生态价值的考核，兼顾环境污染控制、资源循环利用及农业环境综合治理，维护农业与自然环境的和谐关系。

3.3都市农业发展项目规划

北京市围绕农业资源环境保护目标，规划了“现代农业园区建设”“观光休闲农业提升工程”与“低碳农业推进工程”，还根据都市农业对环境的影响评价制定了减缓环境影响的具体措施，提升农业综合服务价值。但其他城市并未设计出农业环境资源保护实践方案。其中，杭州设计了“生态循环农业工程”“安全农业工程”和“优质农产品工程”，上海规划“农产品质量安全和动物疫病与植物病虫害防控建设工程”，西安规划“观光农业发展工程”与“都市生态农业示范工程”，主要目的都是推进农业升级，提高农产品供给保障与安全水平，但都缺乏农业环境资源保护的整体方案。由此看来，各城市围绕都市农业经济功能设置发展项目，突出农产品供给保障、安全及产业发展水平，并未将环境资源保护列入实践（北京除外），虽然提出了农业环境资源保护的目标，尚未把资源环境保护与污染治理落实到发展实践中，轻视生态价值开发，也未将生态环境保护作为都市农业发展的大前提来对待。

3.4都市农业发展的困境

都市农业发展都面临着同样的难题，包括水、土地等自然资源与空间稀缺、农产品质量安全保障的困境、粗放经营的农业价值开发深度不够、农业整体利益水平低等诸多问题。要解决这些问题，急需修正都市农业的发展定位与实践，紧密围绕农业与自然环境的和谐关系，深入发掘都市农业经济功能以外的生态服务、旅游休闲、体验教育、文化人文、辐射示范等多功能，延伸农业产业链，转变农业增长方式，提升农业的整体利益水平，促进可持续农业发展。以北京为例来分析都市农业发展的困境。随着城市化的推进，城乡对有限资源的争夺更激烈，耕地逐年减少且不可逆转，农业用水被进一步压缩，环境累积性污染的恶果日益凸显，资源瓶颈约束的矛盾日趋突出。北京市人均水资源占有量不到300立方米，仅为全国人均占有量的1/6，世界人均占有量的1/25[11]；全市实有耕地332万亩，基本农田280万亩，人均耕地面积只有0.16亩，不到全国平均水平（1.4亩）的12%，远低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线。工业“三废”、生活废水与垃圾以及农业污染等，除水源涵养区外，土壤、河流、地下均受到不同程度的污染，城区300公里河道有一半严重污染，郊区超过70%的河道被严重污染[11]。城市生活垃圾规模逐年锐增，据统计2008年城市生活垃圾产生量达672万吨，日均1.84万吨，且每年按8%的比例增长，预计2015年将达日均3万吨，90%以上的生活垃圾被运到京郊填埋，其污染远远超出了环境净化能力。畜禽粪便、秸秆焚烧、地膜残留、化肥农药过量使用以及农业废弃物滋生的病害与有害物质等，造成农业环境累积性污染，使农业环境恶化趋势难以遏制。此外，农业生产资料价格不断上涨，农民务农机会成本提高，农业利润空间进一步压缩，农民增收难度更大。总之，水土资源极度稀缺、农业环境严重污染、生产成本快速上升，成为北京都市现代农业发展的巨大障碍，使其未来发展更具挑战性。这就急需用高科技引领都市生态农业发展，发掘农业在旅游休闲、生态保护、文化传承、辐射示范等方面的综合服务价值。

4基于后现代思维反思我国都市农业的发展道路

第2篇：都市农业论文范文

1.1设施农业

设施农业的核心技术在于如何改变自然环境，使得动植物的环境中的温度、湿度、光照、水和肥等条件相对可控制，以达到为其生产提供最适宜的环境条件。现代农业工程和机械技术为此提供的便利实现了设施农业的有效性，降低动植物生产对自然环境的依赖性。

1.2种苗业

科学技术和社会经济正大力发展，加上各高校和科研院对该产业的深入研究，这些都为我国现代农业的发展提供了便利。随着农业开发技术的自主创新能力的节节高升，我国对具备自主知识产权的农业产品的开发业随之深入，种苗业即为其成果。种苗业的发展模式直接导致高端农业产品的开发，农作物良品的相继涌现。

1.3农产品现代物流业

为促进现代城市农业的良性发展，农产品现代物流业的发展模式是必不可少的，即在以大型物流企业为领头的前提下，实现以批发市场为主、超市和集贸市场为辅的基本格局。其优点在于将现代农产品的流动形成一个具备全局性、合理性、辐射性的流通网络，保障其顺畅流通。

1.4观光休闲农业

观光休闲农业，归根究底就是建立在农村的农业的基础上，将农村设施和空间充分利用起来，并依托于农村的天然景观和其独有的自然资源，把农村的生产活动和生活文化结合起来，通过规划设计，最后将之建设成为一个独立的经济区域，极具农村经营特色。

1.5农业科技园区

农业科技园区是一项新型农业企业，作为现代农业生产经营的产物，科技的核心区、示范区和辐射区的展现为其最大特点，

1.6循环农业

现代农村增长方式要求建设节约型社会和环境友好型社会。循环农业，顾名思义，资源的高效循环利用是其基本特征，循环经济理念和可持续发展理念，在其实践中得以充分体现，即在减量、循环、利用的基础上，实现低耗、低排、高效的目的。

1.7生态农业

生态学原理和生态经济规律的关键在于一切生产发展因地制宜，生态农业正是基于此进而实现经济、生态和效益的有效统一。其具体要求为：粮食、大田种植和农业的发展不再作为独立的个体，而是让三者分别相应的与其他经济作物、其他生产业和第二、三产业相结合，共同发展。

2我国都市农业发展中存在的问题

2.1基础设施落后

农业的发展在很大程度上依托于基础设施建设，但是近年来，基础设施的建设工作在农村可以说是停滞不前，甚至是重中之重的交通运输设施也没有得到相应的改善，这对都市的农业发展产生了相当大的负面作用。事实证明，我国都市农业发展的阻力关键在于农村落后的基础设施，都市农业产业化的形成会在一定程度上受到影响，直接导致新型农业科技的应用和推广活动无法开展。

2.2市场运行机制不完善

农业产品的生产经营组织和其营销手段方式与现代市场经济的要求不匹配，以及闭塞的农产品产销信息都是源于政府的行政干预。农产品在市场运行中的现状并不乐观。

2.3资金和科技投入不足

现目前，我国都市农业发展的资金远远不够，更有甚者不将这寥寥资金充分利用，没有规划性的资金使用加大了资金不足这一问题的难度。除了匮乏的资金投入，必不可少的科技投入也让人忧心忡忡，缺乏创新性的科技原创和突破，不满足要求的技术集成等，可见，要发展我国都市农业，除了投入足够的资金，提高相关科技核心的竞争力也是势在必行。

2.4政府政绩观错位

合理配置生态要素并实现其优化，让农业生态环境得以改善，实现农产品质量的提高和资源的循环利用是都市型生态农业建设的目标。但是现实情况是有些地方领导瞻前顾后，犹犹豫豫，又过分担心自己的政绩不敢放手发展，因此并不看好生态农业的发展前途，这样已然错位的政绩观影响了都市型生态农业建设的有效性。

3我国都市农业的发展对策

3.1创新都市农业的投融资机制

作为资本有机构成较高的产业，政府应该推出相应的扶持政策，加大对都市农业的投资力度，积极鼓励社会各界通过各种方式进行资金投入。随着政府扶持农业生产的资金的增长，应相应的对投入方式做出相应的改善，将投资主体的积极性调动起来，建立农业保险制度，给予参与投保农户相关补贴，在一定程度上提高了农民的抗风险能力。

3.2拓展农业的多功能性

农业的多功能是指其产品功能、生态功能、服务功能和就业功能。以农业的多功能为中心完成多种农业经营模式的相互转换实现拓展农业的多功能性为都市农业发展提供了便利。

3.3加大人力资本投入

在现代农业的发展中，必不可少的是懂得现代化农业生产文化的现代化农民。采用各个渠道培养所需要的人才，提高他们的整体素质。最直接的方法就是在政府的引领下，通过培训班的方式提高农民的相关技术和管理方法，提高农业劳动者的素质。

3.4提高农产品流通效率

第3篇：都市农业论文范文

一、传统农学专业人才培养方面存在的问题

（一）专业口径狭窄

传统农学专业的学习对象主要是大田作物，如玉米、小麦、水稻，而北京郊区随着城镇建设的发展，三大作物的种植面积逐渐缩小，甚至生长期间需水量较大的水稻已经限制生产，小麦亦改为节水种植。有限的农用土地逐渐被籽种农业和设施农业的兴起所占领，传统农学专业人才应用的舞台日渐缩小。

（二）专业课程老化

传统农学专业的骨干课程主要是作物栽培学、耕作学和作物育种学。作物栽培学和耕作学课程的学习目标是提高粮食作物的产量，面对北京都市型农业中农作物种植的多元化、生产的机械化、设备的现代化和农业功能的转化，其学习内容与北京农业的发展方向渐行渐远。

