森林防火的要求精选(九篇)

第1篇：森林防火的要求范文

关键词：森林防火；途径；措施

引言：随着我国经济发展，人民生活水平不断提高，社会对林业的主导需求已经由木材需求转变为生态需求。中央提出“林业不仅满足社会对木材等木材产品的多样化需求，更要满足改善生态状况，保障国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。我国林业正处在一个重要的变革和转折时期，正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。”

也就是说，新时期我国林业的任务已经从过去的强调经济效益，木材生产为主，转向了现代的强调生态、经济、社会三大效益并重，并以生态效益优先，以生态建设为主。通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕林，优化林业结构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能，增加林产品有效供给，增加林业职工和农民收入。为此我们林业工作者得职责尤为重大，要尽职尽责做好森林保护工作。

1.森林防火的必要性森林是人类不可多得的宝贵财富。然而，森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此，防止森林火灾就是保护自然资源。

1.1森林防火是保护生态环境的需要。森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知，森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而，森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失。因此，防止森林火灾就是保护生态环境。

1.2森林防火是保护森林发展林业的需要。森林火灾是森林3大自然灾害之首，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。我国是少林国家，森林覆盖率仅为13.92%，远远低于72%的世界的平均水平。因此，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。目前，国家正在实施的的天然林保护工程，可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林，制定了严格控制对天然林采伐的政策，并由国家财政增加对林业的投入，为我国林业的发展提供了保障。然而，森林火灾能在短时间内烧毁大片森林，不利于林业的发展。因此，森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。

1.3森林防火是构建和谐社会的需要。在林区，森林防火关系到千家万户，森林是林区人民赖以生存的物质基础，森林火灾会使森林遭受破坏，甚至消失，给林区人民生产生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此，森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法分子作斗争，防止其故意纵火，维护林区社会安定。

2.加大森林防火宣传工作的途径

2.1通过政务信息进行大力宣传。政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据，也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视，周密安排，做好林业信息的报送工作。

2.2通过各级党报和广播电视台宣传。各级党报和广播电视台是本地区的重要信息宣传阵地，要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通，充分利用其信息资源综合性、权威性的优势，大力开展森林防火宣传工作，营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。

2.3通过林业部门新闻媒体宣传。各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调，做好向《中国绿色时报》、《中国林业》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒体的信息宣传稿件报送工作。

2.4向林区基层群众和中小学生宣传。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出，制定村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式，加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。

2.5加大信息资源的采用力度。充分利用报纸、杂志、广播、电视，尤其是国际互联网的信息资源，加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体，拓宽信息采集和宣传渠道，为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。

3.做好森林防火工作的措施

3.1进一步强化认识，切实加强领导。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广、处置起来往往兴师动众，耗费巨大。各级党委政府必须高度重视森林防火工作，森林防火工作事关人民群众生命财产安全，事关森林资源和生态安全，要把森林防火作为一件大事来抓。

3.2认真落实防火责任。要认真落实森林防火责任制，做到各负其责、各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置，建立翔实而可操作的应急预案，建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系，做到党政一把手必须负总责，分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状，对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块，领导及工作人员实行划片包干，明确各自的任务与责任。

3.3切实增强防火意识。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡（镇）、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校，把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生，学生告知家长，家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示和震慑作用。

3.4完善森林防火运行机制。完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度、启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。

第2篇：森林防火的要求范文

关键词：森林防火；重要性

中图分类号：S762 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501091

1 森林防火的重要性

1.1 森林防火是保护林业生态环境的需要

森林作为人类和动植物赖以生存的环境之一，在保护生态环境以及维持生态平衡等方面都起着至关重要的作用，因此，森林防火从本质上来说也是保护生态环境的一种有效的手段。

1.2 森林防火同样也是保护林业资源发展的需要

森林火灾位于森林三大自然灾害的首要位置，实质就是防止火灾也是在保护森林。森林是发展林业生态建设的基础。因此，在保护好现有的森林资源的基础上，还要广泛地开展植树造林和绿化国土，这是现阶段林业发展建设所要做的主要工作之一。但是，森林火灾一旦发生，能在较短的时间内烧毁大片的森林，不利于林业资源的可持续发展。因此，森林防火工作的顺利开展是保护好森林资源和发展林业建设的基础所在。

1.3 森林防火也是发展和谐社会的需要

在林区，森林防火关系到千家万户的安危，森林也是林区人民赖以生存的物质基础，如果发生了森林火灾的话，则会使森林遭受到破坏甚至消失的不利局面，这也会给林区的人民生产和生活带来困难。因此，在开展森林防火工作中，既要防止意外因素可能引起的森林火灾外，还要同少数的不法分子作斗争，严防其故意纵火，提高林区人民的防火意识和法律意识，在大家的共同努力下，维护森林和林区的发展和安定。

2 要严格处理森林火灾的案件

防患于未然，只有严格按照法律法规进行森林火灾案件的处理，才能将森林火灾的发生率降到最低。此外，还需要相关的部门处理一些大中型森林火灾案件的时候，能够切实地做到公开、公正，让每位工作人员都知道在法律面前人人平等的理念。对于一些森林火灾的案件，还需要相关的部门能够结合具体的实际情况进行严格的查处，要尽量做到查处一件，震慑一片的效果。一旦发生森林火灾的话，就需要相关的部门能够及时地组织工作人员迅速地查明火灾的具体原因，并且还要严格按照相关的规定对相关的负责人进行必要的处理，还需要相关部门能够利用法律的手段来最大程度地降低森林火灾的事故。

3 要定期举办各种森林防火的培训班

随着森林资源的发展，森林防火事业也随之得到发展，因此，这也就决定了森林防火的工作对专业性人才的需求越来越紧迫，然而，有一些基层的森林防火工作人员有一部分是从其他单位转行过来的，也就是“门外汉”，此外，也有一部分森林防火工作人员对防火知识的认识还停留在很久以前的层面上，比较陈旧，跟不上时代的发展，他们也急需进行森林防火知识的学习和补充。针对这些情况，就需要相关的部门定期地对这些人员开展森林防火的培训班，邀请一些森林防火的专家进行现场授课，及时地进行调研，与时俱进，对课程进行及时的修改，力求与森林防火工作人员的需求相一致。通过定期的培训，强化他们对森林防火知识的认识，真正地将森林防火工作落到实处。

4 加强基础设施建设

林区道路和护林点是最重要的基础设施，林区道路既是林区的交通线又是林火的阻隔带，畅通无阻的林区公路能及时运送扑救队员和救火物资，护林点是林区的哨所，因此，有计划地逐年修筑林区公路和护林点，是一项长远的预防措施。此外，林区内必须设建相应规格的防火线和防火带。有充足水源的林区要压设自来水管，无水源的可打一定数量的机井。

5 建立一支专业有素的扑救队伍

当森林发生火灾的时候，火场就如同战场了。因此，当森林发生火灾的时候，急需一支训练有素的专业扑火的队伍。为了更好地建设一支这样的队伍，就需要加强对各级扑火指挥员的业务培训，让每一位扑火指挥员都能够具有较强的组织指挥能力和谋划远筹的能力，在遇到火灾时，他们既能立刻作出事关全局的战略性部署，还能够依据相关的环境条件和火情特征等，制定出一些灵活机动的扑火战术来确保自身安全和森林资源安全。还要强化消防队员的实战训练，在提高队伍扑火技能和作战能力的同时，让每一位人员都能够在扑火的过程中能够救助别人的同时还能保护好自己。

要想让林业生态建设朝着更好的方向发展，其中一条，森林的防火工作任重道远，因为森林在我国的可持续发展过程当中占有很重要的地位。为了国富民强，为了促使森林资源的可持续发展，要加强防火理念，提高防火力度，强化防火林带的建设等方面的工作则是十分有必要的。

