工程造价的形成精选(九篇)

第1篇：工程造价的形成范文

在我国的施工建设中，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。同时还在一定程度上指工程的价格。即建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。然而，在实际的工程造价预算中，多数施工企业没能对工程造价的风险进行有效的评估，同时，也缺乏对工程造价风险的具体管理方法，以至于在今后的工程施工过程中，由于建筑材料价格的上涨、市场经济的幅度变化以及工程建设中的人力成本投入等，造成工程造价的增加。不仅影响了工程今后的市场造价，同时还影响了施工企业的经济效益。

1.建设工程造价风险形成的原因

在我国的工程建设中，由于多方面因素的影响，使工程造价不断的增加。而由于在工程造价的管理中，没有充分的考虑到这些影响因素，以至于工程造价风险的形成。同时，如果不能对这些风险进行有效的管理，就会增加工程造价。在工程造价风险形成的过程中，主要有以下几种因素：

1.1工程项目的不稳定性

在建设工程造价风险形成的因素中，由于工程项目所处的环境具有不稳定性，从而带动了工程造价的不稳定，导致工程造价风险的形成。在工程项目的环境中，主要包括以下三个方面：首先，是经济环境的不稳定性。在经济环境中，由于物价上涨、银行利率降低以及社会经济制度的改革，都会使工程造价受到损失以及工程造价风险的形成。其次，自然环境的不稳定性。由于自然环境不受人为的控制，在自然环境中的工程建设，大多会因自然环境因素而受到一定的损失。例如：地震的发生以及洪涝灾害的发生等，都会增加工程的造价。最后，建筑市场环境的不稳定性。在当前我国的建筑市场中，由于工程造价的非正当交易，导致市场供求关系被打乱，从而给工程造价带来不确定性。

1.2项目利益主体的不确定性

在工程造价风险形成的过程中，工程项目利益主体的不确定性也是其因素之一。首先，在工程项目的利益主体中，主要包括业主、设计单位、施工单位以及承包商等。在这些利益主体之间，因利益而产生冲突和纠纷，使工程得不到合理有效的建设或使用，从而增加工程造价。其次，在项目利益主体之间，大多没有签订有效的合同，导致在今后发生利益纠纷的过程中缺乏有力的利益保障，以至于在对工程的建设或使用中，肆无忌惮的对其进行阻挠或破坏，从而导致工程造价的增加。

1.3工程造价信息的不完备性

工程造价信息的不完备也是形成工程造价风险的因素之一。在工程造价信息的不完备中，主要包括: 定额信息、人工、材料、机械台班价格信息、工程造价法律法规政策信息等，它对消除造价管理中的风险因素具有一定的利用价值。但随着工程的复杂性和人们对风险认识的深入，不完备性或完全没有信息的状态，都是产生风险事件的根源。

2.工程造价风险的控制措施

综上所述，由于受多个方面的因素影响，导致工程造价风险的形成。工程造价风险的形成，不仅增加了工程造价，同时还对施工企业的经济效益以及今后的发展造成了严重的影响。因此，就需要对工程造价的风险形成，进行有效的控制与管理。在控制与管理的过程中，主要有以下几种措施：

2.1重视施工合同的签订

在建筑施工的过程中，为避免因工程造价风险给施工企业带来经济损失，因此就需要在工程施工之前，施工企业与工程的承包商之间签订相应的工程施工合同。并在施工合同中确定经济合同条款，同时明确经济条款中的责任以及规定。施工合同的签订，在一定程度上有效的避免了在工程施工的过程中因施工人员的人为因素而造成的工程造价增加。同时，重视工程施工合同的签订，能将工程造价的内容以条款形式标明，避免施工中工程造价的增加，同时也是解决今后工程造价纠纷的有力根据。

2.2加强材料和施工机械设备的管理

在工程造价风险形成的过程中，工程材料以及施工机械设备的管理，都是形成工程造价风险的因素。因此就需要施工单位能够加强施工材料和施工机械设备的管理。首先，在购买施工材料的过程中，应认真仔细的核对市场材料价格，同时大量的收集材料信息，从而在购买材料的过程中，使材料达到质优价廉。 其次，在施工机械设备的管理中，加大对机械操作人员的培训，使其能够在操作的过程按照相应的规章制度安全的操作，严禁施工人员进行违规操作，从而有效避免了因操作不当对施工机械设备造成损害。

2.3严格控制工程变更和签证

工程变更和签证是工程施工过程中漏洞出现的根本因素。因此就需要对工程变更和签证进行严格的控制。首先，要抓好招标管理，明确把施工招标的中标价控制在批准的设计概算之内。其次，强化合同管理，充分发挥中标价对结算价的约束作用，明确中标单位必须严格按中标价和工程设计要求进行施工，承包合同价和以后的合同价调整控制在施工预算之内。最后，建立严格的设计变更、签证审批制度。

3.结语

综上所述，工程造价风险，不仅影响着工程的正常投入使用，同时还影响着施工企业的经济效益以及日后的发展。因此就需要施工单位能够对工程造价风险进行有效的评估，同时制定一定的管理措施，尽力减少工程造价风险所带来的损失。同时，也要加强对工程施工的管理，避免因人为因素而造成工程造价的增加。

参考文献

[1] 李文成，任国芬，沙莉. 加入世贸组织对工程造价领域的影响[J]. 油气田地面工程，2003（2）.

[2] 丰艳萍，蒋传辉，丰艳萍，蒋传辉. 建筑工程造价动态管理的研究[J]. 南方冶金学院学报，2001（1）.

[3] 秦明，庄利. 浅谈工程项目施工阶段的风险管理[J]. 水利水电工程造价，2008（2）.

第2篇：工程造价的形成范文

    建立良好的建筑市场秩序,可以使建筑市场混乱的局面得到根本上的扭转。我国需进一步加强整顿和规范建筑市场秩序,使其适应市场化工程管理的需要,更好的适应国际化竞争。

    一、建立市场形成工程价格机制是规范建筑市场的切入点以及治本方案

    (一)工程造价形成机制的市场化能合理配置建筑市场的资源

    在市场经济学中,“价格”和“市场”是市场经济的灵魂,而经济学的基石是价格理论。价格机制则是市场机制的核心,在当前市场经济的环境下,资源的合理配置是借助于价格机制的功能,通过公平的市场竞争形成交易价格来完成的。而在建筑市场中最重要的机制是工程的价格机制,所以,建筑市场资源的合理配置是通过市场的竞争,形成工程价格的机制来实现的。

    (二)工程造价形成机制的非市场化使建筑业的结构优化调整缓慢,效率较低

    1 目前我国的工程价格机制没有资源合理配置的功能。众所周知,工程建设项目本身具有较大的“油水”,诱惑力大,特别是国家投资的项目。以民间流传的一个比例为例:国家项目投资建设的总造价基本是按三三制:即公关行贿的钱占1/3、投资工程占1/3,企业的利润占1/3。媒体曾经报道过一个典型的实例,太平洋建设集团严介和,承揽了一个3000万的南京绕城公路工程,最后获得利润860多万,成为其第一桶金。而造桥修路堪称是利润率最高的行业,众人皆知“金桥银路”,因此,在某国有或集体单位准备兴建一个工程时,很多施工单位不管招标与否,都想尽一切方法要揽过来做。而且施工单位在承揽该项目时,根本不做事前风险分析。这些不合理的因素就使一些单位投资工程价格按国家定额和文件规定进行计价,并非市场竞争形成。而本是以追求工程造价、提高投资效益为首要目标的国家定额本,却因为指导思想和管理方法不适应时展的要求,从而使其中隐含着较大的利润。

    2 在经济学中的供求关系影响价格,价格反过来又影响供求。而在我国的建筑市场中由于工程价格的形成非市场竞争,使供求的交易以暗箱操作、不公开及非法的方式进行。从而,使经济学中的供求关系在我国的建筑市场中没有得到应用,造成了建筑市场混乱的局面。我国建筑市场的工程造价的形成非市场竞争,从而在招标工程中,使一些施工单位只顾利润,在事前根本不做风险分析,通过不合理的因素承揽工程。因此,工程造价形成机制的非市场化造成我国建筑业的结构优化调整缓慢、效率较低最主要的原因。

    (三)我国工程造价管理的改革是建筑市场改革的切入点和治本方案

    目前,我国建筑业主管部门对工程造价对建筑市场的经济学意义的意识不够。在实际工作中会议,很少要求工程造价管理机构的人员参加。工程造价改革是建筑市场的灵魂,建筑市场构建方案中如果没有工程价格的改革是一个不完善的方案。我国建筑业自改革改革开放以来,制定了一系列整顿和规范建筑市场秩序制度,但都没有涉及到工程价格的改革,都使建筑市场没有办法真正发挥市场功能。所以,工程造价管理的改革是建筑市场改革的切入点和治本方案。

