精准扶贫工作要点精选(九篇)

第1篇：精准扶贫工作要点范文

刚才，市委XXX书记作了重要讲话，5个县区分别作了表态发言，市委、市政府与各县区党委、政府和市直有关部门分别签订了精准扶贫工作责任书。孙书记的重要讲话，深刻阐述了实施精准扶贫的重大意义，就抓好精准扶贫的重点工作提出了明确要求，就推动落实、抓实见效作出了具体部署，是我们抓好今后精准扶贫精准脱贫工作的重要指导和根本遵循。我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实，进一步把全市干部的思想统一到市委的决策部署上来，凝心聚力，克难攻坚，把全市精准扶贫精准脱贫工作不断推向前进。

这次会议虽然时间短，但准备工作扎实充分，主题鲜明，重点突出，规格高、规模大、政策全、措施实，交流发言深入务实，起到了统一思想、认清使命，拓宽思路、强化举措，靠实责任、激发干劲的重要作用，达到了预期的目的和效果。一是进一步统一了思想认识。通过这次会议，使大家对陇南如期实现整体脱贫的重要意义有了更加明确和清醒的认识，增强了做好扶贫开发工作的责任感和使命感，为各县区、各部门更加自觉主动地把工作重点放在精准扶贫精准脱贫上，全力加快精准扶贫精准脱贫进程，奠定了更加坚实的思想基础。二是进一步坚定了信心和决心。中央和省委、省政府对扶贫攻坚的高度重视，特别是省委、省政府“1+17”和市委、市政府“1+19”精准扶贫方案的出台，将为贫困地区带来前所未有的巨大资金投入和项目支持，必将为贫困群众脱贫致富提供更加强有力的支撑，极大地坚定了我们坚决打好打赢精准扶贫攻坚战、大决战的决心和信心。三是进一步明确了思路和方向。通过这次会议，特别是市委孙书记的重要讲话和市委、市政府出台的政策文件，使大家对推进精准扶贫精准脱贫的主攻方向、着力重点和方法步骤有了更加准确的把握，对做好“六个精准”有了更加明晰的思路，为各县区、各部门因地制宜、分类施策、运用好落实好扶贫政策，有力有序推进精准扶贫明确了根本遵循和方法路径。四是进一步靠实了工作责任。这次会上，我们通过签订责任书，靠实了各县区和市直各部门推进精准扶贫精准脱贫工作的责任，特别是配套出台了新的考核办法，明确县区党政主要领导为扶贫开发第一责任人，将扶贫开发作为各县区党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核的主要内容，建立了责任机制，形成了良好导向。这次会议的召开，标志着我市扶贫开发工作迈上了新的征程，进入了精准扶贫精准脱贫的新阶段，发起了打赢扶贫开发攻坚战和大决战的总攻。

就落实好这次会议精神特别是市委孙书记重要讲话精神，重点围绕“1+19”精准扶贫方案，再强调几点意见。

第一，要准确把握“1+19”精准扶贫方案的政策内涵。市委、市政府“1+19”精准扶贫方案，全面贯彻了全省精准扶贫精准脱贫会议精神，鲜明提出了全市精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，是对我市精准扶贫、精准脱贫工作的总体谋划和顶层设计，是对省上政策文件的细化深化和延伸拓展。概括起来，主要有这样几个突出特点：一是体现了系统性。在总体架构上，整套方案由1个总的实施意见和19个专项实施方案构成，总分结合、成龙配套。在总体目标上，方案体现了全面建成小康社会的相关指标，明确了每一个重要时间节点的阶段目标，做到了当前与长远结合。在具体内容上，方案涵盖了贫困乡村基础设施、产业开发、公共服务、社会救助、生态建设等经济社会发展的方方面面，是一个有机联系的整体。在总体要求上，方案围绕“六个精准”，对涉及的每一项重点工作，都明确了具体任务、着力重点、措施办法、责任分工、完成时限和检查验收等方面的要求，形成了环环相扣、衔接紧密的工作链条。二是体现了地域性。25个特困片区是我们实施精准扶贫的着力重点，是最难啃的“硬骨头”，乡村旅游扶贫是我市推进精准扶贫的一个有效途径，这方面我们已经有了很好的基础。因此，在省上17个方案的基础上，我们结合我市扶贫工作实际，着眼国家、省上大力支持片区扶贫、实施乡村旅游富民工程的重大机遇，增加了扎实推进特困片区精准扶贫实施方案和精准扶贫乡村旅游支持计划实施方案。三是体现了针对性。方案坚持问题导向，抓住突出矛盾和主要问题，提出了一整套的解决办法。针对我市贫困乡村基础设施建设滞后的现状，在路、水、电、房、通信、易地搬迁、生态环境、网络建设等方面，提出了明确目标和务实举措。针对精准扶贫对加快富民产业发展的实际需求，提出了发展农业特色产业、劳务经济、农产品加工业、农村现代服务业和培育新型经营主体等富民增收产业的具体措施。针对基本公共服务供给不足的问题，在教育、卫生、科技、文化、社会救助等方面分别提出了支持扶贫的有力举措。四是体现了创新性。坚持用改革的思路推进精准扶贫。着眼加大投入力度，明确了市、县级财政和市级产业基金支持精准扶贫的具体要求。着眼强化金融支撑，进一步解决贫困群众贷款难的问题，提出了实施精准扶贫小额贷款工程的具体举措。着眼发挥电子商务对精准扶贫的巨大推力，谋划了开展电商支持精准扶贫的重点工作和主要措施，五是体现了操作性。方案的整个制订过程，贯穿了可操作、利执行、易检查、能落地的要求。围绕把千家万户与扶贫政策精准对接，实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，制定了驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法，建立双联与扶贫融合联动机制。围绕强化对精准扶贫的人才支撑，提出实施400名干部挂职精准扶贫行动、干部能力素质锻造行动等9大行动，建立资金保障机制和干部激励约束机制，制定了具体管用的配套措施。六是体现了导向性。围绕充分调动广大干部干事创业的积极性和能动性，推动精准扶贫目标任务的全面落实，实施意见对精准考评作出了具体安排，市县区党政领导班子成员经济社会发展实绩考核办法，从健全正向激励机制、加大惩戒约束力度等方面作出了具体规定。可以讲，实施意见和配套文件从顶层设计到政策措施上，对解决精准扶贫问题力求做到了全覆盖，符合中央和省上要求，符合贫困群众愿望，符合我市市情实际和扶贫工作中积累的成功经验，为我们做好当前和今后一个时期扶贫工作明确了任务书、作战图和时间表。

第二，要全面推进扶贫方案各项任务落地生根。落实好这次会议精神特别是孙书记重要讲话精神，最核心、最关键的，就是要全面落实“1+19”精准扶贫方案。各县区、各部门要强化措施，靠实责任，紧盯目标，全力以赴抓好各项工作任务的落实。一是要结合实际制定配套措施。各县区、各部门要对照市上的实施意见，尽快制订具体可行的实施方案，进一步明确本县区、本部门的总体目标和阶段任务，理清思路，细化措施。各县区要围绕落实市上的19个方案，结合自身实际，制定好配套政策措施，既要充分体现市上的政策精神，又要更多地体现本县区的优势潜力和扶贫工作实际。要坚持问题导向，有的放矢、有力放矢、有效放矢，提出务实管用的工作措施，确保方案的内容和措施都能落地见效。二是要靠实责任层层传导压力。市上已经与各县区、各有关部门签订了精准扶贫工作责任书，与县区签订的责任书，明确了每个县区特困片区扶贫攻坚、农民增收、减少贫困人口和财政投入的具体目标，与部门签订的责任书，明确了各项重点工作的总体目标和年度任务，把“1+19”方案的重点工作和任务目标，细化分解到了各县区、各部门。各县区、各部门要紧紧围绕责任书，推进“1+19”方案的落实。要强化县级主体责任，县、乡党政主要领导切实承担起扶贫开发第一责任人的责任，全面实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度。县区要制定好扶贫目标责任书，层层传导压力，靠实工作责任。三是要紧盯节点推进方案落实。市上的实施意见，明确了全市精准扶贫的节点目标，具体分两步走：今年到2017年集中攻坚，到2017年全市共减贫32.45万人，贫困人口人均可支配收入达到3200元以上。到2020年稳定实现“两不愁、三保障”，消除绝对贫困的目标。同时，对水电路房、易地搬迁、富民产业、电商扶贫、教育卫生、金融支持等专项方案，都确定了重要时间节点目标。这些节点目标，是着眼实现精准扶贫总体目标任务，充分考虑必要性和可行性来谋划确定的。各县区、各部门要紧盯这些节点目标，结合各自工作实际，细化制定年度工作计划，列出时间表，制定施工图，一步一个脚印地推进各项工作，确保全市精准扶贫目标任务如期实现。四是要协调配合凝聚工作合力。“1+19”方案涉及面广、关联度大，许多专项方案涉及多个领域，落实好整套方案，是一项前所未有的系统工程，需要全市上下、各级各部门通力协作，共同推进。各县区、各部门要建立协作配合机制，认真履行各自职能，最大限度地整合使用好各方面的资源和力量，确保重点工作顺利推进。市督考局要会同有关部门，对涉及多个部门的专项实施方案，要明确分工、细化责任，把每一项任务靠实到具体部门和具体责任人，确保每项工作、每条措施都有人抓、有人落实。特别是要紧盯孙书记讲话中提出的精准扶贫重点工作，围绕片区扶贫方案，基础设施方案，农业特色产业、电商扶贫等富民产业方案，易地搬迁、教育卫生、劳动力培训等方案，密切配合，协同作战，共同抓好落实。

