精准农业发展模式精选(九篇)

第1篇：精准农业发展模式范文

关键词：精准农业；物联网系统；对策

精准农业是基于现代农业空间信息管理和变异分析的物联网操作技术。根据土壤肥力和作物生长的空间差异，定量诊断耕地作物，充分认识农作物生产地的生产力空间差异，管控对农作物的投入，提高常量，平衡土地生产力，实现量化管理的准确性，提高农业资源利用率，促进我国环境可持续发展。传统农业的改造的加速依赖于农业物联网技术的进步，农业各种生产方式的生产效率和农业各类资源的利用效率也因此得以提高，农业生产及农业管理水平得以改善，传统粗放型农业向现代智慧型农业的转变也得到了有效的推动[1-2]。在现实中，最大程度地提高农业和农业生产力，为我国农业实现优质、高产和可持续有效的发展。

1目前我国物联网精准农业发展存在的问题

1.1物联网专业技术问题

1）物联网网技术于现在而言是一个相对新兴的名词，物联网精准农业的技术处于发展阶段。2）精准农业物联网建设的管理系统、作物端的传感器等器械的稳定性、准确性等方面质量参差不齐。3）世界上至今都没有完备的标准体系，这是物联网精准农业发展的大阻碍。4）IP地址不足。物联网精准农业要将作物、监控设施、人都连接起来，就要有充足的IP地址，IP不足已经成为物联网精准农业发展的瓶颈。

1.2复杂的地形使适宜的物联网体系难以建立

1）我国国土面积960万km2，地形条件差异大，为精准农业物联网技术的推广带来环境上的困扰。2）东西经、南北纬跨度大，气候差异明显，使我国不同地区的不同自然灾害难以控制与预防，物联网精准农业的体系就不能从一而终。

1.3物联网精准农业的受众问题

1）经济发展滞后制约了农民文化水平、科技素养的提升，延后了精准农业的操作技术接受且能操作的时间。2）贫困往往使农户会对新兴技术持怀疑态度，不敢冒险，使物联网精准农业的新型农业操作技术内在需求降低。

1.4农业经营模式与精准农业的建设条件冲突

1）物联网精准农业推行规模化、智能化，家庭联产承包责任制导致我国部分地区农田分散，导致与物联网技术设施的开展条件冲突。2）旧有的农业经营模式制约了农业生产力的提高，受众收入提高与经济发展速度不相适应，造成劳动力外流。

1.5物联网精准农业技术研发与推广成本不足

1）国家对精准农业技术的研发投入与对农民补贴不足，发达国家对这方面投入达到0.6%～1.0%，我国在这方面的投入远远达不到高新技术的发展要求。2）有关部门对新兴农业操作方式采用观望态度，不敢或对该技术的推广持犹豫态度。

2我国物联网精准农业发展问题的对策

2.1因地制宜应用物联网精准农业技术

针对我国地形、气候差异，可以将物联网精准农业其分为三种模式：1）发展3S技术，大力推动走大型机械—模型之路，发展与诊断相结合的精准农业[3]。2）开展以GIS技术为操作的基础、将小地块为生产单元的精准农业。3）针对气候恶劣的干旱地区和污染较为严重地区，可以发展设施种植业。

2.2构建互惠互利的物联网商业模式

1）构建各式各样的互惠互利的物联网商业模式，市场机制是推动该种农业操作方式的最大动力。2）可以通过租赁或出售服务减少物联网精准农业的投入，通过后期提取农民营业利润，前期免费使用技术设施来减轻农民担忧。

2.3强化政府对于精准农业推广的导向作用

1）确保发展精准农业需要的充足资金、人才等硬性保障。2）地方政府要以坚定的态度推广物联网技术，制定各项政策，落实到位，鼓励发展物联网农业，加快实现农业现代化的步伐。

2.4加强对精准农业示范区的建设

1）在保证农业示范区发展质量的同时，增加物联网精准农业示范区数量，加强对示范区建设。2）增强各示范区间的技术交流与合作，促进各个示范区间的共同发展。

2.5提高精准农业的受众的科学文化素养

农业是特殊行业，农民是特殊受众，适当的宣传教育非常必要。帮助农民学习先进的科学文化知识，提高他们的实操能力，才能缩短物联网技术设施效果实现周期。

第2篇：精准农业发展模式范文

实现精准扶贫

按：2016年9月28日，全国人大常务委员会委员、湖北省扶贫开发协会会长苏晓云在“湖北省扶贫开发协会互联网+生态农业与精准扶贫蔡甸论坛”发表了主旨演讲，重点阐述了认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把信息化作为精准扶贫的一个重要制高点，推进“互联网+”生态农业与精准扶贫健康发展，探索新常态下精准扶贫的改革与深化。

一、在大众创业、万众创新中，充分认识推进“互联网+”与精准扶贫的深远意义

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署，明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。当前，在推进大众创业、万众创新中，“互联网+”已上升为国家战略，呈现出更多的活力和更高的参与度，为生态农业与精准扶贫提供了新的动力。

在党中央国务院的部署和推动下，近两年来，我国贫困地区电子商务迅猛发展，网上交易持续快速增长，产生了良好的经济和扶贫效应。据报道，现在，全国已有832个片区贫困县在阿里巴巴上卖东西，一年卖了215亿元，其中，网上销售超过亿元的国家贫困县市有38个。这只是一个阿里巴巴，如果全国统计，那就相当多了。由于有了电商和互联网，农民很快知道世界发生了什么，市场发生了什么。实践证明，“互联网+”开启了新一轮的经济革命，“互联网+”生态农业与精准扶贫，是提高农业发展质量和效益、促进农民增收脱贫的重大举措，是加强农村贫困社区社会管理和服务的有效途径。

我们身处“互联网+”时代，面对这些海量信息，特别是大数据与精准扶贫协同发展的新业态、新模式，湖北省扶贫开发协会的首次扶贫论坛，选择了“互联网+”生态农业与精准扶贫，其宗旨、目的就是：认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把信息化作为精准扶贫的一个重要制高点，紧紧围绕现代农业和农业供给侧结构性改革的目标任务，推进“互联网+”生态农业与精准扶贫健康发展，探索新常态下精准扶贫的改革与深化。

二、立足实际，企业“互联网+”

精准扶贫正在健康发展

这次会上，专家的演讲、有关会员企业的经验介绍，充分展示了我省农业企业、特别是扶贫龙头企业，在精准扶贫中大力推进“互联网+”新模式，既为生态农业的健康发展提供新业态、新亮点，也为贫困农户精准扶贫带来新的收入增长点，值得大家学习借鉴。

地处武汉蔡甸老区的省扶贫协会会员企业——武汉荷香源农业发展有限公司，依靠“互联网+”，创新营销模式，成功实现了公司、合作社、贫困农户的“三赢”。他们完善提升了荷香源公司的官方网站，在“淘宝”、“天猫”上开设公司独立的网店，在网上进行产品直销。同时，开设了荷香源公司公众微信号，开展产品微分销。他们与多家网站合作，目前已经与“一带一路农业与食品交易信息网站”、“中国莲藕网”、“融E购网”、“中国网库”、“抠抠网”等互联网平台联姻，推销公司产品。使企业用户和消费者对于“互联网+”和网上购物的接受程度逐步提高，开拓了新的市场空间，体现了互联网+生态农业与精准扶贫的新思路。

省扶贫协会副会长单位会员——凯迪生态环境科技股份有限公司，通过“互联网+”，参与产业扶贫，“十三五”期间计划在国家贫困县新建生物电厂200家，配套建设20000个村级秸秆收购点，通过产业带动，力争帮扶20万建档立卡贫困人口增收脱贫。

省扶贫协会副会长单位会员——罗田县刘锦秀的湖北名羊农业科技发展有限公司，通过推行“互联网+”，实施“公司+合作社+农户”的产业发展模式。2015年以来，服务带动养羊农户7700多户，年出栏肉羊达到15万只，年销售收入1.5亿元，形成了以罗田县为中心的跨县域连片发展的肉羊商品生产基地，建立了市场营销网络，打开了黑山羊特色产品的市场销路。他们的羊肉产品，通过电子商务等渠道，在星级酒店、大型超市、连锁专卖店等，已经销售到北京、广州、深圳、武汉等大中城市，为把广大贫困群体带入市场，创造了更多的机会和福祉。

还有许多会员企业，立足当地优势，结合公司实际，加强战略谋划，扎实推进“互联网+”生态农业与精准扶贫，为村出列、户脱贫和农业跨越发展提供了新动力。他们中，有的加快推进农业物联网的示范应用，有的大力发展农业电子商务，有的积极推动农业大数据创新发展、探索实施信息进村入户，有的以标准化物联网监测示范基地为重点、建设覆盖主要农作物品种和优势农产品区域的农业物联网基地，等等，都从不同层面，采取了系列有效措施和途径，推动互联网+生态农业与精准扶贫的健康发展，为我省产业扶贫提供了新作法和模式。

三、积极作为，扎实推动互联网+生态农业与精准扶贫

“十三五”是全面贯彻落实“互联网+”生态农业与精准扶贫战略，加快扶贫攻坚和农业信息化发展的关键时期。中共中央国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》对“十三五”期间农业农村发展进行了战略部署。新形势下，我国农业生产和精准扶贫所面临的资源环境数量与质量的双重约束日益严重。如何在五大发展理念的指导下，实现“互联网+”生态农业与精准扶贫的转型发展，确保2020年实现全面脱贫的目标，是新常态下必须解决的现实问题之一。为此，特向协会会员企业提出以下几点希望：

