工程监理的必要性精选(九篇)

第1篇：工程监理的必要性范文

关键词:设计监理制度;水利工程;必要性

1．设计监理制度

设计监理是指在项目可行性研究阶段、初步设计阶段、施工准备阶段(含工程招标设计及施工图设计)对设计工作进行监督管理。相比于建设监理，设计监理是项目法人在工程尚未实施之前就委托有关设计监理单位依据国家有关工程建设的法律、法规、规程规范、技术标准和批准的项目建设文件、工程设计合同以及设计监理合同对设计单位设计工作进行监督管理。水利工程实行设计监理，使项目法人能尽早地介入，从而保证设计的基本资料准确可靠、得出安全可靠的设计方案和节约投资的基本要求。建立设计理监制度能帮助项目法人及有关部门更好地建设和管理水利工程。因此设计监理制度应当得到足够的重视。

2．缺乏设计监理，水利工程设计过程中可能存在的一些问题

2．1设计所需的基本资料不够准确。水利工程(包括小型水利工程)项目所在地的基础资料(包括地质、水文、气象、水资源等)是进行设计的依据。但有的设计单位由于各种原因采用以往资料代替实地勘察的工作，使设计成果与实际情况不符从而导致施工单位要求进行设计变更的情况时有发生。不但延长了工期，还增加了投资总额。

2．2小型设计单位的设计人员素质普遍不高。水利工程设计往往需要不同专业的设计人员就有关设计问题及时进行沟通协调来共同完成。在现实当中，大型设计单位由于实力雄厚会配备足够不同专业的设计人员，可以做到在不同专业设计人员之间进行衔接。但是有些设计单位由于设计人员不足，常常出现一个设计人员独自完成整个水利工程的设计工作。这种不专业的设计工作很容易导致水利工程的设计存在各种隐患。部分设计单位由于经费有限，往往忽略对设计人员能力的提高，甚至多年不曾组织过技术人员进行专业水平的培训或进修，从而导致一些设计人员特别是小型设计单位的设计人员素质普遍不高。

2．3施工组织设计过于简单。中小型水利工程设计存在施工组织设计不合理的情况由来已久，很多设计成果中对施工组织这方面的内容都只是作了简单的说明，并不能很好地指导施工单位按照设计要求进行施工。而施工组织设计对施工的招标工作有直接的影响，不合理的施工组织设计给下一步工程招标留下隐患。由于施工组织设计的不合理，甚至可能会导致施工方在缺乏准确的设计指导的情况下进行错误的施工方式。这可能会引起工程出现质量问题和施工方索赔。

3．水利工程设计监理的内容和作用

3．1设计监理的主要内容。设计监理工作的内容是对设计工作各阶段进行的进行监理，主要内容包括质量、进度、费用等方面，其中设计监理工作的重点是控制好质量。控制设计质量主要是监理各设计阶段(包括调查、勘察等)基本资料数据是否可靠、准确;监理各设计阶段的工作内容和深度是否符合相关编制规程和设计合同要求;设计方案及设计图纸是否安全、可靠;是否节约投资、经济效益优越以及工程投资是否超过概算。设计进度控制主要是监理各设计阶段的设计进度是否满足设计合同进度总目标的要求;施工图提交的时间是否满足施工进度要求;各设计专业是否相互衔接和落实。设计费用控制则是协助项目法人按照合同规定支付有关的设计费用并向委托人提出有关增减设计费用评估意见。

3．2实行设计监理的积极作用。实行设计监理制度的作用有很多，其中主要的作用有如下几点:a．有利于提高工程质量、控制工程进度和设计费用。b．通过优化概预算，有利于节约工程项目投资，提高经济效益。c．有利于减少设计失误，提高设计质量和安全性。d．通过实施设计监理可以使设计成果更加符合施工的实际情况，有利于减少由设计原因引起的不必要的变更，从而保证施工进度并节约投资。e．实施设计监理，可以杜绝无证非法设计现象，及时清理一批不合格的设计单位和设计人员，有利于提高我国总体设计水平。

4．推行水利工程设计监理的对策

4．1设计监理单位及设计单位应当配备一定数量的水利工程建造师。当前，部分水利工程的设计人员重理论轻实际。设计成果虽符合设计规范，但是却会给施工带来不必要的困难。主要原因是设计人员对施工缺乏了解或欠缺与施工技术人员之间的沟通，从而导致部分设计成果与实际施工存在较大的出入。如果在设计前期阶段就有专业的施工技术人员介入，指导设计人员使设计成果更符合实际施工要求，将使设计和施工衔接更顺畅。

4．2主管部门应当制订相关规定及收费标准。推行设计监理与推行工程建设监理一样，有许多管理方面的工作要做。有关主管部门应广泛听取各方的意见并结合自身已有的水利工程设计监理经验，尽快制订出我国水利工程设计监理规定、设计监理单位管理及设计监理人员管理办法。尽快制订水利工程设计监理取费标准，合理的收费标准，应当能满足业主，设计和施工各方的利益。

5．总结

设计成果是指导施工单位进行工程施工最直接的依据，设计成果是否符合设计合同要求和相关规程会直接影响工程质量和进度。现在的设计市场上往往存在着一家说了算的现象，缺乏有效的监理。从而导致不能及时发现设计中存在的问题。由于不重视设计阶段的监理，使得近年来设计质量滑坡现象已成为不争的事实。水利工程，关系着民生和生态问题。且具有建设周期比较长，投资较大的特点，更应该有设计监理，从而保证设计成果更加合理。实行设计监理制度。通过对设计的全过程进行监督管理，将有利于控制设计质量，有利于节约工程的总投资。同时，设计单位也会自行提高自身设计质量以满足市场的要求，使得我国总体设计水平又向前迈进一步。因此，在水利工程实行设计监理制度确有必要。

作者:徐观兵 单位:重庆交通大学

参考文献:

［1］张宝真．当前中小型水利工程设计中存在的问题及对策［J］．科技资讯，2011(20)．

第2篇：工程监理的必要性范文

【关键词】房建工程；质量要求；质量监督管理；必要性；措施

房建工程的质量安全关系着人们生活质量和生命财产安全。加强建筑工程质量的监督管理，有利于建筑企业顺利实现经济效益目标展。

一、房建工程的质量要求

1、房建工程质量的可靠性。房建工程质量是建筑各方追求的目标，要想使房建工程质量可靠，必须从房建工程项目的设计工作入手，在重点做好房建工程施工的基础上，形成对建筑施工过程和重点的保证。

2、房建工程的经济性。房建工程施工需要在质量、效益、速度三者之间找到平衡，有效的房建工程技术实施和工艺会提高房建工程的经济性，并会提升房建工程建设的综合效益，进而打造出房建工程的精品，为建筑和社会发展服务。

3、房建工程的适用性。适用性是房建工程质量的重要参数，是房建工程实用价值的体现，是房建工程使用性和可靠性的集中体现。通俗地讲，是指住宅房建工程项目满足人们居住需求的程度；商业房建工程项目满足社会物资交换的程度；公共建筑满足人们交流和沟通需要的程度。