（三）实践教学简化

学校正向综合大学转变，原本在校内的农场、实验田逐渐被其他功能的建筑所替代，实践教学远离教学区，实验课与理论课在不同场地进行，增大了实验课的难度和成本，原来每天都要求观察农作物生长情况的教学安排，在成本约束下，变成了一次，投入时间少，学生学农兴趣很难形成。

（四）动手能力弱化

在教学改革“厚基础”的大背景影响下，专业课时逐渐减少，相应的实践学时也在减少, 在规定的实践教学时间内，很难培养学生扎实的实践技能。实验课中以验证性实验居多，教师无法得到学生掌握实验技能情况的反馈，学生也以考试能过关的低标准要求自己，导致实验设计能力差、独立操作能力差。

二、专业方向与课程体系的改革

针对上述问题，按照北京都市型现代农业发展特点和专业教师的业务优势，经过多方调研和论证，提出了“适合北京需求，培养都市型农业人才”的原则，修订人才培养方案，调整专业方向，构建课程体系，增加实践环节，争创特色专业。

（一）调整专业方向

农学专业的支撑学科以作物遗传育种学科为主，作物遗传育种学科是北京农学院重点建设学科，硕士点之一，以农作物种质创新和新品种选育为特色，先后选育出 6 个小麦品种，6 个玉米品种，4 个小豆品种，2 个大豆品种，师资力量在种子科学方面有优势。其次，根据北京农业的发展方向，籽种农业将成为北京农业的优势产业。因此，农学专业在 2003 年第一次改革时，将专业学习方向调整为“种子科学与工程”方向。2006 年，又针对北京观光休闲农业的发展需要，进一步拓展专业领域，借助本院园艺学科和北京都市农业研究院（北京农学院）的师资力量和教学条件，增设了“观光农业”的学习方向。至此，农学专业包括：“种子科学与工程”和“观光农业”两个学习方向，形成了培养北京都市型农业中籽种农业、观光农业两个核心产业所需人才的新型农学专业，每年两个专业方向各招收一个本科生班。农学专业的两个专业方向直接针对北京都市型农业中籽种农业和观光休闲农业的人才培养，特色鲜明。“种子科学与工程”专业方向侧重于培养北京籽种产业发展需要的，掌握种子科学与工程技术等方面的理论、技能；懂得国内外种子法规、经营管理等方面的知识，能在种子管理部门、种子加工与生产、种子营销企业等领域和部门，从事新品种选育、种子繁殖生产、种子检验、经营与管理等工作的专业人才；“观光农业”专业方向侧重于培养掌握观光休闲农业、设施农业等现代农业技术，在农业观光园区、农业文化旅游产业、高科技现代农业园区等部门和领域，从事技术指导、规划设计、项目策划和管理等工作的复合型专业人才。

（二）构建新型专业课程体系

2005 年在北京市教委“农学专业课优化整合及骨干课程体系的研究”教改项目的支持下，根据专业学习方向和培养方案改革课程体系，并对课程内容和教学手段进行深入调整。经过反复修订，形成了现在的专业课程体系。“种子科学与工程”专业方向的专业必修课包括：《植物育种学》《种子生物学》《种子生产学》《种子加工与贮藏》《种子检验学》《种子法规》《种子经营与管理学》等，专业选修课程包括：《种子营销学》《作物栽培学》《耕作学》《园艺学概论》《植物种质资源学》《国际贸易学》等。专业课程体系以新品种选育、种子生产、加工、贮藏、质量检验、经营管理为主线，涉及种业产业化方方面面的知识；“观光农业”专业方向的专业必修课为《农业生态学》《植物种质资源学》《观光农业》《现代农业生产原理与技术》《都市农业发展规划》《都市型农业评价案例分析》等，专业选修课程包括：《新农村发展规划》《现代设施农业》《有机农业》《籽种农业》《农业项目投资与评估》《城市园林与绿化》《观赏植物装饰与应用》等，形成了以观光休闲园区、现代高科技园区建设、管理为主线的课程体系。课程内容均面向北京农业生产需求，很多课程没有现成教材，任课教师就边学习、边总结、边教学。学生感到学的知识理论联系实际，有用武之地，增强了学习兴趣和主动性。通过专业方向和课程体系的设置，保证每个学生都有学习方向，每个学生都有专业特长。

（三）增加实践教学环节

为加强实践环节，在教育部“新世纪高等农林教育改革工程———农学专业实践教学改革和校内外基地建设的研究与实践”（2002- 2005）教改项目的支持下，将农业生产中常用的技能作为农学专业的一门必修课，形成实践课程《农事学》教学体系。《农事学》在 2004 年被评为北京市精品课程，其配套教材《农事学实践教程》为 2005 年北京市精品教材。目前，该课程改名为《植物科技技能训练》，成为植科学院所属农学、园艺、植保专业的基础实践课程，该课程从大学第一学期开课直到第四学期，每周 3 个学时。在农学专业两个新学习方向形成后，又对专业课学习增加实践环节。原则是专业课学时不变，调整实验课时和增加教学实习天数，同时安排一些科研实践、生产训练和创新竞赛等活动，培养学生的动手能力。现在的专业课都增加或补充了实践教学，例如，《植物育种学》课程包括 30 学时理论课、10 学时实验课和 9 天教学实习；《种子加工与贮藏》课程包括 16 学时理论课、16 学时实验课和 3 天教学实习；《种子检验学》课程包括 8 学时理论课、16 学时实验课和 3 天教学实习等等。在科研实践、生产训练和创新竞赛等活动安排上，第四学期学生在教师的指导下利用假期或周末参加不少于 12 天的“三农问题调查”和“拓展训练”，在学习专业课之前了解农村、了解农民、了解农业生产。第六学期以毕业论文为主线，学生自由选择毕业论文指导教师，参加导师的科研课题活动，完成毕业论文，毕业前答辩。同时组织、鼓励学生申报市级或校级“北京市大学生科学研究与创业行动计划”项目课题，通过参与项目研究的方式激发大学生创新与创业热情，提高科学研究与创业能力，

目前，农学专业已经形成了以校内外实践教学基地为基础、有一定理论体系和实用价值的实践教学体系。该体系包括：（1）大一、大二学生设置有《植物科技技能训练》课程，每周一次 3 学时，学习与农业生产相关的技能。（2）大二学生参加不少于 12 天、由教师指导的“三农问题调查”和“拓展训练”活动。（3）大三学生开始参加科研训练，加入到指导教师的科研课题中，在科研活动中进行毕业论文设计、实验实施和写作，毕业前完成论文答辩。（4）大四学生在第八学期结合就业参加毕业生产实习。这一套实践教学体系，保证学生在大学四年期间结合农业生产实际不断线，培养学生的理论结合实践的能力。同时，每年聘请名师专家来校讲学，使课堂教学与北京都市农业的生产实际紧密结合，基本实现了“理论教学、实践教学、科学研究”三位一体的教学模式。实践教学往往难以掌控，为了督促师生更好地完成实践环节，在考核上制定了一系列的评价标准，完成后计学分，保证教学质量。例如，（1）在每次实验、实习结束后，要求学生独立完成实验或实习报告，分别考核，考核成绩占课程总成绩的30%～40 %。（2）“三农调查”和“拓展训练”等实践环节，要求每位学生深入北京农村或农业生产一线，进行调查、考察，结束后完成调查报告，采用答辩方式，全体导师为评委集体考核，合格后方可计入学分。（3）毕业论文采用导师负责制，学生每人一题，依次完成论文综述、论文设计（开题报告）、论文写作和论文答辩等工作，每项工作均由导师进行评价和集体考核，最终成绩采用优、良、中、及格四个等级，毕业论文只有达到中等以上成绩，方能合格毕业。几年的实践表明，实践教学的严格要求，督促和激励了学生学习的主动性，拓展了学生的思维、提供了施展才能的空间和条件，提高了学生的创新能力和综合素质，学生毕业后很容易融入到工作岗位中。

第4篇：都市农业论文范文

英文名称：Beijing Agriculture

主管单位：北京市农业局

主办单位：北京市农业技术推广站

出版周期：旬刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1000-6966

国内刊号：11-2222/S

邮发代号：2-87

发行范围：

创刊时间：0000

期刊收录：

核心期刊：

期刊荣誉：

中科双效期刊

联系方式

期刊简介

《北京农业》杂志是北京市农业局主管的1981年创刊的国内外公开发行的综合性农业科技期刊，是中国知网全文收录期刊、中国期刊全文数据库（CJFD）全文收录期刊、中国学术期刊综合评价数据库（CAJAED）统计源期刊。多次获得全国优秀农业期刊奖、华北地区优秀期刊奖、北京市优秀科技期刊奖；入选中国期刊方阵双效期刊。在全国具有一定的影响力。

