公务员期刊网 精选范文 农贸市场工作总结范文

农贸市场工作总结精选(九篇)

农贸市场工作总结

第1篇:农贸市场工作总结范文

我市场自开展市级“爱国卫生先进单位”创建以来,对照创建标准,广泛宣传、深入发动,不断完善市场卫生基础设施建设和卫生管理制度,强化市场环境卫生管理,全力以赴开展工作。在全体干部职工的共同努力下,X农贸市场的卫生、秩序持续改观,卫生管理工作实现经常化、制度化、规范化。

X农贸市场位于X市X广场,总建筑面积X万多平方米,内设X多个经营摊位,经营蔬菜、水果、水产品、猪肉、豆类食品、熟食品、调味食品、干菜干果等农副产品和日用小商品。拥有地下停车场X多平方米。X农贸市场日客流量保持在X万人次左右,高峰时段可达到X万人次左右,现已成为X市内规模最大,品种最全,环境最优,管理最严的菜篮子零售终端窗口和平价市场,是X人民“菜篮子”消费的首选。现将我们今年爱卫创建工作汇报如下:

一、领导重视,认识到位。年初,针对市级“爱国卫生先进单位”创建任务,市场管理层及时向X集团有关领导汇报,争取领导支持,明确责任,夯实任务,进一步落实了创建经费。自我市场创建工作开展以来,我市场坚持把这项工作作为一件头等大事来抓。

一是在第一时间召开专门的领导班子会议和干部职工动员大会,调整了爱卫工作领导小组。二是研究制订了切实可行的工作计划。先后制定了爱国卫生、除四害和健康教育工作计划,做到有部署有落实有考核,确保创建工作有序开展,稳步进行。三是实施定期卫生大扫除制度,全体干部职工参与市场卫生大扫除。四是提高市场卫生保洁员的工资待遇,确保全日保洁质量,做到在营业时段内不存留明显连片垃圾。领导的高度重视和各项制度的相继出台,为创建工作提供了坚强的组织保障和人力保障。

二、着力推进环境卫生综合整治。环境卫生综合整治是创建工作的治本措施。今年以来,市场十分重视环境卫生综合整治工作,以市场摊位、垃圾堆放点为重点,广泛开展市场内大环境卫生整治活动,彻底清理室内、外环境卫生,清除暴露垃圾,清除各类积水,填平洼地,疏通下水道,有效控制和减少了四害孳生栖息场所。

我们在日常繁忙的工作中见缝插针地开展爱国卫生运动,我们充分利用管理人员晨会、经营户例会等部署阶段性的爱国卫生活动。为提升市场环境,我们开展了“净化、亮化、美化”市场环境活动;X月底,在经营户中开展了“优胜柜组卫生动员保证会”,引导市场经营户配合市场管理层做好市场环境卫生工作。

在全国全国第X个爱国卫生月和我省第X个健康教育宣传月期间,在X月下旬的全国文明城市指数测评期间,借卫生创建的X,扎实彻底地开展卫生死角清理整治行动。清理卫生死角X个,清运垃圾X.X吨,清除杂草、积水环境X处,取得了预期效果和良好的社会效益。

三、开展季节性消杀活动,有效降低四害密度。对于农贸市场来说,除四害工作是重中之重,特别是德国小蟑螂,层出不穷,杀不胜杀。我们与专业消杀公司“联众”开展常年合作,除四害外包。今年以来,根据四害季节孳生规律和生态习性,有组织、有针对性地开展季节性集中消杀活动。

在集中开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂等活动中,对重点单位的重点部位如门窗、储藏室、下水道、空调过墙孔、排风口及粮食、垃圾堆放处等,按照统一的要求建立了防范设施,有效控制四害密度和病媒生物传播疾病。今年以来,新增毒饵点个。我们还配合市疾控开展了四害密度检测工作。据不完全统计,投放鼠药X公斤,各重点单位投放粘鼠板X张,灭蟑螂药X公斤,敌敌畏X公斤。

第2篇:农贸市场工作总结范文

在短短几个月的时间内,大家在市委、市政府的正确领导下,克服了时间紧、任务重、工作难度大等困难,取得了良好的成绩。总共升级改造了111个农贸市场,拆除长期占道经营的26条马路市场,按创卫标准整治农贸市场33个,得到了全社会和老百姓的广泛赞誉,得到了上级党政领导的充分肯定。总体来看,我们这次整体推进农贸市场升级改造非常不容易,特别是针对一些由于历史原因形成的老大难市场,比如云岩区的三民东路马路农贸市场,还有今天我们去看的旭东路农贸市场,南明区的新路口、瑞花巷、大庆路马路农贸市场,小河区的锦江路、小屯路、西工路马路农贸市场,以及乌当区等其他区的一些马路农贸市场,因形成时间久,占道规模大,影响面广,取缔搬迁难度非常大,寻找合适的新建地也非常难。再有像云岩的贵乌四海等一批产权分散,业主意见不一,甚至是摊位卖给了个人的市场,改造难度也难以想象。但我们各级各部门团结拼搏,攻坚克难,创新工作思路和方法,实现了和谐取缔、和谐建设、和谐搬迁,打了一场漂亮的攻坚战。商务部部长陈德铭和国家工商总局局长周伯华等领导在视察了升级改造后的农贸市场后,都给予了充分肯定和高度评价。

这次升级改造工作是历史上最大规模的农贸市场建设和改造,这项工程与千家万户休戚相关,可以说,其意义绝不亚于修几条铁路、修几条公路。通过升级改造,使广大市民真正享受到了布局合理、通风良好、整洁明亮、安全舒适的购物环境,极大改善了全市的卫生环境和交通环境,提升了的城市形象,是一件功德无量的大好事,是一项真正的民生工程、民心工程和实事工程。通过升级改造,我们的农贸市场不论是在购物环境还是规范管理等方面,和全国很多发达城市相比,都是屈指可数的,真正实现了跨越发展。我们之所以能在非常短的时间内取得这样的成绩,总结一下,我认为,有以下几点:

一是市委、市政府的高度重视和坚强领导

为给广大市民营造一个舒心、舒适的购物环境,强力推进我市的创卫工作,市委、市政府下定决心,提出了要在短期内,对我市的所有农贸市场进行升级改造。为此,专门成立了领导小组。李军书记和我都很重视这项工作,年初就做了安排部署,星部长、王市长、季市长、宇助理率先垂范,亲力亲为,深入现场督查督办,协调解决建设改造中存在的突出困难和问题,有效调动了各级各部门和社会各方的积极性,为工作的快速推进奠定了坚实的基础。市政府还专门划拨了1亿元的专项经费,加上各区、市、县和社会资金投入,总共投入了约2.5亿元资金,为农贸市场的升级改造提供了有力的经费保障。

二是有关工作部门和各区、市、县迎难而上,创造性地开展工商

市商务、物价、城管、交通、交警、建设、公安、农业、工商、质监、食品药品监督、住建、规划、国土、环保、消防、财政等有关工作部门、各区、市、县党委政府及有关部门、街道办事处,按照市委、市政府的统一部署,面对农贸市场升级改造过程中出现的各种复杂矛盾,不退缩,不懈怠,创新思路,团结协作,攻坚克难,精心谋划,以饱满的工作热情和良好的工作状态,任劳任怨、细致周密地做了大量工作,确保了市农贸市场升级改造攻坚工作顺利完成。

三是市场开办者、经营户和全市人民积极响应和广泛参与

在这次的专项整治工作中,“知行合一、协力争先”的精神在市场开办者、经营户和广大市民中得到了良好的体现。绝大部分市场开办者、经营户以维护“三创一办”大局为己任,不计较个人得失,全力支持升级改造,广大市民积极建言献策,全力配合,广泛参与,给这次农贸市场升级改造提供了非常大的支持和帮助。

在此,我代表市委、市政府,代表李军书记,对在座各位,并通过你们,向全市为农贸市场升级改造工作作出贡献的各级干部职工以及市场开办者、经营者和广大市民表示衷心的感谢和诚挚的问候。

今天的会议,是对前一阶段工作的小结。既是肯定成绩,振奋精神,更是查找差距和不足,在已取得成绩的基础上,再鼓干劲,把农贸市场升级改造和管理工作推上一个新的水平,新的台阶。下面,就如何做好今后一个时期的工作,我讲几点意见。

一、提高认识,进一步增强搞好农贸市场升级改造和管理工作的责任感和紧迫感

进一步升级改造农贸市场,加强对农贸市场的管理,是一件非常重要的民生工作,是涉及全市千家万户“菜篮子”的重大问题,绝对不容忽视。大家要在现有成绩的基础上,进一步提高认识,深刻领会实施农贸市场升级改造的重要意义,切实增强进一步搞好农贸市场升级改造的责任感和使命感。

(一)抓好农贸市场升级改造和管理工作是扩内需、活流通、促消费的需要。栗书记、赵省长指出,服务业“既要升级又要做大规模”,我们要把推进农贸市场升级改造和管理作为拉动内需,提升流通产业水平的重要环节来抓。要通过搞活流通、促进消费来实现扩大内需,保持经济平稳较快增长的目标。实践已经证明,市政府扶持改造农贸市场的决策对促进居民消费是很有成效的,农贸市场的环境变好了,菜篮子更安全了,市民就更愿意到市场买菜了。同时,农贸市场的升级改造,也是完善农村商业基础设施的一项重要举措,不仅促进了投资,也帮助农民解决了农产品交易渠道狭窄的问题,促进了农民增收。

(二)抓好农贸市场升级改造和管理工作是保障食品安全、惠民利民的基础性工作。抓好农贸市场升级改造和管理工作,是政府以人为本,惠民利民执政理念的重要体现。农贸市场事关市民的“菜篮子”,是一项民生工程,其购物环境的好坏,食品质量的优劣,直接关系到人民群众的身体健康和消费安全。可以说,农贸市场不仅是一个经济场所,更是一面折射社会热点、管理难点的透视镜,它所具有的社会意义甚至高于其经济意义。