    二、以投融资体制方面改革为前提的市场形成工程价格的建立

    (一)投资管理体制决定工程造价是否由市场形成

    市场竞争形成工程造价的本质是业面有效的运用投资,优化配置资源,提高了投资的效益,从而使业主从中受益。所以,由市场竞争形成的工程造价是业主发包工程的一个必然选[转自lunwen.1KEJIAN.Com ]择。但是,在我国的工程项目中国家投资的比例大,由于一些不合理因素没能形成有效的约束和激励机制。使一些施工单位以按国家定额进行计价为借口,不通过市场竞价进行发包工程。在最近几年里,我国相关部门及管理机构对工程造价的计价模式进行了改革,使工程量清单模式逐渐与国际惯例接轨。而工程量清单计价只是一种计价模式,是对市场竞争形成交易价格的工程进行计价的一种技术手段。在工程造价改革中只推选工程量清单计价是不到位的一种改革。所以,投资管理体制决定工程造价是否由市场形成。对于工程量清单的计价依据是政府利用行政的手段对工程造价进行的宏观调控,根本转变不了工程造价的形成机制,而推出工程量清单计价的方式是为了给市场竞争形成计价模式提供一种技术支持。我国的市场形成机制的改革的前提条件是:改革投资体制、转变政府职能、建立工程担保制度等。改革市场形成机制,使其适应我国完善市场经济体制,特别是适应国际化竞争的市场化计价需要。

    (二)影响市场形成价格的主要障碍是投融资体制的改革

    政府针对投融资体制的改革要建立起投资决策咨询制度,对于数额较大的政府投资项目,要有专家评价制度和公众参与,同时也要征询大型投资顾问机构和政府法律顾问的意见。政府投资项目后要建立评价制度,在项目交付投入使用以后,政府委托的独立机构对其进行评估和提出审计报告。对于政府非经营性项目的建设要引入政府工程市场准入制度:以最大的经济效益、公平竞争及公开为政策目标,引入注册工程顾问公司的制度和国际通行认可的承包商。政府投资要根据具体情况鼓励其他的经济成分参与投资入股,以建立起投资回报的机制,从而实现融资渠道的商业化和投资主体的多元化。改革投融资的体制,将会形成对投资主体的有效激励和约束机制,有助于建筑市场形成工程价格在我国建设市场中发挥的作用,加快我国建筑业的结构优化调整及提高其效率。

第3篇：工程造价的形成范文

关键词：水暖工程；影响因素；造价管理

由于现阶段水暖工程的市场和法制体制等方面还未得到完善，在水暖工程中时常会有投资损失以及浪费的情况发生，为了提高水暖工程的投资效益，就必须加强工程造价管理，对工程造价进行有效合理的控制，这不仅能实现企业资源的优化配置，而且能促进企业的健康发展。

1 水暖工程造价的内涵

1.1 水暖工程造价的概念

水暖工程造价即水暖工程建造价格，是建设某项水暖工程开支或实际开支的所有固定资产投资费用，就是通过建设水暖工程形成相应的固定资产、无形资产所需投入的一次性费用的总和，也可把水暖工程造价理解为建成某项水暖工程预计或实际在土地市场、材料设备市场、技术市场，以及承包市场等交易活动中所形成的水暖安装工程的价格和水暖工程建设总价格。

1.2 水暖工程造价的构成

设备工器具购置费，这是按照水暖工程设计要求，建设单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具所需的费用；安装工程费，这是建设单位用于水暖工程建设和安装方面的投资，它由建设工程费和安装工程费组成；工程建设其它费，未纳入以上两项的，根据设计要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证水暖工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。

2 水暖工程造价的形成特征

水暖工程造价是水暖工程价值的体现，其形成受水暖工程的特点影响，既具有与一般工程预算形成的共同之处，也具有其自身固有的特点。

第一，水暖工程造价的数额巨大，它关系到行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大的影响，这说明水暖工程造价管理意义重大。

第二，水暖工程造价差异明显，每个水暖工程都有特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内容和实物形态都有差异性。同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上均有差异。

第三，水暖工程造价处于动态变化的不确定状态。每项工程从立项到竣工有较长的建设期，这期间都会出现一些不可预见的变化因素对水暖工程造价产生影响。如工程设计变更，设备、材料、人工价格变化，国家利率、汇率调整，承包方、发包方原因造成的索赔事件出现等，这些必然会造成水暖工程造价的变动。水暖工程造价在整个建设期内具有不确定性，需随时进行动态跟踪、调整。

第四，水暖工程造价的单件性。每个水暖工程结构、造型、规模、自然条件等各异，加之其结构复杂，实物形态千差万别。水暖工程一般不可能由国家和企业统一规定价格，只能根据各个水暖工程的具体情况，通过特殊的程序计算水暖工程造价。

第五，水暖工程造价形成具有时效性。不同时间阶段确定的造价只能代表那一时间段的价格，在随后的生产过程中生产要素价格发生变化，说明水暖工程造价具有时效性。

3 影响水暖工程造价的因素

影响水暖工程造价的因素主要有以下几个方面：政策方面、招标方面、设计方面、施工管理方面及结算管理方面等。

3.1 政策方面

出于宏观管理等方面的需要，国家或地方主管部门针对水暖工程项目审批、水暖工程项目的建设程序及投资费用构成出台了一系列政策和法律法规文件。水暖工程项目需要经历筹备、设计、施工、竣工验收等多个阶段，而施工企业的造价工程师需要在筹备阶段依据相关政策法规确定工程项目的价格、人力成本、定额单价、建筑材料以及机械台班费用，同时，由于经济政策形势等因素会对水暖工程造价产生一定程度的影响，造价工程师还需对相关政策的变化情况和变化趋势进行评估，充分考虑政策变化对水暖工程造价的实际影响。

3.2 招标方面

在目前看来，水暖工程招标投标已经是非常普遍的事情了，施工单位需要在投标文件以及自身能力下，进行合理标底的规划制定，以符合具体的现实情况。在具体的竞标过程中，企业之间的竞争是比较激烈的，出现了一系列恶意降低现象的发生，在这样较低标价的影响下，施工企业就不能保证工程的施工质量，即使是施工质量达到了水暖工程的要求，针对上文所述，工程造价过高的问题普遍存在，为了确保社会的综合效益，需要采取措施，加以解决。

3.3 设计方面

在实际施工管理过程中，设计过程应当贯穿在施工的全过程中，包括施工可行性分析、立项等，再到设计的准备、设计施工方案、施工图纸以及招标投标等，最后再延伸至工程竣工验收以及移交接管等环节。所以，对于业主方来说，业主应当树立正确的工程设计管理意识，加强设计工作在工程施工的各个环节渗透于融合，通过一系列的交流、沟通及协作等系统化的管理制度的建设，帮助设计方与业主在水暖工程施工中，包括从工程立项至竣工移交使用的全周期，协调业主方和设计单位等相关建设主管部门与承包商的沟通与协作问题。如在设计前，业主应当组织相关设计人员考察分析施工周边情况，尤其是地下管线的分布、限高、周边房屋以及地形地貌等状况，并做好书面记录；加强设计人员的考核工作，完善设计责任制度等。

第4篇：工程造价的形成范文

关键词：公路；建设项目；工程决算；造价管理

交通部于*4年9月16日以交公路发【*4】507号文颁布了《公路建设项目工程决算编制办法》（以下简称《工程决算编制办法》），并从*4年10月1日起执行。《工程决算编制办法》由文本、工程决算表格、基础数据表格三部分组成。文本部分共十八条，对工程决算编制的目的、适用范围、作用、强制措施、总体要求、反映形式、编制依据及费用构成做了阐述，明确了工程决算文件组成，并对各组成部分及相应基础数据内容做了规定。表格根据项目完成时间、资料来源、作用及管理要求不同分为以建设项目为对象，汇总建设项目的基本情况，分析建设过程中各阶段的量、价、费，形成反映建设项目建设阶段的投资及造价信息的工程决算表；以合同段为对象，登记实施过程中发生的各种费用，形成合同段决算的系列表格作为基础数据表。《工程决算编制办法》的颁布，对加强和规范公路建设项目投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益具有十分重要的作用。

1编制工程决算是公路工程建设项目计价特点所决定的

公路工程建设项目，由于投资规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的安全及经济效益等因素，其工程项目造价不可能一次确定，必须在项目建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，工程建设项目最终造价必须待工程项目实施完成后才能确定，而每一次计价的侧重点又各有不同。

项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算。估算反映建设项目的建设规模及投资需求，是确定项目在经济上是否可行的依据，其编制依据是交通部的估算定额。经批准的估算是控制概预算的依据。

初步设计（技术设计）编制设计概算（修正概算）。设计概算（修正概算）是根据工程可行性研究批准的技术标准和建设规模，对项目建设所需投资的控制，要求严格控制在批准投资估算的±10%以内，其编制依据是交通部概算定额。经批准的初步设计概算为建设项目总投资控制的最高限额，不得突破。

施工图设计编制施工图预算。施工图预算是对初步设计的深入和细化，其编制依据是交通部预算定额，是项目前期阶段最后一次以定额进行计价，施工图预算必须控制在批准的初步设计概算范围内。经批准的施工图预算是建设项目实施过程投资控制的依据。

项目实施阶段要编制竣工决算(工程决算和财务决算)，竣工决算的编制应依据施工图设计批准的标准和规模、以招标形成的工程量和单价，以及项目实施中工程变更费项进行编制。工程决算不得突破批准的施工图设计预算。

上述各阶段公路工程计价侧重点各不相同。其中，可研、初设、施工图设计等前期工作阶段完全以定额为基础进行计价的，属于计划经济管理的范畴；项目实施阶段，尽管各施工企业也用定额进行工程投标价计算，但其报价的确定主要受各施工企业自身生产力水平及市场竞争需要确定，受定额约束较少，因而，该阶段可以认为属于市场经济管理的范畴。