第三，要着力抓好建档立卡等重点工作。要在全面落实孙书记讲话中提出的各项重点工作的同时，着力抓好以下几项工作。一是要进一步做好建档立卡基础工作。建档立卡是我们实施精准扶贫最基础、最关键的工作。各县区要高度重视，进一步完善精准摸底和建档立卡工作，把贫困村、贫困户摸清弄准，努力做到对象精准，确保扶贫政策真正惠及贫困对象。对以往工作中底数不清、信息不全、工作不实的，要尽快修改完善。对当前正在开展的2014年19.57万脱贫人口识别剔除和2015年13.5万预脱贫人口实名制工作，各县区党委、政府主要领导要亲自抓，组织县乡力量，扎实细致地做好工作。当前，省上正在建立省市县乡互联互通的扶贫网络和精准扶贫大数据平台。各县区、各乡镇和市直有关部门要按照省上的部署要求，切实加快平台建设，力争早日建成精准扶贫大数据平台，实现全方位全过程监管帮扶情况和帮扶成效，通过脱贫销号、返贫挂号的办法，实现扶贫对象科学化动态管理。二是要大力推进特困片区精准扶贫。特困片区扶贫攻坚，是我市精准扶贫的创新举措，有力加快了全市扶贫开发进程。我们要把特困片区扶贫作为第一要务，坚持实行市县领导包抓片区扶贫工作责任制，以片区扶贫带动全市脱贫步伐。要围绕特困片区整合资源，以规划整合项目，以项目整合资金，深度整合专项扶贫资金、各类涉农资金、社会扶持资金和双联帮扶资金，将90%以上的财政扶贫资金用于特困片区，80%以上的涉农项目资金向特困片区打捆安排，把省上50亿元整合资金的90%用到特困片区，使最落后的地区优先改善基础条件，加快脱贫步伐。要坚持先难后易、先扫盲区、先补短板，每个县区每年主攻一个特困片带，每个特困片区攻坚任务分三年完成，第一年集中攻坚，第二年配套完善，第三年整体提升，综合配套，一次平茬，整片推进，做到打造一片、完善一片、交账一片。三是要全面抓好扶贫项目实施工作。实施好各类扶贫项目，是落实“1+19”精准扶贫方案的关键，特别是整套方案中的水电路房、易地搬迁、生态环境、富民产业、电商扶贫、乡村旅游、教育卫生文化等方案，都需要通过实施项目来推进和落实。各县区、各部门要把项目建设放在落实扶贫方案的首位，紧盯各个专项方案确定的重点任务，全力推进扶贫项目实施工作。要切实做好与省上有关部门的汇报对接，进一步加大项目争取力度，确保我市谋划的各类扶贫项目都能落地实施。现在，扶贫项目审批权已经下放到县，扶贫资金直接分配到县，各县区政府要承接好下放的审批权，切实做好项目筛选、项目设计、项目实施和项目验收等工作。市上要做好审核汇总年度计划，落实项目备案验收标准，指导做好财政资金投入项目的招投标，加强监督检查等工作，确保扶贫项目顺利推进，早日建成发挥效益。

第2篇：精准扶贫工作要点范文

精准扶贫工作调研报告范文(一)

按照省委、省政府精准脱贫，不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求，月日第次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略，从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记兼任办公室主任，副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为1347工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。月日，我们按照硬抽人、抽硬人的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了五个全覆盖，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《》第25期。月日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日，县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台，突出贫困人口和市场主体两个主体， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

精准扶贫工作调研报告范文(二)

根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和六个到村到户的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

一、落实工作保障、广泛宣传动员

县 六个到村到户精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、六个到村到户、 四个一工作法和市委书记到的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫四个一工作法、六个到村到户好和精准扶贫十子歌等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫十子歌、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

二、当前各项工作开展情况

1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照六个到村到户精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照不脱贫不收队的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了镇和15个村(社区)的1+7工作方案，并具有可操作性。

3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照一村一策的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了村575亩烤烟东部试验站，镇农民专业合作社1000亩中药材种植基地，社区、村、村共300亩核桃基地，村500亩蔬菜基地，村、村共1000亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。通过县122工程的实施，目前正在实施村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。镇村年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。

第3篇：精准扶贫工作要点范文

改革开放30多年来，我国的扶贫政策不断调整，已经从以政府为主导的区域性宏观扶贫开发转变为微观扶贫开发，这一转变的实质就是提出的“精准扶贫”思想，它也成为我国十三五时期顺利完成脱贫任务的指导思想。

（一）精准扶贫理念的理论和现实基础

精准扶贫理念的理论基础是“共同富裕”根本原则，现实基础是“全面建成小康社会”的宏伟目标。[]在205年月27日中央扶贫开发工作会议上的讲话指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。[2]改革开放经过30多年的发展，我国很大一部分人富裕起来了，但是还有一部分人仍然贫穷，我国农村现在还有7000多万贫困人口，这也成为我国当前经济社会发展最突出的短板。全面建成小康社会，是精准扶贫理念的现实基础。全面建成小康社会，是中国共产党对全国人民的承诺；是展现党在人民群众中的威望和中国在国际上形象的重要体现；是实现中国共产党的第一个百年奋斗目标的重要标志。党的十八届五中全会提出，全面建成小康社会，最艰巨的任务就是脱贫攻坚。在205年月27日中央扶贫开发工作会议上的讲话指出，全面建成小康社会这一目标实现的关键就是把农村7000多万贫困人口脱贫。精准扶贫就成为全面建成小康社会的“最后一公里”。