(三)抓好农贸市场升级改造和管理工作是建设生态文明城市的基本要求。农贸市场卫生整洁,管理规范是“创文”和“创卫”工作的具体要求。建设现代文明城市,就需要建设先进、规范的社区商业,农贸市场升级改造优化了城市布局,进一步强化城市管理,对于有效改善和发展人居环境,提高群众生活品质,改善城市整体形象,提升城市品位具有重要的意义,是纵深推进生态文明城市建设的重要举措。

二、突出重点,创新手段,确保农贸市场建设管理工作再上新台阶

(1)要巩固升级改造的成果

对于已建成的农贸市场,要抓好成果巩固,不能松懈下来,刀枪入库、马放南山,绝对不允许出现回潮的现象,否则我们升级改造的成果将会在一夜之间毁于一旦,倒退到以前的无序状态。同时,要做好检查验收工作,做好固定资产投资的验收报告等,确保每一笔钱都要用到刀刃上,这次市、区两级投入了巨额资金,绝不能在资金的使用上出现违法违规和腐败现象。要进一步加强日常管理,进一步建立和完善管理制度,要让全市已经升级改造了的111个农贸市场全部实现制度上墙,收集整理好档案资料。下一步,我们即将在年底迎接全国爱卫办对创建国家卫生城市的考评,城中村和城乡结合部农贸市场是国家考评的重中之重,有关单位要高度重视,明确责任,认真自查,不能成为影响创卫的真空地带,谁影响通过考评,市委、市政府就要追究谁的责任。要把市场改造和环境整治结合起来,做到改造一个市场,出一片新环境,要进一步完善农贸市场基础设施,考虑建设绿化带、配置停车位等等,向集社区超市、肉菜市场、餐饮娱乐、便民服务于一体的方向发展,努力建成多功能的现代化生活服务中心。

(2)要抓好新市场建设

我们今天费了很大力气,下了很大功夫,花了大价钱来对农贸市场进行升级改造,就是因为我们以前的基础设施建设相对滞后,规划的不合理,没有考虑到老百姓的需求,老城区基本没有规范的农贸市场,依路而建、占道经营成为了一种常态。所以大家一定要总结经验,对于新建居住区,要根据实际需求,按照规模和规划要求建设规范的农贸市场。农贸市场配套建设项目应与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。新建农贸市场要严格按基建程序要求,组织论证,依法办理相关手续,其基础设施必须符合今年“创卫”的基本要求。此外,为方便老城区一些人口比较密集地区市民的日常生活,可以适当考虑就近建设一些规范的小型农贸市场,方便百姓买菜购物。

(3)要做大做强农贸市场品牌

城区内的农贸市场好比是供水系统各个自来水管的“水龙头”,是终端,流到千家万户;而五里冲农副产品批发市场就好比是“水库”,是源头。多年来,五里冲批发市场为全市的“菜篮子”工程作出了不可磨灭的贡献,但随着城市的不断发展,五里冲农贸市场有大量农用车进出,给我市交通带来了极大的压力,已经不堪重负,难以适应全市对农副产品批发日益增长的需求。所以必须对五里冲农副产品批发市场进行搬迁重建,积极探索引进优强企业,综合批发商、批发市场业主等各方面的情况,审慎考虑好机制和体制,建设更加符合城市发展要求的高标准的、现代化的、第一流的、西南最大的农副产品交易中心和批发市场。同时,要建设高、中、低等不同档次的便民利民的快捷店、小超市、专营店、农副产品销售网站,不断丰富农副产品交易的业态,完善农贸市场体系。

三、加强领导,狠抓落实,确保农贸市场建设管理工作再上新台阶

农贸市场基础设施升级改造完成以后,下一步的工作重点要转移到日常管理上来,要以此次升级改造为契机,建立以行政部门行政管理、市场主办单位自管、行业组织自律的三级管理模式。

(一)要抓好市场管理

首先,各相关职能部门和各区、市、县要在市政府统一领导下,按照《农贸市场管理办法(试行)》及《农贸市场管理办法(试行)实施细则》的有关规定,明确责任,履行职责,指导、规范农贸市场升级改造与经营管理行为,做到政府统筹安排,部门协调配合,各级齐抓共管,切实达到改善居民购物环境,保障食品消费安全,提高市场管理水平的目的。各区、市、县要切实担负农贸市场的管理的职责,加强对农贸市场的管理,商务、物价等有关部门要加强对农贸市场管理的指导。其次,要提高行业的组织化程度,积极引导市场主体成立农贸市场行业协会,努力搭建市场业主和经营者学习规范、提高管理的交流平台,通过举办学习班、培训班和座谈会等各种形式,定期组织开展市场营销、经营管理、食品卫生和法律法规等专题教育活动,逐步提高市场业主自我管理能力和经营户遵纪守法意识,加强行业组织自律。第三,要落实好“业主负责制”,明确市场开办方为市场管理的第一责任人,对市场内物业、卫生、治安、消防、商品质量、经营秩序、收费等事务负有直接责任。同时,强化各项制度建设,有关部门要指导市场开办方建立防火、防盗、卫生、治安管理等内部管理制度,设立市场服务管理机构,配备管理人员,做好市场的日常管理工作,确保农贸市场经营户正常经营。市场开办方要落实好向市委、市政府作出的在一定期限内不向马路市场搬入摊贩收取租金的承诺,避免马路市场回潮。

(二)要加强督促检查

市“三创一办”督查组、市商务局要经常性明查暗访农贸市场,管理得好的,予以通报表扬,管理差达不到创卫要求的,现场督办立即整改,如不整改,按管理办法予以处罚,同时可启动问责程序。今天,旭东路农贸市场摊贩给我们反映了旭东路还有占道经营的行为,对遵纪守法进入农贸市场规范经营的摊贩造成了很大的不利影响。城管部门要切实履行好职责,在全市范围内加大对违章占道经营行为的清查力度,巩固好我市农贸市场升级改造的成果,避免出现马路市场的回潮。

(三)要抓好新闻宣传

第3篇:农贸市场工作总结范文

[关键词]江苏省;农产品;出口贸易;结构性问题;优化措施

[中图分类号]F74 [文献标识码]A [文章编号]

2095-3283(2012)03-0027-02

一、江苏省农产品出口贸易现状

2006—2008年,江苏省农产品贸易一直保持稳定增长,苏南地区(苏州、无锡、常州、镇江、南京五市)、苏中地区(南通、扬州、泰州三市)和苏北地区(徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁五市)的农产品出口额均保持了良好的增长态势。2009年,受国际金融危机影响江苏省农产品出口出现了明显下降,除苏北地区初级农产品出口额稍有增长外,苏南和苏中地区的农产品出口额都大幅下降。2010年,国际金融危机对进出口贸易的影响削弱,江苏省农产品出口开始恢复性增长,2011年继续保持较快增长势头,出口额达28.12亿美元,同比增长11.53%,占江苏省出口额的0.9%。其中,苏南地区农产品出口额13.06亿美元,同比增长20.83%;苏中地区出口额为5.85亿美元,同比增长14.69%;苏北地区出口总额为9.203亿美元,同比下降1.03%(见表1)。

二、江苏省农产品出口贸易存在的结构性问题

1.地区农产品出口贡献率不均衡

从表1中可知,江苏省各地区农产品出口贡献率并不均衡。2011年,苏南地区农产品出口额占全省农产品出口总额的46.45%,苏北地区农产品出口额占全省农产品出口总额的32.73%,苏中地区只占到了全省总额的20.82%,不到苏南地区的一半。形成这种地区性差异与几个因素有关:第一,城市的数量不同。苏南和苏北两个地区各有五个城市,而苏中地区只有三个城市;第二,经济发展水平差异。苏南地区的五个城市是江苏省经济比较发达的城市,其中苏州市和无锡市也是全国经济发展相对较好的城市。良好的经济基础以及科技、人才等优势都为苏南地区农产品出口增长奠定了基础。

2.一般贸易项下农产品出口占比过大

不同贸易方式下的农产品出口占全省农产品出口的比重相差较大。2011年,其中,一般贸易方式的农产品出口比2010年增长了9.0%,占到了全省农产品出口总额的82.4%;同期,一般贸易项下的出口额占所有贸易方式出口总额的比重为27.6%。加工贸易占17.1%,其中来料加工占2.8%,进料加工占14.3%;保税仓库、保税区等其他贸易方式出口均出现了大幅下降,同比下降了28.8%,仅占全省农产品出口总额的0.5%。不同贸易方式下农产品出口额的巨大差距有其合理性,但农产品按一般贸易方式出口比例过大,其他贸易方式仍有较大发展空间(见表2)。

3.出口市场单一

从出口市场结构来看,江苏省出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲,分别占全省出口总额的41.97%、25.37%和21.34%,农产品出口市场结构与其相似,2011年在全省农产品出口贸易中,亚洲、欧洲和北美洲三大市场的比重分别为53.7%、18.4%和16.9%,而这三大市场的出口额占到全省农产品出口总额的89%(见表3)。这反映出目前江苏省农产品出口市场较为单一,这不利于江苏省农产品出口贸易的稳定发展。

三、优化江苏省农产品出口贸易结构的对策措施

1.加强地区间协作

促进江苏省农产品出口贸易发展,就需要苏中、苏南和苏北三个地区很好地协调和配合。在出口农产品的种类上,三个地区应发挥区域优势,大力推进本地区的特色农产品生产。在农产品生产和加工上,三个地区要有效协作,充分考虑各地区的经济基础、科技水平和劳动力成本等因素,推进产业内生产结构、加工结构的优化,以促进三个地区农产品生产、加工和出口等各个环节的有机配合和协调发展。

2.平衡农产品出口贸易方式

国际贸易经验表明,当一般贸易方式下的贸易量过大时会影响到国家或地区进出口贸易的协调和稳定发展。从贸易方式看,江苏省农产品一般贸易所占比重过大,已影响了进出口贸易的均衡发展。因此,在保证江苏省农产品一般贸易方式下的出口贸易稳定发展的同时,要通过加大引资和科技投入,加快建设保税区等措施,推进加工贸易和其他贸易方式下的农产品出口,实现农产品出口贸易的均衡发展。

3.促进农产品出口市场结构向多元化发展

多元化的出口市场结构有助于开拓国际市场,化解国际市场风险以及提升产品的国际竞争力。因此,江苏省农产品出口贸易要注重多元化国际市场的开拓。政府部门要鼓励和支持企业“走出去”,不仅要帮助更多的农产品出口企业开拓新市场,还要鼓励和支持企业开展对外投资。只有这样才能提高江苏省农产品出口的抗风险能力,促进江苏省农产品出口贸易的可持续发展。

[参考文献]

[1]李二敏.我国农产品对外贸易竞争力研究[J].经济纵横.2011(11).