两种计价依据并存，如何真实地确定项目的造价，社会上有两种观点，一种是完全由市场定价来确定工程项目的造价，与国际接轨，弱化定额管理的作用；另一种为强化定额管理的作用，定额作为全国确定造价的统一的计价依据，工程建设项目只需控制不超出批准的投资即可。定额在我国基本建设管理体制中，为计划、管理部门确定和控制工程造价发挥了很重要的作用，但随着公路建设市场改革的进一步深化，“四新”技术的大量运用，社会生产力水平的大幅度提高，定额的统一性、指令性以及滞后于工程建设实际的特点，使建设项目投资估、概、预算与市场竞争形成的工程价格有较大差距，采用定额确定与控制工程造价存在一些问题。而完全用市场定价来确定工程项目造价，由于缺乏一整套系统的统计分析方法，且不同地区、不同时期受筑路材料价格的影响，其工程项目报价的差异性较大，如何进行归化、消除差异，为项目前期阶段确定造价提供依据，也存在一些困难。故在今后较长的一段时间内，定额计价与市场定价方式将共存。因此，在市场定价与定额定价之间建立一种联系是十分必要的，使两者能够互相进行补充。通过工程决算的编制使市场定价与定额定价建立了这种联系。

2编制工程决算是公路建设项目造价管理和控制的需要

政府主管部门，作为投资宏观控制的主体，按照原来的管理模式，仅能从审计结果得到工程项目的最终造价，是超概还是未超概，是否实现了控制目标，而审计工作则重点是财务资金的利用和使用情况审查，缺乏从工程造价管理角度对项目的投资管理，工程造价的形成缺乏一套系统完整的文件反映项目的造价与审批概算或预算的对比分析。

建设单位，作为投资控制的主体，竣工决算一般在项目基本完成后进行编制，属“秋后算帐”。在建设过程缺乏一套系统的、完整的文件，反映项目费用形成、考核各项费用支出的必要性和合理性以及与批准的概（预）算的对比分析，不能达到堵塞漏洞、规范管理、总结管理经验、提高管理水平目的。

造价管理部门，是工程建设项目造价管理的主体，是政府部分职能的延伸，是为政府造价决策提供服务的部门。目前大多数省份只管到施工图设计预算阶段，项目建设期间的造价管理和监督只有少数省份在做，这样一来，造价管理的依据只有定额和《概预算编制办法》，不适应目前工程建设项目双重计价依据的要求，且不掌握工程建设项目多次计价最重要、最后一次定价的资料，完全是计划经济的管理模式，不适应社会主义市场经济的需要。因此，造价管理部门需掌握市场定价的规则，以使项目前期阶段的造价确定从纸上谈兵过渡到从实际出发，以不断提高造价的管理水平。

审计部门的工作重点是从财务角度对资金流向及使用的合法性的判断，但由于没有专门的工程造价形成文件，审计的工作量很大，而且对项目造价形成过程的支付报表需逐一审查，特别是变更设计审查工作量更大，需请具有工程造价管理或概预算编制经验的造价人员参加。因此，作为审计部门也需要一个能系统反映工程造价形成的过程文件，以保证审计工作的质量、加快审计工作进度。

3编制工程决算从管理程序上完善了工程造价控制体系，为工程项目的最终造价确定，提供了一个合理的操作平台

工程决算的编制是从工程管理的角度出发，侧重于工程实体形成过程中“量”、“价”、“费”的分析,以建安工程费用为重点，以签订的合同为基础，以实施工程量、合同单价及合同相关条款为核算依据，反映工程建设过程中量的变化引起的费用变化和非量变化引起的费用变化，最终形成以建设项目的费用构成为表现形式并反映项目分部、分项工程工程量大小以及综合单价的高低,并与概（预）算进行同口径对比，反映概预算执行情况和工程管理的成果。

工程决算编制，侧重于对计价依据执行情况的考核，费用支出的必要性和合理性的考核，它是项目实际造价的反映，也是规范工程建设管理、提高造价管理水平的一个重要手段。同时完善以“量”、“价”、“费”为主线的估、概、预、决算体系。

工程决算在市场定价与定额定价之间架起了一座桥梁，可给不同管理部门提供了工程造价管理信息；有利于分析项目建设过程计价的合理性、必要性；可提供一个系统的、全面的工程造价形成文件，为竣工财务决算编制提供一个良好的基础；为进一步修订计价依据和建立工程造价数据库积累了造价数据，为我国造价管理工作与国际接轨奠定基础。

4通过编制工程决算，要达到加强造价管理的目的

工程决算的编制是手段，不是目的。通过工程决算的编制，主要是加强和规范公路建设项目过程投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益。工程决算的编制以合同为依据。基础数据表突出不变、强调变要规范，要求管理过程中发生的各项费用都要有量、价、费的分析，要反映各合同段管理过程中建安工程的变化情况。工程决算表要反映工程建设发生的全部费用以及与合同、概算在费用以及数量的对比情况。

4.1通过基础数据表的编制，达到加强项目实施过程的造价管理目的

基础数据表是以合同段为管理对象、以合同段的量、价、费为目标进行管理的。从大的方面可分为两部分。

一是合同段决算表，综合反映本合同段内设计工程量、现场复测工程量、变更工程量、应支付的工程量、实际支付工程量、投标单价、变更引起的调整费用、调价费用、工程项目索赔费用、计日工费用等。在表格的设计中，强调投标单价的不变性，强调工程量变化、变更引起调整、调价、索赔等变化的归类反映，变与不变都要以招标文件、投标文件、合同为基础，除此之外的所有费用都不能进入合同段决算表，以堵塞工程项目实施过程中其他不合理的费用进入工程决算。通过对本表的分析，可直观地了解本合同段内工程量的变化情况，考察设计与实际符合情况，了解费用支付是否有多支或漏支的情况。

二是在项目实施过程记录合同段内所有涉及量、价、费的数量、金额及其变化的表格，包括工程合同登记表、变更设计登记表、变更引起调整金额登记表、工程项目调价登记表、工程项目索赔登记表、计日工支出金额登记表、收尾工程登记表、报废工程登记表、工程支付情况登记表。这部分表格真实反映了项目实施过程的全貌，相当于项目建设过程的台帐，要随项目实施过程进行编制。在表格的设计上体现了三部分内容，分别为合同，变更，支付的量、价、费，作为项目实施过程重点是控制变更的量、价、费。这一部分表格的编制，突出了合同的不变性和依据性，强调了对变更设计的管理，加强了支付与合同和变更设计的联系，使项目实施过程的量、价、费管理系统化、标准化，对项目实施过程的造价控制具有重要作用。

4.2通过工程决算表的编制，达到分析项目实施过程各环节的造价管理成果目的

工程决算表是以建设项目为对象，汇总建设项目的基本情况，分析建设过程中各阶段的量、价、费，形成，反映了建设项目建设阶段的投资及造价信息。从大的方面可分为四部分。

一是反映项目建设总体情况的表格――建设项目概况表，在表格内容设计上要反映项目的批复、主要技术经济指标、项目设计、竣工在“项（概预算项、目、节中的项，下同）”的工程量及费用等项目的总体情况。通过设计与竣工在“项”层次上工程量和费用的总体对比反映项目设计变更情况，以利于对设计和工程管理进行总结。

二是反映项目投资及工程量变化的表格，包括投资控制情况比较表、工程数量情况比较表，在表格内容设计上要反映批复概（预）算、标底、合同、决算的工程量及费用在决算“目”层次上的变化。通过投资控制情况比较表中工程合同与批准的概（预）算的费用比较，可以得到项目的招标效益；通过标底与工程合同费用比较，得到项目的投标效益；通过对项目决算费用与批准概（预）算比较，得到项目的执行效益；通过项目决算费用与工程合同费用比较，得到项目的管理效益。从而直观反映各管理环节造价管理的成果。通过工程数量情况比较表中对相应的工程数量也进行了比较，以达到前者控制后者，后者检验前者的目的。从而避免有些项目在管理过程中人为加大清单工程量掩盖中标总价、低标中标，减少工程量掩盖招标突破概算，增加“专项工程”从总包施工企业中强行分割工程获取利润等等一些问题，起到防微杜渐的作用，利于总结经验、吸取教训、提高规范化管理程度。

三是反映项目概（预）算、合同、工程决算的分析表格，包括概（预）算分析表、标底及合同费用分析表、项目总决算分析表。概（预）算分析表在内容设计上主要表现概(预)算编制体系中项、目、节的数量和费用向工程决算表格的项、目进行转化。标底及合同费用分析表主要表现标底及合同按工程量清单编制体系中章、节、细目的数量和费用向工程决算表格的项、目进行转化。项目总决算分析表除了表现按工程量清单编制体系中章、节、细目将建筑安装部分汇总决算的数量和费用向工程决算表格的项、目进行转化外，还要汇总项目的设备、工具及器具购置费用，工程建设其它费用。这部分表格的设置，主要解决按概（预）算编制体系和按工程清单编制体系，其工程数量和费用的同口径对比问题。可以说是过程表格。

