现阶段脱贫标准精选(九篇)

第1篇：现阶段脱贫标准范文

按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，我镇精准扶贫精准脱贫的总目标为：到2018年，实现全镇4894人贫困人口全部脱贫销号，全镇4个贫困村全部脱贫“摘帽”。

通过“五个一批”扶贫模式，确保贫困人口分年度全部脱贫。其中：2015年脱贫694人，2016年脱贫1400人，2017年脱贫1400人，2018年脱贫1400人。

二、工作重点

（一）宣传政策。多形式、多渠道宣传党的十和十八届三中、四中全会及系列重要讲话精神，以及中央、省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的有关文件，宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等强农惠农政策。采取召开会议、印发资料、媒体宣传等途径，教育群众、引导群众、组织群众充分发挥主体作用，激发内生动力，脱贫致富奔小康。

（二）摸清底数。以精准扶贫工作为重点，以前段建档立卡的数据为基础，清理核查农村低保对象，做到按标施保，应保尽保；进一步摸清贫困户、贫困人口相关信息，做到“五清”。一是做到“底数清”：摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案。二是做到“问题清"摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账。三是做到“对策清”：摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划。四是做到“责任清”：确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩。五是做到“任务清”：逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。

对贫困村建档立卡，做到“六有”：有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有驻村帮扶工作台帐、有村级综合信息监测管理平台和增收脱贫计划。

（三）制定规划。按照扶贫工作“六个精准”即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因户派人精准、脱贫成效精准的统一要求，认真编制扶贫规划。围绕产业、基础设施、民生三大主题，进一步完善贫困村项目库，明确年度工作目标任务，有序推进扶贫开发，实施精准扶贫。

（四）实施帮扶。按照党政主导，镇直单位、村组、农户各司其责、分工协作的办法，建立起产业发展由农口、科技、金融等部门负责，衣食困难由民政部门负责，上学困难由教育部门负责，医疗困难由卫生计生部门负责，住房困难由城建负责为主要内容的扶贫责任体系。全面落实“1+N”扶贫模式，加大对农村道路、住房、饮水安全、电力、教育、卫生、医疗、科技、文化、生态、信息及国土整治、环境综合治理的投入力度，实现农村贫困人口全部脱贫、农村生态环境逐步改善、群众生活水平不断提高。对4个贫困村全部派驻第一支部书记，对建档立卡贫困户实行驻村干部定点帮扶。采取领导挂点、镇直单位驻村、干部联户、社会参与的办法，因地制宜拟定发展规划，制定扶贫脱贫措施，有序推进实施，建立驻村帮扶工作台账，记好民情日志，实现驻村帮扶制度化、常态化。

三、推进方式

镇机关驻村干部和镇直单位配合市工作队进村入户开展工作，深入村组、农户，强化调查研究、督导指导。每周驻村工作时间不得少于2天。

四、活动步骤

（一）宣传发动阶段。

1．广泛动员。分级开展干部培训，深刻领会和掌握党的十和十八届三中、四中全会精神实质，熟悉农村相关政策和精准扶贫工作任务及要求。

2．宣传政策。深入村组和农户，采取多种渠道、途径，宣传党的政策，发动群众。走访慰问老党员、老干部及生活困难群众。

（二）清理核查验收阶段。

结合各村实际，组织开展低保对象及贫困户清理核查工作，搞好验收小结。建立贫困村、贫困户（包括低保对象）资料档案，镇村公示，让群众清楚、明白。

（三）帮扶实施阶段。

结合各贫困村、贫困户实际，按照全市精准扶贫精准脱贫的实施意见组织实施。推进各帮扶项目顺利开展，落到实处。加强贫困村、贫困户的跟踪管理，对实现脱贫的贫困村和贫困户，建立适时销号（出列）制度，做到脱贫一个，销号（出列）一个。

（四）检查验收阶段

年终对全镇各村、户精准扶贫、脱贫情况进行考核验收；2018年底对全镇贫困村、贫困户扶贫、脱贫情况进行全面考评，确保全面完成脱贫目标。

五、组织领导

（一）加强领导

镇成立精准扶贫工作领导小组：

（二）全面加强基层组织建设。选优配强贫困村党组织书记，建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障和监督管理机制，加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、复退军人和大学生村官中选拔村党组织书记的力度；配套建立村级后备干部库。推进党员群众服务中心规范化建设，全面落实村干部轮流值班、为民服务代办等制度，方便群众办事。认真组织开展“”、民主评议党员活动，发挥党员“带头富、带领富”的先锋模范作用。加强对村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、惠农政策措施落实、土地流转和村干部廉洁履职等情况的监督。积极探索发展壮大村级集体经济新途径。

第2篇：现阶段脱贫标准范文

同志们，当前，扶贫攻坚进入了冲刺攻坚和决战决胜阶段，今天区委、区政府召开范围全区扶贫攻坚工作动员大会，动员部署全区扶贫攻坚和脱贫摘帽工作。全区上下一定要迅速行动起来，把扶贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的头等大事，以背水一战、决战决胜的意志和勇气，合力攻坚，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。下面，我先讲四点意见。

一、锁定目标，按步骤推进，确保按照时间节点扎实有效推进扶贫攻坚工作。

按照市委、市政府关于坚决限时打赢扶贫攻坚战的决策部署，全市扶贫攻坚的时间节点为20xx年基本完成、2018年打扫战场。

区委、区政府经过广泛深入研究，决定我区扶贫攻坚的时间节点为20xx年全面实现“越线、销号、摘帽”。也就是到20xx年底，实现xx人贫困人口收入越过贫困标准线、xx个贫困村全部销号，摘掉国家重点贫困区县帽子。其中，20xx年底，实现xx个贫困村xx户xx人脱贫;20xx年实现40个贫困村xx户xx人脱贫。

到20xx年底如期实现“脱贫摘帽”目标，任务重、时间紧，我们必须举全区之力，科学规划、统筹安排、精确部署、分步推进。为此，区委、区政府把全区扶贫攻坚工作分为4个阶段，明确了主要任务和基本要求。全区各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署，扎实做好每个环节、每个阶段的工作。

第一阶段是动员部署阶段。时间节点为20xx年7月17日前。截至今天，第一阶段工作基本结束。这一阶段，我们主要做了以下工作：

一是广泛深入开展调研，大体摸清了我区扶贫攻坚的基本情况，明确了扶贫攻坚的目标任务、工作思路和主要措施。

二是调整完善了区扶贫开发领导小组，由宏伟书记亲任组长，我任第一副组长，办公室设在区扶贫办实行集中办公，抽调工作人员已全部到位。

三是调整完善了区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。向贫困村派驻的65支工作队已组建完成，今天下午将对工作人员进行业务培训，请各个工作队尽早到位开展工作。

四是制定印发了《全区扶贫脱贫工作方案》，正在制订推进精准扶贫的工作意见以及各个领域的具体规划和政策措施。今天的会上要印发《区委区政府关于实施精准扶贫精准脱贫集全区之力限时打赢脱贫攻坚战的意见》征求意见稿，请每一位参会同志认真阅读，提出具体的修改意见并及时反馈给区扶贫办，以便尽快下发实施。

第二阶段是制定规划阶段。时间节点为20xx年7月31日前。这一阶段主要是完成全区面上和点上扶贫状况的调研，理清扶贫脱贫的思路，细化行动方案，绘制脱贫路线图。要把握好四个环节：一是区级层面，全区要制定总体扶贫脱贫规划，包括推进的时间进度，区域分布、主要措施等;各相关部门要制定本部门、本系统的扶贫脱贫规划，比如，农委要制定产业扶贫规划，卫计委要制定卫生帮扶规划，教委要制定教育扶贫规划等。二是乡镇层面，各乡镇要立足实际、认真分析，制定本辖区扶贫脱贫规划。扶贫规划要包括贫困村、贫困户的基本情况，拟采取的脱贫措施，项目支撑，时间进度等。乡镇要和行业主管部门一起，对项目、方案进行比选论证，进一步提高扶贫攻坚工作的针对性、有效性和可持续性。三是65个贫困村要制定脱贫规划，贫困村的规划要落实到每一个贫困户，对每一个贫困户要建立台账，落实具体的帮扶措施，按时间节点管理。四是要提高规划的实效性。各乡镇街道、帮扶单位、驻村工作队、镇村干部要紧紧围绕区委、区政府的安排部署，深入贫困村、贫困户摸底，对照脱贫标准逐项查找差距，认真梳理致贫原因，在此基础上研究制订具体、可操作的贫困村脱贫、贫困户帮扶等规划，并将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等方面。

第三阶段是全面实施阶段。时间节点为20xx年10月30日前。这一阶段的主要任务是集中精力落实进度安排，决战攻坚xx个贫困村、xx贫困人口脱贫任务，确保在20xx年12月前，25个贫困村、xx户xx贫困人口顺利通过市级验收;在20xx年12月前，xx个贫困村、xx户xx贫困人口顺利通过市级验收。

这一阶段要突出抓好五个重点工作：

一是要创新工作机制。在一年半的时间内完成这么大规模的脱贫任务，时间紧、任务重，不能按部就班推进工作，必须创新机制，超常规推进。区发改委、财政局等部门要研究涉及扶贫项目的立项、审批等机制，尽可能缩短项目前期时间;相关执法和审批部门要对涉及扶贫的项目和事项特事特办、急事急办，绝不能人为耽误扶贫工作的进度。

二是要选准扶贫路径。在较短的时间内完成脱贫任务，不是简单地给钱给物，而是要有实实在在的产业和项目支撑，选准路径是关键。一方面，在推进农村基础设施建设中，要尽可能组织贫困人口就近务工，增加工资收入;另一方面，要帮助贫困户选择成本低、风险小、见效快的产业项目，比如，养殖、蔬菜等，帮助贫困农民增收。

三是要加强涉农服务。贫困农民自身发展能力差，更经不起折腾，尤其要加强对他们的服务和保障。比如，对种养业，要加大农技、防疫等指导和服务，还要加强营销，帮助农户的产品卖一个好价钱，绝不能让贫困户农产品烂市。

四是要试点示范。对今年确定的25个贫困村，要配齐配强扶贫队伍，创新举措，综合施策，按照试点示范的思路推进，政策、资金、资源、项目要进一步集中。

五是要加大督促检查力度。区级领导要带头加强对扶贫攻坚工作的检查督查;监察、审计等部门要加强对项目和资金监管，确保项目资金落到实处;各项目牵头部门也要与区委督导巡查办、区政府督查室协同配合，抓好督查落实，确保工作任务按时保质保量完成。

第四阶段是验收总结阶段。这一阶段分两步进行：今年12月前，完成对第一批25个贫困村的总结和验收，明年12月前，完成剩下的40个贫困村的脱贫总结验收。区扶贫开发领导小组要认真研究扶贫攻坚政策和脱贫标准，加强与市上对接，制定科学合理、切实可行的验收办法，按照“成熟一批、验收一批”的原则对贫困村和贫困人口先进行自查验收，条件成熟时，积极申请市级验收，确保全面顺利通过扶贫验收。同时，要解决好局部、个别和最贫困户的脱贫问题，巩固已脱贫的成果，严防出现大规模返贫。

