文档管理解决方案精选(九篇)
第1篇：文档管理解决方案范文
一、加强对档案管理整改
档案是开展业务活动的原始记录，目前，在一些企、事业单位普遍存在管理不规范的问题，如案卷缺少卷内目录、案卷标题及档号不规范、组卷混乱，而且档案利用利低、资源整合能力弱。针对这些薄弱环节，我们首先做到加强工作力度，认真梳理管理存在的问题，认真编研材料编撰，、突出全宗卷完善、计算机输入三个重点，花大力气进行认真整改。编研材料无论在数量上还是内容上都得到了不断充实；其次，制定达标方案，落实责任人，我们要在对照检查的基础上，对需要改进和完善之处，逐条以书面形式列表分解，落实责任人员，并确定了完成期限；第三要重视建章立制，促进长效管理。我们要建立一系列档案管理制度，涉及归档范围、立卷要求、分类标准，移交手续、借阅、记录、统计等各个方面，形成了一整套比较完整的档案管理制度，同时，档案员加强对达标方案落实情况的检查，督促有关科室及时完成达标方案布置的工作。
二、加快数据准备推进档案现代化管理进程
首先，要分清轻重缓急，循序渐进。档案管理的重要目的是为社会所有，而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。档案作为一个企业、一个部门特有的信息资源，具有独特的应用价值。同时，综合性档案馆在推行计算机管理的过程中，应先根据各全宗的重要程度，是否开放的情况对所有全宗进行排队，将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机的进程和提高社会利用率。其次，对于那些建馆时间比较藏案卷多，不仅著录工作量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用，甚至直接影响档案管理工作现在花的进展速度。第三，分门别类，充分利用档案原有基础对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案。如“房档” “案件”等则可用计算机程序将人名.地址.时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节，大大提高著录速度。
三、高标准强化档案管理工作
首先，档案管理是我国各项事业管理工作的重要组成部分，是做好各项管理工作的基础和关键。同时，随着信息化的迫切要求及飞速发展，对档案部门提出了更高的要求和一些可待解决的问题。因此，我们要对档案管理工作给予高度重视，必须强化档案管理标准化。其次，随着我国高新技术的发展文件档案的计算机管理提上了议事日程，文件档案的计算机管理克服了以往工作环节，工作程序的重复雷同将文件和档案作为统一的系统工程加强文件档案管理的超前控制保证了档案的质量从而充分发挥了档案作用。档案工作者提前介入文件的生命周期从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎这种思想主要来源于为解决文档分离使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的也是解决现实文档分离的根本办法。第三，当今世界已经进入信息时代，办公自动化已经成为不可争议的现实。在这种情况下，档案部门要知难而上，积极参与企业信息化建设，使档案管理成为企业信息化的一个重要组成部分。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现档案计算机辅助管理势在必行。另外，各种新型载体档案的储备技术已经应用到档案管理领域，数字化档案馆也已开始启动。为了适应时展需要，使我国档案管理工作与各项工作有效衔接，我们确立了档案管理工作的网络化、数字化目标，并制定了详细的工作方案，为最终实现档案自动查询和档案资源共享做好充分的准备。
第2篇：文档管理解决方案范文
1.明确监管职责，建立监管模型
BT项目各方在项目档案管理工作方面的监管职责为：(1)项目发起人负总责，承担BT项目档案规章制度制定、监督、指导工作，负责项目前期文件的收集、整理以及全部项目档案的最终接收工作。(2)BT项目投资方负责投融资过程、施工准备文件的收集、整理工作，负责各参建单位施工过程、竣工阶段、回购期间形成档案的监督、指导工作，以及回购前项目档案的接收、保管工作。(3)临时机构如征地拆迁办公室、建设指挥部、BT项目管理办公室等负责工作过程中形成文件的收集、整理工作。(4)勘察设计单位负责收集、整理勘察及设计过程中形成的设计文件。(5)施工单位负责本单项（单位或标段）工程施工过程、竣工文件等收集、整理工作。(6)监理单位负责收集、整理监理过程中形成的监理文件，同时履行审核项目竣工文件的完整、准确和案卷质量等情况的职责。
2.建立文件质量控制体系组织、机构控制
BT项目相关方要明确分管领导和部门，建立相应的档案管理机构，配备必要的专（兼）职档案人员，形成项目发起人、BT项目投资方、BT项目公司以及施工、监理等多级项目档案管理网络。如图2所示。制度控制。制定档案人员岗位责任制，将责任细化分解，落实到人；制定BT项目文件收集、整理、归档、保管、借阅等制度，以及照片、电子、光盘等不同载体文件的管理制度；将档案管理纳入项目建设基本程序和合同管理。过程控制。在项目前期、设计、施工等各阶段，要针对项目立项、批复、审查备案、勘察设计、施工、监理等过程中形成的文件材料进行收集，确保每一事项文件齐全，确保施工文件收集与施工过程同步进行。结果控制。BT项目完工，施工单位应将自己承担的单位工程或单项工程的施工过程文件材料在收集齐全、整理规范后，向BT项目公司归档；BT项目竣工，要启动竣工档案验收程序，重点对BT项目形成的各种形式和载体（音像、电子）档案的完整准确、真实有效以及签章手续等进行验收；BT项目回购结束后，BT项目公司要将项目档案按照要求向项目发起人或其指定单位完整移交。
3.提出验收移交办法交工验收
BT项目交工验收之前，BT项目发起人邀请第三方对BT项目投资方、BT项目公司等形成的档案进行综合评估，对评估中提出的问题进行整改后方可进行交工验收。交工验收由项目发起人组织，被验收的主体为BT项目投资方及参建方项目档案。档案验收。BT项目档案的验收工作应在BT项目竣工验收之前3个月内完成，由项目发起人按照项目管理审批（核准、备案）的权限向相应的档案行政管理部门提出申请，档案行政管理部门负责组织档案验收。没有通过档案验收的BT项目不得进行BT项目的竣工验收。移交时间。BT项目交工验收后的3个月内,由BT项目公司将项目档案移交给项目发起人或其指定的使用单位。创新点
1.引入第三方评估