第3篇：森林防火的要求范文

今年春防全市共发生十起森林火灾，过火林地面积79.5公顷。痛定思痛，我市今春火灾发生的时间大都集中在高火险期，火灾发生的原因既因多年不遇的持续干旱;也暴露出有些地方存在野外违规用火管理不到位，监督检查不到位，责任落实不到位，宣传教育不到位的问题;更反应出个别地方政府领导对火灾的发生麻痹大意不重视，缺乏高度的责任感和强烈的忧患意识，对森林防火紧要期的工作没有细化、实化，真正把责任落实到位，致使今春森林火灾的发生率远高于往年。

一、主要工作情况：

(一)领导重视，责任制落实到位。

一是各级领导对森林防火工作给予了高度重视，认真检查和指导森林防火工作。从市到各县(市)区、乡镇、林场，各级领导都把森林防火工作做为林区第一件大事来抓，保证了森林防火工作的健康发展。市委书记张晶川，市委副书记、市长林宽海多次对森林防火工作进行指示。在2月21日召开的市委农村工作会议上，市委常委、政法委书记王育伟，市政府副市长朱乃振都对今春的森林防火工作做了重要指示，强调要按照回良玉副总理、吉炳轩书记重要指示精神进一步做好春防工作，确保不发生重、特大森林火灾，保护好森林资源和人民生命财产安全，为党的“十”召开构建和谐稳定的良好环境。各县(市)区的党政一把手，主管县(市)区长也都对森林防火工作高度重视，做到抓好抓实抓靠。春防期间，海林市森防指副总指挥副市长李吉民在市林业局局长王广勤的陪同下检查了市森防指、海林林场、德家林场、海林镇政府的森林防火工作。东宁县县长孙吉舜，副县长肖长旭，在五一节前深入乡(镇)检查防火工作。东安区区长杜光辉、副区长赵正吉到兴隆镇检查森林防火工作。林口县“五一节”前，各乡(镇)一把手及相关领导到所管辖的重点火险区进行检查，发现问题，及时解决。宁安市、穆棱市的主要和主管领导都对森林防火工作进行再部署、再检查、再落实。3月17日，市政府专题召开了全市春季森林防火工作会议。会议进一步传达了吉书记、王省长对春防工作的重要指示和全省春季森林防火会议精神，对全市的森林防火工作进行了全面部署，并对做好清明节工作提出了要求。

二是狠抓了各项领导责任制度的落实。各级政府严格按照森林防火行政首长负责制的要求，建立健全了市、县、乡、村四级森林防火责任制，把森林防火工作纳入政府总体工作考核目标，做到责任到人、任务到人、指标到人，使森林防火责任制得到了有效落实。市政府已经与全市三个市、两个县，四个区签订了森林防火责任状，各县(市)区也与所属各乡(镇)林场逐级签订了森林防火责任状，确保了防火责任落实到位。形成权责分明的横向到边、纵向到底的责任体系和齐抓共管的组织领导体系。市政府在4月20日《牡丹江市人民政府令》，4月24日，市森防指明传发《关于市森防指领导成员深入责任区督导检查森防工作的通知》要求森防指领导成员在4月26日至5月1日，到各县(市)区责任区针对森林防火安排部署、责任制落实、宣传教育工作、专业扑火队建设、火源管理、交叉任职、值班安排等方面工作进行督导检查。按照省委、省政府统一部署，4月6日至9日，以杨德禄为组长的省委省政府安全生产巡视组, 先后对我市市区、宁安市、海林市、东宁县森林防火工作落实情况进行了专项巡视监督检查。为对省委省政府安全生产巡视组提出的问题、意见和建议，逐一落实整改措施，4月28日，市森防指下发了《关于进行森林防火整改措施落实情况检查的通知》，制定了《整改措施落实情况检查工作方案》，要求各地认真进行整改，并由市森防指副总指挥、市林业局党委副书记杜永斌带队组成督促整改检查组，在4月29-5月6日，先后深入到市直属三道、四道、五林、亮子河林场林口县宝林林场，西安区的温春镇、温春村，东安区兴隆镇、阳明区的桦林镇、安民村，爱民区的银龙村宁安市的沙兰镇，海林市的海南林场、海林镇，宁安市的沙兰镇，穆棱市的兴源镇、枯榆树林场对森林防火工作责任制落实整改情况、森林防火宣传教育工作整改情况、森林火灾扑救工作准备整改情况、野外火源管理整改情况、规范内业建设整改情况、规范检查站建设整改情况、村级森林防火工作整改情况等7大项、近70小项工作进行了认真细致的督促检查。

高火险期市委、市政府主要领导都带队深入林区督促检查，副市长朱乃振多次到各县(市)区检查指导森林防火工作。各级领导的重视，使防火工作始终处于强有力的政府推动和目标责任体系之下。做到山有人看，林有人护，火有人管，责有人担，按照“谁的辖区出问题谁负责”的原则，一级抓一级，一级促一级，全方位落实责任，保证了森林防火工作的顺利开展。

三是认真落实森林防火指挥部领导成员责任制，明确各级领导成员责任。2月20日，市森防指发《关于调整市森林防火指挥部领导成员的通知》对指挥部成员根据人事变动情况进行了调整，各县(市)森防指也都针对人事变动情况，及时调整了森林防火指挥部领导成员。3月30日，牡森防发《关于落实森防指领导成员责任制的通知》，对市森林防火指挥部领导成员责任事项进行分工，把各项责任制度的落实做为森林防火的首要工作来抓，实行领导成员包片责任制，谁出现问题追究谁的责任。为切实做好春季高火险期森林防火工作，进一步落实领导成员责任制，4月24日，下发了牡森防指明传5号《关于森防指成员深入责任区督导检查森林防火工作的通知》，各领导成员按照安排，到各责任区就森林防火安排部署、责任制落实、宣传教育工作、专业扑火队建设、火源管理、交叉任职、值班安排等方面工作进行督导检查。

(二)研判形势，早安排，早部署。

从我市春防气象形势看，去年夏季我市遭受了30年不遇的伏旱天气，秋季又高温少雨，夏秋降雨量为253.5毫米，比历年少4成，是历史第三少值，导致封冻前全市大部分地区为干封地。入冬以后，降水继续偏少，冬季降水量为 17.7毫米，比历年少了一半还多，全市大部分地区无积雪覆盖，失去了积雪这一天然保护屏障，就会极大地增加了火险发生机率。根据气象部门预测今年春季降水仍然偏少，气温略高、大风天气增多，虽然前段时间有几场阵雪及中到大雪的降雪过程，但由于去年冬季形成的干封地状况，土壤墒情十分干旱，给我市的今春的森林防火带来了很大压力。使我市今春森林防火形势异常严峻。针对今春我市的森林防火工作面临的极其严峻的局面，按照国家、省森防指的指示精神和吉炳轩书记的重要指示，我市超前部署了六项工作：一是着手抓了森林防火设施、设备的维修、检修工作;二是研究制定了《20__年森林防火工作重点》，确定了责任制落实、宣传工作、野外火源管理、消防队伍培训、项目工作等方面的工作重点。为进一步做好春季森林防火工作，市森防指2月16日下下发了《关于切实做好提前进入春季森林防火期准备工作的通知》，要求各地按照“早部署、早安排、早防备、早组织”的目标要求，做好物资保障、森林消防队伍建设及森林防火宣传等项工作。为进一步深入贯彻落实《森林法》和《森林防火条例》，加大森林防火工作力度和行政执法力度，全面抓好我市今年春季森林防火工作，确保“无重、特大森林火灾发生;无人身伤亡事故发生;无山火烧入村屯、乡镇和烧毁重要设施发生”的落实，2月27日制定了《牡丹江市20__年春季森林防火工作方案》，对春防工作做了全面安排部署。制定了《20__年森林防火监督检查方案》，修订了《20__年牡丹江市扑救森林大火预案》。;三是市防火办组成工作组检查、督促各地的春防准备情况;四是超前部署森林防火宣传工作，认真领会省森防指《宣传方案》部署的八项重点工作精神并着手逐一开始贯彻落实，向各县(市)区、局直属单位及有林单位转发了《黑龙江省20__年森林防火宣传工作方案》，研究制定了《牡丹江市20__年森林防火宣传工作方案》，积极与新闻媒体沟通，利用各种宣传媒介大造宣传声势;五是各级防火办在春防前都已对专业扑火队和半专业扑火队进行集中整训，确保各类人员按时上岗到位。