二、聚焦精准，靶向施策，决战决胜扶贫攻坚各项任务。

在贵州座谈会上明确提出，扶贫开发工作，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。我们要按照精准扶贫、精准脱贫要求，着力在“六个精准”上狠下功夫、取得突破。

(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户。强调，精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。心中有数才能工作有方。我们要充分利用去年农村贫困户建档立卡成果，对65个贫困村、11430户40641人贫困人口进一步细化分类，弄清楚致贫的原因有哪些，贫困的程度有多深，能够通过哪些方式脱贫?弄清楚贫困村整村脱贫还需要解决什么问题，可以发展哪些适宜的富民产业，脱贫难度有多大，等等。这项工作要在7月底前完成，以此进一步摸清“家底”、找准“贫根”、开好“方子”，做到户有卡、村有册、乡有薄、区有档，确保每村每户的贫困状况都一清二楚、脱贫措施都务实有效，从区到乡镇到村，每一级都有据可查、精确无误。

(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户。扶贫攻坚工作，最终要落实在项目上。我们要围绕贫困村实现“八有”、贫困户解决“八难”要求，按照缺什么补什么、规划到村到户的原则，列出贫困村项目清单，排出时间进度表，整合各方资源，确保实施的各个项目尽快落地实施、如期完成。

初步预测，要全面实现“脱贫摘帽”，在交通建设方面，需新建村道36条110公里，改扩建村道390条897公里，新修人行便道1390公里。在饮水安全方面，需解决6.45万人的饮水安全。在住房改善方面，需改造及搬迁D级危房1609户，其中兜底搬迁208户。在村容村貌方面，需新建农村生活垃圾和生活处理设施451户。在主导产业方面，每个贫困村培植1-2个主导产业，有条件的贫困户至少有1项增收项目。在劳动力就业方面，拟组织富余劳动力外出务工5000人，有劳动力的贫困家庭户均就业1人以上。在教育方面，拟资助贫困学生2865人。在医疗卫生方面，需新建标准化卫生室2个，加强乡村卫生室建设和乡村医生配备，确保贫困村有标准化村卫生室和乡村医生1名以上。在文化方面，加大贫困村文化建设力度，确保通广播、通电视、通互联网率达100%;达到“村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上”的建设目标。在社会保障方面，实现城乡养老保险参保率、新型农村合作医疗保险参保率、符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保均达100%。在阵地建设方面，需新建标准化村级便民服务中心26个，提高群众办事效率。在金融扶贫示范方面：充分利用金融扶贫示范区的政策，加大对贫困户在产业发展方面的资金支持力度。

(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、“造血钱”，我们要在扶贫资金使用和管理上提高精准性、有效性。在使用上，要创新扶贫资金使用机制，坚持对照扶贫规划列出的贫困村项目单子，实事求是做好项目资金测算，按照轻重缓急原则有序安排项目资金;坚持对照贫困户单子，严格按照国家和市上相关补助标准，及时兑现各类直接补助和保障资金，确保精准兑现到户;同时，根据项目实施情况、贫困群众实际需求等，做好资金动态调控，提高资金使用的针对性、灵活性和时效性。

在管理上，要加强扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专账、专人管理，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”的原则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，做到专款专用、封闭运行，确保扶贫资金安全高效使用。建立完善扶贫项目资金公示公告制度，切实执行资金保障管理制度、项目验收制度，严格落实财政扶贫资金定期审计、检查、监督制度，防止扶贫资金被截留和移作他用。

(四)措施到户精准，因户制宜因人施策。在四届市委第135次(扩大)会议上，政才书记交办了精准扶贫的“九件事”。围绕贯彻落实这“九件事”，区委、区政府结合我区实际，确定实施“六个一批”的措施。我们要重点围绕这“六个一批”开展工作。

在产业扶持一批上，对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的贫困人口，要加大产业培育扶持力度，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游，因地制宜多发展一些贫困人口参与度高的特色效益产业，使这部分人通过发展生产实现稳定脱贫。要大力发展农民专业合作组织，充分发挥其对贫困人口脱贫致富的带动作用。要加强对农业产业的指导和服务，尤其要帮助贫困农民解决技术、防疫、市场销售等问题，真正实现产业增收。

在培训就业一批上，充分利用职教资源优势，与农户增收致富产业有机结合，把加强职业技能培训、提高农村劳动力职业技能素质作为一项长期任务来抓，整合工业、农业、扶贫和人力社保等各个口子的培训资金，优先为贫困人口提供培训机会，使他们掌握“一技之长”，增强谋生致富的本领。区教委、区人力社保局要瞄准市场需求、农民需要的专业开展培训，提高培训的针对性和实效性。

在医疗救助一批上，完善落实民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗救助保障对因病致贫、因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。这方面，请区卫计委、区民政局尽快对接市级有关部门，研究提出我区的具体办法。

在教育资助一批上，一个是要关爱“留守儿童”，加强管理和服务;再一个是要加大贫困家庭学生资助力度，确保贫困家庭学生不因资金困难而失学，防止贫困代际传递;还有要切实解决好贫困家庭高校毕业生和职业学校毕业生就业，以此带动全家人脱贫致富。

在扶贫搬迁一批上，要坚持“群众自愿、贫困优先”原则，加力推进高山生态扶贫搬迁，重点瞄准贫困村、贫困户，特别是要将居住在生存环境差、不具备基本发展条件地方和生态环境脆弱、不宜开发地方的贫困人口搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的生计问题。同时要解决好搬迁人口后续发展问题，确保搬得出、有产业、能致富。特别是要真正地对贫困户整合资源，集中扶持，绝不能搬富不搬穷。

在民政兜底一批上，将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入农村最低生活保障范围，实现应保尽保，逐步提高农村低保标准。对缴费困难的重度残疾人全额代缴最低档次的养老保险费。

(五)因村派人精准，结对帮扶到村到户。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施。目前，我们全区抽调260名干部组建了65支贫困村(社区)驻村工作队，即将全部进村驻点。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，强化责任要求，有效发挥作用，特别是区级部门下去的同志要真正做到身下心下、扎根贫困村。

要发挥自身优势，积极协助所在村(社区)党组织贯彻落实好中央、市委和区委关于扶贫开发工作的新政策、新要求，落实扶贫任务，明确帮扶责任，强化帮扶措施，帮助贫困村、贫困户脱贫致富，推进整村脱贫工作;要到组入户开展调查研究，找出致贫原因，充分发挥比较优势，帮助“两委”研究制定发展规划，促进农业产业结构调整，大力培育发展“见效快、管长远”的特色产业;要积极协调和落实本行业本部门和社会力量对所在贫困村(社区)的倾斜支持，加强基础设施建设和社会管理，切实为贫困群众做一些实实在在的好事、实事。

另外，要坚持和完善区级领导联系贫困村、帮扶贫困户制度，区级各部门要继续抓好结对帮扶工作，切实落实帮扶对象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施、帮扶效果，干部结对帮扶贫困户要定户、定人、定责包干帮扶。

(六)脱贫成效精准，确保实现户越线村脱贫区摘帽。全面完成扶贫攻坚任务，必须实事求是、稳打稳扎，扶真贫、真扶贫，不能光靠动嘴皮子，而要靠实干、靠实的举措，拿出实在成绩来。要切实做到“四个防止”：一是防止“被脱贫”。一个地方的贫穷，是长期积累的结果，其导致贫困的原因也千差万别。我们一定要脚踏实地抓好任务落实，一个问题一个问题解决好，切忌搞形式主义、做“面子工程”，甚至做数字游戏、弄虚作假，让贫困人口“被脱贫”。二是防止平均数掩盖大多数。在脱贫指标上不搞平均数，要更多面向具体人口，实现精准脱贫，让所有的贫困人口都达到脱贫标准。三是防止“富戴穷帽”。要对扶贫对象实行动态管理，做到扶贫对象有进有出，严格贫困户脱贫退出的程序和标准，避免“富戴穷帽”。四是防止“脱贫即返贫”。要正确处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，要着眼长远在治本上下功夫，确保扶贫效果的长效性和可持续性，防止今年脱贫、明年又返贫现象发生。

三、完善政策，加大投入，为打赢扶贫攻坚战提供坚强保障。要如期实现“脱贫摘帽”任务，政策是保障，资金是关键。

我们围绕65个贫困村、4万多贫困人口脱贫目标，按照缺什么补什么的原则，初略测算共需要投入6到7个亿的扶贫资金，其中基础设施建设需要2到3个亿，产业发展需要1到2个亿，公共服务保障1到2个亿。

要加大筹措力度，主要渠道有：一是向上争取各类专项扶贫资金2亿左右，虽然这个压力很大，但是区级有关部门要全力以赴、千方百计争取，特别是要对接落实市上推出的“1+1+N”政策体系，确保获得更多的资金支持;

二是整合区级各类涉农资金3.5亿左右，关于这点，区级有关部门要讲政治、顾大局，严格执行区委、区政府的资金整合方案，原则上上级对资金使用没有特殊规定的，都要拿出来由区委、区政府集中统筹安排;三是争取落实东西协作、圈翼帮扶、市级扶贫集团资金和社会扶贫资金1个亿左右;四发挥财政资金的杠杆撬动作用，争取小额信贷和其他金融支持1个亿左右。区委、区政府经过认真研究，重点将对贫困村发展、贫困人口脱贫实施5个方面的倾斜：

第一，优先安排实施贫困村基础设施建设。按照“缺什么补什么”的原则，完善65个贫困村基础设施的布局，并加快落地实施。凡是通村的公路和电力设施、人畜饮水、垃圾污水处理、通讯广电没有覆盖到、需要打补丁的，不管是行政村，还是行政村下的撤并村，都由区级有关部门按照脱贫时间节点提前安排，确保今年脱贫的25个贫困村今年实施完成，明年脱贫的40个贫困村今年启动、明年实施完成。

第二，优先支持贫困村、贫困户发展产业项目。安排财政专项扶贫资金支持贫困村围绕四大片区特色产业布局发展特色优势产业。支持有条件的贫困村发挥劳动力资源优势，发展两头在外的来料加工，吸纳贫困农户就地就业。探索以扶贫资金作为贫困户的参股资金，采取“保底分红”政策，鼓励和支持更多农户参与特色效益农业发展。

第三，优先保障贫困村公共服务。除了对丧失劳动能力的建卡贫困户全部有低保兜底外，研究出台扶贫线和低保线“两线合一”的实施办法，把贫困对象的低保线提高到扶贫标准线。继续加大贫困家庭子女就学就业资助力度，全面落实各类教育资助政策，对贫困家庭有大学毕业生的，至少安排一个定向的就业岗位，通过孩子的就业带动家庭脱贫。要将全区建卡贫困户中长期患病、重症病人，纳入城乡居民基本医疗保险、大病补充保险和医疗救助范围，减轻他们的医疗负担，避免因病致贫。