四是反映项目总决算构成费用的表格，包括建安工程决算汇总表、设备、工具及器具购置费用支出汇总表，工程建设其它费用支出汇总表。建安工程决算汇总表在内容设计中一方面要按工程量清单模式的章、节、细目体系汇总建设项目各合同的建筑安装工程费用及数量，以利于与概（预）算第一部分费用进行比较，另一方面还要反映本项目各合同段相应工程细目的平均报价水平。设备、工具及器具购置费用支出汇总表，工程建设其它费用支出汇总表在内容设计上主要是统计、汇总与批复概（预）算第二、三部分相应项目的费用支出，对于概（预）批复中没有的项目，不能进入汇总表，从而限制了一些不属于项目内容的费用的列支。这部分表格反映了建设项目的总体费用支出及费用的构成。

4.3通过明确工程决算编制人员的资格要求，达到规范工程造价管理的目的

目前多数建设项目无工程造价这一专职人员，使得造价控制不尽人意，项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上。为通过工程决算编制，达到加强造价管理和控制的目的，《工程决算编制办法》明确规定要配备具有相应资格的公路工程造价人员，做好工程决算资料的收集、整理和分析工作。这就要求建设管理者要加强工程造价的过程管理，配备造价人员，以了解掌握国家有关工程造价方面的法律规定，收集价格信息，了解价格动态，分析整理各种造价资料；通过对建设过程中发生的费用支出情况的确认、登记，监督工程合同中有关造价条款执行情况；调整工程预算动态控制目标，编制工程造价动态分析报告；提供有关造价控制和降低造价的合理化建议。从而使造价人员在工程建设中真正发挥作用，使工程造价管理更加规范。

第5篇：工程造价的形成范文

关键词：工程造价、管理

Abstract: the engineering project cost management is a complicated system engineering, related to enterprise benefit and engineering construction quality, for research, has great practical significance. This paper is how to project cost management strategy, and puts forward some Suggestions for the discussion

Keywords: engineering cost, management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

一、工程造价战略管理模型的思考

战略管理理论研究的发展经历了一个逐步深化的过程，在理论研究和实践应用方面经历了奠基、鼎盛、反思、重振等几个阶段，这些阶段共同构成了战略管理理论丰富多彩的研究领域。在工程造价管理领域，目前尚未系统地对这一理论进行研究。随着全球经济一体化进程的加速，施工企业经营环境的不确定性日益增大，建设工程各专业结构的稳定性日益下降，新规定的颁布，新工艺的应用，新项目的出现，给工程造价的计价活动带来的问题越来越多。在急剧变化的环境中，工程造价管理如何适应形势的发展，更好地引领业内执业（从业）人员的计价行为，并以此赢得工程造价管理的长久统领优势，我们有必要引进相关的管理学理论进行研究和思考，从而促使工程造价管理理论得到新的发展。

当今社会，世界经济格局发生了深刻变化，战略管理研究向着“重视在变化不定的环境中，各个领域的生存与发展以及与其相关的研究方法的方向性和有效性”转化。

在战略管理理论的发展进程中，不同的研究领域曾出现过多种战略管理模型。从现有的模型来看，基本上都是根据狭义的战略管理概念提出的，也就是围绕如何进行战略规划、战略实施、战略控制和战略修正而展开的，各种模型之间只是部分细节上的不同。这样的模型是具有一定的指导意义的，如果从广义的战略管理概念来看，则似乎在适用性方面存在着一定的局限性。根据广义的战略管理概念。对某一领域实施战略管理，需要以该领域的整体为管理对象，是对一个领域全过程和全方位的管理。在造价管理过程中，应从造价管理机构、造价文化、执业（从业）人员能力和计价规则规范四个方面去认识和研究工程造价领域的战略。

管理战略一经确定，它将成为工程造价管理的核心和中枢，并与管理机构、规范规则、造价文化、执业人员有着指引、反馈和相辅相成的关系。根据管理战略的部署，管理机构能够制定出适合国情和本地区实际的政策、办法：规范规则更具有可操作性；造价文化将能够为造价管理提供理论依托；执业人员能够充分地发挥专业能力。因此，管理战略的确定是工程造价管理的核心问题，它对工程造价管理的发展将起到重要作用。这里所提出的造价战略管理模型只是一种新的尝试，把造价管理作为一个系统，从系统的角度去探索系统单元间以及它们与系统环境之间的关系，从而寻求管理、演化过程的途径，使之朝着人们期望的方向发展。利用上述模型，我们可以清楚地把握：工程造价管理，无论其存在多少问题，都可以归结为管理战略、造价文化、管理机构、规范规则、执业人员业务能力五个方面。在把握其关系的基础上。分别去探索主要问题及其联系，最终求得解决问题的方式。这一尝试对于工程造价战略管理实践将具有重要的指导意义。

二、我国工程造价领域的管理战略思路

战略管理，是指将日常业务决策同长期计划决策相结合而形成的一系列管理业务。造价管理战略是造价主管部门对工程造价计价活动未来发展的一种整体谋划，决定着造价管理的发展方向，涉及国内通用做法与国际惯例的关系、计算规则的确定、可操作性目标的建立等一系列问题。美国著名战略学家安索夫认为，战略构造应是一个有控制、有意识的正式计划过程；高层管理者负责计划的全过程，而具体制定和实施计划的人员必须对高层管理者负责，通过目标、项目、预算的分解来实施所制订的战略计划。从我国的具体国情看，建设部在本世纪初就提出，了我国工程造价领域的管理战略思路：

第一，健全和完善工程建设标准体系，推进工程造价管理机制的改革。要尽快研究和编制工程建设标准体系框架。改变目前我国技术标准化建设滞后，特别是高新技术领域标准受制于人的状况，用高新技术标准推动经济结构调整、产业升级和对外经济贸易的发展。结合《建设工程工程量清单计价规范》的，以全面推行工程量清单计价为契机，推进工程造价管理机制的改革，在由政府指导价转为主要由市场形成工程造价后，要重点组织制定有关配套的法规，规范计价行为。

第二，结合我国的实际情况，在完善《强制性条文》的同时，加快标准的修订步伐，适应技术进步和建设事业发展的需要。要建立工程建设标准的复审和修订制度。标准实施后，要实行动态管理，按照最多五年一次的要求，经常性地开展标准复审工作。要跟踪国际标准化的动向、跟踪科学技术的发展动向，认真做好对国际标准的转化工作，提高标准的采标率。

第三，充分利用信息化手段，构建标准化和工程造价管理的信息技术平台。信息化手段具有传递速度快、传播范围广、运行成本低的优势。标准和工程造价、实施和信息反馈，政府的服务和自身的管理。必须利用信息技术。要建立起实用、高效、统一、协调的标准化和工程造价信息网络系统，实现全领域的信息资源共享。扩大标准的影响范围，实现标准和工程造价的动态管理。

第四。要提高专业队伍的整体素质。目前我国自己培养的标准和造价管理队伍已有近100万人，要充分发挥这支专业队伍作用，重视新技术、新知识的培训，不断更新他们的知识结构，提高他们的业务水平。逐步形成专业队伍和社会力量参与相结合的机制，推动标准和造价管理工作的发展。在社会主义市场经济体制条件下，标准和工程造价工作完全由政府包办的模式必须转变。政府部门要把该管的事情管住、管好，如：制定标准和工程造价管理的法规制度，建立和完善标准体系框架，统一计价规则。组织制定与公共安全、公共利益、环境和资源保护等关系密切的标准规范，组织制定为满足政府投资工程需要的计价依据和建设标准，开展强制性标准实施和工程计价行为的监督检查等。同时，要把那些不宜由政府管理的事情如：咨询服务等，交由中介组织、协会等专业机构负责，发挥社会化优势。

第五。加强标准实施和工程造价计价的监管力度。确保标准和计价规范的实施。加强标准实施和工程造价计价的监管力度，是法律法规赋予各级建设主管部门的重要职责，是确保建设工程质量和安全的关键环节。各级建设主管部门要严格履行法律法规规定的职责，严格按照法律法规规定程序和要求。经常性地开展对标准实施和工程造价计价监督检查工作，常抓不懈，严肃执法，依法处理违规行为。

三、造价文化对战略管理思路的影响造价文化是指在工程造价计价活动中长期形成的共同理念、方式、操作习惯和行为规范的总和。换言之，所谓建设工程造价文化，是伴随最原始的居住建筑和土木工程的出现和发展，对其建造价格的估算而逐步发展、演变的计价过程、规则、模式和方法。造价文化既是长期传统的计价方式产物，又是现代技术影响的产物。它不是人为制造出来的，而是在传统继承上的扬弃。造价文化随着社会生产力的发展而不断发展，因此，造价文化的传承就成为造价文化发展的必然途径。

造价战略根植于造价文化及其背后的社会价值观念。其形成过程是一个将造价管理系统中各种有益的因素进行整合以发挥作用的过程。造价文化的功能影响着造价管理机构，特别是影响着高层管理者的行为选择，从而影响着工程造价管理战略调整方向的选择及其组织实施，因此，造价文化对战略管理思路有着不可剥离的影响。其影响主要体现在它的导向功能、激励功能以及协调功能三个基本功能上。造价文化的导向功能是指共同接受的价值观念引导着管理机构的决策者，特别是造价行业的战略管理者自觉地选择符合本行业长期利益的决策，并在决策的组织实施过程中自觉地表现出符合行业利益和规则的行为；造价文化的协调功能主要指在相同的价值观和行为准则的引导下，造价领域各层次专业管理人员选择的行为，不仅要考虑相关的经济利益，而且必须要相互协调；造价文化的激励功能主要指工程造价执业或从业人员在计价活动中自觉地按照造价文化所倡导的价值观念和行为准则来调整自己的计价行为。