4、房建工程的耐久性。房建工程耐久性是各方主体关注的主要性能，如果没有房建工程的耐久性，房建工程也就谈不上可靠性和适用性，更不能奢谈房建工程的质量和安全。在房建工程施工中，材料、技术会影响房建工程的耐久性，是房建工程地域自然侵蚀、理化损害的基础。房建工程耐久性越高，房建工程质量就越高，房建工程的价值也就越大。

二、加强房建工程质量监督管理的必要性

随着经济科技的发展，现代建筑项目日趋复杂，对工程项目施工的质量和进度都需要进行严格的监督管理，这样才能为房建工程质量提供保证。对于建筑施工项目质量的好与坏，对人民生命财产的安全跟社会的安定有着重要的关系。所以加强对建筑施工质量的监督管理，是在房建工程建设过程中对国家和人民生命财产安全的保证。要认真的对待实施房屋房建工程质量的监督管理，完善相关监督管理制度，这无论是对国家、对人民，还是对建设单位、施工单位、监管机构来说，都具有非常重要的意义。从国家的方面来看，建立建筑施工质量监督管理制度对提高我国房屋建设投资效益跟建设水平有着很大的发展；在建设单位看来，这个制度可以精简筹建机构中没必要的部门，给他们带来实用性很强，经济效益很高的优质管理；施工单位看来，这个制度可以在建设单位委托监理机构交涉的时候，在技术上面跟管理上面有着共同的言语，尽管说是发生了争议，也容易安装现行的专业法规去解决处理，对工期里安全施工有着重要保证；在监管机构看来，这个制度可以令其在各项房屋施工工序里进行相应的监督，提高施工的安全性，造出更好的社会经济效益。

三、加强房建工程质量监督管理的措施

1、明确责任，确保质量安全。房建工程施工管理是一个全方位、多层次、宽领域的系统复杂过程，是一个极其庞大的工程，其中包含着各种各样的承包关系。要想提高房建工程施工质量，就必须要将关于质量的管理目标分解到房建工程施工的各个阶段以及各个部门，确定出不同施工阶段以及不同部门的质量管理责任目标。对于重点的施工管理环节以及施工管理部分，施工企业需要区别对待，加强对其的重点管理以及重点控制。同时，实行房建工程施工技术交底制度，确保各个施工部分人员明确施工目标。加强房建工程施工单位、管理单位、监督单位、检测检查单位等之间的沟通，加强其相互合作，强化彼此之间的信息沟通与合作，实现房建工程施工各个部门之间的施工关系协调。

2、严把房建工程施工过程质量关。（1）制定出质量解决方案。质量问题贯穿到房建工程施工全过程中，质量问题很难一次性解决，只有对于房建工程施工进行阶段细分，分阶段有针对性的解决，才可以进一步解决施工中的主要质量问题矛盾，通过各个部门之间的合作，制定出质量解决方案。（2）严格把守人才关。房建工程施工企业在进行人才聘用时，需要从综合素质、业务能力、身体健康、政治素养等多个方面，对于选聘的人才进行审核，提高人才的管理与运行综合能力。（3）做好质量审恕7拷üこ淌┕ぶ柿可蟛樾枰从细节入手，包括施工材料、施工设备、施工工艺、施工计划、质量检测方法等具体环节入手，通过建立完善的房建工程施工质量监督管理体系，从而最大限度提高房建工程施工质量。

3、加强材料质量的监督管理。建筑材料是房建工程施工的物质基础，房建工程的质量问题都不是由于人为原因导致的，绝大多数是因为建筑材料不合格导致的。在房建工程质量的监督工作中，加强对施工材料的质量把关是非常必要的。在进行施工材料的选购时，一定要货比三家，选择质量最好的。尤其是对工程关键部分的施工材料，最好通过科学合理的招投标来完成，并且要保证招投标过程的公平性和合法性。与此同时，建筑材料在进场时，一定要进行严格的质量检测工作。必要时可以进行复试取样，一定要保证建筑材料合格。

4、加强进度控制，确保工程如期竣工。在进度控制方面，要根据施工方案和建设目标，结合具体的施工条件，合理确定施工的进度计划，对施工各环节的进度进行控制。在具体实施的过程中，应尽量将施工进度进行细化，包括施工进行之前的准备、施工工艺和施工方案的选择、施工人员和施工环节的相互配合等各方面，使各工序的施工人员都能够密切配合，使施工的各种资源得到优化配置，有效控制各环节所需的时间。另外，很多新工艺和新技术也可以起到节省施工时间的作用，可以在施工过程中积极引进和使用新的施工工艺和技术手段，有效解决传统的施工管控中的难点与关键点，解决施工过程中的技术性难题，有效控制施工时间，确保房建工程如期竣工。

5、改进监督手段，提高监管效率。质量监督管理必须不断提高监管手段的科技含量，提高监管效率。在监督手段上由定性检查转变为定量检查，做到仪器检测，改变过去检测手段采用眼看手摸的落后方法。工程质量监督管理机构必须配置钢筋扫描仪、数字显示式回弹仪、取芯机、激光测距仪、激光定位仪、便携式桩基动测仪等设备，重点对承重构件的混凝土强度、主要受力钢筋的数量、位置及混凝土保护层厚度、楼板厚度、承重砌体的砂浆强度等进行监督抽测，对工程内在质量进行科学定量地分析判断，加大监督抽测的频率，树立监督工作的技术性、科学性和权威性，也使质量控制点有效前移，通过设备检测及时发现和处理问题，使预控防范能力大为提高。

结束语

城镇化建设进程的加快，促进了建筑业的发展，同时也提高了对房建工程的质量要求。房建工程的质量涉及到了许多方面，无论是施工单位还是监管部门一定要肩负起自身的责任，对房建工程的质量做到严格把关，做好相应的监督和控制工作，保证房建工程的质量。

参考文献：

[1]聂雪芹.当前质量监督工程迫切需要解决的问题与对策[J].科技信息，2010

第3篇：工程监理的必要性范文

由于一些生产厂家为了节约成本，对涂料不进行毒性的处理，进而导致出现了装饰涂料的严重超标。例如：工程施工人员在进行装修中，一些有机溶剂，像苯类、芳香烃类以及一些重金属涂料中会有很多有毒的物质，如果施工人员在进行施工中，大量的吸入这些有毒的物质的话，就会引起中毒。另外，还有一些像含有碳酸钙、滑石粉、钛白粉、立德粉、炭黑等的涂料。这些涂料的细度非常的小，在空气中能够长期漂浮而且不易降落。施工人员在进行施工中，会大量的吸入这些粉料，从而危及生产人员的身心健康。如果施工人员长期的在这种环境下作业的话，当吸入到一定的粉尘后，会引起肺病。