（一）“互联网+”要接好贫困乡村地气。贫困地区农村互联网发展，要对接农业生产、农产品流通、农民日常生活、农村社会管理，服务农业农村发展。要适应农业特点和精准扶贫目标，接好贫困乡村的地气，遵循市场和产业发展的规律，探索可持续的市场运行模式。要加快农村互联网基础设施建设，搭建多层次服务平台，完善物流网络体系。要提高农村家庭宽带接入能力，打造农村信息“高速公路”，让贫困地区群众享受数据红利。要充分发挥协会企业和农民主体作用，发挥农村电子商务在精准扶贫中的积极作用。

（二）加快推进“互联网+”产业扶贫的示范应用。“互联网+精准扶贫”的前提是，“互联网+产业扶贫”。要坚持因地制宜，结合扶贫对象的区域分布、生产特点等因素，综合考虑，“量身定制”特色化、专业化、接地气的扶贫产业，以产扶贫、以产带贫、以产脱贫。一要坚持“以用为要”，依托扶贫龙头企业、合作社等新型农业经营主体，做强农业物联网产业链。优先围绕农业资源利用、农业生态环境监测、农业生产精细管理、农产品与食品安全管理及溯源等领域，建立管用、实用、好用的物联网。二要充分发挥科研院所力量，开展农业物联网研究，为农业物联网技术产品系统集成、批量生产、规模应用提供技术支撑。三要建设“互联网+”生态农业示范基地，带动农业物联网整体发展。要针对产业扶贫靶向不准的问题，依靠“互联网+”，把扶贫对象发展产业与公司经营紧密结合起来，通过“贫困农户+互联网+会员公司”等模式，做大做强特色产业，通过“当家产业”辐射带动贫困群众脱贫致富，让扶贫龙头产业真正发挥“龙头作用”。

（三）大力发展农业电子商务。互联网大大促进了信息的传播和对接，为农产品销售带来了前所未有的广阔市场，为农民打开了另一扇致富之门。抓贫困农村电子商务，主要任务有三项：首先是农产品的电子商务，其次是农业生产资料的电子商务，其三是休闲观光的电子商务。要培养农业电子商务的市场主体，加强新型经营主体、特别是新型职业农民的信息化培育，使其尽快成为农业电商的市场主体。要协调引导新型经营主体对接电商平台，让贫困农户分享“互联网+”的增值利润，逐步形成“以销定产”的发展格局。要以一二三产业融合发展为突破口，开展生鲜农产品和农资的电商扶贫。

（四）积极推动精准扶贫大数据创新发展。“互联网+”生态农业与精准扶贫的核心，在于推动传统产业的

第3篇：精准农业发展模式范文

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.11.061

“十三五”规划建议提出“实施脱贫攻坚工程，坚决打赢脱贫攻坚战”。虽然河北省扶贫事业近年取得了显著成绩，但受多重因素制约，目前贫困县总数仍然较多、区域较广。要打赢脱贫攻坚战，需要不断创新精准扶贫模式、构建以精准脱贫为目标的金融精准扶贫机制。

1国内外研究现状概述

对于精准扶贫，学者们主要围绕扶贫瞄准的范围和瞄准精度进行研究，并提出要提高扶贫资金和扶贫政策的“精准度”。2015年6月，全面阐述“精准扶贫”概念，提出“六个精准”。国内学者对精准扶贫的定义、机制、模式、存在问题及解决对策等进行了系列研究。

对于金融扶贫，麦金农和爱德华?S?肖把发展中国家的经济欠发达归咎于金融抑制。又有国外学者指出，发展中国家由于实行优先发展的战略，使得大量资金被注入到了工业当中，忽视了农业的发展，使得农村地区无法脱贫。曾康霖突破了金融总是“嫌贫爱富”的思维，提出“扶贫性金融”的概念。国内学者对财政扶贫资金的运行机制、金融减贫的作用、金融扶贫的具体对策等方面进行了研究。

2河北省金融扶贫的阜平实践

河北省阜平县金融扶贫的主要做法是实现金融服务网络、企业发展经营支持、农业保险和扶贫贷款担保、信用体系建设四个全覆盖。

2.1金融服务网络全覆盖

为解决农村金融人力成本高、信息不对称的问题，阜平从县一级自上而下地成立了覆盖全县各乡镇、村的县乡村三级金融服务网络。金融服务网络通过整合现有行政资源建立，县一级整合县长、常?崭毕爻ぁ⒅鞴芊銎豆ぷ鞲毕爻こ闪⒔鹑诠ぷ髁斓夹∽椋幌缫患墩?合乡镇党委书记、乡镇长成立金融工作领导小组，并且依托乡财政所设立金融工作部；村一级整合村支书或村主任成立金融工作室。

2.2企业发展经营支持全覆盖

阜平通过与股权交易所合作扩宽融资渠道，引导适当的中小企业进行资本市场融资。同时，积极组织筹建村镇银行、商业性融资担保公司、扶贫开发股权投资基金等新型金融机构，旨在加大对企业的支持力度，将资金向成长性好、发展潜力大、科技含量高、环境友好的企业或产业项目倾斜。

2.3农业保险和扶贫贷款担保全覆盖

保险作为风险补偿的重要一环，在扶贫工作中可以发挥精准定位的作用。阜平一方面结合本地实际情况设立能够覆盖全县主要种养业品类的农业保险险种，形成结构合理、品类齐全、运行规范、保障有力的农业保险体系；另一方面创新政府与保险公司合作的“联办共保”模式，收入共享、风险共担，不仅降低了保险公司的风险、盘活了财政扶贫资金，也对农业保险的全面铺开创造了积极条件。

2.4农村信用体系建设全覆盖

为营造良好的信用环境，阜平采取激励和惩戒相结合的方式。通过“边采集、边办理”的方式建立农村信用体系，在采集农户信息数据的基础上，逐步为农户建立信用信息电子档案，并实现各区域内金融机构信息共享。依托这一信用体系和守信激励、失信惩戒的管理机制，在严厉打击恶意欺骗等行为的同时，进行“信用也是财产”的宣传教育，从而优化金融生态环境。

阜平的金融扶贫取得了较好的成绩，但是仍然存在扶贫目标指向宽泛、金融机构支农惠农力度不够、风险把控不足、财政支出过大等问题。若要改善这些扶贫过程中普遍存在的问题，“精准”是关键。

3构建金融精准扶贫机制的路径

3.1目标识别

河北省在对扶贫对象的具体识别上提出“五看、五不录、六优先”，但这种识别模式并不能作为金融精准扶贫的目标。金融精准扶贫并不仅仅是直接作用在个人身上，更多的是针对不同扶贫项目提供不同的金融支持。因此，可以在扶贫开发建档立卡工作的基础上，按照贷款需求等标准将农户进一步划分为无项目发展需求贫困户（低保户、五保户及残障人士）、有项目发展需求贫困户（虽然目前经济上较为贫困，但有通过创业项目脱贫致富的意愿与能力）和有扩大生产需求农户（通过前期创业项目已经基本脱贫，但缺乏进一步扩大生产需求资金）。针对精准目标识别的结果，精准定位其扶贫方式，积极促进三类贫困户之间的转化。

3.2模式创新

根据河北省实际情况，并借鉴其他地区的扶贫成果，可以创新更具针对性的扶贫模式。“龙头企业/家庭农场+合作社”模式可以对接贫困地区大规模种植业资金需求；“贷款+保险+技术培训”模式可以对接贫困地区高风险的养殖业资金需求；借鉴广东清远市的“输血+造血+开发式”的经验，“输血”――“农改贷”助推村户整体脱贫，“造血”――“流转易”解决农户贷款抵押物不足问题，“开发”――“移民搬迁项目贷款”及危房改造贷款帮助贫困村庄实现安居；进一步开展“股份合作、共同参与”模式，探索“土地流转+产业扶贫”等扶贫新模式，创新扶贫融资方式。

3.3绩效考核

普惠金融服务效果评价不应只针对政府机关开展，《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》（银发[2016]84号）和《关于金融支持脱贫攻坚的实施办法》（冀扶[2016]5号）都对金融扶贫提出了要求，金融服务供给机构作为资金的提供方，其作为广泛地影响着扶贫效果。因此，应将扶贫开发社会责任纳入金融供给机构的考核体系，甚至针对一些重点金融机构，要从扶贫信贷资源、贫困地区网点和服务覆盖率、扶贫金融产品创新、扶贫带动效益等多个方面进行考核，以提升其参与扶贫工作的自觉性和积极性，更有效地发挥金融加速脱贫的功能和作用。

3.4支持

首先是支付环境的建设，在平稳扩大农村地区支付清算系统覆盖面、继续推广助农取款服务站的同时，鼓励金融机构和支付机构创新便农惠农新型支付产品。其次是信用体系建设，在大数据信息技术高速发展的背景下，以建设“诚信河北”为契机，依托人民银行征信系统，集合公安、法院、国土资源等多部门信用信息数据，建立多级服务中心，推进农户、家庭农场、农民合作社、小微企业等主体的信用信息建设。再次是发挥政策引导作用，综合运用再贷款扶贫支持、再贴现优先、差别存款准备金率等货币政策措施，构建财政促进金融支农的长效机制，实行涉农金融机构差别化监管政策，同时强化相关工作人员的智力支撑。最后是加强宣传教育，以金融创新业务为重点，针对非法集资等易发高发事件开展金融风险宣传教育活动，培育农户的风险和维权意识。