造价文化的主流体现在要对建设工程施行全过程造价管理。全过程造价管理要求对拟建项目从项目建议书和项目可行性研究到工程招标投标和竣工验收全过程进行科学的管理，这些主流内容，几十年来历经了多次变革，其中几次重大变革形成了中国造价文化的新特点。即是说，中国造价文化的发展不是一种并行不悖、相互隔绝的静止形态，而是一种现代与传统的相互吸收、相互融合的发展形态。造价文化的形成和发展的历史本身，即可充分说明这一点。

第6篇：工程造价的形成范文

【关键词】清单计价；定额计价；计价思路；计价意义

随着我国计划经济向市场经济的转轨，长期服务于计划经济时期的指令性定额，在市场经济化的今天，已经不能适应建筑市场的需要，存在许多问题。作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施，工程量清单计价将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。对于“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的（资金占总投资额50％以上或拥有控股权）大中型建设工程”，该规范为强制性规范。工程量清单计价只须实现由市场形成造价这一个目标，也是市场经济体制的基本要求。作者认为推行工程量清单计价形式时无须更多地强调它的意义，只要指出它能够达到市场竞争定价的要求即可。

1999年，市场经济水平较高的广东顺德率先提出政府宏观控制，企业自主报价，市场形成价格的改革思路，并试行工程量清单计价办法的改革，取得了很好的效果。各地纷纷学习，为了在全国推行这一先进合理的计价模式，建设部从2002年年初开始，组织标准定额研究所和一些地区工程造价专家，编制完成了《建设工程工程量清单计价规范》，并在2003年7月1日起，作为国家标准，在全国执行。

那么工程量清单计价模式究竟是怎样的一种工程造价计价方法呢？　清单计价与定额计价最根本的不同就在于定价权的归属上，是市场形成价格，还是政府定价的问题。工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程的工程数量表（也称工程量清单），投标人按工程量表、招标文件要求自主报价，通过评标竞争确定工程造价的形式。虽然工程量清单计价形式上只是要求招标文件中列出工程量表，但在具体计价过程中涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系列问题，这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别，所以说工程量清单计价又是一种新的计价形式。

1.　工程量清单计价与按定额计价相比有以下几个特点：

1.1首先，计价依据不同。这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额，而工程量清单计价的主要依据是企业定额，包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额，但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加，企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价，当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时，企业自主报价、市场竞争（通过招投标）定价的计价格局也将形成，这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式，建立起市场形成造价机制，只有计价依据个别化，这一目标才能实现。

1.2其次，单位工程造价构成形式有差别。按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成，计价时先计算直接费，再以直接费（或其中的人工费）为基数计算各项费用、利润、税金，总为单位工程造价。工程量清单计价时，造价由工程量清单费用（=∑清单工程量×项目综合单价）、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定，以体现出以施工方案为基础的造价竞争；对于实体性消耗费用，则列出具体的工程数量，投标人要报出每个清单项目的综合单价。

1.3再次，分项工程单价构成不同。按定额计价时分项工程的单价是工料单价，即只包括人工、材料、机械费，工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价，除了人工、材料、机械费，还要包括管理费（现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算，也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定，是施工企业实际成本费用的反映，是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

1.4最后，单位工程项目划分有差异。按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分，一般土建定额有几千个项目，其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号，划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性，新规范中土建工程只有177个项目，它考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法或措施，如人工或机械、机械的不同型号等，同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项，而是综合到一起，如混凝土，可以将同一项目的搅拌（制作）、运输、安装、接头灌缝等综合为一项，门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起，这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制，报价时有更多的自主性。工程量清单中的量应该是综合的工程量，而不是按定额计算的“预算工程量”。综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价，也能使企业摆脱对定额的依赖，建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。

1.5另外，招投标形式不同。

1.5.1采用工程量清单招投标，招标人不仅提供图纸，还要提供工程量清单，实行的是企业自主报价，低价中标的评标原则，招投标活动透明度增加。采用定额计价招投标，招标人只是提供图纸，企业报价执行的是现行定额，评标一般是综合打分，当然报价占的权数大。因此，形成的中标价也不同。清单中标价是采用低成本，高效率的施工方案，是社会先进生产力的工程造价，也就是社会先进水平的价格。定额中标价的价格一般是在标底一定幅度内，也就是超过标底这个中准价一定幅度就废标了，而标底的编制是按定额这个指导价计算的，所以定额中标价，是政府指导价，是社会平均水平的价格。进一步说，招投标的结果也有所不同。清单招投标，确保了双方都是赢家，都获利。定额招投标，双方的利益和自主行为都受到了限制。

1.5.2工程量清单计价方法是在建设工程招标投标工作中，由招标人按单招投标，确保了双方都是赢家，都获利。定额招投标，双方的利益和自主行为都受到了限制。

1.5.3工程量清单计价方法是在建设工程招标投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计价规范，提供工程数量，将其作为招标技术文件之一，由投标人依据工程量自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。显而易见实行工程量清单计价，招标人除提供原有的招标文件内容，还要提供工程量清单，作为招标技术文件。投标人可以依据工程量清单，结合企业自身情况，报价策略，自主报价。评标时，要采用满足招标文件的实质性要求，经评审低价中标方法，但是投标价格低于企业实际成本的除外。这是一种先进而且全新的计价模式，这种计价办法提高了招标投标的透明度和公平性，满足招标投标法的低价中标要求。符合价格法中“市场形成价格”的规定，能反映出企业个别成本是与国际上通用的FIDIC条款做法相类似的。

1.5.4明确了工程量清单计价的特点，再结合评标原则的一些改变，就可以明确工程量清单计价应遵循的思路和过程，依据招标文件中工程量清单。企业自主报价合理低报价中标签订工程承包合同施工过程调量不调价业主按完成工程量支付工程款工程结算价等于合同价加索赔。工程量清单计价的基本思路如上所述。相对于定额预结算的计价形式，工程量清单招标计价在计价程序、计价依据、评标原则等方面都有是不同的，是一种新的计价形式，其主要特点在于体现出工程计价的个别性、竞争性。

1.5.5实行清单报价计价模式的工程造价基本构成：工程造价=分部分项工程量清单总价＋措施项目清单总价＋其它项目清单总价＋规费＋税金　三个清单中，投标人报的都是综合单价，即完成工程量清单中一个规定计量单位所需的费用，综合单价=人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润，并考虑合同里约定的风险因素构成单价。这一价格由企业根据劳动生产率、技术装备水平、管理水平、目标利润自主确定消耗和价格。工程量清单报价一经合同确认，风险约定内，竣工结算不能改变，单价具有固定性，在合同示范文本中，属固定单价合同。《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，单价乘工程量不等于总价，以单价为准，也强调单价固定性。清单中项目如有未填报的，视为包括在其他项目单价中，也就是表明投标人做这项工作不需招标人再花费用。施工中如果工程量变化，工程结算时综合单价调整应按下面原则：

（1）工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

（2）由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价。属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认，作为结算的依据。

（3）由于发生了其它的费用损失，承包人可在工程实施中及时提出索赔要求。

规费和税金并不是承包人的收入，而是来五去五、须要上缴的费用，况且这些费用也都是不可调整的，属非竞争性费用。单独列项，数额一目了然，收缴都方便。

1.5.6执行清单计价规范时还应注意的问题：这个规范是国家标准，具有权威性和强制性。工程量清单应是招标文件不可分割的一部分，因此实行工程量清单招标的工程必须提供清单工程量。而且，工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的中介机构进行编制。工程量清单计价规范适用于建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程。

1.5.7特别需要说明的是实行工程量清单报价，定额依然存在。工程量清单计价是与现行定额计价方式共存于招标投标计价活动中的另一种计价方式；定额的系统性完整性是不容置疑的。作为社会平均水平宏观引导市场，使业主和企业能客观了解建筑产品社会平均消耗价格水平，使业主把握自己的投资能力和投资行为，也使企业认识到自身能力与社会需求能力的差距，及时调整并加强自身的能力建设，推动技术管理水平的不断发展与进步；还有审计、仲裁、法院等在相应的工作中也要以此为依据。成本加酬金结算方式仍需使用定额。

2.　那么，实行工程量清单计价的意义在于什么呢？

（1）有利于建筑市场公平竞争。由于工程量清单作为招标文件的组成部分，工程量清单是公开的，合理低价中标，防止了暗箱操作，行政干预。招标人统一提供工程量清单，不仅减少了不必要的工程量重复计算，而且，有效保证了投标人竞争基础的一致性，减少了投标人偶然工程量计算误差，造成的投标失败。工程量清单计价有效改变招标单位在标中盲目压价，施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为，减少结算争议。从而真正形成“用水平决定报价，用报价决定竞争”的竞争局面。真正体现公开、公平、公正的竞争原则。

（2）有利于促进社会生产力发展。采用清单招投标，是经过充分竞争形成的中标价，中标价应是采用先进、合理、可靠且最佳的施工方案计算出的价格，建设单位无疑是最大的受益者，降低工程造价是不用争辩的事实。而且，综合单价的固定性，也大大减少和有效控制了施工单位不合理索赔。防止低价中标，高价索赔现象，从广东省顺德经验看，平均造价降低10％。面对这样的竞争，施工企业将会把精力主要用在加强内部管理，降低消耗，提高技术装备设备上，因此说，采用清单计价，有利于企业提高管理水平，提高劳动生产率，促进企业技术进步，从而推动社会生产力的发展。