办刊宗旨

《北京农业》杂志在2007年经北京市新闻出版局批准，由月刊改为旬刊。分别为上旬刊（实用技术）、中旬刊（种业动态）、下旬刊（科技论文）。全年36期。《北京农业》具有强烈的生产性、实用性、技术性、知识性。本刊立足华北，面向北方，凭借首都的科技实力和丰富的情报信息资源，先人一招向广大农业科技工作者及农民提供最新技术和致富信息。内容新，信息量大，是《北京农业》的最大特点。

《北京农业》紧紧围绕北京市农委、北京市农业局的中心工作，围绕“三农”，宣传党的方针政策、推广农业先进技术、普及农业科技知识、传递农民致富信息、报道北京都市型现代农业的新举措、新模式和首都新农村建设的新典型、新经验；为种子经营者提供决策参考、行业信息、产品供销服务，为种业企业构建更宽阔的媒体平台；为广大农业科技工作者提供发表科研论文的园地。　以首都各科研院所、农业大专院校、农业部等农业管理部门为依托，浓缩农业新技术、新品种、新产品和农业政策信息，为农业增产，农民致富服务。

开设栏目

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第5篇：都市农业论文范文

关键词：农业上市公司；社会责任；信息披露

一、农业上市公司的现状和特点

2010年-2013年是食品安全备受关注的几年，该论文主要针对该时期农业上市公司社会责任的履行状况进行研究，以2013年为例对数据进行横向分析，以便对现在农业企业社会责任的履行和认识提供历史借鉴。2013年12月31日，我国境内证券交易所挂牌交易的农业企业上市公司总数为64，有51家在深圳证券交易所上市，13家在上海证券交易所上市。其中从事生产型和加工型的农业上市公司较多，而从事农产品的运输与销售的农业上市公司则较少，在该方面有较大的市场。根据每年上市公司对外披露的财务报告，不难发现我国农业上市公司利润水平不高、技术更新慢、资金循环慢。2013年，64家农业上市公司总营业收入是2913.6781亿元，其中新希望公司居于首位，2013年的营业收入为693.9525亿元，占总营业收入的23.82%，紧随其后的是双汇企业，营业收入为449.5046亿元，占总营业收入的15.43%，营业收入在100以上的农业上市公司共有8家，前8家农业上市公司营业收入总额占收入总额的比重为69%。显示出了64家农业上市公司在营业收入水平上有较大差距。

从农业企业的特点来看，农业企业自身具有：生产周期较长、产品安全备受关注、受自然环境影响大、与居民生活密切相关，投入产出风险较大等特点。农业上市公司经济利益与自然界的联系紧密，主要是通过控制动植物的生活机能、利用自然力和人类劳动实现产品的生产。但是，由于农业行业与自然环境的联系紧密，导致农业上市公司的经济效益与自然环境相关，存在一定的季节性和周期性规律。

二、农业上市公司社会责任信息内容披露的横向分析

和讯网对我国2661家上市公司近年来社会责任会计披露状况做了统计报告，披露内容划分为了五块：股东责任、员工责任、供应商客户和消费者权益责任、环境责任、社会责任。在每一块中再进行划分细分，如在股东责任中细分为：盈利、偿债、回报、信批、创新。先对一级分类赋值，然后往下细分，再结合各个企业的社会责任会计履行情况进化量化，最后得出相应的每个上市公司履行社会责任状况的指数值。论文对64家农业企业上市公司在2013年的披露为例，从不同的责任履行状况进行分析。

1.股东责任

根据利益相关者理论和所有者权益最大化理论，股东权益往往是放在首要考虑的位置上，股东与企业关系最为密切。从图中列示可以看出，排在前15的企业股东责任的履行占总分的20%-30%之间徘徊，16名-56名企业股东责任比例较大，波动幅度也较大。56名之后的企业对股东责任的履行规律性不明显。

2.员工责任

在员工责任方面，农业上市公司对员工的责任承担水平较低，指数值都在10以内，排名第一的双汇集团为8.5，排名最后的东方海洋为0.27。排名14、15、16的平潭发展、圣农发展、北大农集团三个企业分割比较明显，分数分别为：8.83、6.03、2.28。16名之后的上市公司社会责任的履行情况较低，除了景谷林业以外，其他都在3分以下。

3.环境责任与供应商、客户和消费者权益责任

从上图中不难看出，环境责任和供应商客户和消费者权益责任具有相似的走势，呈现出两极分化的态势，从排名第十六的北大农集团开始，在这两方面的社会责任都是零。处于前十六名的企业社会责任履行情况相对较好，排名第一的双汇集团在两项的得分均为20。农业企业中履行社会责任的上市公司只有总数的25%。

4.其他责任

在其他社会责任的履行中，企业间差距较大，双汇集为17.4，位居第一，倒数第一的正邦科技、正虹科技都是-10，相差27.4。在他社会责任主的计量中主要从两部分内容计量：所得税占利润总额比、公益捐赠金额。各个企业在履行这两方面的社会责任过程中波动较大，并且从纵向方面看，每年的变动也比较大，这不仅与企业的营业收入有关，也与企业外部环境和所处地区有关。

三、农业上市公司社会责任信息披露总结

根据2010年-2013年农业上市公司社会责任的履行情况的观察分析，结合2013年度的指标数字，论文进行了如下总结。

1.我国农业上市公司对社会责任信息披露的认识不够，从而导致披露水平不高，并且两级分化情况明显。农业上市公司很少把社会责任纳入发展战略中进行规划，没有认识到随着企业的发展，这些社会责任的承担其实会形成企业的软实力，提高企业的声誉，实现企业更好的全面发展。农业上市公司2013年社会责任平均分为25.48分，远低于世界平均水平。从环境责任和供应商客户和消费者权益责任两方面看，75%的农业上市公司都没有履行相关责任。这些也与我国现阶段的农业发展水平有关，我国农业上市公司大部分上市时间不长，无论在技术还是在理念上都有大的提升空间。

2.在农业上市公司社会责任信息披露没有理论基础作为支撑，社会责任会计信息披露理论体系不完善；披露过程中缺乏管制，随意性较强，因此缺乏可比性。并且查阅大多数农业上市公司的社会责任报告，我们会发现农业上市公司对社会责任的披露缺乏创新，量化不够，只有少数企业在这方面不断改进；要想从根本上改变，需要从理论和政策两方面进行指引，加强农业社会责任会计信息披露理论框架的构建，同时政府也要重视相关政策的出台，对农业上市公司社会责任会计信息披露进行指引，建立起完善的披露体系，有相应的法律依据，使企业该方面的披露更加规范。企业自身也应该建立自我约束体系，提高披露水平，增强自主性和积极性。

3.农业企业上市公司社会责任信息披露的内容单一，发展较慢。在农业社会责任会计信息披露范围上不够统一，一项重要的生态农业指标就没有，另外关于农业企业产业链的控制不够，没有进行先关的信息披露，消费者不能充分了解产品质量问题。这也与我国现阶段缺乏社会责任的相关法律法规有直接关系。从企业自身的重视度来看，在营业收入高的企业中往往社会责任的履行状况也较好。因为，在一定程度上，经营管理水平越高、营业收入越高、可持续发展能力越强、公司越做越大其总体社会责任会计信息披露水平相应也会越高，偿还债务的能力越强、营业收入水平越高、资金周转越快，公司更有资源和信心承担起社会责任。这也需要企业加快发展，发展过程中不断健全社会责任信息的披露。同时我们也发现，展较好的企业已开始逐步在该方面进行了改进，披露的信息也在逐步健全。

参考文献：

[1]朱晋伟，李冰欣.食品企业社会责任信息披露影响因素研究[J].会计与审计研究，2012（5）：123-128.

[2]吉利，张正勇，毛洪涛.企业社会责任信息质量特征体系构建：基于信息使用者的问卷调查[J].会计研究，2013（1）：50-56.