第四，加大高山生态扶贫搬迁的倾斜。对应该搬迁而尚未搬迁的建卡贫困户，在原有普惠政策基础上，通过增加补助标准、贷款贴息、优先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周转金制度，确保具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬早搬。

第五，加大贫困村金融服务的倾斜。支持村镇银行、农民金融互助组织发展，扩大“三权”抵押融资规模和小额信贷投放，不断推出低门槛、低利率、广覆盖的新型金融产品，探索发展各类农业保险，强化对贫困村的金融支持。

四、切实抓好当前各项工作，确保开好局、起好步。

(一)深入开展调研。区级联系领导、各对口帮扶部门、各乡镇主要领导、驻村工作队人员务必在7月20日前到所联系贫困村开展调研，对该村产业发展、贫困人口现状、基础设施建设等基本情况进行实地调查了解。调研要切实沉到基层，走进贫困户，全面细致掌握扶贫对象的基本情况、贫困群众的所期所盼，深刻分析致贫因素和脱贫困难，做到“情况明、底数清、方向准”。同时，结合实地调研情况，按照解决“八难”、实现“八有”的验收标准，每个贫困村都要制定一个详细的整村脱贫实施方案，于7月31日前经区级联系领导签字审定后报区扶贫开发领导小组。

(二)加强汇报对接。一是积极对接市上推出的“1+1+N”政策体系，特别是要对接落实黄奇帆市长提出的“8+12”政策，要研究制订贯彻落实意见，明确分工，落实责任，确保各项政策尽快落地见效。这项工作请于峰同志牵头，林光同志协助，区发改委、区财政局具体负责。二是区级各部门要提前策划准备好项目，主动对接市级部门，积极争取一批涉农基础设施项目落户xx;要根据全区贫困村实际情况策划一批扶贫项目，积极争取市级部门更多的政策向我区倾斜;要注重左右衔接，主动加强与扶贫部门、其他行业部门和各乡镇街道的沟通，结合本部门职责及时解决贫困村整村脱贫过程中的问题。三是区扶贫办要进一步加强与市扶贫办的对接，详细了解全市扶贫攻坚工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶贫攻坚验收的细则。四是各乡镇要及时向联系区领导汇报扶贫攻坚的推进情况，向对口帮扶部门反映急需解决的问题，区领导和有关部门要亲自研究帮扶贫困村的脱贫推进工作，解决存在的突出问题。

(三)做好宣传发动。一是各乡镇街道及区级有关部门要召开全体职工会、村组干部会，各贫困村要召开村民大会，并采取开辟专栏、印发资料、悬挂标语等形式，广泛宣传各级扶贫工作会议、各级领导讲话精神和扶贫攻坚政策措施，做到宣传到村、动员到户、明白到人，形成全区上下理解、支持、参与扶贫攻坚工作的良好氛围。二是充分发挥电视、网络、报纸、广播等媒体作用，通过全方位、多角度、立体式宣传，营造强大宣传声势。三是各级各部门要把政府主导作用引领与农民主体作用发挥紧密结合起来，积极推行自主扶贫，激发贫困地区群众的内在活力，充分发挥扶贫对象的主动性和创造性。要切实把握好舆论宣传的度，引导群众形成合理的预期，决不能吊大群众胃口，决不能口惠而实不至。四是加强政策激励和舆论引导，大力倡导企业承担社会责任，广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参与扶贫开发。

(四)倒排时间进度。一是区级各部门要按照全区扶贫攻坚的统一部署，严格把任务靠实、把目标盯紧、把责任落实，明确时限、抓住节点，紧扣重点、突破难点，确保如期完成扶贫攻坚任务。二是区扶贫办要围绕扶贫攻坚总体目标任务，结合全区贫困状况，分类制定扶贫攻坚年度计划、月度计划，建立明白账、实行倒计时，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼机制，确保各项扶贫攻坚任务按时完成。三是各行业部门要结合本单位职能职责，合理制定扶贫帮扶进度计划，形成条块结合、步调一致、同向并行的工作格局。四是各乡镇街道要结合乡情村情，合理拟定总体目标、阶段计划，建立扶贫攻坚动态台账，认真把贫困户增收计划、基础设施建设、生态扶贫搬迁人数、减贫人数等重要指标任务分解到村、到人，时间到排到旬月和时点，真正做到时刻心中有数、手中有账。五是各贫困村要全面建立贫困户脱贫致富明白卡，实行限时更新、动态管理，确保计划明确到户、任务落实到人。对于个别特例，可根据资金筹集、任务完成和群众积极性等情况，对阶段计划任务作适当调整，但总体只能加量、提前，不得延缓、押后。

(五)统筹抓好“三农”工作。政才书记一直强调，扶贫工作必须坚持在解决“三农”问题的大背景下去谋划、去推动。为此，我们一定要在抓好扶贫攻坚工作的同时，统筹抓好当前的“三农”工作。当前，正是“三农”工作的黄金时节，各级各有关部门要着力抓好烤烟生产、夏蚕、乡村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉农的民生实事和农业农村的安全稳定工作，切实保障和改善民生。

同志们!我区新阶段扶贫攻坚工作目标已经确定，号角已经吹响。全区各级各部门一定要牢记使命、顾全大局，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，凝神聚力，克难攻坚，决战决胜“脱贫摘帽”历史性任务。 扶贫工作领导讲话(二)：

尊敬的各位领导：

首先感谢各位在百忙之中莅临我镇检查指导扶促工作，去年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县帮扶单位的精心指导下，各项工作取得了较好的成绩。特别是我镇的黄南居委会、龙马村，在县纪委、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所、县中医院、县妇幼保健所等7个单位组成的扶促工作组的直接帮扶下，村容村貌、村民的生活条件、生活水平等都得到较大改善，下面我把去年的扶贫项目实施情况向各位领导简单的汇报一下。20xx年初，经县领导和各扶促单位及我们镇、村调研论证，决定在我镇的黄南居委会、龙马村累计投入扶促资金9万元，实施扶促项目4个，到去年10月底，己全部完成项目实施任务，其中，2座电灌站的新建，分别为两村(居)新增改水面积850亩、450亩，龙马村2.2公里水泥路的铺设，从一定程度解决了部分群众行路难的问题，在黄南居委会实施的改水项目，使57户207口人吃上了安全卫生的自来水，从而使该居委会自来水入户率达98.6，龙马村支部活动室的规范化建设，有力地促进了村级党组织的规范化、制度化建设，改变了村级党组织形象。

在帮扶工作中，各帮扶单位领导都非常重视项目实施情况，县纪委李书记、县人大丁主任经常深入一线检查指导扶贫工作，县纪委张书记、卫生局尤局长经常到村入户检查督导项目实施情况，县妇保所刘所长、中医院贾院长、卫生监督所张所长、县疾控中心张主任等领导多次到龙马村指导电灌站和村通公路建设，在各位领导的关心支持下，20xx年我镇扶贫项目实施进展非常顺利。

在完成扶贫项目的基础上，各扶贫单位的干部职工积极伸出援助之手，与两个帮扶村(居)的67个特困户结成了帮扶对子，为贫困户提供致富项目、信息、资金，深受广大干群的好评。

回顾20xx年的扶贫工作，我们忠心的感谢各单位特别是在座的诸位领导对我们黄圩镇的大力支持。

第3篇：现阶段脱贫标准范文

2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的收官之年。为确保如期高质量实现脱贫攻坚目标，我镇对照《关于印发XX县2020年脱贫攻坚“百日冲刺”行动方案的通知》（XX办〔2020〕X号），XX镇根据实际情况认领工作任务，针对不同任务制定具体的措施，具体方案如下。

一、目标任务

紧紧围绕剩余贫困人口脱贫、巩固提升脱贫攻坚成果和着力防止致贫返贫三项重点工作，实施十项行动，以“零问题”“零差错”迎接国家脱贫攻坚普查。具体任务是：

（一）实施剩余贫困人口脱贫行动。

对全镇剩余XX户XXX人未脱贫人口开展“大走访”，因户施策，确保如期脱贫。①对有完全劳动能力的农户，以引导为主，引导参与种养产业发展和务工就业，提高自我”造血”功能；②对有弱劳动能力和半劳动能力的农户，以帮扶为主，除享受相关扶持政策外，各村根据实际情况，坚持人岗相适的原则，优先安排公益性岗位就业。③对丧失劳动能力或无劳动能力的农户，以兜底救助为主，落实最低生活保障、提高低保标准、产业再扶持等，确保收入长期持续脱贫。

（二）实施“三保障”问题清零行动。

①精准实施控辍保学措施,全面落实教育扶贫政策，建立和完善工作台账。一是对全镇50个村义务教育阶段学生进行再排查，确保除身体原因外（因身体原因不能上学的，要备好佐证，并留存好送教上门记录），无一生辍学。二是对义务教育阶段学生享受“两免一补”和营养餐改善计划、对高中中职教育阶段学生享受“三免一助”政策进行再排查，确保应享尽享、全面落实。三是持续实施“雨露计划”，引导农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育，对在外地就读的高中及以上学段建档立卡学生进行再排查，确保“雨露计划”政策落实到位。②全面梳理医疗保障政策，确保所有建档立卡户医疗有保障。一是落实建档立卡人口医疗保险免缴制度，对全镇建档立卡户参保情况再梳理，确保基本医保、大病保险参保率均达100%。。二是对患有慢病建档立卡人口再摸排，结合各村家庭签约医生，加快办理慢病证申报手续，做到应办尽办，不落一人。三是强化“基本医保+大病保险+医疗救助”等多重保障，加大医疗救助力度，确保建档立卡人口有地方看病，小病、常见病、慢病能看得起，大病、重病能确保全家吃穿有保障。四是坚持家庭签约医生开展服务常态化、制度化，每户建立服务档案，切实掌握建档立卡人口健康状况，有针对性的开展家庭医疗服务，提高服务质量。③全面开展住房安全“回头看”，做到应鉴尽鉴、应修尽修，房屋安全等级、闲置房屋标识牌张贴到位，巩固扩大保障成果，确保所有农户住房安全。一是针对新增危房且符合改造条件的纳入2020年改造计划，做到应改尽改。新增破旧房，做到应鉴尽鉴、应修尽修、应搬尽搬。二是对2014年以来实施过C、D级危房改造户进行再排查，确保真正入住。三是针对往年整治破旧房进行再核查，需搬离户确保已搬离，并且不留生活痕迹，已维修户房屋安全等级达到A、B级。④加强水源保障和水质监测，确保群众饮水安全。一是开展全镇农户饮水安全大排查，对各村水量、水质、用水方便程度、供水保证率4项指标进行详细统计，确保全部达标。二是积极申报农村安全饮水提升工程，改善安全饮水条件。