（3）有利于与国际社会接轨。工程量清单计价是目前国际上通行的做法，国外一些发达国家和地区，如我国香港特别行政区基本都采用这种方法，在我国，世界银行等一些国外金融机构、国外政府机构的贷款项目招标时，一般也要求采用工程量清单计价办法。随着我国加入WT0，在全球经济一体化趋势下，国际竞争日益激烈，我国建筑市场将进一步对外开放。因此，建立和推行与世界上大多数国家常用的工程量清单计价办法，有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力。

3.　工程各方参与者在执行规范时应作好的工作包括以下方面：

（1）工程造价管理部门要制定与计价规范相配套的消耗量定额，要适时有关造价政策和价格信息指数，供建设市场各方在计价、定价、调整合同和结算时参考；同时，根据107号部令，对承发包的计价活动加强监督检查的力度，包括对造价咨询机构和造价工程师的管理。

（2）由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，如果清单编制不准确，合理准确的报价不但没有，在后续的索赔中可能损失加大。实行工程量清单计价后，工程造价的管理以量为主体。控制索赔。

（3）工程量清单报价大大增加了投标人的报价难度。报价低了失去了利润，报价高了失去了中标的机会，面对这样的现实，要求施工企业的造价管理人员要有很高的业务素质，并要及时抓住人、材、机的生产要素市场行情，能与企业自身的项目管理水平和施工工艺结合起来，快速、准确、合理的组价，要在工作中不断积累造价资料，最后形成企业自己的定额。这个定额水平应该是高于预算定额水平，是社会先进水平，这样才能在市场竞争中立于不败之地。

工程量清单计价作为计价体制改革的一项具体措施，其实措施虽然不具有强制性，但是一种趋势，价格体制改革、入世后与国际计价惯例接轨的要求都使得清单计价形式的推广显得必要和迫切，建筑产品价格体制不能总是落后于市场经济体制、违背市场经济规律。当然工程量清单计价需要一个统一的规则，但其基本思路是一致的。造价管理部门、各计价主体都要了解、掌握、运用这种计价形式，尽快建立、完善市场定价的运行机制。总之，工程量清单计价，充分发挥了市场中竞争和价格的作用，对规范建筑市场秩序，起到了治本的作用。

参考文献

［1］国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB　20500－2003）　.

［2］2003年5月1日执行的《工程建设项目施工招标投标办法》.

［3］建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑.

第7篇：工程造价的形成范文

一、现行铁路工程造价管理 与工程建设的整个过程相对应,铁路工程造价管理的内容可划分为三个阶段,即工程建设前期、工程交易期和工程实施期。工程建设前期重点是投资估算、设计概算、施工图预算,工程交易期重点是形成交易价格或合同价格,工程实施期重点是验工计价、施工结算价及竣工决算。这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的关系。 1.工程建设前期的造价管理 工程建设前期是指铁路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计(初步设计和施工图设计)阶段,是工程的决策阶段。前期的造价管理主要是通过该阶段确定的投资估算和设计概算,初步确定工程造价和控制工程投资。(预)可行性研究阶段通过确定建设工程的建设规模和技术标准,优化选择技术方案等确定工程投资估算,作为建设工程总投资的控制基础。 设计阶段通过对设计文件和概预算的审查,确定工程设计概算,建设工程的总投资以审查批复的设计概算为准。所以,工程建设前期的工程造价管理,是铁路工程造价管理体系的基础,对于投资决策、合理确定工程造价和控制工程投资具有特别重要的意义。 工程建设前期的造价计价的依据是铁道部的铁路工程定额和编制办法等,包括概(预)算定额、估(概)算指标、铁路工程建设材料预算价格、铁路工程施工机械台班费用定额、铁路基本建设工程投资(预)估算编制办法、铁路基本建设工程设计概算编制办法等。 2.工程交易期的造价管理 工程交易期是指工程设计完成后,开展招标、投标、评标、定标及签订施工合同阶段。在工程交易期,经过招标等程序,通过市场竞争合理降低工程造价。工程交易期的造价计价的依据是工程建设前期审查批复的设计概算。招标价格不能超出批复的设计概算。为适应市场经济和与国际惯例接轨,铁道部正积极推进工程量清单及计价管理办法,以规范市场交易,便于市场形成价格。 3.工程实施期的造价管理 工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。在工程实施期,根据铁道部变更设计管理办法、工程建设实际和施工合同约定,严格控制变更设计和费用调整。通过验工计价、施工结算及竣工决算等,确定最终工程造价和工程总投资。 二、现存问题的分析 我国铁路工程造价管理经过长期的不断补充和发展,已初步形成了较为完整的管理体系。但是长期以来,这种管理基本上是沿袭计划经济体制下的管理模式。随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,目前的铁路工程造价管理模式,已逐渐不能适应新形势和新任务的要求,弊端渐显。 1.定额计价模式存在的问题现行定额计价模式是在计划经济条件下建立和发展起来的造价管理模式。即铁路建设工程必须按铁道部的具有法规性和指令性的工程定额和编制办法来确定工程造价,定额中的工、机、料消耗量,不分工程难易采用统一定量,材料费价格统一,取费内容、标准统一,即所谓的量价合一。铁道部的工程定额和计价标准是铁路建设工程设计概(预)算编制的依据,在工程建设前期对初步确定工程造价和投资控制具有十分重要的作用,是必须执行的。但面临新形势和新任务,目前的定额计价模式还存在一些问题: (1)定额滞后,不能对市场变化作出快速反应。近几年来,客运专线、高速铁路等高标准的铁路建设空前发展,铁路建设中的新技术、新工艺、新设备、新材料得到广泛应用,同时建设市场的供求关系变化非常迅速。虽然铁路工程定额及编制办法也在不断补充、完善,采取了每年材料价差系数对材料价格进行调整等动态管理措施,但现行铁路工程定额仍不能对市场变化作出及时反应,价差系数周期(年)过长,材料调差方式难以及时反映市场价格实际水平。定额计价标准确定的设计概算价格与市场价格存在着较大的差距,造成概算不能准确反映工程实际造价,影响了铁路建设工程造价和投资控制的科学性、准确性和合理性。 (2)编制办法仍待完善。铁路建设各种编制办法对设计概算的编制方法及计费标准作了详细的、具体的规定,是计算各项费用的依据,是必须执行的。但目前的编制办法中取费内容、取费标准的规定等,有些已不适应市场经济和竞争机制的要求。诸如勘察设计费、施工管理费等,都应该作为竞争性费率而施行浮动费率而非固定费率。(3)定额计价模式不适应市场竞争机制。目前,由于工程量清单计价模式并未真正全面推行,施工企业也是按照定额计价模式确定工程报价。根据统一的工程定额和编制办法,施工单位不能根据具体的施工条件、施工设备和技术专长来确定报价,不能按照自己的采购优势来确定材料预算价格,不能按企业自身的管理水平来确定工程费用开支,企业的优势得不到体现。所以,定额计价模式只是从会计的角度规定铁路工程造价的构成,并不能反映市场经济和竞争体制下的建设工程的真实价格。 2.推进工程量清单计价模式的问题 工程量清单计价是适合市场经济和与国际接轨的工程计价模式。工程量清单计价模式的特征是量价分离。建设单位根据铁道部工程量清单计价规范编制工程量清单,把建设工程量化为工程“量”,投标单位根据此统一的“量”,结合自身实力报价。推行工程量清单计价,有利于工程造价管理,有利于工程招投标的公开、公正、公平,有利于施工企业自主报价和竞争,有利于降低工程造价和投资控制。所以,铁道部在积极推进工程量清单及计价管理办法。但目前与工程量清单计价规范相适应的造价管理措施尚未健全。一是与工程量清单计价模式相适应的消耗量定额和综合单价信息有待制定和完善;二是铁路建设市场需要的具有指导性的消耗量社会平均水平和价格信息,需要价格管理部门及时;三是工程造价信息网络尤其是基于计算机技术的工程造价信息管理系统亟待健全。 3.企业定额的问题#p#分页标题#e# 实行工程量清单计价模式,工程实施期的工程造价计价和控制工作主要依靠企业定额。但长期以来施工企业没有把企业定额建立起来,在投标中仍然依靠铁路行业定额测算成本,调整后形成工程造价,这是不符合工程量清单计价规范的。铁路造价管理部门应该指导和帮助施工企业建立完善企业定额,同时也有利于工程造价基础资料的积累。建立完善的工程造价管理体系,应该加强这方面的工作。 三、完善铁路工程造价管理的建议 为了适应社会主义市场经济体制和铁路建设的高速发展,适应铁路建设的新形势、新任务、新技术,进一步加强铁路建设投资管理和控制,节约建设资金,发挥投资效益,应该进一步完善铁路工程造价管理,逐步建立起科学、合理,符合市场经济规律的、动态的造价管理体系。 1.继续发展完善铁路定额造价管理体系 经过多年不断探讨、补充、发展,铁路工程定额体系已经比较完备,形成了较完整定额造价管理体系,在铁路建设工程前期的决策、造价管理和投资控制中发挥了不可或缺的作用,而且还将继续发挥重要作用。所以,有必要继续发展和完善铁路定额造价管理体系。 (1)实行工程定额动态管理。目前的市场机制,市场价格的变化非常快,变化幅度也很大,铁路建设中的新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现,如无碴轨道技术、高性能混凝土、高速铁路等等。 既有的专业定额中没有这方面的内容,但已在铁路建设中大规模推广应用,并且对工程造价影响很大,需要及时补充。建议把多年来沿袭的与计划经济相适应的静态造价管理模式,改为全过程动态管理,即在整个建设过程中对工程造价发生影响的全部因素进行动态监控,及时分析、调整,建立起适应我国社会主义市场经济和铁路建设市场的,科学、合理的动态定额造价管理体系。 (2)在编制办法相对稳定的前提下,对有关取费标准进行合理的调整,以适应市场经济和竞争机制的需要。对竞争性的取费费率如设计费费率等,可采用浮动费率,以鼓励设计单位提高设计质量,优化设计方案,降低工程造价。同时及时调整、纳入国家和铁道部的一系列取费标准及其它有关部门规定必须列入的费用内容,为未来可能发生的政策性的费用预留接口等等。 2.大力推进工程量清单及计价管理 随着市场经济的发展及铁路建设市场的完善,推行工程量清单计价势在必行。 工程造价管理部门应抓紧制定与工程量清单计价规范相适应的配套措施,主要是制定和完善消耗量定额和综合单价信息,指导施工企业建立和完善企业定额,通过造价管理网络向社会工程的平均成本和造价指数。通过推进工程量清单及计价管理,做到建设工程量价分离,实现“控制量,指导价,竞争费”,即政府宏观调控、市场形成造价的目标。 3.加快铁路工程造价信息化建设 随着市场经济的不断发展,铁路建设的快速推进及铁路建设市场的日趋完善,市场信息的获取和掌握不但对造价管理部门非常重要,对建设单位和施工企业更为重要。传统的信息传递方式已不能适应形势发展的要求,必须加快建立基于计算机及网络技术的铁路工程造价信息系统。造价管理部门通过该系统建设主管部门颁布的招投标、工程造价管理及相关法规,市场价格信息等。建设单位等通过该系统及时掌握有关政策、市场信息等等,不仅对工程交易起到关键作用,同时也对合理确定和控制铁路工程投资起到重要作用,是提高铁路工程造价管理水平的重要手段,也是铁路建设现代化的必然趋势,必须进一步加快建设、完善和提高应用水平。 四、结束语 当前,铁路工程造价管理面临新形势、新任务的挑战,不断完善铁路工程造价管理工作,构建适合市场经济体制和铁路高速发展要求的铁路工程造价管理体系,意义重大、势在必行。同时,构建和完善铁路工程造价管理新体系是一项复杂而长远的工作,需要造价管理、工程设计、建设管理等部门共同努力,不断总结探索、开拓创新。