第三方评估的核心意义在于客观、权威、公正和独立，可以在BT项目档案管理上集中档案专业优势、人才优势及项目管理的经验优势，确保BT项目档案评估的权威性；引入第三方评估，是档案行政管理部门转变职能的需要，能够有效地避免档案行政管理部门既当裁判员又当运动员的现象，凸显档案部门着力转变职能，实现“放管服”的有效举措。第三方对BT项目档案工作评估包括以下内容：一是档案管理体制。即是否建立了与实际工作相适应的档案管理部门，是否对各门类载体的档案实行了集中统一管理，是否建立相应的档案管理网络等。二是规章制度的建立。即是否建立了与BT项目建设相适应的档案管理制度、档案业务规范，是否有完善的档案管理措施。三是项目档案的规范化管理情况即项目档案的分类方案是否科学、准确，组卷方法及卷内文件材料的排列是否规范有序等。四是项目档案的完整、准确、系统及案卷质量。即归档的各种门类和载体的文件材料是否齐全，书写材料是否符合档案的保管要求，保管期限划分是否准确等。
2.制定《BT项目档案管理规范》和《BT项目文件归档范围和档案保管期限表》
《BT项目档案管理规范》（以下简称《规范》），明确了BT项目档案工作原则，即对BT项目档案工作实行统一领导、集中协调，统一标准、集中监管，统一管理、集中交付的档案管理原则，并对组织体系构建、参建各方档案管理职责及档案工作人员职责，予以明确。《规范》对BT项目档案工作的控制、档案管理方式方法给出解决方案。BT项目档案工作的要求应列入BT项目的“四制”（即：项目法人制、招投标制、监理制、合同制）管理之中。BT项目双方应在合同中明确BT项目档案移交的套数，BT项目档案案卷质量，检索工具编制要求，项目档案数字化质量要求，档案移交的时间、方式，以及保证金和违约责任等内容，并实行档案案卷质量责任终身制。BT项目投资方、BT项目公司以及各施工单位、监理单位要建立归档文件材料责任者填写法人名称制度、重要合同法人签章制度。BT项目档案的汇总由项目发起人负责进行或组织。
第3篇：文档管理解决方案范文
关键词：高校，档案工作，档案管理，管理创新
1. 前言
中华人民共和国教育部2008年颁布的《高等学校档案管理办法》中规定：“高校档案工作由高等学校校长领导，其主要职责一是贯彻执行国家关于档案管理的法律法规和方针政策，批准学校档案工作规章制度；二是将档案工作纳入学校整体发展规划，促进档案信息化建设与学校其他工作同步发展；三是建立健全与办学规模相适应的高校档案机构，落实人员编制、档案库房、发展档案事业所需设备以及经费；四是研究决定高校档案工作中的重要奖惩和其他重大问题[1]”。 同时还强调“高校档案工作是高等学校中的一项十分重要的基础性工作，应当加强管理，将之纳入学校整体发展规划”。，管理创新。普通高校尚应如此，而作为国家重点建设的示范性高职院校更应在档案管理工作中有所创新，才能真正发挥这方面的示范作用。
2 高校档案管理工作创新的主要策略
创新既是民族进步和国家兴旺的动力，也是高职院校发展的支柱。高职院校档案管理只有不断创新，才能使档案事业适应和服务于社会，跟上当今和未来高等职业教育发展的步伐，才能适应社会主义市场体制的需要。高职院校档案管理工作创新可从以下几方面入手：
2.1 学习《高等学校档案管理办法》，创新档案管理工作思路
要通过认真学习《高等学校档案管理办法》，强化创新意识，拓展档案工作创新思路，上至主管档案管理工作的校领导、下至管理工作人员，都要有坚定不移的创新观念，确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径，以保证档案管理创新得以成功。，管理创新。对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏，而应主要看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。
2.2 坚持科学发展观，创新档案管理工作模式
档案工作管理模式的更新，是实现档案事业创新发展的重要因素之一。高职院校档案室虽属机关部门，但大多属于非独立结构，一般情况下挂靠校办，其职能主要是执行而非决策。，管理创新。随着示范性高职院校管理体制改革的深化，学校领导层已逐步认识到档案管理工作的地位和作用，部分院校在机构改革中，已将档案室从校办或其他部门分离出来，升格为学校的直属机构，变成档案管理的职能部门，由被动执行变为主动决策，对促进高校档案管理创新具有重要意义。，管理创新。，管理创新。随着档案工作的技术手段的创新和条件的优化，大大地提高了档案工作效率和服务工作质。尤其计算机在档案管理中的运用，越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性。因此，学校档案管理工作一定要坚持和实践科学发展观，加强档案管理软件的开发，将计算机作为方便管理的重要工具，实现高校档案工作的超越，开创高职院校档案事业不断发展的前景。
2.3 坚持“以人为本，服务至上”， 创新档案管理工作机制
坚持“以人为本，服务至上”，就要打破档案管理思路呆板和管理模式陈旧的格局，创新档案管理机制。长期以来，档案管理工作以经验管理居多，工作人员的选配往往也是以具有档案工作经验为先决条件，这在某种程度上制约了人才的流动，容易产生不思进取的思想，更谈不上去创新。必须引进竞争激励机制，从源头上解决创新的根本问题。积极推行全员聘任竞争上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，使每个人都有危机感，从而激发工作活力，最大限度地挖掘个人潜力，充分调动积极性，使档案工作呈现出充满竞争活力、开拓创新的新局面。要建立一些相应的创新激励机制，如用人制度、分配制度、奖励制度，将个人创新的内容作为考核的重要指标，并与劳动报酬、晋职挂钩，努力营造一种鼓励创新的氛围和环境，促进档案管理工作的良性发展。
2.4 运用现代科技手段，开辟档案资源管理新途径
智能化管理系统的出现和广泛运用为档案资源管理与开发利用提供了新的途径，也为推进档案事业的跨越式发展提供了强有力的支持，档案部门应抓住机遇，加大投入，配齐硬件设备和档案管理软件，积极参与学校办公自动化系统的设计与建设。从认真研究解决档案现代化管理与学校办公自动化的衔接问题入手，进而研究解决文档一体化问题，以告别手工操作运转慢、效率低的状况，积极运用网络、数码等先进技术和手段，进一步提高技术含量和水平，使档案管理手段由旧变新、由慢变快。
2.5 注重人才资源创新，实现学校档案工作的快速发展
从示范性院校的创建到发展，都要注重人才资源创新，要针对档案专业人员成长和工作特点，努力营造一种尊重个性，鼓励创新的良好环境，造就一支素质高、业务精的档案管理专业团队。要强化校内宣传，取得学校各方面的理解和支持，不断把学校档案工作推陈出新。要完善档案干部终身教育体系，不断提高档案培训质量，提升现职档案人员的文化和专业程度，切实增强档案干部和馆员运用专业理论解决实际问题的能力，鼓励馆员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习，加强多层次复合型专业人才队伍的建设，注重在实践工作中培养锻炼人才。，管理创新。