第4篇：精准农业发展模式范文

关键词：精准扶贫；区域经济；协调发展

一、引言

精准扶贫是指不同于粗放扶贫的粗放模式，对扶贫对象使用精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，根据不同贫困区域环境、不同贫困农户的状况，采取的科学有效的扶贫方式。简而言之，精准扶贫就是针对贫困人群而言，谁贫困就扶持谁，然而这样的精准扶贫模式含有一定的缺陷，贫困地区的发展不仅仅依靠帮扶，更应该依靠内生动力，这才是脱贫的根本要素。所以如何促进产业发展、促进劳动力发展才是精准扶贫的重中之重。在现有精准扶贫模式之下，我们要探讨如何在保证个体扶贫的条件下同时促进区域发展。本文立足于贵州省丹寨县的精准扶贫现状，研究精准扶贫对区域经济发展的促进作用，实现精准扶贫与区域协调发展的有机统一，真正做到促进贫困农户脱贫与带动区域经济发展的有机结合，从而缩小区域差距。

二、农村贫困问题

（一）贫困人口分布，呈现小集中、大分散态势

2015年，新贫困标准为2800元。在此标准下我国有贫困人口8200 万。其中，西部地区占全国贫困人口总数的 51.02%，但与2010年相比，西部地区贫困人口占全国的比重下降了14.9%，但是东部地区却有增长，这表现出贫困人口在全国大尺度区域上的分布更加分散。丹寨县全县贫困人口在2011新标准之前是7.47万人，新标准之后减少到2015年的3.39万人，丹寨县的贫困人口分布于全县的十多个乡镇和百十个乡村，分布范围呈现小集中、大分散态势。

（二）收入贫困且返贫率高

2014 年的全国农村人均收入是10772元，然而592个部级贫困县农村人均收入却远远低于此。由于长期以来扶贫标准低，同时绝大多数贫困地区脆弱的自然生态环境、薄弱的基础设施，以及抵御自然灾害的能力差，很容易因灾、因病等原因再次返贫。

丹寨县属于多民族聚居地，尤其是少数民族分布广泛，使得丹寨县的收入贫困、知识贫困、人力贫困的情况尤其显著。再加之丹寨特定的地形地貌条件，以及木质住房居多的居住条件，使得因火宅返贫的农户常年维持在一定数量，虽然政府一直在帮助脱贫，可是返贫率高的确一定程度上阻碍了农户的脱贫积极性，更增加了政府工作的难度。

三、当前丹寨县精准扶贫面临的主要挑战

（一）扶贫开发与生态环境脆弱的矛盾突出

脆弱的生态环境影响着贫困的发生和贫困发生程度。我国贫困地区多分布在干旱区、高山区和高寒区，当地居民面对着巨大的生存压力，在低生产水平基础上，难免进行资源掠夺式的开发和经营，加之环保意识缺乏、环境保护力度小，生态环境的恶化不断加剧，最终陷入“脆弱生态―贫困―破坏―脆弱生态”的恶性贫困循环。

其中丹寨县最典型的就是排调镇高峰村，高峰村位于丹寨与雷山两县交界处，是丹寨最边远的村寨之一。多年来，交通不便，信息不灵，基础设施落后，生产生活条件恶劣，多数群众不是在与大自然的斗争中勉强存活就是选择逃离外出经商、务工。现如今，排调镇已经成为丹寨县唯一一个未“减贫摘帽”的乡镇了，可见生态环境恶劣对排调镇的贫困影响力巨大，想要摘帽，排调镇除了生态移民易地搬迁这条道路，更加要注重保护和治理生态环境，从根本上杜绝由此产生贫困的可能性。

（二）劳动力自我脱贫能力弱

贫困地区往往存在着贫困发生率高、劳动力素质较低的问题，同时严重缺乏高技能劳动力和实用技术人才。数据显示：2010年，我国初、高中学生辍学率分别只有2.3%和2%，但西部贫困地区仅仅初中学生辍学率就达到了25%。贫困地区的教育投入不足，在职业教育这一部分尤其明显。而地区经济发展必须依靠技术人才，同时还要保障有效的技能培训。而贫困地区的劳动力存在受教育程度低、劳动力素质低下、适应新环境的能力差的特点，很难在城镇实现就业转型，促进自身的可持续发展。

四、精准扶贫与区域协调发展政策措施

（一）开展精准贫困区域识别

《中国农村扶贫开发纲要（2011―2020年）》指出，要将集中连片特困地区作为下阶段扶贫的主战场，这一扶贫战略必然会加大对连片特困地区财政转移支付和其他扶贫资金投入的力度。在此背景下，如何提高连片特困地区的扶贫质量和效率尤为重要。丹寨县政府在这方面的具体做法主要是采取排除法来进行贫困识别。因为存在少部分人抱有懒惰的心理，想要等待被扶贫。丹寨县政府严格按照精准扶贫精准是别的相关标准来进行扶贫，将：家中有小轿车、有新房、有店铺、有政府工作人员、有事业单位工作人员、有高学历高工资相关人员、有多亩农田和多种牲畜的农户排除在外，坚决抵制任何企图浑水摸鱼和想要钻政策空子的农户。

（二）采取多元化扶贫方式

1. 产业扶贫

在产业扶贫攻坚战上，重点抓好精品水果、蔬菜、中药材、茶叶等产业项目建设，覆盖农户1472户，其中贫困户960户近4000人。丹寨县扬武镇洋浪村是产业扶贫的典型，是远近闻名的“蔬菜产业村”，全村百余户人家都从事蔬菜产业，产业规模达445.7亩，2015年种植蔬菜收入260余万元。在洋浪村的带动下，周边6个村寨都加入洋浪村永恒蔬菜种植专业合作社，发展蔬菜产业700余亩。

2. 易地搬迁扶贫

严格按照精准识别搬迁对象的总体要求和相关标准原则，组织全县干部职工再次进村入户进行核实，确定“十三五”计划搬迁2873户12342人，其中贫困人口11493人，涉及6个乡镇139个村430个自然寨。2016年全县计划分两批实施搬迁817户3114人，其中贫困人口2743人。

3. 生态扶贫

上半年已经完成29194.03亩391.2万元的兑现，涉及贫困户3065户，户均增收255元；完成国家公益林16.12万亩237.77万元、地方公益林0.5万亩4万元以及林场5.22万亩2.3万元管护费的兑现，惠及贫困户1711户，平均每户增加收入323元。

4. 医疗扶贫

完成新农合系统上的11类精准扶贫救助对象即特困供养人员、贫困户、重点优抚、残疾、计生对象、低保户等的认定，完成新农合信息属性标示共12363人。目前全县参合群众就医共100038人次，就医总费用4708.41万元，政府范围内费用4408.89万元，新农合补偿3037.71万元，补偿率为64.52%，政府范围内实际补偿比为68.90%。

5. 教育脱贫

通过精准标识，全县现有建立档案贫困户学生数6557人。主要争取资金为：一是改善农村义务教育阶段学生营养计划实际到位资金1364万元，二是义务教育阶段家庭经济贫困寄宿生生活补助到位资金1097.6万元，三是普通高中国家助学金到位资金192.53万元，四是中职国家助学金到位资金126.4万元，有效地改善了学生的生活、学习、住宿条件。

6. 电商扶贫

京东集团在贵阳市和丹寨县签约启动了“电商扶贫西南第一县”项目，并在该县开展了京东商城线上丹寨特色馆揭牌仪式和现场招工活动，京东电商落户丹寨，有力推进了丹寨县电商扶贫工作。目前引进电商服务企业1家，签约合作建设电子商务创业园和推广电商区域品牌企业2家；先后建成“苗岭星空云上丹寨电子商城”、贵州电商云“蚩尤祭地、云上丹寨”馆、淘宝“云上丹寨”商铺等，上架丹寨农特产品等30余个种类。

7. 社会扶贫

定点帮扶，丹寨县是国家审计署、省政府办公厅、省审计厅等单位定点帮扶县。同时大连万达集团对丹寨共投资14亿元，通过旅游项目开发、职业教育培训、设立专项基金等多种方式，精准助推丹寨县的脱贫工作。目前，3亿万元万达职业技术学院已完成场平建设，万达项目公司总包已经进场施工；6亿万元万达旅游小镇征地工作全部完成，并启动场平建设；丹寨县政府已编制5000万元的帮扶基金使用方案，正在与万达集团对接中，这些基金将会惠及全县15800名孤、残、重病、异地扶贫搬迁、建档立卡贫困户等特殊贫困人群。

8 .旅游扶贫

丹寨县旅游行业发展迅猛，近年来旅客总人数与旅游总收入都呈上升趋势，增速为全州第三位。

丹寨县先后有五个镇已经脱贫，其中依托旅游脱贫的最典型的是南皋镇，拥有石桥村“古法造纸活态博物馆”。仅2015年年5月，丹寨县旅游部门在暑假精心设计推出的融入花草纸制作体验、蜡染制作体验为主的“文化体验亲子2日游”产品，就让石桥人气爆棚，短短两个月，石桥村迎来2000多名游客，对促进南皋镇的经济发展裨益良多。

（三）实施差异化分类扶贫政策

《中国农村扶贫开发纲要（2011―2020 年）》将扶贫对象明确分为：集中连片特殊困难地区、国家重点贫困县、贫困村。需要针对不同尺度和类型的扶贫对象采取不同的扶贫政策。就扶贫纲要而言，我们需要明确的就是针对不同的区域不同的扶贫对象，在小范围来说，就是一个县的行政区划范围内的不同镇，我们都应该明确它们之间的扶贫差异在哪里，采取更加精准的政策和措施去紧系扶贫。