第8篇：工程造价的形成范文

关键词：

中图分类号：TL372文献标识码： A

传统的工程造价管理方式已经无法满足当代的工程建设的需要，因此需要我们不断的完善工程造价管理的模式，而计算机技术能够满足现代工程造价管理的需求，正在被广泛的应用于工程造价管理事业中，而且随着计算机技术的不断完善，其在该领域的应用范围正在不断的扩展着，下文也将对计算机技术在该领域的应用进行探讨分析。

1、计算机软件在工程造价中的主要应用

1.1套价软件

在工程造价计算软件应用过程中，需要注重其软件的基本功能，该套软件实际上就是套价软件，由于我国各省份的建筑市场定额价目表各不相同，所以，各地区的计价软件都不尽相同。套价软件主要是根据计算出的工程量，套上相应项目的定额，就可完成分析、汇总、打印、输出的工程计价过程，并且增加了自动分析测算各项目经济指标的工作。其需要进行工程造价的积极计算，保证工程领域的有效开发，通过对多种造价模块的优化，更有利于实现其效益的提升，保证造价软件的正常应用，满足现阶段的工程量清单的工作需要，提升工程造价的综合应用效益。再使用工程造价计算软件，找出定额子目输入造价软件，选择已预设好的取费表模板，计算汇总，马上就生成用户需要的报表。计价、汇总、分析、显示，打印一气呵成，前后只需要很少时间，效率大大提高，使概预算人员能把精力投入到更关键地方去，提高概预算的质量。

1.2算量软件

1.2.1表格计算软件。作为早期的算量软件，表格计算软件主要用于辅助建筑概预结算人员完成项目工程量的计算。表格计算软件的优点是简单易学，由于是开放式设计，因此用户可以自由地对构件库进行编辑、增加，是一款“不断成长”的软件，同时这个软件不会占用计算机很多的空间。其缺点是不够直观，当存在算量错误时，操作人员很难发现。

1.2.2图形算量软件。工程量计算软件，国内软件最常采用的是图形法，图形算量软件是利用图形计算出这个图形中各个构件的量，然后汇总。目前，在我国比较通用的图形算量软件包括鲁班算量软件、神机妙算算量软件、斯维尔算量软件以及广联达算量软件等等。具体包括以下四种方法：

(1)、要求专业人员在识图的基础上，用该软件重新输入图纸中各种构件及其尺寸，然后由系统自动计算工程量，得到工程量清单。

(2)、直接将工程图纸扫描形成光栅文件，由软件处理矢量化后，抽取特征，用模式识别的技术识别构件的类型及其几何参数，进而计算工程量。

(3)、在设计单位形成的CAD文件基础上，在CAD环境下做模式识别。

(4)、在建筑设计所使用的CAD软件中直接加入构件参数的属性，定义各种构件对象，在进行结构和建筑设计时使用这些对象设计建筑物，而不是直接使用线条作图。

图形算量软件的优点是直观，工程量的错误可以通过立体图或者平面显示出来。只要是图形正确，那么基本不会出现错误，如果发现有错误，就说明图画错了，通过三维显示，错误很容易被发现。

2、计算机软件在工程造价中的应用优势

工程造价管理中，计算机应用软件已由原来的单一套价软件，发展到各种形式的可以算量的软件，现在的造价应用软件，优势主要包括以下四个方面。

(1)计算简化。例如，计量软件，如果调整好格式可以通过Excel表的形式导入到计价软件中；图形算量软件，原有的设计图纸可以通过设计图导入的方式转化为图形算量软件的图形，只要用鼠标点自动计算按钮，工程量计算结果就以表格的形式显示出来，并可已以Excel形式输出。

(2)修改方便。如果发生图纸变更情况，只需修改图纸变更后部分，通过重新计算，计算机就可自动生成修改后的工程量，计价软件简便的计算可以直接在计价软件中完成。

(3)计算结果准确。图形算量软件都有三维显示功能，导入的图纸不对或画好的图纸有问题，通过三维显示很容易发现错误的地方，迅速改正这样的错误，就避免了错算的计算结果。

(4)自动排版。在报表的生成中，可以按照多种的格式要求来加以设置，软件可以进行自行排版，不仅美观，而且准确。

3、高效运用计算机进行工程造价管理工作

在现代工程造价管理中，现代计算机技术扮演着非常重要的角色，工程量计算软件的应用，也是国内软件较常使用的方式。如何做到将计算机技术高效地运用到工程造价管理工作中，是工程造价管理人员应该重视的内容。

3.1信息处理集成化、智能化

工程造价工作应该将信息处理的范围扩展到相关系统，如企业定额编制系统、投标报价系统、施工管理系统、材机数据收集系统、工程造价数据收集系统、造价指标系统、工程设计的其他设计过程。例如，可以和CAD系统融为一体，凡是使用CAD系统绘图的工程，可以直接利用CAD软件计算出工程量，然后，借助局域网传输到工程造价应用软件上，再根据结构部位及尺寸等方面的要求，自动在价格信息资源库中提取数据进行计算。这样不仅确保了设计数据一致性、准确性，而且还大大地提高了招标投标工作的自动化水平，从而实现计算机技术应用的集成化与系统性。

3.2简化概预算的审核过程

利用工程造价软件可以简化概预算的审核过程。概预算的审核可以不再审核计算过程与输出结果，只需审核输入的原始数据。因为只要输入的原始数据正确，编制软件将自动计算结果。展望造价应用软件发展前景，一是从系统自身去开发造价工程审核操作功能，如对价差结果，可以从分析百分比的角度人手，进行逆向推论，求证产生价差的主要原因，并与目标数据对比核实，结果一目了然；二是作为工程造价软件的开发单位和应用、管理单位，应该提高对信息管理平台及开通同行业绿色通道的重视程度，应由工程造价管理机构编制统一的接口技术规范、标准，在一个公平的市场竞争环境，促进技术进步和应用水平的提高。

3.3产品专业化、接口标准化

通过对产品专业化模块、接口标准化模块的优化，更有利于提升当下工程造价的应用效益，通过对不同造价软件彼此数据接口的标准化，更有利于进行工程造价软件兼容性的提升，保证国内造价软件体系的优化，进行国内造价软件应用范围的提升，进行其整体应用水平的提升。这也需要一个循序渐进的过程，在该模块中，要做好工程造价的计算机应用工作，提升其综合应用效益，这需要引起相关人员的重视，积极做好本职工作。这样才能够最终实现整个国内造价软件的标准化、通用化，随着信息技术的日新月异，工程造价的传统管理方式已经跟不上时代的发展。计算机软件技术作为建设领域信息化的一个重要组成部分，将在工程造价管理活动中发挥重要作用，成为工程造价管理活动的一个重要支撑，并主导未来工程造价管理活动的发展方向。

结语

我国社会经济的发展带动了工程建设事业的迅速发展，相关的工程造价管理工作也得到了更新与完善，比如说计算机技术在工程造价管理方面的应用，是未来发展的趋势。我们要改进软件的设计和完善各方面的管理措施，更好地预算工程的造价，真正实现建筑工程造价的自动化和数字化管理。

参考文献

[1]王琴.浅谈计算机在工程造价管理中的实际应用[J].科技情报开发与经济，2010，(14).