总之，档案部门无论是在业务工作方面，还是在管理服务工作方面，都要努力做到不断创新，做到人无我有，人有我优，人优我新，这样档案工作才能有高度、有特色，才具有生机和活力，从而实现档案事业的持续快速发展。
3 结语
高校档案工作人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。学校各部门负责档案工作的人员应当按照归档要求，组织本部门的教学、科研和管理等人员及时整理档案和立卷。立卷人应当按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律，对文件材料系统整理组卷，编制页号或者件号，制作卷内目录，交本部门负责档案工作的人员检查合格后向高校档案机构移交。归档的档案材料应当质地优良，书绘工整，声像清晰，符合有关规范和标准的要求。电子文件的归档要求按照国家档案局的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》(GB／T 18894-2002)执行。
参考文献
[1]中华人民共和国教育部，《高等学校档案管理办法》[M]，2008.第27号令
[2]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京大学出版社,2002
第4篇：文档管理解决方案范文
关键词：高校，档案工作，档案管理，管理创新
1. 前言
中华人民共和国教育部2008年颁布的《高等学校档案管理办法》中规定：“高校档案工作由高等学校校长领导，其主要职责一是贯彻执行国家关于档案管理的法律法规和方针政策，批准学校档案工作规章制度；二是将档案工作纳入学校整体发展规划，促进档案信息化建设与学校其他工作同步发展；三是建立健全与办学规模相适应的高校档案机构，落实人员编制、档案库房、发展档案事业所需设备以及经费；四是研究决定高校档案工作中的重要奖惩和其他重大问题[1]”。 同时还强调“高校档案工作是高等学校中的一项十分重要的基础性工作，应当加强管理，将之纳入学校整体发展规划”。，管理创新。普通高校尚应如此，而作为国家重点建设的示范性高职院校更应在档案管理工作中有所创新，才能真正发挥这方面的示范作用。
2 高校档案管理工作创新的主要策略
创新既是民族进步和国家兴旺的动力，也是高职院校发展的支柱。高职院校档案管理只有不断创新，才能使档案事业适应和服务于社会，跟上当今和未来高等职业教育发展的步伐，才能适应社会主义市场体制的需要。高职院校档案管理工作创新可从以下几方面入手：
2.1 学习《高等学校档案管理办法》，创新档案管理工作思路
要通过认真学习《高等学校档案管理办法》，强化创新意识，拓展档案工作创新思路，上至主管档案管理工作的校领导、下至管理工作人员，都要有坚定不移的创新观念，确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径，以保证档案管理创新得以成功。，管理创新。对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏，而应主要看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。
2.2 坚持科学发展观，创新档案管理工作模式
档案工作管理模式的更新，是实现档案事业创新发展的重要因素之一。高职院校档案室虽属机关部门，但大多属于非独立结构，一般情况下挂靠校办，其职能主要是执行而非决策。，管理创新。随着示范性高职院校管理体制改革的深化，学校领导层已逐步认识到档案管理工作的地位和作用，部分院校在机构改革中，已将档案室从校办或其他部门分离出来，升格为学校的直属机构，变成档案管理的职能部门，由被动执行变为主动决策，对促进高校档案管理创新具有重要意义。，管理创新。，管理创新。随着档案工作的技术手段的创新和条件的优化，大大地提高了档案工作效率和服务工作质。尤其计算机在档案管理中的运用，越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性。因此，学校档案管理工作一定要坚持和实践科学发展观，加强档案管理软件的开发，将计算机作为方便管理的重要工具，实现高校档案工作的超越，开创高职院校档案事业不断发展的前景。
2.3 坚持“以人为本，服务至上”， 创新档案管理工作机制
坚持“以人为本，服务至上”，就要打破档案管理思路呆板和管理模式陈旧的格局，创新档案管理机制。长期以来，档案管理工作以经验管理居多，工作人员的选配往往也是以具有档案工作经验为先决条件，这在某种程度上制约了人才的流动，容易产生不思进取的思想，更谈不上去创新。必须引进竞争激励机制，从源头上解决创新的根本问题。积极推行全员聘任竞争上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，使每个人都有危机感，从而激发工作活力，最大限度地挖掘个人潜力，充分调动积极性，使档案工作呈现出充满竞争活力、开拓创新的新局面。要建立一些相应的创新激励机制，如用人制度、分配制度、奖励制度，将个人创新的内容作为考核的重要指标，并与劳动报酬、晋职挂钩，努力营造一种鼓励创新的氛围和环境，促进档案管理工作的良性发展。
2.4 运用现代科技手段，开辟档案资源管理新途径
智能化管理系统的出现和广泛运用为档案资源管理与开发利用提供了新的途径，也为推进档案事业的跨越式发展提供了强有力的支持，档案部门应抓住机遇，加大投入，配齐硬件设备和档案管理软件，积极参与学校办公自动化系统的设计与建设。从认真研究解决档案现代化管理与学校办公自动化的衔接问题入手，进而研究解决文档一体化问题，以告别手工操作运转慢、效率低的状况，积极运用网络、数码等先进技术和手段，进一步提高技术含量和水平，使档案管理手段由旧变新、由慢变快。
2.5 注重人才资源创新，实现学校档案工作的快速发展
从示范性院校的创建到发展，都要注重人才资源创新，要针对档案专业人员成长和工作特点，努力营造一种尊重个性，鼓励创新的良好环境，造就一支素质高、业务精的档案管理专业团队。要强化校内宣传，取得学校各方面的理解和支持，不断把学校档案工作推陈出新。要完善档案干部终身教育体系，不断提高档案培训质量，提升现职档案人员的文化和专业程度，切实增强档案干部和馆员运用专业理论解决实际问题的能力，鼓励馆员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习，加强多层次复合型专业人才队伍的建设，注重在实践工作中培养锻炼人才。，管理创新。
总之，档案部门无论是在业务工作方面，还是在管理服务工作方面，都要努力做到不断创新，做到人无我有，人有我优，人优我新，这样档案工作才能有高度、有特色，才具有生机和活力，从而实现档案事业的持续快速发展。
3 结语