（二）精准扶贫理念的内在逻辑

在205年月27日中央扶贫开发工作会议上的讲话指出：“总结各地实践和探索，好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。”[3]精准扶贫理念有着严谨的内在逻辑，67通过精准的对象统计，然后进行分类指导，精准安排项目、资金，精准派人到村、措施到户，最后精准脱贫。其内在逻辑就是，“扶持谁”，“谁来扶持”，“怎么扶”。.“扶持谁”的问题。其实质就是精准扶贫实施的对象是谁，只有把这个搞清楚了，才能精准安排项目、资金，精准派人到村、措施到户。精准扶贫理念要求，扶贫必须先识贫，通过建档立卡，摸清具体的贫困人口、贫困程度、贫困原因等，在此基础上制定一户一本台账、一户一个扶贫计划、一户一套帮扶措施。2.“谁来扶持”的问题。在205年月27日中央扶贫开发工作会议上的讲话指出：“推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人”。[4]因此，应当逐步建立完善的精准扶贫体制机制，形成以国家统筹、省（自治区、直辖市）总负责、市县抓落实的精准扶贫开发工作机制。国家通过制定脱贫任务、目标、宏观政策、大政方针，统筹和协调不同省（自治区、直辖市）全局性重大问题，负责采取定期或者不定期手段考核省（自治区、直辖市）的脱贫工作成效。省（自治区、直辖市）对辖区内的扶贫工作负总责，按照国家制定的目标、方针、政策措施向市（县）传达，并负责检查考核市（县）的脱贫工作成效。县级党委政府是精准扶贫实施的主要承担者，县委县政府主要负责人是精准扶贫工作的第一责任人，他们通过精准识别贫困人口数、贫困状况、贫困原因，进行精准安排项目、资金，精准派人到村、措施到户，最后精准脱贫。3.“怎么扶”的问题。在205年月27日中央扶贫开发工作会议上的讲话指出：开对了“药方子”，才能拔掉“穷根子”。[5]2020年全面建成小康社会，我国必须要完成7000多万人口的脱贫任务，通过产业扶持，依靠贫困地区的劳动力资源、土地资源及其他资源进行产业开发，可以解决一部分人脱贫；扶贫先扶智，治穷先治愚，通过职业教育培训，转移就业，解决一部分人脱贫；对生存条件恶劣、自然灾害频发的地方进行易地搬迁，可以解决一部分人脱贫；对生存条件差，需要修复生态的地区采取生态补偿，可以脱贫一部分人口；剩下的2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

二、内生变革：精准扶贫理念下潍坊市“包村联户”扶贫模式的治理转型

（一）近年来潍坊市“包村联户”扶贫模式

取得的成效和存在的问题经过6年多持续“包村联户”扶贫开发，潍坊市贫困人口的生产生活状况实现较大改变。从20年开展第一批“包千村、联万户、促和谐、谋发展”（简称“包村联户”）扶贫以来，潍坊市先后组织2700多个部门参与，4万多名党员干部深入农村，与群众同吃、同住、同劳动，一起寻找脱贫致富路子，所帮扶村经济社会发展实现较大改观。据统计，潍坊市自20年开展“包村联户”扶贫以来，农村贫困人口减少30.5万人，平均每年减少6.万人；贫困发生率比20年下降4.4个百分点，年均下降0.88个百分点。截至205年底，全市未脱贫建档立卡贫困人口33039户、6657人。随着潍坊市“包村联户”扶贫模式的推进，在扶贫过程中也遇到了一些困难和问题。主要表现在：.“包村联户”扶贫模式体制机制不健全。在年初“包村联户”制定工作的目标、组织管理、帮扶职责、考核管理上不够精准。在具体政策措施上，帮扶方式与贫困需求衔接对接的有效性不强。2.“包村联户”扶贫模式下帮扶人员基本没有农技人员，导致农业技术不到位，市场、技术、信息等要素不能及时反馈到贫困户，难以推动产业发展。3.“包村联户”扶贫模式养成了部分困难群众的“等、靠”思想，部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，创新生产生活方式的积极性、主动性不够。4.“包村联户”扶贫模式在一定程度上阻碍了社会帮扶资源的流入，单纯依靠帮扶单位的帮扶资源，帮扶资源形不成合力。5.包村工作组出于多种因素的考量，“短、小、快”项目是多数帮扶单位的首选，致力于可68持续发展的项目少，以至于贫困村陷入了包村组来了有变化，包村组走了又恢复到老样子的不良循环中。

（二）精准扶贫理念下潍坊市“包村联户”扶贫模式的构建要素

精准扶贫理念的提出赋予了潍坊市“包村联户”扶贫模式新的内容，在扶贫工作目标、组织实施、帮扶职责、组织管理、考核办法上更为精准。.精准帮扶目标。“包村联户”扶贫模式的目标制定上也要精准，只有精准的扶贫目标，才能从根本上帮助贫困人口脱贫。制定精准的帮扶目标，精准到户、到人，一户一个目标，一户一个计划，不落一人，这样的目标有利于最终完成贫困人口成功脱贫。精准帮扶村贫困人口实现就业，对有劳动能力的贫困人口，因缺乏劳动技能，包村工作组帮扶他们参加技能培训，并及时联系协调并落实就业岗位。2.精准组织实施。精准扶贫理念的提出，要求潍坊市在“包村联户”扶贫模式的组织实施上，采取“一对一”、“多对一”的形式，包靠帮扶到户、到人。在机关事业单位帮扶上，选派至2名干部驻村，驻村干部要经验丰富、能力强、威信高。包村工作组成员所在单位全体干部职工每人至少联系帮扶个贫困户，针对具体贫困户作出帮扶承诺，实行“项目化”管理，保证帮扶事项件件落到实处。驻村工作时间不少于日常上班时间，对包村干部实行定任务目标，建立双向动态选择制度，现场观摩评议制度、驻村全程记实制度，地方政府领导小组经常组织人员到村巡回督导，总结经验，发现解决问题。3.精准帮扶职责。帮扶职责的精准有利于贫困人口脱贫，针对具体的贫困人口，包村工作组在年初制定年度帮扶承诺事项时，签订承诺书，明确承诺事项责任人、保障措施、完成时限。精准的帮扶职责的制定应通过报纸、电视或网络等形式向党员群众公开，接受社会监督。针对具体的贫困人口，帮扶职责的制定应坚持一户一策，引导贫困户因地制宜发展种植养殖、农副产品加工、市场流通等产业，推行“支部＋专业合作社”、“合作社+贫困户”、“能人+贫困户”等产业发展模式，引导贫困户入股合作社参与分红增加收入。4.精准组织管理。精准扶贫理念下的“包村联户”扶贫模式在组织管理上要求更为精准，主要体现：地方政府成立包村联户领导小组，领导整个包村工作。领导小组下设办公室，具体负责对包村工作的日常调度和指导协调。具体部门的驻村工作组以单位主要负责同志为“第一责任人”，具体包村的工作组组长为“直接责任人”，发挥各部门的优势，协调配合，了解帮扶贫困户具体情况，听取意见，帮助解决实际问题。5.精准考核办法。精准的考核办法是实现精准扶贫的制度保障，要建立完善的工作制度。对包村干部进行岗前培训，培训精准扶贫的相关政策。健全驻村考勤制度，细化包村干部驻村时间，请假审批程序。建立工作交流制度，定期向上级工作组汇报帮扶工作进度及下步任务，实行工作周志和月报告、季通报制度。包村工作组制定帮扶工作计划，明确帮扶事项、工作措施、目标要求和进度安排，通过召开村“两委”会议等形式作出公开承诺。强化考核激励，考核内容更为精准，包括日常考核、实绩考核、镇街党委评价、贫困户测评，考核结果作为正常晋升的依据。

（三）潍坊市精准扶贫理念下“包村联户”扶贫模式的内生变革

当前潍坊市扶贫战略的主要任务是贫困人口精准脱贫，这是绝对贫困人口，在分布上插花式、分散范围大，生存条件和环境比较恶劣，贫困程度深，被认为是潍坊市扶贫开发的“最硬骨头”。这需要对传统的“包村联户”扶贫模式进行体制机制创新，实现“包村联户”扶贫模式的内生变革。.“包村联户”扶贫重点由“包村”转向“联户”。潍坊市贫困人口呈现分散化、碎片化特点，这就要求“包村联户”扶贫的重点由“包村”转到“联户”上，通过精准识别工作，解决好“扶持谁”的问题。包村工作组针对具体贫困户，制定精准脱贫的时间表、路线图，做到项目安排、资金来源、责任单位和具体责任人“四明确”，确保按时脱贫。2.“包村联户”扶贫方式由“漫灌式”转向69“滴灌式”。要在包村方式上实现转型，由“漫灌式”转向“滴灌式”转变，解决扶贫对象的差异性需求，更加精准的帮扶到点上、根上，这也是我国治理贫困方式的创新，确保人人享有基本的生活保障，也体现了精准扶贫的内在要求，适应了潍坊市精准扶贫工作的迫切要求，为贫困人口精准脱贫提供了保障。3.“包村联户”扶贫参与主体由政府主导转变为多元参与。精准扶贫理念下“包村联户”扶贫模式要求政府在坚持主导地位的同时，积极调动社会各方面的爱心力量，形成“人心齐、泰山移”的扶贫格局。实现“包村联户”扶贫参与主体由政府主导转变为多元参与，一方面要继续发挥政府在帮扶领域的主导作用；另一方面广泛吸收社会多方面主体参与“联户”扶贫同样重要，如何实现社会各类企业、社会组织、个人参与“联户”扶贫，发挥他们的各自优势资源参与精准扶贫是当前潍坊市扶贫工作的重点。4.“包村联户”扶贫投入资源由金融主导转变为各类资源综合治理。精准扶贫理念下的“包村联户”扶贫模式可以有效的解决资金利用率低的问题，通过精准识别具体贫困人口的贫困原因，对症下药。

