幼儿园扶贫工作总结精选(九篇)

第1篇：幼儿园扶贫工作总结范文

工作计划只是给未来工作设定的一个大体框架，当然还是需要每个月、每一周、每 一天的合理安排和具体实施，而它所起到的是督促、提示作用，可以更快提高个人工作能力，以及发现问题、分析问题与解决问题的能力。小编为大家准备了教师个人帮扶工作计划范文参考，仅供大家借鉴！

教师个人帮扶工作计划范文参考一

（一）总体思路

20xx年，我们将继续深入贯彻党的十x大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住本市列入xx片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

（二）目标任务

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

（三）主要工作

1.全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁50户200人，同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照规定重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3.搞好雨露计划培训

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。

教师个人帮扶工作计划范文参考二

一、指导思想

进一步强化帮扶效果，切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用，引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展，以科学发展观为指导，以改善民生、促进教育公平为宗旨，以提高农村幼儿教育质量为目标，通过城乡结对帮扶工作，提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量，促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。

二、主要内容

采取形式多样的帮扶活动，如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对，捐赠等，促进《幼儿园教育指导纲要（试行）》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实，提高农村幼儿教育水平。同时，以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师，达到相互促进，共同提高的目的。

三、具体目标

1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入，备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品，改善幼儿园硬件设施条件。

2.提高管理水平。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流，或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式，帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法，建立健全各项规章制度，促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。

3.提升教师队伍素质。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会，同时，积极组织"送教下乡"活动，通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。

4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势，通过互赠书画、参观等形式，加强城乡幼儿相互学习交流。

四、工作措施

1.幼儿教育城乡结对帮扶工作，要以示范园为龙头，以各项交流互助活动为载体，充分发挥专业引领作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。

2.结对幼儿园要结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成结对帮扶工作目标。

3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。

五、效果检测

被帮扶幼儿园：

1.配齐配足工作人员，严格按《纲要》精神实施活动，禁止小学化倾向。

2.教师优课率达30%，合格率达100%。

3.有专题研究的方案、计划，有每次研讨过程的详实资料。

4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结，资料健全。

5.特色建设有方案、有过程、有成效，资料齐全。

6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。

帮扶幼儿园：

1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况。

2.不定期送教到帮扶单位，每学期送教不低于10课时。

3.接受帮扶单位老师的跟班学习，做好跟班学习老师的后勤服务工作。

4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。

5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。

6.*式考核。

教师个人帮扶工作计划范文参考三

一、学生基本情况分析

学生方乐的基本情况是这样的，平时作业不认真，不能及时做好课前预习课后复习工作，并且上课不专心听讲，不能认真学习。了解到该生学习习惯差，接受能力弱，因此成绩不够理想。

二、让学生体会成功，少一些挫败感

二年级的学生，思维上还存在过多的依赖性，方乐很多时候不喜欢独立思考，不积极主动思考，这就需要老师给她创设问题的情境，引发她的思考、点燃她创新的火花，对于方乐而言，我可以设定一些比较简单的问题情景，让她体验成功。

使她尽可能多的得到老师的肯定，表扬、和老师的赞许，让她体会到努力就会成功，增加学习的自信心。

三、关心学生，让她上进。

要求上进是每个学生的本质特点，智障儿童也不例外，在课堂上我注意观察方乐，对她多一点温柔、亲切、慈祥，多一点关心；少一点批评，不仅关心她的学习也关心她的生活，让师爱成为学生乐学的催化剂。

四、具体帮扶计划

针对上述原因，为了使她在学习上有所进步，特制定如下帮扶计划。

1.加强思想教育我通过使他们明确学习目的，端正学习态度、激发学习兴趣、强化学习意志、养成良好的学习习惯。帮助她克服自卑心理，树立自信心。经常找帮扶对象谈心，平均每周谈话一次，帮助学生树立自己能学好、能进步的信心。

2.加强关注程度在课堂上要注意观察学生，对学生多一点温柔、亲切、慈祥，多一点关心；少一点批评，不仅关心学生的学习也关心学生的生活，让师爱成为学生乐学的催化剂。在平时的教学中，多关注学生，做到勤观察、勤发现、勤表扬、勤纠正，对学生进行正面引导和必要的辅导。

从好的方面鼓励学生，然后给学生提出更高的要求，给学生明确努力的方向。

3.培养学习习惯我对待方乐学生，在她主动回答问题时，只要有一点点道理也不放过对她的鼓励。只要她有一点点进步，我也会把她放大了表扬。

第2篇：幼儿园扶贫工作总结范文

关键词：农村；幼儿教育；集资；扶持

一、前言

我国农村地区尤其是很多贫困山区，对于幼儿教育的重视程度不够，幼儿教育基础建设和师资队伍都相对较差，这对于农村的学前教育带来了很大的影响。导致幼儿教育方面与城市幼儿教育相差很远，对孩子的成长和教育都有一定的影响。为此，提升村级幼儿教育基础建设和师资队伍是非常关键的。

二、村级幼儿教育建设现状

目前村级幼儿教育建设存在的主要问题包括以下几个方面：村级幼儿园基础建设不到位；家长对幼儿教育的重视程度不够；教师队伍不健全。

（一）村级幼儿园基础建设不到位

与城市幼儿园相比，村级幼儿园的基础建设相差很远。很多村级幼儿园基础设施少，比如仅有几个简单的滑滑梯，简单的教室等等。这与城市幼儿园配备齐全的玩具房，室外大型游乐活动相比甚远。在这样的环境下，幼儿园孩子接触的事物少，思维开发方面就会相对处于落后。所以，加快村级幼儿园基础建设是提升农村学前教育水平的关键。

（二）家长对幼儿教育的重视程度不够

农村经济水平相对落后，家庭条件比较差，而目前幼儿教育都需要交保育费，这对于条件很差的家庭来说是一个负担。再者村级幼儿家长文化程度较低，家长也认识不到孩子上幼儿园的好处，所以，目前还有一些较为贫困的山区，幼儿园教学非常不正规，四岁五岁不上幼儿园也是正常现象。这就严重影响了孩子的发展。

（三）教师队伍不健全

由于农村条件差，大学生毕业后都不愿意来农村工作。不仅仅是收入低，交通不方便，与外界交流不方便也是影响因素。这就需要政府部门从工资待遇等方面来提升农村教师的收入，让更多的大学生走进农村，来关注和帮助幼儿教育。

三、村级幼儿教育脱贫的策略方法

基于以上村级幼儿教育存在的问题，提出了如下村级幼儿教育脱贫的策略方法，主要包括：政府加大扶持力度；呼吁企业及包村扶贫单位加强对农村幼儿园的扶持；鼓励大学生走进农村帮助幼儿教育；加大幼儿教育宣传力度适当集资。

（一）政府加大扶持力度

村级幼儿园基础建设差，设施水平低主要是资金不够。这就要求政府多增加对幼儿园建设的扶持力度。把农村教育工作放在重要的位置上。政府应该为农村幼儿园建设提供配套健全的基础建设项目，同时，要做好这些基础建设项目的维护保养工作。目前很多的幼儿园出现基础项目上了，但后期保养不到位，出现较多安全隐患现象。所以政府应该配备相关维护人员定期对基础设施进行维护保养，保障农村幼儿基础建设的良好使用。

（二）呼吁企业加强对农村幼儿园的扶持

加强企业对幼儿园建设的扶持也是提升幼儿园基础水平的一个关键。目前，国内还是有很多干实事的企业，在企业挣钱后，愿意为国家做出自己的贡献，所以尽量呼吁盈利企业多关注农村幼儿园基础建设，为幼儿园建设提供一定的帮助。比如可以为幼儿园免费购买电子琴，儿童玩具等等。这样企业通过对幼儿园提供帮助，也是为企业赢得好的口碑和名誉，可谓幼儿园和企业的双赢。

（三）鼓励大学生走进农村帮助幼儿教育

农村幼儿园脱贫，提升师资队伍也是非常关键的因素。这就要求很多师范类学校多鼓励大学生为中国农村的教育提供自己的一份力量。鼓励大学生到农村进行工作，通过自己的一份力量来改变农村的教育现状。大学生在学校中学到了很多好的幼儿教育知识，走进农村可以为农村的孩子带来很多新鲜的血液，帮助孩子建立自信心和爱学习的习惯，为农村孩子的未来发展提供较多的帮助。这就要求国家和政府，多一些宣传，多一些鼓励，呼吁大学生走进农村，帮助农村的孩子。大学生也要认识到教育的意义，走进农村进行教育工作，其价值能够更大的发挥，为社会提供的贡献更大。

（四）加大农村幼儿教育宣传力度适当集资

首先，应该加大家庭教育的宣传力度，让幼儿家长充分认识到幼儿教育的重要性，转变家长的教育观念，在社会上形成一种关心幼儿、支持幼儿教育事业的新风尚。其次，家庭是幼儿园重要的合作伙伴，幼儿园的教育教学活动，很多时候需要家长的支持和加入。作为幼儿的家长，是孩子的第一任老师，应该积极支持幼儿的发展和成长，给予孩子更多更好地鼓舞和帮助。最后，幼儿园教师应当加强与家长的交流合作，要充分发挥好主导作用,采用多种途径、多种形式，加强对家庭教育的指导，帮助他们树立正确的幼儿教育观念，提高幼儿家庭教育的质量，让家长参与幼儿园的建设、管理和监督当中来。在家庭教育起作用的时候，农村幼儿教育才可以得到全面和健康的发展。

四、结语

总之，目前我国很多农村的幼儿教育水平还非常落后，基础建设差，教育工作者少。尤其是一些偏远山区表现的更为突出。所以寻求有效的办法帮助村级幼儿教育脱贫是急需要解决的教育问题。在以后的工作中，相关的工作人员必须从政府到企业，再到家庭来重视幼儿教育，努力摆脱幼儿园基础建设差的问题，为农村学前教育提供一个较为良好的平台。

参考文献：

[1]赵侠.借势而上借力而行———农村幼儿园教师培养模式初探[J].山东教育,2015,(Z5).

[2]薛金琳.试论基于生态系统视角的农村幼儿教育现状[J].新课程(上),2015,(09.

[3]李文君,张玉梅.浅谈农村幼儿教育之如何发挥家长的作用[J].新课程学习(上),2014,(10).

[4]宋洁.我国农村幼儿教育存在的问题及对策[J].青少年日记(教育教学研究),2015,(04).

[5]薛金琳.论农村幼儿教育发展问题与解决措施[J].当代教研论丛,2015,(08).

第3篇：幼儿园扶贫工作总结范文

一、A县学前教育的基本情况

A县地处我国西南部，下辖26个乡镇247个村（居、社区），总人口为66．97万人，其中0－6岁人口为5．6857万人，0－3岁学前教育适龄儿童3．0951万人，是一个典型的经济欠发达地区。2010年，该县完成生产总值86．87亿元，财政总收入21．55亿元，其中地方财政收入11．87亿元，农民人均纯收入4010元，城镇居民人均可支配收入1．4287万元，①均低于国家平均水平。2010年该县统计数据显示，全县共有37所幼儿园和183个学前班，其中已挂牌的省级一类幼儿园1所，省级二类幼儿园1所，省级三类幼儿园3所，初步形成了公办、民办、民办公助（即政府向民办幼儿园分派部分教师）三种形式并存的格局。全县共有幼儿园教职工414人，专任幼儿教师236人，代课教师54人。2010年，该县幼儿园在园（班）人数已由2006年的1．375万人增长到1．7113万人，其中县镇幼儿园在园人数为4920人，农村在园幼儿1．2193万人，学前三年入园（班）率为55．29％，与2006年相比，增长了13．77％。但由于原有基础薄弱、无学前教育专项投入等原因，该县学前教育还存在着大量问题。

二、A县学前教育存在的问题与困难

（一）学前教育机构数量严重不足且分布不合理

经调查发现，2010年全县有公办幼儿园4所，民办幼儿园（包括民办公助幼儿园）33所，学前教育入园（班）率上升至55．29％，但仍有44．71％的适龄儿童未能接受学前教育，现有的幼教机构远远不能满足日益增长的教育需求。从布局上看，该县的37所幼儿园中有17所分布在县镇，其中包括4所公办园；而247个村（居、社区）只有20所幼儿园，并且均为民办园。此外，在调查中还发现仍有6个乡镇到目前为止还没有开办幼儿园。幼教资源过度集中于县镇地区，农村地区学前教育资源匮乏，发展步履艰难，大量适龄儿童特别是农村适龄儿童未能接受学前教育。这种现象的出现，一方面加剧了学龄前幼儿入园机会的不均等；另一方面，不利于该县人才的培养和全县社会经济的可持续发展。

（二）各级政府对学前教育的财政投入严重不足

由于我国各级政府对学前教育投入机制不健全，学前教育经费短缺，致使当地政府发展学前教育心有余而力不足。从国家层面来讲，学前教育获得的投入甚微，仅为总财政教育投入的1．27％，并且在有限的投入当中还存在分配不公的问题，［2］政府对经济发展水平比较落后的中西部贫困地区、农村地区以及儿童中的弱势群体投入不足。［3］从A县政府的投入来看，由于该县经济发展滞后，地方教育经费筹措渠道不畅，造成A县幼儿教育经费匮乏，有限的财力物力经过统筹安排、权衡分配，落实到乡镇幼儿园，可供其使用的教育经费几乎没有。如：A县对4所公办幼儿园除建园时的投入外，没有生均经费等其他投入，扩大整修园舍、购买教学器材等日常开支和教师培训费用大多是从幼儿园收取的学杂费中支出；对民办公助幼儿园也只是分派一定比例的公办教师，除此外无其他形式的投入；对民办幼儿园而言，一直以来都没有幼教专项经费的扶持，在收费等政策上也未给予倾斜照顾。

（三）办园（班）条件简陋且多数幼儿园不达标

1．幼儿园规模小且园舍建设不合标准

学前教育对象的特殊性对幼儿园园舍条件有较高的要求。在调查中发现，全县的37所幼儿园大都条件较差，无论是生均占地面积、生均校舍面积、生均活动室面积，还是生均睡眠室面积、室外活动场面积以及绿化面积，都远远低于《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》中规定的最低标准。安全整洁的室内外互动场地是幼儿开展各项活动的基本保障。由于A县大部分幼儿园室内外活动场地的缺乏或不足，使一些幼儿园无法正常开展各项丰富多彩的游戏活动，严重影响到幼儿基本动作的训练和智力的开发。

2．幼儿园设备欠缺

由于资金紧缺，幼儿园和学前班的基础设施十分简陋。不少幼儿园基本没有游戏器械、体育设施等大型活动器械，以及嬉水池、砂坑和30m长直跑道等设施，使各种游戏活动难以开展。同时，幼儿园和学前班教学器材匮乏，全县生均图书占有量约2．7册，农村地区幼儿园图书资源更为短缺，12193名农村在园（班）幼儿仅拥有6750册图书，占全县图书总册数的14．3％，生均图书占有量仅为0．55册；教学用录像录音带共有2586盘，班均占有量仅为6．7盘；一些民办幼儿园没有配备适合幼儿特点的桌椅板凳，而是配备小学生用桌椅，不符合幼儿的生理和心理发展特点。学前班大多是附设于完全小学或独立成班，园舍条件更无标准可言。小学附设学前班的教学及辅助用房就是小学教室，没有独立的活动场地。独立成班的学前班一般都是家庭作坊式，办园条件更加艰苦。