第6篇：都市农业论文范文

【关键词】城市化 农民工 征地 工业化

一、关于城市化

城市化的学术研究伴随着城市化的历史进程不断推进。如何来理解城市化概念,不同的学科都从自己的研究

视角做出了回答。人口学关注农村人口与城市人口的比重变化;地理学则强调城市在地域空间上的扩大;经济学则认为城市化应该是农业经济向非农经济的转化过程。美国社会学家路易斯・沃斯认为,城市化意味着从农村生活方式向城市生活方式发展、质变的全部过程。前苏联学者斯捷潘年科的观点是一方面要从生产的发展,即从城市化所体现的生产活动的集中过程、交往密切的过程来理解城市化;另一方面从生产关系的发展,即从城市化所体现的特殊的社会关系来理解城市化。我们从社会学的视角来看城市化,认为城市化的过程从形式上看是城市规模的扩大过程,这种规模扩大包括面积扩大和人口增长两个方面,这一过程还伴随着城市文明和工业文明迅速向周围的扩张渗透。从实质上来看,城市化是作为城市文明的一种新的生活方式产生、集聚和扩散的过程。

从城市化的的概念出发,我们将城市化的特点归纳为:一是城市化既是一个结果,也是一个过程,因此,城市化的研究既要注重结果,也要关注过程;二是城市作为人口聚集点,其产生、扩大的过程都将被视为城市化;三是城市的面积扩大与人口的增长是城市化的重要表现,城市文明的扩散和对农村地区的影响也将被视为城市化的重要过程;四是城镇作为小城市模型,城镇化也被认为是城市化的一种特殊形式。据此,我们将对我国三种城市化路径即农民工外流型、征地吸入型以及乡村工业化型进行比较研究。

二、我国三种城市化路径比较

目前,学术界关于我国城市化道路、路径或模式的研究非常多,在城市化道路方面也向来就有小城镇论与大城市论之争。小城镇论者认为,中国应该走小城镇发展之路,实现农民职业、身份的转换,这种发展道路通过发展乡镇企业,让农民离土不离乡,通过保持原有的地缘关系,降低城市化的成本;而大城市论则认为小城镇道路忽视了大城市发展的规模效益。当然,也有比较折中的观点则主张中等城市论或多元论的城市化方针。事实上,中国的城市化已经呈现出多元化的趋势。因此,和这些研究不同的是,我们的研究并不去争论中国目前应该选择怎样的城市化道路,而只是对已经呈现出的三种城市化路径进行比较研究,从中分析各自的适应性特点。

1、选择依据

我国三种城市化的路径分别是农民工外流型、征地吸入型和乡村工业化型。从城市化的概念出发,三者都应该符合城市化的内涵和特征,是城市化的不同过程表现形式,是实现城市化的发展过程中,采取的不同道路选择,因此也使城市化有了不同结果的表现。

(1)征地吸入型。征地吸入型可以说是一种最普遍的城市化的发展路径,这种发展道路不仅是中国城市化发展过程中一种普遍的形式,也是世界上很多国家在城市的发展过程中都不可避免地使用方式。在城市的发展过程中,城市的扩张是一个不可避免的过程,因此,对于周边土地的需求也成为一种必然,征地成为解决城市扩张的主要手段,城市扩张,面积和人口的增加都是城市化的表现。当然,由于各国在很多方面存在着差异,各国在城市征地方面采取的政策和措施千差万别,在形式和结果等方面的表现也大不相同。比如著名的英国的“圈地运动”,实质上也是一种征地政策,只不过是一种掠夺式、剥削式的征地方式。因此在性质上与我国采取的征地政策有着本质的区别。

(2)农民工外流型。农民工进城务工是我国现代化过程中走出的一条具有中国特色的发展之路。根据国家统计局调查,截至2008年12月31日,全国农民工总量为22542万人。其中本乡镇以外就业的外出农民工数量为14041万人,占农民工总量的62.3%;本乡镇以内的本地农民工数量为8501万人,占农民工总量的37.7%。农民工进城务工似乎与城市化没有关系,我们之所以认为农民工进城务工也是城市化的一条路径是基于以下几点:一是农民工进城,有一部分就留在了城市,并成为市民,随着国家相关政策的完善,进城的农民工及其子女将逐渐享受市民待遇,特别是农民工子女将成长为城市的新市民。二是城市化不仅是人口和面积的增加,更重要的是城市文明的影响和扩散。农民工进城务工,不断地受到城市的制度、规则、习惯等各方面的影响,农民越来越多的习惯了城市的生活方式,而这个过程也被看作是城市化的一个过程。三是在世界城市化的进程中,都有一个农民变为市民的过程,西方国家是以大批农民破产为代价的,引发了许多社会问题。我国城市化的一个重要特点就是农民进城务工,逐步转变为市民,走出了一条具有中国特色的城市化、工业化的道路。

(3)乡村工业化型。走城镇化的发展道路也是国家的重要战略之一。长期以来,我国学者对我国城市化路径的选择问题上就存在着小城镇论与大城市论之争,小城镇是我国城市化过程中可选择的路径之一。与大城市相比,小城镇的经济和社会发展水平都存在一定的差距,但在我国制度框架内,特别是从户籍制度、就业制度社会保障制度来看,两者并无本质性区别,但城镇居民与农民身份和职业等方面却存在实质性的差别。因此,我们认为小城镇的发展道路也是城市化路径的选择之一。而乡村工业化正是通过发展工业和乡镇企业走小城镇的发展之路,小城镇的发展必须有本地的工业、企业的支撑,乡镇企业的发展成为小城镇发展的重要支柱,所以小城镇与乡村工业化密不可分,乡村工业化作为城镇化的重要内容,也是我国城市化的重要路径选择之一。

2、路径比较

我国地域辽阔,人口众多,不同地区的经济、社会、文化等方面都具有较明显的差异性,因此,发展也出现了不同路径选择。在城市化的进程中,有的地方形成了内生性的发展道路,有的地方强调外力的拉动。我国城市化过程中出现的三种路径均有各自适性特点。

(1)农民工外流型。农民进城务工是我国城市化进程中的重要特点,农民工群体的出现既解决了农村剩余劳动力的转移问题,也填补了城市急剧发展所需的建设力量的空缺。农民工进城与城市化的进程密切相联,但又没有完全纳入到城市化的概念之中,因为大多数农民工到城市里工作只是生活的一个中间过程,他们最终还是要回到农村居住。在我国现行的户籍等相关制度的框架内,他们依然是农民。目前,我国农民工进城还存在一系列的社会问题,新市民的道路还在探索之中,留守儿童问题依然没有得到较好的解决,城市与农村的二元结构和城乡差距也存在被继续强化的风险。生活在城市里的农民工依然没有完全摆脱边缘化的境地,在城乡关系中,农村还是处在弱势的地位。正因为如此,许多发达城市在城市新市民的道路上率先开始探索,开展新市民活动,在国家政策层面,对于农民工的市民待遇,包括社会保障、子女教育等方面的政策也向着更加公平的方向制定,农民工与他们所在城市的居民在制度的框架内享受更加公平的权利和待遇。事实上,城市化的进程需要产业和人口的双重集聚,许多经验也表明如果只有产业的集聚而没有人口的集聚势必会造成或拉大地区之间的差距。

(2)征地吸入型。征地吸入型是一种传统型的城市化路径。通过城市发展的幅射带动周边地区的人口进入到城市,城市处于主动位置,而周边被征地区域处于相对被动位置,因此,这也被视作是外边城市化之路。失地农民实现了身份的转变,成为城市居民。但他们的思想意识、生活方式和就业能力等方面面临着新的转型。不可避免遭遇工业文明和农业文明的全方位抵触和冲突,必须接受城市生活秩序和工业文明的规则。做好失地农民的社会保障工作,让他们分享工业化、城市化成果,这是和谐社会公平公正的要求。

(3)乡村工业化型。这是一种内生型的城市化道路的实践。乡村工业化的发展路径则是通过发展自身的工业企业,增强经济势力,带动农村社会结构的变迁,实现从农业到工业、从农村到城镇从农民到市民的全面转型,从就业结构、生产方式到思想意识、生活方式等各方面也会得到全面的提升。因此,乡镇工业化型的发展道路是一种内生型的城市化路径。相对农民工外流之路,乡村工业化之路对城市的依赖较小,而且农民实现就地转移和转型,离土不离乡,在亲缘、地缘、业缘等方面的关系成本相对要小得多,农民自身也不存在被城市边缘化的问题,相对征地吸入型,乡村工业化之路则要经历相对较长的发展过程,各种矛盾和问题的暴露也相对缓慢,因而整个城市化的转型较为平稳。在城市化水平方面,乡村工业化之路也相对而言较低,征地吸入型可以在较短的时间内获得城市较集中、较高水平的辐射,而乡村工业化型则要经历更多的探索过程。

三、小结

中国的城市化面临着多种类型的选择,关键是寻找一条适合自身的发展道路。中国目前的三种城市化的发展路径对于不同的农村地区具有不同的适应性,多元化的城市化道路是并行不悖的,重要的是结合自身的发展实情和先进的发展理念创造出多元化的发展路径。 城市化过程中城市与乡村的关系值得关注。城市化进程中城市与农村的关系应该是发达与落后的竞争并和谐发展的关系。因此,较为合适的城市化发展路径在发展城市、富裕农村的同时,要不断地缩小城乡的差距,而不是强化不公平的城乡二元结构,强化农村对城市的依附关系。不同的城市化发展路径中农民的主体作用不容忽视,城市化的核心问题在于人的城市化,包括身份、职业、观念全面地融入城市生活秩序,接纳现代化的文明理念。

【参考文献】

[1] 赵新平、周一星:改革以来中国城市化道路及城市化理论研究述评[J].中国社会科学,2002(2).