（三）实施产业提质行动。

坚持一村一品，进一步完善县有产业园、乡有样板村、村有微工厂、户有农家院、多业有专岗“五位一体”产业扶贫体系。①结合各村自然禀赋和传统优势，做大做强XX镇XX村梨树、XX村双孢菇、赵家崇树莓、XX村优质胡萝卜、XX村中药材牛蒡、XX富硒小米、XX和XX大葱、红薯粉条加工等优势传统产业。②推广“公司+基地+农户”等有效模式，健全和完善产业扶贫利益联结和益贫机制，让贫困群众长期稳定分享全产业链增值收益。③实施科技扶贫，开展技术咨询、农技培训等科技帮扶，提高扶贫产业科技含量和产品附加值。④加强贫困村致富带头人培育，着力解决致富带头人和村级产业项目缺位、项目带贫益贫效果不明显等问题。⑤深化“旅游+”扶贫，扩大农家乐、渔家乐、休闲采摘、休闲乡村游等带动效应。⑥进一步完善光伏电站运维管理，提高光伏效益。⑦进一步完善公益岗制度，加强精细化管理，使更多的有劳力贫困户参与到脱贫攻坚项目中来。⑧开展消费扶贫，充分利用国家“扶贫832”平台，加强产销对接，推介XX特色优势产品，拓宽销售渠道。

（四）实施就业拓展行动。

坚持就业优先，确保有劳动能力和就业意愿的贫困家庭至少实现一人稳定就业。①加强劳务扶贫协作，确保有就业意愿的建档立卡劳动力全部实现就业。②突出技能培训，将有培训意愿的建档立卡劳动力全部轮训一遍，提高劳动者技能。③抓好就地就业，通过扶贫车间吸纳、返乡创业带动、公益岗位安置等，促进贫困劳动力就近就业。

（五）实施社会保障兜底行动。

①对完全或部分丧失劳动能力等特殊贫困人口，落实低保、特困供养、救助供养等政策，确保应保尽保、应救尽救。②将农村特困群体及政策边缘人群纳入监控范围，建立信息化管理平台，符合社会救助条件的及时纳入，防止滑入贫困群体范围。③对残疾等级实施动态管理，应进则进，该出则出，及时调整。对符合条件的，及时落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。

（六）实施基础设施提升行动。

聚焦基础设施和基本公共服务设施“双基”薄弱村，加大投入，加快实施好道路、水利、文化、电网、通信网络等提升工程，补齐短板。

（七）实施项目资金提效行动。

①对2012年以来实施的扶贫资金项目进行固定资产登记，确保资金使用绩效。②开展小额贷款摸底工作，规范小额信贷，应贷尽贷，强化风险防范。

（八）实施脱贫质量巩固提升行动。

严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四个不摘”要求，突出防贫防返贫机制建设。①对已退出村、已脱贫户全面摸排，依托“六项清单”开展“回头看”，对标对表，查漏补缺。②进一步完善防贫防返贫体制机制，对存在返贫和致贫风险的非持续稳定脱贫户、非贫困低收入户等边缘户重点群体进行动态监测，符合条件的，及时救助或赔付。③以全国扶贫开发信息管理系统和省脱贫攻坚大数据平台为载体，充分利用“六项清单”成果，全面核实建档立卡户、行政村信息数据，做到信息系统中的信息数据与贫困户（含历年脱贫户）、行政村的实际情况同步更新，做到线上线下一致、账物相符，为脱贫攻坚全面普查提供坚实的数据信息保障。

（九）实施“脱贫攻坚党旗红”行动。

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,积极探索,创建“支部引路、党员带路、产业铺路”发展模式。①实施“党支部+”发展模式，采取“党支部+合作社+农户”“党支部+基地+农户”等形式，带动贫困人口在产业链上实现脱贫，打造基层坚强有力的脱贫攻坚战斗堡垒。②发挥村“两委”干部、党员和致富带头人作用，带头创办各类合作组织，调整农业产业结构，推进土地“三权”流转，发展特色产业、兴办企业，推广新品种、新技术，当好致富的“领头羊”。③实施农村“两委”干部“能力提升”工程，将农村党组织书记、驻村第一书记和村委会主任全部轮训一遍。

（十）实施社会扶贫行动。

①深入推进“百企帮百村”行动，鼓励和引导民营企业家和个人以定向或包干方式参与脱贫攻坚，广泛开展经常性扶贫活动。②搭建连接贫困村、贫困户和爱心企业、爱心人士的服务平台，建立社会组织帮扶项目与贫困村需求信息对接机制，实现贫困村、贫困户脱贫需求与各类社会扶贫资源精准对接，不断壮大参与支持脱贫攻坚的社会力量。③开展扶志扶智教育，开展办好脱贫攻坚“农民夜校”，对自力更生、主动脱贫的群众要大力宣传。深化移风易俗，开展最美家庭、脱贫榜样、德孝之星等评选活动，培育自力更生的文明新风尚。

三、时间安排

本次活动从2月20日开始，5月31日结束，共分四个阶段进行。

第一阶段：部署动员（2月20日—25日）

制定实施方案，全面动员部署脱贫攻坚“百日冲刺”行动。

第二阶段：全面摸排（2月26至3月31日）

根据方案要求，对照目标任务、政策标准，各村逐项摸清情况底数，梳理问题，建立问题清单。

第三阶段：集中攻坚（4月1日至5月10日）

针对问题，对照脱贫退出标准，逐个研判，明确整改措施、工作标准和责任人，解决问题，完善档案资料，提高政策知晓率，提升群众满意度。

第四阶段：查漏补缺（5月11日至5月31日）

总结“百日冲刺”行动开展情况，进一步查漏补缺、完善提升，建立长效机制。

四、保障措施

(一)严格责任抓落实。

镇扶贫开发和脱贫工作领导小组负责“百日冲刺”行动的统筹协调、组织指挥和督导检查；镇班子成员要各负其责，形成推动脱贫攻坚的整体合力；各村支书、驻村第一书记要担负起脱贫攻坚主体责任，亲自研究、亲自部署、亲自推动，抓紧开展工作，推动任务落实。

(二)盯紧任务抓落实。

各村、驻村工作队要对照目标任务，进一步细化任务，抓紧开展工作，力求工作实效。建立定期报告制度，每阶段结束后1日内，各村要将工作进展情况形成书面报告，经村支书、驻村第一书记签字加盖公章后，报镇扶贫专班。

第4篇：现阶段脱贫标准范文

为扎实做好精准扶贫驻村帮扶工作，深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委、镇党委政府有关脱贫攻坚工作精神，全面完成精准扶贫、精准脱贫等各项工作任务，着力为加快扶贫攻坚、实现如期脱贫务实基础，引领群众积极参与扶贫开发和致富奔小康，根据省脱贫攻坚领导小组《关于统筹协调“五一个”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》的通知要求，结合中共正阳县委《关于做好“五个一”帮扶力量工作的通知》的具体措施，全面完成吴相村精准脱贫各项工作任务，实现如期脱贫，特制定年度工作计划如下：

一、基本情况

1、村基本情况：

**村村位于雷寨乡东南八公里，东邻施庄村，南部与西严店村、何岗村接壤，西汝王路与石刘村交界，北靠汝南埠镇孙庄村。全村有两委干部5人，村民组长16人，村民代表36人，党员31人。全村有10个自然庄，16个村民组，全村现有农户620户，总人口2538人，耕地面积6458亩（确权后为7761.09亩）。全村以种植小麦、花生、水稻为主，主要经济来源以农业种植，务工为主。

2、基层组织建设情况：

**村目前共有党员31人，全村有两委干部5人：喻志中任村支书、庞寒松（村主任）、王连锋（村文书）；周艳群（村妇女主任）、杨玉华（村公安主任）；村脱贫攻坚责任组组长：喻志中（雷寨乡文化服务中心主任）；驻村工作队队长：代洪俊（县教育局教师进修学校校长）；扶贫专员：江超（西严店**村教师）。

3、贫困人口基本情况：

我村系2016年非贫困村，现有建档立卡贫困39户74人，已脱贫23户50人（其中2016年脱贫5户14人，2017年脱贫10户17人，2018年脱贫8户19人，2020年脱贫16户24人）我村贫困户已实现全面脱贫。

4、贫困户分布情况

尤庄4户7人；**4户9人；陈楼11户19人；陈坝3户8人；凡坝3户3人；王李庄2户3人；庞庄1户1人；岳楼3户6人；谢庄3户4人；杨李庄5户14人。

6、贫困人口致贫原因

因病致贫25户50人，占0.6%和0.67%；因残致贫11户19人，占0.28%和0.25%；缺资金2户4人，占0.05%和0.05%；缺技术1户1人，占0.02%和0.01%。

二、工作计划

第一阶段：蹲点调研，理清思路（2020年3月28日前）。

驻村工作队和帮扶责任人于3月28日前，分期分批入村进行蹲点调研，召开座谈会，广泛听取各方建议，掌握村情、户情，明确帮扶责任。

第二阶段：科学研判，制定规划（2020年5月30日）。

根据前期的摸排，针对**的基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设，贫困户的主要致贫原因等情况，进行认真研究，制定2020年度帮扶规划，理清发展思路，助推脱贫攻坚步伐，帮扶责任人要与贫困户家中进行帮扶对接，分析致贫原因，摸清帮扶需求，按照“帮扶到户”的原则，帮助贫困户制定切实可行的扶贫规划和年度脱贫计划。

第三阶段：抓好落实，有序推进（2020年4月至9月）。

帮扶规划确定后，要搞好统筹协调，加强与单位领导和镇党委、政府的联系，与工作组紧密协调配合，积极宣传各项政策，组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，协调劳务输出，因地制宜助推驻点村特色产业发展，提高贫困户经济效益，帮助培育致富带头人。同时建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度，结合社会扶贫工作，积极搭建吴相村在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台，精心组织，狠抓落实。

第四阶段：全面总结，巩固提高（2020年10月至12月）。

按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、全面实施“四好”目标，根据吴相村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，引导群众参与项目实施和工程监管，为顺利打好脱贫攻坚战做好铺垫。

第5篇：现阶段脱贫标准范文

今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。作为一驻村工作队员，在2020年7月，我参加了由中国干部网络学院举办的《决战决胜脱贫攻坚网上专题班》学习，国务院扶贫办有关领导和有关专家开展了24个专题进行深入讲解。课程内容覆盖面广，结合实际，在领导、专家们精彩的讲解中，思想上受到了强烈振憾，理念上有了全面的更新，知识又得到了充实提高，培训班的课程学习让我感触良多。这次培训班举办得非常及时，很有必要。各位领导专家的讲解，立足当前，着眼长远，立意深远，针对性强，对我们深刻领会党中央、国务院对新阶段扶贫开发的战略部署，打好精准扶贫脱贫攻坚战具有重要的指导意义。通过培训学习，我深有感触，深受启发。