(三)严格火源管理，消除火险隐患

一是各地、各部门都把加大防火巡护、督察力度，加强火源管理做为森林防火工作的关键环节来抓，把火源管理工作落到了实处。各级防火部门积极行动起来，针对春耕生产活动和旅游活动日趋频繁，烧荒整地、野外吸烟、游人弄火等森林火灾隐患急剧增加等现象，部署火源管控工作。一方面切实加大野外火源管理力度，严格执行林区用火审批制度，坚决管住野外火源和重点人员，坚决把火灾隐患堵在山下林外。另一方面，积极开展林区可燃物清除工作，对林区、半山区乡镇、林场距林缘的农田秸秆、林内可燃物等进行清除。再一方面，按照“思想上格外重视，责任上特别明确，措施上切实到位，保障上更加有力”的总要求，制定《全市春季森林防火监督检查方案》，全市上下全面启动森林防火督促检查工作，按照市委、市政府的部署，牡丹江市成立6个扑火督察组，开展“安全大检查、隐患大排除、问题大整改”行动;全市在进入防火期前，认真开展“三清”工作，把盲目进入林区人员和各种副业点一律清除，消除了野外火源;各地做到各级防火责任人到岗到位。对了望台、防火检查站充实了人员，强化了力量，切实做好火情监测，不留盲区。管住重点人员和重要部位。对痴、呆、傻等特殊群体，落实专人监护;对吸烟人员登记造册，逐人签订保证书。

二是加强联防工作。按照“政府统管，分级分口负责”的原则，继续落实了“区域联防”、“ 政企联防”， “五户一保，十户一联”的森林防火的联防体系建设，搞好与邻市、邻县和地方、森工、农场之间的联防协作，4月1日，我市与鸡西市召开了联防工作会议，会议确定了联防、联谊、联心、联责的联防目标，强调要提高协同作战能力和水平，确保在联防区域内发生的火灾谁先发现谁先扑救，不推诿和贻误扑救时机，实现打早、打小、打了。会议建立了联防成员单位防火期内轮流值班制度，还就两市、四县(市)、区和各林场与乡镇之间日常的信息互通、网络资源共享提出了要求。按照省森防发〔20__〕63号《关于推进基层森林防火干部交叉任职工作的通知》要求，市森防指办公室积极推进了此项工作并取得了显著成效，在所有农林交错、森林资源管理与地方政府行政管理相互独立的地区，实行乡(镇)与林场干部交叉任职，建立了森林防火联防工作新机制，加强了联防区森林火灾联防、联扑的领导力度。

三是狠抓了“清明节”、“五.一节”等重点时段的森林防火工作。结合“清明节”工作，市森防指转发了国家、省关于做好清明节工作的紧急通知，下发了《关于加强清明节期间森林防火工作的紧急通知》，《关于进一步加强当前森林防火工作的紧急通知》，在“清明节”期间，全市共组织工作组105个，120名处级干部亲自包县(市)区，乡镇、林场，全市5000多名科级及以下干部早晨4点钟就全部深入县(市)区，乡镇、林场，进行“清明节”监督检查大行动，现场督导清明节战役。结合“清明节”战役，制定《森林防火检查活动方案》，成立了四个检查组，重点检查领导责任制落实情况、宣传教育工作开展情况、火源管理工作情况、基础设施 建设情况、森林消防队伍情况及内业制度建设情况。4月11日，阳明区五林林场火灾发生后，牡丹江市委办公室、牡丹江市人民政府办公室联合下发了《关于进一步加强森林防火工作的紧急通知》、牡森防指下发了明传电报《关于严格执行火灾报告制度的通知》。为做好防火紧要期和“五.一”期间森林防火工作，在媒体上了牡丹江市政府令并印发了500份下发到各县(市)区，各直属单位予以张贴。下发了《关于切实做好“五一节”森林防火工作的通知》，进一步就做好责任制落实、野外火源管理、宣传教育、火灾报告、火案查处工作提出了要求。“五.一”前，各县(市)区都召开会议专题部署了森林防火工作，转发了省、市关于做好节日期间森林防火工作的通知。东宁县各镇、林场出动30台次车辆对重点部位，重点林区进行巡逻检查，林区共有500余名专职护林员，林区每个村屯安排了3—5名义务护林员进行巡逻管护林区了望塔，检查站密切监控火情动态。林口县在“五.一节”期间，各单位动员和组织社会各方面力量，早出晚归、站村边、看地头、守道口，坚决控制野外违规用火现象。穆棱市针对“五一”小长假的特点，集中力量开展野外火源整治活动，通过严密的巡查巡护力度，做到“见火就查，见烟就管，依法惩处”。有效遏制由野外火源管理不善而引发森林火灾的发生。宁安市采取采取领导包片、干部包屯、护林员包地块等的做法，严看死守，强化对儿童、智障等重点人群的管控力度，落实监护人责任，彻底消除人为火灾隐患。爱民区落实了区委、区政府领导带班和成员单位一把手包村工作制度，加大对林区的检查力度，北安乡政府和各村共投入200多人，对重点部位实行重点看守，每个山头都落实了人员进行看守，对进入林区人员实行全面监管。各地的积极做法，确保了“五一节”期间的防火安全。

(四)宣传教育，营造全民防火氛围

超前部署森林防火宣传工作。对省森防指宣传方案部署的加强森林防火警示教育、开展“森林防火万里行”活动、开展中国森林防火吉祥物宣传、强化法律法规和防火知识的宣传、抓好重点时段和重点人员的宣传、加大宣传标识布设密度、举办森林防火图片展、做好森林火公益性宣传等八项重点工作，认真领会其精神并着手逐一贯彻落实。2月17日向各县(市)区、局直属单位及有林单位转发了《黑龙江省20__年森林防火宣传工作方案》，结合今春森林防火新形势、新情况和新特点，研究制定了《牡丹江市20__年森林防火宣传工作方案》，积极与新闻媒体沟通联系，以广播、报纸、网络、宣传栏、警示牌、防火旗帜等常规宣传为主，大造宣传声势。4月1日-4月2日，我市在广播、电视、报纸等媒体上了《清明节期间严禁在林区上坟烧纸的通告》。4月20日印发了500份《政府令》下发各县(市)区，各直属单位予以张贴。5月12日减灾日，全市各地都开展了以森林防火警示教育为主题的宣传活动。春防期间，各地纷纷组织形式多样的森林防火宣传活动，着重向广大群众宣传野外火源管理的有关规定;重点宣传林区、林缘用火的危险性和造成森林火灾的危害性;突出宣传春季备耕烧地格、烧荒、烧秸稞等农事活动以及上坟烧纸祭祀、入山作业用火、旅游踏青野炊、林内吸烟等活动给林区群众和森林资源带来的巨大火灾隐患。切实提高了广大人民群众野外科学用火、文明祭祀的意识，让用火自律意识、防火自觉意识真正走进广大人民群众的心中。东宁县、海林市强化对《森林防火条例》等法律法规的宣传，强化宣传森林火灾扑救知识和火场紧急避险自救常识。宁安市、穆棱市、林口县在公路、铁路主干道两侧、村边路口、重点林区、重点火险区、退耕还林区设立永久性的森林防火宣传牌和防火彩旗。突出抓好森林火灾报警电话12119、森林防火吉祥物“防火虎威威”和“5﹒6大火反思”的宣传活动。爱民区北安乡政府和各村为加大教育宣传的力度，新定制了500面防火旗，提高了广大群众对森林防火工作的认识。积极引导广大群众开展科学种田，推广秸秆还田等先进耕作技术。