第7篇：都市农业论文范文

论文关键词：历史，机遇，以城带乡

 

正文：“三农”问题、以城带乡、以工促农等是我们近一时期最紧迫而又最重要的工作，因为我们已经进入以工哺农、以城带乡的重要阶段。从国家层面讲，早已减免了农业税，并赋予农村更多的惠农政策，但从根本上说，有些地方以工哺农、以城带乡做的还远远不够，有的地方在工业发展、城市扩建的过程中还以占有“三农”财富为代价。我们在统筹城乡发展中，再也不能只停留在口头重视三农、会议重视三农上了，而要加大统筹城乡力度，吸取历史教训，抓住战略机遇，加快以城带乡的步伐。

那么，吸取哪些历史教训？有哪些战略机遇？如何抓住？这里仅从回顾历史，抓住机遇两个方面，谈一些浅薄的认识。

一、回顾历史（一）不能割断历史。主要指1700年--19世纪末期，我国经济所处位置。历史上我国也曾经是经济大国，在清朝时期，GDP的总量和增长率都远远高于欧洲诸国。1700年时，整个欧洲的GDP和中国的GDP差不多相等，从1700年到1820年，我国四倍于欧洲的经济增长，我国的GDP在世界GDP中所占的比重从23.1%提高到了32.4%；而同期整个欧洲的GDP在世界GDP中所占的比重仅从23.3%提高到了26.6%。直到鸦片战争前不久，我国经济不仅在绝对规模上，而且在增长幅度上，都雄踞世界各大经济地区之首。但是我国不是一个经济强国，到 1840年为止，我国年产铁仅有2万吨，不及法国的1/10，不及英国的1/40。我国的第一座炼钢平炉才建于1890年，比西方晚了近30年；第一艘汽船造于1865年，比西方晚了60年。在我国毕业论文提纲，纺纱女手工日产五六两，高的也才十两，昼夜加班才纺出十二两；在美国，1825年每个工人就能看管200个锭子，日产1000绞棉纱。铁路更显示西方发展之快，1825年英国建造世界上第一条铁路，到1840年，全世界的铁路总里程达9000公里，而中国这时还不知铁路为何物。中国的机器工业出现在19世纪末期，比英法美等国的工业革命完成的时间还要晚几十年。在回顾这近200年历史的时侯，我们为自己曾经的辉煌而自豪，这表明中国人民有信心走在世界的前列。但我们也要清醒地看到，我国虽然曾经是经济大国，但与历史的长河相比，也是昙花一现。即便那时我国经济增长较快，但还没到工业革命，即连工业化前期的启蒙阶段还没到，更谈不上重点解决“三农”问题、以工促农、加快以城带乡的步伐了。（二）历史欠账太多。主要指我国社会主义制度建立之后的几十年，我国在损害“三农”利益发展论文服务。在这一段的历史发展中，事实形成先城市后农村、先工业后农业、先市民后农民的局面，即历史欠账太多。

1、先城市后农村。集中表现为多年前的“剪刀差”、城里人下放和无偿征地。即先城市后农村的三把刀。第一把刀是间接地侵占农村财富：即在社会主义制度建立的计划经济几十年，城市低价收够农副产品，再凭粮票低价卖给城里人，城里人又把低价的工业品高价卖给农村。这样的“剪刀差”每年间接夺走农村的1/3财富〔1〕。第二把刀是直接分占农村财富：就是60年代初城里干部下放，文革期间学生下乡，无论是那一种，其直接后果都是城里人到农村直接分占农民的财富。第三把刀是抢占农村财富：在计划经济年代，城市扩建无偿占地是常有的事，就是改革开放后的10年，城市扩建、工业园区等无偿征农地也是普遍现象。这三把刀的最终结果都是把农村大量的财富让给城市，即先城市后农村。

2、先工业后农业。根本原因就是农业要有新的进步、新的起色，没有工业的支持是不可能的。如果没有铁器，没有机械，没有化肥、药物，没有排灌设备等，农业就不可能有大的发展。这就出现了一个定式——农业要有新发展，就得先发展工业〔2〕。我国在150年以前农业为什么发展这么慢？就是因为工业很少，农业生产力总是停留在刀耕火种的水平，那时农民全部被捆在农业上，没有余粮养活工人，农民只能从事农业，工业几乎停滞不前，人们的生活方式几千年几乎没什么变化〔3〕。再者，农业周期长、受自然灾害制约多、比工业受益少而慢，而工业才是推动经济快速发展的主旋律。因此，到了现代社会，才走向另一个极端，在我国就是：在工业大干快上、保护城市的时候，在开发园区、发展城市的时候，在工业集聚到城市扩建的时候，牺牲的统统是农业。

3、先市民后农民。在生活必需品供应紧缺的年代，多数都是凭票证供应的，而这些票证都是优先发给市民。从享受低价的粮票、煤票、肉票、糖票到住公房，农民总是不如市民〔4〕。多年前市民的子女当兵回来就可安置工作，农民的子女就不行。最不可理解的是，在工伤意外身亡的赔偿中，同一个事故，市民的赔偿标准都高于农民。在我国很长的几十年时间里，就业上班也是先安排市民，有了非农业户口就等于有了工作，招工先招城市户口，有一段时间只要是国家正式工子女就可以顶替转为国家人；到了后期更为愚蠢的是，有的农民白白花了几代人的血本为子女买了个非农业户口毕业论文提纲，但城里职工又下岗了，由于不学无术，还是没有工作。

（三）借鉴国外经验。主要指借鉴一些发达国家进入工业化中期以后以城带乡的做法和经验。这一段历史虽然发生在外国，但他们有很多工业管理农业的做法和以城带乡的经验的确值得我们借鉴。美国高额补贴“三农”功不可没，数额巨大，这种补贴涵盖农业生产的全过程，美国农业十分发达。德国“城乡等值化”是新农村建设最具代表性的模式，是指通过土地整理和村庄更新等方式使农村在生产、生活质量上与城市逐渐消除差异，实现与城市生活相同等值的目的。荷兰的农业奇迹得益于走重视科技、优化结构发展高效农业的道路，从传统农业弱国发展为现代农业强国。丹麦长期致力于发展高效创汇农业，农业经营向高度集约化、专业化、企业化的方向发展并超出预期目标。墨西哥调整生产经营方式，推出“农村发展计划”，通过联合零散的农业生产者建立合作社，达到一体化的规模生产、加工和销售模式，成立“联盟在身边”互助基金。澳大利亚较低的土地产出率却造就了较高的劳动生产率，形成了以粗放和集约并存提高生产率为主的农业发展特色。韩国农业发展得益于“新村运动”和“农协”两个动力：“农协”向农民普及农业新技术、建立购销渠道、向农民提供信贷和保险，为农民致富提供资金保障。

这些国家农业发展和新农村建设主要重视和加强农业农村立法、加大政府投资和融资支援、充分发挥农业协作合同组织的作用、遵循“三农”的发展特点和规律、推进现代农业和新农村建设、开发和调动农民的首创精神、加强农民职业教育和培训。这些做法和经验正是我们加快以城带乡的过程中需要选择学习的。二、抓住机遇