[2]程国强.加入WTO十年的变革:农业的启示与思考[J].WTO经济导刊,2011(12).

[3]许旭.我国农产品贸易的现状与出路[J].消费导刊,2010(7).

[4]钟钰,秦富.金融危机冲击下我国农产品贸易对策思考[J].国际贸易,2009(2).

[5]姜雪忠.江苏农产品出口路径选择[J].江苏农村经济,2011(12).

[6]杨建成.江苏农产品出口竞争力的实证研究[J].内江科技,2009(12).

(上接第21页)

美国的进口对象从原本的较为分散的许多贸易伙伴国相对集中到中国,美中贸易逆差逐年攀升,中国也成为美国发起反倾销调查的“靶心”。可以说,中国的“非市场经济地位”问题正是基于这样一个各国经济产业转型、美中大量贸易逆差和全球贸易保護主义氛围浓厚的大环境下产生的。

中国对美国贸易的持续顺差致使中美间贸易失衡,从美国国内分析,这必然会使其国内大量相关企业的利益受到一定的影响,在其经济不景气,失业率上升时期,国内受影响产业和工会集团会积极加大对美国国会的游说,要求加大贸易保護力度。基于美国政治体制,国会通过立法、相关预算限制等来影响贸易委员会对相关国家的倾销裁定。影响中国的市场经济地位难以顺利取得。

此外,在中国加入世贸组织之前,美国会每年对中国进行贸易最惠国待遇的审查。通过一年一度的审查机会,美国还可以趁机对中国提出相关的贸易设限要求并以此来保護本国的同种类生产企业,达到其贸易保護表面合理化的假象。但中国加入世界贸易组织后这种贸易最惠国待遇的审查再也不能成为挟制中国出口的工具,并且世界贸易组织的贸易自由化原则、非歧视原则、透明度原则和公平竞争原则等也使美国觉得有必要寻求新的贸易保護手段。基于中国大量出口低劳动力成本、低附加值,相对价格也较低廉的商品,美对中国大量发起反倾销调查而却不给予中国市场经济地位,这正可以达到美国表面上尊重贸易公平、推崇贸易自由化,但实质上又保護了本国相关产业的真正目的。从中可以看出,中国的市场经济地位无法取得根本原因在于美国保護本国国内产业的初衷。

[参考文献]

[1]吴媛媛.论中美知识产权争端及其合理解决[J].法制社会,2009(4):97.

[2]李明德.知识产权的国际争端及我国政府的应对之策[J].国家行政学院学报,2008(1):52-55.

第4篇:农贸市场工作总结范文

一、2009年*县商贸流通业发展情况

(一)消费市场繁荣活跃

1-9月份,全县累计实现社会消费品零售总额31.22亿元,比上年同期增长17.3%。其中:批发零售贸易业零售额27.32亿元,同比增长17.5%;住宿餐饮业3.7亿元,同比增长17.1%。在消费品零售总额中,限额以上企业完成4.7亿元,同比增长13.5%,占全社会消费品零售总额的15.1%。预计(下同),2009年全年可实现社会消费品零售总额42.48亿元,同比增长17%。商贸流通业出现稳中趋旺的发展态势,县域商贸中心华润苏果、欢乐买超市、苏宁电器、五星电器等较大企业销售额不断攀升,温州国际购物中心投入使用,*县消费条件进一步得到改善和提升。商贸流通业贡献份额继续增大。在税收方面,全县商贸流通业1-9月份实现税收1.66亿元,同比净增0.54亿元,增长48.1%;其中批发零售业实现税收7577万元,净增4308万元,增长131.8%。在扩大就业方面,服务业从业人员达12.32万人,占社会总就业人员的18.6%,同比提高1个百分点。

(二)农村消费市场趋旺

认真落实国家、省、市关于扩内需、保增长、促转型的政策措施,“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”及“家电以旧换新”工作扎实开展,目前共计核定158个家电下乡产品销售网点,已销售“家电下乡”产品22605台,销售汽车、摩托车1445辆,销售金额达7702万元,应补贴资金642万元。“家电以旧换新”试点工作有序开展,目前销售态势良好,已销售家电以旧换新产品1200台。通过积极引进大型卖场、品牌零售商,大力实施“万村千乡”市场工程,2009年计划在行政村新建连锁超市120家,目前已建成100家,农村连锁超市总数达到325家,全县“万村千乡”市场工程的覆盖面达90%以上。

(三)重点商贸流通项目进展顺利。

2009年我县结转及新建列入县重点项目的商贸流通项目15项,总投资14.3亿元,当年计划完成投资7.7亿元,目前已完成投资2.6亿元。其中东大大酒店及民族商厦建设完成,已正式投入运营。金都国际装饰一期主体外粉刷已结束,正在做外墙贴和招商工作。北方电动车展销中心已完成商业1号楼和商业4号楼的建设,正在做外墙贴砖。凤城宾馆改造及东城河历史文化商贸街区建设进展顺利,宾馆配套综合楼主体已结顶,商品房、住宅楼正在紧张施工中。美德隆名人会馆主体完工,正在加快招商。同仁居大酒店鲍翅楼、公寓楼主体完工,办公楼主体封顶,主楼墙体内部粉刷已完工,外部粉刷已基本完工,消防安装已结束,水、电主管已安装,正在进行支管安装。新合作配送中心围墙已基本建成,正在建设主体工程。江煤商务会馆清障结束,已经开工建设。

二、存在问题

2009年,通过以项目建设为龙头、全力推进中心商圈建设、认真落实政府扩大内需政策,我县消费品市场购销两旺,消费需求对拉动全县经济增长起到了积极的作用,消费需求的扩大拓展了经济增长的空间,给经济的发展提供了机遇。但也存在着一些不容忽视的问题,主要是:一是现代商贸物流业发展不足。我县的商贸物流业仍以传统的交通运输、批零贸易、住宿餐饮为主,全县还没有建立区域性的物流配送体系,现代物流企业建设尚处于起步阶段。全县缺少规模大、起点高、效益好、核心力强的商贸流通业。真正的亮点和品牌商家不多,传统商贸流通业所占比重过大,物流、电子商务、会展等弹性较大的新型商贸流通业比重过小。二是支撑商贸物流业发展的基础较为薄弱。城市化水平低,工业化程度不高,流动人口总量不大,城乡居民的收入较低,直接限制了消费需求,影响了商贸物流业的发展。三是商贸流通业结构不合理。商业网点整体层次偏低,存在小、散、乱的状况。从企业内部结构来看,摊位式、分散性、小规模的传统营销方式仍占主导,现代物流、连锁经营务等现代流通业所占比例较低。从企业规模来看,流通企业规模偏小,限额以上企业所占的比重偏少。对这些问题,我们将高度重视,认真对待,在今后的工作中切实加以解决。

三、2010年工作思路

(一)狠抓商贸流通项目推进。发挥项目建设对商贸流通业发展的推动作用,抓好招商场三期、新合作配送中心和盛世物流等20项总投资18.6亿元的商贸流通重点项目。强化商贸流通业招商引资,突出重点区域、重点行业,进一步扩大招商范围,努力引进一批规模大、前景好的商贸流通业项目。重点围绕开发区物流中心、美食一条街、梁庄区块商贸规划改造、农村专业市场项目进行招商,全年争取商贸流通业招商引资额突破5亿元,引进亿元项目2个,3000万元以上项目4个。完善项目推进各项制度,加强项目服务和管理,切实做到储备一批、开工一批、推进一批、建成一批。

(二)加快推进市场建设。一是做强亿元级市场。对现有的南关农贸市场、招商场、中阳商城等成交额亿元市场通过调整结构、布局和发展重点,进一步提高市场的承载力和辐射力,逐步完成提档升级的发展目标。加快金都国际装饰城等续建市场的工程建设进度,确保按原设计工期完成建设并投入使用。二是注重专业市场培育。抓好专业市场提档升级和有序发展,加快提升木材市场和电动三轮车市场,引导鼓励市场发挥自身优势和特色错位发展,确保建设一个繁荣一个。加快*县果品蔬菜专业批发市场、北方电动车营销中心等新建市场的建设进度。全年完成专业市场贸易成交额超百亿元。三是着力打造特色商业街。重点发展大型购物中心、大型超市、连锁超市和全国连锁商业精品店,把招商场区块打造成为影响周边县市的繁华购物商业中心。以中阳商城、凤鸣公园、刘邦广场为节点,把中阳里区块打造成为全县商务游乐购物中心。

第5篇:农贸市场工作总结范文

纳入县城区整治改造升级的农贸市场共8个:城南蔬菜批发市场、金龙市场、人民市场、何家桥市场、西区市场、迎春市场、水府综合市场、城北市场等。

今后县城区新规划建设的农贸市场从严控制,严格按照国家商务部《农贸市场建设规范》、《四川省商品交易市场管理条例》和《农产品批发市场管理技术规范》的标准审定建设。

二、整改内容

纳入县城区整治改造升级的农贸市场,主要整治改造的内容包括:一是对农贸市场硬件设施进行改造,完善市场基础设施;二是加强对农贸市场的规范化管理,明确市场责任主体,健全各类管理制度,落实市场业主和相关部门管理责任;三是整治市场交易秩序,查处市场内的无照经营等各类违法违规行为;四是整治市场及市场周边安全、卫生、广告等环境和秩序。通过整治改造,使农贸市场的基础配套设施和管理达到规范的要求。