三、治理突破：精准扶贫理念下“包村联户”扶贫模式的路径选择

一个合理的、科学的扶贫模式能够对扶贫工作起到重要的指导作用。从历年“包村联户”扶贫实践看，“包村联户”扶贫模式，在工作目标、组织实施、帮扶职责、组织管理、考核办法等方面具有比较明显的优点，是扶贫模式的一种创新。在推广价值方面，包村联户模式具有综合性、系统性特征，是一种政府主导下的行政行为，在各地可以复制使用。在帮扶效果方面，在考核评价的激励机制下，这一模式充分调动了包村单位、包村人员、乡镇党委政府、村党支部四个积极性，扶贫项目更加倾向于受益面大、群众急需的方面，使许多贫困人口的困难在短时间内得以解决。构建精准化“包村联户”扶贫模式治理机制，应紧紧围绕构建包靠帮扶工作机制，制定精准的帮扶措施、责任考核机制方面来开展工作。

（一）构建精准包靠帮扶工作机制

结合实际情况安排帮扶小组，小组由党员干部牵头，成员包括贫困户本村村干部、企事业单位和农村经济合作组织人员、志愿服务者等。工作组成立后，按照精准施策到户到人的原则，精准核实掌握贫困户贫困类型、贫困程度、致贫原因、帮扶需求，综合研判贫困情况，有的放矢地配备帮扶工作力量，形成有劳动能力的派上“帮扶小组”，进行产业、就业帮扶，提高贫困户“造血”机能，通过劳动实现脱贫致富；无劳动能力的派上“关爱小组”，负责协调申请相关救助政策，筹集发放爱心物资，帮助改善生活条件，实现兜底脱贫。

（二）制定精准的帮扶措施并加以落实

找准路子，解决好“怎么扶”的问题是“包村联户”扶贫模式的核心。工作组应结合实际情况，精准施策、精准发力。.实施产业脱贫。根据贫困地区的产业基础和资源条件，坚持“宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜商则商”的原则，重点发展门槛低、市场稳、风险小、见效快的产业项目，支持扶贫工作重点村、贫困户发展特色种植业、养殖业，加大对乡村旅游业的支持力度，推进农村电商扶贫工程，让贫困群众通过发展产业，实现就业创业、脱贫致富。做好清产核资、确权颁证等工作，把集体闲置的土地等资源和财政资金投入形成的经营性资产作股量化到村民，让土地变股份、农民成股东，为贫困人口提供持续稳定的资产收益。2.转移就业脱贫。根据具体贫困户实际情况，对所有具有劳动能力并愿意学习技能的农村贫困人口进行免费培训；对已外出务工贫困人口的岗位培训，帮助在务工地提升劳动技能和稳定就业能力；制定返乡农民工创业培训计划，推进农民工、建档立卡贫困人口等人员返乡创业培训工作；拓展转移就业渠道，通过推进就地就近转移就业、政府购买部分公益岗位、开展结对帮扶和劳务协作等形式就业。3.改造搬迁脱贫。应按照群众自愿、积极稳妥的原则，统筹考虑水土资源条件、贫困人口分布及搬迁对象意愿，结合新型城镇化、工业园区建设、城镇保障性安居工程和美丽乡村建设，采取集中和分散相结合的安置方式。4.教育支持脱贫。应对农村贫困家庭学生从学前教育到高等教育全过程扶持，使农村贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，从源头上阻断贫困代际传递；对农村贫困家庭成员，“包村联户”工作组开展有计划、分层次、长短结合、贴近实际的职业技术培训，使贫困群众掌握致富技能。5.社保兜底脱贫。健全农村社会保障制度，完善农村社会救助体系，构建农村“三留守”人员和残疾人关爱服务体系，形成农村低保标准与扶贫标准同步提高的工作机制，充分发挥农村低保等社会救助制度在稳定脱贫中的保障作用，编密织牢社会保障、社会救助托底安全网，实现应兜尽兜、兜住兜牢。精准识别、找准路子后，关键是各项帮扶措施要落实到位。“包村联户”工作组应按照贫困村、贫困户的实际需求，安排帮扶单位，选派帮扶干部，按照有的放矢、扶需对路的原则，帮扶单位、扶贫干部的优势要与贫困村、贫困户的需求有效衔接。政策落地后，加强对政策落地的检查监督。

（三）精准责任考核机制

推进脱贫攻坚，关键是落实责任。各地方政府应建立以地方书记为组长的扶贫开发领导小组，单列编制，组建起实体办公室，并对精准扶贫工作进行领导和调度。组建与工作任务相适应的工作机构，形成责任到人，横向到边、纵向到底的责任体系，党政主要负责人应履行第一责任人职责，亲自抓进度安排、资源调配，亲自抓部署调度、协调落实。应按照职责落实精准扶贫开发责任，对项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。根据脱贫攻坚工作实际，调整包村工作考核办法，将考核重点转向精准扶贫成效，引导把帮扶工作重点放在发展产业项目、增加村集体收入、推动扶贫工作重点村和贫困户脱贫上。

（四）充分发挥“包村联户”精准扶贫模式

中精神文明建设作用加强农村精神文明建设，既能培育广大农民尊老爱幼、崇德向善的文明风尚，又能改善广大农民的精神生活，改善民风民俗和农民的生活习惯，也是精准扶贫开发的重要内容和重要举措。应积极宣传培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬自强不息、扶危济困的优良传统，振奋贫困群众精神，坚定改变贫困面貌的信心和决心。宣传部门应积极推进农村“四德”工程，弘扬和传播孝道文化，发挥好村规民约的规范约束作用，教育引导子女自觉赡养老人，弘扬孝道家风，针对个别村出现的不尊老不养老现象，政府可以探索建立黑名单制度。另外，地方政府还应建立健全留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系，针对留守人员基本生活保障、儿童上学看护、卫生健康、心理情感等提供有效服务。

（五）建立政府主导下多元参与精准扶贫格局

应激发贫困群众的内生动力，调动他们的积极性、主动性和创造性，引导并支持所有有劳动能力的人通过勤劳致富奔小康。同时广泛动员和凝聚社会资源、社会力量参与扶贫开发，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种方式、多项举措有效契合、互相支撑的“三位一体”扶贫开发格局。包村工作组成员单位按照本单位职能分工，完善专项实施方案，开展行业扶贫工作。积极联系国有企业参与扶贫，通过捐赠、吸纳农村贫困人口就业、领办社会养老机构等方式参与脱贫攻坚；动员民营企业开展产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫；鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托；发挥群团组织优势和派、工商联、无党派人士作用，鼓励开展脱贫攻坚结对帮扶；通过志愿服务、慈善服务形式引导企业、社会组织和有爱心的社会各界人士参与精准扶贫。

作者:窦全勇 单位:中共潍坊市寒亭区委党校

参考文献：

第4篇：精准扶贫工作要点范文

精准扶贫工作专题调研报告一： 

按照省委、省政府精准脱贫，不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求，月日第次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略，从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记兼任办公室主任，副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为1347工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日，县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

四是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

五是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台，突出贫困人口和市场主体两个主体， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

精准扶贫工作专题调研报告二： 

根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、我县精准扶贫工作开展情况

我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。

(一)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。

(二)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。

(三)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。

(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。

(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。

二、精准扶贫实施过程中存在的问题

当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：

(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。

(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。

(三)资金投入滞后，到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从2014年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上，魔芋种植20亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。

(四)社会参与度不高，氛围不浓。一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。

三、几点建议

(一)要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。

(二)抓教育，转民风，增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶志措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。

(三)加大资金投入，尽早落实项目，提高扶贫效果。

一是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、天女散花的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。