（一）抓住关键时期。我国现在所处位置GDP虽然世界第二，但人均仍在100名左右；到2020年，我们GDP可能上百万亿，但人均仍远不及美国和日本。我国仍处于社会主义初级阶段，但在这个阶段中，工业化已越过了前期达到了中期，这是城市大建设快速时期，是统筹城乡发展的最好时期，是以城带乡的关键时期。我们虽然经历了2008年金融危机的冲击，美元又恶意贬值，我国又是持有美元资产最多的国家，但我们率先在全球走出危机低谷；我们虽然进入工业化中期，发展还不成熟，各地工业化水平参差不齐，但我们已经从仿造、制造大国转变为创新大国，在很多领域我们已经走在世界的前列；我们虽然以城带乡的道路与其他国家不同，其他国家农民进城直接就成了城市人口，没有户口之分，而我国农民进城至少若干年不能享受城市户口的待遇，但近些年我们城镇化的速度很快，这一次人口普查结论我国城镇化达49%还多。我们要抓住这些以城带乡的关键时期论文服务。（二）适应城市预测。据2020年前国家城市结构和预测〔5〕，2010年，我国已有城市1100个，其中特大城市60个，大城市70个，中等城市352个，小城市616个。到2020年，我们的城市总量要达到1400个，其中，特大城市98个，大城市78个，中等城市490个，小城市734个；从现在起到2020年，我国的建制镇将从23600个增加到28500个，全国城市化率达60%。以上仅是不同规模的城镇统计及发展预测，实际发展可能比预测的更快。当前，正是新一轮的全国旧城改造、扩建提升、拓展城市空间、增强承载力的高潮，这将进一步提升产业集聚、以工促农、城市基础设施向农村延伸能力，进而加速城镇化的进程。我们要主动适应国家城市发展的预测，特别在今后的10年时间，我们要乘势而上，在大规划、大建设、大发展中，在城镇化的征迁拆违中，加快以城带乡的步伐。（三）利用有利环境。国际大环境对我们有利，尽管世界很不安宁，美韩日联合军演、利比亚战火不断、反恐趋于复杂化，但我们长期形成的和平外交、善意外交政策使我们在世界上交了很多朋友；我们虽然不是人均很富裕的国家毕业论文提纲，但我们是发展中的大国，并正朝着强国富民的目标前进；伊拉克、利比亚等人均不是很富有吗？但富有不能说明他们军队强大，我们党领导的人们军队是强大的；我们与周边邻国的友好关系是历史上最稳定的，至少说在今后几十年甚至更长时间，能给我们带来一个安全、稳定建设的环境。国内呢？国内环境对我们更有利，共产党执政对人民百姓有无比的优越性，他代表最广大人民的根本利益和为人民服务的宗旨决定了加快以城带乡的必然性。我们十一五取得了辉煌成就，奥运会、残奥会、亚运会、世博会在我国圆满举行足以说明我国和平盛世、安全稳定的环境；各种强农惠农政策出台、灾区恢复重建速度如此之快足以说明党以城带乡的决心和能力。我们要充分利用有利环境，借博鳌亚洲论坛、金砖五国峰会之力，以十二五规划为指导，加快以城带乡的步伐。 （四）按照规划要求。我们已胜利完成了一五到十一五的目标任务，今年是十二五的开启之年。从五级十二五规划统筹城乡发展内容看，国家层面：必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加大强农惠农力度。省级层面（安徽省）：把解决好农业、农村、农民问题作为重中之重，加快转变农业发展方式，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快城市基础设施向农村延伸，推动城市优质公共服务向农村覆盖。市级层面（蚌埠市）：把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，统筹推进工业化、城镇化和新农村建设，推动农业大市向农业强市跨越，着力破除束缚农民进城的体制机制障碍。县级层面（五河县）：稳步推进城乡一体化，促进土地向规模经营集中，工业向园区集中，人口向城镇集中。乡镇层面（五河县十五个乡镇）：十五个乡镇为了以镇带村，围绕五河县大规划、大建设、大发展要求，以征迁拆违为抓手，加快小城镇建设步伐。根据五个级别的十二五规划中的统筹城乡一体化内容，我们深知在“十二五”期间，“三农”问题是最重要的工作，同时还要加快城市的发展，但在统筹“三农”和 城市的发展中，城市支持农村是主线。我们要围绕这个主线，加快以城带乡的步伐。

参考文献：

〔1〕〔2〕〔3〕〔5〕迟福林、殷仲仪.城市化时代的转型与改革〔M〕.北京：华文出版社，2010

〔4〕徐希燕.农村发展经济学〔M〕.北京：华文出版社，2005

第8篇：都市农业论文范文

要打破城乡二元结构，正如党的十七届三中全会强调指出，需要“在统筹城乡改革上取得重大突破”。统筹城乡就业是一个重要的切入点，缩小城乡差距需要通过以工促农、以城带乡，促进农村富余劳动力从传统农业中合理有序地转移出来。

一、农村劳动力转移的理论基础

根据西方学者刘易斯的二元结构理论，发展中国家的就业问题以农业(传统部门)中存在大量“隐蔽失业”为特征，但随着资本积累的增加和经济的发展，农业中的过剩劳动力将不断地被吸收到工业(现代部门)中去，随着过剩劳动力的被吸收，发展中国家的劳动供给曲线将逐渐趋于正常，工农业最终将趋于均衡发展，农村和城市的工资水平都将提高，就业量也将继续扩大。

费景汉一拉尼斯对刘易斯的经济发展理论进行了补充和发展，提出了二元经济发展的三阶段论。他们认为在工业和农业两个部门的关系中，不能只强调工业的重要性一面，而忽略农业的重要性；也不能只注意到工业生产率的提高，而忽略农业生产率提高的可能性。

托达罗从城乡收入差异的预期和城市中寻找到工作的概率出发，解释农村人口向城市流动的原因。他指出，在城乡预期实际收入差距存在并有可能增大的情况下，如果不设法减少这种收入差距，农村的过剩劳动力会日益涌入城市，而他们在城市中又不易找到工作，结果，农村的“隐蔽失业”必将转化为城市的非隐蔽失业，并由此带来整个社会问题，阻碍经济的发展。

舒尔茨从人力资本投资角度，对劳动力迁移进行研究，建立了“改造传统农业”理论，提出要重视改造传统农业，特别要开发人力资本。他认为劳动力流动是人力资本投资的一项重要投资，劳动力流动的决定因素是流动的净收益现值的大小。教育是人力资本开发中最主要的形式，可为农民在农业的综合开发中广泛就业开辟多种途径。

国内学者结合我国国情，对农村剩余劳动力转移的必要性，农村剩余劳动力转移的可行性，农村剩余劳动力有效转移的渠道及形式，统筹城乡就业的障碍与制约劳动力转移的因素，农村剩余劳动力转移措施等农村劳动力转移问题进行了大量的研究，对政府制度建设的宏观层面，以及对农村劳动力转移选择的微观层面，都提供了理论基础和操作建议。

二、统筹城乡背景下的成都市农村劳动力转移

作为国家批准的全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都市在统筹城乡方面已经进行了较长时期的改革尝试和探索。在我们对成渝地区农村劳动力转移问题所进行的调查研究中，发现有如下主要因素对农村劳动力转移和统筹城乡就业形成障碍。(1)政策因素的制约。城乡分割的管理体制和传统的户籍制度造成农村居民和城市居民在身份、地位、就业、福利、劳动保障等方面存在着明显的不平等，限制了农村居民进城就业和定居，进而影响了农村富余劳动力向城镇转移。(2)农村劳动力转移成本的影响。农村劳动者进入城市意味着更高的收入水平和更多的就业机会，即托达罗的更高的城市预期收入。但决定农村劳动力是否向城市转移不只是更高的预期收入，更重要的是农村劳动者难以支付的必要的转移成本，包括从农村到正式在城市就业所需的一切费用，以及在此期间如果在家务农所能得到的收入，即转移的机会成本。(3)农村劳动力个人素质和受教育程度对转移的影响。文化素质和专业技能低已经成为今后制约农村剩余劳动力转移的最直接因素。随着产业、技术的升级和结构调整，对体力劳动者的需求会越来越少，农村劳动力的就业压力会越来越大。(4)劳动力转移的组织、服务以及劳动力市场亟待规范和完善。(5)目前还缺乏保障进城务工农民合法权益的长效机制。

针对成都市农村劳动力转移现状和存在的问题，成都在统筹城乡过程中形成了一些农村劳动力转移的特殊模式，如龙泉驿区的“一村一品”果业模式，双流县白家镇的“工业优先”模式，温江区“百千工程”模式，锦江区“五朵金花”模式等。这些探索对于促进农村劳动力转移起到了积极的作用，一定程度上有效地解决了进城务工农民的合法权益问题。需要指出的是，我们必须从制度上建立和不断完善农民工的社会保障制度，完善农村医疗、养老和失业保险制度，加快推进户籍制度改革，使进城农民同城镇居民具有相同的身份，享受教育、就业、公共服务的同等权利，从深层次上解除农村劳动力转移的后顾之忧。

三、汶川大地震对成都市农村劳动力转移的挑战与契机

汶川特大地震对四川造成了极大的经济损失和人员伤亡。成都的都江堰市、彭州市、崇州市等地受灾严重，地震对成都农村劳动力转移形成了巨大的挑战，同时也带来发展的契机。

首先，地震使大量现有企业破产倒闭，短期内城镇就业岗位减少。成都市受灾工矿企业729户，都江堰市等地部分自然文化景观及重要文物等旅游景点遭到严重破坏，工业、建筑业、旅游业、服务业就业岗位大量减少，而这些行业是农村劳动力转移就业的重点行业，从而使成都农村劳动力转移在短期内受阻。其次，地震不利于农村劳动力异地转移，部分已转移的农村劳动力出现回流，就地转移就业压力增大。据成都市统计局对都江堰市和彭州市部分受灾严重的乡村外出务工人员返乡意愿和重建家园的意见和建议进行的调查资料汇总分析看，外出务工人员打算地震后回乡就业的占52％，打算从事第二产业的占67％。

第9篇：都市农业论文范文

梁漱溟的思考与乡村建设运动

上世纪30年代初，在席卷全球的经济危机的冲击下，中国农业危机全面爆发，舆论惊呼中国农村己经“破产”甚至‘崩溃'1931年5月蒋介石在他署名的《实业建设程序案》中提到：农业之衰落尤为近年来最惨痛之现象，甚至米面供给尚借舶来，其将何以立国行政院的文件也说：近年以来，全国基本生产之农业，与此全国基本社会之农村，崩溃摇落，一泻千里。”

面对农业危机、农村破产、农民贫困，以梁漱溟、晏阳初等人为代表的乡村建设派提出了他们化解三农问题的对策思考，他们认为:“中国之所以弄到目前这步田地完全是因为愚’、'穷’、'弱’、'私’四个字在作祟。要救中国，便得先救这四个字。”而要救这四个字，则需倚重于乡村建设。梁漱溟指出：乡村建设，事项虽多，要可类归为三大方面：经济一面，政治一面，教育或文化一面。而乡村建设之教育的内容：要以民众教育为先，小学教育尤在其次。由于认为只有乡村建设才能挽中国农村经济狂澜于既倒，所以他们提出了一整套有关乡村建设的理论。