三、时间安排

农贸市场建设整改工作从2009年7月上旬开始,2010年12月底前全面完成,利用大约一年半时间完成城南蔬菜批发市场、西区市场、城北农贸市场、人民市场、金龙市场、何家桥市场、迎春市场、水府综合市场的整治改造升级工作。今年9月份前先期启动两个市场的整治改造升级工作,争取年底前完成。在此基础上总结经验,再完成其它6个农贸市场的整治改造升级工作。

四、工作步骤

(一)制定整治改造升级工作方案。2009年8月底前,由县商务局负责制定县城城区农贸市场整治改造升级工作具体实施方案及农贸市场整治改造升级标准。各农贸市场业主要按照实施方案的要求,在有关部门的指导、支持下,制定好切实可行的各自市场的整治改造升级具体方案。

(二)召开动员会。2009年9月25日前,由县政府组织召开县级相关部门及8个市场业主参加的动员部署会,对县城区农贸市场整治改造升级工作进行全面安排部署。

(三)组织实施市场整治改造升级。由县商务局牵头,县工商局、县城市行政执法局、县规划和建设局、县城乡规划局、县消防大队等相关部门配合,按照《*县县城区农贸市场整治改造标准》的要求,全面组织实施县城区农贸市场的整治改造升级工作。

(四)组织进行整改检查验收。按照时间安排,整治改造升级完成的市场由县商务局牵头,组织相关部门进行验收。

(五)召开现场会和总结表彰会。2010年12月召开县城区农贸市场整治改造示范与长效管理现场会和总结表彰会。

五、工作措施

(一)提高认识,加强领导

县城区农贸市场整治改造升级是推进食品放心工程的一个重要组成部分,是一项直接惠及广大人民群众的民生工程,也是我县城市环境综合治理的一项基础性工作,相关部门要进一步提高认识,求真务实,以民为本,高度重视这项民心工程,确保取得成效。

为加强对县城区农贸市场整治改造升级工作的领导,县委、县政府决定成立县城区农贸市场整治改造工作领导小组,由县委副书记、县长周新任组长,县委副书记付勇,县委常委、常务副县长钟小云,县委常委、政法委书记罗琼华副县长蒋晟任副组长,副县长丁文艺任常务副组长,县政府办、县委宣传部、县商务局、县工商局、县城市行政执法局、县公安局、县国土资源局、县卫生局、县畜牧食品局、县环保局、县安监局、县消防大队等单位的主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由县商务局局长宋兴华任办公室主任,县商务局副局长周良平、县工商局副局长刘军、县城市行政执法局副局长王志任副主任。领导小组负责统一领导和指挥县城区农贸市场整治改造升级工作,负责审查各农贸市场的总体整治改造升级方案,研究解决市场整治改造升级中的重大问题,并对达不到整治改造要求的农贸市场研究处理办法,组织农贸市场整治改造升级检查验收等工作。领导小组坚持每月召开一次联席会,听取各成员单位整改工作进展情况的汇报。不定期召开重点单位参加的工作会,研究解决工作中的相关问题,确保市场整改各阶段的工作有序推进、有效落实。领导小组办公室按照领导小组的部署,负责县城城区农贸市场整治改造升级日常工作,对农贸市场整治改造升级工作进行具体指导和督查督办,对思想不重视、工作不负责、整改不落实、管理不到位的部门、单位和市场,应及时发出督办通知,限期进行整治和改正。县级相关部门要建立“一把手”负总责、分管领导具体抓落实,相关部门协调配合的工作机制。

(二)明确职责,加强协调

县城区农贸市场整治改造升级是一项综合的系统工程,牵涉面广,政策性强,既要有关部门协调配合,又要社会各方面,包括市场开办者、经营者支持参与。县商务局牵头,县工商局、县城市行政执法局等部门配合,对每个市场都要确定分管领导和联络人员,加强督促指导,掌握整改进度,搞好信息反馈。各成员单位要按照“属地管理、部门联动、各司其职,先易后难、稳步推进”的原则,在全面履行部门面上工作职责的同时,负责对具体联系配合的市场进行具体指导检查,确保点面结合,平衡推进。

(三)政策激励,积极引导

一是县财政局对农贸市场新建和整治改造升级工作按照《*县县城区农贸市场建设与经营管理优惠政策》(另文下发)的规定,给予一定的资金补助。

二是对积极整改的市场业主加大宣传力度,县级相关部门对其今后在市场发展、业务拓展等方面给与更大支持。

(四)强化约束,严格规范

县商务局要会同县工商局、县城市行政执法局、县卫生局、县国土资源局等部门加强对农贸市场的监管,在2009年9月上旬对全县新建和现有市场进行一次全面的公共卫生审查,对未按要求划行归市、生熟食品摊区分设、家禽宰杀与食品摊区分离和卫生不符合规范要求的市场,应责令市场业主限期整改。县城市行政执法局要做好整治改造市场期间设立临时市场的规划、监管工作,确保人民群众日常生活不因市场改造受到大的影响。对市场业主拒不整改或整改不符合要求的,由县卫生局吊销市场卫生许可证,县工商局依法吊销营业执照,县国土资源局报请县政府批准依法收回土地使用权。县城乡规划局、县规划和建设局要对农贸市场整治不力、不积极的房地产开发市场业主予以约束、限制,促其承担农贸市场改造建设的社会责任。在加强对市场业主监管和约束的同时,还要加强对市场内经营户的管理,对无照经营行为要坚决取缔,对不具备“三防”卫生条件的熟食品经营户,县卫生局要吊销卫生许可证,县工商局要依法吊销营业执照。市场业主要按相关部门的要求,收回经营户的经营摊位。

对验收不合格,尤其是拒不整治改造的农贸市场,要组织县工商局、县公安局、县商务局、县城市行政执法局、县国土资源局、县规划建设局和县城乡规划局等部门,依法强制实施关闭,并就近落实地点,通过设立临时市场、新建农贸市场等办法,满足市民生活需求,并做好相关维稳工作。

要切实做好市场撤、并、转过程中经营户的安置工作,做好周边居民解释工作,搞好市场周边、疏导点的管理,严禁以整治改造升级为名,提高租金、哄抬物价,保证县城区农贸市场整治改造升级工作稳步推进。

(五)加强宣传,营造氛围

在县城区农贸市场整改工作中,各有关部门、宣传媒体要采取多种形式全方位同步宣传,让社会各界更多地了解农贸市场改造的重要性和必要性,积极争取广大群众对此项惠民工程的支持,营造农贸市场整治改造的良好社会舆论氛围,使广大市民、市场开办企业、市场管理者、市场经营者了解、支持和参与市场整治改造升级工作。

要广泛宣传县城区农贸市场整治改造升级工作的重要意义,大力宣传县委、县政府推进城乡环境综合治理,加快改造农贸市场的坚定决心、各项措施、时间安排等。要对现有农贸市场的脏、乱、差等现象、安全隐患、食品卫生安全问题、不文明行为等进行批评和曝光,宣传报道成都、*以及其它地区整治改造农贸市场惠及市民的先进事例,形成强烈的对比,让广大人民群众对我县城区农贸市场整治改造产生强烈的要求和期望,主动参与到县城区农贸市场的整治改造行动中来。通过建立农贸市场整治改造红、黑榜机制,大力宣传积极参与、主动带头按政府规划实施整治改造建设的业主、主动配合整治改造的市场经营者,树立先进典型;批评曝光不配合、阻扰整治改造升级工作的业主或市场经营者。要及时报道市场整改各阶段的工作进展情况、各职能部门的工作情况,宣传展示我县农贸市场整改后的新形象、该项惠民行动产生的社会影响等。

整个宣传活动由县委宣传部牵头,根据县城区农贸市场整治改造建设工作的具体情况,围绕全县的宣传重点联动开展。通过举办新闻会、信息通报会、动员大会,开展日常报道、跟踪报道集中采访、现场采访报道,在*日报、*电视台、广播电台设立专题栏目等多种形式作好深度报道。充分发挥镇、街道、社区居委会的作用,利用其宣传阵地(刊物、简报、墙报),在公共候车亭、公共宣传栏等地方开辟农贸市场整治改造建设宣传栏。

(六)加强督促,保证质量

第6篇:农贸市场工作总结范文

内容摘要:我国经济正在不断走向国际化,并在国际经济中扮演越来越重要的角色;我国农产品贸易也列身于这种成长演变之中,我国已经成为世界农产品贸易大国。本文主要利用2000年至2005年的我国农产品贸易数据来分析农产品贸易结构的变化特征、不合理趋势变动因素,以期反映我国农产品贸易演变的主要结果,从而有助于判断我国农产品贸易结构的发展趋向。

关键词:农产品贸易结构影响因素

我国农产品贸易结构变化

进入21世纪以来,与我国经济继续保持高速增长一致,我国农产品贸易同样得到快速发展。按国际贸易标准分类统计,与2000年相比,2005年我国农产品进出口贸易总额增长2.10倍,年增长率为18.3%,其中,进口增长2.56倍,年增长26%,出口增长1.77倍,年增长12.8%。

据文献可知,20世纪90年代以来农产品贸易在我国对外贸易中的地位呈下降趋势。进入新世纪以来,出现了一些新的变化。如图1所示,2000~2005年期间,农产品出口在全国商品出口总额中比重继续呈下降趋势,由2000年的6.3%下降为2005年的3.6%;但进口方面出现了波动,2000~2002年比重呈缓慢下降趋势,由4.98%下降为4.21%,2002~2004年出现了反弹,2004年基本回到2000年时4.99%的比重,2005年降至4.3%。

按sitc农产品定义,在农产品贸易份额相对下降的同时,农业作为我国外汇主要贡献部门的地位也在动摇(图2)。2000年农产品贸易顺差为44.10亿美元,占我国贸易顺差总额241.09亿美元的18.3%,2001年、2002年在稳定中增长,分别占我国贸易顺差总额的18.6%、18.7%,但在2003年此值降为9.8%,2004年则出现了46.4亿美元的逆差,2005年逆差有所回升,逆差为11.4亿美元,回升了75.4%。