3．校车质量差且超载现象严重

民办幼儿园大都地处乡镇地区，居民居住相对分散，幼儿园的辐射半径可达到10公里。为吸引生源，幼儿园实行校车接送制。但由于山路崎岖、校车质量较差，再加上校车存在超载现象，校车在接送幼儿时存在严重的安全隐患。尽管A县政府和教育局不断强调要注重校车质量，但这一问题仍未从根本上得到很好的解决。以P幼儿园为例：3辆加长型长安车和1辆中巴车负担了全园600多名幼儿的接送工作，安全问题令人担忧。

4．幼儿园大班额现象严重

按照《幼儿园工作规程》（1996）的规定：小班（3至4周岁）幼儿人数一般为25人，中班（4至5岁）规模为30人，大班（5周岁至6或7周岁）规模一般为35人，学前幼儿班一般不超过40人，而调查发现A县幼儿园的班级容量远远超过了规定的标准，大班额现象严重。如：在M幼儿园中，在园幼儿有430人，共有8个班，平均每班54人，专任教师22人，师生比为1∶20左右。

（四）学前教育师资力量薄弱

1．教职工缺编现象严重

教职工是学前教育发展的重要前提条件之一。但在我国贫困地区，幼儿教师数量严重不足。据调查，A县从事学前教育工作的在编教职工（包括专任教师、园长、保育员等）有55人，占全县教职工总数的13．3％，在编专任教师有46人，占全县学前教育专任教师总数的19．5％，占教职工总数的11．1％，保育员均无编制。由此可见，该县学前教育职工缺编现象严重。若按照《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》中规定的教职工与幼儿比（1∶7）计算，全县应再配备2031名教师才能满足现有在园（班）幼儿的需求。若按所有需要接受学前教育的适龄儿童计算，所需的教师数量将更多。以公办幼儿园Y幼儿园为例，全园在园幼儿160名，在编教师仅6人，师幼比约为1∶27，远远超出国家规定的1∶7的标准。

2．教职工学历普遍偏低

在A县236名学前教育专任教师中，本科毕业的教师共有10人，约占全部专任教师的4％；专科毕业的教师占专任教师总数的52％；高中毕业的教师约占40％；另外，高中毕业以下的专任教师10人，占总数的4％。从教师的学历层次来看，高中及高中以下毕业的教师仍占较大比例，教师的学历层次亟待提高。同时，民办幼儿园园长和教师的学历普遍偏低，如：在当地的3所民办幼儿园中，只有1位园长是幼师毕业，并且考取园长资格证，其余2位都是高中毕业。由于缺少专业训练，使他们对幼儿园的管理难度加大。此外，保育员大多没有取得保育资格证，如：X幼儿园的21位教职工中，仅有3位是幼师毕业（中专），其他都是高中毕业。

3．教师接受培训机会相对较少

近年来，在县政府和教育局的共同努力下，一些幼儿园和东部地区某些学校、幼儿园之间建立了教师培训合作项目，并且每年还有幼儿园教师参加A县所在地区的教师培训，但对于大多数教师而言，接受培训的机会仍然很少。如：该县和杭州市的合作项目中，每年只有10名教师有机会参加培训，这种培训只占到幼儿园教师总数的2％左右。

4．公办幼儿园教师老龄化且缺乏流动

调查发现，由于教师流动体制机制不健全，A县公办幼儿园已有十五年没有招聘过任何新教师。一方面，很多年轻的幼儿教师不能及时进入幼教领域；另一方面，由于尚未建立完善的幼儿教师退出机制，在编幼儿教师老龄化现象严重。经了解，该县55名在编幼儿教职工的平均年龄为47．5岁，最年轻的也有33岁。在这部分教职工中，有相当一部分人的教育理念和方法不能适应时代的要求，在幼儿教育工作中心有余而力不足。

（五）农村地区学前班师生营养不良

A县农村地区多为山区且居住分散，农村小学下设学前班的辐射半径可达十余公里，师幼多为走教、走读，为节省他们往返学校的时间，学校采取上午10：30上课、下午3：30放学、中午不休息的作息制度。但由于乡村学校没有设食堂，教师和学前班幼儿中午都不吃午饭，饿着肚子完成教学任务。以S学校为例，学生最远离学校8公里，教师最远离学校20公里，学校没有食堂，师幼午饭无法解决，健康状况令人担忧。

三、解决贫困地区学前教育问题与困难的对策

解决贫困地区学前教育的发展问题，要坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，公益性和普惠性并重的底线，广覆盖、保基本的要求，按照公益事业、公办为主、公办教师、公共投入、公共服务的原则，齐抓共管，合力推动学前教育的发展。

（一）制定学前教育行动计划，调整结构布局

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。［5］基于贫困地区学前教育机构数量严重不足、分布不合理的问题，政府应结合当地社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学预算入园需求和供需缺口，制定阶段性发展目标，分年度完成，整体规划幼儿园的数量和布局。特别是要按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，制定好学前三年行动计划，采取切实措施，调整结构，科学布局，为学前教育的均衡布局，科学发展提供条件。当前要抓好两项工作：一是充分利用当地丰富廉价的土地资源，以基本满足幼儿入园需要为原则，［4］联合当地计生委和公安部门共同核准当地适龄幼儿数量，依据科学适当的师幼比来规划幼儿园数量，大力新建一批公办幼儿园（班），同时迁建、改扩建部分幼儿园，确保每个乡（镇）至少有一所公办中心幼儿园。二是要科学规划幼儿园的布局，在幼儿园分布较为集中的区域要适当合并、改建部分劣质幼儿园，扶植优质幼儿园，扩充优质学前教育，从而实现幼教资源的有效整合。

（二）建立以政府为主的学前教育投入体制

在我国，学前教育事业的发展长期缺乏基本的财力保障，［3］对于贫困地区而言，制约其学前教育发展的最大“瓶颈”是资金的匮乏。学前教育是基础教育的重要组成部分，发展学前教育对于政府来说是一种高回报的人力资本投入，［2］增加幼儿教育投资，使学龄前儿童入学率提高一个千分点，可使人均GDP提高0．36～0．58个百分点。［5］政府应从当地经济和社会发展的长远角度出发，根据实际，制定公办幼儿园生均经费和生均财政拨款标准。把学前教育纳入政府财政预算，依法设立学前教育专项经费，并逐年提高。可将农村税费改革转移支付资金部分用于学前教育。要划出一定比例的国有土地出让金用于学前教育，切实加大学前教育的投入。要投入一定资金重点奖励、扶植乡镇特别是农村和贫困地区幼儿园（班）建设。各级政府要实施弱势群体财政补助政策，逐步建立弱势群体资助体系。［6］资助的对象主要是贫困地区低收入家庭子女、福利机构监护的儿童、五保供养儿童等。政府及社会各界应为这部分群体提供一定的保育资助费，有条件的幼儿园（班）可对家庭困难的入园（班）幼儿实行“免费营养餐”制度，保障这部分弱势儿童能够平等的接受学前教育。此外，幼儿保育和幼儿教育工作还应该避免政府包办独揽，［7］建立健全政府、社会举办者、家庭合理负担的投入机制，实现学前教育投入的多形式和多渠道。A县在贫困地区资金不足的情况下，加大对幼儿园的民办公助力度，扩大扶持对象，加强扶持力度，扩展扶持形式，可采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等形式，大力扶持社会力量办园，不断提升民办幼儿园的整体办学水平。这种方式不但能减轻政府的负担，提升贫困地区学前教育的整体水平，同时还能激发社会和民间力量办园的热情，促进当地学前教育事业的发展。

（三）多渠道扩大学前教育资源

按照重点发展农村学前教育，大力发展城镇公办幼儿园、积极扶持社会力量举办幼儿园的原则，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设；多渠道、多形式地扩大城镇公办幼儿园资源，努力解决城镇入园难问题；鼓励有资质的社会公益团体、基金会、事业单位、企业、街道（社区）、农村集体和公民等举办幼儿园，不断扩大学前教育资源。

（四）“以园带园”提高学前教育整体办学水平

当前采取“以园带园”的方式应分步分阶段进行。第一阶段，要重点办好当地基础较好的公办幼儿园，对其园长及幼儿教师进行培训，实现公办园质量的提升。第二阶段，由第一阶段重点办好的公办园对其他乡镇的公办中心幼儿园（或准备规划建立的公办中心幼儿园）园长、教师进行帮扶、支援和培训，提升其办学水平。如：可采用送教上门的方式，让第一批受训的园长和教师进入幼儿园进行现场指导，选派优秀教师或有专长的教师到受援学校作教育教学辅导和保教经验交流等。第三阶段，除第一批受训的公办园外，其他乡镇中心幼儿园应承担起对当地民办幼儿园、民办公助幼儿园的指导和帮扶。通过这种由点到线、由线到面的方式，能够有效实现贫困地区学前教育办学水平的整体提升。

（五）“引培结合”全面加强教师队伍建设

教师队伍是学前教育事业成败的关键，通过“引培结合”的方式，五年内实现逐年补充幼儿教师，充实幼儿师资队伍，建立合理的教师准入和退出机制，逐步建设一支能够满足当地普及学前教育的幼儿教师队伍。

1．及时足额补充学前教育师资

按照1：7的师生比有关规定，多渠道及时足额补充教师，建立完善教师进出的合理流动机制。

2．提高学前教师待遇

幼儿教师只有具备了相应的地位和待遇，这支队伍才能稳定下来。［8］因此，在物质上，要改善幼儿教师尤其是边远地区幼儿教师的生活、工作环境，提高教师工资水平，适当增加一些津贴，如设立贡献工资、优秀教师补贴、发展津贴等；在精神上，要鼓励和支持贫困地区幼儿教师的进步发展，如表彰宣传优秀幼儿教师的先进事迹，幼儿教师在职称评定、岗位设置上，中、高级比例应与小学教师倾斜。通过这种方式，不仅有助于稳定农村和边远地区的幼儿教师队伍，而且有助于吸引一批年轻、优秀的幼师毕业生到农村和边远地区工作，从而充实当地的幼儿教师队伍。

3．加大对现有学前教师和小学轮岗教师的培训力度

一是要搞好园本培训。园本培训立足于幼儿教师的日常工作环境，［9］从他们最困惑和最亟待解决的问题入手，组织相关的培训或讲座。培训内容要丰富多彩，不仅要包括文化专业知识，提高其理论修养，而且要包括专业技能，使他们能弹会唱、善于舞蹈表演和绘画。培训途径要多种多样，如：教师进修学校承担的培训、岗位培训、县教育局组织骨干教师培训等。二是要鼓励幼儿教师外出参加培训。对于省、市、县安排的一些专业培训和教学观摩活动，应积极鼓励、安排教师参加，参加学习的教师回来后可以以讲座或现场示范的方式展示给全园教师，在提升教师个人专业技能的同时，又带动全园教师进步。

第4篇：幼儿园扶贫工作总结范文

一、政策宣传，提知晓率。

学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平，事关家庭和谐，为了提升资助政策的知晓率，幼儿园利用微信公众号、班级微信群发放告家长书，家访期间为家长发放资助清单条，还在幼儿园电子屏循环播放资助宣传标语，采用形式多样的方式，多渠道宣传资助政策，以提高学生及家长的知晓率。

二、领导重视，夯实责任。

幼儿园成立资助三级认定工作领导小组。根据资助工作特点及上级文件精神，成立了以园长为首的资助三级认定工作领导小组。采取园长负责、分管同志实施、班主任协作的方式，开展资助三级认定工作。实施“分工明确、职责清晰、责任到人、落实到位”的原则，确保整个资助工作的有条不紊。

三、完善制度，规范管理。

规章制度作为幼儿园规范资助工作人员的一种准则，对工作人员在实施扶贫过程中具有指引作用。我园根据实际情况制定了《幼儿园资助工作方案》，完善了各项资助制度，让资助工作人员有据可依，有理可循。

四、应助尽助，公平资助。

开学初，组织班级填写《临渭区家庭经济困难学生认定暨国家教育资助申请表》，班级对建档立卡幼儿进行详细摸底上报人数，园内评审小组通过信件、电话、走访等方式进行核查资料，确定资助人数。我园本学期建档立卡幼儿32名，对建档立卡幼儿上榜公示，公开透明。在确保孤儿、残疾儿童入园资助的基础上，优先资助城乡最低生活保障家庭子女、革命烈士子女、家庭经济困难的农村计划生育独生子女和双女户家庭子女。公示期间，未收到任何举报信息。除此之外，还按照上级安排，第一时间落实好资金的评定、发放工作，幼儿园克服工作困难，统一收集建档立卡幼儿家庭一卡通账号，利用深夜休息时间，一张一张打印转款支票、转款凭证、进账单等转账资料，确保有困难的幼儿家庭及时领取到资金。本学期共资助金额12000元。

五、资助档案，分类收集。

对资助项目、资助对象、资助范围、资助标准、资助流程等材料一一归档，随时接受上级的检查和群众监督。还及时完成了陕西省精准扶贫建系统的录入工作。由于更名原因幼儿园一直无全国资助系统，在多次上报和中心校的协调下，为幼儿园建立了全国资助账号，并如期完成幼儿信息录入工作。

六、精回访，满意率高。

为了做实做细资助政策的知晓率。结合我园实际组织教师开展回访活动。制定了调查问卷和资助清单。使得教师更加清晰的对家长进行一对一的政策再解释。各帮扶教师还通过电话家访的形式，对政策知晓率和满意度再次回访。

第5篇：幼儿园扶贫工作总结范文

一、总体目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建党员联系和服务群众工作长效机制，创新结对共建活动载体，组织机关基层党组织和广大党员深入基层、贴近群众，加大对口帮扶力度，多为对口扶贫点群众办实事、办好事，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织和广大党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的作用，进一步加强基层党组织和党员队伍建设。

二、主要内容

1、牵头组织召开对口帮扶单位工作座谈会。与省发改委、省民政厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省环保厅、省社科院、省工商联、安徽医科大学、省农行、中石化安徽省石油公司、中石化安庆分公司等单位加强联系，协调对口帮扶单位每年在岳西(或合肥)召开1—2次现场会或座谈会，总结经验，了解帮扶工作开展情况和相关需求，帮助解决实际问题，争取政策、项目、资金等方面的支持，进一步增强贫困山区的“造血”功能。

2、广泛动员基层党组织参与帮扶活动。发动各基层党组织发挥自身优势，与贫困村“结对子”，积极开展帮扶活动。机关结对基层党组织要深入帮扶点调查研究，帮助结对贫困村理清发展思路，研究制定切实可行的计划和措施，坚持每年到帮扶点对接1—2次，帮助解决一个或几个具体问题，进一步巩固学习实践活动成果。

3、深入开展机关党员志愿服务活动。号召广大党员干部深入对口帮扶点，开展走访座谈，访民情，听民意，记“民情日记”，填写《党员帮扶登记卡》。采取一名或多名党员联系帮扶一户贫困户，每年上门走访1—2次，为帮扶对象做1—2件实事。通过志愿服务，进一步加强党性锻炼，树立党员干部的良好形象。