(五)未雨绸缪，做好火灾预警、预防和扑救保障工作

一是及时修订扑救大火预案。2月20日修订了《20__年牡丹江市春季扑救森林大火预案》，各县(市)区、各有关部门也都针对本地、本部门的具体情况，分别制定和完善了森林防火工作方案和扑救大火预案。对火险预警、调度指挥、、物资供应以及扑救程序都进行了严密部署。根据《牡丹江市重大森林火灾应急预案》的规定，当森林火灾级别达到启动“应急预案”的条件时，市森防指总指挥批准启动“应急预案”后，市森防指办公室立即响应，成立各类应急工作组开展工作。为使《预案》更具有可操作性，牡丹江市森防指办公室又制定了《处置重大森林火灾应急响应工作方案》。

二是建立健全应急预警响应机制。市森林防火指挥部和市气象局按照全省森林火险预警响应暂行规定要求，全面启动森林火险预警响应机制。当森林火险达到一定程度时，市森林防火指挥部会同市气象局联合森林火险预警信号。各地根据预警信号所警示的森林火险程度，进入相应等级的森林防火工作状态。

三是充足的物资储备是实施火灾扑救的必要条件。各级森林防火部门按照扑救森林火灾预案建立了物质储备库，充分做好防火物资储备。市级储备库备有风力灭火机台，灭火水泵台，发电机台及其他灭火机具和装备，今春又采购了对讲机等通信工具，确保发生较大森林火灾时物资充足。各县(市)都配备专用通信指挥车辆，解决火场应急通讯问题。为提高森林消防队快速反应能力，今年我们为森林消防队支队装备了2台通信指挥车，为直属大队装备了6辆运兵车，2辆消防水车。这些做法为控制森林火灾，实现“打早、打小、打了”，创造了有利条件。

(六)扑救火灾及时有效，确保打早、打小、打了。

春防期间，牡丹江市因农事用火引发森林火灾现象频发，森林资源遭受了较大损失，但所有火灾都做到了及时发现、及时报告、重兵扑救、当日扑灭，没有演变成重、特大森林火灾，并快速查明火因，严厉惩处火灾肇事者和追究相关责任人责任，起到警示教育作用。而牡丹江市成功应对4月10日16点04分发生在阳明区五林林场的火灾，则更体现了兵贵神速、指挥有力的特点。火灾发生后，市森防指常务副总指挥、副市长朱乃振，市森防指副总指挥、市林业局局长林永刚果断决策并立即亲赴火场指挥，市委书记张晶川，市森防指总指挥、市长林宽海多次打电话向火场总指挥了解情况，要求密切关注火情态势，做好各项增援准备。省森防指多次针对火情传达上级指示，协调指导火灾扑救工作，并对尽快扑灭火灾和进一步做好火灾防范，防止发生新的火灾进行再强调、再部署。领导迅速部署、指挥协调有力，扑火队伍迅速行动、多方面的协同作战，尤其是森警官兵和专业扑火队在扑火中发挥了生力军和突击队的作用，确保了此次火灾应急扑救的迅速、快捷和充分。

五林林场因农民烧秸稞引发的森林火灾，经420余名参战警民全力扑救，于当日20时25分全部扑灭。

(七)加强值班调度，确保信息畅通。

各县(市)区、市直各单位森林防火办公室人员都坚持24小时值班，除正常的值班值宿制度外，节假日及重点时段市森林指挥部人员从早7点至晚18点全员上岗，除一部分人员下乡巡查外，其他人员负责查岗、信息反馈、各种突况的及时处理工作，随时了解相关单位的情况，每天及时上网查询卫星云图热点信息并及时处置。市森防指及各县(市)区领导成员认真执行带班制度，亲自坐镇带班。

(八)加大对火案的查处力度和打击力度。

今春，我市先后发生了十起森林火灾，过火面积为79.5公顷。按照国家、省、市的有关规定，对发生的十起森林火灾，我市都迅速查明火因 ，处理了火灾肇事者并追究了责任人的相关责任，火案查处率达到100%，并通过新闻媒体予以曝光。做到了火灾事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过。真正做到了查处一案，震动一方，教育一片。

二、存在的问题

(一)森林防火设施设备投入缺口较大，有的扑火队伍扑火工具不全、装备不足，不能适应扑救大火的需要。

(二)森林防火基础设施建设和森林防火经费还没有纳入国民经济和社会发展规划和本级财政预算。

(三)重点火险区项目建设市级配套资金没有全部落实到位。

(四)宣传教育氛围不够浓厚。各地存在着固定标语牌数量不够、林区主要道口、人员密集场所宣传口号、标语数量不足的问题。

(五)有些地方火源管理不够严格，还存在死面、死角，火灾报告制度不规范、个别领导存在侥幸麻痹思想，林缘农田还存在野外用火现象，致使有些地方火情不断。

三、下步工作意见

(一)按照国家投资比例，落实重点火险区综合治理工程和消防队伍配套资金

(二)做好牡丹江重点火险区的三期工程立项工作。

第4篇：森林防火的要求范文

为切实做好2021年全镇森林防火宣传工作，加大森林防火宣传力度，增强全社会防火意识，推动各项防火措施的落实，大力提升全镇森林火灾防控能力，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕省市森林防灭火指挥部和县委县政府的有关要求，严格落实森林防火地方政府行政首长负责制，确保森林资源安全和林区社会稳定，深入宣传《森林法》《森林防火条例》《省森林防火若干规定》《市森林防火条例》等法律法规和防火知识，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，采取多种形式，把森林防火宣传工作落到实处，营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，为促进全县森林防火工作发展，构建生态文明安全屏障奠定良好基础。

二、宣传重点

（一）结合生态文明建设，当前我镇森林防灭火工作面临的严峻形势，上级党委、政府及有关领导对森林防火工作部署和重要会议精神。

（二）各村贯彻落实全镇森林防灭火决策部署有关情况，全镇森林防灭火工作典型经验，广大干部群众扑救森林火灾中表现出的奉献精神和涌现出的模范人物、先进事迹。

（三）《森林法》《森林防火条例》《省森林防火若干规定》《市森林防火条例》等森林防火法律法规、野外火源管理有关规定，预防森林火灾基本知识，扑救森林火灾基本常识和安全避险知识。

（四）开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题。

（五）国、省、市、县森林防火工作会议精神

三、主要任务

（一）进一步深入学习宣传森林防火法律法规和防灾救灾知识。

一是充分利用村村响、流动宣传车、微信平台等新闻媒体，广泛深入宣传森林防火法律法规和防灾救灾知识；二是在各村组、学校和入山进林要道等地张贴《禁火令》，发放各种宣传资料，提升社会宣传效果；三是出动宣传车深入到村组和林区等地进行巡回宣传，提高宣传频率和范围；四是建立长效机制，把森林防火宣传工作作为一项日常工作来抓，确保宣传的广度和力度，真正做到人人皆知，家喻户晓。

（二）抓好重点时期的集中宣传。

一是围绕森林防火期、森林旅游节假日（清明节、劳动节、国庆节）、野外用火多发期（春耕秋收）、传统节日危险期（春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸），出动宣传车辆和人员，走上街头、进村入户、深入学校，面向林区群众、在校学生进行广泛宣传；二是依据森林防火法律法规的有关规定，积极动员各村护林员在其管理范围内设置警示宣传标志，开展森林防火宣传。