我国农产品贸易结构变化的商品与市场结构特征

商品结构特征

以《中国统计年鉴》中的农产品分类为标准,选取2000~2004年农产品进出口的时间序列数据,对我国进出口农产品商品结构进行分析,特征如下:2000年以来,我国主要出口农产品为植物产品和食品、饮料、酒及醋、烟草及代用品的制品,出口分别占农产品出口总额30%以上,目前仍呈上升趋势;我国主要进口的农产品为植物产品,进口占到农产品进口总额的30%以上,总体趋势呈波浪式起伏,2000年达38.55%,2003年经过起伏重新回到37.90%;出口农产品中,动物产品在出口中同样占据重要地位,份额保持在20%以上,但其有下降趋势,与2000年27.88%相比,2003年下降了3个百分点;进口农产品中,动物产品为第二大进口产品,但呈一定的下降趋势,2000年最高20.33%,2003年下降为17.47%;动植物油脂及分解产品、精制食用油脂、动植物蜡类产品进口增长迅速,比重由2000年的9.13%增长为2003年的15.45%,从而取代了食品等制品第三的地位。

市场结构特征

主要出口市场我国农产品的主要出口市场为亚洲地区,2000~2004年我国对亚洲国家的出口占农产品出口的67%以上,但我国对该地区农产品出口呈下降趋势,2004年比2000年的71.9%下降了4.4个百分点;其次是欧洲市场,2000~2004年间我国对该地区的出口占农产品出口的13%以上,起伏基本不大;近年来我国对北美的农产品出口表现出一定的上升趋势,与2000年的8.6%相比,2004年增至9.8%。对非洲、拉丁美洲和大洋洲的出口较少,分别占2%、1%和1%左右。

主要进口市场我国农产品的主要进口市场为北美地区,2000~2004年间我国进口的25%以上均来自该地区,在2002年由2001年的30%滑落到25.9%之后,目前又重新表现出较快的上升趋势,2004年又上升到32.7%;其次是亚洲地区,占我国农产品进口的19%以上,近几年对我国农产品出口保持着较稳定的份额;南美洲对我国的农产品出口也较强劲,由2000年的18.3%上升到23.6%;欧洲和大洋州对我国的农产品出口出现了下降趋势,2000~2004年分别下滑了6.3个百分点和3.6个百分点。

我国农产品贸易顺差主要来自亚洲地区,2000~2004年间年均顺差在92亿美元以上;其次是欧洲地区,一般在3亿美元以上。我国农产品最大的贸易逆差来自北美地区,年均在20亿美元以上,2004年高达64.5亿。

我国农产品贸易结构的变化有两点值得肯定:21世纪以来农产品贸易规模增长迅速;我国占世界农产品贸易总额的比重总体程上升趋势,在世界农产品贸易格局中的地位不断提升。但另一方面,我国农产品出口贸易结构中少数产品占有的比重越来越高了,显示了目前我国农产品出口产品结构不合理变动趋势,农产品出口规模容易受到个别种类产品贸易规模的影响,从而限制我国农产品出口贸易的可持续增长。

农产品贸易结构不合理趋势变动的成因分析

比较优势战略的衰弱

农产品贸易结构有所改善比较优势理论主要构造在李嘉图比较成本学说和h-o资源禀赋理论框架之内。根据李嘉图比较利益(成本)说,一国在两种产品生产上与他国相比,无论是否具有绝对优势,只要本国两种产品生产存在优势差异,则可以通过与他国贸易用自己最擅长生产的产品交换自己不擅长生产的产品,从而获得比较利益。一国的比较利益是国际贸易的基础,根据比较优势的原则,我国主要以果树、蔬菜、花卉等园艺产品及畜水产品为主要出口产品;粮油等大宗农产品为主要进口农产品。这为我国农业带来了一定的发展,但截止2004年,农业作为我国外汇主要贡献部门的地位开始动摇了,我国首次出现农产品进口大于出口的局面,农业贸易赤字为46.4亿美元。

有研究资料显示,我国畜产品、水果、蔬菜的国内市场价格均明显低于国际市场价格,园艺作物产品的国内价格一般要比国际市场价格(fob)低二至七成;畜产品中猪肉价格比国际市场低57%,牛肉价格低84%,羊肉价格低54%,那么具有价格优势的农产品为何难出国门?关键就在于其总体竞争力不强。

农产品对外贸易竞争力下降通过计算和分析2000-2005年我国外贸竞争力系数,我们可以较准确地把握这一时期我国农产品的出口特征。外贸竞争力系数可以通过下述公式计算:

ci=(xi-mi)/(xi+mi)

ci是表示i类产品的出口竞争优势指数,xi和mi分别表示i类产品出口值与进口值。一般认为,ci>0表示该类产品具有出口比较优势;ci<0表示该类农产品具有进口比较优势;ci=0表示该类农产品出口竞争为中性。由于国际贸易市场并不是完全的竞争市场,尤其是农产品国际市场,各国存在着各种鼓励出口和限制进口的贸易保护主义政策,造成外贸竞争系数不能准确反映我国农产品在国际市场上的比较优势及竞争力的实际情况。但是,作为静态比较的分析方法,外贸竞争系数可以考察在一定市场条件下和特定时间内的产品的出口竞争力。

如表1所示,在农产品出口数量增长的背后,农产品对外贸易竞争力系数的变化呈下降趋势。2000-2001年贸易竞争指数从0.164降为0.152,2002年达到最高值(0.186)后,2004年降为负值(-0.090),2005年稍有上升,但仍表现为负值(-0.020)。

农业“二元结构”的超稳定性

我国是农业大国,具有明显的二元结构特征。虽然农产品贸易规模的扩大与发展反映了我国贸易结构的升级,入世也使国家对农产品市场的保护有所打破,但“二元结构”的超稳定性阻碍了这一局面的彻底改变。这是因为20多年来我国农业国内市场上形成了一种自给自足的均衡:一方面农业劳动生产率太低,种植业部门就业的劳动力占全部劳动力的45%以上,仅生产7%的产出。另一方面农产品的商品率很低,总体水平在40%左右,粮食的商品率不到20%,这也与谷物的单位面积产出(收入)不高相关。由此形成了“糊口”农业的特征,这种自给自足均衡性延续的背景就是:长期以来,农业部门的就业,农民的基本收入基本上是靠政府保护的农产品市场维持的。这也是使得欧美等国在我国加入世贸组织谈判中,以我国是非市场经济国家的借口,要求在反倾销中继续使用替代国的方法的残存根基。

国际贸易环境趋于复杂化

随着国际经济步入贸易摩擦高发阶段,国际农产品贸易环境越来越复杂。技术性贸易壁垒、反倾销、特殊保障条款等已成为我国农产品出口的主要贸易障碍,“知识产权壁垒”、“舆论壁垒”等新型贸易壁垒也呈上升之势;而发达国家对农业的高补贴、高保护仍然没有得到有效的抑制。

关税保护升级从农产品关税结构看,烟草、乳制品、肉类、食糖、蔬菜、粮食类产品和活动物的关税水平仍然超过所有农产品平均关税62%的水平。oecd国家农产品的关税仍然较高,例如,乳制品关税达116%,畜产品为82%,谷物为78%,食糖为64%。日本的加工食品占关税高峰农产品的40%,包括人造黄油、罐装的肉和肉制品、口香糖和其他糖甜食、可可粉和巧克力、意大利面食和其他谷物产品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡、果汁茶及提炼品、香烟、烟草等(程国强,2001)。由此出现了这样一种情况:加工愈细,关税愈高。发达国家的关税升级,对我国这样一个具有劳动密集型产品优势的发展中国家来说,意味着会增加农产品加工品的出口难度,因而对我国未来加工农产品进入发达国家提出了严峻挑战。

反倾销调查增加近年来,我国农产品出口遭遇的反倾销诉讼越来越多,已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。截止目前,我国所遭遇的各种反倾销已经达到了500多起,我国已连续7年成为世界头号反倾销目标国。针对我国的反倾销案件给我国出口造成了巨大的损失,我国农产品的国际市场份额严重萎缩,有些甚至已经被迫退出市场,构成了对我国农产品出口的巨大障碍。我国入世谈判时签订的《中美贸易协定》中规定:对中国出口农产品适用“非市场经济国家”倾销标准和“特殊”的特定产品保障措施。判断倾销的标准就是把中国产品出口价格与一个实行市场经济的替代国的产品进行价格比较,计算出倾销幅度。使用“替代国”的方法来衡量倾销的幅度,而不考虑我国与替代国之间各种成本的差别对我国出口产品遭遇高额反倾销的影响将是长期和持续的,不可能有根本性的改变。

优化农产品贸易结构的战略选择

加快产业的结构转换和升级

面对贸易自由化的挑战,应对的主要途径是结构转换和升级:由单纯的内向农业转向外向型农业。农业参与国际分工要突出优势和效益,在wto的框架下农业结构转换有以下五种战略:

加快农业产品结构的调整面对外国农产品进入,我国的对策不一定是以同样的产品进行针锋相对抢夺市场,而是调整产品结构,减少一部分低效益的谷物生产,转向生产具有出口潜力的产品(如园艺产品)。这同时意味着主动让出一部分市场给外国农产品。

加快农业的产业化进程农民收入低的一个重要原因是,农民提供给市场的产品是初级产品。改变农业收入过低的重要途径是对初级农产品进行深度加工,从而使更多的有了附加值的加工农产品替代初级品进入市场。这本身也就是为农民创造就业机会。

加快农业的技术进步面对农产品贸易自由化,农产品本身也有依靠技术进步替代进口品的问题。其途径是改良农产品品种、提高其品质,特别是要减轻农产品中的残存农药,增强农产品的市场竞争力。

加快农业市场化改革随着国家对农产品市场保护的日益减退,农民要进入市场参与竞争,就要从制度上解决农民面向市场的经营。建立和完善农产品流通组织和市场网络。由此带来的直接后果是占我国人口绝大多数的农村居民进入市场经济。