二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。

第5篇：精准扶贫工作要点范文

一、贵溪市贫困状况基本情况

全市共有省级贫困村10个，鹰潭市级贫困村11个，按照工作部署从2014年开始对贵溪市贫困户进行了精准识别，经统计全市人均纯收入在2736元以下的贫困人口仍有6909户16736人，按贫困属性分，其中低保贫困户2410户7837人、低保户3007户7244人、五保户1492户1655人。

二、主要做法

（一）全面完成新精准识别与精准分类工作

以市为单位，统一标准、分级负责，逐村逐户拉网式调查摸底，深入了解贫困户的家庭贫困状况、家庭成员、居住条件、生产要素、家庭收入来源、上年度家庭可支配收入及人均收入、人均消费、交通、通讯、就医和就学等情况，采取按收入倒排方式，按照农户申请、组级评议、组级公示、村级审核、村级公示、乡级复审、村级公告的流程完成了建档立卡，实现了“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”。开发了贵溪市精准扶贫信息管理系统、精准扶贫工作的所有信息全部录入系统并及时更新，便于信息互通、资源共享和动态管理。

在精准识别的基础上，深入分析每个贫困户、贫困人口的致贫原因和脱贫需求，梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺技术、缺劳动力、缺资金以及交通条件落后、自身发展动力不足等12种具体致贫原因，摸清查实了贫困底数和致贫原因，完成了精准分类。

（二）精准结对联村联户工作已经到位

由市抓落实，采取工作到位、扶持到户、落实扶贫主体、明确扶贫责任的原则，市直单位与21个贫困村结对，市、乡镇两级干部与6909户贫困户结对，实现了帮扶全覆盖。实行单位结对帮扶贫困村全覆盖，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，市直各单位每年安排8户的脱贫任务，其余的由所在乡镇干部托底包干。实行单位结对帮扶贫困户全覆盖，结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩，帮扶干部变动后，新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户及时安排干部结对帮扶。

（三）精准扶贫政策方案体系逐步成形

今年，为了加快贵溪市贫困群众脱贫致富的步伐，全力推进精准扶贫工作，市委、市政府出台了有关精准扶贫的系列政策。2015年贵溪市委贵发（2015）6号文件《关于扎实推进精准扶贫工作实施意见》对全市开展精准扶贫工作进行了宏观布局。提出力争提前两年实现精准扶贫工作目标任务。2015年8月下发贵溪市贵办字（2015）55号《关于2015-2018年挂点结对帮扶贫困户和定点扶持贫困村工作安排的通知》，对干部结对帮扶提出了具体明确的要求。

（四）精准扶贫组织机构初步建立

贵溪市委、市政府专门成立了扶贫开发工作领导小组，各乡镇、街办也成立了扶贫开发工作领导小组，把扶贫开发工作纳入了重要议事日程，科学确定发展规划和项目，在全市形成了帮扶发展、合力脱贫的工作格局。召开了全市精准扶贫工作推进会，深入学习贯彻关于打好扶贫开发攻坚战的一系列重要讲话，全面贯彻落实全省精准扶贫攻坚现场推进会议精神，安排部署贵溪市精准扶贫工作。并将精准扶贫工作列入各乡镇、街办、林垦场绩效考评考核内容之一，并建立帮扶责任制，进一步强化督查考核，制定出台扶贫工作考核办法，干部帮扶工作实行平时抽查、年中督查、年末考核的办法，检查考核工作由市扶贫开发领导小组负责，列入全市各单位绩效考核内容之一。

（五）用好六大政策，因地制宜帮助贫困户脱贫致富

依托移民搬迁、教育、就业、保障、产业、金融扶贫等传统扶贫政策，开拓特色扶贫，重点推介旅游扶贫和电商扶贫，利用乡村旅游扶贫，力争到“十三五”末期实现旅游扶贫2000人。贵溪市各地结合当地优势，帮助贫困户脱贫致富。如东门办事处依托当地优势安排就业扶贫6户，其中：桥梁厂解决贫困户就业一户，环卫所就业3户，长运公司就业1户，广告装修公司一户，通过实施教育扶贫一户，安居工程一户。

三、存在问题

（一）扶贫对象底子薄弱，思想认识不足

与过去相比，现在的贫困面已大大缩小了，但现在面对的是那些底子最薄、条件最差、难度最大的硬骨头。如今，贫困地区的青壮年劳动力纷纷到沿海转移就业，剩下的几乎都是老、弱、病、残、小，劳动能力弱，无技术，无法有效参与产业和基础设施建设，从“输血”到“造血”转变难。此外，部分贫困户惰性严重，仍然存在“等、靠、要”的思想，依赖性强，导致扶贫工作缺乏内生动力。

（二）政策落地速度偏慢

随着2020年全面建设小康社会的节点不断迫近，扶贫任务的艰巨性促使各地不断加大扶贫开发的力度，出台了大量的相关政策和措施。就目前来看，真正落实到位的还不够多，不少还是停留在政策和文件层面，存在“雷声大、雨点小”的现象，一些部门的扶贫资金、项目难以到位。

（三）有的驻村干部精力不够集中

虽然目前已实行了单位结对帮扶贫困村全覆盖，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，但有些驻村干部没有真正地沉下身子到村子里，他们由于本身业务繁忙，专业能力不对口等多方面因素，对农村贫困情况缺乏深入了解，导致帮扶的作用有限，甚至使“驻村”流于形式。此外，有些帮扶干部认为搞精准扶贫要规划到村，实行一户一策，工作量特别大，很费脑筋，还不如原来的扶贫方式来得简单，几个大项目一定，万事大吉，对帮扶工作产生畏难情绪。

第6篇：精准扶贫工作要点范文

【关键词】 新常态；社会工作；精准扶贫

改革开放以来，我国在扶贫工作领域上取得了巨大的成就。2015年国民经济和社会发展统计公报显示，2015年全国农村贫困人口下降至5575万人，比上年减少1442万人。当前我国正处于国民经济建设“十三五”发展规划的重要阶段，确保到2020年全面实现小康社会，事关国家稳定、人民幸福。扶贫工作到了“啃硬骨头、攻坚拔寨”的关键阶段，事关实现全面小康社会的宏伟目标。“精准扶贫”是其最重要、最核心的理念和措施。在经济新常态的背景下，社会工作秉承专业的理念、方法和技巧，以利他主义为指导，为扶贫对象提供个性化、专业化的服务，在脱贫攻坚战略中被赋予重要使命。

一、精准扶贫与精准扶贫机制的概念阐述

“扶贫”一词最早起源于欧美国家关于“消除贫困”或者“反贫困”之说。1601年，英国颁布了世界上第一部关于贫困的法律――《济贫法》，之后欧美国家和地区不断探索属于自己的本土化的反贫困之道。我国结合实际，因时制宜，通过“政府行为”将“反贫困”转化为“扶贫”行动；所谓“政府行为”是指政府通过宏观调控，运用政策支持和资源援助等救助方法，并下放权力，通过购买服务，鼓励各级各类社会组织开展到村到户实施精准扶贫。2015年，指出，“在扶贫工作中采取实施精准扶贫方略，做到对症下药，靶向精准，广泛动员全社会的力量，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式来参与扶贫。”

近年来，专家学者多视角阐述了“精准扶贫”的相关概念。笔者认为，“精准扶贫”重在“精准”二字，相对于以前粗放型输血式扶贫来讲，侧重于“精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考评”。2015年6月，视察贵州时，将“精准扶贫”入选为“十三五”规划的十个目标任务之一，提出“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。而实施“精准扶贫”最重要的是把握四个精准：“对象精准、项目精准、措施精准和成效精准”，因此我们要因地制宜，因时制宜，深入贫困地区，根据扶贫对象的致贫原因，有针对性、侧重性、区别性地制定不同的工作服务计划。

精准扶贫机制是指在政府主导下，通过整合协调资源，以减少和消除贫困为目的，依靠精准识别机制、精准帮扶机制、精准管理机制和精准考评机制等在内的相互补充和相辅相成，是扶贫体系各部分和各要素之间相互作用的运行体系。