丹寨县有扬武镇洋浪村的“一帮二带三小康”模式、排调镇甲石村“安信茶叶模式”和兴仁镇城江村“四带”模式。

1.洋浪村“一帮二带三小康”模式

扶贫模式除了要符合实情、可行性强、有效果，更重要的是还要让贫困农户明白“授之以鱼不如授之以渔”，只有断绝贫困农户等、靠、要的思想，才能使农户树立起团结互助、自力更生的理念。丹寨县扬武镇洋浪村认为必须转变扶贫方式，创新扶贫方法，对无劳动能力的贫困户，用低保兜底的方式进行帮扶；对有劳动能力的贫困户，则通过思想上解惑、政策上引导、产业上扶持等措施给予帮扶；总结提出了“一帮二带三小康”的扶贫模式，即“通过一个干部帮扶一户贫困户，在此基础上鼓励两户脱贫户带动该户贫困户，让脱贫户带动贫困户一起发展，最终实现三户同步小康”的扶贫模式。

2.甲石村“安信茶叶模式”

甲石村的“安信茶叶模式”是与“救济型”的扶贫模式完全不同的扶贫模式，就是为了破除“等、拿、要”的扶贫模式。围绕精准扶贫新要求，创新扶贫方式方法，建立“合作型”扶贫模式，企业和合作社成为主力，从根本上解决贫困户发展技术、管理经验、市场意识等方面的问题，着力培养贫困户自力更生、摆脱贫困的意识。政府引导安信公司建立了“公司+村两委+农户+基地”的模式，在安吉白茶种植、生产、销售各个环节都引入了合作机制，同时将贫困村、贫困户申请的国家扶贫专项资金入股企业分红，保证企业运转资金，力求实现企业、村两委、贫困户发展共赢的良性循环。

3.城江村“四带”模式

丹寨县兴仁镇城江村依托精准扶贫的指导思想创新了精准扶贫“四带”工作模式：即党员带、村干带、合作社带和致富能人带。

（1）村干带。根据贫困户自身的情况，村干部在自愿的前提下，由村集体根据村干部的实际情况，安排每一名村干部结对帮扶三名贫困户，最大程度上以转变思想观念为中心、以资金扶持为动力和以信息传递为媒介进行多方面帮带，力争让贫困户实现3年内脱贫。

（2）党员带。自身有产业支撑或者是富裕户的党员干部，通过宣传政策，用自身经验引导贫困农户转变发展观念，帮助筹集启动资金，保障技术支持等，帮助帮扶对象成功脱贫。

（3）合作社带。城江村自身具有“一村多业”的产业发展优势，精品水果和中药材优势产业都发展的很好，并且成立了果蔬生产专业合作社、养殖专业合作社及中药村种植合作社等一批专业合作社，通过“公司+合作社+农户”的发展模式，让贫困户积极参与合作社的同时加快发展产业，还能有效带动全村产业发展，扩大村民家门口就业规模。

（4）致富能人带。城江村多种产业发展势头良好，不同产业都有致富能人的涌现，可以充分利用“大户带小户、小户带贫困户”的帮带链，通过加强技术指导和提升项目资源，帮助贫困户发展产业，从而实现脱贫目标。

五、结语

“十三五”期间如何实现农村贫困人口在现有标准下如期脱贫是2020年全面建成小康社会最艰巨的任务。随着贫困标准的提高，我国农村贫困呈现出新的特征，扶贫开发工作面临新挑战。为此，国家提出了精准扶贫的新模式。其中精准扶贫目前主要侧重于农户个体层面，尺度过小，当务之急是将区域性扶贫项目和区域发展政策紧密结合，既包括基于农户个体的精准扶贫，也包括基于不同空间尺度的区域精准扶贫。将个体精准扶贫与区域精准扶贫有机结合，建立农户脱贫与区域发展的长效机制，才能保证脱贫人口实现稳定脱贫。

参考文献：

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[8]石兴安，何素华.PPP，连片特困地区精准扶贫新模式――以贵州省黔东南州为例[J].当代县域经济，2016（04）.

第5篇：精准农业发展模式范文

致力于产业布局区域化，促进农业增产增收

按照省委、省政府推进“两区”建设的部署，我们以发展精品农业为主题，把粮食生产功能区和现代农业园区建设作为促进农业转型升级的主抓手、主阵地，优化农业生产布局，促进农业产业转型升级。一是加强组织领导。2009年以来相继出台了《关于加快发展精品农业全面提升现代农业水平的若干意见》、《关于开展“五三零”工程建设加快推进农业转型升级的实施意见》和相关配套政策。并把发展精品农业列入对各镇(街道)考核的重要内容，年初下达任务，年中检查落实，年终考核奖励，为发展精品农业提供了坚强的组织保障。二是科学合理规划。我们编制了“458”精品农业发展五年规划(2010-2014年)，大力提升我县白(食用菌)、绿(蔬菜)、蓝(淡水养殖)、彩(花卉)“四色”产业带发展水平，建设千亩精品花卉、万亩精品水果、万亩精品水产、万亩精品瓜菜和千万平方尺精品食用菌“五大精品农业产业区”及80个精品农业示范点。县一级成为省级蔬菜和食用菌强县，5个镇(街道)成为省级农业产业强镇。三是突出建设重点。粮食生产稳定在18.29万吨，同时做优、做大、做强、做精主导产业和主导产品。集中力量建设和培育30个粮食生产功能示范区、30个现代农业园区、30家农业龙头企业、30家农民专业合作示范社、30个知名农产品品牌，全县已累计完成投资5558万元，建设省级现代农业综合区1个、省级主导产业示范区3个、省级特色农业精品园4个，已建成精品农业示范点48个，同比面上增效19.5％。发展精品农业，优化产业布局，促进了农产品的有效供给和农民增收。2010年农业总产值42.34亿元，农民人均纯收入14383元，近五年来农业总产值和农民人均纯收入年均分别增长11.7％和12.8％，其中去年农民收入中来自农业生产的收入为2646元，占比18.4％。

致力于产品生产标准化确保农产品质量安全

我们把实施农业标准化战略作为提高农业发展质量的关键环节，建立标准体系，加强技术推广，建立工作机制，推进质量安全转型升级。一是注重农业标准体系建设。按照“有标贯标、缺标补标、无标立标”的原则，建立产前、产中、产后各个环节标准体系，初步形成了国家标准、行业标准和地方标准相配套农业标准体系，使环境条件、生产过程和产品质量都有标准可依。全县制定各类农业标准37类77项，农产品企业标准15类26项，其中双孢蘑菇、厚皮甜瓜标准成为省级标准。二是注重农业标准化生产。我们通过农业龙头企业、农民专业合作社、种养示范户等引导和带动农户实施标准化生产，把标准化生产技术推广到户，提高农产品标准化生产覆盖面。全县创建国家蔬菜标准园1个，实施省级农业标准化推广示范建设项目10项，全县标准化生产面积达到38万亩，占总面积的83％。其中精品示范点的农产品生产实现全程标准化，农产品全部认证为无公害农产品。三是注重建立标准化工作机制。建立农业投入品监管机制‘，健全农产品质量检测机制，探索农产品质量安全可追溯机制，强化农产品认证机制。全县农业投入品抽检合格率达100％，农产品检测合格率99.8％，2个精品农业示范点建立起农产品质量安全可追溯系统。全县通过认证的国家无公害农产品基地68个，面积15万亩。通过认证的无公害农产品74个、绿色食品10个、有机食品18个。

致力于产业经营集群化完善农产品营销网络

我们围绕提高农业组织化程度、产业化水平和市场竞争能力，努力打造特色优势农业产业集群，促进经营方式转型升级。一是培育壮大农业经营主体。大力推行“企业+合作社+基地+农户”产业化经营模式，全县已培育省级农业龙头企业5家、省级示范性合作社6家、持证农产品经纪人1377人，加入合作社农民6560人，带动农民5，7万人。农业龙头企业、合作社联结生产基地面积15万亩，占耕地面积的33％，农产品加工量占全县农产品总量的25％。二是拓展农产品市场营销。实施农业接轨上海战略，加强与上海等长三角市场主体的合作，设立农产品销售窗口，开展农产品供沪推介，建立农产品供沪配套基地。全县依托优势农产品基地建立起8个产地市场、2家与沪合作的配送中心、6个在沪销售窗口和5万亩供沪农产品基地。2010年全县供沪农产品38万吨，销售额23.8亿元。三是实施农产品“双品牌”战略。打造“嘉善农业精品”区域品牌，注册“银加善”集体商标，推进品牌资源整合，对县域内同一农产品采用同一品牌，努力做响“区域品牌+产品品牌”，进一步提高产品附加值。全县已培育浙江名牌产品9个、著名商标3个，55个农产品获得部级名优农产品称号，48个农产品获得省级名优称号。

致力于农业环境生态化，提高资源利用效率

我们坚持合理开发利用农业资源，推进农业与资源、环境协调发展，努力减少农业生产对环境的影响，提高资源利用率。一是加强农业生态环境综合治理。加强农村面源污染综合治理，实施畜禽养殖污染治理工程，已完成1495家规模养猪场养殖污染治理；实施沼气建设工程，已建设沼气池4.67万立方米；实施化肥和农药减量增效工程，已推广测土配方施肥60万亩。推广有机肥20万亩，实施病虫害无害化防治22万亩。二是加强农业废弃物资源化利用。注重农业废弃物资源化循环利用，因地制宜推广农业生态循环模式，畜禽粪便综合利用率达到98％，蘑菇生产废料100％再利用，全部用于新增的1500亩大棚芦笋种植。三是加强平原绿化造林。突出绿色家园和绿化创建两大环节，坚持县、镇、村三级联动，大力开展绿化造林，积极改善农业生态环境。目前，我县中心城区绿化覆盖率41.19％、绿地率36.26％，先后获得省级、部级“园林县城”称号，建成省级“绿化示范村”22个。