高校档案工作人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。学校各部门负责档案工作的人员应当按照归档要求，组织本部门的教学、科研和管理等人员及时整理档案和立卷。立卷人应当按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律，对文件材料系统整理组卷，编制页号或者件号，制作卷内目录，交本部门负责档案工作的人员检查合格后向高校档案机构移交。归档的档案材料应当质地优良，书绘工整，声像清晰，符合有关规范和标准的要求。电子文件的归档要求按照国家档案局的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》(GB／T 18894-2002)执行。
参考文献
[1]中华人民共和国教育部，《高等学校档案管理办法》[M]，2008.第27号令
[2]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京大学出版社,2002
第5篇：文档管理解决方案范文
关键词：档案管理；新形势；创新；
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01
一、文书档案管理工作的重要意义
做好文书档案工作是机关团体、企事业单位健康发展的前提。文书档案工作是企事业单位管理工作的一部分，是提高工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。档案记载着企事业单位发展的优秀成果，对研究本单位的经营业绩和科学发展提供了第一手资料。文书档案工作为决策者及时了解本单位整体经营状况、适时调整经营策略提供准确依据，为经营决策提供支持性证据。因此，创新文书档案工作对于促进经济社会全面发展、不断提升企事业单位在市场经济中的竞争力具有重要意义。
二、新形势下创新文书档案管理工作的必要性、迫切性
改革开放以来，我国的经济水平发生了翻天覆地的变化，在经济全球化和政治民主化的影响下，人们对档案服务的要求越来越高。手工管理的落后手段已无法解决当前档案工作面临的种种难题，因此，改革落后的档案管理手段已成为十分紧迫的任务。
（一）文书档案管理工作存在的滞后表现。制度创新缺乏，与科学化管理的要求不适应。新的发展形势下，大部分国企、事业单位制度创新力度很大，大的制度建设有分管领导主抓，而具体到档案规制修编就很少有人问津，这严重地影响了档案管理的科学化、法制化、规范化。缺乏大局意识，机制变革迟缓，与新的外部环境不适应；工作手段落后，与高效便捷的时代要求不适应；人才队伍素质参差不齐，与丰富的人文需求不适应。
（二）创新文书档案管理工作面临的机遇。改革发展使文书档案工作面临新的人文环境。瞬息万变的信息社会，对企事业单位信息的运转效率提出了更高的要求；国企及事业单位改革破题攻坚，伴有大量的深层次历史问题，需要文书档案工作提供佐证；激烈的市场竞争，使得信息的收集、整理和利用比任何一个时期都更加重要，档案部门理应承担起这些重任。
三、文书档案管理工作的创新研究
文书档案的管理不能固守陈旧，要根据实际的工作需求不断的创新，要通过档案的管理工作，使文书档案能够真正的发挥价值，而不是简单的档案收集与整理这就要求加强文书档案管理工作的创新研究，不断的开辟新途径，不断的发展。
（一）健全体制，促进档案管理有效。文书档案的管理工作长期以来处于较低发展水平，主要是缺乏系统有效的管理制度对大难管理行为进行系统、科学的规范，导致文书档案的管理杂乱无章，这就要求根据时展特点制定新的档案管理体制，如：档案管理责任制、电子档案管理体制以及鼓励员工参与文书档案管理的主动参与机制等。同时还要加强监管力度，保证档案管理体制的有效实施。要制定文书档案管理的战略性目标，用发展的严管对文书档案进行管理。
（二）技术创新，促进档案信息化。传统的档案管理手段国语陈旧和繁杂，已经不能适应信息化条件下档案的管理。计算机技术和网络技术的飞速发展，要求文书档案的管理必须要与现代科技相结合，使得文书档案的管理变得更高效化。文书档案的创新管理要求能够充分的利用现代信息技术，加强信息化进程，实现档案管理一体化、电子化。这样不但简化了文书档案的管理工作也使文书档案在查询余调度中更为便捷，促进了整个社会组织以及相关的单位快速高效的运转。
（三）树立档案管理意识，建设专业管理队伍。文书档案管理方式的落后，另一个重要原因是，实际的文书档案管理的操作者专业技能不强，对先进的管理技术了解不够，管理意识淡薄。这就要求加强文书档案的专业管理队伍建设，树立较高的、较为先进的档案管理意识。文书档案的创新管理要加强对管理人员的技能培训，没有足够专业知识和丰富档案管理经验的人员是很难胜任档案管理工作的。同时，要定时的对档案管理人员尽行专业技能的考核，建立健全人才考核制，实行优胜劣汰制，从而形成一批专业技能较高的文书档案管理队伍。另外，提高文书档案的管理意识也是促进文书档案管理规范化的重要手段。以便使档案充分的发挥其应有的价值与功用，提升单位的实际竞争力。
四、实施文档管理现代化是加强文档管理工作的必由之路
随着改革的深入发展，文档管理面临着许多亟待解决的问题，诸如文件和档案数量越来越多，给保管和提供利用带来困难。管理方法手段的落后直接影响了文件和档案质量等，只有实现文档管理现代化，才能有效地加以解决。
（一）掌握现代化管理技能，提高综合素质。电子计算机技术在文档管理中的运用，使文件的形成、运行、积累、转换等各个环节与自动化办公相衔接，系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、统计等工作，这种现代化管理技术，迫切需要文档管理工作者去掌握和运用。文档管理数字化、信息化是信息社会对文档工作的必然要求，也是文档工作者的努力方向。所以，文档管理人员要结合本岗位工作，边学习边操作，在提高业务素质的同时，特别要注重计算机知识、信息技术的学习，努力使自己成为综合型文档管理人才。
（二）利用现代化技术整理档案。纸质档案的整理工作繁琐，劳动强度大。而利用计算机整理文件，则可以收到事半功倍的效果。在人工立卷时，立卷人根据自己的理解对文件进行分类，虽然都按照统一的标准，但因每个人的理解不同，对同一个文件的分类不尽相同，就不可避免地产生分类不准确的现象，影响案卷的质量，给今后的利用工作带来不便。而按照新的《归档文件整理规则》，不需要拟定案卷标题，以件为单位，不仅省时省力，而且利用计算机检索达到方便快捷，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又可发挥计算机管理优势，提高了工作效率。真正达到了简化整理、深化检索的目的。
参考文献：
[1]罗文妍.浅析文书档案管理工作的创新[J].东北农业大学学报（社会科学版），2014（03）.