促进农业劳动就业在推进城市化和工业化的过程中为农民创造更多的就业岗位。针对农民的劳动力市场建设和对农民的非农就业技能的培训是必不可少的。

实现比较优势向竞争优势战略的转化

农产品要实现从比较优势向竞争优势转化,就必须实现我国农产品生产从非熟练劳动密集型生产向熟练劳动密集型生产转化,增加农业生产过程中的人力资本和技术含量,提高其技术密集度,依靠科技进步,改变品质,降低成本。同时,可以应用国外的先进技术、管理方法和资本优势,参照国际品质质量标准,建立农产品出口生产基地,按照农业产业化经营管理模式连接我国丰富的劳动力资源,这是我国农产品成为具有国际竞争优势产品的重要途径。

警惕技术性贸易壁垒

由于不同国家技术进步程度不同和消费者喜好的差异性,其所制定的技术壁垒形式也不同。从目前技术性贸易壁垒发展趋势来看,发达国家贸易保护主义抬头,因此,有强化技术性壁垒的倾向,例如,不断颁布新的法规,扩大管制范围;不断对农产品增加检测项目,提高标准水平;实行严格的食品标签制度;实行更加严格、复杂的合格评定程序和质量认证制度;实行“绿色包装”制度等。企业是农产品出口的主要载体,更要充分利用技术壁垒的差异性,多方位开拓国际市场。仔细研究主要贸易伙伴国技术壁垒的变化情况,研究其特定市场的常用标准,有针对性的研究什么样的出口产品标准才能比较容易进入对方市场,进而采取相应的对策,满足进口国的特定市场需求;还应该认真研究主要贸易国对农产品的认证和注册工作,以便更好地被进口国消费者所接受。

参考文献:

1.何秀荣.中国农产品贸易:最近20年的变化[j].中国农村经济,2002

2.陈芬森.国际农产品贸易自由化与中国农业市场竞争策略[m].中国海关出版社,2001

3.钱永忠,戚亚梅.后过渡期国外技术壁垒与我国农产品贸易[j].农业质量标准,2005

4.焦军普.论农产品贸易自由化的政策趋向[j].农业经济,2005

5.程国强.中国农业面临的国际竞争环境及其趋势[m].中国农村经济,2005

6.王启云.绿色食品:拓展我国农产品需求的新增长点[j].湘潭大学学报,2005

第7篇:农贸市场工作总结范文

商务局自年4月12日宣布成立到年底,经过全局干职工齐心协力奋力拼搏,当年就出色完成了各项经济指标和工作任务,实现了“开局红”。行评工作在全市38个经济管理类考核单位中名列第七名,在68个考核单位中名列第11名;政务信息公开工作再全市位居前3名。在年全市三级干部会上,被市委市政府表彰为“维稳先进单位”。其主要成绩是:

(一)限上商贸企业跨越式增长

年全市实现社会消费品零售总额62.2亿元,同比增长23%,限上企业家数已经达到83家,比年底的15家净增67家,限上企业累计完成零售总额18.8亿元,占全年全市社会消费品零售总额比重的30.2%,同比增加5个百分点。

(二)全市外贸出口与利用外资超常规增长

年全市完成外贸自营出口总额9103.44万美元,同比增长57%,年度增幅创历史之最,占宜昌追加计划数7250万美元的125.6%;引进外资总额达到1800万美元,占计划数1572万美元的114.5%,同比增长35.1%,创下历史最好水平。

(三)现代服务业和新兴产业稳步推进,惠农工作扎实开展

年全市累计销售各种家电67443台(件),销售金额1.55亿元,已经到位补贴资金万元;汽车摩托车下乡(不含电动自行车)累计销售889辆,销售额1332万元,到位补贴131万元。家电以旧换新工作已全面铺开,目前已有12家企业登记备案取得经营资格和回收业务资格,已换新旧家电2097台,销售金额598万元,补贴资金54.7多万元,电动摩托车下乡登记备案工作已正在紧锣密鼓地展开之中。“万村千乡”市场工程经省、宜昌市主管部门验收合格,全市198个行政村已建164家农家店和农资农家店。东方超市物流配送中心正在紧锣密鼓的筹备和建设之中,该中心建成后,除了为全市农村164家农家店定向配送商品外,还将枝江面对其他社会商业或用户开展物流配送;年9月底,我们先后引进的国贸、国美电器和薄利电器三家知名商企陆续在枝江设立分支机构,年底再引进国际知名连锁企业肯德基落户枝江。

(四)项目建设与服务取得明显成效

克服载体少、政策扶持不到位等困难,立足“十二五”规划,高起点科学编制规划,大手笔建设商贸大项目,包括筹建28层东方大夏项目、汽摩城项目,以及引进外资出口型、物流等各种业态的商贸批零网点共20多个。

二、年工作目标及工作措施

(一)指导思想:

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神以及全市三级干部会议精神,以实施“十二五”规划的重点项目为中心,以扩大内需拉动消费为主要增长方式,优先建设商贸流通基础设施新项目和消费升级新热点新网点,着力引导外贸出口稳定增长,突破性引进外资,强化商务综合执法和对各类内外贸企业规范、合法生产经营的主管职能,初步建立一个统一、开放、有序的内外贸市场和主体完整、功能齐全、联系工农、促进生产、满足生活、活跃枝江经济的市域城乡商品流通体系。

(二)工作目标及任务

紧抓产业调整注重扩内需的国家经济战略转变机遇,超常规发展我市商务经济,努力实现枝江经济新的增长极商务经济跨越式发展。具体指标是:全市年外贸出口总额计划完成10500万美元,同比增长15%;拥有进出口自营权的规模工业企业家数增加到18家;全市利用外资总额计划1840万美元,同比增长15%;全市年社会商品零售总额完成73.4亿元,同比增长18%;限上企业家数达到128家以上,限上企业社会消费品零售总额占全市社会消费品零售总额的比例达到20%,家电下乡销售额争取比年增长18%以上,家电以旧换新销售总额达到5800万元以上。促进摩托车、电动自助车以及建材等新的下乡补贴商品销售。引进1个投资过1亿元和投资过5000万元的项目,实际到位资金7500万元;完成机关整修改造,完成关于枝江市商贸流通业的调研课题。

(三)具体措施

1、以商务经济大发展推动市域经济和产业结构大转型

党的十七届五中全会已经通过了“十二五”规划,并进一步明确了今后几年我国经济发展战略,即加快实现我国经济结构的调整和发展方式的转型,更加注重经济科学发展和谐发展低碳发展,更加注重发展质量,更加注重服务业的加快发展,GDP不再是地方考核的唯一指标,过去由投资增长型主导的粗放式发展模式不再是拉动经济增长的主要引擎,取而代之的将是由内需主导的扩大消费拉动的经济增长转型。因此,“十二五”乃至今后更长一段时期内,以商贸流通和物流为主体的现代服务业将成为各级各地经济新的增长极和重要支柱产业。年,枝江商务经济要积极适应新的发展大趋势,以此经济转型为契机,以新的商务局成立并逐步走上正轨为动力,一手紧抓外贸出口高增长不放松,保持我市医用纺织和农产品加工等特色出口的高成长;一手大力扶持物流业、农贸市场等新兴商贸流通业,千方百计培植限上商贸企业快速增长;同时,承接沿海产业转移、引进国内知名商企和利用外资三管齐下,形成新的产业投资热潮。

2、以商贸流通繁荣促进工农业满负荷生产

枝江建设湖北新兴工业强市战略的快速推进,必将形成产品丰富甚至库存大量增加的局面;经济通胀预期导致农产品价格的大幅回升趋势,也必将刺激我市传统农业优势的恢复性增长,农产品产量也随之大幅增长。工农业生产双丰收,产品销售的压力必然加大,商贸流通业的地位显得尤其突出和重要。年,我们将以实现“十二五”规划“开门红”为重点,通过建立规模工业企业物流配套服务机构,建设乡镇专业农贸批零市场,充分利用我市庞大的流通网络体系,积极推销白酒、啤酒、化肥、建材等地产品,扩大我市名优工业品的市场占有份额;同时解决我市农产品卖难问题,保持柑橘、梨、桃等水果及蔬菜农产品销售渠道畅通。

3、以商贸项目新建扩规和引进促进流通体系更加完善

商贸业的强盛与繁荣同样离不开流通体系的完善和项目建设的支撑。年,我们要通过向各级对口业务部门争取各类专项资金,通过争取本市财政支持,通过出台优惠政策刺激民间资本进入,通过招商引进内资外资等途径,大力兴建农贸批发市场,新建与大三峡旅游相配套的星级宾馆酒店,扩建城市中心和房地产业崛起的新地段现有的各类超市,引进各地各类资金投入消费升级新兴服务业,鼓励大型商贸企业进驻枝江,或延伸其分支机构,或建立连锁经营,或兼并重组我市各类小型商贸网点;鼓励国内外工业500强企业在我市设立总经销、总店(点),活跃市场,满足人民需要。

4、以开拓农村市场实现扩大内需和刺激消费的大突破

县市级市场说到底还是个农村市场,随着我市新农村建设的大力推进和农村基础设施建设的逐步完善,以及农民收入的大幅提高,年,我们将以遍布全市198个行政村的“万村千乡”农家店和农资农家店为主要载体,以家电下乡和家电以旧换新刺激消费政策为手段,以电动车及建材下乡政策的即将推出为机遇,大力挖掘农村市场消费潜力,全年累计销售各种家电20000台(件),销售金额6000万元;家电以旧换新商家达到18家左右,全年换新家电2万台(件),销售金额6000万元,同时做好建材下乡和电动自助车工作启动基础准备工作。

5、以强化服务和政策倾斜扶持内贸企业不断成长壮大

今年的内贸工作我们将抓大放小,即以培植限上企业“小进限”成长工程和进一步做大做强现有限上企业规模为重点。凡年营业额在250万元以上的单位,均作为“准限上企业”进行培植,主要是帮助企业宣传促销,通过农超对接方便农产品经营单位快进快销,通过文化旅游节、运动会、大型产品推介会等各类展销活动扩大销售;通过提供免费登记备案、办证发照、税费减免等多种行政一条龙便捷服务,对税收贡献较大的还要提供水、电、路扩容等公共设施建设,从而使这些小商贸企业快速成长壮大,实力增强,力争全年有40家以上小企业达到限上企业标准。