4、集中送文化、教育、卫生下乡。充分发挥机关资源和优势，每年到扶贫联系点集中组织开展1—2次送文化、教育、卫生下乡活动。组织党员捐一本书或购买一批适合农村的图书，集中送至“农家书屋”;协调相关方面资源，为基层群众提供劳务技能和农业技术培训;安排机关幼儿园部分教师到乡村幼儿学校，进行帮扶支教，为乡村幼儿教师到机关幼儿园进行观摩学习创造条件;组织机关医院部分医护人员，为农民群众进行义诊、送医送药，为敬老院五保户进行体检，建立健康档案，尽可能为贫困山区群众提供服务。

5、关爱留守儿童和贫困学生。助推山区“希望工程”、“春蕾计划”建设，在姚河乡建立留守儿童和贫困学生联系点，组织机关党员和青年志愿者向留守儿童和贫困学生捐赠学习、生活和体育用品。在机关开展“用我们的双手托起明天的太阳”活动，捐款帮扶姚河乡中心学校改善办学条件，资助贫困学生完成九年义务教育。暑期开展“城乡手拉手”共建活动，组织机关干部职工子女到共建点与留守儿童进行一次座谈交流，邀请共建点品学兼优学生与机关青少年联欢，参观城市建设和科教文化场馆，在思想上、学习上、生活上给予关爱。

6、帮助争取项目改善基础设施条件。主动帮助姚河乡、姚河村争取省直有关方面支持，充分发挥挂职和选派干部的作用，指导推进实施姚河乡“土地整理”项目，积极配合县乡申报成片油茶、毛竹基地建设、安全饮水工程、村庄规划整治、乡村道路改造、茶叶加工厂等项目。协调省直有关方面资源，帮助姚河乡建设文化站，在姚河乡中心学校建立“留守儿童”活动室，为姚河村“农家书屋”每年更新一次图书，改善农村文化基础设施条件。每年集中将机关闲置的桌椅橱架和电脑、打印机等办公设备，进行挑选和优化配置后，赠送姚河乡、姚河村，缓解乡村两级办公及活动所需。

7、深入推进城乡基层党组织结对共建活动。结合正在开展的创先争优活动，城乡基层党组织加强学习交流，及时总结宣传党建工作的好做法、新经验，谋划科学发展、构建和谐社会的思路和措施。利用举办党建工作培训班，组织基层党员外出学习考察调研，安排党员干部双向挂职锻炼等形式，帮助党员干部提高综合素质，提高基层党组织的战斗力。

8、切实做好“送温暖、献爱心”等走访慰问工作。每年“七·一”和春节前夕，组织机关党员走访慰问姚河乡、姚河村困难党员和困难群众，送去党组织的温暖。广泛动员党员干部职工向遭受自然灾害的地区和群众捐款捐物，从节约的机关办公经费中挤出一部分款项，切实帮助受灾地区和困难群众尽快渡过难关。

三、基本要求

1、加强组织领导，形成工作合力。帮扶工作由办公厅主要负责同志负总责，分管领导具体抓，机关各党总支、党支部要指定专人负责，将此项工作列入工作日程，认真制订好工作方案，坚持统筹兼顾，切实加强领导。活动开展情况纳入机关党建工作目标考核。机关党委牵头并负责指导、协调、督查，做到有计划、有措施，统一组织安排，抓好帮扶工作落实。在政策结合、资源整合、力量聚合上多下功夫，协调各党总支、党支部履行职责、落实措施，切实提高办事效率。

2、注重宣传发动，营造浓厚氛围。各党总支、党支部召开支部大会进行宣传发动，号召广大党员干部积极参与为民办实事工作。机关党委认真做好活动情况记录，及时总结成效和经验，对帮扶活动中涌现的典型事例、特色活动，对活动中表现积极，作出突出贡献和成绩的单位、个人，通过内网或会议等形式予以宣传表彰。

3、坚持实事实办，确保帮扶实效。要把多为帮扶联系点群众办实事、办好事与深入开展机关效能建设结合起来，围绕年度帮扶目标，把服务人民群众体现到日常工作中。坚持量力而行，倡导少花钱、多办事、办实事。加强跟踪回访和督促检查，及时发现问题，不断改进服务措施。各党总支、党支部要以求真务实的精神，切实抓好帮扶工作的落实，以实实在在的帮扶成果真正取信于民。

省委办公厅与岳西姚河乡基层党组织结对共建一览表

对口村结对党组织牵头单位

龙王村常委办、文明办支部，服务中心党总支机关服务中心

沈桥村综合调研室、机要交通处、保卫处支部机要交通处

马石村督查室、人事处、文印中心支部督查室

姚河村机要局党总支、总值班室支部总值班室

香炉村信息处、接待处、财务处支部信息处

梯岭村保密办、文书处、九狮苑宾馆支部保密办

第6篇：幼儿园扶贫工作总结范文

2016脱贫攻坚实施方案一

一、目标任务

把教育帮扶作为教育工作的重要任务，以538万农村贫困人口、54个贫困县(含天窗县和享受待遇县)、5000个贫困村为重点，精准实施八大教育帮扶计划，做到精准建设、精准帮扶、精准资助、精准就业，实现贫困地区学校保障基本、满足需要、均衡发展，实现建档立卡贫困户学生全程帮扶、全程资助、充分就业，决不让贫困地区的孩子输在人生的起点上，从根本上斩断穷根。

到2017年，实现贫困地区教育发展整体水平明显提升。基本解决学前教育入园难问题，基本消除义务教育超大班额大通铺，基本实现结对帮扶覆盖到每所学校、每位教师、每个建档立卡贫困户子女。学前三年毛入学率达到75%，九年义务教育巩固率达到90%，高中阶段教育毛入学率达到83%。到2020年，实现贫困地区教育发展整体水平接近全区平均水平。基本普及学前教育，达到义务教育学校基本办学条件，基本实现县域义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育，教师队伍整体素质显著增强。学前三年毛入学率达到82%，九年义务教育巩固率达到92%，高中阶段教育毛入学率达到87%。

二、政策措施

(一)精准实施幼儿园帮扶计划，帮助贫困地区扩大学前教育资源，切实解决贫困地区入园难问题。

1.支持贫困地区公办幼儿园建设。实施二期学前教育三年行动计划，根据需要，支持每个贫困县在城区建设12所公办幼儿园，支持贫困县每个具备建设条件的乡镇建设1所乡镇公办中心幼儿园，根据建设规模分别给予每所200万600万元不等的补助，基本实现贫困地区公办乡镇中心幼儿园全覆盖。(责任单位：教育厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位，下同)

2.大力扶持贫困地区多元普惠幼儿园发展。优化公益性、普惠性资源布局，落实多元普惠幼儿园奖补政策，通过改善办园条件、支付租金、改善教师待遇、开展教师培训等方式支持贫困地区多元普惠幼儿园发展，提高贫困地区普惠性学前教育资源覆盖率，确保贫困地区儿童有机会接受一定质量的学前教育。(责任单位：教育厅、财政厅，各市、县人民政府)

3.建立学前教育结对帮扶。各县统筹安排县城(城区)公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡(镇)中心幼儿园，乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园，在县域内建立县乡和乡村两层结对帮扶。(责任单位：各县人民政府)

(二)精准实施义务教育薄弱学校帮扶计划，帮助贫困地区学校改善基本办学和生活条件，让贫困地区少儿享受到更加公平的优质教育。

1.精准实施全面改薄工程。对贫困地区每所中小学校进行摸底排查，按照一校一册、一校一图科学编制学校建设规划，准确建立每所薄弱学校的需求清单和建设台账。统筹全面改薄等教育专项资金，重点向贫困地区倾斜投入，计划投入54个贫困县资金50亿元左右，建设校舍面积约150万平方米。其中新建、改扩建农村寄宿制学校500多所，努力实现贫困地区小学高年级学生和初中生应宿尽宿、一人一床位，切实解决大通铺、大班额问题。(责任单位：教育厅、财政厅，各县人民政府)

2.支持贫困地区办好必要的村小学和教学点。进一步优化义务教育学校布局，审慎稳妥推进撤点并校工作，坚持先建后撤，对于保留的村小学和教学点进行标准化建设，保障贫困地区适龄儿童就近入学。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.加快贫困地区教育信息化建设。加快贫困地区中小学校信息化基础设施建设，开展教师信息技术应用能力全员培训，逐步提升贫困地区学校教育信息化及应用水平，使贫困地区师生能便捷共享优质数字教育资源。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

4.建立义务教育结对帮扶。各市统筹安排市级义务教育学校、市辖区优质义务教育学校对口帮扶县级城区义务教育学校，各县统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校，组织乡镇中心校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点，建立市县、县乡和乡村三层结对帮扶。(责任单位：各市、县人民政府)

(三)精准实施高中阶段教育帮扶计划，帮助贫困地区加快普及高中阶段教育，进一步提高贫困地区劳动者素质。

1.支持贫困地区普通高中建设。统筹中央和自治区各类普通高中建设项目资金，重点支持贫困县新建、改扩建一批普通高中学校。(责任单位：教育厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，各市、县人民政府)

落实公办普通高中生均公用经费财政拨款标准，2016年达到每生每年400元，并视情况逐步提高。(责任单位：各市、县人民政府)

2.提高高中阶段教育普及率。推动普通高中教育和中等职业教育统筹协调发展，扩大高中阶段教育招生规模，重点满足贫困地区学生入学需求。支持有需求有条件的贫困县发展多种形式的高中教育，为贫困地区的学生提供多元选择的机会，促进贫困县高中阶段教育普及程度不断提高。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.建立普通高中结对帮扶。各市统筹安排区域内优质高中分别对口帮扶贫困县普通高中，建立市县结对帮扶机制。(责任单位：各市、县人民政府)

(四)精准实施县级中专帮扶计划，帮助贫困地区加快发展现代职业教育，充分发挥职业教育在扶贫富民中的中坚作用。

1.加强基础设施建设。支持每个贫困县办好1所新型中等专业学校，到2020年基本达到国家和自治区办学标准。(责任单位：教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

2.改革专业设置。根据县域经济社会发展需求，支持有条件的贫困县中等专业学校办好1-2个服务区域重点产业和社会事业发展需要的骨干专业、12个适应农村改革和农业现代化需要的涉农专业，努力办好23个服务农村新生劳动力转移就业、扶贫富民和民族文化传承创新需要的特色专业。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.推进职业教育集团化办学，实现行业性职教集团自治区重点产业全覆盖、区域性职教集团14个市全覆盖。鼓励职教集团积极吸纳贫困县中等职业学校为成员单位，实现优质职业教育资源共建共享。(责任单位：自治区教育厅、工业和信息化委等行业主管部门，各市人民政府)

4.加强基地建设。面向全区建立40个集民族工艺传承创新、文化遗产保护、高技能人才培养、产业孵化于一体的职业教育基地，发挥其辐射示范作用，推进贫困地区扶贫开发和民族文化产业发展。(责任单位：自治区教育厅、民委、人力资源社会保障厅、文化厅)

5.建立职业教育结对帮扶。支持高职院校和城市职业学校通过管理、课程、师资、设备四下乡对口帮扶贫困县中职学校共建专业、共同开发课程和教材、共建师资队伍、共享实习实训基地、合作招生等，力争对口帮扶县全覆盖，并对成效显著的给予资金奖补。(责任单位：教育厅、人力资源社会保障厅)

(五)精准实施高等教育帮扶计划，帮助贫困地区提升人才培养和科技创新水平，充分发挥高等教育在扶智富民中的作用。

1.加大对贫困地区高校支持力度。支持贫困地区高校开展优势特色学科专业及相关平台建设，支持贫困地区高校申报开设服务地方经济社会发展重大战略需求的新专业，积极扶持贫困地区每所高校建设12个自治区级创新创业教学团队，增加贫困地区高校教学改革项目申报配额，支持贫困地区高校引进和培养高层次人才。(责任单位：自治区教育厅、人力资源社会保障厅、编办、财政厅)

2.扩大贫困地区学生接受高等教育机会。继续实施面向贫困地区国家重点高校本科第一批定向招生专项计划，并在定向生源不足情况下酌情降分录取本科第二批考生。区内本科第一批重点高校招收贫困地区学生专项计划每年增幅不低于1%。贫困地区考生继续享受现有高考加分政策。(责任单位：自治区教育厅、发展改革委)

3.加大贫困地区专项人才培养力度。扩大招收免费民族预科生规模，2016年增加20%招生计划，招收1200名免费预科新生，并视生源情况逐年增加计划。在高等学校招收民族班，每年招收本科生1200名左右。继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划，每年招收博士、硕士生300人左右。(责任单位：教育厅、财政厅)

4.充分发挥科技平台扶贫作用。每年举办高校科技服务地方新发展活动，支持高校与贫困地区在产业、行业技术深度合作，建立涵盖科技帮扶、科教培训、技术指导和科普宣传的多元服务体系。(责任单位：教育厅)

5.落实高等教育结对帮扶和继续教育结对帮扶。落实国家统筹安排的东部地区开放大学一对一对口帮扶片区县广播电视大学(办学点)，面向贫困地区农村开展公益性继续教育。打造一村一名大学生计划开放大学升级版，为贫困县每一个贫困村培养若干后备干部、创业青年和致富带头人。(责任单位：教育厅)

(六)精准实施特殊教育帮扶计划，帮助贫困地区完善特殊教育体系，促进贫困地区残疾儿童少年接受合适的教育。

1.加强特殊教育基础能力建设。统筹特殊教育学校建设和贫困县特殊教育学校办学条件改扩建等项目，加大对贫困地区特殊教育学校基础设施建设、教学和康复设施配置的支持力度。推进特殊教育资源中心建设，支持未建有特殊教育学校的贫困县加快建设特殊教育资源中心(教室)。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、残联，各县人民政府)

2.完善特殊教育经费保障机制。落实2016年起义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费财政拨款标准达到每生每年6000元。(责任单位：财政厅、教育厅，各市、县人民政府)

3.实施特殊教育职业教育建设试点项目。在南宁、柳州、桂林等地遴选若干所中高职学校作为残疾青少年职业教育基地学校，对其校园和实训基地进行适合残疾学生入学的设施改造，为其配备职业教育的设备，提高贫困地区残疾青少年职业能力。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、残联)

(七)精准实施学生学业帮扶计划，帮助贫困地区学生无障碍上学，确保建档立卡贫困户子女应助尽助。

1.完善从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策，在现有资助政策基础上进一步完善分档资助，对特困生给予重点资助。(责任单位：教育厅、财政厅)

2.对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育，即免除学前教育保教费，实施普通高中免除学杂费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、扶贫办)

3.将少数民族预科班的家庭经济困难学生纳入高校国家资助体系。(责任单位：教育厅、财政厅)

4.落实建档立卡贫困户子女学历教育扶持政策，实行雨露计划扶贫助学补助应补尽补。(责任单位：自治区扶贫办、教育厅)

5.落实就业帮扶政策，确保精准就业。区内各高校指定专人负责，对家庭经济困难毕业生进行一对一帮扶，落实至少一次个体咨询、一次优先推荐、一次技能培训、一项就业补贴等帮扶措施，举办专场招聘会，优先向合作单位重点推荐，确保其顺利就业。(责任单位：教育厅，全区各高校)