敢于担当是党员干部必须具备的基本素质。当前，脱贫攻坚已经进入决胜脱贫攻坚的关键时刻，作为党员，就应该有博大的爱民情怀和坚实的责任担当 ，要做到“身"到更要"心"到，不能辜负组织和人民的期望。要时刻把帮助贫困群众脱贫的大任抗在肩上，决不能阳奉阴违：明顶暗抗，更不能遇到困难和问题就"撂担子""跑趟子"，要以时不我待的精神和高度负责的态度，扑下身子真抓实干，才能如期完成脱贫攻坚目标任务，为人民交上满意的答卷。  

通过中国干部网络学院学习决战决胜脱贫攻坚的知识，学习了重要讲话精神和建强决战决胜脱贫攻坚战斗堡垒、产业扶贫，就业扶贫，光伏扶贫，消费扶贫，公益性岗位扶贫，小额信贷扶贫、防止返贫监测和帮扶机制、扶贫领域腐败和作风问题治理、挂牌督战部署要求、脱贫攻坚普查办法、攻坚克难分类施策、实施健康扶贫工程，努力实现贫困人口基本医疗有保障、精准施策，综合保障、“落实“两不愁 三保障”目标任务，实现贫困户住房安全有保障农村饮水安全脱贫攻坚政策解读、发展特色产业助力精准脱贫、引入专业服务机构规范产业扶贫、贯彻落实扶贫的重要论述、石城县实施“千人铸造计划” 培育创业致富带头、江口贫困县摘帽历程和巩固脱贫成果、精准建立防贫机制、发展的新思路等政策解读、相关知识和理论的学习。

当前，我国扶贫开发形势发生深刻变化，扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。要适应新阶段扶贫开发形势和任务的新变化和新特点，坚持和完善扶贫扶志扶智的主要做法，把特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，社会参与，统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会又好又快发展。

在长期实践中，特别是近年来，我国不断推进扶贫开发理论创新、制度创新和政策创新，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我表现发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的扶贫开发工作体系。在工作实践中，我们一定要坚持从实际出发，实行扶贫开发与社会保障制度相结合，做好本地区本单位的扶贫开发工作。

中央确定了专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫工作格局。这为新阶段整合资源、形成合力，搭建了平台，创造了条件。作为扶贫工作队员，我们一定要适应新形势，对接新政策，立足国家大扶贫格局，加大项目争取力度，坚持做到专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹兼顾，合力并举、全面开创扶贫开发工作新格局。

第6篇：现阶段脱贫标准范文

那么，目前的扶贫开发工作进入了什么阶段？遇到了哪些新问题？还有哪些重点工作要做？9月26日至28日，由人民日报社《中国经济周刊》主办，甘肃省定西市委、市政府联合承办的首届中国扶贫论坛在定西召开，围绕“精准扶贫与全面小康”这一主题，300余位政商学界代表共聚一堂、建言献策。

中央发出总攻令，扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段

我国的扶贫工作进展如何？2015年，扶贫迈向“精准滴灌”，我国农村贫困人口从7017万人减少到5575万人，全国千万减贫任务超额完成。然而，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大！道理不难理解，经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了，剩下的都是“贫中之贫、困中之困”。

“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。”7月20日，在东西部扶贫协作座谈会上对当前扶贫形势作出这一判断。4年时间，5000多万贫困人口，任务非常艰巨。在论坛开幕式上，甘肃省委副书记、省长林铎坦言，甘肃省已经把咬定到2020年农村贫困人口全部脱贫这一目标、把带领贫困地区群众过上幸福美好新生活作为最大的责任。

为什么要下如此大气力搞扶贫开发？人民日报社副社长张建星指出，扶贫开发事关人民福祉，事关我们国家的长治久安，是体现中国特色与制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。

扶贫工作面临哪些新问题？“数字脱贫”、政府“包办”等仍需警惕

当前，各地正紧锣密鼓地投入到这场攻坚战中。不过，随着工作的深入，一些新老问题也值得注意和警惕。论坛上，与会嘉宾主要就两个问题进行了深入讨论。

第一，“数字脱贫”现象。有地方对中央设定的脱贫目标的理解不到位，只想着怎么把“成绩”尽快“算”出来完成任务。据中央农村工作领导小组办公室巡视员张建军介绍，有的地方甚至提出2016年结束战斗，2017年打扫战场。他还说，从各地调研情况看，还有地方对如何增加贫困户的收入比较重视，但是对“三保障”（农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障）等长远问题还不大清楚。如此，只注重眼下数字，不看重机制保障，很容易造成“脱贫又返贫”。

第二，政府“包办”扶贫，不按市场规律办事。据介绍，在部分地区扶贫过程中，仍存在农民种什么、养什么由政府说了算的现象。还有的则是没考虑当地实际就对一个产业一哄而上。对此，农业部扶贫办副主任严东权指出，要选准一个好的产业，关键要根据我们的基础、特别是资源禀赋来选择。另外，他还指出，政府可以给农民提供服务，但不能代替市场做主。

5000万贫困人口怎么如期脱贫？各地打算做好这三件事

1.继续在精准上下功夫，坚决防止出现“数字脱贫”

扶贫，贵在精准。贵州省铜仁市副市长张文聪说，要把精准扶贫的靶子找得更准。去年“回头看”，我们从原来89万贫困人口中剔除掉了19万，真正把精准做得扎扎实实，做到该进的进来，不该进的出去。

甘肃省定西市委书记张令平在谈精准扶贫时尤其强调，要严把贫困人口的退出关。他说，定西市正实行村、乡、县、市四级层层把关制度，并通过第三方评估来确定帮扶人口的退出，要坚决防止出现“数字脱贫”、虚假脱贫的现象。

2.确保脱贫人口不返贫，重点做好产业扶贫、易地搬迁扶贫

如何确保脱贫的人口不返贫？中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥说，产业扶贫应该是治贫的根本性的措施。农业部扶贫办副主任严东权也认为，产业是贫困人口脱贫的一个依托，任何时候都要把产业扶贫放第一位。

不过，对“一方水土养不起一方人”的地区又该怎么办？在国家发改委地区司副司长安利民看来，主要还是要着手抓易地扶贫搬迁问题。据测算，“十三五”时期，我国易地搬迁人口将达981万。如何有序地完成易地搬迁，并从根本上解决贫困人口搬迁后的就业和发展问题，仍是扶贫开发工作的一大挑战。

3.构建大扶贫格局，广泛动员全社会力量参与

第7篇：现阶段脱贫标准范文

会议决定，到2017年底，4个市级重点扶贫县、14个国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”；1919个贫困村整村脱贫，165.9万贫困人口绝大部分越过脱贫标准线。

扶贫攻坚任务艰巨，难度可想而知。

2016年6月，“战役”时间已过一年，重庆扶贫攻坚进入重要阶段，取得了斐然成绩，也面临不少挑战。

【扶贫攻坚 硕果累累】

部门联动 力度渐增

组织部门输送“扶贫第一书记”、市交委畅通乡村道路、市教委提供教育资助……

2015年，重庆市级财政专项扶贫资金达40.1亿元，增长48%；截至2016年6月，提前下达专项资金、补助资金231.8亿元。

区域协调 集群效应

重庆18个区县、184个乡镇、1548个村，打破行政边界，组成扶贫片区。

区域内，非贫困地区带动贫困地区，实现优化资源分配，协作平衡发展，共同实施脱贫开发项目1655个，群众收入大幅提高。

持续扶持 再送一程

设置三年贫困户政策过渡期。

在此期间，帮扶人员不散、帮扶政策不变，持续为贫困人口提业支持、技能培训、医疗保障等全方位保障。

做到“自立之前不松手，脱贫之后再送一程”。

强化造血 实现共赢

从源头入手，鼓励社会力量进驻贫困地区，把贫困人口与行业龙头，贫困农户与企业主“捆绑”，打造产业共同体，共享收益成果，实现双方共赢。

动态筛查 精准到点

通过逐级逐户自查、交叉检查验收、三方评估，去年底、今年初，清退了不符合条件贫困人口1.76万人，识别新贫困人口5.7万人，为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。

【扶贫攻坚 挑战重重】

因素参杂 容易返贫

贫困地区自然灾害频繁、医疗保障不成熟、教育资源短缺，因灾、因病、因学返贫时常发生。

返贫压力巨大，巩固、稳定脱贫成果，应该被视为“扶贫冲刺阶段”的核心要务。

天生不足 不易突破

经过多年努力，资源丰富地区，早已脱贫。尚未脱贫地区，边缘特征明显。

面对恶劣条件，扶贫者经常束手无策。突破地区“天生不足”，短、准、稳开展扶贫，是确保全面脱贫的基石。

资金有限 难以优化

资金是扶贫开发的“血液”。

扶贫资金投入力度逐年加大，但在分配10大类、20项扶贫指标上，资金使用显得“手长衣袖短”。

多元化筹集扶贫资金，高效利用扶贫专款，一段时间内，仍然是扶贫工作的难点。

人才匮乏 阻碍发展

“硬骨头”谁来“啃”？需要依靠人才。扶贫人才常常被喻为“扶贫大树的干细胞”。

人才匮乏，已成为贫困地区脱贫致富不可忽视的“拦路虎”。

思维单一 差异较小

第8篇：现阶段脱贫标准范文

1.中央提出脱贫攻坚的“一个目标”是指?

答：补好全面建成小康社会短板。

2.中央提出脱贫攻坚的“两个确保”是指?

答：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。

3.“三个格外”是指?

答：提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

4.“四个切实”是指?

答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

5.“五个一批”是指?

答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

6.“六个精准”内容是什么?

答：2015年，在贵州考察时，进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求：扶贫对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人(第一书记)精准，脱贫成效精准。

7.为打赢脱贫攻坚战，我们党的庄严承诺是什么?

答：到2020年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

8.党中央确定的脱贫攻坚基本方略是什么?

答：精准扶贫、精准脱贫。

9.党中央提出的“三位一体”大扶贫格局是什么?

答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑。

10.党中央要求扶贫工作五级书记一起抓，指的是哪五级?

答：省、市、县、乡、村。

11.党中央提出的深度贫困特征是什么?

答：“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基础设施和住房差;“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。

12.精准扶贫、精准脱贫方略是如何提出的?

答：2013年11月，在湖南花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”的要求。2015年10月，党十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，坚持共享发展。2015年11月，中央扶贫开发工作会议召开，对“精准扶贫、精准脱贫”作出全面部署，印发《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

13.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题?

答：要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。

14.贯彻精准扶贫要求的“四个明确”是什么?

答：做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确。

15.每年的“扶贫日”是哪一天?

答：经国务院批准，从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。2020年是我国第七个“扶贫日”。

16.“两不愁、三保障”指的是什么?

答：两不愁：不愁吃、不愁穿。三保障：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

17.“三精准”“三落实”“三保障”的内容是什么?

答：三落实：即脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。三精准：识别精准、帮扶精准、退出精准。三保障：义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障。

18.“四个不摘”指的是什么?

答：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

19.2013年2月，视察甘肃时作出“八个着力”重要指示，具体内容是什么?

答：第一，着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整;第二，着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力;第三，着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力;第四，着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌;第五，着力加强生态环境保护，提高生态文明水平;第六，着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活;第七，着力加强社会管理，维护社会和谐稳定;第八，着力改进干部作风，提高党和政府公信力。

20.深度贫困地区的“三区三州”是指哪里?