二、精准扶贫实施过程中的F实与困境

猴场乡，全名猴场苗族仡佬族乡，是贵州省100个重点扶持的一类贫困乡镇之一，坐落于贵州省安顺市普定县东北部，距离普定县城约41公里，全乡总面积达93.44平方公里，辖7个行政村，113个村民组，总计2.3万人，其中1.3万人为贫困人口。目前，猴场乡深入贯彻政府关于精准扶贫的政策理念，通过产业扶贫、异地生态扶贫搬迁、教育扶贫、基础设施扶持和就业扶持等多样化的脱贫方略，全面促进扶贫工作。笔者田野调查的资料显示，猴场乡在教育、基础设施、就业、养殖、种植等方面形成了本土化的经验道路，人均纯收入大幅上升，开辟了一条属于自己的扶贫模式，这种模式被写进了2015年安顺市政府报告，并在全市复制推广。

目前，各地普遍采取的依靠政府的统一支配，实施中西部对口支援的政策。但在精准扶贫过程中存在一系列问题，如贵州、云南等，为了完成扶贫“军令状”，一味着重于“帽子”的脱贫，忽视人民精神和能力的脱贫，导致了当前贫困人口存在于偏远、边疆地区，且分布广、散、乱，实施脱贫难、繁、杂。以猴场乡为例，当前精准扶贫主要面临的以下困境。

1、资源困境

我国扶贫面临的资源困境主要是资源获取、资源分配和资源利用效率。首先，从资源获取来讲，政府在扶贫舞台上仍然占主导地位，一方面，国家对贫困县和乡下拨的款项需要与地方政府进行配套，这导致了部分贫困县和贫困乡无力负担配套资金。因此，由于基层政府掌握的资源有限，导致了扶贫进展的缓慢。另一方面，在我国绝大部分农村地区都是靠血缘亲属关系获取资源，他们能够利用的资源十分有限。其次，在资源分配上，扶贫资金配置过程中易滋生腐败现象。对地方高校的调研发现，精准扶贫是否做到“对象精准”有待确定，高校学生对于此笔扶贫资金非常期待，但绝大部分都是运用于吃喝玩乐等无关学习上，相反，另一部分学生因贫困登记卡有限，没能得到村里的名额，甚至真贫困却入不了贫困数据库，导致学校的助学金都无法享受。因此，笔者认为，掌握着扶贫资源的地方政府没有严格按照中央的指标进行逐级分配，很大一部分“临界贫困户”遭排斥，有部分依靠关系而获得扶贫卡的人却占用着有限的资源。另外，地方政府为了自己的业绩，热衷于搞贫困示范县、贫困示范乡，忽视了百姓实际脱贫的潜能。在资源利用效率上，有限的扶贫资金因未能做到“对象精准”，导致了资源的浪费。

2、对象困境

贫困者作为精准扶贫的主体，他们是参与者也是受助者，因此他们脱贫的效果直接决定了我国精准扶贫的成功与否。地处西南的贵州，受传统观念再加上交通、环境等因素的相互交织，在这些地方出现了一些“等、靠、要”的“钉子贫困户”，他们对于扶贫资金的希冀越来越大，认为自己没有文化、没有技能，政府理应为他们解决生活困难问题，一味依靠政府的资助，虽然这部分人占少数，但依然阻碍着我国精准扶贫的进程。还有一部分农民由于对扶贫的认识有偏差，觉得扶贫不能给自己带来根本性的改变，参与扶贫的主动性不强。

3、重物质扶贫，轻文化扶贫

精准扶贫既是一种理念也是一种政策，目前创新扶贫方式主要围绕着增加农民收入为目标，采取驻村帮扶、基础设施扶持、生态易地扶贫，旅游扶贫、产业扶贫等，帮助农民增产增收，确实取得了一系列的扶贫成果，但是精神上和文化上的贫困没有得到质的改变。在猴场乡，猴场模式得到了领导的高度重视，小红蒜项目、养牛项目、林下养鸡项目、核桃种植等一系列扶贫办法成效初显。但贫困是一种根深蒂固的理念，不是短时间就能彻底得到改变，不能仅仅停留在经济上，应上升到精神、文化层面，扶贫工作还需要思想和精神的脱贫。

4、工作的专业性不足

扶贫具有综合性、整体性和系统性，需要凝聚知识、市场、信息、技术、服务等多种形式在内的人才参与进来。在安顺地区，主要以政府购买服务实施的“三区计划”，即在边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区，各类社会组织和高校实习生等开展的扶贫工作。但从目前中西部贫困地区对口帮扶的人员结构来看，主要以党政机关、企事业单位和少数流动志愿者为先锋，不可否认他们具有的知识基础和基层经验，但在扶贫方法和扶贫能力的专业性有待进一步提高。

三、社会工作介入精准扶贫的机遇与挑战

1、机遇

社会工作介入精准扶贫的机遇，可以从自身的优势来分析。社会工作作为一门关注弱势群体、化解社会矛盾的专业助人的学科，理应在精准扶贫事业中贡献自己的独特的力量。从西方国家社会工作的发展历程来看，社会工作对于缓解和消除贫困有着先天优势。在我国，2015年的《中共中央关于打赢脱贫攻坚战略的决定》更明确提出了“实施社会工作专业人才服务贫困地区的计划”；2016年民政部办公厅将国际社工日的主题明确为“发展社会工作，助力精准扶贫”，总而言之，社会工作在精准扶贫可以发挥更大的优势和功能。

首先，社会工作的发展历程其实就是与贫困作斗争的历史，社会工作的专业技巧和方法就是人们在与贫困和各种社会问题作斗争的实践中逐步形成和发展而来，“社会工作的理念与精准扶贫的思想具有内在的契合性和同构性”，二者理念相同，秉承“助人自助”的宗旨，强调对贫困者的“赋权”、“增能”，全面帮助贫困者物质和精神的脱贫，帮助构建社会支持网络，建立邻里互助网；主张案主自决，强调充分挖掘精准扶贫对象的潜能和主观能动性，促进其再社会化，这与我国精准扶贫提倡的“造血式扶贫”、“参与式扶贫”、“开发式扶贫”相契合。这决定了社会工作介入精准扶贫的可行性。此外，通过保密、尊重、接纳、理解和关怀的职业原则与精准扶贫对象建立专业关系，可以赢得对象的信任，方便开展服务计划。

其次，社会工作者扮演着资源协调者的角色，能够整合、协调社会资源。社会工作者通过宣传活动，让社会更多的成员了解到我国的扶贫现状；并鼓励村民参与到扶贫工作中来，拉近村民间的距离，建立关系互助网，改善以往通过血缘亲疏关系互助的模式。在安顺，包括“三区计划”、社区志愿者和高校公益社团组织等，联系他们为村民开展专业服务对他们给予人文关怀。

再次，社会工作专业方法具有很大的优势。精准扶贫机制包括精准识别机制、精准帮扶机制、精准管理机制和精准考评机制。社会工作的工作流程包括了收集资料、接案、预估、制定服务工作计划、介入、评估、结案和跟踪服务等。社会工作可以在贫困识别和效果考评上发挥重要的作用，直接对贫困户进行识别，并对政府识别的贫困人口进行再次识别核对。此外，社会工作还可以通过量表等专业化的测量方法对实施成效进行评估，并提出完善和改进的建议，促进扶贫成效的可持续性。

最后，社会工作着眼于社会和对象的长远发展。社会工作强调以人为本，促进个人及家庭的长远发展，不仅解决对象现实存在的问题，更注重对象长远的发展，以避免贫困人口返贫。社会工作可以与政府的精准扶贫工作优势互补，提高贫困地区和人群的可持续发展。

2、挑战

当前我国社会工作发展的时间还比较短，社会工作介入精准扶贫机制尚不完善。尤其是精准扶贫进入到了“啃硬骨头”的阶段，贫困人口的解决既刻不容缓又面临巨大的困难。m然国内在社会工作介入精准扶贫的理论和实践已经有了较好的土壤，但是由于安顺社会工作人才缺乏，社会工作服务站建设时间较短，以及当前主要采取的是技术对口帮扶，使得社会工作介入精准扶贫存在相当大的挑战。