6.建立贫困家庭学生结对帮扶。依托大学生志愿者服务西部计划、暑期三下乡社会实践活动等活动，动员大学生志愿者与片区农村贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位：教育厅)

鼓励开展多种形式的社会公益活动，动员社会志愿者与片区贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位：团区委)县级统筹建立校长、教师一对一对口关爱帮扶农村留守儿童的工作机制。(责任单位：各县人民政府)

(八)精准实施教师队伍帮扶计划，帮助贫困地区培养造就下得去、留得住、教得好的好老师，为贫困地区教育发展提供坚实的保障。

1.拓展贫困地区教师补充渠道。实施中小学教师公开招聘专项考试，给予乡镇以下教师岗位适当倾斜。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划和壮汉双语教师定向培养计划，首先满足贫困地区教师补充的需要。

高校毕业生取得教师资格并到贫困地区乡村学校任教一定期限，按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。(责任单位：自治区教育厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅)

2.落实贫困地区教师生活待遇。实施贫困地区乡村教师生活补助计划，对集中连片特困地区乡、村学校及其他地区教学点教师，自治区统筹资金按每人每月不低于200元标准给予奖补。依法依规落实贫困地区教师工资待遇，依法为贫困地区教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。(责任单位：教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

将贫困地区教师住房建设纳入自治区保障性住房建设范围，以乡镇为中心，加快边远山区、贫困地区农村教师住房建设。(责任单位：自治区住房城乡建设厅、发展改革委、教育厅)

3.优先保障贫困地区学校教师用编。在核定的编制总额内，按照教育发展水平和教职工编制使用情况，将教职工编制从富余地区向紧缺地区调剂，其他系统改革调整出来的事业单位编制优先调剂用于解决贫困地区学校编制紧缺问题。(责任单位：自治区编办、教育厅、财政厅，各市、县人民政府)

4.职称(职务)评定向贫困地区倾斜。乡村教师在申报职称时给予政策倾斜，论文不做刚性要求，免除外语、计算机考试。(责任单位：人力资源社会保障厅、教育厅)

5.推动优质师资向贫困地区农村学校、薄弱学校流动。逐步推进义务教育教师队伍县管校聘管理体制改革。实施三区人才支持计划、教师专项计划等，推动中小学教师支教走教，每年从教育质量较好的中小学选派优秀教师到贫困地区乡镇及以下学校支教走教。采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。(责任单位：自治区教育厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

6.教师培训向贫困地区倾斜。支持贫困县开展教师全员培训，支持有条件的贫困县建设好县级教师培训机构。每年组织自治区名师名校长、特级教师等深入贫困地区开展送教下乡。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

7.支持贫困地区县级中专建设双师型教师。支持贫困地区县级中专通过多种方式调剂空余编制和岗位用于充实双师型教师队伍，逐步提高优秀专业教师、双师型教师在教师队伍中的比例。(责任单位：自治区教育厅、编办、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

三、检查验收

(一)纳入政府绩效考评。按年度分解下达任务，作为各级人民政府及有关部门的年度重点工作和年度绩效考评的重要内容，确保各项目标任务逐年完成落实。

(二)加强教育督导检查。将教育扶贫工作作为开学检查的重要内容，每学期开展一次专项检查。逐县开展义务教育均衡发展督导评估验收。不定期开展学前教育、职业教育、经费管理、项目进度等专项督导或检查。

(三)加强社会监督。完善信息公开制度，各级各部门按照财政预算公开要求做好信息公开工作。县级人民政府要通过当地媒体、门户网站等方式，向社会公布教育发展年度资金安排情况、工作进展情况等，在全社会营造良好氛围。

2016脱贫攻坚实施方案二

为了深入贯彻省委十届六次全会，市委三届十次全会，县委十二届十次全会精神，全面推进四个全面战略布局在的具体实践，加快我乡脱贫步伐，实现与全面、全省、全市、全县同步建成小康社会，立足实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观，书记系列重要讲话精神为指导，按照四个全面战略布局，认真贯彻省委五大扶贫工程和五个一批扶贫攻坚行动计划，市委三三六六扶贫战略和1+6扶贫工程，县委《关于全力打赢扶贫工作攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，坚持以统筹城乡，扶贫攻坚为统揽，以农民增收为核心，以巴山新居为抓手，以精准扶贫，精准脱贫为手段，以改革创新为动力，严格领导责任，凝社会力量，加强基层基础，确保全市人民脱贫致富奔小康。

二、基本原则

1.因户施策，精准实施。瞄准贫困村，贫困户，解决群众最急需的问题，深入分析致贫原因，针对行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难、用电难、通信难、避灾难、增收难等外因性贫困和因病、因残、因技等内因性贫困，因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，做到扶贫对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫战难六个精准，不落下一村一户一人。

2.统筹乡村，连片推进。坚持统筹乡村发展，强力推进连片脱贫攻坚，基础设施向农村延伸，特色产业向农村拓展，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村推广。按照先难后易、梯次推进、均衡发展、全面覆盖的原则，有序推进2大片5小片连片脱贫攻坚，确保建成一片、提升一片、实现全城脱贫。

3.改革创新，内外发力。让改革的思维推动脱贫攻坚，积极探索创新扶贫机制和方式，破除脱贫奔康的体制机制障碍，以激活农村各类要素资源为目标，深入开展农村综合改革、推动资源变资产，资产变资本，赋予农户更多财产权，经营权。深入实施开放式扶贫，不断提升开放合作的层次和水平，大力引资引技引智，不断增强扶贫攻坚的动力。

4.政府主导，群众主体。充分发挥各级政府的主导作用，着力解决规划引领、政府领导、项目支持、社会动员等难题。坚持扶贫先扶志，提高群众自我发展能力，发挥群众主体作用，最大限度的释放群众的内部动力，通过自力更生，艰苦奋斗改变贫困面貌，过上幸福而有尊严的生活。

三、总体目标

按照四年集中攻坚，两年巩固提升要求，到2018年，4个贫困村全部脱贫，全乡建档立卡贫困户全部越过扶贫标准线，农民人均纯收入，农村贫困人口人均纯收入分别达到1万元和2736以上，稳定实现两不愁，三保障。实现基本公共服务均等化，社会保障全覆盖，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视、有增收门路让贫困群众住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。

四、规划方案和措施

(一)精准实施五个一批扶贫攻坚计划。

1、通过扶贫生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务农实现脱贫的贫困人口，从拓宽致富门路和增加就业机会两方面入手，因地制宜，因户施策，加大特色产业培育扶持和就业帮助力度。到2020年，通过发展生产和就业实现3千人以上稳定脱贫。

大力增加农民经营性收入。支持具有资源生态优势和传统产业优势的贫困村发展一村一品，重点发展鲜果、干果、中药材、畜牧、水产等优势特色产业。鼓励有条件的贫困村、贫困户从事乡村旅游业、支持创建特色旅游示范村和名宿旅游达标户。帮助贫困村培育农投企业、农民合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。我们要深度思谋、主动作为，充分发挥地缘、亲缘、人缘优势，大力实施回引工程，全乡每年回引300人回乡创业，50万元以上的产业项目5个，每村每年实施产业项目1―2个。

大力增收农民财产性收入。深化农村八股一权产权制度改革，探索股权量化、资产收益扶贫模式，建立分股入红+保底分红+利润分红等分配机制，引导贫困户将耕地、林地、个人财产和集体三资股权，采取租赁、入股、委托经营、合作经营等方式，加入龙头企业、农民合作组织等新型经营主体，实现农村房、地、林、人、钱、集体资产六个盘活，增加贫困农户的财产性收益。

2、通过移民搬迁安置一批。对居住在边远高寒地区、地质灾害频发区、洪水淹没威胁区的三区贫困群众，实施移民搬迁安置，做到实施一批项目、安置一批群众、脱贫一批群众。到2020年，通过移民搬迁安置实现稳定脱贫700人以上。

科学规划实施搬迁安置。对接移民搬迁政策，科学制定全乡移民搬迁规划。结合幸福美丽新村建设，合理安排搬迁地点、搬迁资金和搬迁进度。积极引导和鼓励支持贫困农户自主搬迁，实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。

加大项目政策整合力度。整合巴山新居建设、农村危房改造、财政专项扶贫、易地扶贫搬迁、生态移民、工程移民、地质灾害避让搬迁、城乡建设用地增减挂钩等项目资金，解决移民搬迁问题。配套发展稳定增收项目，完善公共设施，在新居建设、子女入学、社会保障等方面给予支持，保证移民户搬得出、稳得住、能致富。

3、通过低保政策兜底一批。对农村丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。到2020年，实现解决1296人以上稳定脱贫。建立健全乡镇扶贫救助中心，用政策保障农村五保、特困老年人、失独老人、孤儿和重度残疾、智障、重症精神病、重大疾病患者等无力脱贫特困群众最低生活标准。出台扶贫线和低保线两线合一的实施办法，到2016年末。将低保线提高到扶贫线标准。充分运用市场化机制推进养老院、精神病院等建设，采取政府购买服务的办法，解决政府投入不足问题。扩大社会保障覆盖面，将城乡贫困群众纳入基本养老保险，实现人人有社保，逐步缩小城乡社会保障标准差距。

4、通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的贫困群众，通过降低医疗费用、提高大病保险报销比例等措施救助扶贫。到2020年，实现医疗救助扶持减贫134人以上。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。实行大病基本医保、大病保险和大病救助，探索财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险办法。设立贫困对象医疗救助基金，专项用于贫困家庭重大疾病医疗救助，对需要个人负担的费用，在年度救助限额内给予补助。加大因残致贫家庭的救助力度。对贫困户中的一、二级重度残疾人，争取政策由政府全额资助个人参保资金，对贫困户中的三、四级残疾人，适度资助个人参保资金。对贫困户中精神病患者，治疗费用全额纳入基本医疗保障和民政救助范围，不足部分实行财政兜底。

5、通过灾后重建帮扶一批。对因地震灾害、洪涝伤害、地质灾害等受灾致贫返贫的贫困群众，通过灾后恢复重建和发展振兴帮扶。坚持以人为本，优先推进住房重建，对建不起房的特困户安排入住农村廉租房。科学规划，优先安排实施灾后急需民生项目，加快推进灾区道路、电力、通讯等基础设施重建。

(二)深入推进1+6扶贫攻坚行动

1、强力推进服务型党组织建设。坚持党建带扶贫、扶贫促党建，充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用。

建强基层组织。创新组织设置方式，通过村村联建、村企联建、村居联建等方式，在巴山新居、产业基地，专业合作社等建立党组织，探索推进连片贫困后进村建立联合党支部，增强党组织扶贫带动能力。每年确定12个后进村(社区)，按照党群部门帮软村、政法部门帮乱村、涉农部门帮弱村、金融部门帮穷村的思路结对联姻，强力推进后进党组织整顿。实行村村帮建、户户帮带，探索实践驻村帮扶单位、帮扶企业、农村新型经营主体与贫困村支部联建党组织，形成帮扶共同体。大力推广三亲三带三本账群众工作法、四办一跟踪便民服务工作法，不断提升服务扶贫的能力和水平。

规范活动场所。加强村级组织活动活动场所规范化建设，引导便民惠民公共服务集中配套，充分发挥服务作用。采取整合项目资金，整合闲置资产、整合组织资源等办法，按照社区活动场所至少达到200㎡，村级组织活动场所面积90㎡的标准，在2016年底，完成邵家河、青山梁等村组织活动场所新建建设任务，完成仙人嵌、马口背、朽石坎等10个村的改扩建建设任务。

夯实干部队伍。选优配强村党组织书记、扶贫工作队两支队伍，推行基层党组织书记对扶贫攻坚开展承诺、述诺。按照一好双强标准，拓宽选任渠道，把思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、返乡创业人员、高校毕业生选进村两委班子，从机关事业单位选派优秀党员干部到贫困村任第一书记。注重在回乡创业大学生、致富能手、务工返乡成功人士等群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。

强化社会治理。全面加强四项宣传，强化村(居)规民约建设，纵深推进村民自治。认真落实四议两公开一监督、一事一议等民主决策制度，把村务监督委员会建设纳入农村改革发展总体规划，建立健全党组织领导下的村务监督、纪检监督机制。加强基层党务公开，细化完善党务公开目录，扎实抓好党务公开工作，将基层党务公开纳入党建述职评议考核重要内容。深入开展文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带活动，形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的农村社会治理新局面。

2、强力推进巴山新居建设。全面落实省委建设幸福美丽新村的要求，从最困难的区域、最困难的贫困户、最急需解决的问题入手，深化产业园区、新型社区、田园景区三区同建。进一步完善巴山新居建设规划，统筹实施巴山新居工程与连片脱贫攻坚，促进农户向中心村和聚居点、产业基地、重点景区、场镇聚集。坚持新建、改造、保护相结合，实施分类、分片、分年度建设巴山新居，扎实推进幸福美丽新村建设。整合农村危房改造、地质灾害避让搬迁、工程性移民搬迁、生态移民搬迁、新村基础设施建设、城乡建设用地增减挂钩等项目资金优先向贫困村倾斜，与巴山新居工程统筹规划、同步设施。采取新建、购置、租赁、改造集体闲置房等方式，配套建设农村廉租房，为改不起、建不起房的特困户、贫困残疾人提供保障性住房。2016年到2020年，全乡完成2125户，其中贫困户625户，农村危旧房(土坯房)改造1500户。新建847户，改造1278户，规划建设中心村1个，聚居点14个，农村聚居度达到50%以上，规划建设农村廉租房50套。

2016年全面启动巴万高速公路沿线村(潘家河、鹿溪沟、仙人嵌)的巴山新居，结合贫困村的项目和城乡建设用地增减挂钩项目为载体，建设朽石坎村、双凤垭、盘龙山、马口背、永丰观、仙人嵌等村的巴山新居建设，改造农村危旧房(土坯房)900户，建设聚居点8个。

2017年，启动建设骡子坡、青山梁、贾村观村的新居建设，改造农村危旧房(土坯房)300户，新建中心村1个，建设聚居点3个。

2018年，启动建设沙泥坪、天平寺、邵家河村的新居建设，改造农村危旧房(土坯房)300户，建设聚居点3个

20192020年，巩固提升。

3.强力推进特色产业扶贫。产业发展是实现农民脱贫奔康的根本途径。一是大力发展特色产业种植业，基本农田建设中低田土改造5191亩、坡耕地治理3004亩，建立优质粮油生产基地1.5万亩，优质玉米生产基地1万亩;潘家河村建蔬菜基地200亩;以朽石坎、骡子坡、鹿溪沟、青山梁、潘家河、盘龙山、天平寺、沙泥坪、双凤垭村为主的干果、花椒5000亩;以仙人嵌梨、贾村观葡萄、永丰观英脆李为主的鲜果基地2000亩;发展林果、林药、林牧等林下经济1万亩。二是大力发展特色养殖业、畜牧产业，全乡建成以仙人嵌为主，各村小型场地为辅1万头优质肉牛生产基地、五万头瘦肉型商品猪生产基地，年出栏禽兽达到30万头(只)，畜牧业总产值达到15亿元，村村养牛30头以上大户一户，养猪50头以上大户10户，养鸡1万只以上大户5户;水产业发展，发展藕田、稻田养鱼1000亩，产值500万元。三是积极发展休闲创意农业。加快推进以产村融合发展的美丽幸福新村工程，促进农业产业园区变乡村旅游景区，由农田变景观。到2020年以巴万高速互通为切入点，建成以朽石坎、骡子坡、鹿溪沟、潘家河、贾村观、仙人嵌、马口背、永丰观、沙泥坪、双凤垭村各具特色的旅游扶贫示范村，依托菜、牧、渔、果、林药等特色农业产业，大力发展农家乐园、开心农场、养生山庄、花果人家、生态渔庄等特色业态，围绕旅游产业调整农业产业结构，力争用三年的时间，种植葡萄、梨、李、牡丹、薰衣草、莲藕等农作物，让农作物长成美丽风景，变成旅游产品，突出一村一特色，一带一主业的格局，达到乡村旅游特色乡镇、乡村旅游经营点一村一个。