第6篇：文档管理解决方案范文
一、区级机关档案管理存在的困境
1 档案人员兼职过多，影响档案业务正常开展
2000年以来，青山区党政机关经历了几次机构改革，各单位机构和人员都有精简，档案人员除档案工作外普遍兼任多项工作，有的多达7项，兼职多已严重影响机关档案业务的正常开展。许多工作中形成的材料很难及时收集齐全，归档整理工作难以自行完成，档案信息化工作滞后，机关档案工作处于勉强维持状况。
2 档案用房紧张.保管条件差.既不安全也不利于档案管理
区级机关普遍存在办公用房紧张，档案用房紧缺，或办公用房同档案用房混用现象。青山区进中心的21个机关单位中，有独立库房的单位5家，其他16个单位都是办公用房同档案库房混用，没有档案查阅室、没有必要的档案保护设施，随着档案数量不断增加，各单位档案用房更加不能满足档案数量增加的需要，纷纷要求提前移交进馆，机关档案工作水平难以提高。
3 档案工作新方法、新技术推广困难，影响档案整体水平
2002年，青山区在全区范围开始推行单份文件归档工作，同时开始在全区推广使用统一的档案管理软件。一些新的档案工作业务标准也随之在工作中推广应用。2007年，开始执行国家档案局“第8号令”。在这些档案工作的新方法、新技术、新标准的推广应用中，由于都是兼职档案人员，人少事多，且一些单位还缺乏档案工作必需的设施、设备，无档案专用计算机、扫描仪、档案管理软件等，21个单位中，只有5个单位有专用计算机和档案管理软件，这给新方法、新技术、新标准的推广应用带来困难。
4 不能发挥较好的服务功能，档案工作有逐步弱化趋势
在新方法、新技术、新标准推广应用的背景下，机关档案工作跟不上发展要求，在利用服务质量和服务手段上，不能满足工作需要，影响了档案服务功能的发挥，有的单位内部科室将有用的资料自己保存，不向档案室移交，档案在工作中的作用弱化，也逐步使档案工作在各单位中的地位趋于边缘化。
二、青山区机关文档管理中心建设基本情况
面对以上困难，区档案局利用政府新建办公大楼这一契机，向区委、区政府提出建立“区直机关文档管理中心”的意见，得到区委、区政府的支持。随着2009年年初政府新办公大楼的投入使用，青山区机关文档管理中心于2009年4月启动，经过前期考察、组建班子、启动基建、完善设施、档案接收、建章建制、规范管理等阶段，共接收了21个全宗单位的档案，其中文书档案2436卷、25330件；会计档案134卷；专门档案2155卷、46件；照片档案15卷；实物档案120件，配备了计算机、复印机、打印机、传真机、消毒柜、防磁柜、库房温湿度自测仪、扫描仪等档案设施设备。制定了《文档管理中心职责》、《文档管理中心工作人员职责》、《文档中心档案利用须知》、《文档管理中心档案利用制度》、《文档管理中心保密制度》、《文档管理中心档案接收管理办法》、《文档管理档案文件统计制度》、《文档管理中心档案鉴定销毁制度》、《文档管理中心救灾应急预案》、《文档管理中心档案管理网络图》等一系列规章制度。于明份文档中心正式对外接待查档。
三、机关文档中心建立给青山区档案事业发展带来机遇
1 从根本上解决了制约区直机关档案工作发展的瓶颈
文档中心的建立，将占全区一级指导单位25.6％的区直机关档案实行了集中统一管理，安装了统一的档案密集架、档案管理软件，配备了各种档案保护设备和档案管理工具，档案管理功能划分清楚，有专人全天候负责档案查阅接待工作，档案的收集、整理、保管利用等有专人负责把关指导。从根本上解决了机关档案管理收集不齐全、整理不规范、保管不安全、利用不方便等弊端，减轻了区直机关档案人员的工作负担，提高了各单位档案管理水平，机关档案服务功能显现。
2 档案工作适应国家“两型”社会建设要求的具体体现
机关文档中心的建立，从总体上节约了档案管理用房面积，优化了档案工作的人力资源的配置，降低了工作成本，提高了档案综合管理水平，促进了档案服务功能的发挥。它是档案工作践行科学发展观、顺应时展、服务“两型社会建设”的具体体现。
3 机关档案工作贯彻落实科学发展观的一次重要实践
档案工作贯彻落实科学发展观，就必须调查研究，摸清现状，把档案工作中影响和制约科学发展的主要问题找准找对，提出改进和解决问题的措施和办法。青山区正是通过对区直机关档案工作存在的问题进行调查、研究后找准了制约青山区区直机关档案工作发展的问题，并针对问题提出建立机关文档管理中心的方案。现在文档中心的建成，从根本上解决了制约青山区区直机关档案发展的问题。这是青山区机关档案工作贯彻落实科学发展的一次重大实践。
4 青山区档案工作实践“两个体系”建设的一项重要内容
根据国家档案局提出的构建覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系(简称“两个体系建设”)的工作要求，青山区将文档管理中心的建设作为“两个体系”建设的一项重要实践，将区直机关21个单位的档案集中统一管理，整合档案资源建设，优化档案利用服务，同民生档案服务体系相联系，让档案资源中惠及民生的政策，涉及民生的内容，能更好为民所用，服务民生。
四、区级机关文档中心建设发展中应解决的几个问题
1 机关文档中心的法律地位有待确认
文档中心作为档案事业发展中的一项新事物，它的性质、机构、隶属关系等尚无法律依据，其管理机构定位、管理职责、管理经费来源，人员编制配备等一系列问题还不能得到很好解决，成了档案部门一个烫手的山芋。在目前人员紧张、预算严格的情况下，档案部门要管好用好文档中心，压力很大，长期下去，对文档中心的发展和业务工作的进一步开展将会带来较大的影响。
2 要处理好文档中心与各单位之间的业务关系
文档中心成立后，各单位原有的档案管理方式发生了变化，如何让以文档中心为核心的新的档案管理方式建立起来，并有效地在档案管理中发挥作用，就成为工作中必须面对的问题。只有解决好这个问题，才能发挥文档中心在档案管理网络
中的核心作用。在文档中心的建设中我们明确了青山区机关文档中心主要工作职责有：(1)贯彻落实档案工作法律、法规，组织协调文档中心所管理单位开展档案业务工作。(2)指导接收经各单位当年整理规范的各类档案资料，并按规定定期向区档案馆移交档案。(3)对中心管理的档案进行日常保管和技术保护工作，确保档案安全。(4)开展档案目录数据库建设和档案全文数据库建设，利用计算机网络系统为机关提供便捷的档案信息查询服务。(5)开展档案信息资源的开发利用工作，为领导决策和机关建设服务。
虽然职责有了，制度有了，但如何落实到各项工作中还需要通过艰苦努力。特别是成立文档中心后，机关档案人员有种彻底放手的思想，认为什么都交给中心工作人员了，各单位不需要档案人员了。所以，中心工作人员与各单位档案人员在档案的收集、移交归档、利用等环节还需要不断加强沟通、磨合，在实践中完善制度，理顺关系，明确职责，和谐进步。
3 应尽快明确文档中心档案工作目标管理等级考评形式