（三）抓好典型宣传，以榜样推动森林防火建设工作。

认真总结一批在预防和扑救森林火灾中涌现出来的典型群体和个人的先进事迹，大力弘扬广大干部群众无私奉献、不畏艰险、勇往直前的精神。组织加强扑火业务培训和演练，重点提高镇、村两级扑火指挥员、信息员的技战术水平。

（四）强化舆论引导，充分发挥媒体的警示教育和导向作用。

加大公开曝光力度，教育和警示全社会共同关注、支持和参与森林防灭火工作，维护全镇森林资源和生态安全。深入剖析森林火灾背后的事故隐患、深层次矛盾和问题，促进各村社切实做好工作整改，提升全镇森林防灭火工作整体水平。

四、实施步骤

第一阶段：春季防火工作阶段（1月1日至4月30日）。春防期间是森林火灾多发期和森林防火工作紧要期，各村要结合“森林防火宣传月”活动，从预防上狠下功夫，采取有力措施，加大宣传工作力度，务求取得实效。同时，各村于4月30日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。

第二阶段：秋冬季节防火工作阶段（10月1日至12月31日）。要充分利用各种宣传手段，广泛调动群众参与热情，重点围绕火源管理、隐患排查等内容，组织开展“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动，同时，各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。

五、工作要求

（一）思想高度重视，加强组织领导。

镇成立工作领导小组，形成分管领导负总责，办点干部具体抓的工作格局，各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓，把各项要求落到实处。

（二）突出重点，形成声势。

把握好宣传的政策、时机和节奏。要精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，坚持集中宣传与日常宣传相结合，新闻宣传与社会宣传相结合，运用多种宣传手段，在社会面积极为森林防火工作营造声势。

第5篇：森林防火的要求范文

关键词：林业资源；森林防火；工作现状；问题与措施

黑龙江是林业大省，同时也是国家重点保护林区之一，其森林总蓄积和木材产量均位于全国前列。一直以来，黑龙江丰厚的森林资源为我国的经济建设和生态环境提供了有利的支持和保障。随着近年来国外森林火灾事故频繁见诸报道，加强森林防火工作迫在眉睫。

1林业资源森林防火管理的现状

1.1从制度层面上确立了人性化的工作原则。

在黑龙江的森林防火工作会议上，创新性的将以人为本的管理要求纳入到森林防火工作中，并在此基础上确立了森林防火工作的三条基本原则：务必保证人们群众和火灾扑救人员的生命安全；务必保证林区居民建筑、重要设施以及名胜古迹的安全；最大限度降低火灾事故中国家森林资源的损失。同时要求各地方部门认真贯彻落实会议内容和三条原则，从制度上确保了森林防火工作的正常开展。

1.2森林火灾预防由专业化向社会化过渡。

森林火灾的预防不应该仅仅是护林人员的专职专能，而是全社会人们共同关心的问题。通过结合互联网、社交平台等多种途径，在较大范围内实现森林防火意识的普及，在全社会形成“森林防火，人人有责”的社会观念。相关资料表明，许多森林火灾的引起都是由人为原因导致的，一个未熄灭的烟头、一个随手丢弃的矿泉水瓶，都极有可能成为森林火灾的罪魁祸首。因此，只有提高人们的防火意识，才能从源头上降低森林火灾的发生概率。

2黑龙江省森林防火工作面临的主要问题

2.1森林防火基础薄弱。

森林防火投入不足，现代化手段少，科技含量低。望存在盲区，火场通讯不畅，灭火机具缺乏，路网密度低，运力不足，航空护林站基础设施陈旧老化，护林飞机数量少，专业扑火力量不足。目前的这些基础设施设备现状和技术手段，根本不适应预防和扑救森林火灾的需要。

2.2扑救森林大火能力有限。

现阶段，森林防火相关部门扑救森林火灾主要以为风力灭火机、二号工具等传统工具为主，缺乏先进有效的现代化救火设备，在森林火灾的初期往往不能实现及时有效的扑救。另外，专业的森林火灾扑救队伍相对较少，很大程度上依赖于当地的消防部门，目前森林消防队伍的专业化建设和训练程度尚处于初级阶段，实战防火经验相对不足，很难做到整体把控。

2.3森林防火的主动意识不到位。

森林防火是一项长期而且艰巨的任务，一些部门和机关单位在长期的火灾预防工作中形成了思想懈怠、麻痹大意的错误认识，对于火源的管理和控制工作不到位，降低了森林训练和检查力度，给火灾的发生提供了“温床”。还有部分单位以资金支持少、设备不够先进、专业队伍技能不高等理由有意拖延森林火灾预防工作，提高了火灾的发生概率。

3林业资源森林防火的具体措施

3.1森林火灾的预防措施。

森林火灾是森林资源毁灭性的灾害。引起森林火灾有3个因素：可燃物、氧气和火源。在森林里可燃物和氧气是随时具备的，造成森林火灾的重要原因是火源。发生森林火灾的火源一般有自然火源与人为火源2类，其中主要是人为火源。据统计，人为火源引起的森林火灾占99％，因此，加强森林防火管理，应着重加强对人在林区活动的约束和管理。要认真落实“预防为主、积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针。从建章建制入手，严格纪律约束，广泛开展宣传教育，增强群众防火意识，健全林火预报扑救机制，加强防火基础设施建设，努力实现不发生或少发生森林火灾；一旦发生森林火灾，要及时组织扑救，使损失降到最低程度。

3.2加大防火宣传教育，树立全民防火意识。

森林防火工作的开展，既需要相关责任领导的重视和专业化的防火队伍，更离不开广大群众的积极参与。首先，通过广播电视、宣传海报、标牌标语以及网络媒体等多种手段，形成全方位、系统性、立体化的森林防火宣传教育，力争在群众中间树立“森林防火，人人有责”的全面参与意识。只有动员群众，形成全民监督、全民参与的良好局面，才能最大限度的实现森林火灾的零概率发生。其次，各级政府领导要从思想上重视森林防火工作，强化危机意识，真正把林区防火工作当成第一大事、第一任务、第一职责来做，切实抓好防火队伍的实际操作能力和思想教育建设，建立起一支“敢于上一线，更敢于上火线”的森林消防团队，为火灾扑救提供坚实的基础。

3.3扑救森林火灾的善后工作。

森林火灾扑救后，立即对受灾林区进行损失调查和统计工作。一是要进行火灾面积调查。调查人员要深入现场，现地勾绘火场图，然后求算面积。二是要进行林术损失调查。采用标准地方法调查，在标准地内，应分别对烧死、烧伤和未烧伤的林木进行每木调查，确定其损失。损失程度标准如下：烧毁木：树冠全烧焦，树干严重被烧，伐后不能做用材的；烧死木：树冠2/3以上被烧焦，或树干形成层2/3以上被烧坏(棕褐色)，树根烧伤严重，树木已无恢复生长的可能，采伐后尚能做用材的；烧伤木：树冠被烧部分在1/2以下，树皮烧伤不严重，有恢复的可能性；未烧木：树冠未被烧，树干、树根受伤害，仅外部树皮被过火燎黑。按上述四类分别统计林术株数与材积，推算总的林术损失。

3.4林业站森林防火管理的主要职责。

1）认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施，并督促按规划的要求完成。2）进入重点防火期前，协助乡镇政府对防火设施及防火措施落实情况进行检查，协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作。3）协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作。4）发生森林火灾时，协助乡镇政府做好扑火队伍的组织协调工作。做好火灾损失调查、数据整理，统一建档，统计有关报表，并及时按规定报告森林火灾预防和扑救的情况。

3.5加强领导，务必把防火责任落实到位。

一是要落实好“行政首长”负责制。逐级签订森林防火责任状，把负责制贯穿到森林防火工作的全过程中来，做到在整个工作部署上，防火工作有位子；在资金安排上，防火投入进盘子；在工作开展上，防火措施有法子。二是要落实好天保管护组织一条线的责任。把森林防火作为天保工作的一项硬任务、硬指标，森林防火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员年度天保考核中要严格考核，奖惩到位，对出现问题的，该否决的否决，该解聘的解聘，该追究责任的追究责任，决不姑息迁就。各防火责任单位主要领导要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责，集中精力、集中时间，亲自抓薄弱环节、亲自抓研究部署、亲自抓检查落实。

参考文献

[1]周晓，张庆山.关于加强森林火灾预警机制的几点思考[J].地理信息，2012（6）：11-13.