4、强力推进以四网体系为重点的基础设施建设。构成区域便捷交通运输体系。严格执行规划，充分整合项目资金，实施乡村道路工程，提升农村公路覆盖范围和通行能力，构建安全畅通、便捷高效、城乡一体的农村公路网络。

①县乡道改造工程.火杨路于2015年启动，2016年全面完工，长太路2018年启动改造工程。

②通村通畅工程.2015年解决双凤垭村的通畅工程、各村断头路11条20公里。

③村道公路改建工程,窄路面加宽28条78.1公里，村道延伸联网17条30公里，加快完善农村公路网络，畅通毛细血管。

④渡汉桥工程.建成16座307延米，建成渡汉桥工程，总投资2456万元。

⑤建农村客运车站1个，所有村通客运班车。

⑥抓住巴(中)万(源)高速公路建设机遇，争取高速路段互通工程，并予以建设。

构建安全可靠的水务保障体系。以水量充足，水质达标、取用方便、保障度高的要求，加强水源工程，净化处理工程，管网入户工程建设，全面提升农村饮水安全保障率。一是完成场镇自来水供应常态化，立足实际，加大加强水源工程的可靠论证及建设，确保场镇居民用水与农民用水间矛盾。二是实现农村安全饮水工程，解决至少1.3万农村居民饮水安全，农村自来水普及率达到90%，实现农村安全饮水工程完工，资金到位，覆盖人数，水质达标四个100%三是搞好场镇污水治理，新建场镇污水处理站及配套排污干管建设;四是实施好小务水工程建设，整治维修病险库7座、山坪塘109口蓄水66万立方米，解决缺水村旱山村缺水问题，建微水池350口蓄水10.86万立方米，建提灌站21个，新建及维修渠道80.5公里，建成冬屯水田2000亩，新增灌面9120亩。

构建保障有力的农村供电设施及服务体系。着力推进从未改造村电网改造，农网升级改造全面覆盖，加快实施进村入社到户电路升级改造工程，合理布局农村变压器台区，加快解决农村电网过负荷用电问题，消除农村供区低电压现象。

构建覆盖全面的农村信息网络体系。加快农村数字化管理系统建设，对贫困村、贫困户实行精细化、信息化动态管理。到2016年末，所有村通宽带。到2017年来，基本实现村广电网、通信网、互联网全覆盖。到2018年末，农村固定宽带普及率达到65%以上。互联网宽带速率达到100M水平，实现4G到乡，3G到村，光纤到户的目标。到2020年末，所有行政村、村民聚居点、农村学校信息资源实现全覆盖。

5.强力推进公共服务配套。加大对农村教育、医疗卫生、文化产业、环境保护、法律服务等公共服务配套投入，不断提升公共服务水平。

优先发展教育产业。构建帮扶体系，保障特殊困难学生顺利完成学业。深入推行乡长、村长、家长责任制，严格落实父母予以监护人职责，确保每位适龄儿童少年依法完成九年义务教育学业。2015年秋学期起，对建档立卡的贫困家庭子女，从小学到高中毕业，实行学费减免、补助生活费等教育资助政策。学前教育贫困儿童纳入三儿资助范围。大力实施雨露计划，落实免费职业教育政策，中职学校和普通高中贫困学生按规定免除学费并享受助学金，对家庭经济贫困大学生新生第一次入学给予路费和短期生活费补助，按规定享受国家助学贷款。按照幼儿园和小学低段就近入学的原则，进一步优化农村校点布局，努力办学农村各类学校，按照实际情况办好必要的村小或教学点，保证每一个孩子不失学、不辍学。

加强卫生服务能力建设。深入推进精准扶贫，有效解决因病致贫，因病返贫等现实问题，自2015年以来开始到2018年底前，所有贫困村建成1所标准化村卫生室，2020年底前全乡村卫生室达到标准化。完善乡村医疗卫生队伍建设。到2018年底乡卫生院有全科医学，每千名农村居民至少有1个乡村医生。看展贫困人口诊疗服务。2018年底完成全乡3071建卡贫困人口疾病筛查，提高一般疾病治愈率，规范治疗常见病和各发病，引导大病分级住院治疗，控制传染病和地方病。落实医疗卫生保障政策：一是提高医疗报费标准;二是建立医疗费用补助制度;三是全面落实医疗大病救助;四是残疾人和精神病康复治疗;五是实现医疗扶贫专项兜底。通过精准扶贫，有效解决因病致贫，因病返贫的现实问题。

加强科技成果转化力度支持扶贫。充分发挥现代信息网络作用，为贫困村、贫困户提供生产技术、市场信息、政策咨询，加强科技培训和科普宣传，突出抓好种养大户，家庭农场主、农业合作社骨干培训。开展科普站、栏、员建设工作，实现乡、村、社区科普站、栏、员全覆盖。加快建设科技扶贫示范村和示范户。

着力实施文化惠民工程。为全面深入贯彻落实通江县文化惠民扶贫不断满足人民群众日益增长的文化需求，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，拓展群众性精神文明创建，开展新家园、新生活、新风尚创造活动，倡导现代文明理念和生活习惯，形成文明健康、自立自强、遵纪守法的良好风气。

一是基础设施建设上：

①、2015年全面完成乡镇综合文化站建设，力争建设成为省级示范乡镇综合文化站。

②、到2020年，建标准社区文化活动中心2个，幸福美丽新村文化院坝4个，建成2个农村出版物销售网点和3个乡镇阅报栏。

③、规范管理14个农家书屋和一个社区书屋，建一个标准的通江县图书馆分馆，并及时更新和补充各类时需出版物和地方文艺人才出版物。

④、健全村村响应急广播体系，并实现2020年乡村应急广播体系网络化。

⑤、2016年争取新建高标准农村电影固定放映点一个。

⑥、2020年争取全乡14个村，2个社区，村村有像样的文化活动阵地，有一支群众文艺骨干组成的村级文艺宣传队。

二是群众文化活动上：

①、积极参与各上级宣传文化主管部门组织的各项文化活动，继续搞好群众文化娱乐活动进村入户工作，不断开拓创新文化活动表现形式，做到群众自发参与广场活动天天有，文化站文化基础培训活动周周乐，群众集体活动月月红，特色文化传承创新年年见。乡镇组织大型活动一年3-5次，配合上级主管部门文化下乡活动，每年都有地方特色节目参与。每周定期进行一次文化基础免费培训活动，提高全面参与群众文化活动的积极性和创新性。力争在2020年，村村至少有一支拿得出手，出得了彩的文艺宣传队伍。

②、加强红色文化管理和红军精神传承，对本辖区两处部级文物单位进行抢救性保护和管理，让红军文化和红军精神在本辖区成为新农村建设的重要精神支柱。同时对本辖区21个不同级别的文物保护单位，进行切实有效的安全管理，让我们地方文化得到安全保护和有效传承。每年进行春秋两次定期文物安全检查的保护工作。

③、农家书屋和社区书屋进一步得到合适的管理和利用，结合远程教育做到每年每村不同形式的开展1-2次读书活动，或者法律、科技、文化致富知识讲座。全面提高群众物质文明和精神文明同步。

6、强力推进农民素质提升。建立新型职业农民教育培训，认定管理和扶持政策体系。按照培训一人，就业一人，脱贫一户的扶贫工作思路，整合农业、人社、民政、扶贫、残联、妇联等部门培训项目资金，免费对贫困家庭劳动力集中开展就业技能培训、品牌培训、岗位技能提升培训和创业培训。实施农村土专家，田秀才培训计划，大力培育新型职业农民。每年开展职业技能培训人次，确保乡有一个产业领头人，村有一个致富带头人，户有一个技术明白人。

7、强力推进生态环境建设。坚持产业发展生态化，生态建设产业化，大力发展生态经济，催生新生态，培育新优势，释放生态红利。按照四年集中攻坚，两年巩固提升总体要求，强力推进以现代林业建设为核心的生态脱贫攻坚。一是强化生态系统建设。到2018年底，全乡完成公益林建设1万亩，新一轮退耕还林4000亩，森林覆盖率达到65%。开展人居环境综合治理，加大以大气、水、土壤为重点的污染防治工作，加强水源保护和水质保障，加快乡场镇聚居点供排水基础设施建设。加大以乡场镇、村、居民点脏、乱、差治理，垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治，推进改厕、改圈、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭帐篷。加强古树名木保护，推进聚居点、道路和水系绿化，加强生态文明建设。到2018年，实施新村绿化14个，农村集中式饮用水水源水质达标率达到95%，乡场镇生活废水实现达标排放和生活垃圾实现无害化处理，农村环境连片综合整治取得明显成效。建立以户分类，村收集，乡转运，县处理的乡村垃圾处置长效机制，达到田园清洁化、家园整洁化、水源洁净化。二是加快生态经济建设，1万亩鲜干果树基地，以两线一片为重点，着力打造巴万高速公路以潘家河、鹿溪沟、仙人嵌村鲜果产业线，以朽石坎、骡子坡、青山梁、鹿溪沟、潘家河、盘龙山、双凤垭、天平寺为主的核桃花椒产业线，以鹿溪沟、潘家河、仙人嵌、贾村观、居委会、马口背、永丰观、邵家河、双凤垭鲜果产业示范区。以优质干果树5000亩为载体，以巴山土鸡、空山黄牛、中药材等特色品牌为抓手，大力推进林下培育、养殖、种植等林业立体经济发展模式，建林果专业合作社14个。

(三)建立健全扶贫攻坚投入机制。

1、财政投入。一是积极向上争取，科学编制规划，抓好规划对接，做好项目储备，加快项目申投积极争取省、市、县对我乡的支持，力争每年上级投入我乡资金在同类乡镇中位列前列，达到村村年年有事干。二是加大整合力度，按照五个一批的要求，以扶贫攻坚规划为引领，以贫困区域为平台，以贫困群众为主体，加大项目资金整合力度，推动精准扶贫，按照资源渠道不变，隶属关系不变，资金用途不变的原则以行政编制、优势产业、连片区域、新村建设为平台，整合住建、农业、林业、水利、国土等项目资金，捆绑使用，形成财政资金合力，集中解决突出贫困问题。三是撬动社会投入，加大财政贴息，整合各类财政贴息政策，不断扩大贷款贴息范围，增加贴息资金规模，引导金融资金参与脱贫攻坚。

2、金融支持。一是建立金融扶贫信贷定向扶贫机制，二是推进扶贫小额贷款增收行动。建立征信系统，确保915户贫困户100%获得评级，98%的贫困户获得授信，100%的授信贫困户获得贷款。三是扩宽特色信贷产品，积极推进特色产业、巴山新居、扶贫小贷、农村产业抵押贷款、扶贫小额信贷、小额贷款保证保险担保贷款等适合我乡贫困人口需求的信贷产品。四是深化推进农村产业制改革，完善农村产权流转交易体系，扩展农村产权抵押融资贷款范围，简化程序，着重发展八权一股抵押贷款。五是积极争取优惠政策。

3、不断创新社会帮扶机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。一是开展挂包驻帮定点扶贫，市、县部门对我4个贫困村联系指导定点帮扶贫困村工作。向贫困村、基层组织、软弱散村全覆盖选派第一书记。落实党员干部结对帮扶贫困户，贫困村的贫困户由帮扶单位的党员干部按照一帮一一帮多的形式结对帮扶，非贫困村的贫困户由乡、村的党员干部结对帮扶，实现所有贫困户全覆盖。二是支持行业金融扶贫;三是返乡创业扶贫，每年回引2个以上在外成功人士回乡创业，确保每年每村有1个成功人士回乡创业带动发展。

(四)强化打赢脱贫攻坚攻坚战的保障措施。

1、加强领导组织。把脱贫攻坚作为全乡经济发展的重中之重，建立完善县上统筹、部门主帮、扶贫到户的管理机制。党政主要领导要坚持重大问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问，切实把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，乡(镇)成立脱贫攻坚办公室，明确抓人抓扶贫、配备和建设一支素质高、能力强、作风硬、肯吃苦的扶贫干部队伍。

2、从严落实责任。实现领导干部扶贫攻坚一岗双责，严格落实村一把手对辖区扶贫攻坚工作负总责，村传导压力到组和帮扶党员干部，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。驻村工作队、村要承担落实责任，主要做好精准识别贫困户并建卡，上报衔接争取扶贫项目，组织和带领群众推进扶贫项目实施、登记造册、监督管理、信息公开和反馈等工作，让每一项扶贫政策、扶贫措施都落实到村到户到人，把整村扶贫规划宣讲到每个人，把每个扶贫行动组织到每个人，把扶贫兜底的政策落实到每户每人。贫困村的第一书记、联系单位、驻村帮扶工作队，每个贫困户的帮扶联系干部，全体扶贫人都要牢固树立执政为民的宗旨意识，以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当、苦干实干，推动扶贫攻坚取得新进展真时效，真正做到为官一任、造福一方。

3、创新工作机制。坚持党政主导、部门主帮、乡主责、村组主力、群众主体、社会主动、积极优化服务环境，充分组织和动员政府、市场、群众、社会各界积极支持参与扶贫，努力构建大扶贫工作格局。要实行脱贫攻坚专项目标管理，建立脱贫攻坚项目台帐，每年对各村(居)下达减贫任务，乡及时报县脱贫攻坚领导小组办公室备案，定期考核验收，完成一项销号一项，要强化脱贫攻坚项目资金的全程动态监管，建立效益评估机制，对脱贫攻坚实行公示公告、项目承诺、明主决策、专家验收、县级财政报账、项目审计、一票否决等充分发挥资金效益。

4、逗硬督查考核。切实强化脱贫攻坚行政主管部门的规划、协调、指导、监督、管理权，加强监督检查和责任追究，把扶贫攻坚纳入规范化、制度化、法治化轨道。认真落实考核制度，制定考核和问责办法，加强对脱贫攻坚工作的绩效考核，把考核结果作为各村领导班子评优的重要依据，对年度任务完不成的村实行一票否决并对村主要领导进行诫勉谈话。

推进扶贫攻坚、同步奔康，各级党委干部重任在肩、责无旁贷。能不能应对挑战，攻坚克难，持续快进，要看我们这班人;能不能抢抓机遇，乘势而上、顺势而为，也要看我们这班人。全乡广大党员干部要自觉将扶贫攻坚的重担扛在肩上，按照县委赵万先书记对全县干部提出的要更加注重实在、要更加注重实干、要更加注重实用、要更加注重实效的工作要求，破难攻坚、创新大干，用自己的辛勤劳动和智慧心血，书写决战贫困的光辉篇章。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。下面是小编整理的相关实施方案，一起来看看吧!