由此可见，监理人员对装饰材料的质量监督是非常的重要的，如果在质量上存在问题的材料进入到施工场地，将会严重的影响到施工人员的身体健康。在工程竣工后，也会严重威胁着居住者的健康，导致整个工程出现严重的质量安全问题。因此，监理人员应该采取有效的措施做好装饰材料的质量控制。在装饰材料进入到施工场地之后，应该进行抽样检查，对于检查不合格的材料坚决不能使用，只有质量合格的材料才可以应用到工程施工中。由于一些装饰材料即使是符合国家的相关标准，但是还是存在着一定的毒性，影响这装修人员的身体健康，因此，相关的监理人员应该要求装修人员做好各项防护的措施，从而避免涂料的有毒物质侵害到自身的身心健康。装修人员在进行涂料装修的整个过程中应该穿戴好耐酸防护服、防护鞋、防护手套，并且使用防护面罩。在使用前，应该对防护用品进行检查，检查是否完好。装修人员在工作时衣袖以及裤脚不能够塞在手套以及鞋内。

二、工程施工质量控制

监理人员还应该对整个装饰装修工程的施工质量进行很好的控制。监理人员应该严格的监督施工单位在进行施工时按照预先制定好的施工方案和施工程序进行施工，避免施工单位的偷工减料，出现施工质量安全问题。监理人员还应该对施工单位的各项交接进行检查，并且对于隐藏工程应该进行相关的验收，还要根据具体的验收结果做好相关的记录。如果在检查的过程中，发现有不符合要求的地方，应该让施工单位进行处理，如果处理不好，坚决允许进行下一道工序的施工。另外，对于装饰装修工程的隐蔽的工程应该重点进行验收，主要验收的项目如：隔音效果，是否进行了防腐处理，保温效果，电线管路，受力构件的锚固，通风管道以及防火等等进行相关的检查。严格按照装饰装修工程应该在基体和基层的质量验收合格之后才进行施工。

在进行装饰装修工程施工之前，应该对基层进行处理，并且应该达到GB0210-2001建筑装饰装修工程质量验收中的相关规范的要求。监理人员应该按照相关的规范要求和质量评定标准对其进行严格的检查，如果不合格的话，要监督进行处理，处理不合格坚决不能进行施工。当施工单位在进行单项部位施工完成之后，应该进行及时的自检，并要求做好检查的记录，施工单位在进行自检合格的基础之上再报请相关的监理单位进行检查。监理人员如果检查出不合格部位,应该坚决要求进行整改，并且应该对整改情况进行复查。

三、组织与协调

监理人员还担负着组织和协调的工作。其主要协调的内容施工人员，机构和材料，设备等的协调工作。例如：总监理工程师和各个专业监理工程师之间的协调，各种施工设备协调以及施工单位与施工单位之间的协调等等。另外，组织协调还包括项目监理组织和外部环境组织之间的协调，像：设计单位，材料，设备，施工单位，业主等与社会团体，机关部门、咨询单位，工程毗邻单位和科学研究单位等的协调工作。为了进一步做好组织协调的工作，监理人员应该对平时主要的几项协调项目进行系统化和程序化，主要包括协调的方式，协调的内容和协调的过程等，采取指令等方式进行协调。此外，还应该设置专门的结构或者专门的人员进行协调。像：每周一次的监理会和临时协调会等各项的会议都要做好相关的协调工作，进而使其各专业，各项资源，各工种以及空间，时间等各个方面都能够实现很好的配合，进而是整个工程项目能够成为很要的运行整体，促进装饰装修工程的进一步顺利施工和竣工。

四、结束语

第4篇：工程监理的必要性范文

关键词:公路工程;费用监理;原则;方法

一、工程费用监理的原则

工程费用监理是工程监理的主要调控手段和关键工作环节。在监理过程中，监理工程师利用自己的素养为工程服务，有多种不同的监理措施及方法可选择，为了搞好费用监理工作必须在工程监理工作中遵守一些基本原则。

(一)政策性原则

费用监理是一项政策性、法律性、经济性和技术性很强的工作，必须首先根据国家的方向政策办事，要严格遵守国家的法律和有关制度，正确处理国家整体利益、业主利益和施工企业利益的关系，同时，还必须严格遵守工程项目本身内在规律的要求，处理好进度、质量与费用三者之间的辩证关系，监理工程师在进行工程费用监理时，必须做到经其签认的每一笔工程费用符合国家有关政策的规定和要求，并协调好承包人与业主的利益关系。

（二）政策性原则

工程承包合同一方面综合体现了国家的经济政策和基本建设管理制度及法规；另一方面也全面概括了工程设计意图和要求，并综合考虑了施工中的各种因素，是有关工程施工的综合性文件。监理工程师在进行工程费用监理时，必须在国家法规政策的范围内，以合同为依据，按合同要求和合同的基本精神处理好各类工程费用的签认与支付。虽然监理工程师对工程费用全权负责签认和监理，但费用监理工作必须符合合同要求，监理工程师无权超越合同所赋予的权力，必须保证每一笔支付都符合合同的要求。

（三）公正原则

监理工程师是作为独立的中介人参与工程管理的，工程费用的支付签认权力。直接涉及业主和承包人的利益。因此，监理工程师必须恪守公正的原则来进行费用监理。FIDIC合同条件明示，监理工作师要行为公正。

在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，在合同中赋予了广泛的权力，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。要使工程费用既合理又准确，只有监理工程师保持公正才有可能做到。保持公正立场是监理工程师进行费用监理的基本原则和起码要求，如果监理工程师不公正，就无法准确地计量实际工作量，无法正确地作出判断，从而直接影响业主与承包人之间的公平交易。特别是当施工过程中发生工程变更，工程索赔和各种特殊风险等情况时，更要求计量支付监理工程师独立而公正地作出判断并对其进行估价，这一系列附加支付直接取决于计量支付监理工程师是否公正。监理工程师在工程费用计量中，必须认真负责，以实事求是的精神和科学的态度做好每一项工作。准确自己站在客观，公正的立场上。

（四）责、权、利相结合的原则

要搞好工程费用监理的各项工作，同样必须贯彻责、权、利相结合的原则，“责”是要完成费用监理任务的责任，“权”是指监理工程师为了完成费用监理任务，对于必须采取的措施所应有的权限，即实施费用监理的权力，确切地说是监理工程师必须拥有工程计量与工程费用签认的权力，否则，计量支付监理工程师就无法履行职责，“利”是根据费用监理任务完成的好坏给予计量支付监理工程师的奖惩。

目前，一些项目中业主往往赋予监理工程师工程计量的权利，而没有给与费用支付的权利，这必然影响监理的调控力度；一旦出现问题，还可能要求监理工程师完全承担费用监理的责任。由于业主赋予权利的不完全，就使得工程费用监理工作无法有效地进行，并且影响质量和进度监理工作的开展。

责、权、利相结合的原则，一方面是监理工程师自身开展费用监理工作的前提条件；另一方面，也是监理工程师在进行费用监理工作中必须遵守的基本原则。也就是说，监理工程师必须全面分析和理解业主、承包人各自所有的责任和权利，在此基础上确认他们各自的利益。只有分清了业主和承包人双方各自的权利和责任，才能准确地协调好双方的利益关系。因此，在工程费用监理过程中，监理工程师必须贯彻好责、权、利相结合的原则。