四、新常态下促进社会工作介入精准扶贫的对策建议

1、突破原有的扶贫开发模式，建立社会工作服务农村的服务平台，为扶贫注入新的力量

《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》指出，到2020年基本实现每一个国家重点扶贫县至少有一个社会工作服务站，带动5万名农村社会工作专业人才。当前在安顺地区还没有社会工作服务机构，仅仅依托项目的方式将社会工作人才组织起来。因此需要搭建一个以村落或以社区为平台的社会工作服务站。社会工作服务站是联结政府、群众与社会工作者的重要纽带，是推进精准扶贫规范化、体制化的重要保障。社会工作者利用平台的资源，运用社会工作的专业方法和技巧，如个案工作、小组工作、社区工作，辅之以团体心理辅导，对扶贫的对象展开专业的服务。同时，需要加强对社会工作服务站的能力建设，在组织制度、人员管理、项目招标等方面加强管理。

2、进一步提高社会工作者扶贫济困的内在能力建设

要对社会工作者进行系统化、常态化、规范化的培训指导，提高他们的专业能力，并在实务过程中不断创新扶贫社会工作的理论和实践，提升他们的使命感和责任感。除此之外，创新人才引进机制，可以和社会组织、高等院校、科学院等建立长期合作，汲取经验，不断提高扶贫效果。

3、重视扶贫对象的自我发展与社会参与，变“输血”为“造血”

扶贫要以人为本，社会工作者要从对象自身出发，解决他们的实际困难，改变他们过去“等靠要”的懒惰认知，主动学习谋生技艺，实现自我发展，从依靠政府“输血”到依靠自身“造血”的转变，真正实现助人自助。此外，由于贫困者的资源有限，再加上社会参与能力较弱，因此，社会工作者通过活动的方式，帮助建立互助关系网络。

4、借鉴其他国家或地区的有益经验，不断深化社会工作的广度和深度

社会工作最早起源于西方国家，通过一百多年的反贫困实践，社会工作已经取得了一定的经验。在中国沿海城市，如广东省韶关市开展的金融扶贫社团组织，帮助链接资源，发展生计；北京农禾之家服务，通过对村干部、农村合作社等培训来发展生计等，这些示范点都可以用来借鉴。当然这些经验的运用需要根据需求出发，不可生搬硬套，贵州少数民族居多，要深入了解当地的经济、政治、文化、生态、民风民俗、社会保障、社会福利等，合理运用有益经验。

精准扶贫是创新扶贫模式的时代性变革的产物，是实现“四个全面”战略布局的重要举措，在这一前提下，我国扶贫工作面临着前所未有的机遇和挑战，我们任重而道远。社会工作介入农村扶贫开发的实践证明，社会工作在科学扶贫和精准扶贫中大有作为也必将有所作为。同时，以人文关怀和细节考量为切入点的社会工作也受到党和政府的高度重视。为此，笔者认为社会工作与精准扶贫有着特殊情结，将在脱贫攻坚战略发挥重要作用。

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[9] 张萌，社会工作介入精准扶贫的可行性及路径选择[J].山西青年，2016-9.

第7篇：精准扶贫工作要点范文

“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段，要实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须坚持发扬艰苦奋斗的精神。今年的脱贫攻坚的战果如何呢?小编在这里给大家带来2020年度脱贫扶贫的个人工作总结5篇，但愿对你有借鉴作用!

2020年度脱贫扶贫工作总结120__年，在县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

一、围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

(一)、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

(二)、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

(三)、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

二、加强领导。

为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。

并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

2020年度脱贫扶贫工作总结2为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，响应“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神，对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到____年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村，到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。

二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。

三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以____年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止____年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路2020米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处，

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清____年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

2020年度脱贫扶贫工作总结3____年，我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求，紧密结合自身实际，在__镇__村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作，受到了所联系贫困户的热烈欢迎。

一、被帮扶对象的基本情况

按照区政协机关结对帮扶的统一安排，我主要负责联系帮扶__镇__村1社的__家、2社的__家、3社的__家和__家、7社的__家和__家等6户建档立卡贫困户。__家共5人，妻子多病，无法干重活;__家共3人，他本人年老有病，无法干重活;__家共5人，他本人年老有病，劳动能力弱;__家共4人，常年不在家，住房条件差;__家共6人，他妻子多病，劳动能力弱;__家共6人，他本人年老多病，无法干重活，女儿有点傻，家里住房条件较差。这些贫困户，家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。

二、帮扶责任人所做的工作

根据责任分解，__镇__村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、__镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶，我与区政协机关的__、__等同志协助联系帮扶。就我本人而言，____年主要做好了以下几项工作：

1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。

根据《__镇__村精准扶贫规划》确定的目标任务，积极主动出点子想办法，配合区政协主要领导、__镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施，确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。

2、围绕加强沟通协调积极主动作为。

一是加强与__镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调，及时联系研究帮扶工作有关事宜，对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒，促其尽快解决;

二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调，及时了解情况、反馈信息，共同努力做好白鹤林村的联系帮扶工作。

三是加强与金融单位的沟通协调，为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。

四是加强与贫困群众的沟通协调，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，自筹资金增加脱贫投入。

3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。

根据区政协“三帮”工作领导小组办公室统一安排，我重点负责结对帮扶1社的__家、2社的__家、3社的__家和__家、7社的__家和__家等6户贫困户。在这6户贫困户中，__家和__家已于__年脱贫，__家和__家已于__年脱贫，__家和__家计划于__年脱贫。所以，我__年结对帮扶的主要任务，就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上，重点帮助__家和__家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。__家共有3人，他自己在家搞点养殖业和带孙，他儿在外打工，家里还算吃穿不愁。__家共有6人，家中有3个小孩，其中有两个小孩在上学，还有一个小孩才两岁多，大人又没有技术，主要靠搞种养业和农闲外出打工创收，因而家庭经济收入相对较少，虽然有四间破旧瓦房居住，面积大约90多个平方米，但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助__家脱贫，我主要从两个方面作出了努力：

一是向区政协领导汇报，下拨资金5000元，帮助他家改厨改厕和硬化地坝;

二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导，帮助他家发展畜禽养殖业增收。

为了帮助__家如期脱贫，我主要从四个方面作出了努力：

一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪，免费送给他家喂养，增加他家的经济收入;

二是鼓励他家主要劳动力__农闲就近外出务工，拓宽收入渠道;

三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目，争取上级项目补助资金改善他家人居环境;

四是联系__镇党委政府和相关部门，给__最小的那个孙女儿上了户口。

2020年度脱贫扶贫工作总结4在中华民族伟大复兴的进程中，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，中国百年未有之大飞跃同世界百年未有之大变局交汇于此……

根据分析总结出以下几点:

一:以“咬定青山不放松”的坚强决心，更高举起改革开放大旗

在这里用了更高两个字，能够看出“咬定青山不放松”的坚强决心，并在后续用一个个鲜活的例子表明了坚定态度。站在改革开放40周年这个历史节点上，对改革开放的最大致敬，就是创造新的更大奇迹;对历史的最好纪念，就是书写新的辉煌历史。

二:以“乱云飞渡仍从容”的战略定力，心无旁骛推动高质量发展

纵观中国经济，“定力”二字贯穿始终。保持定力，要有高瞻远瞩的战略判断。有定力，就能沉得住气、稳得住神，不为外界所扰。有定力，就能全神贯注、专心致志，不计一时得失。这样中国的经济肌体在新陈代谢中充满活力，中国经济巨轮在劈波斩浪中行稳致远。

三:以“一枝一叶总关情”的深厚情怀，不断满足人民美好生活需要

民生无小事，枝叶总关情。从吃饱穿暖，到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，从强调物质增长到注重公平正义……民生工程扎实推进，不断织就人民幸福线。

四: 以“弄潮儿向涛头立”的使命担当，为伟大事业掌舵领航

在实现民族复兴的关键时刻，8900多万中国共产党人以一往无前的担当精神，在风雷激荡的时代大潮中续写百年大党自我革命的壮丽篇章。理想信念不变，以最高规格大会纪念马克思诞辰200周年;反腐决心不变，前三季度全国纪检监察机关处分40.6万人;担当作风不变，脱贫攻坚、深化改革、扩大开放等各条战线涌现更多共产党员攻坚克难身影……