1.创造新文化，救活旧农村

梁漱溟认为，文化是一切问题解决的根本，是最后之觉悟。中国的前途即中国现代转型必将以文化为依托，中国现代化的根本不在经济现代化而在文化现代化。所以，他苦心孤诣地探求中西文化之区别，得出文化三路向说：中西印三家文化根本精神不同，根本方向相异，故不能全盘西化。处于第二路向的中国传统文化注重人与人的关系，在人类文化发展历程上要高于西方文化，因为处于第一路向的西方文化只能解决人类最低层次的意欲要求。西方目前面临的人生问题己经“由第一种问题转入第二种问题”，其文化必定会随之“由第一路向改变为第二路向中国则唯有立足中国传统文化，同时对西方文化‘全盘承受而根本改过即将西方近代文化的两大异彩（科学与民主)纳入中国传统文化，才能返本开新，从旧文化中创造出一个新的文化，为中国传统文化打开一条活路顺利实现中国的现代化，解决中国的前途问题。

梁漱溟指出，乡村建设运动的兴起缘于乡村的破坏，而引起乡村破坏的原因，一是天灾人祸，二是风气改变。而这些又使中国的旧文化受到了破坏，因此，必须创造新文化，并通过新文化来救活中国农村，也就是“从创造新文化上来救活旧农村”，这便是“乡村建设”。

2.重建一新社会组织构造”

梁漱溟认为，与西方“个人本位，阶级对立”的社会组织构造相比，中国“伦理本位，职业分途”的社会组织构造要优越得多，但由于清末民初以来“欧风俄化”的冲击，中国这种优秀的社会组织结构出现了瓦解的趋势，“旧曰风气，破坏得厉害”?，因此，要“重建一新社会组织构造”。而要重建中国的新社会组织构造，则“一是从理性求组织，一是从乡村入手”。“从理性求组织”，就要“以伦理情谊为本原，以人心向上为目的”，还要充分容纳“西洋人的长处“从乡村入手”就是要“藉以继续发挥”中国乡村固有的‘伦理的社会、情理的社会”之“风气'。

对中国农村历史及现实状况的认识，梁漱溟可谓是清醒求实的。他认为中国的城市与西方近代城市不是同一个概念，中国“一直到现在还是以乡村为本，以农业为主；国民所寄托，还是寄托在农业，寄托在乡村”。中国近代试图从政治经济方面学习西洋以实现工业化、现代化但其结果“除了明着暗着直接间接地破坏乡村之外，并不见有都市的兴起和工业的发达”。在西方都市文明的吞噬下，以乡村为根基的中国乡村文明不仅没有发展，反而日渐萎缩；不仅没有吸收西方“理智”文化的长处开创出新的特质，反而将自身固有的理性精神丧失殆尽。梁漱溟认为只有给予农村以应有的重视，在农村发动乡村建设运动，重建乡村文明，才是唯一出路，故提出“救中国先救农村”。

3.促兴农业以引发工业

梁漱溟认为，中国的经济只能以农为本、以农立国，走“从农业引发工业”的路子，而不能走欧美日本“从商业发达工业”的路子。梁漱溟说：本来我们缺乏工业，最急需的是工业，工业受限制应当最受不了。然而不然，工业是进一步的要求，农业是活命的根源。原来的农业底子若被破坏，便无活命。不仅商业、金融业、工业、交通运输无一不受农业形势的影响，而且“军界、政界、教育界更是靠农(才有）饭吃”，“所谓'民以食为天’，问题之急，莫急于此’。农业发展、农村繁荣之后，工业才有可能兴盛，才能“从农业以引发工业。

梁漱溟的发展农业引发工业的农业化道路不是工业化的对立面，反而能促进工业化的进程。他清醒地认识到工业化在现代化中的重要地位，肯定中国的兴亡系于能否工业化，认为农业只是“我们图翻身的一种凭藉；要翻到工业上，才算是翻起身来”。但他提倡“从农业生产农民消费两面来刺激工业起来”，“从农业引发工业，更多工业推进农业，农业工业垒为推引，产业乃日进无疆'“农民自觉”、“化农民”与“农民化’

梁漱溟强调农民自觉，乡村自救，乡村的事情才有办法”，并认为这是“乡村建设顶要紧的第一点晏阳初则认为农民觉悟的提高主要应依靠知识分子去“化农民”，即教育农民或让农民接受教育，而‘我们于'化农民’，我们须先'农民化’”。只有这样，乡村教育、乡村建设才会取得成效，才会建立起一个梁漱溟先生理想的“新社会”。

梁漱溟等之所以强调要“化农民”、农民“自觉”，就是要让农民“明白现在乡村的事情要自己去干”，“要自己起来想办法，去打算”。只有农民积极参与到乡村建设运动中去，才能实现真正的乡村建设运动。因为“天下事无论什么都要靠他本身有生机有活气；本身有生机有活气，才能吸收外边的养料”只有发动在农村从事农业生产的农民，使农民成为“解决乡村问题的主力”。乡村的事情才有办法，单靠外力往往不但不能把乡村救好，反而祸害了乡村。

梁漱溟等人除了构建出一整套乡村建设的理论外，还积极投身于乡村建设的实践，并取得了一些成果。总结梁漱溟先生的乡村建设理论，其中最重要的思想有两条:一是强调重视农村、重视农业，通过发展农业而寻求一国经济发展或工业化之路；二是强调对农民的教育供给，即所谓的“化农民”，只有化农民，才能根本上达成乡村建设之事。

30多年后，一位美国经济学家--西奥多。舒尔茨再次提出与乡村建设理论相关的见解两位的理论实在有着异曲同工之妙，启发着我们对三农问题的进一步思考。

舒尔茨的思考与改造传统农业

西奥多。舒尔茨作为20世纪最具影响力的经济学家，倚重于发表于1964年的《改造传统农业》一书荣获1979年诺贝尔经济学奖。

舒尔茨一反其前诸多经济学家论述的关于农业发展被动受制于工业发展的理论，提出农业不是不能对经济发展或工业化做出贡献，关键在于要把传统农业改造成为现代农业。2如果一国在经济发展过程中不能成功地将传统农业改造成现代农业，则不仅一国无法实现工业化也必将落入工业与农业发展背道而驰的境地。而这种境地实际上就是我们今天表述的“三农”困境。

舒尔茨对“三农”问题的思考，集中体现在他提出的改造传统农业的理论上。具体而言，舒尔茨的思考主要表现在两个方面：

1.借助市场方式，通过向传统农业输入新的生产要素来把传统农业改造成为现代农业。舒尔茨将农业划分为三类:传统农业、现代农业与过渡农业。传统农业有三个基本特征:一是技术状况长期保持不变，农业生产要素的供给和技术条件亦保持不变；二是农民没有改变传统生产要素的动力;三是农民的储蓄为零，因而没有投资的经济能力。他说：传统农业应该被作为一种特殊类型的经济均衡状态。……无论在历史上还是在未来，作为这种类型均衡状态基础的关键条件如下：（1)技术状况保持不变，（2)持有和获得收入来源的偏好和动机状况保持不变，(3)这两种状况保持不变的持续时间足以使获得作为收入来源的农业要素的边际偏好和动机同作为一种对持久收入流投资的这些来源的边际生产力以及同接近于零的纯储蓄达到一种均衡状态。

虽然传统农业的资源配置处于均衡状态，但只要农民引入新的生产要素，就可以走出传统农业的均衡。那么，农民为什么在几千年的时间里不引入新的生产要素呢舒尔茨的研宄认为，农民不引入新的生产要素，不是因为农民对市场信息的刺激不作反应，或者不作出正常的反应，其实只是因为在传统农业里，资源配置达到了均衡，资源配置也是有效率的。农民实际上是十分精明的企业家。舒尔茨由此批评了阿瑟。刘易斯、罗森斯坦一罗丹等经济学家提出的农业仅仅只有剩余劳动力贡献的观点。

虽然传统农业的资源配置是有效率的，但那是一种低水平的效率，在现实中传统农业则表现为停滞落后，为此必须将传统农业改造成现代农业。舒尔茨具体提出了改造传统农业的对策思路：

(1)改造传统农业的方式只能采取市场方式，不能采用命令方式。命令方式即政府用行政命令的方式改造传统农业，政府不仅重组农业生产，而且指挥农业活动，这样必然会束缚农民的生产积极性。农民是农业生产要素配置中的中心。采取市场方式，给农民以经济刺激，就能调动农民的生产积极性。他还特别指出：“（市场）刺激指导农民作出生产决策并根据农民配置要素的效率而进行奖励，当然这种方式仍然需要特定的政府投资和国家活动。”6