二、工程费用监理的方法

费用监理的方法很多，从不同的角度可以进行不同的分类和总结，现仅从时间的角度进行分类。从监理措施采取的时间上来看，可以分为事后监理（反馈监理）、事前监理（前馈监理）和跟踪监理（过程监理）三类。

（一）事后监理

事后监理是指监理工程师将计量证书和支付证书以及各种相关的调节信息输送出去后又把作用结果的信息反馈回来，并对信息的再输出发生影响，以起到费用监理的作用。在费用监理中，为了对施工中的各种费用进行有效的监理，要求把实际费用同合同价进行比较，并把发生偏差的信息反馈给各方，以便及时进行调节，保证费用监理目标的实现。

（二）事前监理

事前监理又叫主动监理，是指在发生目标偏差以前，即在实际工程费用超过合同价格之前，根据预测的信息，采取相应的措施予以调节，使工程费用不偏离或尽量少偏离合同价。比如对工程量清单中的分项工程（工程细目）作出单价分析表，了解承包人的报价水平，对各种单价（计日工单价）作出单价分析表，以便掌握在出现工程量意外时所应采取的措施。

从事后监理来说，往往由于在监理工程师获得偏差信息的时间和偏差发生的时间之间有时间差，所有这种信息反馈的滞后性使得偏差无法立即被发现，影响纠正偏差的时效和作用。尤其在工程施工过程中，各种意外情况如发现地下埋藏物等经常发生，单纯依靠承包人来报告意外事件的发生之后再去处理一，将造成不必要的损失。因此，应加强预防，进行事前的主动监理。这意味着监理工程师必须在全面了解工程特点，承包人的施工能力及技术水平，施工环境和地质地形及原材料等情况的基础上，对下阶段施工中可能出现的意外情况进行预测。在预测的基础上，采取预防措施，从而做到更有效地监理。

（三）跟踪监理

跟踪监理是指监理工程师跟踪施工过程，在施工现场进行监理的一种方法，如旁站监理即是一种典型的跟踪监理。

跟踪监理同事前监理的区别是，前者在工程费用发生的当时就在现场监理，而后者则通过制订措施，明确合同价款等来进行监理；后者还有可能对现有施工条件进行改变，可从较远的时间和较好的施工条件出发来加以考虑，而跟踪监理就没有这些条件。

跟踪监理同事后监理的区别是，跟踪监理的反馈时间很短，几乎是瞬时反馈，采取的措施必须是当机立断，没有过多的时间来全盘考虑；而事后监理则不同，它可以把实际的工程费用与工程费用的目标值与合同价进行比较，把差异原因搞清楚，把差异责任查明白，并提出全面的处理措施和意见，作为下一步工作的依据，而跟踪监理就无此可能。

跟踪监理是一种日常的监理，事前监理与事后监理最后都要通过日常监理才能起作用。没有跟踪监理，事前监理和事后监理就没有意义。另一方面，跟踪监理能及时反馈信息，可以立刻采取措施加以调整，监理效果立竿见影。

第5篇：工程监理的必要性范文

施工现场的安全施工究竟由谁来管理，我认为，应该是承包商施工，由承包商负责现场的安全管理。这是《建设工程安全生产管理条例》中明确规定的。监理单位在安全管理中，仅负责监督责任而不可能与承包商共同负责。

监理单位在施工现场的安全管理工作中发挥怎样的作用呢？《建设工程安全生产管理条例》也明确了监理的职责。依据条例，我认为主要是“监督”承包商把安全管理工作贯穿于施工过程中，实现承包商在施工合同中的安全目标。监理单位作为社会化的服务机构，依据相关法规、标准在整个工程建设监理活动中积极开展安全监理，必将成为规范现场管理，控制各类事故发生的重要力量。

1、监理单位要履行措施监督作用，控制施工单位安全措施的合理性、完整性及正确性。具体的讲就是审核项目管理实施规划中安全措施必须符合现行法律、法规要求。机构设置、人力资源配置、特种作业必须合理；施工机械的选型、主要工艺过程、关键工序中的安全与质量控制措施必须符合有关工艺规程、标准、法规的要求。采用的各项防护措施必须符合本工程的特点和有效。

2、对“危险性较大的分部分项工程”及“超过一定规模危险性较大的分部分项工程”的专项施工方案必须认真、重点审核，是否经过有关专家认证，审批程序是否符合建设部【建质（2009）87号文】的要求。

3、施工作业中严格控制物的状态和人的行为，制止违章行为，防止事故发生。对施工单位的相关设备、设施的安排，搭设及对应的安全设施进行监督。如对模板的支撑体系，高架体的搭设检查是否安全可靠，其施工方案是否与现场实际相符，及时发现违章，消除隐患。

对工艺复杂、危险性较大，需经专家认证的专项施工方案，监理单位必须实施全过程的旁站监督。如对超过5米及以上的且周边环境复杂，地下水位高的基坑开挖，不仅应进行旁站，监督施工单位的安全措施是否符合方案要求，还要对周边建筑物实施沉降观测。在过程控制中监督施工单位必须按工程建设强制性标准施工，必须符合强制性标准中关于质量与安全的要求。

4、及时发现和处理过程控制中出现的安全隐患。作为监理机构，一是审核施工单位总的安措中本工程危险因素的辨别及相应安全控制措施的完善性及准确性是否有效。二是检查施工单位对这些危险部位的控制情况。如：“三边”、“四口”及临边防护措施是否与所制订的安全控制措施相符，对违反安规要求的隐患及时向施工单位下发口头指令，将事故消灭在萌芽状态。

第6篇：工程监理的必要性范文

关键词：加强 建筑工程 安全监理 措施

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（c）-0092-02

目前，很多企业没有认识到加强工程安全监理的重要性，企业并未设置专门的安全监理部门，而且安全监理制度不健全，导致建筑工程安全监理过于形式化，没有起到实质性的作用。如今，社会竞争日趋激烈，企业要想在激烈的社会竞争中生存发展就必须加强工程安全监理，保证建筑工程施工质量和施工安全。

1 建筑工程安全监理现状

1.1 监理市场不规范

随着社会的快速发展，监理市场的竞争日趋激烈，监理企业为了提高自身的经济效益，很多监理企业开始使用非正当手段来争抢客户，而很多施工企业在选择监理企业时并没有对监理企业的资质进行查证，单一的依靠收费来选择监理企业，监理市场十分不规范。既然监理企业依靠价格优势来获取客户，那监理企业就必须压低自身的运营成本，很多监理企业内部缺乏专业的监理人员，无法正常开展建筑工程监理工作。

1.2 缺乏安全监理意识

如今，很多监理企业缺乏安全监理意识，没有认识到安全监理工作开展的重要性。在开展安全监理工作之前并未结合建筑工程的特点和实际情况制定安全监理方案，安全监理工作的开展十分盲目，缺乏明确目标，安全监理过于形式化。除此之外，监理企业部分安全监理人员缺乏责任心，完全听从施工企业的意见和想法，过于注重表面，却没有发现建筑工程施工背后的安全隐患，导致建筑工程施工质量和施工安全得不到保障。