第6篇：精准农业发展模式范文

1乡村旅游与精准扶贫的内涵解读

1.1乡村旅游

世界旅游合作组织（1997）在《地方旅游规划指南》中将乡村旅游定义为“旅游者在乡村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动”。Lane（1994）提出了一个较为全面的乡村旅游概念，并描述了乡村旅游的5个核心特性：①地处乡村；②旅游活动是乡村的，活动内容与传统乡村的生产、生活以及乡村自然紧密相联；③小规模化；④旅游活动受当地乡村社区控制；⑤乡村地域的复杂性决定了乡村旅游类型的多元化。国内学者关于乡村旅游的概念尚未达成共识，有学者认为乡村旅游是以乡村地域为依托，以乡村特有的自然风光、生态形态、乡村居所、民俗风情和乡村文化为对象，将娱乐、观光、休闲和购物融合为一体的旅游形式。也有学者认为乡村旅游是以乡村独特的自然风光、人文风情融合为主要吸引物的旅游形式。综合国内外学者关于乡村旅游的阐释，乡村旅游可以界定为：乡村旅游是以乡村特有的地域空间和资源为载体，以乡土为特性，以吸引城市居民为主要消费群体的旅游形式。

1.2精准扶贫

精准扶贫是对以往粗放式扶贫工作的纠正与提升，是带领我国7000万贫困人口摆脱贫困的战略决策，是2020年全面建成小康社会的需要，是提高资源边际效率的需要。同志在2014年10月首次提出扶贫要“注重精准发力”，并要求做好“六个精准”，这一科学体系包含以下方面的内容：即精准识别、精准帮扶、精准退出、精准管理、创新精准扶贫体制机制等。由于我国贫困人口大多分布在乡村地域，因此，加快推进乡村地域经济发展是提高扶贫精准度的重要途径。

2乡村旅游与精准扶贫联动的理论模式

2.1乡村旅游发展的动力模式

随着城市居民收入增加和闲暇时间增多，追求自然和原生态的需求日益增加。乡村旅游以其田园风光、乡土气息、民俗文化、居住文化和生态有机食品等独特吸引物成为吸引城市居民休闲养生的好去处。在国外，乡村旅游已经成为休闲度假中最受欢迎的主要旅游形式之一。在法国，33%的城市居民选择乡村旅游，仅次于海滨度假的人数比例。随着我国实施精准扶贫战略，建设美丽乡村和发展农业庄园等政策的实施，为乡村旅游发展提供了强大的政策支持和制度保障，乡村旅游在促进农村经济发展、助力农民增收，推进现代农业发展等方面的作用将进一步得到放大（图1）。图1乡村旅游发展动力因素模式根据增长极理论，乡村旅游发展与乡村的主导产业农业密切相关，乡村的发展依托于农业生产而逐渐形成的乡村人文自然环境。乡村旅游对推动农村社会经济发展发挥了重要的作用。国外学者关于乡村旅游与农村经济发展的互动关系开展了丰富的研究，取得了丰硕的成果。如在以色列，发展乡村旅游作为有效补充农业收入下降的一种措施。在美国和意大利，乡村旅游在抑制农业衰退和发展农村经济等方面发挥了重要作用。在新西兰、前东欧以及太平洋地区的一些国家，乡村旅游有效地推动农村地区经济多样化和经济发展，助力农村地区的全面发展。我国新型城镇化发展也必须依托乡村旅游资源，大力发展乡村旅游新业态，实现精准扶贫和乡村旅游的联动发展。

2.2乡村旅游与精准扶贫的联动作用机制

乡村旅游精准扶贫是一个动态、开放的有机运行系统。从图2可以看出，乡村旅游作用于农村、农业、农民三个方面。在农村这个层面，生态环境的改善能美化农村人居环境，农村为乡村旅游提供了独特的旅游资源；农业层面上，乡村旅游加快农业产业结构的调整，农业为乡村旅游发展提供绿色食品；农民层面上，收入增加、就业机会的增多等会在一定程度上促使农村社会的稳定和生活的富裕。图2精准扶贫促进乡村旅游联动作用机制图同样，乡村旅游对农村和精准扶贫等都有促进作用。乡村旅游与精准扶贫形成共荣良性互动格局，农民与产业、市场形成利益共享、风险分担的分配机制。精准扶贫层面上，可以有效缓解贫困地区脱贫压力，反过来，精准扶贫为乡村旅游的发展提供积极的政策和宣传导向；在消费层面上，为乡村旅游提供高附加值产品；在个人层面上，为乡村旅游提供消费支持和游客保障，反过来，乡村旅游为之提供休闲、娱乐的优美环境。两者共同促进农村贫困地区精准脱贫，从而实现乡村旅游与精准扶贫的联动发展。

3乡村旅游对精准扶贫的促进作用

3.1增加就业岗位，提高农民收益

提高农民收益是解决农民问题的核心，因此，精准扶贫的关键是构建能够促进农民增收的长效机制。参考世界旅游组织的统计数据，旅游业的就业乘数效应较大，每增加一个旅游业就业岗位，可为社会创造6～8个就业机会，特别是带动农民直接或间接地实现就地就业。如对重庆市九龙坡区和南岸区的调查显示，乡村旅游带来的经营性收入占农民家庭总收入的50%以上，90%的农民参与乡村旅游相关产业，如销售特色农产品、纪念品、农家乐、农事采摘等多元化业态中。可见，乡村旅游依然成为增加农民就业岗位、提高农民收益、促进经济的重要抓手。

3.2优化农业产业结构，促进农业产业化

产业是乡村旅游与精准扶贫实现联动的物质基础，要全面繁荣农村经济，就必须发展农村特色产业，提升农业产业化水平。我国农村地区普遍面临资金短缺、产业结构不合理、农业产业化水平偏低等问题，乡村旅游以农村地区独特的自然环境、风土人情、民俗文化等为吸引物，接待服务设施的专门化程度要求不高，提供的产品大多是以传统的、原生态的农村生产、生活用具为主，在土地利用方式上，以耕地、林地、园地和生态用地等用地类型为主，对人工建筑的依赖度不高，具有投资少、效益高的优势。发展乡村旅游，可以加速城市资本向农村流转，缓解农村发展资金补助的瓶颈。乡村旅游是第一产业与第三产业的良好结合方式，通过第三产业拉动第一产业，第一产业再带动第三产业，进而衍生出新的第二产业，较好地实现了产业的乘数效应。第一产业是农村地区的主导产业，特别是贫困县集中的区域，第一产业占比过大，第二、三产业比重较小且发展滞后。发展乡村旅游，可以带动与吃、住、行、旅、购、娱等相关的农村交通运输、餐饮、住宿、农产品经营等业态的发展，有助于现代旅游业向传统农业延伸，实现三产的相互促进与融合，推动产业结构由第一产业为主转向第一、二、三产业共同发展的良好格局，优化产业结构。

3.3提高农民素质，推进农村精神文明建设

乡村旅游把大量的城市居民吸引到农村地区，这为农村地区发展带来了人才、资金、信息和商机。一方面，城市居民把城市物质文明、精神文明、文化信息等带到农村，有助于城市居民深度了解乡情民情国情，增进了城乡之间的交流与互动；另一方面，乡村旅游提高了农民对外界的认知度，有助于农民更新观念，改变传统生活方式，接受城市文明的熏陶，帮助农民学习精准扶贫的新理论、新知识和新技术，适应现代农业产业发展的需求，提升农民素养，为全面建成小康社会提供精神和动力支持。

3.4改善农村生产生活环境，美化村容村貌

与城市相比，农村社会公共事业发展滞后的矛盾较为突出。乡村旅游需要为游客提供吃、住、游、购、娱的内外部环境。游客所到之处应有游客接待中心、娱乐中心、商服中心、停车场、文艺广场等公共服务设施，这就要求农村地区加快完善农村基础设施、美化农村人居环境、提升农村公共服务能力，进一步缩小城乡生活差距，加快城乡一体化进程，改善农村人居环境，美化农村村容村貌。

4基于精准扶贫的乡村旅游发展措施

4.1精准选择旅游项目

精准选择旅游项目是实现农村优势化发展和推进精准扶贫的重要保障。一方面，要结合贫困地区的实际情况，选择独特的旅游资源，避免旅游资源的雷同性和可复制性；另一方面，要提高贫困人口在乡村旅游中的收益水平，防止因外来资本挤占本地市场造成贫困本地化。旅游扶贫兼具产业发展以及减贫脱贫双重目标，特别强调通过发展旅游带动贫困人口脱贫致富。在选择乡村旅游项目时，要紧紧围绕农村自然风貌、民俗文化、民宿、稀缺产品等特色资源，谨慎对待外来资本进入旅游扶贫项目，防止相同的项目一窝蜂上马，导致精准扶贫成为无源之水。

4.2科学编制乡村旅游规划

科学编制规划是发展乡村旅游的前提与保障。由于各地资源禀赋差异，并非所有农村都具备发展乡村旅游的条件。编制乡村旅游规划，就是要针对区域资源的差异，科学判定乡村旅游的主要吸引物、发展模式、发展定位、营销策略等内容，这样既体现区域特色，又有利于实现差异化发展。比如，城郊结合部的乡村是城市居民周末休闲、度假的首要选择；少数民族聚集区，应依托边缘少数民族特有的民族风情、、生活方式等发展民俗文化型旅游；以自然风景为载体的乡村旅游，可打资源组合的优势进行特色发展。