档案管理目标认定是机关档案工作一个重要管理标准，它是对基层单位档案管理和服务水平的一个综合考量，也是各级档案行政部门一个重要业务抓手。近年，档案目标管理等级考评工作极大地促进了青山区机关档案工作的发展。目前，在进入文档管理中心的21个单位中，有14家单位档案目标管理达到了湖北省二级以上标准。进人中心后，这些单位的管理模式发生了变化，原有标准不能适应现在的管理方式，给这些单位的复查换证工作带来困难。
第7篇：文档管理解决方案范文
关键词：档案管理；规范化；模型
一、公文制发是推进档案工作规范化的基础
公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。
二、以我为主的立卷归档原则是推进档案工作规范化的重要环节
实现档案工作规范化的根本目标就是实现档案保管利用价值的最大化和完整化。检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化标准化，乃至现代化的一个重要原则。[1]它要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工，要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。
三、高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证
案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。
四、档案结构模型
1档案的结构
事物都是以特定的结构形式存在的，每一种事物结构具有结构特性。对于档案结构的认识，档案学教材已有所涉猎，主要从档案的实体构成和档案的构成要素两条途径进行阐述。“文件是档案的因素，档案是文件的组合”[1]属于前者，“档案的信息和载体是构成档案的两个基本要素”属于后者。前者主要的目的在于说明档案馆、室的档案与单份文件的区别，强调档案的实体结构，可以为文件的整理和档案馆(室)藏提供理论依据。后者是对档案或文件自身构成要素的概括，虽然它并不说明文件和档案实体的馆藏意义，但这一认识对档案的信息整理和信息分类提供了理论依据，特别是电子文件的出现，文件信息可以自由地游离于原有的文件载体，使得电子文件的整理几乎完全成为文件的信息整理，所以档案文件的载体和信息的二元划分，为电子文件的整理提供了强有力的理论武器。我国档案学者何嘉荪教授提出主、客体全宗的理论，可以说都是对档案整理理论的探讨。[2]由此可见，F随着档案实践的不断发展和人们对档案实践认识的深化而变化，使之具有新的内涵。文件和档案的整理是档案实践的核心内容，贯穿于文件运动的全过程(单份文件卷类全宗馆藏)，它使散乱的文件具备了有机的结构特征。所以公式中的F不是档案的结构自身，但它是搭建档案结构的基本原则和方法。
2档案的结构数学模型
档案的结构是比较复杂的问题，随着档案实践的发展日趋复杂电子文件的出现，使得档案信息与载体合二为一，又可一分为二，我们可将其归纳为A=F(C+I)，F是一种法则，文件实体和文件信息的有机组合经过F法则变换成为“典型的、科学意义上的”档案。F变换以建立档案文件之间的内在联系、搭建档案文件的有机结构为目的。A=F(C+I)中的C+I对于新的档案实践，尤其是电子文件、档案实践，具有非常重要的意义。在传统的以纸质档案为主导的档案实践活动中，一份文件的载体与信息是不可分的，文件信息相对于它的载体。这一时期，实际上C+I可以用一个字母表示。但自上个世纪80年代中期《中国档案分类法》问世以后，对传统的文件的结构和整理理论提出挑战。《中国档案分类法》虽然名为档案分类法，但它却不能直接用于档案室和档案馆实体的分类，《中国档案分类法》实质上是对档案信息的组织方法，而不是对档案室和档案馆实体档案的分类方法。由此人们第一次认识到，档案实体的整理和档案信息的组织是可以分离的。[3]正是由于这一原因，在上个世纪80年代中后期的档案管理学教材中，提出档案由文件载体和文件信息两大要素构成，顺理成章，将档案的分类也划分为实体分类和信息分类。何嘉荪教授在他主编的教材和与傅荣校博士合作的专著中将档案的实体整理和信息整理称之为“实体控制”和“智能控制”。
A=F(C+I)的异化及其意义。它概括了一般档案室和档案馆的纸质档案的结构关系，它具有普遍的适用性，但它也可以出现以下几种
第8篇：文档管理解决方案范文
一、声像档案管理工作存在的问题
第一，声像档案管理制度不健全。
单位要想从真正的意义上提高自身声像档案管理工作的质量，那么制定相应的声像档案管理制度是必不可少的。但是现阶段由于缺乏声像档案管理方面的经验，因此，在声像档案管理制度制定的过程当中，在一定的程度上存在着欠缺。所以声像档案管理制度的不健全是导致声像档案管理工作不能够正常顺利进行的一个直接原因。声像档案管理是一项比较新型的管理工作，因此，才会在声像档案管理制度上出现一些问题。声像档案管理制度的不健全主要体现在以下两个方面：第一，在对单位自身的声像档案进行收集以及利用等方面的过程当中，没有充分的利用已经制定的相关管理制度或者相关的管理制度还没有制定。第二，除了上述方面的原因之外，也没有对相关摄录设备的使用以及管理方面制定相关的制度，并且没有做好摄录设备使用人员方面的技能培训工作。上述两个方面的原因，在很大的程度上使得当需要摄录的地方，不能够及时地进行摄录，这对后续的声像档案管理工作带来了一些不必要的麻烦。总之，声像档案管理制度的不健全是导致声像档案管理工作出现问题的一个非常重要的因素。
第二，声像档案形成单位人员存档意识不强。
声像档案管理工作出现问题的影响因素除了声像档案管理制度的不健全之外，声像档案形成单位人员存档意识不强也是一个非常重要的影响因素。因为我单位每年都召开职代会、“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等重大活动，队办、政工办、工会、离退办人员都会对其相应的活动进行摄录，项目工程的开工、施工、监理、竣工等都会形成有保存价值的声像档案，目前散存在摄录人手中，没有做好文字说明，没有及时地将声像档案进行归档。因此，声像档案形成单位人员存档意识不强也是一个非常重要的影响因素。
第三，声像档案管理人员管理意识弱。
声像档案管理人员管理意识弱还是一个非常重要的影响因素。声像管理人员对声像档案管理工作认识不够到位，直接影响到单位声像档案的收集和归档。声像档案除了需要完成一些必要的摄录工作之外，还要在完成摄录工作之后，并对其进行一定的文字说明，然后才能对声像档案进行归档。上述工作步骤才是单位声像档案管理工作当中正确的操作步骤。但是现阶段我单位大部分形成的声像档案，档案管理员未直接参与摄录，声像档案形成单位在完成声像资料录制之后，没有能够及时地做好文字说明方面的工作。总之，声像档案管理员意识弱同样也是导致单位声像档案管理出现问题的一个重要因素。
第四，声像档案管理的条件比较差。