答：三区：西藏自治区、四省藏区(青海省、四川省、云南省、甘肃省)、南疆四地州(喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州)。三州：四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。

21.甘肃的“两州一县”是指哪里?

答：临夏州、甘南州和天祝县。

22.贫困户致贫原因有哪几个类型?

答：致贫原因包括因病、因残、因灾、因学、缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展动力不足和其它等。

23.国家贫困线标准(贫困户识别标准)是什么?

答：2013年底建档立卡工作开展以来，以农民人均纯收入2300元为识别标准，2014年为2800元，2015年为2855元，2016、2017年为 2952元，2018、2019年为 2995元。

24.建档立卡贫困户的识别程序是什么?

答：建档立卡贫困户识别程序是指一核、二看、三比、四评议、五公示的贫困人口识别程序。一核，入户核实农户收支状况;二看，详细查看家庭生产和生活条件;三比，综合比较农户收入、住房、财产状况;四评议，在农户申请的基础上形成建档立卡初选名单，依次开展村民小组、村两委和村民代表大会民主评议;五公示，即对评议后的建档立卡名单在本行政村进行第一次公示，无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第三次公示，无异议报县区复审后在县区和乡镇进行两次公告，最后由农户、村两委、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认。

25.不能纳入建档立卡贫困户的七种情况是什么?

答：(1)家庭成员(父母子女关系、养父母养子女关系)或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资且在编的，或在国有企业和大型民营企业工作相对稳定、年收入在3万元以上(军烈属除外)的。(2)家中有现任村党支部书记、村主任、文书、副支书、副主任的。(3)家庭拥有5万元以上消费型小轿车、大型农用车、大型农机具或工程机械的。(4)在城镇购买商品房、商铺(因易地扶贫搬迁和灾后重建等原因在城镇、园区购入安置性房产的除外)的。(5)家庭成员拥有企业或股份，实际出资并分红的(因农村“三变”改革而增加的农户财产性收入以及小商店、小卖部、小商小贩等用于维持家庭生计的除外)。(6)家庭为当地种养业大户或家庭成员长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的。(7)为享受精准扶贫政策，不如实提供家庭收入和资产情况，经核实属故意隐瞒或放弃、转移财产的。对虽有上述情形，但因特殊原因，生活仍处在贫困状态，经评议确认，乡(镇)政府及村“两委”班子和驻村帮扶工作队核实无误并经县(市、区)脱贫攻坚领导小组研究同意后，识别纳入建档立卡范围。

26.贫困人口退出验收收入标准是多少?

答：省定退出验收收入标准2016年为3500元，2017年为3700元，2018年为3500元，2019年为3800元。

27.扶贫对象动态管理“两摸底”指?

答：两摸底，指对“边缘户”和“脱贫监测户”两类对象进行摸底。边缘户：对非建档立卡人口中，人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾等潜在致贫风险的，认定为边缘户，存在“七不准”情况之一的农户，原则上不能认定为边缘户。脱贫监测户：对已脱贫人口中，人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾、产业失败、就业不稳等潜在返贫风险的，标识为脱贫监测户。

28.什么是教育扶贫?

答：指国家教育部门为推动贫困地区公共教育事业均衡发展，提高贫困地区人口素质和受教育程度，所采取的一系列倾斜和支持政策。主要包括六项：营养膳食补助、“雨露计划”、职业教育补贴、助学贷款和助学金等学生资助、农业实用技术培训以及务工培训。

29.什么是“两免一补”?

答：为城乡义务教育阶段学校学生免除学杂费;向城乡义务教育阶段学校学生免费提供教科书;向城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活补助，从2019年秋学期起，将义务教育阶段建档立卡户学生、以及非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。

30.什么是“雨露计划”?

答：根据贫困家庭新成长劳动力职业教育工作开展的实际需要，按照国务院扶贫办要求，对接受中等职业教育(含普通中专、成人中专、职业高中技工院校)、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力，统筹安排财政扶贫资金，按每生每年3000元左右的标准进行补助。

31.义务教育阶段适龄人口无辍学学生指的是什么?

答：全村常住人口中义务教育阶段适龄人口没有辍学学生(因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外)。对轻度残疾、能够适应普通学校就读要求的，优先安排在就近的普通学校随班就读。对不能接受普通教育的，安排在特殊教育学校就读。对不能到校就读、需要专人护理的，确定送教教师，采取送教进社区、进儿童福利机构、进家庭的方式实施义务教育。

32.基本医疗有保障?

答：基本医疗有保障标准:(1)实现建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖。因参军、就学、务工、婚姻等原因在异地已经参加基本医疗保险和当年缴费期结束后新增建档立卡贫困人口、新生儿及因服刑、死亡、失联等原因无法参保的不计算在内。(2)建档立卡贫困人口全部按规定享受基本医疗保险、大病保险和医疗救助倾斜政策。(3)建档立卡贫困人口按照“大病集中救治、慢病签约服务”的救治原则，加强区、乡、村医疗卫生机构建设，配备合格医务人员，消除乡村两级医疗机构“空白点”，实现贫困人口有地方看病，有医生看病，有制度保障。

33.什么是健康扶贫?

答：指通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段,让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,确保贫困群众健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助。

34.村卫生室的标准是什么?

答：每个行政村有1所卫生室。常住人口800人以上的行政村卫生室面积达到60平方米，“四室” 分开(诊室治疗室、公共卫生室和药房，不承担预防接种任务的卫生室可不设公共卫生室);常住人口800人以下的行政村有村卫生室(常住人口300人以下的行政村可与相邻行政村联合设置卫生室，加挂牌子);乡镇卫生院所在行政村可不设村卫生室。单独设置的行政村卫生室至少有1名合格乡村医生;联合设置的行政村和临时医疗点有固定的合格乡村医生服务。

35.住房安全有保障的标准是什么?

答：农村住房安全等级分为A、B、C、D四个等级。贫困户原有主要居住用房(自建房)经鉴定达到住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》中“A、B”级标准的,视为住房安全，并由县级建设部门或专业鉴定机构出具鉴定报告,县级建设部门出具住房安全达标认定书。贫困户原有主要居住用房鉴定为“C、D”级的，应列人国家危房改造计划并完成改造，改造后的房屋应到达《农村危房改造最低建设要求(试行)》确定的标准并通过县级建设部门组织的竣工验收，验收合格后,由县级住建部门出具竣工验收报告和住房安全达标认定书。C级危房应进行修缮加固，D级危房必须拆除重建。农村危房改造4类重点补助对象:建档立卡贫困户、农村低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵家庭)、农村分散供养特困人员和农村贫困残疾人家庭。农村危房改造补助标准:按照“两州一县”、18个省定深度贫困县及其他县(市、区)三个层面实行差异化补助标准。我区2019年执行标准：①建档立卡贫困户，户均补助4万元，其中,财政资金3万元，帮扶单位1万元。②低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵家庭)，户均补助3万元。③农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭，户均补助4万元。④其他农户，财政资金户均补助2万元。

36.什么是易地扶贫搬迁?

答：指按照“政府主导、群众自愿”原则，将居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”地区的农村贫困人口搬迁到生存发展条件较好地方，并通过产业、就业、培训、教育、健康、社会保障等系列帮扶措施，使其摆脱贫困状况、实现稳定脱贫的综合性扶贫方式。易地扶贫搬迁安置方式主要有分散安置和集中安置两种。搬迁对象分为建档立卡搬迁人口和同步搬迁人口两类。建档立卡搬迁群众自筹资金标准:原则上每户不超过10000元或每人不超过3000元，两个标准也可以并行使用。对于鳏寡孤独等特殊困难群体,也可免除自筹资金。易地扶贫搬迁住房建设面积:建档立卡贫困搬迁户人均住房建设面积严格按照人均不超过25平方米的标准执行,不得变相扩大住房建设面积，不得脱离实际提高建设标准。

37.什么是农村饮水安全?

答：国家标准是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净负担得起的生活饮用水。农村饮水安全供水方式包括:供水入户、集中供水点、引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等。具体评价标准为:水量，每人每天不低于20升;用水方便程度，取水时间往返不超过20分钟，或水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米;水质，集中供水工程符合《生活饮用水卫生标准》;引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等小型分散供水工程无肉眼可见杂质、无异色异味，农户长期饮用无不良反应，有煮沸饮用习惯的可不评价微生物指标;供水保证率，每年90%及以上的天数供水量符合标准。有多种供水方式的农户，按照组合后的供水方式进行评价。凡符合上述4项评价标准的，即可评定为达标。

38.什么是农村低保制度?

答：农村低保即农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民家庭实行的基本生活救助制度。农村低保一类对象保障范围：因主要劳动力亡故或者重度残疾，基本没有收入来源的家庭;因家庭成员常年患重特大疾病，经济负担沉重的家庭;因意外事故或者家庭变故，造成生活水平接近农村“五保户”的单亲特困家庭。农村低保二类对象保障范围：因家庭成员病残等原因造成劳动力缺乏、不能外出务工的家庭;因病、因学等原因造成支出负担沉重，影响基本生活的家庭;生活明显困难的独生子女户、二女户和单亲家庭。其他困难家庭，根据当地认定细则纳入三、四类保障范围。现行农村低保：一类补助标准为335元/人·月(2020年提标为369元/人·月)，二类补助标准为318元/人·月(2020年提标为350元/人·月)，三类补助标准为84元/人·月，四类补助标准为58元/人·月。

39.什么是特困供养对象?

答：特困人员是指户籍在本市行政区域内的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。农村特困人员(五保户)基本生活年补助标准不低于5232元，每月不低于436元(2020年提标为年人均补助5760元，月人均补助480元)。

40.什么是产业扶贫?

答：指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。具体扶贫措施包括种植业、养殖业、加工业、服务业以及休闲农业和乡村旅游。

41.什么是“五小”产业?

答：小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊。

42.什么是就业扶贫?

答：指通过就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业等措施，提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业，促进贫困家庭尽快脱贫。具体包括：(1)贫困劳动力转移就业;(2)免费技能培训;(3)创业扶持。

43.什么是扶贫车间?

答：“扶贫车间”或者叫“社区工厂”、“卫星工厂”，是指以扶贫为目的，设在乡、村的加工车间。它不以盈利为目的，而以带动脱贫为宗旨，要解决的是农户尤其是贫困户就地就近就业问题。

44.什么是金融扶贫?

答：指通过政府引导，综合运用银行业、证券业、保险业等金融手段，帮助贫困地区贫困人口解决融资难、融资贵的问题，帮助贫困地区企业开辟上市绿色通道，减少贫困人口脱贫的风险。具体包括扶贫小额信贷、扶贫贴息贷款、证券业扶贫、保险业扶贫。

45.什么是生态扶贫?