[2]陈劭，冯仲科，乔启字.防火扑救中高效组合灭火技术的研究[J].北京大学学报，2013（6）：46-47.

第6篇：森林防火的要求范文

刚才市委、市政府对我市上一防火年度的森林防火工作落实情况作了通报，并对我市今冬明春的森林防火工作做了认真的分析和部署。森林防火工作年年要强调，年年要部署，这就说明了这项工作不是一劳永逸的工作，需要我们各级常年不懈，常抓不止，从上述市领导的讲话可以看出，我市的森林防火形势十分严峻，责任重大，事关全局。希望大家要按照市委、市政府的工作要求，立即行动，将会议的精神宣传贯彻到村组、工区、农户，同时抓好森林防火各项工作措施的落实。在此，我就我县今冬明春的森林防火工作再强调几点要求：

一、要强化督查，防患于未燃。会后，各乡镇和有关单位要按照会议的要求，立即组织开展一次全县森林防火工作大检查，各乡镇和有关单位要根据县、乡两级扑火物资储备标准，按照“缺怎么、需怎么、补怎么”要求，储足备足扑火工具，以保障扑救森林火灾的需要。要加大对村、组和山场地块的防火安全隐患督查力度，保证重点防火期内乡、村、组均有防火督查巡护员。县森林防火指挥部各成员单位，要立即深入各自的挂点乡镇、单位督查各项防火措施的落实情况，各乡镇、场要积极配合，搞好督查，发现防火不严，领导不力，措施不到位的，要立即指出纠正，并向县委、县政府专题报告。我们要把督查工作形成一种经常性、长抓不懈的制度，各成员单位要定期或不定期地对挂点乡镇、单位进行森林防火督查，每月至少要到联系点督查一次，做到警钟长鸣。

二、加强宣传教育，提高全民森林防火意识。各乡镇要把宣传教育工作作为一项常抓不懈的工作，要做到抓实、抓细、抓好。要充分利用一切宣传工具，采用各种手段，大张旗鼓地宣传森林防火有关法规、知识。宣传部门和电视台也要加强这方面的宣传，多报道一些这方面的人和事。县教育局和乡镇要有针对性地做好中小学生和聋、哑、疯、呆、孤寡等“五种人”的宣传教育，不要留有宣传盲区和死角。县森林防火办要出动宣传车到村、组进行巡回宣传，做到车开到哪里，喇叭就响到哪里，时时提醒群众注意防火。通过宣传教育大造声势，形成浓厚的森林防火氛围，变过去被动救火为主动预防，改变“森林防火是林业部门一家的工作”的观念，使大家认识到森林防火是社会性、公益性的工作，使全社会都来关心、支持森林防火工作。

三、组织协调，做好森林火灾的扑救工作。现在各乡镇外出务工人员多，留在家里的都是一些老、弱、病、残、幼或妇女，再加上林场职工全员下岗分流，所留人员不多，乡镇或林场一旦发生森林火灾，普遍存在人员难以组织、扑救力量严重不足的问题，森林火灾扑救难度加大。这就要求我们各乡镇、各单位要加强组织协调，发生火灾后，要按照扑火预案要求，各级主要领导要在第一时间到达火灾现场指挥扑救，还要做到一村有火全乡发动组织劳力，一乡有火就近几乡组织劳力协助扑火。特别是县森林防火指挥部成员单位，要时刻关注，加强与挂点单位的联系，一旦发生火灾，挂点成员单位应及时赶赴火灾现场，协助乡镇、场及时组织人员扑救，确保火灾“打早、打小、打了”，使损失减少到最低限度。

四、加大查处力度，增强警示教育。严格执行森林防火行政追究制，领导不到位、组织不严密、指挥扑救不及时，以及迟报、瞒报、谎报火情的渎职行为，县政府将严肃查处，绝不姑息。林业、公、检、法等部门要密切配合，对火灾肇事者和有关责任人要有铁面孔、铁手腕和铁心肠，严厉查处。一旦发生森林火灾，森林公安要在第一时间内查出纵火者，公、检、法要本着特事特办的要求，加快立案审判进度，并采取公开就地审判的方式，扩大警示教育面，只要能立案的要尽快立案审判，决不能以罚代处理，放纵肇事者和有关责任人。在严禁野外用火管理工作中，要做到见烟就查，违章就罚。要做到发生一起，查处一起，该查的查，该办的办，该判的判，起到良好的警示教育！的作用。

第7篇：森林防火的要求范文

同志们：

这次全市森林防火工作会议，是传达贯彻全省森林防火工作会议精神，总结200/年森林防火工作，安排部署今年的森林防火工作任务的会议，是进一步贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》精神的会议。

刚才，//局长通报了去年四月份以来森林防火工作情况，///副市长对200/年度森林防火工作进行了总结并对今年的森林防火工作进行了全部部署，我表示同意，希望各县（市、区）一定要按照要求，认真抓好贯彻落实，下面，我就做好200/年度森林防火工作讲几点意见：

一、提高认识，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

去年夏、秋、冬和今年春季的森林防火工作，经受了严峻的考验，森林火灾高发，火灾次数和受害率比往年直线上升，有时一天十几个县（市、区）同时发生火灾，还有个别县（市）一天发生7～8场火灾，有的火灾连续燃烧几天几夜才扑灭，这是百年未遇的，也引起了市委、市政府领导高度关注，市委书记///，市长///等市委领导同志多次做出重要批示，要求我们充分认识到森林防火任务的艰巨性、重要性和长期性，各级领导要切实负起责任来，加强综合治理，增强森林防火预防和应急扑救能力，最大限度地减少损失，保护十年的绿化成果。因此，森林防火事关我市森林资源和生态可持续发展，事关人民群众财产安全，事关实现“对接///，建设///”的大局。要求各级人民政府和有关部门必须以对党和人民高度负责的态度，增强森林防火的紧迫感和责任感，把做好森林防火工作作为践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的一项重要内容、摆上议事日程，只要把工作真正落实到了位，不发生大的森林火灾我看是可以做到的。去年，//县是在同样的气候，同样的环境下，为什么没有发生较大的森林火灾呢？值得我们思考，希望在座的县（市、区）领导一定要绷紧防火这根弦，充分认识肩上责任重大，要用科学发展观的理念，以求真务实的作风，把森林防火工作摆在突出的位置抓紧、抓实，抓出成效。