声像档案需要进行长期甚至永久的管理。声像档案是特殊载体，与一般的纸质档案在一定程度上存在着区别，这主要是因为感光材料以及磁性材料是声像档案的主要组成部分。这就在很大的程度上，对声像档案的管理所需要的条件，提出了更为严格的要求。单位在对声像档案管理的过程当中，需要确保声像档案所存放的房间保持一个比较合适的温度以及湿度。但是现阶段单位没有做好声像档案存储条件方面的工作，而是将声像档案与一般的纸质档案存放在一个空间当中。这在很大的程度上影响了声像档案的保存以及使用寿命。
二、声像档案管理工作存在问题的解决对策
在对声像档案管理过程当中存在的几个比较突出的问题了解与认识清楚之后，我们必须根据存在的问题具有针对性地提出解决对策。只有将相应的解决对策真正的运用到声像档案管理的过程当中，才能够从真正的意义上提高单位声像档案管理的工作质量。
第一，增强声像档案的收集和管理意识。
单位重大活动、项目档案中工程现场施工、监理、竣工等所产生的声像档案，并不是档案管理员参与摄录，形成声像材料的单位摄录员和档案管理员要增强声像档案收集和管理意识，不能让声像材料分散在摄录者手中，参与摄录者要写好文字说明，做好声像档案的收集归档工作。加强对档案管理员培训学习，建立收集制度。档案管理员要对声像档案形成单位进行针对性的业务指导，使他们清楚归档的范围和要求，档案管理员要关注单位重大活动、重大项目，采取跟踪指导，确保收集及时、完整和准确。
第二，注重声像档案管理制度的健全与完善。
现阶段我国部分核工业地质单位还没有一项比较完善的声像管理制度。因此，要想从真正的意义上提高声像档案管理工作的质量以及真正的解决声像档案管理过程当中存在的问题，那么单位要根据自身的一些实际情况逐渐的对本单位声像档案管理方面的规章制度进行不断地改进与完善。声像档案管理制度在进行完善与改进的过程当中，一定要充分全面的考虑到声像档案管理的所有工作环节。
第三，注重改善声像档案的存储条件。
声像档案与文书档案、科技档案的载体不同，一般要单独存放。为了能长久保护和开发利用考虑，声像档案要求所保存母片的胶片库温度应控制在13- 15℃相对湿度应控制在35- 45%。要求恒湿（ 库房相对湿度应保持45- 60%） 、恒温（库房温度应保持14- 24℃）、防磁（ 磁带库要避开30特斯拉以上的磁场）、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求， 但短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。我们要结合实际，创造条件，力求妥善保管是当务之急。首先，声像档案要独立成卷，使用声像柜或密闭铁柜单独存放；其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等；录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。再次未经领导批准， 任何人不得私自冲洗、翻拍、消磁、涂改、清洗声像档案。
声像档案的管理是一项比较长期的工作。因此，要想从真正的意义上使得声像档案能够长期的保存下去而不至于受到损害，那么单位一定要根据相应的技术标准来建设声像档案管理的条件。单位要加大声像档案存储环境的经费，以此来从真正的意义上改善声像档案的存储环境。
第四，做好声像档案的开发利用工作。
利用声像档案展示单位文化和发展历程，提高单位知名度，为单位更好更快地发展做好宣传。通过内网建立方便的利用方式，与其它载体档案相结合，灵活多样的方式提供开发利用。应当注意的是，提供利用应严格遵守保密规定，有稳妥的安全保密措施，并且确定利用者的使用权限应在规定权限范围之内。
第9篇：文档管理解决方案范文
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“档案工作怎样服务科学发展，档案工作自身怎样科学发展”活动主题，进一步解放思想，切实增强在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约我县档案事业科学发展归纳梳理出的的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，提高推进我县档案事业科学发展的能力，紧紧围绕县委、县政府中心工作，改革创新，推动档案工作又好又快发展。
二、目标任务
对梳理出的影响和制约档案科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
通过整改，解决好制约档案事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，努力营造干事创业的良好氛围。通过整改，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，使广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵和精神实质的认识，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新成效，提高推进我县档案事业科学发展的能力，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，促进思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，档案工作更加科学发展，实现我县档案工作又好又快发展的目标。让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、真实效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。
三、当前影响制约我县档案事业科学发展的突出问题
县档案局领导班子通过自我查摆、广泛征求意见和召开座谈会，对照落实科学发展观的要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析，主要存在五个方面与科学发展观不适应、不相符的问题：
1、思想还不够解放。一是围绕党和政府中心工作和民生服务方面，存在守旧求稳现象，对如何主动和创造性为我县经济社会建设方面提供优质档案服务存在因循守旧的思想。二是在档案管理上，存在着“看门守摊”的思想，重保管轻利用，求稳怕变心理突出。
2、档案资源整合不够、档案信息服务民生的作用发挥不充分。一是档案馆保存的档案是在各单位档案室保存10～20年后才移交到县档案馆的，而老百姓关心的、与自己切身利益关系密切的档案信息分散在各单位、各部门，不利于惠民便民。二是档案的范围非常广，而与老百姓戚戚相关的社会保障、医疗卫生、收入分配、劳动就业与培训、衣食住行、教育等方面的民生档案，没有实行资源整合，民生档案信息得不到充分发挥。
3、档案馆建设滞后，档案馆综合服务功能发挥的还不够。一是馆藏结构单一、档案数量比较少、载体门类不够丰富，没有突出地方的民族特色;二是档案馆破损严重，基础设施不足，档案保管及规范化管理水平不高，利用率不高，按照国家《档案馆建设标准》要求，不能满足档案馆“四位一体”即永久保管档案基地、爱国主义教育基地、档案信息中心、已公开现行文件利用中心的功能需求，严重制约了档案综合服务功能作用的发挥。