答：生态护林员定义:在建档立卡贫困人口范围内，由中央财政或省级财政安排补助资金购买劳务,受聘参与森林、湿地、沙化土地等资源管护服务的人员。生态护林员劳务报酬:每人每年管护劳务报酬7000—8000元，以“一卡通”形式按月兑付。生态护林员管理:生态护林员一年一聘,实行动态管理。生态护林员因健康等原因不能履行管护职责、违反协议、考核不合格、主动要求退出、触犯法律等,应当按照管护劳务协议予以解聘。同时,应按选聘程序及时补聘。

46.什么是光伏扶贫?

答：光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。也就是说，通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站，农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。光伏扶贫电站定义:以扶贫为目的,在具备光伏扶贫实施条件的地区,利用政府性资金投资建设的光伏电站,其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。光伏扶贫对象:列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口。

47.什么是财政专项扶贫资金?

答：财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政预算安排的专项用于精准扶贫精准脱贫的专项资金，财政专项扶贫资金的支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农(林)场扶贫。财政扶贫资金类型：①专项扶贫资金、②涉农整合资金、③行业部门扶贫资金、④东西部协作和定点帮扶资金、⑤土地指标跨省域调剂收入、⑥60%以上的一般政府债券。财政专项扶贫资金(含项目管理费)不得用于下列支出：①行政事业单位基本支出;②交通工具及通讯设备;③各种奖金、津贴和福利补助;④弥补企业亏损;⑤修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅;⑥弥补预算支出缺口和偿还债务;⑦大中型基本建设项目;⑧城市基础设施建设和城市扶贫;⑨其他与脱贫攻坚无关的开支。

48.什么是涉农资金整合?

答：省政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(甘政办发〔2016〕100号)。按照“渠道不变，充分授权”的原则，将用于农业生产发展和农村基础设施建设的中央20项、省级14项资金切块下达到县，由县级政府依据脱贫攻坚规划自主安排使用。我区属 “插花型”贫困县，只可整合省级14项资金。包括：①“两州一市”扶贫专项;②以工代赈;③少数民族发展;④民族自治县扶贫开发;⑤少数民族地区经济发展;⑥新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目;⑦农村环境连片整治示范;⑧测土配方施肥补助;⑨小型农田水利重点县建设;⑩山洪灾害防治;⑪村级公益事业建设一事一议财政奖补;⑫农村综合改革示范试点;⑬农业综合开发;⑭农村危房改造等资金。

49.什么是扶贫小额信贷(精准扶贫专项贷款)?

答：我省于2015年7月启动实施的精准扶贫专项贷款就是扶贫小额信贷，主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内(我省已经明确延长至5年)、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款，是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业增加收入，不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。

50.什么是“12317”举报电话?

答：“12317”是国务院扶贫开发领导小组办公室于2014年12月正式开通的扶贫监督举报电话。监督举报电话主要受理扶贫资金管理、分配、使用中的问题，扶贫项目实施管理中的问题以及挤占、贪污、挪用扶贫资金的行为。我省于2015年10月设立了“12317”扶贫监督举报电话，拓宽了监管渠道，主动接受社会各界的监督。

51.第三方评估主要内容有哪些?

答:第三方评估主要内容包括:“两不愁、三保障”落实情况、贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度等主要指标。

52.乡村振兴战略的总要求是什么?

答：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

53.农村“三变”改革是什么?

答：资源变资产、资金变股金、农民变股东。

54. 贫困人口退出验收标准?

答：人均纯收入稳定超过国家扶贫标准;不愁吃、不愁穿;义务教育阶段适龄人口无辍学学生;接受学前和高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策;家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了参保费用补贴政策;患病人口享受了基本医保特惠政策;符合条件的患病人口享受了大病保险(含门诊慢特病)、医疗救助(含重特大疾病)、疾病应急救助等特惠政策;有安全住房。

55. 贫困村退出验收标准?

答：贫困发生率降至3%以下;有主导产业，有农民专业合作组织覆盖，有集体经济收入;建制村通硬化路，自然村通动力电，人居环境干净整洁;义务教育阶段适龄人口无辍学学生;有标准化村卫生室;城乡居民基本医疗保险参保率达到全覆盖;最低生活保障应保尽保。

56. 贫困县退出验收标准?

答：综合贫困发生率低于3%(脱贫人口错退率低于2%，贫困人口漏评率低于2%);拟摘帽县已退出贫困村占全部贫困村的比例,2018年达到80%(含)以上，2019年达到90%(含)以上,2020年当年摘帽县和往年已摘帽的县所有贫困村全部退出为达标;群众认可度达到90%以上。

57.“百日攻坚”行动的目标任务是什么?

答：通过开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动，建档立卡人口“两不愁三保障”存在问题全面核查解决，挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、5大专项提升行动目标任务全面实现，“四个不摘”要求全面落实，收入核算更加精准，档案资料更加规范，群众政策知晓率和幸福感大幅提升，为高质量完成普查工作奠定基础。

58.什么是“挂牌督战”?

答：为贯彻落实关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示，全面落实国务院扶贫开发领导小组第九次会议、全国扶贫开发工作会议和全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神和省、市委部署要求，确保2020年全面高质量打赢脱贫攻坚战，根据省、市《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》精神，县脱贫攻坚领导小组决定建立脱贫攻坚挂牌督战机制。

59.“挂牌督战”的目标任务、主要内容?

答：目标任务：防止返贫、致贫的监测预警机制基本建立，脱贫人口、边缘人口“两不愁三保障”存在问题全面解决，返贫、致贫风险得到有效防范，扶贫产业持续壮大，贫困群众内生动力不断增强，全面建成小康社会的目标高质量完成。主要内容：聚焦督战范围、督战责任、政策和工作“三落实”执行情况，精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准”达标情况，以及义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”指标完成情况，已脱贫人口巩固提升计划落实情况，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻坚政策措施，高质量打赢打好全区脱贫攻坚战。

60.“3+1”指什么?

答：义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水。

61.5大专项提升行动指什么?

答：兜底保障脱贫专项提升行动、加大扶贫资金投入专项提升行动、就业脱贫专项提升行动、交通脱贫专项提升行动、产业脱贫专项提升行动。

62.贫困县退出的主要衡量指标是什么?

答：贫困发生率、贫困人口漏评率、脱贫人口错退率要在2%以下，群众认可度达到90%以上。

63.什么是“五个一批”?

答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

64.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪“四个问题”?

答：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

65.什么是“两不愁，三保障”?

答：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

66.什么是“两个确保”?

答：确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

67.扶贫日是哪一天?

答：每年10月17日为“扶贫日”。10月17日也是国际消除贫困日。  

68.什么是“四个不摘”?

答：贫困县脱贫摘帽后，不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

69.什么是“五个绝对不允许”?

答：绝对不允许搞形式主义;绝对不允许弄虚作假;绝对不允许数字脱贫;绝对不允许截留、滞留、挪用、贪占扶贫资金;绝对不允许干部渎职失职和不作为、假作为、慢作为、乱作为。

70.《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》是什么时候出台的?三年行动中的“三年”是指哪三年?

答：2018年6月15日，三年是指2018年至2020年。

71.建立脱贫攻坚调研遍访工作机制，对县、乡、村三级书记分别有什么要求?

答：市县党委书记每年至少1次遍访贫困村;乡镇党委书记脱贫攻坚期内遍访贫困户;村党组织书记要经常深入贫困户，熟悉遍访对象基本情况、愿望需求、帮扶措施和存在困难，及时解决问题。

72.建档立卡贫困户家庭学生义务教育阶段享受教育资助的标准是多少?

答：小学非寄宿生2400元、寄宿生3400元;初中非寄宿生2900元、寄宿生4150元。

73.贫困户患25种慢性病门诊报销的比例是多少?大病报销的比例是多少?个人自付部分不超过多少?

答：贫困户患25种慢性病门诊报销比例达80%，大病报销比例达到90%，医保报销目录外费用占总医疗费用的比例为二级医疗机构不超过8%，三级医疗机构不超过10%。

74.建档立卡贫困户危房改造补助标准是多少?

答：D级每户最高不超过6万元;C级每户最高不超过3.5万元。

75.两项制度衔接是指哪两项制度?双向纳入的标准和条件是什么?

答：“两项制度衔接”是指低保制度和扶贫开发政策相互衔接。双向纳入的标准和条件：建档立卡贫困户中完全或部分丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶的要纳入农村低保对象给予兜底;对农村低保对象中有劳动能力和脱贫条件的要纳入建档立卡贫困户给予帮扶。

76.什么是扶贫小额信贷?

答：扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为建档立卡贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。

77.贫困户退出的主要衡量标准是什么?

答：该户年人均纯收入稳定超过当年省定扶贫标准(我省2019年是3755元)，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

78.贫困户“四不退”是什么?

答：①收入没达到脱贫标准的不能退;②“两不愁三保障”还没落实的不能退;③当年新纳入到建档立卡信息系统的不能退;④保障措施落实了，但脱贫效果不明显的不能退。

第9篇：现阶段脱贫标准范文

一、决战目标

三类人群户户达标：第一类：巩固全镇建档立卡贫困人口45户88人脱贫成果，确保所有脱贫人口稳固脱贫不返贫；第二类：二类脱贫监测户（返贫风险户）4户11人动态监测，巩固保稳，严防返贫；第三类：二类边缘户13户28人动态预警，及时救助，防范致贫。

三类村村村提升：第一类：2个出列贫困村巩固退出标准，基础设施、公共服务、集体经济、环境卫生全部达到示范村标准；第二类：7个重点村（有贫困人口）脱贫攻坚基础工作全部达到贫困村标准；第三类：4个一般村（没有贫困人口）按照省市相关政策做好保障。减少出现致贫人员风险。

问题清零：中央专项巡视“回头看”、2019年度国家成效考核、国家巡查、省成效考核、省专项审计、省专项调研等各级各类发现反馈问题全部整改清零不反弹，脱贫攻坚责任、政策、工作全面落实到位无短板；建档立卡贫困村、贫困户数据信息账账相符、账实相符；“两不愁三保障”及行业扶贫领域制约脱贫攻坚成效问题清仓见底，以工作实效提升群众满意度，全面高质量完成攻坚任务。

二、决战体系

（一）设立“百日决战”总攻行动指挥部

由镇党委副书记、镇长姜国荣，镇人大主席徐永胜担任镇决战总指挥，分管领导党委副书记刘世超担任常务副总指挥，负责全镇脱贫攻坚“百日决战”总攻行动的决策、指挥、部署，其他分管领导落实挂牌督战职责，日常工作由镇脱贫办承担。

（二）划分决战领域，下设7个战役作战部

突出扶贫政策落实，特别是“两不愁三保障”方面，确定饮水安全、医疗保障、住房安全、教育保障、综合保障、产业扶贫、就业保障7个重点领域总攻决战，分别设立战役作战部，由分管市领导担任指挥长，涉及站（办）所负责人担任指挥，全面推进扶贫政策措施落实、落准、落细。