二、加强宣传教育，提高全社会的防火意识

搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层。我市所发生的森林火灾99％以上都是人为因素引发的。森林防火的群众性，决定了森林火灾预防工作必须依靠广大群众来做，群众发动得越广泛越深入，森林防火工作才能越扎实。要通过强化宣传教育，营造浓厚的防火氛围，变过去被动扑火为主动预防，改变“森林防火就是林业部门一家的工作”的旧观念，使大家认识到森林防火是社会性、公益性的工作，使全社会都来关心，支持森林防火工作。从而，使“森林防火，人人有责”成为群众的自觉行动。因此，在重点防火期必须做到“五要”即：一是要利用广播电台、电视台、报刊开辟森林防火专题节目和栏目，制作播放防火公益广告：二是要在林区的车站，圩镇和进入林区的客运班车上开展大张旗鼓的防火宣传：三是要向林区的乡（镇）机关、团体、企事业单位的干部职工宣传森林防火知识和法规，对中小学生进行经常性的森林防火教育课：四是要在林区的城镇（乡）、村，主要路口，公路沿线以及以森林景观为主体的风景旅游区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌；五是要组织人员深入到各村、组织进行宣传，不留盲区，不留死角，把森林防火常识和法规普及到每一户家庭，每一个人员，真正做到家喻户晓，入脑入心。同时，对一些典型火灾案例的查处情况进行公开报导，起到应有的警示和震慑作用。

三、加强监督管理，全面推进依法治火

推进森林防火工作法制化，既是我国社会主义政治文明建设的根本要求，是依法治国方略的具体体现。也是做好森林防火工作的重要保障。因此，一是要健全和完善森林防火法律、法规体系，做到有法可依。各地要从加强行政法规，部门规章，地方法规建设入手，根据市场经济发展和林区出现的新情况、新问题，用法指导和规范森林防火工作，不断补充内容，适用工作需要。二是要加大依法治火的宣传力度，有法必依。各地要结合普法规划，广泛深入地宣传和普及防火法规，提高全民的森林防火法制意识，使群众真正知法、懂法、守法、自觉遵守规章制度。三是严格执行野外火源管理规定。各级人民政府要适时禁火令，在高火险区一律停止野外生产、生活用火。加大巡查密度，做到“见烟就查，见火就罚”决不姑息迁就。各级要坚持24小时值班，领导亲自带班，确保信息畅通。对卫星监测发现的热点，要认真负责地进行核查及时反馈。要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，对迟报、瞒报和“关门打火”的，一经发现，要从严查处，决不手软。四是要切实加大对火灾案件的查处力度，执法必严，违法必究。特别要抓好第一把火，第一责任人的查处。做到“四不放过”即：“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。

四、加强专业队伍建设，全面提高扑救能力

在新的经济形势和林业体制下，群众扑火的积极性不高，政府组织群众扑火困难。从近几年扑火实践来看，要实现“打早、打小、打了”，必须坚持“专群结合、以专为主”的原则，森林火灾扑救任务主要靠专业森林消防队承担。各县（市、区）人民政府要高度重视和继续加强对专业森林消防队伍建设，因地制宜，积极发展，规范管理，强化训练，做到组织、任务、训练，机具四落实。定期进行扑火技能和安全知识培训，提高队伍应急反应能力；同时在扑救森林火灾中,要牢固树立“以人为本”的思想，做到科学指挥，科学扑救，安全第一，各地要采取切实措施尽快使乡（镇）、村干部和一线指挥员熟练掌握安全扑火的基本战术，火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡，把安全放在扑救指挥工作的首位，一旦发生森林火灾要按照“三打、三不打”原则，要组织专业队扑打火头，群众清理火场，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，并建立扑火安全责任制，坚决杜绝群死群伤事故的发生。

五、加快生物防护林带建设步法，提高自身防火能力

建设生物防护林带工程是一项生态工程，它不仅可以有效阻隔森林火灾，切断引发火源，也可以改善林分生态结构，防止和较少森林病虫害的发生。我们必须充分认识营造生物防护林带建设的重要性和必要性。为什么有的火灾从发生一直能燃烧几十个小时，其中一个重要原因就是森林防火的基础设施薄弱，生物防护林带没有形成有效的阻隔网络，自身防火能力差。因此，建设以生物防护林带为主体的阻隔网络体系，是森林防火一项长治久安的战略性措施，也是当前和今后的工作任务。市里将“赣南重点火险区综合治理工程”列入“十一五”规划，各级政府领导要高度重视，将森林防火基础设施建设纳入各地国民经济和社会发展规划，把森林防火的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算，制定相应的扶持政策和措施，支持重点火险区的综合治理。各地在实施生物防护林带建设时，要本着“谁造谁有，谁受益”的原则，认真落实责任单位、责任人。要借鉴好的经验和成功作法，不断摸索和探讨新经验、新办法，多渠道筹集资金增加投入。要坚持不懈抓好生物防护林带建设，严格按照规划组织施工，严把质量关，落实施工责任，做到建一条林带成一条，高标准完成任务，力争用五到六年的时间建成全市生物防护林带闭合网，构筑起森林防火的“绿色长城”

六、加强领导，全面落实森林防火行政领导负责机制

认真落实森林防火行政领导负责制为主体的各种责任制，是搞好森林防火工作的关键所在。我们各级领导要弘扬“为官一任、守土一方，发展林业，保护绿色”，始终把森林防火作为巩固和保护林业建设成果的首要措施，自下而上建立森林防火行政首长负责制。国务院办公厅[2004]33号文件要求：各级人民政府要对本地区森林防火工作全面负责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。各地要严格对照森林防火行政领导负责制“五条标准”要求，通过层层签订责任状，建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖惩，做到条条有人抓，块块有人管，真正构建起森林防火“政府全面负责”的责任体系。森林防火工作是一项社会系统工程，需要在政府统一领导下各部门齐抓共管，才能形成合力，才能抓出成效。各级森林防火指挥部成员单位要加强协作，实行系统分工和部门包干，逐步建立平时按责任分工抓、发生火灾时按责任分工查的监管约束机制。真正建立起“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管，政府全面负责”的森林防火工作机制。要加大森林防火责任追究力度，今后，凡因森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、工作不力、发生火灾后有关领导不及时赶赴火场，造成重大后果，或酿成重大人员伤亡事故的，以及火灾多发的县（市、区），要严格按照责任追究制度查处，同时，要把引咎辞职机制引入到森林防火工作中，使森林防火工作逐步走向制度化、规范化和法制化。

第8篇：森林防火的要求范文

同志们：

这次全县退耕还林、换发林权证、森林防火工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结经验，明确任务，落实责任，全面推进退耕还林、换发林权证和搞好森林防火工作。根据会议安排,我向大家报告去年秋季以来全县森林防火工作的情况和今冬明春森林防火工作的安排意见。等一会，县委宋书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、去冬今春森林防火工作的基本情况

去年秋季以来，我县森林防火工作在县委、县政府的正确领导和省市森林防火指挥部的大力支持下，各有关部门紧密配合，森林防火战线的同志们努力工作，战胜了气候反常、高火险天气持续不断等困难，较好地控制了火灾的发生和蔓延，有效地维护了林区社会秩序的稳定，最大限度地减少了森林资源和人民生命财产损失。去年7月至今年6月，全县共共发生森林火灾、火警16起，比上一年度下降了20%，其中森林火灾2起，与上一年度持平。过火总面积16.1公顷，比上一年度下降了57%，受害森林面积11.3公顷，比上一年度下降了40%,为市下达的森林火灾控制面积的14.7％,森林火灾受害率仅为0.1‰。扑救森林火灾没有发生人员伤亡事故。去年冬季，先后被省市森林防火指挥部评为全省（市）森林防火先进县。今年全市森林防火目标管理责任制年度检查,我县又排名第一。总结去冬今春的森林防火工作，主要有以下几条经验：

一是领导高度重视，把森林防火工作当作大事、要事来抓。县委周书记、县政府宋县长对森林防火工作，做到亲自部署，亲自检查，亲自抓落实。先后多次深入乡镇检查指导森防工作,多次打电话到县森林防火值班室，了解森林火灾发生情况，指导防火扑火工作，并多次亲临森林火灾现场,指挥扑救山火。县委、县政府先后三次组织5个检查组，由5位县级领导带队，分别到各重点林区乡镇检查森林火灾预防措施的落实情况。县森林防火指挥部主要领导不但多次召开专题会议部署森林防火工作，还经常到乡镇村检查基层防范措施的落实情况。县林业局时刻绷紧森林防火这根弦，把森林防火工作摆上重要位置，定期组织相关职能部门召开会商会议，研究防火对策措施。并不断增加经费投入，加强基础设施建设，为森林防火工作取得好成绩提供了强有力的保障。各乡镇党委、政府始终把森林防火工作作为头等大事和中心任务来抓，为做好森林防火工作奠定了坚实的基础。