4、对各部门档案业务工作的指导和档案业务人员的档案业务知识培训力度不够。各单位都涉及档案工作，存在档案管理人员变动频繁，部分档案管理员档案知识贫乏、业务不熟，对提高档案人员的专业培训还存在差距，对部分单位的业务指导没有覆盖到位。
5、领导班子建设与机关作风建设有待于进一步加强。一是对科学发展观理论学习理解不深不透。在工作指导方面强调业务工作的多，对政治理论学习抓得还不够紧，对干部职工政治理论学习要求还不够高，特别是对科学发展观缺乏系统学习，对其精神实质的理解还比较浮浅。二是实践档案工作的能力还不够强。运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力还不够强;在运用科学发展观统筹规划、宏观指导、监督管理方面还有一定差距。以改革创新精神推进档案工作跨越式发展的能力还需要进一步提高。三是领导班子作风建设还有一些差距。在落实科学发展观中，领导班子带头转变工作作风、表率作用发挥的还不够充分。对档案工作全面协调可持续发展还缺少深入细致的研究和探讨，还存在深入基层、深入群众不够，调查研究少。四是机关干部作风、工作方法还不能完全适应形势发展的需要。有些干部在一定程度上还存在理想信念不够坚定，精神状态不佳，大局意识、开拓创新意识不强的问题等等。
四、整改项目落实具体安排
局长、党支部书记詹文虎作为第一责任人，全面主持整改落实工作，各股室根据工作分工具体抓落实。
(一)进一步解放思想，开拓创新
1、整改目标：着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力破解阻碍档案工作科学发展的难题，树立科学的发展观和正确的政绩观，解决制约档案工作发展的瓶颈问题，消除影响档案工作科学发展的体制和机制障碍，充分发挥每个档案工作者的积极性、创造性。
2、整改时限：2009年12月前。
3、整改措施：提高认识，狠抓学习，树立科学发展意识。要把政治学习和业务学习作为班子建设的主要内容来抓紧抓好，进一步完善政治理论学习和业务学习制度，保证学习时间、内容、人员和效果的落实。要从自我满足、保管好档案就万事大吉的思想中解放出来，从重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体服务轻为群众服务的传统档案认识中解放出来，从“重建设、轻管理”的局限中解放出来，从“唯上唯书”、生搬硬套的教条束缚中解放出来。始终保持奋发有为的精神状态，保持昂扬的斗志，保持锐意进取的干劲和激情，以敢干敢闯、扎实拼搏的工作作风和努力提高工作效率推动档案工作实现新一轮的大发展。坚持创新理念，不断为档案工作的发展注入生机和活力。要将创新作为档案的生命，树立档案工作是“记录历史、服务当代、着眼未来、造福民生”的崇高事业的理念。
(二)加强民生档案建设
1、整改目标：本着“以人为本，关注民生，服务民生”的理念，努力将涉及与群众关系密切的民生档案进馆，确保各类民生档案的完整、安全和有效利用。
2、整改时限：长期。
3、整改措施：加快整合馆藏民生档案资源，做好整理编目、开放审查等基础工作;扩大收集渠道，把所有涉及到人的档案纳入进馆保存范围，充实馆藏民生档案;与有关部门密切配合，界定民生档案种类和内容，制定民生档案管理制度，为实现全体公民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居做好档案服务工作。加强对劳动和社会保障、民政、林改、医疗卫生、土地征用、移民安置等政府公共服务部门档案工作的监督指导。
(三)加快档案馆建设，发挥档案馆综合服务功能
1、整改目标：把档案馆建成功能齐全、设施完善、经济适用，满足档案收集、整理、保管、利用要求，作为安全保管党和国家重要档案基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、现行公开文件利用中心和政府信息查阅的法定场所。
2、整改时限：长期。
3、整改措施：一是抓住国家对中西部地区综合档案馆建设的契机，积极争取项目，建盖国家综合档案馆;二是加大档案编研力度，努力打造档案文化精品;三是充分发挥和拓展档案馆的“四位一体”功能，把档案馆建成爱国主义教育基地、档案教育培训基地、政府公开信息查阅场所;四是积极争取加大对档案信息化建设的投入，做到档案数据库建设、网络建设与电子政务建设并进;五是充分发挥档案信息网站的宣传和档案信息查询作用，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规，指导档案业务工作，开展爱国主义教育，展示改革开放和现代化建设取得的成就，提供优质便捷的档案信息查询，方便群众与社会利用，实现档案信息资源共享。
(四)加大档案业务人员的档案业务知识培训力度
1、整改目标：积极组织开展档案人员培训，提高全县档案管理人员业务素质和技能，掌握档案新知识及档案信息化业务知识。
2、整改时限：2009年12月底。
3、整改措施：组织开展业务和技能培训。2009年拟举办不同类型的档案培训班2期，三季度举办一期档案工作“八项工程”建设业务培训班，四季度举办一期贯彻实施国家档案局8号令专题业务培训班，培训对象为乡镇、机关的专(兼)职档案员。
(五)加大对各部门档案业务工作的监督指导力度
1、整改目标：推动机关档案工作逐步走上制度化、规范化、科学化管理轨道。
2、整改时限：2009年12月底。
3、整改措施：结合牟定县档案工作实际，坚持依法治档，加强执法监督检查工作，强化业务指导工作。2009年将采取定期与不定期的方式，加大指导监督力度，依法查处档案违法行为;抓实、抓好机关文件材料归档整理年度检查，推动机关档案工作逐步走上规范化管理轨道;努力推动民营企业档案工作整体上水平;加强对重点工程档案工作的监督指导，提高重点建设项目档案验收的覆盖面。
(六)建立健全和完善各项规章制度，努力推进和深化局机关效能建设
1、整改目标：完善机关管理制度，建立完善体制机制，建设一支爱岗敬业、开拓进取、业务过硬、作风扎实的机关干部队伍。
2、整改时限：2009年9月底。
3、整改措施：强化决策目标、执行责任和考核监督，以提高执行力为目标，以效能考评考核制度为重点，全面梳理规章制度，搞好“废、改、立”工作。一是建立完善干部队伍建设长效机制;二是建立完善机关管理和监督长效机制;三是完善政务公开方面的长效机制;四是建立完善党建、廉政建设长效机制，五是建立完善保密工作长效机制。
(七)进一步加强领导班子建设与机关作风建设
1、整改目标：建立一支开拓创新、锐意进取、求真务实、真抓实干、廉洁高效的领导班子。进一步增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高班子领导水平和贯彻落实科学发展观的能力。