6、以优化出口和引资结构确保对外贸易持续强劲增长

年我市的外贸出口逆势大幅强劲增长,出现了有史以来在高位大幅不断创新高的喜人局面;年外贸出口在如此高起点上要刷新历史记录难度非常大,随着经济发展方式的转型,投资与出口压力重重,因此,我市今年的外贸工作必须在优化出口结构和加大利用外资上做文章,主要是依靠出口结构的调整做大做强外贸企业,重点扶持医用纺织集群、农产品深加工等扩规和技术改造,根据国际市场需求变化,结合我市资源优势,提档升级纺织服装、水产品等加工贸易产业,加大服务外包贸易的比重,大力引进世界500强,新上新能源产业和高科技产业,从而确保我市对外贸易持续高速增长。

7、以商务综合执法和规范市场秩序确保市场健康安全

以认真贯彻落实十七届五中全会上有关民生的系列决定为重点,以全面履行自身主要职责为中心,正确处理发展与规范、服务与管理的关系,既要保证完成各项商务经济指标和保持市场繁荣,又要依法管理好内外贸企业规范经营合法运行,保障人民群众的消费权益和消费安全,保障市场秩序的稳定;重点是对全市成品油、酒类流通、生猪定点屠宰、再生资源利用、二手车车市场、药品流通、典当等行业的市场准入,要严格依照法定程序办理;及时依法查处危害市场秩序的各类违法、违规案件,同时加强对登记备案、审批审核类企业的跟踪监督管理,及时调查处理举报案件,对上访事件及时接访,确保市场秩序稳定、规范、有序。积极做好五柳树、马半路市场的移交工作;加强对各类农贸市场的规划、建设、监督管理,确保全市人民吃上价格相对稳定、质量较好的放心菜、放心肉,确保农产品畅销无阻并增产又增收;同时确保各类下乡补贴惠及民生的优惠政策落实到消费者手中不打折扣。

8、以优化环境和转变政风全面提升和加强机关作风建设

年是我市商务局新成立后开始整年运转的第一年,我们将争创商务历史“开局红”,以“五个基本”“七个体系”建设、“反腐败风险预警防控十个全覆盖”工作、“党务政务公开”、“争先创优”、“优化环境考核评奖”和“政风行风民主评议”等活动为抓手,行评进位2名以上,全力完成和超额完成上级下达的各项经济指标和工作任务。在新的一年里,全局上下,精诚团结,转变作风,树立形象,扎实工作,为扩大内需、实现经济发展转型和市域经济在全省争强进位作出新的更大贡献。

全面加强机关作风建设,当前就是要迅速收心、提神、鼓劲。收心,就是要把思想、行动、精力迅速由春节长假的休闲娱乐转移到全身心投入到工作中来。“阳和起蛰,品物皆春”,过了立春,万物复苏,一年四季开始了。迎接新春,勤于耕耘,也是春节的题中之意。提神,就是要只争朝夕,时不我待,在新年上班后即以饱满的热情投入工作,抓早、抓紧、抓实;一年之计在于春,耽误春一天,收成误一年。鼓劲,就是要有信心,富于激情,奋发有为,力争上游,用超常规的工作举措迎接每一天。总之,收心、提神、鼓劲,就是要以强烈的机遇意识、作为意识、奋斗意识,迅速、积极投身到新年的各项工作中去,起好步,开好局,实现开门红。

在今年的工作中,我们要贯穿:“四新”,即新理念、新气象、新规范、新生活的思想路线。新理念—勤奋工作,克难攻坚,服务至上,效率为先,团结友爱,共创未来;新气象—改造机关环境,改善办公条件,振奋干职工精神,树立商务局形象;新规范—完善机关制度,强化人员考评,规范办事程序,加强经费管理(保机关建设,保人员福利,压接待,压标准);新生活—注重学习,加强锻炼,崇尚自然,追求健康。

三、年元至3月工作情况

1、全市社会消费品零售总额稳中有升,限上占比同比猛增六成。到年2月底,全市社会商品零售总额完成11.96亿元,占全年计划的16.4%,同比增长21.58%,一季度开门红已成定局;限上企业家数达到111家,比年底净增28家;限上企业社会消费品零售总额达到4.07亿元,比去年同期的2.53亿元增长60%,占全市社会消费品零售总额的比例达到34.04%。

2、全市外贸出口2月份下滑趋势减缓。全市年外贸出口总额完成1627.6万美元,同比下降4.48%,与上月下降26.54%幅度相比,下滑有明显的趋稳和减缓;到目前为止,拥有进出口自营权的规模工业企业家数增加到18家,比去年底净增1家。

3、惠农工作全面推进。家电下乡元至二月销售各种家电7046件(台),销售金额1800万元,补贴金额234万元,累计销售74489件(台),累计销售额1.73亿元,累计补贴2242万元。家电以旧换新备案企业14家,元至二月销售2553台(件),销售额663.74万元,元至二月补贴68.37万元,累计销售4650台(件),累计销售金额1260.78万元,累计补贴123.12万元,

第8篇:农贸市场工作总结范文

农贸市场是“菜篮子”工程的重要组成部分,是政府保持同人民群众血肉联系的桥梁和纽带,惠及千家万户、体现城市形象。加强农贸市场建设和管理是贯彻民生幸福工程建设的重要举措,有利于改善农贸市场环境,有利于农副产品价格长效可控管理,有利于保障“菜篮子”食品安全和“四城同创”目标如期实现。农贸市场建设要深入贯彻落实科学发展观,以加快民生幸福工程建设为统领,坚持公益性和市场化相结合,坚持硬件改造和管理提升相结合,通过加强农贸市场建设管理,实现农贸市场空间布局合理化、设施建设标准化、长效管理规范化,达到“方便就近、便宜放心”的总体要求。

二、目标任务

利用2年左右时间,采取内部提升、原址翻建、搬迁移建三种形式完成市区现有35个农贸市场升级改造,改建面积14.5万平方米左右,同时积极推进新建一批农贸市场。

年度,按照难易结合和创建文明城市和卫生城市要求,启动升级改造农贸市场18个,建筑面积约7.2万平方米。其中6个,建筑面积为2.7万平方米;区4个,建筑面积为2.2万平方米;区6个,建筑面积为1.5万平方米;市开发区2个,建筑面积为0.8万平方米。重点改造不符合创建文明城市、卫生城市要求、严重影响市容市貌、群众反映强烈的市蔬菜活禽直销市场、南门农贸市场和区院前农贸市场。积极推进、区、景区(科教园区)、各新建1个农贸市场。

2012年度安排升级改造农贸市场17个,建筑面积约7.3万平方米。积极推进新建2个农贸市场,区、区、市开发区、景区(科教园区)各新建1个农贸市场。

三、责任主体

市区农贸市场建设管理工作遵循以区为主、属地管理原则。各区政府、园区管委会作为农贸市场建设管理的责任主体,要高度重视这项民生工程,根据市区农贸市场专项规划,编制并组织实施辖区内农贸市场的建设方案,负责做好农贸市场拆迁、建设、管理和运营等方面的组织协调推进工作。各区要成立专门的组织领导机构,建立主要职能部门集中办公制度,主要领导作为第一责任人要亲自抓,及时协调解决农贸市场建设过程中的困难和问题,确保本辖区农贸市场建设工作顺利实施。

市商务局(市农贸市场建设管理工作领导小组办公室)作为市区农贸市场建设管理的牵头单位,要认真做好农贸市场的建设、管理和运营等协调推进工作,会同有关部门根据建设规范的要求,做好农贸市场建设的方案审核、指导推进和项目验收,督促市场建设主体严格执行建设规范。牵头建立联席会议制度,统筹做好农贸市场建设管理的舆论宣传,大力宣传农贸市场建设管理的意义,引导广大人民群众理解支持、积极参与农贸市场建设管理。

四、建设管理规范

为实现市区农贸市场内外环境同步改善、硬件设施和软件管理同步提升,加快传统农贸市场向现代流通业态转型,提升城市形象,促进长效管理,营造安全放心的消费环境,满足人民群众的消费需求,我市农贸市场建设坚持“建设管理同步落实”。

市区农贸市场应为永久性固定建筑的室内经营场所,建设形态主要分为砖混结构和钢结构,建筑主体、配套设施、室内布局、供电供水、通风排水等执行《市市区农贸市场建设规范》(见附件1),做到干湿分离、生熟隔离、配套齐全、整洁美观。市发展改革、公安、财政、规划、国土资源、城乡建设、商务等部门要根据各自职责共同做好农贸市场建设的服务工作。

要严格落实《市市区农贸市场经营管理规范》(见附件2),在确保农贸市场按照规范化要求建设好的同时,更要管理好,确保商品质量安全、价格合理,市场秩序稳定、管理规范。各区政府、园区管委会负责本辖区内农贸市场的监督管理工作,属地街道办事处具体负责本辖区农贸市场的长效管理,同农贸市场开办方签订《农贸市场规范管理目标责任书》,做好经营、销售、食品安全、停车管理、周边环境整治等方面的责任落实、督查工作。市商务局负责协调、指导和监督全市农贸市场经营管理工作,促进市区农贸市场管理制度化、规范化。市城管、农委、卫生、物价、工商、质监等部门根据各自职责协同做好监督管理工作。

各区政府、园区管委会要妥善做好农贸市场建设期间过渡市场的安排和管理工作,确保市场供应不断不乱,保障市场建设稳步推进。

五、扶持政策

为进一步加快推进市区农贸市场建设,体现农贸市场的公益性质,市区农贸市场建设采取以下扶持政策:

(一)补贴政策。市财政根据农贸市场建设的不同形式,按农副产品交易区域的建筑面积采取三种补贴标准:一是对现有农贸市场进行内部升级改造的,根据具体项目的各类设施建设、资金投入、达标验收等情况给予补贴,最高补贴标准不超过200元∕平方米。二是对现有农贸市场进行翻建、迁建的,砖混结构的原则上给予500元∕平方米补贴,钢结构的原则上给予300元∕平方米补贴。财政补贴作为政府投资。三是对规划新建的农贸市场,以国有投入为主,参照翻建、迁建标准予以补贴,鼓励振兴集团等国有企业积极参与市区新的农贸市场建设,确保新建农贸市场的公益性和可调控性。

(二)配套政策。市政府对翻建、迁建和新建农贸市场的农副产品交易区域在土地、行政事业性收费和政府性基金等方面给予以下优惠政策:免收防空地下室易地建设费市级留存部分、市政公用基础设施配套费、土地登记费,减半收取规划咨询费。政府给予的优惠一并作为政府投资。

翻建、迁建和新建农贸市场的政府扶持资金来源:一是翻建、迁建和新建农贸市场占地土地出让净收益作为农贸市场建设专项资金;二是不足部分资金由市财政调剂。

享受补贴及相关优惠政策的农贸市场国有产权部分分别归属市、区国有资产管理部门所有;国有产权的经营权和收益权归所在区政府街道办事处或乡镇政府,收益用于农贸市场的建设管理。

农贸市场建设管理补贴资金使用管理办法以及相关配套政策实施细则,由市财政局与相关部门另行研究制订

第9篇:农贸市场工作总结范文

关键词:我国农产品出口;技术性贸易壁垒;贸易结构

一、我国农产品出口贸易遭遇的技术性贸易壁垒

我国是传统的农业大国,农产品出口贸易在整个出口贸易中占有十分重要的地位。农产品出口规模不断扩大,1990年我国农产品出口贸易额为106.5亿美元,2006年农产品出口贸易额为310.1亿美元,比1990年增加了近2倍。我国农产品出口贸易在总体规模扩大的同时,农产品出口额占整个外贸出口额的比重却在逐渐下降,1990年农产品出口额占当年外贸出口总额的比重为17.2%,1995年占8.2%,2006年占3.2%,由此可见,近年来我国农产品出口贸易的实际规模呈现下降趋势。农产品出口贸易实际规模下降受很多因素影响,其中,新贸易保护主义实施的技术性贸易壁垒是我国农产品出口贸易实际规模下降的一个主要因素。与其他行业出口贸易相比,我国农产品出口贸易遭受技术性贸易壁垒限制比较大,1999年wto成员国农产品的tbt通报数量为120,占整个tbt通报数量的17.94%,2005年这一比重上升到21.44%。我国农产品出口贸易受技术性贸易壁垒影响的范围很广。据商务部调查,目前约有90%的农业及食品出口企业受国外技术性贸易壁垒影响,造成每年近百亿美元的损失。目前,食品土特产和畜牧产品出口行业有89.7%的受调查企业受到技术性贸易壁垒的影响,有82%的企业减少了市场份额,而35%的企业则被挤出市场。在2004年,中国土畜产品因遭受国外技术性贸易壁垒的限制,造成的损失达近百亿美元。中国出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜、畜产品和水产品,其中欧盟国家对我出口冻虾、水产品、茶叶、禽肉、果汁等产品设限,美国对禽肉、水产品、蜂蜜等产品设限,日本对我出口蔬菜、蜂蜜、贝类产品等设限。

二、我国农产品出口贸易受阻于技术性贸易壁垒的原因

(一)我国农产品出口商品结构与技术性贸易壁垒

近年来我国农产品出口商品结构特征为:传统的土地密集型产品粮食如大米、小麦的出口比重不断降低,2000年粮食的出口金额为17.0亿美元,2004年为8.4亿美元,2005年为15.3亿美元。具有比较优势的劳动密集型产品的出口比重从整体上看不断提升,如蔬菜、水果、畜产品、水产品等。2000年蔬菜的出口额为20.8亿美元,占农产品出口总额的13.3%,2005年蔬菜的出口金额上升为44.8亿美元,占农产品出口总金额的16.2%。2000年水果的出口额为7.2亿美元,占农产品出口总额的4.6%,2005年水果的出口额上升为20.3亿美元,占农产品出口总金额的7.4%。从农产品的加工程度看,我国出口的农产品主要以初级加工品为主,高技术含量、高附加值的农产品及其加工品比重较低。这种以劳动密集型出口产品为主,产品附加值低,科技含量不高的农产品贸易结构使得我出口农产品极易遭受技术性贸易壁垒。

(二)我国农产品出口市场结构与技术性贸易壁垒

我国农产品主要出口到亚洲地区,2005年农产品在亚洲地区的出口额为851.44亿美元,实现贸易顺差为628.15亿美元。在亚洲地区的出口额占整个农产品出口总额69.62%。其次是北美洲、欧洲,其出口份额分别为10.62%和9.49%。

我国农产品出口市场从国别(地区)结构上看主要集中于日本、韩国、美国和欧盟等发达国家,这些国家是技术性贸易壁垒的发源地,因此,我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的概率自然会很高。日本、美国、欧盟都建立了严格的技术性贸易措施体系。日本的技术标准十分严格。日本食品卫生法对畜禽产品、水海产品的卫生标准做出严格的规定,并要求建立质量保证体系如haccp和is09000系列标准体系等。2006年初,日本出台《肯定列表制度》,按其规定,农药、兽药和添加剂受限制的种类从原来的63种突然提高到797种;并对化学品设置了51 392个暂定标准,之前只有2 470个;对714种农、兽药设定了“最大残留量”,此前日本仅对229种农、兽药设定了标准;对于还没来得及设定暂定标准的,则全部采取一律标准,即每公斤食品残留的化学品不超过0.01毫克。新制度标准几乎覆盖了我国现有种植的所有品种,使企业不得不在先前已有的农、兽药项目中加测大量项目。检测项目的增多不仅成本大大提高,而且还延长了产品通关的时间,企业出口效益将由此下降,专家估计,该制度的实施直接影响到中国近80亿美元的出口额,涉及到6200多家对日农产品出口企业,以及主产区的经济发展和农民增收。欧盟的农产品技术性贸易措施也很严格。以我国具有很强出口竞争力的花生为例,国内对花生黄曲霉素的检出标准是20个ppb,而欧洲的检出标准是2-4个ppb。2002年,欧盟以我国动物源性产品抗生素残留超标为由,全面禁止中国蜂蜜出口;欧洲发生疯牛病事件后,我国牛肉进军欧洲的梦想破灭。欧盟要求我国动物源性产品中氯霉素含量标准不得超过0.1-0.3ppb,但却允许其成员将含较多氯霉素的动物产品向其他国家出口,欧盟成员荷兰对出口到美国的小牛肉氯霉素检测标准要求为不超过10ppb。美国在要求进口商品满足is09000系列标准之外,又附加了许多部门制订的技术标准和法规。对农产品和食品的进口管制职能部门主要是美国食品与药物管理局。与fda相关的法律包括《食品、药品、化妆品法》,《公共卫生服务法》、《公平包装和标签法》、《茶叶进口法》、《婴儿食品法》等,其他部门制订的法律有《植物检验法》《动物福利法》、《家庭冷藏法》等。美国还利用推行国内生产加工方法及其他标准设置技术性贸易壁垒。美国是世界各国食品标签法规最为完备、严谨的国家,食品标签多达22种,且逐年修订补充。美国的《营养标签和指导法令》,对销售的强化食品作出了必须加贴营养标签的规定,营养标签上的标注内容包括食品单位、每盒份数、膳食成分和日参考摄入量等;后来又对标签的格式、字体大小和线条精细及加贴方法等都作了明确而具体的规定。2003年12月,美国农业部制定了一套全国统一的有机食品标准,同时推出全新的有机食品标签,有机程度达到或超过95%的食品和在70%-95%间的食品,不能贴专门标记,但可在标签上注明本产品“包含有机成分”。韩国的农产品技术性贸易壁垒也很严格、复杂。如,规定向韩国出口水果等农产品,至少要经过四道认证手续:第一步,出口国检疫部门须向韩国提供出口产品的《病虫害发生总目录》,内容应包括病虫害种类、发生地区、防治方法等;第二步,韩国检疫部门根据出口国提交的《病虫害发生总目录》,确定哪些病虫害是韩国没有的,哪些是韩国有但仍不可进入的,出口国对这些病虫害是否具备有效的杀灭方法;第三步,派专家到出口国实地考察病虫害的种类、分布及防治情况,如发现《病虫害发生总目录》未记载的病虫害,出口国必须提供灭杀方法;第四步,当韩国检疫部门确认出口国已具备有效的灭杀方法,且不会对韩国构成危害后,双方可以签署检疫协定,按正常贸易方式向韩国出口产品。

三、调整农产品对外贸易结构。规避技术性贸易壁垒

(一)大力发展农产品加工业,促进农产品加工品出口

随着经济的发展,世界对初级农产品的需求量增加会减少,而对经过加工的农产品需求量增加,应该充分利用我国的人力资源优势,大力解决农产品加工过程中的存在的技术问题,促进农产品深加工,提高经济效益。要对农产品出口实行产业化经营,大力培育具有一定规模和实力的出口农产品的生产、加工基地和大企业集团,按国际标准进行生产,不断增强出口企业开拓市场的能力。

(二)加大科技投入与推广,不断提高农产品的科技附加值

我国农业科技开发与推广资金不足,限制了农产品附加值的提高和市场竞争能力的增强。这不仅影响了资源效益的发挥,也制约了农民尽快致富。要摆脱这种不合理的局面,就要加强科技创新,尽快提高农产品的科技附加值。要通过加大政府和企业科技开发投入,提高创新能力。还应广辟科技创新资金来源,鼓励各种所有制形式的企业投资于农业技术创新事业。要加强新技术的引进、应用与推广。应强调加大从国外引进新工艺、新产品的力度,有效利用各种创新资源。坚持“以人为本”,重视人才引进工作,要完善人才激励制度,以留住人才,稳定人才队伍。要做好科技成果推广工作,要加强对农户的科技培训,以不断提高生产者的技术水平,从而提高农产品的质量和科技含量。

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