五:以“风物长宜放眼量”的宏阔格局，开辟大国外交新境界

2019年，新中国成立70周年;2020年，全面建成小康社会;2021年，中国共产党成立100周年……眺望新的奋斗征程，一个个重要时间节点，是我们继续前行的坐标。坚信，在党中央坚强领导下，沿着100年伟大复兴之路、70年社会主义建设之路、40年改革开放之路接力探索、接续奋斗，一定能够再次写下无愧于历史的答卷。

2020年度脱贫扶贫工作总结5行百里者半九十，当全区脱贫攻坚战线收缩至南疆四地州深度贫困地区时，摆在面前的困难也愈加突出。

逆水行舟不进则退，推进深度贫困地区脱贫攻坚，既要有爬坡过坎的决心和勇气，更要掌握精细做活的方法和技巧。2019年中央一号文件指明的脱贫攻坚工作重点之一——主攻深度贫困地区，就与下一个阶段自治区脱贫工作重点不谋而合，而如何协调各方力量形成合力，成为摆在当下的关键问题。

主攻深度贫困地区，首先要充分发挥党的领导和政府主导作用。

“给钱给物，不如给个好支部。”在基层脱贫攻坚实践中，众多基层干部、驻村干部、党员模范是推动一线脱贫的最直接、最重要力量。从政策、资金、人才、项目等诸多要素来看，政府脱贫力量的投入，都要向深度贫困地区倾斜。

数据显示，全区近年来安排下达到南疆四地州的财政专项扶贫资金，占到全区资金总规模的80%以上，安排下达深度贫困县的财政专项扶贫资金，占到南疆四地州资金总规模的85%以上。在此背景下，2018年，南疆四地州共有48.69万贫困人口实现脱贫，占到脱贫总人数的九成。

主攻深度贫困地区，也要积极引导市场力量参与。

由于政府在脱贫攻坚中占据主导地位，很多人会有疑问，打赢脱贫攻坚战，只靠政府行不行?当然不行，政府拿钱“输血”容易，但想实现由外界“输血”到自身“造血”的转变却很难。这个时候，引入更熟悉市场规则的社会力量，让各类资源通过市场与脱贫工作有机融合，才能形成良性互动和循环。

在南疆四地州深度脱贫实践中，无论是生产企业扩大招工规模吸纳富余劳动力、农业企业助力滞销农产品加工销售，还是因势利导推动产业扶贫、旅游扶贫，背后都是善于借用市场力量的思路。

主攻深度贫困地区，还要激发贫困群众内生动力。

“扶贫先扶志。”对于深度贫困地区的困难群众来说，在物质扶贫的基础上，有效推动精神扶贫意义更为长远。一方面，单纯的物质帮扶会一定程度地助长“懒汉”思维;另一方面，一些人由于长期处于深度贫困状态，对改变贫困生活缺乏预期和动力。在此背景下，点亮贫困群众的希望之火，远比物质帮扶更加重要。从这个意义上说，在贫困地区营造你追我赶的脱贫氛围，是推动长久脱贫的关键一招。

第8篇：精准扶贫工作要点范文

推动脱贫攻坚心得体会范文一

党的十八届五中全会明确提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会同志扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

全面建成小康社会最艰巨的任务

十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

当前我国脱贫攻坚形势依然严峻

改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。但是，我国脱贫攻坚形势依然严峻，中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大，而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且，现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不断下降，增收难度不断加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的硬骨头。

贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20XX年，全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的两低情况，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。

贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足，市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。

扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大，一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入，越过温饱线。现在，贫困人口大多数自身能力弱，或者居住在不适宜人类生存的地方，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。

精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战

同志指出，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好十三五脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好扶持谁的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实同志提出的六个精准要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

推动脱贫攻坚心得体会范文三

为进一步推进全县脱贫攻坚工作,加快脱贫攻坚步伐，借鉴关中农村地区脱贫攻坚工作的先进经验和做法，提升基层干部的创新和社会管理能力,2017年4月22-27日，由县委农工部、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部带领各镇分管扶贫工作副镇长、扶贫专干、村支书、村主任、第一书记、驻村工作队员、致富带头人共计152人赴杨凌西北农林科技大学进行了为期6天的学习培训。

我们先后观摩学习了兴平市马嵬驿民俗文化景区、杨凌现代农业示范园区、杨凌绿香安果蔬专业合作社、天和生物科技有限公司、杨凌创业工场及农产品电商物流园区等点,聆听了农村基层党组织在扶贫工作中的作用、涉农惠农强农政策解读、城乡发展一体化与新农村建设、构建新型农业经营体系等专题讲座，交流研讨了宁陕脱贫攻坚存在的问题和对策，培训学习目标明确、安排紧凑充实，让我受益匪浅，主要有以下几点体会：

一、扶贫要解放思想，打牢思想基础。

脱贫攻坚战不是论持久战，而要通过过硬扎实有效的举措，摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识，坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想，牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心，带着感情和责任去扶贫，不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让贫困群众树立自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体的意识，彻底改变等靠要思想，从根本上、从源头上找准症结、对症下药，切实走出一条造血与输血并重的扶贫道路。

二、扶贫要在精准上下力气

在开班式上，省农工办郑梦雄主任从现阶段脱贫攻坚新形势为我们做了精彩阐述。他强调，精准扶贫重在精准二字，精准即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体，要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到，扶贫首先要精确识别、精准帮扶，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线，在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向，了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术，搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求，并经常进村入户，和他们认亲戚、结对子，带着感情和担当去帮扶他们，才能为精准扶贫工作打下坚实基础。

三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本

俗话说授人以鱼，不如授人以渔，扶贫工作既要治标，更要治本，要限时打赢脱贫攻坚战，实现脱贫致富，治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展，增强贫困群众的造血功能，激发贫困群众加快发展的内生动力，才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。 以筒车湾镇为例，因为距西汉高速公路近的独特区位优势，近年来该镇党委、政府立足全域旅游的发展思路，做大做强了筒车湾欢乐水世界4A级景区、苍龙峡、七里村美丽农家等一批旅游产业。有了旅游产业支撑，就有了造血功能与内生动力，就能够依靠自身努力和主动作为来摆脱贫困。

培训期间，王征兵教授就构建新型农业经营体系打好脱贫攻坚战上了生动一课，给我留下了深刻印象。脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑，要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中，政府必须主动作为，因势利导，在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气，多给予政策支持和资金支持，让扶贫更有底气。

四、电商发展让精准扶贫更有方向

第9篇：精准扶贫工作要点范文

会议的主要任务是深入贯彻落实十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和中央定点扶贫工作会议精神，总结水利部定点扶贫和对口支援的成绩和经验，安排部署“十三五”水利部定点扶贫和对口支援工作。

水利部部长陈雷指出，水利部与重庆市政府联合下发了《水利部定点扶贫工作方案》，下一步，要按照中央决策部署，增强做好定点扶贫工作的责任意识，实施好农村饮水安全巩固提升工程、千塘万亩特色产业支撑工程、小型水库水源保障工程、贫困户转移就业技能培训工程、贫困学生勤工俭学帮扶工程、水利建设技术帮扶工程、专业技术人才培训工程等8大定点扶贫工程，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

刘永富指出，水利部高度重视定点扶贫、对口支援工作，亮点突出，“十二五”期间，共安排13个定点扶贫县水利投资185.3亿元，累计解决284.45万农村人口和学校师生饮水安全问题。去年，水利部启动新一轮定点扶贫工作，措施实，力度大，必将推进贫困地区水利设施明显改善。同时，重庆市贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署措施有力，成效明显，精准识别出贫困人口，制定了详细脱贫规划，扶贫督查、第三方评估、扶贫对象退出机制建设等走在了前列，为开展定点扶贫工作奠定了良好基础。新时期，要以提出的扶贫开发战略为指导，认真做好定点扶贫和对口支援工作，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。要进一步转变观念和方式，坚定打赢精准脱贫攻坚战的信心；进一步贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的要求，把政策措施落实到建档立卡贫困人口身上，惠及每一个贫困人口；进一步严格退出标准，规范退出程序，确保脱贫攻坚质量；进一步严格考核评估，认真总结推广宣传定点扶贫先进典型。