4.3部门联动形成合力

一是成立专门的管理机构。借鉴发达国家乡村旅游的管理经验，规范乡村旅游发展。主要负责制定乡村旅游相关政策、宣传营销策略以及相关问题的协调与处理。结合我国实际，可以考虑成立乡村旅游规划委员会，委员会成员从农业、林业、水利、文物、城建、宗教等部门中抽调相关专业人员组成，专门负责乡村旅游的规划、开发、管理与协调。二是设立专项资金。充足的资金扶持是初期乡村旅游发展的重要保障。允许社会资本运作乡村旅游，倡导乡村旅游开发筹资社会化。三是加强乡村旅游从业人员的培训。开展乡村旅游工作人员的培训工作，使其成为具有现代旅游意识、市场化服务意识、社会化管理意识的现代乡村旅游人才，为乡村旅游发展提供人才支持。同时，政府要加强社会保障、乡村治理等与乡村旅游协调发展的研究。

4.4建立互联网+旅游平台

随着互联网技术的发展，利用“互联网+”手段，打造智慧旅游，提升乡村旅游的信息化、精准化服务水平。政府建立智慧乡村公共服务平台，助力乡村旅游精准扶贫。一是利用该服务平台实施乡村旅游网络营销，开通线上旅游产品预订与销售，拓宽乡村旅游营销通道，提升农村贫困地区乡村旅游的市场影响力和知名度，吸引更多的城市居民农村休闲度假。二是将农村贫困村、贫困户的信息与社会的扶贫资源和帮扶意见精准对接，引导社会资源向贫困地区精准配置。

作者:鲁春阳 文枫 王锦峰 司锦 解丽丹 秦岩 单位:河南城建学院

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第7篇：精准农业发展模式范文

关键词 高效生态特色精品农业；成效；问题；对策；浙江云和

中图分类号 F323.22 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）10-0302-02

云和县大力推进特色生态精品现代农业发展，培育有文化传承、功能多样的生态精品农产品与生态休闲养生农业，走出一条 “生产标准化、产品精品化、经营产业化、发展绿色化”的云和县特色生态精品现代农业发展路子，保障了云和农业发展可持续能力，促进了生态精品农业发展。

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。在省、市农业主管部门的关心下，云和县农业工作者认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，积极适应新常态，大胆实践，坚持以高效生态特色精品农业为发展方向，以农业“两区”建设为平台，以产业发展、高效生态、特色精品、质量安全为重点，大力发展“菌茶蔬”三大主导产业，积极培育特色农业产业，全面推进农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进农民持续增收，推动全县农业产业持续健康发展。

1 取得的成效

1.1 粮食和经济作物平衡发展

全县完成粮食播种面积5 106 hm2，总产2.3万t。食用菌生产7 995.12万袋，其中花菇7 318.02万袋，普通菇359.4万袋，黑木耳217.7万袋，珍稀食用菌100万袋，建立食用菌精品农产品基地1个。特色药材种植和药材加工不断发展，中药材种植面积155 hm2，创造经济收益2 000万元。水果总面积1 606 hm2，产值4 537.4万元。茶叶产业发展势头良好，新发展无性系良种良茶100.8 hm2，全年产量860 t，同比增长7.5%，产值10 339万元，同比增长3.4%。畜牧业产值略有回升，2015年底生猪存栏2.23万头，同比增加4.21%，其中母猪存栏0.25万头，同比增加4.17%，生猪出栏3.54万头，同比增加3.51%[1-2]。

1.2 “两区”建设成效显著

崇云现代农业综合园区完成“两主导四精品三配套”即食用菌、水果主导产业示范区，特色水果、珍稀菌、珍稀苗木、稻鱼共生精品园，配套发展稻菇轮作、粮经轮作和生态农业休闲观光的创建，面积达1 420 hm2，总投入达1.6亿元，于2015年6月顺利通过省级验收。完成了670 hm2粮食生产功能区建设。

1.3 提高农产品质量，积极开展“三品一标”认证

以农产品质量安全既是“产”出来的，也是“管”出来的为理念，加强对蔬菜、茶叶、水果、畜产品生产企业（合作社）管理，积极开展农产品质量安全抽检工作，全年进行农产品省级定量检测220批次，合格率100%。狠抓农业标准化建设和“三品一标”认定，2015年“三品”新增产品16个，其中无公害农产品认证14个，有机食品2个，全县农业标准化覆盖率达61.9%。全面开展农产品质量安全可追溯平台建设，县级以上骨干农业龙头企业、示范性合作社、示范性家庭农场农产品质量安全追溯率100%，初级农产品追溯体系示范县建设通过省级验收。云和雪梨申报中华人民共和国地理标志产品，2015年12月通过农业部专家评审。

1.4 打响生态品牌

2015年云和梯田被评为“中国重要农业文化遗产”；番茄、白茄、雪梨在浙江精品果蔬展览会上获得金奖；仙宫雪毫牌金枝玉叶在第十届浙江绿茶博览会上荣获金奖；新培育24家农产品电子商务企业、20个生态精品农产品；组织企业参加2015年丽水（杭州）生态精品农产品博览会、浙江农业博览会，助力梯田开犁节、田西瓜节等农事节庆活动，打响了云和县生态品牌。

1.5 积极发展生态农业，改善农业生产环境

努力推广“资源―废弃物―再生资源”的生态循环农业发展模式，整建制推进现代生态循环农业示范县建设，启动现代生态循环农业示范区和现代生态循环农业示范主体建设，2015年建立畜禽粪便收集处理中心1个，落实生态消纳地820 hm2，新增沼液利用量5 300 t，推广测土配方施肥6 700 hm2，推广商品有机肥4 000 t，病虫害统防统治任务1 570 hm2，化肥减量任务76 t，农药减量2.65 t；开展农药废弃包装物回收利用试点工作，石塘镇规溪、朱村、小顺、西滩头开设了4个“垃圾兑换”超市。雾溪乡结合饮用水源整治，率先开展了农药废弃包装物回收利用处置，全乡共回收处置农药废弃包装物500 kg[3-4]。

1.6 不断壮大新型农业经营主体

农业主导产业不断发展，经营主体队伍不断壮大，通过技术改造、信息服务等方式培育壮大农业龙头组织，鼓励发展专业大户，进一步扶持农民专业合作社发展和规范化建设，创建生态精品农业示范乡镇1个、示范企业3家、示范合作社3家、大学生农业创业典型4个、示范家庭农场20家。

1.7 推进农业园区农旅融合

立足云和梯田4A景区，利用崇云现代农业园区特色优势，实施“以农促旅，以旅兴农”发展战略，以“现代农业生产示范区、农旅融合观光体验区、养生养老休闲区”创建为重点，按照“两区”“三基地”“六主导”“九精品”发展要求，实施现代农业园区综合示范提升工程，大力发展休闲观光农业，打造“十里云河”景观带和“云和梯田”景观带，构建云和库区和山区梯田精品乡村旅游线路。

1.8 增强农业服务能力

强化农技推广体系建设，组建农业产业技术创新与推广服务团队，建立农业科技试验示范基地13个，依托农业院校定向培养基层农技人员14名。坚持“科技下乡、专家进村、服务到户”，深入开展农业“五送”服务月等活动，帮助农民解决实际困难和问题。加大农机推广力度，推进机器换人，新增先进适用农机具800台，推广水稻机耕面积2 670 hm2，机收面积660 hm2，新建钢架大棚70 hm2，建立了育秧中心、粮食烘干中心。

2 存在的问题

云和县生态农业发展虽然取得了一定的成效，但还存在许多深层次问题没有得到根本解决。打生态牌，走特色路，大力发展生态精品农业，实现生态发展任重道远。当前，云和县农业面临的困难和问题主要体现在以下几个方面。

2.1 畜牧业产值持续下降

“六边三化三美”和“五水共治”带动畜禽养殖污染的整治，但是也造成大量养殖场关停，现有的养殖场也受到限养政策的限制，造成畜牧业产值持续下降。

2.2 农民增收困难

农业生产成本尤其是劳动力价格不断上升，使农业生产成本居高不下，挤压农民增收空间。

2.3 农业精深加工比重偏低

如黑木耳、雪梨、中药材等特色产业产品销售依然停留在初级阶段，产业链短，附加值低，质优价不优。

2.4 农业龙头企业带动能力弱

农业龙头企业和农业合作社虽然经过近几年的培育发展，有了一定程度的发展，但是还存在大多数生产规模较小、层次不够高、带动能力弱等问题，带动当地产业发展能力有限。

3 发展对策

2016年，面对新常态和新挑战，将紧紧抓住“高铁时代”“六边三化三美”等契机，以工业经济思维抓农业，以逆向思维促农业，从“市场要我怎么做”转变为“我要怎么做市场”，把云和县的“生态优势”转化为“农业强势”，将“美丽”变成财富和增长新动力，以农业“美丽经济”引领转型发展新路径。

3.1 做强农业产业

结合云和县地域特色，以农业“三区”建设为平台，坚持用工业经济新思维，做大做优雪梨基地、高山蔬菜基地、绿茶基地等山区特色优势的农产品生产基地，培龙头、聚合力、重特色，实现农业产业规模化、集约化和品牌化发展。