2016脱贫攻坚实施方案一

一、目标任务

把教育帮扶作为教育工作的重要任务，以538万农村贫困人口、54个贫困县(含天窗县和享受待遇县)、5000个贫困村为重点，精准实施八大教育帮扶计划，做到精准建设、精准帮扶、精准资助、精准就业，实现贫困地区学校保障基本、满足需要、均衡发展，实现建档立卡贫困户学生全程帮扶、全程资助、充分就业，决不让贫困地区的孩子输在人生的起点上，从根本上斩断穷根。

到2017年，实现贫困地区教育发展整体水平明显提升。基本解决学前教育入园难问题，基本消除义务教育超大班额大通铺，基本实现结对帮扶覆盖到每所学校、每位教师、每个建档立卡贫困户子女。学前三年毛入学率达到75%，九年义务教育巩固率达到90%，高中阶段教育毛入学率达到83%。到2020年，实现贫困地区教育发展整体水平接近全区平均水平。基本普及学前教育，达到义务教育学校基本办学条件，基本实现县域义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育，教师队伍整体素质显著增强。学前三年毛入学率达到82%，九年义务教育巩固率达到92%，高中阶段教育毛入学率达到87%。

二、政策措施

(一)精准实施幼儿园帮扶计划，帮助贫困地区扩大学前教育资源，切实解决贫困地区入园难问题。

1.支持贫困地区公办幼儿园建设。实施二期学前教育三年行动计划，根据需要，支持每个贫困县在城区建设12所公办幼儿园，支持贫困县每个具备建设条件的乡镇建设1所乡镇公办中心幼儿园，根据建设规模分别给予每所200万600万元不等的补助，基本实现贫困地区公办乡镇中心幼儿园全覆盖。(责任单位：教育厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位，下同)

2.大力扶持贫困地区多元普惠幼儿园发展。优化公益性、普惠性资源布局，落实多元普惠幼儿园奖补政策，通过改善办园条件、支付租金、改善教师待遇、开展教师培训等方式支持贫困地区多元普惠幼儿园发展，提高贫困地区普惠性学前教育资源覆盖率，确保贫困地区儿童有机会接受一定质量的学前教育。(责任单位：教育厅、财政厅，各市、县人民政府)

3.建立学前教育结对帮扶。各县统筹安排县城(城区)公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡(镇)中心幼儿园，乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园，在县域内建立县乡和乡村两层结对帮扶。(责任单位：各县人民政府)

(二)精准实施义务教育薄弱学校帮扶计划，帮助贫困地区学校改善基本办学和生活条件，让贫困地区少儿享受到更加公平的优质教育。

1.精准实施全面改薄工程。对贫困地区每所中小学校进行摸底排查，按照一校一册、一校一图科学编制学校建设规划，准确建立每所薄弱学校的需求清单和建设台账。统筹全面改薄等教育专项资金，重点向贫困地区倾斜投入，计划投入54个贫困县资金50亿元左右，建设校舍面积约150万平方米。其中新建、改扩建农村寄宿制学校500多所，努力实现贫困地区小学高年级学生和初中生应宿尽宿、一人一床位，切实解决大通铺、大班额问题。(责任单位：教育厅、财政厅，各县人民政府)

2.支持贫困地区办好必要的村小学和教学点。进一步优化义务教育学校布局，审慎稳妥推进撤点并校工作，坚持先建后撤，对于保留的村小学和教学点进行标准化建设，保障贫困地区适龄儿童就近入学。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.加快贫困地区教育信息化建设。加快贫困地区中小学校信息化基础设施建设，开展教师信息技术应用能力全员培训，逐步提升贫困地区学校教育信息化及应用水平，使贫困地区师生能便捷共享优质数字教育资源。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

4.建立义务教育结对帮扶。各市统筹安排市级义务教育学校、市辖区优质义务教育学校对口帮扶县级城区义务教育学校，各县统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校，组织乡镇中心校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点，建立市县、县乡和乡村三层结对帮扶。(责任单位：各市、县人民政府)

(三)精准实施高中阶段教育帮扶计划，帮助贫困地区加快普及高中阶段教育，进一步提高贫困地区劳动者素质。

1.支持贫困地区普通高中建设。统筹中央和自治区各类普通高中建设项目资金，重点支持贫困县新建、改扩建一批普通高中学校。(责任单位：教育厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，各市、县人民政府)

落实公办普通高中生均公用经费财政拨款标准，2016年达到每生每年400元，并视情况逐步提高。(责任单位：各市、县人民政府)

2.提高高中阶段教育普及率。推动普通高中教育和中等职业教育统筹协调发展，扩大高中阶段教育招生规模，重点满足贫困地区学生入学需求。支持有需求有条件的贫困县发展多种形式的高中教育，为贫困地区的学生提供多元选择的机会，促进贫困县高中阶段教育普及程度不断提高。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.建立普通高中结对帮扶。各市统筹安排区域内优质高中分别对口帮扶贫困县普通高中，建立市县结对帮扶机制。(责任单位：各市、县人民政府)

(四)精准实施县级中专帮扶计划，帮助贫困地区加快发展现代职业教育，充分发挥职业教育在扶贫富民中的中坚作用。

1.加强基础设施建设。支持每个贫困县办好1所新型中等专业学校，到2020年基本达到国家和自治区办学标准。(责任单位：教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

2.改革专业设置。根据县域经济社会发展需求，支持有条件的贫困县中等专业学校办好1-2个服务区域重点产业和社会事业发展需要的骨干专业、12个适应农村改革和农业现代化需要的涉农专业，努力办好23个服务农村新生劳动力转移就业、扶贫富民和民族文化传承创新需要的特色专业。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.推进职业教育集团化办学，实现行业性职教集团自治区重点产业全覆盖、区域性职教集团14个市全覆盖。鼓励职教集团积极吸纳贫困县中等职业学校为成员单位，实现优质职业教育资源共建共享。(责任单位：自治区教育厅、工业和信息化委等行业主管部门，各市人民政府)

4.加强基地建设。面向全区建立40个集民族工艺传承创新、文化遗产保护、高技能人才培养、产业孵化于一体的职业教育基地，发挥其辐射示范作用，推进贫困地区扶贫开发和民族文化产业发展。(责任单位：自治区教育厅、民委、人力资源社会保障厅、文化厅)

5.建立职业教育结对帮扶。支持高职院校和城市职业学校通过管理、课程、师资、设备四下乡对口帮扶贫困县中职学校共建专业、共同开发课程和教材、共建师资队伍、共享实习实训基地、合作招生等，力争对口帮扶县全覆盖，并对成效显著的给予资金奖补。(责任单位：教育厅、人力资源社会保障厅)

(五)精准实施高等教育帮扶计划，帮助贫困地区提升人才培养和科技创新水平，充分发挥高等教育在扶智富民中的作用。

1.加大对贫困地区高校支持力度。支持贫困地区高校开展优势特色学科专业及相关平台建设，支持贫困地区高校申报开设服务地方经济社会发展重大战略需求的新专业，积极扶持贫困地区每所高校建设12个自治区级创新创业教学团队，增加贫困地区高校教学改革项目申报配额，支持贫困地区高校引进和培养高层次人才。(责任单位：自治区教育厅、人力资源社会保障厅、编办、财政厅)

2.扩大贫困地区学生接受高等教育机会。继续实施面向贫困地区国家重点高校本科第一批定向招生专项计划，并在定向生源不足情况下酌情降分录取本科第二批考生。区内本科第一批重点高校招收贫困地区学生专项计划每年增幅不低于1%。贫困地区考生继续享受现有高考加分政策。(责任单位：自治区教育厅、发展改革委)

3.加大贫困地区专项人才培养力度。扩大招收免费民族预科生规模，2016年增加20%招生计划，招收1200名免费预科新生，并视生源情况逐年增加计划。在高等学校招收民族班，每年招收本科生1200名左右。继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划，每年招收博士、硕士生300人左右。(责任单位：教育厅、财政厅)

4.充分发挥科技平台扶贫作用。每年举办高校科技服务地方新发展活动，支持高校与贫困地区在产业、行业技术深度合作，建立涵盖科技帮扶、科教培训、技术指导和科普宣传的多元服务体系。(责任单位：教育厅)

5.落实高等教育结对帮扶和继续教育结对帮扶。落实国家统筹安排的东部地区开放大学一对一对口帮扶片区县广播电视大学(办学点)，面向贫困地区农村开展公益性继续教育。打造一村一名大学生计划开放大学升级版，为贫困县每一个贫困村培养若干后备干部、创业青年和致富带头人。(责任单位：教育厅)

(六)精准实施特殊教育帮扶计划，帮助贫困地区完善特殊教育体系，促进贫困地区残疾儿童少年接受合适的教育。

1.加强特殊教育基础能力建设。统筹特殊教育学校建设和贫困县特殊教育学校办学条件改扩建等项目，加大对贫困地区特殊教育学校基础设施建设、教学和康复设施配置的支持力度。推进特殊教育资源中心建设，支持未建有特殊教育学校的贫困县加快建设特殊教育资源中心(教室)。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、残联，各县人民政府)

2.完善特殊教育经费保障机制。落实2016年起义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费财政拨款标准达到每生每年6000元。(责任单位：财政厅、教育厅，各市、县人民政府)

3.实施特殊教育职业教育建设试点项目。在南宁、柳州、桂林等地遴选若干所中高职学校作为残疾青少年职业教育基地学校，对其校园和实训基地进行适合残疾学生入学的设施改造，为其配备职业教育的设备，提高贫困地区残疾青少年职业能力。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、残联)

(七)精准实施学生学业帮扶计划，帮助贫困地区学生无障碍上学，确保建档立卡贫困户子女应助尽助。

1.完善从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策，在现有资助政策基础上进一步完善分档资助，对特困生给予重点资助。(责任单位：教育厅、财政厅)

2.对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育，即免除学前教育保教费，实施普通高中免除学杂费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、扶贫办)

3.将少数民族预科班的家庭经济困难学生纳入高校国家资助体系。(责任单位：教育厅、财政厅)

4.落实建档立卡贫困户子女学历教育扶持政策，实行雨露计划扶贫助学补助应补尽补。(责任单位：自治区扶贫办、教育厅)

5.落实就业帮扶政策，确保精准就业。区内各高校指定专人负责，对家庭经济困难毕业生进行一对一帮扶，落实至少一次个体咨询、一次优先推荐、一次技能培训、一项就业补贴等帮扶措施，举办专场招聘会，优先向合作单位重点推荐，确保其顺利就业。(责任单位：教育厅，全区各高校)

6.建立贫困家庭学生结对帮扶。依托大学生志愿者服务西部计划、暑期三下乡社会实践活动等活动，动员大学生志愿者与片区农村贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位：教育厅)

鼓励开展多种形式的社会公益活动，动员社会志愿者与片区贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位：团区委)县级统筹建立校长、教师一对一对口关爱帮扶农村留守儿童的工作机制。(责任单位：各县人民政府)

(八)精准实施教师队伍帮扶计划，帮助贫困地区培养造就下得去、留得住、教得好的好老师，为贫困地区教育发展提供坚实的保障。

1.拓展贫困地区教师补充渠道。实施中小学教师公开招聘专项考试，给予乡镇以下教师岗位适当倾斜。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划和壮汉双语教师定向培养计划，首先满足贫困地区教师补充的需要。

高校毕业生取得教师资格并到贫困地区乡村学校任教一定期限，按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。(责任单位：自治区教育厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅)

2.落实贫困地区教师生活待遇。实施贫困地区乡村教师生活补助计划，对集中连片特困地区乡、村学校及其他地区教学点教师，自治区统筹资金按每人每月不低于200元标准给予奖补。依法依规落实贫困地区教师工资待遇，依法为贫困地区教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。(责任单位：教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

将贫困地区教师住房建设纳入自治区保障性住房建设范围，以乡镇为中心，加快边远山区、贫困地区农村教师住房建设。(责任单位：自治区住房城乡建设厅、发展改革委、教育厅)

3.优先保障贫困地区学校教师用编。在核定的编制总额内，按照教育发展水平和教职工编制使用情况，将教职工编制从富余地区向紧缺地区调剂，其他系统改革调整出来的事业单位编制优先调剂用于解决贫困地区学校编制紧缺问题。(责任单位：自治区编办、教育厅、财政厅，各市、县人民政府)

第7篇：幼儿园扶贫工作总结范文

关于教育资源配置

全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇认为，过去我们一直关注农村，在教育公平保障、改善办学条件上都加大了投入力度，但是大家应该看到另一个趋势，即随着城镇化不断加快，随迁子女的教育问题日益凸显。目前，城镇和农村教育资源配置已经发生了倒转，2011年之后，国家的城镇化水平出现拐点，城镇容纳学生的总量开始超过农村。因此，解决城镇教育资源短缺问题已迫在眉睫。

全国人大代表、教育部副部长朱之文指出，我们的教育资源要持续向最贫困地区、最薄弱环节、最弱势群体倾斜，进一步增强教育资源投放的针对性、精准性，以更加有效地促进教育公平。要深化教育管理体制改革，着力激发教育活力，包括：深入推进教育管办评分离，基本形成政府依法管理教育、学校依法自主办学、社会依法参与和监督的教育公共治理新格局；进一步扩大省级政府教育统筹权，强化省级政府在教育公共服务提供方面的责任。

关于教育精准扶贫

全国政协委员、民盟四川省委主委赵振铣建议，国家可以在贫困地区尝试推行从学前到高中阶段的十五年免费教育，以推动教育资源更精准地向贫困地区倾斜。以“十三五”期间普及三年高中阶段教育为契机，把贫困地区的学前教育统一纳入免费教育范围，形成结构完整的贫困地区教育体系。

全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇认为，目前高校大部分专业的学费都在每年5 000元左右，医学、艺术等专业更高，住宿费大部分为每年1 000元，而2015年全国农村居民人均可支配收入仅为11 422元。对于收入水平较低的贫困家庭而言，子女接受高等教育的费用已远远超出了其家庭经济承受能力，甚至个别地方还出现了因教育致贫或返贫现象。免费让贫困生上大学，是改变这一现状的良策。

全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏指出，教育扶贫工作要建立多方协同的体制机制。政府、中小学、高校、企业应通力合作，建设以县为中心、以乡镇为节点、以村校为末梢的网格状城乡一体化数字学校，虚实结合、以城带乡、城乡联动，打造城乡教育命运共同体，进而实现信息化与教育扶贫攻坚深度融合。

关于配合“二孩”政策

随着“全面二孩”政策的实施，城市将面临出生人口增加的压力，学前教育资源紧缺状况将日益明显。对此，台盟中央建议，各地要加强对即将出生与成长的3―5岁适龄儿童分布情况进行调研，尽可能多地创办一些公办幼儿园，各级政府将学前教育经费纳入财政预算，落实公办幼儿园建设配套资金。建立省级统筹、以县为主的学前教育管理新机制，实现学前教育“统筹与财政保障重心”向省级政府转移。建立完善学前教育经费投入保障机制，完善政府、举办者、家长等合理分担成本的机制。