事上，监理企业属于第三方企业，在安全监理的过程中应该公正对待建筑工程施工中存在的问题，但是从建筑工程安全监理工作开展现状可以看出，很多监理企业缺乏原则，很多施工企业为了保证工程施工进度会阻碍安全监理工作的开展，导致工程施工工序十分混乱，安全监理部门形同虚设。

1.3 缺乏专业的安全监理人员

安全监理人员的专业水平和综合素质对于建筑工程安全监理成效有很大影响。但是，从监理企业现有人员结构来看，监理企业现有安全监理人员缺乏实践经验，而且安全监理人员的流动性比较大，很多安全监理人员属于临时性的。除此之外，还有部分安全监理人员身兼数职，无法把全部的精力投入到安全监理工作中，导致建筑工程安全监理无法达到国家相关标准，安全监理工作十分不到位。

1.4 法律法规内容缺失

目前，我国有关建筑工程安全监理方面的法律法规内容缺失，而且操作性比较低，法律法规的执行力也比较低。

2 建筑工程安全监理的工作内容

我国建筑工程安全监理工作有以下几点：一是安全监理人员必须严格执行建筑工程安全监理相关的法律法规，并督促施工企业严格遵守国家法律法规，把建筑工程安全监理责任落实到每一个人身上。二是建筑工程安全监理人员必须每天到工程施工现场进行巡视，检查工程施工是否存在安全隐患，检查施工现场安全设施是否齐全。三是安全监理人员必须做好记录和工作交接，每周都要总结工作，如果发现问题第一时间上报，增强责任感，尽职尽责。

3 加强建筑工程安全监理的有效措施

3.1 增强建筑工程安全监理意识

人的思想会指导行动，要想提高建筑工程安全监理水平，监理企业和施工企业均需要增强建筑工程安全监理意识，贯彻落实国家相关法律法规，明确工程安全监理目标，认识到开展安全监理工作的重要性，把安全监理工作放在重要的位置，摆正安全与企业效益之间的关系，服从安全监理人员的管理。安全监理人员必须常驻在建筑工程施工现场，这样才能及时发现建筑工程施工中存在的问题，避免安全事故的发生。安全监理工作必须贯穿建筑工程施工全程，把安全监理职责落实到每一个人身上。施工企业必须积极配合安全监理人员，不能盲目施工。

3.2 加强安全监理人员培训

监理企业必须配备专业的安全监理人员，明确各监理人员的工作职责。监理企业必须完善人员考核机制，定期对安全监理人员展开专业型考核，考核通过才可正式上岗。监理企业还需要在安全监理人员内部建立并完善奖罚机制，对表现优秀的安全监理人员给予一定的物质奖励和精神奖励，提高安全监理人员的工作热情和积极性。监理企业管理人员还需要经常和监理人员进行沟通交流，减轻监理人员的工作压力，让安全监理人员能够把全部精力集中到本职工作中。

既然安全监理人员的专业性对建筑工程安全监理成效有很大影响。监理企业还必须认识到加强监理人员培训的重要性，丰富人员培训形式，健全人员培训机制，保证每一位安全监理人员都可以持证上岗，增强监理人员的安全意识，提高建筑工程安全监理水平。

3.3 健全安全监理制度

要想实现建筑工程安全监理目标，监理企业必须健全安全监理制度，为安全监理工作的开展提供支持和保障。安全监理制度包括以下内容：一是安全监理人员培训制度，二是审查核验制度，三是检查验收制度，四是督促整改制度，五是安全会议制度，六是安全监理台账管理制度，七是安全资料管理制度。安全监理制度的建立和完善可以保证建筑工程安全监理工作的顺利开展，在开展建筑工程安全监理工作之前，安全监理人员必须到建筑工程施工现场进行勘察，并结合实际情况制定安全监理方案，明确安全监理方向，有计划地开展建筑工程安全监理工作，实现有效管理。建筑工程安全监理工作是一项系统性工程，需要涉及的方面非常多，安全监理人员必须注重细节，全方位把关才能更好地保证建筑工程施工质量和施工安全。安全监理人员还必须坚持“预防为主”的管理理念，并做到以下几点：一是主动控制，二是事前控制，三是事中控制。但是，安全监理工作属于动态性工作，不是一成不变的，这就要求监理企业的安全监理制度也需要不断地进行调整和完善，建立长效的安全监理机制。

4 结语

随着建筑工程数量的不断增多，安全事故的发生频率也在不断提高。要想降低建筑工程安全事故的发生频率，监理企业和施工企业必须认识到加强建筑工程安全监理的重要性，增强安全意识，从根源做起、从细节做起，结合建筑工程的特点和实际情况合理制定安全监理方案，派遣专业的安全监理人员开展工作，做好工作记录，并及时上报建筑工程施工中存在的问题，更好地保证建筑工程施工质量，避免安全事故的发生。监理企业必须完善人员考核机制，定期对安全监理人员展开专业型考核，考核通过才可正式上岗。除此之外，监理企业还必须健全并完善安全监理制度，把安全监理责任落实到每一个人身上，分工明确，有计划地开展建筑工程安全监理工作。施工企业必须积极配合安全监理人员，不能盲目施工，与监理企业共同努力。国家相关部门必须不断完善与建筑工程安全监理相关的法律法规，规范监理企业和监理人员的行为，整顿监理市场。

参考文献

[1] 刘峰.加强建筑工程安全监理的有效措施[J].住宅与房地产，2017（3）：173.

[2] 梁晋.加强建筑工程施工安全监理[J].中国招标，2016（41）：29-32.

第7篇：工程监理的必要性范文

关键词：监理；工程资料；管理

1 监理工程资料的作用

在施工监理过程中，特别在遇到工期长、规模大、技术复杂的工程，必要的图文记录是非常有必要的，这也就是监理资料最初形成的原因。后来在经过长期的发展之后，人们逐渐意识到做好监理工程资料工作，对于监理工作的实施有着非常重要的指导与控制作用，是监理工作正常开展的重要保证，同时监理工程资料也是监理工作进行决策、追溯的重要依据，是保证质量管理体系有效进行的依据。 在进行项目建设时，监理会进行大量的质量记录、工程计量以及工程款记录等。这些工作都是监理工作的主要工作部分，而这些工作也正是监理实现目标控制的基础与主要依据。在贯穿整个工程的过程中，对工程实际情况进行了最终反映。

2 做好监理工程的资料管理必要性

经过监理行业的长期发展，监理工程资料在逐渐形成的过程中，已经形成了一定的形式，所涉及的内容也越来越精细，这对监理实现目标控制工作来说是非常有意义的。那么做好监理工程资料的管理就显得非常有必要性。

首先，对监理资料进行科学的管理，是能够保证监理工作顺利开展的前提。在建设工程中对产生的各种信息进行收集、整理、加工传递，并且以建立文件档案资料的形式进行管理和保存，最终成为了具有价值的监理信息资源，成为了执行监理工作的客观依据。其次，科学的进行建立资料管理能够充分的提高监理的工作效率，因为监理资料都是经过了系统、科学的整理归档的，一旦监理工作需要时，能够快速、完整的提供资料，能够有效的提高监理的工作效率。最后，对监理资料进行科学管理，能够保证工程资料和文档的完整性。这主要是因为在工程建设中，监理范围内可能涉及到的文字、声像、图纸等资料都进行了统一的整理和保管，能够确保其完整性。