3.2 打造农业品牌

依托云和县得天独厚的生态优势，继续大力推进以云和雪梨、云和黑木耳、“仙宫雪毫”茶叶等为重点的农业品牌建设工作，借助媒体平台，加大品牌宣传力度，打造具有云和县特色的“金名片”；鼓励农业企业通过强强联手，整合品牌；积极组织农业企业参加各类农博会、名优新农产品展销会、精品农产品评比会，加快推进云和县农产品电子商务的发展，鼓励企业参加丽水生态农产品网络展销会，提升云和县生态精品农业的市场竞争力和知名度。

3.3 拓展农业功能

科学利用好丰富的生态资源，紧抓高铁时代机遇，借助发展“山水童话乡村”之际，把农业与云和县人文旅游文化相结合，积极举办“雪梨节”“开犁节”“田西瓜节”等农事节庆活动，实现一产与二、三产业的深度融合；以3条自驾游精品线路建设为依托，深度挖掘沿线 “云和老雪梨”“石浦船帮”“红色生态革命”“畲族风情”等特色文化，扎实发展石浦花海、规溪景观农业示范园区等特色旅游到村到户项目，带动农业转型升级；抓住云和雪梨创建农产品地理标志契机，推广“观光―采摘―餐饮―休闲”一体化休闲农业模式，通过农博会、高炮广告、微博、微信等形式深入基地宣传云和高山蔬菜、云和黑木耳等云和传统农业名片，将农业产品与农业休闲有机结合。

3.4 确保农产品质量安全

做好农产品质量安全示范县创建工作，努力推进初级农产品产地准出和可追溯体系建设，完善农产品质量安全标准，计划培育初级农产品产地准出单位5家以上，新增二维码企业追溯10家以上。加强全县主导产业农产品质量动态监控点管理，并建立健全农产品质量例行监测制度，确保农产品省级抽检合格率98%以上；突出食用菌、蔬菜、草莓、“瘦肉精”等重点，开展农产品质量安全专项治理，推进县乡农产品检测室免费为市民开放。继续开展“三品一标”认证工作，培育3个以上无公害农产品、2个以上绿色或有机食品。

3.5 全面推进生态循环农业整建制县创建

以生态循环农业示范市创建为契机，围绕“一控两减三基本”，认真落实《云和县生态循环农业整建制推进县创建实施方案》，加大政策扶持力度，强化工作举措，大力推进立体式生态循环农业发展；结合“六边三化三美”“三改一拆”“五水共治”中心工作，打好农业面源污染攻坚战，推广测土配方施肥和商品有机肥，施肥技术指导入户率达到90%以上；做好病虫害统防统治和化肥、农药减量工作；完善畜禽养殖排泄物与污水治理方案，促进全县规模养殖场排泄物资源化利用，打造云和县农业美丽业态环境，依托山地资源优势，围绕主导产业，以种养结合的方式，合理规划种养业空间、产业生态化布局及功能区块，大胆探索以废菌棒再次利用为纽带的“畜禽粪便+废菌棒―有机肥―农作物”生态食用菌循环产业链模式、以标准农田为纽带的“畜禽―水稻―菌类、黑木耳―单季稻、黑木耳―单季稻/鸭、香菇―单季稻”轮作模式、以沼气为纽带的“猪―沼―作物”生态循环农业模式和以低山园地为纽带的畜禽立体生态养殖模式等生态循环农业发展模式，积极探索和推广农作物秸秆等农业废弃物回收利用新模式，拓展生态循环功能，加快形成生态循环农业产业园、产业圈、产业带，构建起立体式生态循环农业体系。

3.6 夯实农业基础

开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，综合运用工程、农艺、管理等措施，发展节水灌溉农业，推广滴灌、喷灌等节水技术。推广测土配方施肥技术和保护性耕作技术，实施旱作农业示范工程，改善和提高耕地质量。完善农村产权流转交易服务平台，推动农村土地经营权、农民住房财产权（宅基地使用权）、集体资产股权等农村各类产权公开、公正、规范流转交易。规范村股份经济合作社经营管理，切实增强村集体经济发展活力[5]。

4 参考文献

[1] 蓝月相.云和县农业水环境治理与生态农业发展的探讨[J].浙江农业科学，2015，56（1）：30-31.

[2] 叶柳祥，蓝月相，毛金华，等.云和县“十三五”生态精品农业发展的研究与探讨[J].浙江农业科学，2015，56（1）：941-945.

[3] 蓝月相，董益坤，俞慧玲.山区梯田生物多样性种养配套技术[J].浙江农业科学，2015，56（1）：1079-1082.

第8篇：精准农业发展模式范文

关键词：智慧农业；互联网+；现代化农业；供应链

一、引言

智慧农业作为智慧经济和分享经济的重要组成部分，是推动我国经济现代化发展及消除贫困，实现我国后发优势、经济后来居上的重要途径。作为一种新兴业态模式，智慧农业目前并没有统一的定义。智慧农业内涵应包含侠义和广义两方面：侠义的智慧农业指智慧农业应用，是传统农业高级发展的阶段。传统农业在现代互联网技术及通讯技术环境中，利用物联网、大数据及云计算等技术实现传统农业生产、管理、加工及运输等环节的可视化、自动化、远程化管理的新农业生产模式；广义的智慧农业指智慧农业体系，是传统农业系统化发展成果。除了传统意义上的农业产业智慧化发展以外，智慧农业还将促进农业与更多产业融合并不断创造新型业态模式。如在农业配送端与农村物流结合，创造智慧物流模式。在销售端与农业电子商务结合，拓展农业销售渠道并提升农业服务质量。同时，智慧农业在利用区块链技术、大数据技术及物联网技术还可以实现农产品可追溯功能并通过产业集合方式形成农业休闲旅游等新型业态模式等。发展智慧农业还可以解决传统农业功能单一、附加值不高等缺陷，不仅可以发挥传统农业的生产功能，还可以外延其生态功能、文化功能、休闲功能等其它功能，协调第一产业和第三产业发展，不断提升我国农业服务水平。另外，智慧农业可解决农业高污染问题，推动农业生产可持续发展。良好的生态环境是社会经济和人类生存发展的必要条件。而智慧农业作为一种集生态保护和发展为一体的新型农业生态模式，其精细化的生产管理可以根据土地的承载力和农作物生长需求制定合理的施肥方案，对农业实现精细化、科学化使用，以此来合理使用农业资源，境地农业生态环境污染，改善农业生态环境。

二、我国智慧农业发展现状研究

（一）智慧农业运营模式不断丰富，服务价值链突显智慧农业属于复合型新兴产业，除了对资金具有较大需求量之外，还需要新型互联网技术及移动通讯技术为其作为支撑。因此，传统农业在发展与转型的过程中不能只依靠农业企业或者互联网技术企业实现，需要通过整合与发挥社会资源共同实现智慧农业发展。当前，我国智慧农业建设及运营模式主要包括政府独资、官办民营或者联合建设等方式，具体每种模式的优缺点见表1。此外，随着我国智慧农业不断深入发展，智慧农业建设不再仅关注农业生产环节，同时不断重视智慧农业价值链末端的盈利能力，拓展了智慧农业的服务价值链，增加了农业附加值，提升了农民收入。例如，智慧农业的服务提供商可以为消费者提供增值服务、智慧农业的运营商可以为消费者提供线下体验、智慧农业的系统服务商可以为消费者提供制定化服务等。

（二）智慧农业商业模式不断丰富和完善，应用领域不断拓展当前，随着我国互联网技术的发展与普及应用，越来越多的新兴互联网技术被应用到智慧农业领域，例如通过区块链实现农业精准化管理及保障农产品安全、利用大数据技术实现精准生产对市场需求进行准确预测、使用物联网建设农业信息共享平台拓展农业产业链，创造了C2B、C2F、O2O及F2C等电商模式，延长了农业产业链并提升了其发展质量。在此背景下，我国智慧农业商业模式得到飞速发展，目前已经基本实现种植业、畜禽养殖业及水产养殖业的智慧农业发展。例如，在大田种植方面。我国建设了北斗精准时空服务基础设施，实现了高精度农业自动化作业、精准导航与农业信息实时采集功能。同时，基于遥感信息、无人机观测和陆地信息传感网络的建设实现了农业种植生产一体化模式发展并建立了天地一体化监测系统，保证农业种植生产安全；在畜禽养殖方面，实现了畜禽圈自动化通风、控温及空气过滤等功能，实现饲养自动化调节。同时，自动化喂养和精准偷食协同解放了人力资源，在降低运营成本的同时提升了养殖效率和质量。

三、我国智慧农业发展难点及痛点

（一）智慧农业发展必要设备及软件服务费用较高，应用推广存在多方面困难根据国家统计局的统计数据显示，2018年我国农民人均收入为14600元，较去年提升了1000元，收入增速保持在7%与2017年基本持平。虽然，我国农民收入呈现上升趋势，农村居民总收入及可支配收入在逐渐提高，但是与智慧农业发展所需要的基础设备相比，农民收入可谓是望尘莫及。同时，值得注意的是我国农村居民之所以收入有所提高，大部分是因为外出务工，因此对于从事农业生产的农民而言，其收入会进一步减少。以标准载荷10公斤的植保无人机为例，每小时作业面积为40-60亩的无人机售价为52999元，其价格远超我国农民的收入水平。致使大部分农民无法接受，进而将限制我国智慧农业的设备和技术入场，难以形成规模化和机械化以及信息化的智慧农业生产模式。此外，该类机械设备在后期维护也需要较高的成本，因此农民对于智慧农业发展转型兴趣不足，同样将影响我国智慧农业的发展与普及。