《2015年中国卫生统计年鉴》公布的数据显示，近5年来，全国儿科医生总数从10.5万下降到10万，平均每1千名儿童只有0.43名儿科医生，与全国平均每千人配备2.06名医生的水平相比差距较大。为此，全国政协委员、民建广西区主委钱学明与多名政协委员向大会提交议案，建议政府及时深化临床医学（儿科方向）专业五年制本科生培养改革，在医学高校扩大儿科专业本科生招生规模，实施临床医学（儿科方向）本科免费培养计划，着力破解“儿科医生荒”。

关于遏制校园暴力

全国政协委员、著名演员巩汉林关注校园暴力事件。他指出：“现在的校园暴力是升级版的，它有一个共同特点：炫耀――打完人之后炫耀。前段时间美国的校园暴力事件引起了我的关注。美国为什么这样处理？因为美国的法律法规很明确。但我们在这方面，法律法规有缺失或者不到位的地方。”

对此，巩汉林呼吁：第一，司法部门从法律方面加以考虑；第二，家长应该负连带责任；第三，学校加强监督，尽量无死角；第四，对这些以炫耀暴力为乐趣和刺激的施暴者，哪怕是未成年人，也必须进行强制教育。

不少人呼吁让校园暴力行为“入刑”，但全国政协委员、河南财经政法大学法学院院长邸瑛琪认为，教育、感化、挽救，给青少年改过自新的机会，对于整个社会稳定来说十分重要，从这个角度来说，校园暴力“入刑”要慎重。全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力建议，要加强青少年法治教育，提高教育有效性，让他们从小就有法律意识，知道如何保护自己、爱护他人。

关于教师队伍建设

全国人大代表、江苏淮安市教育局局长张元贵指出，城镇化进程加快，部分地区实施规划调整，教育布局发生变化，某些乡村学校教师富余，而城区大部分学校教师编制缺口较大。根据这一现实情况，首先要改革管理体制，由编制部门负责教师编制的总量核定和宏观管理，并协同教育等部门对教师编制进行调配，打通教师调配通道。可以实施动态调控，逐步建立地级市区域内基础教育教师编制动态调控机制，由当地编制部门牵头，协同教育等部门做好教师编制调剂工作。

全国人大代表、南京市浦口区霞光幼儿园园长蒋宇霞呼吁解决民办幼儿园的教师待遇问题。她认为，多数民办园的发展仍然存在诸多困难，其中民办园教师待遇保障弱、与公办园教师待遇差距大等问题尤为突出。为此，蒋宇霞建议，由政府履行主导职责、办园方适当承担、社会力量捐资助园，在此基础上，探索建立民办幼儿园教师最低工资制度，并且尝试创新民办幼儿园教师工资合理增长制度，让民办幼儿园教师们“有盼头”。

关于家庭教育和家长责任

全国政协委员、全国妇联原党组成员张静指出，全国妇联最新开展的调查显示，近50%的家长不知道用什么方法教育孩子。当前，学校教育、社会教育的法律地位都已通过人大立法得以确认，但关于家庭教育的立法工作略显滞后。因此，制定出台家庭教育促进条例，将家庭教育纳入法制化发展轨道具有重要意义。

全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅指出，社会普遍认为家长到学校参加家长会属于个人私事，与工作冲突时，用人单位往往拒绝家长的请假。因此，应在《中华人民共和国义务教育法》中规定家长到学校参加家长会可算正常上班，规定家长有参加家长会的责任与义务，提高家长对家长会的重视程度，同时规定用人单位须依法批假，不能因此进行任何经济上的考核。

关于缩短学制

全国政协委员、著名作家莫言建议，当前国内从学前教育到研究生教育25年太长，基础教育占比太大，因此应该缩短学制，中小学学制可从12年改成10年，并取消小升初和中考，让学生坐上直通车，在连读制的学习环境中健康成长。

全国人大代表、安徽省宿州市农科院研究员杨杰也呼吁：“中小学可缩短2年，孩子可以从5周岁上小学，因为现在生活条件好，小孩成长成熟都早。”杨杰建议，将小学从6年缩短为5年，普通高中的学制从3年改为2年，这样可避免浪费教学资源，还可为国家节省资金投入。“这样20岁之前大学毕业，提前进入‘社会大学’，可以在工作实践中学习”。

第8篇：幼儿园扶贫工作总结范文

为贯彻落实党的十八届五中全会“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”要求，经区政府同意，特制定本方案（以下简称“三期行动计划”）。

一、重要意义

2011年以来，我区认真实施第一期（2011－2013年）、第二期（2014-2016年）学前教育三年行动计划。按照“广覆盖、保基本”的要求，持续增加财政投入，以扩大学前教育资源为重点，加快发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，加强幼儿园保育教育指导，规范办园行为，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。截至2016年底，全区共有幼儿园232所（公办幼儿园136所，民办幼儿园96所），在园幼儿48226人（公办17604人，民办30622人），专任教师2440人（公办617人，民办1823人），分别比2010年增加179所、20748人、1344人；学前三年毛入园率达到89.3%，较2010年增加37.3个百分点，提前完成了《XX省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年》设定的2020年学前三年毛入园率80%的目标，“入园难”进一步缓解，学前教育发展迈上新的台阶。但总体上看，学前教育仍是教育体系中较为薄弱的环节，全区学前教育资源总量不足，普惠性资源供给不足，农村幼儿园基础设施薄弱，城区幼儿园布局不合理，特别是老城区幼儿园缺乏，教师数量短缺，幼儿园运转困难，保教质量参差不齐等问题还一定程度存在。

学前教育作为基础教育体系的重要组成部分，对人的终身学习和发展具有重要意义。实施三期行动计划，是巩固前期工作成果，加快发展学前教育，推进教育现代化的必然要求；是基本解决“入园难”“入园贵”问题，推动二孩政策落地，保障民生的迫切需要；是推进教育扶贫，从人生早期阻断贫困代际传递，促进全面建成小康社会的重大举措。各乡镇、街道办事处要深刻认识实施三期行动计划的重要意义，保持学前教育的良好发展势头，切实履职尽责，坚定不移，持续推进学前教育改革发展，努力回应人民群众对接受良好学前教育的期盼。

二、基本原则

（一）坚持科学规划。

充分考虑人口政策调整和城镇化进程的需要，优化幼儿园布局，优化学前教育资源配置。重点支持困难群体和薄弱环节，保障大多数适龄儿童就近接受学前教育，着力保基本、补短板、促公平。

（二）坚持公益普惠。

公办民办并举，进一步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加大财政投入，提高公益普惠性幼儿园比例，提升学前教育公共服务水平。

（三）坚持创新发展。

鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，有效扩大学前教育资源；改革幼儿园人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变，形成能进能出、能上能下、竞争择优、充满生机和活力的用人机制；积极探索共建途径，采取多种形式，提升学前教育整体水平。

（四）坚持政府主导。

贯彻执行《中华人民共和国教育法》《XX省学前教育条例》等法律法规，落实政府发展和监管学前教育的责任，建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制，提高综合治理能力。充分发挥中央支持政策的引导和激励作用，努力办好学前教育。

三、发展目标

到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。提高普及和普惠水平，全区学前三年毛入园率达到95%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%左右。扩大学前教育资源，按照每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心幼儿园、城市市区和县城城区每3万常住人口要建设1所以上不少于9个班建制的公办幼儿园的要求，新建、改扩建一批公办幼儿园。理顺管理体制和办园体制，发展学前教育的责任进一步落实。学前教育成本分担机制基本建立，运行保障能力显著增强。幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立，师资力量进一步加强。幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园条件质量逐步提高，办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除，科学保教氛围更加浓厚。

四、重点任务

（一）增加普惠性资源供给。

充分考虑二孩政策实施、老城区改造和人口流动等因素，重点加强贫困村、城乡结合部幼儿园建设。大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。积极鼓励社会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。改善办园条件，满足基本保育教育活动需要。

（二）完善体制机制。

进一步落实政府发展学前教育的责任，积极破解投入不足、资源短缺、师资队伍不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡、普惠程度不高等难题。理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分担机制，努力做到保工资、保安全、保运转、保发展。加大公办幼儿园办园机制的改革力度，积极探索公建民营等实现形式和渠道，激发公办幼儿园办园活力，形成管理激励机制。

（三）强化队伍建设。

深化幼儿园教师培养培训机制、补充机制和工资待遇保障机制改革，依照《关于做好全省公办幼儿园教职工编制核定工作的通知》（X编办〔2012〕X号）、《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》（X教师〔2013〕X号）等文件规定，突出重点，在我区事业编制总量内统筹做好公办幼儿园编制保障工作，依法保障幼儿园教职工合法权益。

（四）提升保育教育质量。

深化幼儿园教育改革，坚持正确的办园方向，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重，养成良好的品德与行为习惯，锻炼幼儿健康的体魄，激发幼儿探究的兴趣，培养积极的交往与合作能力，促进幼儿身心全面和谐发展。建立健全幼儿园保教质量评估体系，推进幼儿园质量评估工作。加大学前教育社会宣传力度，促进家园联系，转变家长教育观念，普及科学保教知识。加强学前教育教研力量，健全教研指导网络，推进规范办园科学保教工作向农村延伸、向民办幼儿园延伸、向农村小学附属幼儿园延伸，整体提升农村幼儿园教育质量。

五、主要举措

（一）完善布局规划，发展普惠性幼儿园。

1.合理布局规划幼儿园。根据经济社会发展、城镇化进程、地理环境、交通条件、人口分布等实际情况，尤其是二孩政策实施后带来人口出生率的变化，制订我区幼儿园总体布局规划，按照“就近、够用、适用、安全”原则，均衡配置学前教育资源。城区小区按照《城市居住区规划设计规范》等国家规范和标准确保教育用地配建小区幼儿园，农村按照县域乡村建设规划配建幼儿园，满足社会日益增长的对学前教育资源的需求。

2.加快发展公办幼儿园。逐年安排新建、改扩建一批符合国家和我省有关规定的公办幼儿园，支持事业单位和集体办园，扩大公办资源。支持符合条件的残疾儿童康复等机构开办幼儿园，扩大特殊学前教育资源。确保每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心幼儿园，充分发挥其辐射指导作用，大村独立建园，小村联合办园，优先利用中小学闲置校舍进行改建或增设附属幼儿园。开展城镇小区配套幼儿园专项整治，对未按规定建设或移交、没有办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的要全面整改，2018年底前整改到位。

3.扶持普惠性民办幼儿园发展。制定扶持和规范普惠性幼儿园发展的意见，逐年确定一批普惠性民办幼儿园。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的要限期整改，提升普惠性幼儿园服务水平。

（二）落实主体责任，理顺管理体制和办园体制。

1.理顺学前教育管理体制。建立健全“省市统筹，县级为主、乡镇（街道）参与”的学前教育管理体制。县区政府要落实主体责任，乡镇政府要充分发挥作用，共同推进学前教育持续发展。

2.理顺学前教育办园体制。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，积极推动各地理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，实行属地化管理，通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式，确保其面向社会提供普惠性服务。

3.落实幼儿园登记制度。2017年底前，对符合条件的幼儿园，按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》完成事业单位登记。

（三）加大经费投入，健全成本分担机制。

1.加大学前教育投入。设立学前教育专项经费，每年投入不少于1000万元。按照非义务教育成本分担的要求，建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制，保障幼儿园正常运转和稳定发展。根据幼儿园可持续发展实际需要和我区实际情况，逐步制定公办园生均拨款标准和普惠性民办园的补助标准。幼儿园建设涉及的税费，应当按照国家和省规定减免。鼓励社会和个人捐资办园。

2．充分发挥中央资金的引导激励作用。支持在农村和城乡结合部新建、改扩建公办幼儿园以及改善办园条件等；通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展；支持企业事业单位、城市街道、农村集体举办的幼儿园向社会提供普惠性服务；支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育；鼓励支持普惠性幼儿园接受残疾儿童入园。

3.健全幼儿资助制度。按照中央奖补、省市统筹、以县为主实施的渠道，进一步健全幼儿资助制度，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。

4.适当调整收费标准。按规定程序，根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对公办幼儿园的保教费收费标准进行适当调整。

（四）加强幼儿园教师队伍建设，积极构建支持体系。

1.补足配齐各类幼儿园教职工。对纳入编制管理的公办幼儿园，通过公开招聘、内部调配、中小学富余教师转岗、政府购买服务等多种方式逐步补足配齐幼儿园教职工。通过多种方式支持农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师。到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。

2.完善幼儿园教师工资待遇保障机制。公办幼儿园教师执行统一的岗位绩效工资制度，享受规定的工资倾斜政策。同时，根据《中华人民共和国教育法》《XX省学前教育条例》等有关规定，结合当地实际情况，采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。对长期在农村基层和边远贫困地区工作的公办幼儿教师，按国家有关规定实行工资倾斜政策。幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。

3.健全幼儿园教师的培养和培训机制。根据普及学前三年教育的要求，建立区培训中心（进修学校、教研室）和幼儿园联合培训保教人员的模式，以需求为导向，以幼儿园教师部级培训计划为引领，推动区级培训和园本培训，开展新一轮幼儿园教师全员培训，提高培训的针对性和实效性。建立和完善幼儿园园长和教师培训体系，坚持把师德建设摆在首位，组织实施全员培训和学历提高培训，提升保教实践能力和专业能力。教师完成培训学时和培训考核情况作为晋职、晋级、续聘、竞聘、考核评优及教师资格定期登记的重要依据。制定符合学前教育实际，有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。

（五）加强幼儿园质量监管和业务指导，规范办园行为。

1.完善幼儿园动态监管机制。建立完善幼儿园质量评估体系，将各类幼儿园全部纳入评价范围。结合教育部即将制定出台的幼儿园保教质量评估指南，构建幼儿园保教质量评估体系，建立科学导向，着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面的评估。落实政府对幼儿园和培训机构的监管责任，加大监管机构和队伍的建设力度。到2020年，健全学前教育管理信息系统，加强学籍管理。

2.规范幼儿园办园行为。严格落实教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》的要求，强化安全管理，规范幼儿园命名、办班、收费、招生行为，严格控制班额，禁止使用幼儿教材，禁止幼儿园教授小学内容，防止和纠正“小学化”倾向。禁止小学举行任何形式的入学测试，坚持小学一年级“零起点”教学，积极推动小学教育与幼儿园教育的有效衔接。实行收费公示制度，健全幼儿园内部财务制度，加强幼儿园经费使用和收费行为的监管。

3.提升幼儿园保育教育质量。配备学前教育专职教研员，定期对幼儿园进行业务指导。充分发挥市级一类幼儿园和乡镇中心幼儿园的辐射作用，及时解决幼儿园教师在保育教育实践中的困惑和问题。加强对农村学前教育的业务指导，探索农村乡镇幼儿园和村幼儿园一体化管理。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，指导幼儿园教师根据幼儿的发展需要制定教育计划、指导游戏活动、安排一日生活，提高保教质量。遵循幼儿身心发展规律，关注个体差异，坚持保教结合，坚持幼儿园教育和家庭教育结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。鼓励有条件的幼儿园面向家长和社区开展公益性0—3岁早期教育指导。