3 如何做好监理工程的资料管理

3.1 重视施工资料的监理。要实现监理工程资料的有序化管理，使资料内容能够及时、真实的对工程进行体现，在工程建设实施过程中还应该重视对施工资料的监理。因为施工资料主要记录的是施工单位的每一个施工工序（检验批）、分项、分部工程的相关情况。在监理工程师进行工程验收的时候，施工资料是工作基础，依照施工资料进行具体的实体检查，如果施工资料不符合要求，则无法正常有序的进行工程实体质量的检验。一般我们在进行工程实体质量控制时，会从工序（检验批）、分项、分部工程依次进行，这样才能够充分保障对工程质量贯穿性的控制，在进行施工资料的质量控制的时，也是依照这一原则顺序，通过层层把关，细化每一个分部目标进行的。由此，就可以将施工单位的资料归纳至监理的日常管理工作中来。施工资料其实也是作为交工之后施工单位质量责任的证据。一般在签订施工合同时，会对施工资料管理进行规定的，而且施工单位也有责任承担施工资料的管理。为了更好的促进施工单位对施工资料管理的重视，从召开第一次工地例会的起，就应该着重强调施工资料的重要性，并且应该对相关的施工报验工作的程序和基础条件进行交底。在进行施工准备的阶段要严格把好资料关，必须坚持报验资料先行，保证资料的真实、合理性。在平时要多余业主进行沟通，取得其理解。

3.2 做好业主的协调工作。监理工作的实质性工作就包括组织协调，跟业主做好沟通协调也是其中之一。那么对于隶属于监理工作范畴的监理资料工作也必须和监理的其他工作一样，必须加强跟业主的交流、沟通。在得到业主的充分理解和支持之后，对于监理资料中所涉及的施工合同、勘察设计文件、图纸、变更等业主提供的资料，还有平时的会议纪要、工程联系单等也都是与业主有关的。同时在进行工程款支付、索赔、变更时也是需要与业主沟通。这些施工资料中所涉及到的重要部分都必须通过与业主沟通获得理解和支持之后，才能够顺利的展开，否则资料的管理工作就产生不了必要的效果。

3.3 重视监理日志工作。切实的做好监理资料主要是以监理日志为基础的。监理日志的实质性就是监理的工作内容，所以必须重视监理的日志工作。首先监理日志能够如实的记录监理的工作和活动，主要内容包括工程实体所涉及的施工过程、施工机械、工程材料、工程项目分项等。监理日志是是工程建设各方面在具体时间点上的真实记录。监理日记的时间连续性较强，是检查现场监理工程师工作质量的重要线索，是监理资料的重要组成部分。在具体的进行监理日志记录时，主要由项目监理工程师、监理员负责，对工程的质量、安全、进度、造价、组织协调进行控制，职责范围内的每天日志内容包括：施工环境、施工人员、机械、原材料、构配件、设备等到场以及质量报验情况。总监理工程师必须负责监理日记的规范性与真实性，按照《监理规范》的相关要求定期或每天对监理工程师、监理员编写的监理日记进行签阅。其次监理资料管理工作中，要注重对监理日志的检查。监理日志的真实性和重要性是监理日志的主要特质，在进行工程监理资料管理工作中，必须重视监理日志的检查工作。在进行监理日志检查的时候，必须根据实际的工程进度，对监理日志进行有针对性的检查。这主要包括，对关键工序和涉及项目主体结构的施工各部分进行遗漏检查；在进行基础验收时检查该阶段的材料报验、基础隐蔽工程验收以及验槽等情况在监理日志中是否真实展现或者真实性；还有就是在进行分项工程施工期间对工地例会、质量问题的处理等工作在监理日志中也必须严格的进行记录；监理日志中还应该真实、准确的反应工程材料的进场情况，对具体的材料进场日期、检查验收、材料合格证、检验报告及质量证明书文件等资料是否齐全、有效等情况。同时为了更好的进行对监理日记的检查，其实还可以通过对监理资料和施工资料的核查来完成的。比如，可以根据原材料的报验日期、隐蔽工程的验收记录对监理日志当日的相关记载工作内容进行检查。这种方式不仅可以对现场监理资料的及时有效和完整性进行检查，同时还能够对监理的工作质量进行核查。如果监理日志的内容太简单，也就说明了在监理日志中监理的实际工作内容缺乏一定的真实性，对具体的内容反映的不够全面，甚至会留下监理工程师工作不彻底的痕迹。这会对监理工作造成非常不利的影响。那么这时总监理工程师就应该督促和要求监理工程师对监理日志中的问题、缺陷进行改正，完善监理日记内容，确保监理日记能够准确地反映监理工作实际情况。

3.4 应用计算机进行资料信息管理。自步入2000年以来，电子信息技术的发展飞快，同时现代工程的规模逐渐扩张，对科技含量的要求也是越来越高，同时在进行项目管理的过程中现代化的高科技植入也是比较频繁的。这就为实现建筑工程资料信息管理时效性提供了有利的保证，在传统的资料管理中，主要是依赖于手工管理，而现在资料管理依托于专门的软件能够对大量的资料进行录入、储存、加工、检索、传输。使得监理工程资料的管理实现了快速、全面、准确系统的进行。

4 结语

在本文中通过对监理工程资料的作用和做好监理工程资料的管理必要性进行了阐述，切实的反应了做好监理工程资料管理的重要性，并就此对如何做好监理工程资料的管理进行了研究和分析。

第8篇：工程监理的必要性范文

关键词：建筑工程 监理 作用 控制措施

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）04（a）-0073-02

监理对于建筑工程的以下方面有较大影响：一是建筑工程施工质量；二是经济性；三是安全性。监理人员必须结合建筑工程的特点和实际情况，合理制定监理方案，充分发挥出监理在建筑工程施工中的作用。

1 建筑工程监理的作用

在建筑工程施工过程中，建筑监理主要对工程施工质量进行监控，对工程施工进度进行把控。施工人员必须配合监理人员开展工作，有计划、有目标地开展监理工作，保证建筑工程施工各个环节都符合国家相关标准。很多施工企业为了赶施工进度，会加快施工速度，导致建筑工程施工质量得不到保障。监理工作的开展有效地把控了工程施工进度，在保证工程施工进度的前提下，让企业获得最多的经济效益。建筑工程施工参与方比较多，监理可以起到协调的作用，协调各个参与方之间的关系，避免矛盾的出现。监理工作的开展可以合理控制建筑工程施工成本，提高施工企业的经济效益和社会竞争力。