（二）智慧农业业态复杂多变，需要与其它产业进行协同发展智慧农业是推动我国经济现代化发展及消除贫困，实现我国后发优势、经济后来居上的重要途径。智慧农业作为一个系统概念，除了传统农业生产以及管理以外，还包括农产品的销售以及运输等环节。因此，智慧物流发展质量的优劣与其它产业息息相关，尤其是与物流产业的发展最为密切，如何解决农产品物流最后一公里问题将决定我国智慧农业商业模式能否盈利实现可持续发展的重要要素。由于生鲜农产品的特殊性，因此农产品物流运输往往需要冷链运输给予配合，以保证流向消费者农产品质量。然而，我国冷链物流发展十分缓慢，具体表现为市场集中度低，迷你型冷链运输企业较多。

（三）智慧农业资源发展不均，区域化发展趋势不断突显智慧农业的发展离不开信息数据的流转，不仅智慧农业生产、农产品的流通需要与农业相关的土地、气象、土壤及水文等数据，同样连接上下游农业生产的供应链链条同样需要农业信息及农业市场信息数据的支持。然而，由于我国农村经济发展极不平衡，许多农村地区尤其是偏远农村地区经济较为落后，同时地质条件较为复杂、人口分布较为分散，因此在这些地区进行智慧农业发展将存在成本收益极不均衡问题。除了国家政策性投资外，很难获得市场资金支持，因此导致我国智慧农业发展存在区域性失衡问题。

四、推动我国智慧农业发展的策略选择

由于智慧农业是一项系统性工程，因此发展智慧农业、拓展其应用范围和领域必然离不开一系列的条件支持。对此，综合当前我国智慧农业发展存在的问题及制约因素，本文提出智慧农业体系发展的三步建设策略，如图1所示：

（一）智慧农业基础建设首先，加强智慧农业顶层规划设计，统一规划加快相关基础设施建设。由于智慧农业包含众多子系统，不同子系统之间的运作方式和连接方式需要借助智能感知设备、遥感设备以及指令控制设备等，因此前期建设对资金的需求较大，需要政府统一规划，通过政策方式整合社会闲散资金，为智慧农业发展提供必要的资金支持。对此建议各地政府统筹规范，根据各地农业发展水平并结合当地自然条件和地址状况，推出智慧农业宏观发展统一指导意见，出台具有针对性的政策方针，拓展智慧农业融资渠道并建立适合当地的智慧农业发展模式。

第9篇：精准农业发展模式范文

一、金融精准扶贫的相关概念

（一）金融扶贫的概念

金融扶贫是指金融机构在资金方方对农村贫困人口的支持与帮助，从而增强的农村贫困农户的内生发展动力，达到其稳定脱贫和可持续发展。主要表现为：（1）对贫困地区发放扶贫贴息贷款。（2）对贫困地区的信贷政策支持。（3）改善贫困地区金融基础设施。（4）加大金融对贫困地区优势产业的支持。

（二）金融精准扶贫的内涵

金融精准扶贫是指利用科学的方法和程序，对不同贫困地区的贫困村和贫困户进行准确界定，依据贫困的原因进行分类管理，并依据动态化的准入与退出机制进行定量考核，从而实现当地金融资源的最优配置与贫困地区人口的彻底脱贫致富。其特点是精确界定、分类管理与动态考核。

二、新疆金融精准扶贫的实践情况

（一）推行联动机制，加强扶贫合力

一方面，专门成立了自治区金融支持脱贫攻坚工作领导小组，协调区市县三级金融扶贫的有序开展。另一方面，推行金融扶贫主办行制度，指定主办行，开展金融扶贫县试点工作，实现集中地方资源与金融扶贫工作方式的创新。

（二）出台金融扶贫的具体政策

新疆出台了《金融支持新疆脱贫攻坚“十三五”规划(2016～2020年)》、《2016年新疆金融助推脱贫攻坚工作计划》、《自治区扶贫小额信贷贴息资金及风险补偿金管理办法》等文件，在金融方面出台一些支持南疆经济社会发展的细则，扩大信贷对南疆贫困地区的支持力度，实行差别化授信评级，保证贫困地区贷款的正常投放。

（三）推出一系列金融产品

推出一批符合新疆实际的具有地域特色金融模式，国家开发银行主导的巴里坤县金融扶贫模式、农信社吉木乃县金融扶贫模式和中国进出口银行扶贫龙头企业带动贫困户模式都取得了好评。

（四）“访惠聚”平台助力，金融精准扶贫绩效凸显

利用驻村工作组优势，积极开展金融扶贫工作，实现金融服务的精准进村、精准扶贫。各金融机构积极与驻村工作组进行对接，推出符合农牧民需求的“访惠聚”专项优惠贷款等特色金融产品，得到了广大农牧民的积极响应。

三、新疆金融精准扶贫的难点

（一）贫困地区金融体系不健全

新疆贫困地区多集中在南疆连片特困地区,特殊的自然地理因素加大了南疆三地州金融机构运营、开发和管理成本，运营成本比平原地区高，但利润率却不到平原地区的一半，甚至出现亏损，从而使金融基础设施很不完善。

（二）金融扶贫产品和服务单一

大部分银行在农村金融市场业务的占比不高,而农信社等金融服务机构自身能力有限,提供的金融产品和服务单一。农村金融服务机构提供的贷款主要以短期小额信用贷款和联保贷款为主,贫困地区企业和农民的资金需求得不到有效满足。

（三）政策红利释放不到位

短期的扶贫贴息贷款与种养殖业生产周期极不匹配，贫困农牧户持续生产资金需求不能满足，导致扶贫贷款政策的实施效果大打折扣。贫困地区地区人口金融知识匮乏，对政府出台的金融扶贫政策知晓率不高,大部分贫困户尚无主动利用金融扶贫政策资金发展生产的主观能动性,严重依赖村干部推广宣传。

（四）脱贫人口的退出与返贫之间矛盾的协调困难

精准扶贫不仅要加强对扶贫对象的有效监测与考核，还要重点注意的是脱贫人口的及时退出，让需要得到帮助的贫困人口及时进入得到扶助，但目前因灾返贫、因病返贫、因学返贫、因婚返贫等现象的出现，使得脱贫人口的及时退出实施起来比较困难。尽管脱贫人口的再返贫可被二次界定为新的扶贫对象，但由于退出造成的扶贫帮困的中断，存在时空差使得再次被认定为扶贫对象难度加大。返贫人口的出现，一方面造成前期的帮扶成效的消失，另一方面也使精准扶贫的总体进程减速。因此，及时合理解决脱贫人口的及时退出与返贫再生之间的矛盾是当前金融精准扶贫的重要难点。

四、加强新疆金融精准扶贫的对策建议

（一）推进普惠金融工程建设

一是增加贫困地区金融机构的数量，特别贫困地区的金融机构必须优先扩充。二是推进农村支付服务环境建设的纵深发展，进一步推动银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作的实施，解决贫困农村地区各项支农补贴发放小额提现与转账不方便的问题。

（二）加大对贫困地区金融知识的普及

一是依托访惠聚平台的优势，开展金融知识的宣传教育，加强运用金融信贷的意识，提高运用信贷工具的能力；二是通过建设农民培训学校，使贫困群体加强金融教育的学习，最终达到解决贫困地区农牧民贷款困难的问题。

（三）开展金融精准扶贫工程

构建金融精准扶贫数据库，精准定位金融扶贫对象。继续发挥好金融扶贫主办银行和示范县的模范带头作用，银行业金融机构要扩大对农村贫困地区的信贷总量，优化信贷结构。依据不同贫困群体的现实状况，专门设计金融产品和服务，从而扩大贫困地区的金融资源量，满足贫困地区农民生产生活的资金需求。

（四）推动产业化金融精准扶贫工程的实施

推进农业的适度规模经营，加强金融对农业生产、初加工、深加工、新产品开发等方面的扶持，创建农业生产新模式。积极改善商贸物流金融体系，风险投资机构要进入贫困地区，促进企业管理现代化与技术革新，实现产业链的升级改造。构建金融自助组织，支持产业的发展壮大。对贫困地区主导产业和区域特色产业实行产业链贷款模式，建立产、工、销一体化机制，实现规模效应与集聚效应的协调发展。构建新疆综合金融服务平台，依靠金融扶贫专家团的力量指导产业扶贫项目主体制作专业化、可操作的融资方案，以此来提升融资的成功率。

（五）构建金融扶贫工作推进机制

一是实行部门联动机制。加强政府部门与银行、证券、保险等金融机构的沟通协调，发挥一行三局、金融机构在脱贫攻坚金融服务工作的积极作用，达到政策协调，信息分享，积极落实中央、自治区以及人民银行关于金融扶贫的各项政策。二是完善管理制度。各个金融机构要积极制定关于金融扶贫的各项计划。各地、州、市也要结合实际，制定有效地实施方案和管理办法来助力金融的精准扶贫。三是建立考核机制。通过构建金融支持扶贫考核评估制度，明确目标与责任分工，奖罚分明，严格监督，实行责任追究制度。自治区人民政府通过下达金融信贷任务，督促金融机构支持贫困地区经济社会的发展。

参考文献

[1]姚雪莲.新疆农村金融扶贫的成效、问题及对策[J].区域经济，2016（4）.

[2]李寿龙.新疆连片贫困区的金融扶贫[J].中国金融，2017（4）.

[3]董翠英.金融精准扶贫瓶颈[J].中国金融，2016（23）.

[4]张怡.对新疆南疆三地州金融扶贫开发的思考[J].企业导报，2016（11）.

[5]潘功胜.以普惠金融理念为引领创新服务助推脱贫攻坚[N].金融时报，2015-12-25.

[6]张宇飞.精准扶贫、金融扶贫与金融精准扶贫[J].现代商业，2016（23）