六、组织实施

（一）加强组织领导。

区政府相关职能部门编制三期行动计划，把三期行动计划的实施列入政府工作的重要议事日程和相关部门的年度任务，加大确保各项目标任务落到实处。

（二）营造发展氛围。

充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，大力宣传学前教育。完善学前教育宣传月制度，集中展示学前教育发展成果，广泛宣传学前教育相关法律法规及政策，宣传和推广先进经验，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

（三）健全推进机制。

建立学前教育综合改革协调机制，明确教育、编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房和城乡建设、综治、公安、民政、卫生计生、物价、质监、工商、食品药品监管、安全生产监管、妇联、残联等部门的任务，着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

（四）加强资金监管。

有关部门要进一步规范学前教育专项经费使用管理，健全财务制度，强化监督检查，提高资金使用效益。坚持“谁建设、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，对经费安排使用、项目进展、政策效果等情况进行监督检查，对违法违纪行为依法追究当事人和负责人的责任，努力提高财政支持学前教育资金的使用效益。

第9篇：幼儿园扶贫工作总结范文

今年以来，在县委县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，教育局以创建国家义务教育发展基本均衡县和省双高双普合格县为引领，围绕办好人民满意教育，全面贯彻落实全市教育工作会议精神，不断创新思路，聚焦质量提升，扎实推进各项教育重点工作，努力打造更高质量更加公平的教育，全县教育事业呈现出良好的发展态势。

一、两项创建扎实推进

成立了教育系统两项创建工作组织机构，建立领导包片干部包校工作机制，全面加强创建工作。不断对指标体系进行细化完善，制定了蒲城县中小学义务教育均衡创建建设标准，并采取全面推进、突出重点、先易后难、分项进行的办法予以实施。积极搭建网络平台，建立了117所中小学义务教育均衡发展创建工作群，及时创建信息和工作要求，随时掌握，实时指导。在蒲城电视台《关注》栏目开辟专栏，举办“走基层、看创建”系列报道，大力宣传两项创建工作涌现出的先进人和事，努力营造良好的创建氛围。全县117所学校（含5所民办学校）通过市级标准化验收，教育信息化设施设备已经全部安装调试到位并投入使用，通过集中供热、空调、空气能取暖等多种途径，所有学校（幼儿园）基本实现了冬季取暖，达到了义务教育均衡县创建的指标要求。目前，全县义务教育均衡发展创建工作已顺利通过省级过程督导，等待12月中旬国家验收。

二、办学条件明显改善

一是布局调整初见成效。积极顺应城乡一体化、新型城镇化发展趋势，修编完善中小学布局建设规划，按照高中进城、初中向城区和重点镇集中、小学高年级适度向镇中心小学集中的调整思路，稳妥整合了18所农村初中，并为四大镇初中和4所农村九年制学校在全县范围内公开竞聘了101名优秀教师，进一步助推城乡教育一体化均衡发展。二是项目建设扎实推进。在城区，新建4所幼儿园、3所小学和1所初中，预计明年开学招生，同时启动实施职教中心、蒲城中学迁建项目；在农村，14所学校改造、18所幼儿园新建、53所寄宿制学校浴室和68所学校旱厕改造工程建成使用。

全年认定普惠性民办幼儿园23所，居全市之首，普惠性幼儿园占比达到78.6%，超额完成省考目标任务，全市预计排名第四。严格执行义务段就近入学政策，通过劝返、分班、分流、购买社会服务等多种途径稳妥安置城区2200余名学生，彻底消除了义务段起始年级大班额、其他年级超大班额现象，群众满意度不断提升。

三、队伍素质整体提升

一是加大教师队伍补充力度。全年招录新任教师215人（其中事业单位新任教师公开招聘122人，特岗教师招聘40人，县域外选调优秀教师41人，免费师范生招聘5人，尧山中学自主招聘6人，高层次人才引进1人），并全部安排到农村及薄弱学校任教，为我县教师队伍输入了新鲜“血液”，缓解了基层学校学科教师不足问题。二是拓宽队伍素质提升途径。以“三名工程”（名师、名校、名校长）为引领，全面提升教育队伍素质。先后选派200余名校长赴省内外名校挂职锻炼，邀请知名专家来蒲做报告，举办四期名校长沙龙。积极构建名师联盟和“1236”（即100名教学名师、200名学科带头人、300名教学能手、600名教学新秀）骨干教师体系，建立“教育局领导抓片、片区抓校、学校抓教师”的三级教研网络，开展送教下乡、联片教研、城乡对口帮扶等活动，形成3室9坊、5个共同体、94个名师工作点的骨干教师群体，带动提升了教师整体业务素养。名师培养“六个一”工作被渭南市政府评为全市唯一的教育类追赶超越创新工作优秀案例。三是调动教师队伍干事活力。出台《关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》，通过支教、送教、跟岗等形式交流轮岗教师363人。落实乡村教师津补贴政策，按规定每月向农村教师发放生活补贴，为交流轮岗教师发放交通生活补贴共计90余万元，真正做到了乡村教师待遇应有尽有、应享尽享。搭建教育系统女性互学互助平台，成立首届妇女联合会，充分调动女性教职工工作积极性。积极发挥知心大姐工作室作用，通过搭建微信交流平台、举办新上岗教师培训会、组织未婚青年联谊会等举措，稳定农村青年教师队伍，助推全县教育发展。

四、教育改革成效显著

一是加快人事制度改革。进一步完善教师专业技术岗位设置聘用激励与退出机制，下发了《关于在城区学校和四大镇初中推行教师定额退出试点工作的通知》，要求试点学校按照现有人数的1%上报退出教师名单，由退出教师降低学段自行联系学校并上报教育局。目前，所有试点学校上报的27名退出人员已全部聘任到新单位工作。二是创新推动职务晋升。设立城区优秀中青年教师专业技术职务晋升聘用专项岗位和边远农村学校晋升中高级职称特设岗位，今年2人被聘任到农村特设岗位，目前正在协调人社局对申报城区专项岗位的26人进行审核，此项举措在教师队伍中引起了较大反响。三是扎实做好县管校聘。完成了新学年教师的岗位聘用，并组织40名紧缺学科教师开展走教授课工作；投资100余万元，对360名义务段体音美教师分四期进行集中培训，目前已完成了首期90名教师的集中培训，逐步改善了我县教师结构不合理、资源不均衡的现状。四是加快推进研学旅行。成立研学旅行教育办公室，经过到周边市县调研学校制定出台了《关于开展中小学研学旅行试点工作的指导意见（试行）》等指导性文件，先后组织尧山中学、第三高级中学赴北京、韩城开展了科教文化研学旅行活动，效果明显。

五、教育质量持续提升

一是精细管理常态化扎实推进。着力构建“1681”德育模式（即围绕一个主题，实施六大育人工程，落实八个层面工作职责，全力打造“求真向善·德润奉先”德育教育品牌），10所学校被渭南市教育局确定为素质教育体系建设示范校，被渭南市教育局表彰为“渭南市德育工作先进集体”。建立学校后勤管理监测平台，注重学生营养均衡搭配，常态化开展网上晒饭，广大农村学生家长对学校后勤管理工作的满意度和认可度越来越高，该项举措在全市推广，荣获陕西省学生营养改善计划管理工作示范县。联合公安、消防、食药等部门加大对校园欺凌、校外环境以及食品安全等方面进行排查整治，扎实开展“安全法制教育周”“一月一主题，一月一演练”等主题教育，增强师生安全防护意识和应急处理能力，确保校园安全万无一失。二是夯实教学常规构建高效课堂。制定出台《蒲城县中小学教学常规条例》《蒲城县中小学校本研修评估细则》《关于高效课堂构建的指导意见》《关于在全县中小学开展高效课堂展示交流活动的实施方案》等文件，建立了教育局抓片区、片区抓学校、学校抓教师的三级教研网络，推行个人研修、同伴互助、专家引领、网络运用、活动参与五位一体课改机制，大力开展“一师一优课 一课一名师”、教师基本功大练兵、高校课堂、智慧课堂、赛课磨课等活动。三是中考高考成绩逐年攀高。连续两年斩获全市中考最高分，荣获渭南市高中教育质量提升和初中教育质量提升突出贡献奖。2018年中考最低控制线（370分）全市最高,高出第二名合阳15分；高考二本上线人数突破2200人大关，再创历史新高，尧中本土培养的侯旭照同学被清华大学录取，付嘉哲等8名同学被人民大学等国家重点大学录取。

六、扶贫工作成效显著

一是严格落实政策。以聚焦“四个100%”（确保建档立卡贫困家庭子女精准识别100%、义务段适龄儿童少年入学率100%、落实贫困学生教育扶贫帮扶政策100%、实现教育扶贫群众满意度100%）为目标任务，通过设立教育扶贫基金，建立助学制度，受理社会捐赠等多种资助体系，对县域内6042名建档立卡贫困学生落实各类资助资金683万元，实现了县域内建档立卡贫困学生资助全覆盖。二是精准发力帮扶。在全县贫困学生中深入开展“励志、诚信、感恩”主题教育，累计开展各类活动456场次。确定269个经验丰富、熟知村情的教师担任各村教育扶贫联络员，对重度残疾无法随班就读的95名适龄儿童少年实行“送教上门”，实现了全县义务段适龄儿童少年接受教育“全覆盖”。组织开展百校千师进万家、励志诚信感恩、爱心捐款等活动，点对点帮扶贫困学生实现全覆盖。三是凝聚帮扶合力。借力苏陕扶贫协作，与句容市共同设立了句蒲教育人才实训基地，选派60名师生赴句开展学习交流活动。加强与西安电子科技大学等17个高校附属院校建立了长期的结对帮扶机制。充分发挥电视台、政府网站、微信微博等媒体的作用，搭建教育脱贫工作交流平台，积极教育扶贫工作中的好做法、好事例，形成推进教育扶贫的强大合力。

同时，做实做好联村包户脱贫攻坚工作。建成了彭村12个双孢菇大棚、1个双孢菇养殖实训基地和1座双孢菇加工厂，全年为村集体经济积累50万元，为贫困户分红7.6万元，为群众提供劳动就业岗位100个，支付群众工资32万元，其中贫困户劳务工资11万元，有力的推动了全县脱贫攻坚整体工作，受到了县委、县政府的高度肯定。由光辉同志被评为陕西省脱贫攻坚优秀驻村第一书记。

七、教育行风持续好转

一是深化党风廉政建设。与基层单位层层签订《党风廉政建设目标责任书》，建立分级负责、条块结合、上下联动、齐抓共管的组织网络，按照“谁分管谁负责”的原则，制定了《进一步发挥纪律检查委员职能的通知》《关于进一步加强治理教育行风的意见》等文件，确保两个责任落到实处。组织开展了“六个一”廉政教育月活动，同时，常态化开展师德师风建设专项整治，对教师存在的八类违规违纪行为，实行“师德师风问题”一票否决制。二是扎实做好信访稳定。积极发挥教育公众监督中心职能，加大问卷调查工作主动性，变“上访”为“下访”，将基层问题矛盾消除在萌芽当中。开设局长信箱，自觉接受群众和社会监督，坚持实行“领导公开接访制度”并积极推进领导包联重点信访人制度，做好省、市、县两会及重要节假日、敏感时期的信访维稳工作，坚持24小时值班和零报告制度。全年领导赴县接访4次，下访3次，接待群众来电来信来访42起，办理上级转办件26起，网上信访件11起，做到了件件有落实，件件有回复，全年无一类重大越级上访事件发生。三是加大整治查办力度。严格按照《中国共产党问责条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》规范办案，科学办案，不断提高办案效率。全年对经查实的8人给予党政纪处分，12人实施诫勉谈话，13人进行约谈，起到了打击一批、震慑一片的效果，维护了风清气正的教育环境。四是合力营造浓厚氛围。以“围绕中心，服务大局，宣传教育正能量，树立良好蒲城教育形象”为宗旨，突出政务信息、专题视频以及微博微信等新媒体平台的舆论宣传导向，协同省市县各大媒体主动捕捉新闻线索及典型事迹，中国教育报对我县义务教育均衡创建工作进行了专题报道，陕西日报对我县农村学生回流进行了深入采访，教育纪录片《暖流》、教育资源整合和基层学校“两项创建”的专题片《最后一公里》《还有诗和远方》等视频素材先后在市、县两级电视台播出，家长放心、群众满意、社会支持的教育氛围愈渐浓厚。

2019年工作打算

2019年，蒲城县政府将以党的和全国教育大会精神为引领，以全市教育提升五大工程为抓手，坚持把教育放在优先发展的战略地位，持续深化教育体制机制改革，加快推动教育现代化进程，努力办好人民满意的蒲城教育。

一是全力提升办学水平。抢抓全市实施城区幼儿园建设、学位补充、乡村学校生活设施提升三大工程的历史机遇，积极争取中省市项目资金，持续加大教育投入，统筹谋划全县学校幼儿园建设。在城区：加快推进城区5所公办幼儿园（第六、七、八、九、十幼儿园）、5所小学（第十、十二、恒大、双酒小学和第十一小学）、4所初中（第三初级中学、城北初级中学、城南学校、第四初中）、2所高中（迁建蒲城中学、扩建尧山中学）和1所职中（迁建蒲城县职业教育中心）的建设，彻底消除56人以上大班额。在农村：投入1.1亿元改善提升115所（初中14所，小学101所）乡村学校生活设施，全面解决农村学生洗澡、取暖及入厕等基本生活问题；持续加快农村幼儿园的改造，发展一批普惠性民办幼儿园，全力化解“入园难”“入园贵”难题，确保我县顺利通过省双高双普合格县的评估验收。

二是加强教育队伍建设。按照新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，进一步规范职业行为，明确师德底线，引导广大教师努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。制定我县《深化新时代教师队伍建设改革意见》，全面实施千名教师招录计划，补充300名新任教师；提高新任教师“入门”学历层次，吸引更多优秀人才特别是硕士研究生到我县任教。深入实施“名师名校名校长培养引领工程”，常态化开展名校长沙龙、名师联盟活动，搭建“三级（县、片、校）四类（教学名师、学科带头人、教学能手和教学新秀）”骨干教师体系平台，有效利用句容、西电等帮扶资源，全面提升教育队伍专业素养。不断提高教师待遇，完善教师激励机制，落实好乡村教师支持计划，确保更多的教育投入向一线教师和农村教师倾斜。大力弘扬尊师重教社会风尚，努力提高教师地位，保障教师合法权益，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。

三是深入推进教育改革。依托全市教育改革提升工程，制定出台《蒲城县深化教育体制机制改革意见》，全面深化教育综合改革，落实好紧缺教师无校籍管理、专业技术岗位设聘、城乡教师交流轮岗、农村教师工作补贴等制度，深入推行无空岗职称晋升、教师定额退出、中小学校长职级制，不断激发队伍生机和活力。持续深化大学区制改革，充分发挥学校联盟、学科发展指导中心等资源共享平台作用，采取学校结对、校际联手、区域合作、资源共享、优势互补、共同提高等多种途径，助推城乡教育资源均衡优质发展。