(2)重组农业生产单位。由于专业化的存在，一个农场的规模不能太大。舒尔茨批评了传统的大农场观念，提出了农业生产基本单位的特点是具有真不可分性。具有真不可分性的单位只能是农户。“由于这种改造，农场的规模会发生变化--它们或者变得更大，或者变得更小--但是，规模的变化并不是这种现代化过程中产生的经济增长的源泉。……所以在这种改造所引起的过程中，关键问题不是规模问题，而是要素的均衡性问题。”7

(3)传统农业向现代农业转变需要投入新的技术、新的生产要素。新的生产要素的需求者是农民，供给者是发现、发明、生产和供应新生产要素的那些人和单位。新生产要素的供给者分营利的企业和非营利的单位两类。非营利性单位免费提供新的生产要素，实际上是不能持久的，因为要继续取得资源才能提供新的产品。能够持续供应新的生产要素的单位，都是营利的。新的生产要素也是商品，通过市场进入农户。在穷国，新的生产要素的市场狭小，因此需要政府提供帮助。农民接受新的生产要素的动机就是有利性。有的新生产要素的使用，需要农民学习知识，学习是需要花费成本的。所以，要向农民投资，提高农民的文化素质和工作能力。

2.通过向农民投资（主要是教育投资）来提高农民素质，进而提高农民利用新生产要素的能九改造传统农业。舒尔茨在分析工业化的教训时指出：“改善工人的技能、知识和健康的计划并不是工业革命这一时期中取得进步的先决条件，这确是事实。那么，为什么教育在今天是基本的呢？回答在于现在穷国从事工业化时并不是使用一、二个世纪前那样简单而原始的机器和设备。即使他们希望用那样简单的设备，也是办不到的，因为那些东西都己成为博物馆的收藏品了。”

时代在不断地变迀，技术在持续地进步，对使用技术(新生产要素）的人的素质也提出了高的要求。维持低水平均衡的传统农业虽然也许可以解决人们的温饱问题，但传统农业状态下几乎是文盲的农民是不可能对新的生产要素产生需求的。即使在传统农业中，农民也是一个理性的经济人，基于自身素质低下而无法将新生产要素使用过程中的风险与不确定性降到最低，因而，传统农民理性选择的结果只能是拒绝使用一切新的生产要素。舒尔茨指出：人民文盲这一事实并不意味着，他们在配置自己所拥有的要素时对边际成本和收益所决定的标准反应迟钝。人民是文盲只是表明，人的因素所具有的能力小于他们获得与教育相关的技能和有用知识时所应具有的能力。”，“一般说来，限于使用传统农业要素的农民比那些采取并学习使用新生产要素的农民更确信自己对所使用的要素的了解。农民所真正关心的是体现了知识进步的要素中所固有的新型风险和产量的不确定性。对那些生产如此之少，以至于生产仅够维持生存的农民来说，这种风险和不确定性是非常重要的。但是，因为传统农业没有引入新要素，新风险和不确定性的成分就不存在；只是在开始改造传统农业时，这种新风险和不确定性才会产生。

在这里，舒尔茨实际上提出了改造传统农业的真正关键是:必须提高农民使用新生产要素的素质，而要提高农民素质，唯一可行的途径就是对农民进行教育投资。用今天的语言表述就是，通过改善农村人力资本，促进三农问题的根本解决。用舒尔茨自己的语言表述就是:“把人力资本作为农业经济增长的主要源泉。舒尔茨的这个思想，实际上和梁漱溟先生“化农民”的思想一致。

至于如何对农民进行教育投资，舒尔茨认为:“可以通过三种方式获得新知识和技能。第一种是沿用己久的方式即通过试验和错误来学习，由严峻的经验进行教授。第二种学习方法是通过在职培训。这种培训可以由出售新农业要素的企业，像农业推广站这样的政府机构或农民自己来提供。第三种方法是教育，这在长期里是最有效的方法。

当农民因得到教育投资而素质提高之后，如何让农民增加生产则依然是一个不可忽视的问题。舒尔茨指出即使农民得到了知识，如果是命令农民去增加生产也必然要失败。需要采用向农民提供刺激和奖励的方法。使得这种改造成为可能的知识是一种资本形式，这种资本需要投资--不仅体现了部分知识的物质投入品投资，而且更重要的是向农民投资。”

重要启示:破解三农迷局的路径

梁漱溟、舒尔茨两位智者的思考，对我们破解今天的三农迷局有着重要的启示。我们认为主要在三个方面：

1.研宄三农问题不能离开农民、农村和农业，必须从三农问题的实际出发。三农问题之所以出现，就是长期实施重工轻农制度安排的结果。在经济学界，自二战后一直弥漫着农业无用论、农业被动论等主流论调，强调通过优先发展工业而后再发展农业，或强调通过牺牲农业优先发展工业而后再发展农业。

实际上，早在上个世纪30年代，梁漱溟先生就己强调指出，乡村文明并不与都市文明相对立，两者“不相矛盾，而相沟通相调和”，所以，完全可以“先农后工，农业工业结合为均宜的发展'4他认为，要解决当时中国社会所面临的问题，则‘必须从乡村做起”从农民做起。

而舒尔茨改造传统农业理论的提出，其直接动因就是对他那个年代忽视农业抛弃农民而推行片面工业化理论的批判。在1954年刘易斯著名的二元经济理论问世之后，一时间，农业在整个社会经济发展中的作用完全沦落到了次要的、配角的和被动的地位，农业、农村的发展与不发展完全取决于工业和城市的发展与不发展。正是基于对现有理论的反思，基于对现实中城乡关系、工农关系日趋恶化的思考，舒尔茨提出了改造传统农业，城市乡村和工业农业平衡发展的理论。

各个国家发展的历程己经证明，没有农业的充分发展，一个国家是不可能实现真正发展的。由此，今天，在我们思考并反思如何破解三农迷局时，一方面既要重视己有的经验教训，另一方面又要注重吸收前人的精神食粮。解决中国的三农问题，必须紧密从中国的农村、农民、农业的实际出发，不能隔靴搔痒乱下药方。工农业发展战略不平衡、对三农口惠而实不至、不对症下药等才是导致今天三农问题在陷阱中越陷越深的根本原因。要破解三农迷局，我们今天要做的并不仅仅是“输血”而是要“造血”，要培育三农自身的“造血机能”。如果这个方面不能取得突破性的进展三农问题就不可能在短时间里化解。

解决三农问题的关键是要通过向农民教育投资而提高农民素质。人的问题是最根本的问题。人的素质的提高才是解决“三农”问题的关键。“三农”问题的彻底解决，决不能仅依靠外部来的“救世主”给农民一些临时性的施舍，或是以粗暴的方式硬性下达几个指令，而必须像梁漱溟所说，要从农村的内部入手，即以农民为解决问题的主体，千方百计地调动农民的自觉。只有自觉的农民积极参入才能从内部从根本结构上解决“三农”问题。“乡下人自己起来想办法，才能把乡村救得好；并且这个好才能保得长久。”

根据舒尔茨的论述，实现农业现代化，必须要向农民进行人力资本投资。在传统农业里劳动的农民，从事大量的体力劳动，只要有体力，不识字也可以做一个很好的农民。在现代农业里，只有体力、没有知识的农民是不行的。农民要有现代科学知识，否则不能掌握先进的农业生产技术，不能了解市场信息，从而进行判断，作出正确的决策。中国农业部门存在着大量的剩余劳动力，随着工业化的发展，会很快被转移到非农产业部门去工作。不识字，没有文化，他们离开自己的家乡进入城镇能做什么工作呢？现在的工商产业部门，现在的城市，简单劳动的工作岗位很有限。不进行人力资本投资，就会延缓农业剩余劳动力的转移。只要农业中存在着大量的剩余劳动力，劳动力就很便宜，这就会阻碍农业机械的运用。因为只有农业劳动力昂贵，使用农业机械便宜，才能推动农业机械化进程，才能推进农业现代化进程。

对农民进行人力资本投资来“化农民”，一方面可以使传统农业本身得到改造，提高农民控制因使用新生产要素而带来的风险性和不确定性的能力；另一方面也会促进农村剩余劳动力的流动与转移，增强他们的市场竞争能力。从这个角度而言，如果没有农民自身人力资本的提高，那么，一切解决三农问题的对策很可能都将难以从根本上取得成效。

3.解决三农问题既要借助市场这只看不见的手，也要借助政府这只看得见的手，两者缺一不可。农业是一个特殊的产业，也是一个弱势产业。许多国家农业发展的历史一再昭示：农业既不能完全交给市场也不能完全交给政府，而应该既需要市场（或者主要依靠市场）又需要政府，市场与政府应有机结合取长补短。没有政府适度干预的农业必将是危险的，上世纪30年代中国农业发展陷入破产境地就是一个例证。50年代后期直至改革开放前中国的农业发展由于完全受制于政府，同样也陷入了危机，“一种命令体制，无论它是通过大农场还是小农场，都必然是低效率的”