2 建筑工程监理工作现状分析

2.1 监理人员专业性低

建筑工程监理工作专业性非常强，对监理人员的专业水平和综合素质要求较高。但是，我国很多监理人员的专业水平没有达到国家相关标准，监理人员缺乏实践经验，无法把监理工作落实到实处。除此之外，很多监理人员未认识到开展建筑工程监理工作的重要性，导致建筑工程监理工作过于形式化，并没有起到实质性的作用。

2.2 监理制度不健全

健全的建筑工程监理制度可以为工程监理工作的开展提供支持和保障，可以保证工程监理工作的顺利开展，进而保证建筑工程施工质量和施工进度。但是，我国缺乏健全的建筑工程监理制度，工程O理体系不完善。除此之外，现存的建筑工程监理制度中存在很多不合理之处，无法制约工程监理工作，也无法规范监理人员的行为，在一定程度上阻碍了监理工作的发展。

2.3 监理力度不足

虽然建筑工程监理工作已经在我国开展一段时间，但是我国豆腐渣工程的数量并不少。由此可以看出，建筑工程监理力度不足，监理人员无论是对于施工人员的行为，还是对工程质量都没有起到很好地监督和管理作用。在建筑工程施工过程中经常会出现转包的问题，不仅提高了建筑工程施工成本，还影响工程质量。我国监理人员的工作压力比较大，监理人员的流动性非常大，在一定程度上阻碍了监理行业的快速发展。随着建筑行业的快速发展，建筑行业对监理人员的需求量不断增多，但是现有的监理人员无法满足建筑行业对监理人员的需求，导致很多以次充好的监理人员出现在监理岗位上，导致监理工作不到位，效率低下。

3 建筑工程监理的控制措施

3.1 加强建筑工程监理人员培训

在新形势下，要想提高建筑工程监理水平就必须先提高监理人员的专业水平和综合素质，保证每一位监理人员都是持证上岗，进而保证建筑工程施工质量和施工进度，避免安全事故的发生。对此，企业必须完善人员录用机制，实行优胜劣汰，提高人员录用标准，并加大监理人员培养力度，培养出更多复合型人才。企业还需要定期对监理人员展开考评，考评的内容有：一是道德素质；二是心理素质；三是工作能力；四是教育水平；五是接受新事物的能力等。除此之外，企业还必须加大人员培训方面的资金投入，丰富监理人员培训形式和手段，从根源上提高建筑工程监理专业水平。

3.2 合理处理建筑工程各参与方之间的关系

建筑工程的特点有以下几个：一是施工周期长；二是施工难度大；三是参与者众多。对此，监理人员必须合理处理建筑工程各参与方之间的关系，平等对待参与方，协调各参与方之间的利益关系。建筑工程各参与方之间的关系必须体现在合同上，而且在建筑工程施工的过程中合同不能随便更改，监理人员必须监督合同条款的执行，任何参与方都不能干涉监理工作，这样才能体现出工程监理人员的权威性。监理人员需要多与工程各参与方进行沟通交流，协同合作。除此之外，监理部门还必须健全建筑工程监理制度，为监理工作的开展提供支持，优化监理人员工作环境。

3.3 加强安全设施管理

在建筑工程施工的过程中必定会使用到多种多样的机械设备，机械设备的使用可以提高施工效率，节省人力。但是，工程监理人员必须认识到加强机械设备安全管理的重要性，把施工现场的机械设备进行分类管理，并建立机械设备数据档案，保证各种机械设备都可以规范使用，真正发挥出机械设备在建筑工程施工中的作用，避免安全事故的发生。除此之外，对于一些危险系数较高的机械设备，在使用的过程中监理人员必须全程在场进行监督和管理。监理人员还必须督促施工企业结合机械设备的特点和使用情况合理制定机械设备维修和保养方案，延长机械设备的使用寿命。对于一些老旧的机械设备，必须定期更换，在机械设备使用的过程中如果发现机械设备出现故障必须停止施工，并及时把问题上报给相关部门，及时进行抢修。

3.4 优化监理经营结构

随着社会的快速发展，施工企业也改变了传统的经营管理模式，开始向现代化管理转变。监理企业是建筑工程施工的监管部门，监理企业必须了解施工企业的发展目标，结合实际情况合理制定监理方案，这样才能在激烈的社会竞争中处于不败之地。监理企业也要在发展的过程中不断优化监理内容，扩大业务范围，提高自身的社会竞争力，做到与时俱进，促进监理行业的快速发展。

3.5 加强建筑工程竣工监理管理

工程竣工是建筑工程的关键环节，也是最后环节，监理人员必须加强建筑工程竣工管理，才能真正保证建筑工程的施工质量。监理人员需要做好工作总结，把客观数据详细记录下来，并对施工企业提供的相关数据进行分析和核对。监理人员必须坚持公正的原则，落实监理的相关责任。

4 结语

在建筑工程施工的过程中，监理人员的作用不可替代。但是，从监理工作开展现状可以看出，建筑工程监理工作中还存在很多问题，监理人员必须详细分析问题存在的原因，并有针对性地采取调整对策，提高监理水平，实现监理目标。要想提高建筑工程监理水平，企业必须完善人员录用机制，实行优胜劣汰，提高监理人员的专业水平和综合素质。除此之外，监理人员必须合理处理建筑工程各参与方之间的关系，平等对待参与方，坚持“公平，公正”的原则。机械设备是建筑工程施工中必不可少的，机械设备的应用不仅可以提高施工效率，还可以更好地保证建筑工程施工质量。但是，工程监理人员必须认识到加强机械设备安全管理的重要性，结合机械设备的特点和实际情况合理制定机械设备管理方案，这样才能充分发挥出机械设备在建筑工程施工中的作用，提高施工企业的经济效益和社会竞争力，进而推动施工企业的快速发展。

参考文献

[1] 龙飞虹.建筑工程监理的作用与控制措施分析[J].低碳世界，2016（3）：127-128.

[2] 周长福.建筑工程监理的作用与控制措施[J].建材与装饰，2016（21）：196-197.

[3] 伍磊.建筑工程监理的作用与控制措施探讨[J].居业，2015（18）：149，151.

第9篇：工程监理的必要性范文

【关键词】安全监理责任工作措施

目前在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，忽视安全监理工作，只把安全监理归入质量控制中，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管，从而导致工程建设安全监管不力。在工程项目施工阶段，施工现场安全直接制约工程进度，并最终影响工程建设效益，是工程能否顺利建成的前提。安全监理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。但是，如何将施工现场的安全管理纳入监理工程师的工作范围，目前在理论界未有定论。考虑到现实和发展的需要，监理企业在科学界定其责任界线的前提下，必须介入建设工程安全的监督管理。监理工程师在施工阶段的安全管理工作中应当承担一定的责任，发挥一定的作用，对施工安全进行监督。但是，监督的范围和内容受限于业主的利益和权责范围，更直接受限于业主的授权和委托。在此过程中，监理对施工安全监督的作用应有正确的定位。

1、工程监理是否应当承担施工安全事故责任

首先要明确的是，无论工程监理在施工安全管理中具体承担了多大的责任，施工中的安全事故都不应该由监理独立来承担直接责任。其理由如下：

（1）、根据我国的《建筑法》及“谁生产，谁负责”的安全基本原则，施工安全责任应由承包单位负责，不是由业主或监理单位负责。同时，在《建设工程监理规范》中也没有安全监理的内容，使得工程监理承担安全监理责任难以名言正顺。