第9篇：工程造价的形成范文

关键词：清单计价；定额计价；计价思路；计价意义

随着我国计划经济向市场经济的转轨，长期服务于计划经济时期的指令性定额，在市场经济化的今天，已经不能适应建筑市场的需要，存在许多问题。作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施，工程量清单计价将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。对于“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的(资金占总投资额50％以上或拥有控股权)大中型建设工程”，该规范为强制性规范。工程量清单计价只须实现由市场形成造价这一个目标，也是市场经济体制的基本要求。作者认为推行工程量清单计价形式时无须更多地强调它的意义，只要指出它能够达到市场竞争定价的要求即可。

1999年,市场经济水平较高的广东顺德率先提出政府宏观控制,企业自主报价,市场形成价格的改革思路,并试行工程量清单计价办法的改革,取得了很好的效果。各地纷纷学习,为了在全国推行这一先进合理的计价模式,建设部从2002年年初开始,组织标准定额研究所和一些地区工程造价专家,编制完成了《建设工程工程量清单计价规范》,并在2003年7月1日起,作为国家标准,在全国执行。

那么工程量清单计价模式究竟是怎样的一种工程造价计价方法呢?清单计价与定额计价最根本的不同就在于定价权的归属上,是市场形成价格,还是政府定价的问题。工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程的工程数量表(也称工程量清单),投标人按工程量表、招标文件要求自主报价,通过评标竞争确定工程造价的形式。虽然工程量清单计价形式上只是要求招标文件中列出工程量表,但在具体计价过程中涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系列问题,这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别,所以说工程量清单计价又是一种新的计价形式。工程量清单计价与按定额计价相比有以下几个特点：

首先，计价依据不同。这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现。

其次，单位工程造价构成形式有差别。按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,总为单位工程造价。工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。

再次，分项工程单价构成不同。按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

最后，单位工程项目划分有差异。按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作)、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。

另外，招投标形式不同。采用工程量清单招投标,招标人不仅提供图纸,还要提供工程量清单,实行的是企业自主报价,低价中标的评标原则,招投标活动透明度增加。采用定额计价招投标,招标人只是提供图纸,企业报价执行的是现行定额,评标一般是综合打分,当然报价占的权数大。因此,形成的中标价也不同。清单中标价是采用低成本,高效率的施工方案,是社会先进生产力的工程造价,也就是社会先进水平的价格。定额中标价的价格一般是在标底一定幅度内,也就是超过标底这个中准价一定幅度就废标了,而标底的编制是按定额这个指导价计算的,所以定额中标价,是政府指导价,是社会平均水平的价格。进一步说,招投标的结果也有所不同。清单招投标,确保了双方都是赢家,都获利。定额招投标,双方的利益和自主行为都受到了限制。

工程量清单计价方法是在建设工程招标投标工作中,由招标人按单招投标,确保了双方都是赢家,都获利。定额招投标,双方的利益和自主行为都受到了限制。

工程量清单计价方法是在建设工程招标投标工作中,由招标人按照国家统一的工程量计价规范,提供工程数量,将其作为招标技术文件之一,由投标人依据工程量自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。显而易见实行工程量清单计价,招标人除提供原有的招标文件内容,还要提供工程量清单,作为招标技术文件。投标人可以依据工程量清单,结合企业自身情况,报价策略,自主报价。评标时,要采用满足招标文件的实质性要求,经评审低价中标方法,但是投标价格低于企业实际成本的除外。这是一种先进而且全新的计价模式,这种计价办法提高了招标投标的透明度和公平性,满足招标投标法的低价中标要求。符合价格法中“市场形成价格”的规定,能反映出企业个别成本是与国际上通用的FIDIC条款做法相类似的。

明确了工程量清单计价的特点,再结合评标原则的一些改变,就可以明确工程量清单计价应遵循的思路和过程,依据招标文件中工程量清单。企业自主报价合理低报价中标签订工程承包合同施工过程调量不调价业主按完成工程量支付工程款工程结算价等于合同价加索赔。工程量清单计价的基本思路如上所述。相对于定额预结算的计价形式，工程量清单招标计价在计价程序、计价依据、评标原则等方面都有是不同的，是一种新的计价形式，其主要特点在于体现出工程计价的个别性、竞争性。实行清单报价计价模式的工程造价基本构成:工程造价=分部分项工程量清单总价＋措施项目清单总价＋其它项目清单总价＋规费＋税金三个清单中,投标人报的都是综合单价,即完成工程量清单中一个规定计量单位所需的费用,综合单价=人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润,并考虑合同里约定的风险因素构成单价。这一价格由企业根据劳动生产率、技术装备水平、管理水平、目标利润自主确定消耗和价格。工程量清单报价一经合同确认,风险约定内,竣工结算不能改变,单价具有固定性,在合同示范文本中,属固定单价合同。《工程建设项目施工招标投标办法》中规定,单价乘工程量不等于总价,以单价为准,也强调单价固定性。清单中项目如有未填报的,视为包括在其他项目单价中,也就是表明投标人做这项工作不需招标人再花费用。施工中如果工程量变化,工程结算时综合单价调整应按下面原则：

a、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据。

b、由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减,属合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价。属合同约定幅度以外的,其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出,经发包人确认,作为结算的依据。

c、由于发生了其它的费用损失,承包人可在工程实施中及时提出索赔要求。

规费和税金并不是承包人的收入,而是来五去

五、须要上缴的费用,况且这些费用也都是不可调整的,属非竞争性费用。单独列项,数额一目了然,收缴都方便。

执行清单计价规范时还应注意的问题：这个规范是国家标准,具有权威性和强制性。工程量清单应是招标文件不可分割的一部分,因此实行工程量清单招标的工程必须提供清单工程量。而且,工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的中介机构进行编制。工程量清单计价规范适用于建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程。

特别需要说明的是实行工程量清单报价,定额依然存在。工程量清单计价是与现行定额计价方式共存于招标投标计价活动中的另一种计价方式；定额的系统性完整性是不容置疑的。作为社会平均水平宏观引导市场,使业主和企业能客观了解建筑产品社会平均消耗价格水平,使业主把握自己的投资能力和投资行为,也使企业认识到自身能力与社会需求能力的差距,及时调整并加强自身的能力建设,推动技术管理水平的不断发展与进步;还有审计、仲裁、法院等在相应的工作中也要以此为依据。成本加酬金结算方式仍需使用定额。

那么，实行工程量清单计价的意义在于什么呢？

1、有利于建筑市场公平竞争。由于工程量清单作为招标文件的组成部分,工程量清单是公开的,合理低价中标,防止了暗箱操作,行政干预。招标人统一提供工程量清单,不仅减少了不必要的工程量重复计算,而且,有效保证了投标人竞争基础的一致性,减少了投标人偶然工程量计算误差,造成的投标失败。工程量清单计价有效改变招标单位在标中盲目压价,施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为,减少结算争议。从而真正形成“用水平决定报价,用报价决定竞争”的竞争局面。真正体现公开、公平、公正的竞争原则。

2、有利于促进社会生产力发展。采用清单招投标,是经过充分竞争形成的中标价,中标价应是采用先进、合理、可靠且最佳的施工方案计算出的价格,建设单位无疑是最大的受益者,降低工程造价是不用争辩的事实。而且,综合单价的固定性,也大大减少和有效控制了施工单位不合理索赔。防止低价中标,高价索赔现象,从广东省顺德经验看,平均造价降低10％。面对这样的竞争,施工企业将会把精力主要用在加强内部管理,降低消耗,提高技术装备设备上,因此说,采用清单计价,有利于企业提高管理水平,提高劳动生产率,促进企业技术进步,从而推动社会生产力的发展。

3、有利于与国际社会接轨。工程量清单计价是目前国际上通行的做法,国外一些发达国家和地区,如我国香港特别行政区基本都采用这种方法,在我国,世界银行等一些国外金融机构、国外政府机构的贷款项目招标时,一般也要求采用工程量清单计价办法。随着我国加入WT0,在全球经济一体化趋势下,国际竞争日益激烈,我国建筑市场将进一步对外开放。因此,建立和推行与世界上大多数国家常用的工程量清单计价办法,有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力。

工程各方参与者在执行规范时应作好的工作包括以下方面：

1、工程造价管理部门要制定与计价规范相配套的消耗量定额,要适时有关造价政策和价格信息指数，供建设市场各方在计价、定价、调整合同和结算时参考；同时，根据107号部令，对承发包的计价活动加强监督检查的力度，包括对造价咨询机构和造价工程师的管理。

2、由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，如果清单编制不准确，合理准确的报价不但没有，在后续的索赔中可能损失加大。实行工程量清单计价后，工程造价的管理以量为主体。控制索赔。