（三）划分决战区域，下设13个决战战区

突出解决“三类”人群脱贫、返贫、致贫问题，以各村行政区域划分决战战区，由各村负责人担任指挥，组织、协调各方面力量，如期保质完成辖区内脱贫攻坚的决战收官任务。

（四）划分保障重点，下设4个决战保障部

突出总攻决战全面保障，设督战、作风、宣传、资金4个作战保障部，由分管纪检、组织、宣传、财政工作的分管领导担任指挥长，各站（办）所负责人担任指挥，具体保障决战行动的责任监督、作风建设、学习宣传和资金保障工作。

三、决战任务

（一）13个战区决战任务

任务一：制定各战区决战总攻实施方案，建立决战总攻组织领导机构，明确决战任务，细化决战责任。

任务二：巩固辖区内脱贫成果，脱贫监测户脱贫保稳，贫困边缘户防范致贫。

任务三：全面排查、彻底整改各级各类发现反馈问题。

任务四：负责协调各站（办）所落实辖区贫困人口安全饮水、医疗保障、安全住房、教育保障、综合保障、产业扶贫、就业保障等扶贫政策措施。

任务五：统筹包保帮扶力量，帮助贫困群众解决生产、生活实际困难，不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度。

任务六：村、户脱贫攻坚档案等各项基础工作全面精准达标。

（二）7个战役决战任务

1.饮水安全决战任务

任务一：6月1日前全面完成农村饮水安全全覆盖工程建设任务。

任务二：配合水利局、卫健局对新建供水设施和原有集中供水水质检测，确保农村集中供水水质检测全部合格。

任务三：严格落实主体责任。全面排查整改建档立卡贫困户安全饮水方面和水质监测存在的突出问题，建立完善日常监管工作机制，提高供水保证率，水质检测达标率100%。

2.医疗保障决战任务

任务一：落实健康扶贫政策。把所有符合条件的贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助、保险补助范围，动态管理建档立卡贫困人口医疗保障参保台账。

任务二：做好“先诊疗后付费”“一单制结算”政策宣传。同时重点宣传市域内定点医院住院费实际报销比例达到90%，市域内慢病门诊实际报销比例达到80%，联系纳入全国跨省异地就医直接结算系统的医疗机构并告知贫困户。

任务三：强化医疗保障。配合卫生健康部门加强乡村医疗卫生机构标准化信息化建设，定点医院、村卫生室建设全部达标，为无卫生厕所的村部建设卫生厕所。村卫生室常用药品齐全、通网络、可报销。

任务四：贫困人口家庭医生签约服务、健康档案全覆盖。加强贫困患者大病救治，开展贫困慢病患者“回头看”并实施分类管理。

任务五：配合卫生健康部门抓好乡村医生队伍建设。积极采取乡聘村用、卫生院代管、邻村共用方式为全镇村卫生室配齐合格驻村医生。开展建档立卡贫困人口“健康管理包”付费工作，提高乡村医生待遇。

任务六：提高医疗扶贫政策知晓率。以镇为主体，联系卫生健康部门、医保部门，加大对医保报销目录和特殊疾病诊疗政策宣传力度，提高镇村干部、贫困人口的政策知晓率。

3.住房安全决战任务

任务一：严格实行“以房查人、以人查房、动态调整”制度，开展贫困户住房（含彩钢房）安全保障再排查，对亲属子女接养、租住借住等贫困人口的原有住房情况在3月底前完成排查、鉴定。对年龄较大、生活自理能力差，与子女等直系亲属共同生活的贫困户，现住房要有住房安全的鉴定报告。

任务二：对建档立卡贫困人口危房进行全面排查，对长期废旧、无人居住的危旧房全部拆除。

任务三：对住房鉴定为C级、D级的，在6月15日前全部进行维修加固或拆除重建，确保所有贫困户不住危房，所有贫困户危房得到改造。

任务四：妥善做好贫困户中“无房户”的住房安全保障。对贫困户中“无房户”有宅基地、原住房自然灭失、无其他安全住房、无法通过其他方式解决、且有建房意愿的，纳入危房改造计划予以保障。

任务五：全面完善好脱贫攻坚以来贫困人口危房改造基础档案。

4.教育保障决战任务

任务一：动态完善建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年入学台账，加大控辍保学力度，确保实现贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。

任务二：建档立卡贫困学生生活补助全覆盖，免除义务教育阶段贫困学生校车费、餐费。

5.综合保障决战任务

任务一：落实“两线合一”政策，对无劳动能力或弱劳动能力、无法依靠自身劳动或项目带动稳定脱贫的贫困人口全部纳入最低生活保障范围；对脱贫后收入未能达到低保保障标准2倍的低保贫困人口，落实渐退政策，在实现稳定脱贫后，再退出低保范围。

任务二：落实和完善特困人员供养制度，符合条件贫困人口应保尽保，做到动态管理。

任务三：落实基本养老保险政策，持续做好政府代缴贫困人口养老保险费工作，应保尽保。

任务四：设立并实施60周岁以上老年贫困人口补贴，强化公办养老机构兜底保障，加快建立农村留守老年人关爱服务体系。

6.产业扶贫决战任务

任务一：认真落实《市产业精准扶贫规划（2019-2020年）》，切实把规划中的产业项目与贫困村和贫困户精准对接。

任务二：充分发挥全镇9名产业指导员的指导服务作用，为全市扶贫产业项目提供专业技术服务保障。

任务三：配合开展好农技专家科技助力精准扶贫行动，持续培育扶贫农民合作社，贫困户参加比例达到50%以上。

任务四：全镇扶贫项目达到规定的收益比例，在实行基础分红、奖励分红、倾斜分红、劳务分红的基础上，进一步完善利益联结机制和风险防范机制，落实好扶贫产业收入保险政策。

任务五：强化扶贫产业项目和资产监管，对扶贫资金使用和资产管理进行全覆盖核查，保障攻坚期后产业带贫作用持续发挥，扶贫资产可追溯。

任务六：借助“梅河臻品”区域公共品牌，开拓出新的销售市场，大力推进销售富硒木耳、扶贫大棚蔬菜等扶贫产品，让贫困户增收。

7.就业保障决战任务

任务一：依托基层公共就业服务平台，开展全镇贫困劳动力信息采集，建立贫困劳动力就业需求台账。

任务二：落实各级各类就业扶贫政策，开发农村保洁保绿、治安协管、道路维护、孤寡老人及留守儿童看护等非全日制公益性岗位和扶贫特岗，兜底安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力。

（三）4个决战保障任务

1.强化责任监督

任务一：监督检查主体责任落实情况。重点检查贫困人口脱贫保稳长效管理机制是否健全；中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核以及各级各类发现反馈问题是否整改到位；是否存在搞数字脱贫、虚假脱贫，以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题；是否存在扶贫助困政策宣传不到位，政策落实、项目建设、资金使用等信息不公开不透明问题。

任务二：监督检查行业扶贫责任落实情况。重点检查贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年控辍保学，贫困人口安全饮水和安全住房保障，贫困户医保参保和大病救治、慢病门诊报销、产业就业、综合保障等政策是否落实到位。

任务三：监督检查帮扶责任落实情况。重点检查对扶贫对象经济收入动态跟踪管理不到位，对其家庭收入、人员就业变化等情况底数不清、更新滞后，虚假走访，只有记录没有行动，或让村干部代为走访等问题。

任务四：专项整治扶贫领域作风和腐败问题。专项整治扶贫资金管理使用和扶贫物资发放中出现的贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛以及滞留、发放不及时造成损失浪费等问题，以及擅自改变扶贫资金投向、变更扶贫项目等行为；重点监督检查教育、卫生医疗等扶贫资金违规使用发放，保障政策落实不到位等问题。

任务五：5月份，对全镇脱贫不稳定人口及贫困边缘人口情况进行彻底摸排，检验脱贫成效，并将摸底排查出来的问题及时反馈给相关站（办）所，督促指导其保质保量按时整改到位。

任务六：精准执纪问责。对明知故犯，在脱贫攻坚工作中不作为慢作为假作为乱作为，甚至搞数字脱贫、虚假脱贫，贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的党员干部加大惩处力度。建议对在脱贫攻坚工作中不积极主动、落实政策不到位、完成工作不好的镇村干部进行必要的岗位调整。

2.强化作风建设

任务一：创新开展“沉到一线转作风、践行初心助脱贫”帮扶奉献活动。从4月1日开始，2个月内全体包保党员干部每周至少到包保贫困对象家中一次，开展“四帮一促两排查”工作。即：帮助谋划春耕生产，找准种植方向，解决春耕难题；帮助拓宽增收渠道，研究如何发展产业、调整种养结构，协调就地就近就业，增加收入来源；帮助改善人居环境，整理院子、园子，改造屋子、房子，做好拆违治乱，深化“百村示范”；帮助解决实事难事，一对一解决具体问题；促进医疗、教育、综合保障等各类精准扶贫政策落实到户到人。排查扶贫工作深层次问题、排查特殊群体生产生活困难。

任务二：开展脱贫攻坚“三个一”工作，即：“搞好一次培训”。深化拓展“脱贫攻坚知识集中学习月”活动，5月底前完成新一轮全覆盖培训。“开好一个座谈会”。配合市里开展市直包保部门领导、扶贫干部、镇村干部和贫困户面对面座谈，共同研究破解困难问题。“抓好一次测试”。在全镇范围内组织好扶贫政策应知必会知识和扶贫干部业务能力测试。

任务三：配合市里开展组工干部联系基层蹲点调研工作。

任务四：镇纪委监委、镇脱贫办等将深入各村各户全面跟踪督查。对工作落实到位、成绩突出的站（办）所、村和镇村干部通报表扬；对责任不清、重视不够、弄虚作假的站（办）所、村和镇村干部通报批评，并要求限时整改，坚持不懈抓好责任和工作落实。

3.强化学习宣传

任务一：多渠道、多层面、多方式深入开展关于扶贫重要论述精神和省委、市委重要决策部署学习教育活动，统一发放学习资料和应知应会手册，全面提升党员干部的理论水平和操作能力。

任务二：围绕全面打赢脱贫攻坚主题，调动一切有利资源，全角度展示镇脱贫攻坚特别是“百日决战”的进展和成果，在全镇营造决战决胜脱贫攻坚强劲氛围。

任务三：要总结好经验，挖掘好典型，推广好成就。

4.强化资金保障

任务一：优先安排“百日决战”所需的各项政策资金。

任务二：倾斜保障“百日决战”所需的各项办公物资经费。

任务三：及时调配“百日决战”所需公务用车，提供会议、接待等后勤保障支持。

四、决战部署

（一）决战启动阶段（3月23日—3月31日）。各战区、各战役作战部、保障部按照决战总攻实施方案，和《“百日决战”作战时间表》以周为单位精准落实决战任务，全面启动百日攻坚决战。严格落实脱贫攻坚“一把手”责任制，层层签订责任状（军令状），做到重点工作具体化、项目化、指标化，层层压实责任、人人负起责任，形成一层抓一层、层层抓落实的生动局面，确保“百日攻坚”行动落到实处、取得实效。