（2）、为了保障建筑施工安全，建设部先后出台了一系列行业规范，如：《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》等。为了评价建筑施工安全情况，提高安全生产工作的管理水平，预防伤亡事故的发生，实现安全生产检查工作的标准化、规范化，又制定了《建筑施工安全检查标准》。从执行角度，这些规范标准都是从技术上要求施工单位遵守的准则，而非工程监理单位。从监督角度，建设部第81号令《实施工程建设强制性标准监督规定》第六条规定：“建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。”这里的安全监督管理机构是指具有一定行政执法的专门机构，而非目前的监理企业。

(3)、监理单位是在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。他只是工程建设实施的监督管理者，而非生产者。监理单位不应承担施工安全责任，而只能承担服务责任。

2、工程监理应将施工安全问题纳入监理范围

尽管现行的建立法规没有强制性实行施工过程的安全监理，并不表示监理单位可以两手一甩，完全置安全生产于不顾。监理单位接受业主的委托，按照委托合同的内容实施监理，所以如果业主对安全监理有特殊的要求，监理单位就应该按照委托合同的约定来执行。因监理过失造成施工安全失控，监理方承担相应的合同责任，却不意味着减少施工承包方自身安全管理的法律责任。所以，在目前这种情况下，作为工程建设管理主体之一的监理单位，也确实应该根据合同约定，责无旁贷地将自身应负的安全责任承担起来。其理由如下：

（1）、监理单位或监理工程师不承担施工安全的直接责任，并不等于建设工程师可以忽视施工安全，在一定的条件下，监理工程师将承担相应责任。因此一旦出现安全事故，深究下来，建立工程师往往也是难辞其咎的。

（2）、现实中工程质量与施工安全事故时有发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，作为工程质量监督的监理企业和监理人员有责任也有义务，为防止和减少工程质量和安全事故贡献绵薄之力。因此，现实需要就是监理企业和监理人员追求的目标。

（3）、从一些工程监理实际情况看，已经出现业主与监理企业委托监理合同中，明确提出实施除质量、进度、投资之外的工程安全控制，这也反映了监理理论和监理法规滞后于形势发展的需要，因此我们完全可以创造性地开展工作，积累工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。同时，从国际惯例来看，施工现场的安全都是完全纳入监理工程师的工作范围以内的。

（4）、将现场安全纳入监理范围后，监理机构就有义务为业主提供从工程开工到出合格产品全过程的安全监理服务，使业主的操作人员能及时掌握工艺操作技术和岗位安全技能，有利于工程项目的安全顺利投用。

（5）、工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量与施工安全相辅相成，试图将两者截然分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全，反之也成立，不能说监理企业有控制工程质量之权，却无因过错而承担质量事故之责。

当然，监理在工程中不能错位。按现阶段定义：监理工程师不是生产者，也不是生产的组织指挥者。监理工程师是“放行”员，而这个“放行”是在承包商委托基础上“放行”的。如果监理工程师错位，把自己视为承包商的领导者、指挥者，直到组织操作施工、甚至强令操作人员在不具备安全生产条件下作业，违章指挥等造成安全事故的发生，监理工程师将承担错位责任，责任的大小将根据错位程度和事故性质确定，情节严重的将负刑事责任。要摒弃这种被动局面，不能仅仅纠缠于安全管理是否应当纳入监理工程师的工作范围这一表层的问题上，而应当从我国现行的有关法律法规的不完善上寻求更深层次的原因。

3、工程监理在施工安全方面的主要工作

施工中若想搞好安全管理，就必须了解影响安全的主要因素，只有了解了影响因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相应的措施，加强预控，加强监督检查，使得安全生产始终处于受控状态，抓住关键，监督到位。对于监理工程师而言，现场安全控制应以业主为主，监理机构全面介入，并侧重于从技术性、操作性环节把关。其从事的主要工作见表： 施工阶段监理工程师在安全管理方面的主要工作

应当特别注意的是，监理工程师在执行上述工作任务时，必须摆正自己的位置，切记不可越俎代庖，否则极易承担错位责任。同时，应当充分发挥监理是一种高智能有偿技术服务活动的基本特点，及时发现施工方案、施工技术等方面存在的隐患和缺陷，尽量避免发生质量和安全事故，减少由此而产生的执业责任。

4、保证工程监理在施工安全管理中发挥作用应采取的措施

就目前来说，监理单位应考虑现实的需要，在科学界定安全责任后，积极介入建设工程的监督管理工作。但也必须明确：监理是对施工安全实施监督，不是当承包方的安全员。与此同时，监理企业在接受业主委托，以合同约定的形式承担施工安全责任和义务时，特别要考虑有无承担的能力。为此，必须从以下几个方面着手。

（1）、明确安全监理的性质和责任：首先，作为建筑行业的安全监督和国家检察一样都属于政府行为，是政府机构的重要组成部分。为保护人民的生命和国家的财产，必须健全执法机构和人员，保证必要的经费，在任何情况下建筑安全监督机构只能加强，不能合并或消弱。政府应赋予建筑安全监督管理统一执法的权力，维护建筑安全监督管理部门的形象、公证性和权威性。其次，建筑安全监督管理部门作为依法行政的责任主体，依法对本行政区域内的建筑安全实施监督管理，是具体实施监督的机构，不应是直接的专业技术责任主体。考虑到安全监理费的支付目的是为了保护广大人们群众的生命财产安全，维护社会公共利益，这笔费用与安全生产的其他硬件投入是相同性质的，因此，有关部门可以将安全监理费的比例同其他安全投入一样计入工程造价，而这笔安全监理费由施工单位全数上缴当地建筑安全监督管理部门，再由监督管理部门以安全监理委托合同的方式支付给监理单位。

（2）、构建适合于工程监理进行安全管理的支撑环境：作为监理方应承担安全管理职责，必须有以下前提条件：①、在国家法律法规上明确规定监理工作内容有安全管理职责；②、在监理委托合同中要明确约定监理有安全管理职责，同时要有相应的授权手续。一旦赋予监理以安全管理职责，监理公司为了规避风险，必然设置安全管理方面的专业监理工程师，而且要进行适当的专业培训，同时监理费用就要相应进行调整。

（3）、加强监理队伍自身的建设：在施工安全的监理责任难以明确的情况下，监理工程师能否做好工程项目的施工安全管理工作很大程度上取决于监理队伍自身素质的高低。作为工程质量监督的监理企业和监理人员，有责任也有义务为防止和减少工程质量和安全事故贡献绵薄之力，这是目前建设监理工作的现实需要，也是监理人员职业道德的根本所在。施工安全是一项技术性很强的工作，监理工程师必须了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，使自己真正成为一名有“经验”的专门人才，充分发挥在施工安全方面的预控作用。因此，必须加强监理队伍自身的建设，塑造一批高素质的监理人员，这对于施工的安全管理工尤为重要。