二是安排部署周密，社会各部门通力协作。县森林防火指挥部和林业局多次召开会议，专题研究森林防火工作。并几次在全县林业工作会议和林业站长会议上，深入传达贯彻上级森林防火批示精神，全面部署森林防火工作。同时，针对不同时期出现的新情况、新问题，先后12次下发文件，对森林防火作出进一步部署。各乡镇党委、政府按照县委、县政府的统一要求，精心组织，周密安排，狠抓各项防火措施的落实。社会各单位、各部门尽职尽责，大力支持森林防火工作。财政部门努力增加森林防火专项经费投入；气象部门适时森林火险天气预报，及时提供火场气象服务；驻会、武警部队对扑救森林火灾作出了特殊贡献，只要扑救森林火灾需要，、武警部队的广大官兵就立即奔赴火场，投入到扑灭森林火灾的战斗中，成为森林消防事业的中坚力量。县教育局把森林防火“四个一”宣传活动当作一项长期任务，每学期开展一次。每到防火紧要期，全县中小学校的师生都要走向街头、村头、田头，写标语、出专栏，有声有色地宣传森林防火；广播电视等宣传部门，主动配合林业部门宣传森林防火知识、条例、法规；县综治办、公安等森林防火成员单位密切配合、尽职尽责，对森林防火工作出力献策；县森林公安分局始终把森林防火作为第一工作要务，早发动、早部署、早落实，充分发挥生力军和突击队作用，识大局、听指挥、讲奉献，扎实开展防火值勤和灭火作战，关键时候拉得出、冲得上、打得赢，出色地完成了各项防扑火任务，受到了省市森林防火指挥部的充分肯定。

三是宣传氛围浓烈，牢牢绑紧广大林农森林防火这根弦。一是通过近几年的努力，各乡镇建立了一大批大、中、小型森林防火固定宣传牌。不但国道、省道两侧经常可以看到高标准的大型、特大型森林防火固定宣传牌，而且县道、乡道两侧甚至主要进山道口也都竖立了各种规格的森林防火固定宣传牌，宣传效果很好。二是每当高火险期来临之前，各乡镇加强森林防火的宣传工作，广播、电视、报纸、宣传车、标语等等宣传工具一起上，开展全方位的森林防火宣传，形成了浓厚的森林防火氛围。三是做好经常性地开展中小学森林防火宣传教育工作。县森林防火指挥部今年初还再次与县教育局联合发文，专题部署中小学校森林防火“四个一”宣传教育活动，社会反响很大。连山、马鞍、长寨等乡镇利用逢场赶集的机会，组织中小学生手持横幅，上街游行宣传森林防火，声势大，效果好；坪村、广坪、沙溪、团河、长寨等乡镇在防火紧要期，组织宣传车深入村组巡回宣传，提醒村们严防山火；地灵、炮团、林城镇、沙溪、长寨等乡镇在公路两旁的行道上订制的了大量的森林防火木制标语牌；长寨、金子岩、炮团、马鞍等乡投入了一定资金，用油漆、立德粉等书写大量的森林防火标语；朗江镇结合本乡实际，聘请一名退休教师，手持电喇叭，在防火紧要期走村串户，宣传森林了火；金龙、坪村、林城村镇等乡镇在森防工作中注重捕捉违章用火、失火烧山等案例进行反面教育；长寨乡还组织了一支森林防火文艺宣传队，在防火期深入全乡各村巡回宣传，深受群众欢迎。通过采取不同形式的宣传方式，多层次地开展宣传教育，有效的增强了广大干部群众的森林防火意识。

四是防范措施严密，牢牢把握森林防火工作主动权。为了使森林防火有章可循，根据《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，结合我县实际，县森防办先后制定了森林防火全员风险抵押承包责任制、护林员岗位责任制、森林防火二十四小时值班制度、林区野外特殊用火审批制度、村民森林防火责任制、痴呆人员监护人责任制、森林防火奖罚制度、森林防火边界联防制度等一整套的森林防火规章制度。县森林防火指挥部与各乡镇乡镇长、主管林业的负责人、林业站站长、森防专干签定了森林防火责任制；各乡镇将森林防火列入了目标管理，建立了考评制度，将其与护林员的工资、奖金以及村干部的工资补帖，林农的限额采伐指标挂勾，使森林防火与广大干群的切身利益联系起来。在防火值班方面，各乡镇都较好地坚持了防火期24小时值班制度。在高火险天气，炮团、地灵、连山等乡镇的领导，亲自参加森防值班。沙溪、金子岩、岩头等乡镇严格持行野外用火审批制度，对林区生产用火，严格按照“申请、检查、审批、监烧”四程序进行，严格执行“五严禁”、“六不烧”的林区野外用火制度。马鞍、连山、沙溪等乡镇对疯、哑、聋、呆等理智不健全人员，逐一进行登记造册，逐一明确监护人，逐一签订监护人责任书。林城镇、沙溪等乡镇在高火险天气，采取行政措施，对重点地段，重点布防，重点守护，严防火灾事故发生。为有效控制春节、清明期间上山祭祖扫墓时普遍存在的乱烧香、乱烧纸、乱燃放鞭炮的“三乱”现象，林城镇对山上林内的坟墓进行了登记造册，以坟墓为中心划定了森林防火责任区，指定了责任户主，落实了看护人员；金子岩、马鞍、肖家、团河等乡镇，在森林防火期，按要求组建了“野外违章用火巡查队”，对随意用火人员进行劝阻，加大了护林防火巡查力度和对违章用火的处罚。针对今年春防的严峻形势，广大基层乡镇的党员、干部都主动放弃休息时间，分片包村，责任到人，设立防火检查岗（哨），收缴违章进入林区的火种，并对风景名胜区、散坟集中区、火灾多发区等重要森林防火部位加强巡查，制止违章野外用火，消除火灾隐患，真正做到了严防严守，效果很好，成效显著。

二、当前森林防火面临的形势

近几年来,我县森林防火工作虽然取得了一定成绩，但从总体上看还处于预防上死看死守，扑救上人海战术，指挥上凭老经验，手段上原始落后的初级水平，森林防火工作中一些深层次矛盾尚未得到根本性解决，特别是新形势下，森林防火工作面临很多新情况和新问题，任务越来越重，要求越来越高。我们在总结经验、肯定成绩的同时，应当时刻保持清醒的头脑，要对当前森林防火形势有更为深刻的认识。适应新形势，采取新对策，才能实现新发展，取得新胜利。

（一）贯彻落实中央《决定》，既是发展机遇，也是工作挑战。当前，全国上下正在认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，全面兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。《决定》是“三个代表”重要思想在林业上最新、最重要、最集中的体现，是总结过去、反映现在、指导未来的纲领性文件，是做好森林防火工作的重要指针。贯彻落实《决定》，要求我们既要充分看到森林防火工作面临的良好发展机遇，也要正确把握《决定》颁布实施后对森林防火工作提出的新任务、新要求。贯彻落实《决定》，要求我们进一步提高对森林防火工作重要性的认识,要求我们切实为森林防火工作定好位，理清好工作发展思路，要求我们尽快采取措施，将政策优势转化为加快工作发展的动力,要求我们认真分析新情况，始终把握住工作的主动权。

（二）气候条件变化异常，对森林防火工作十分不利。最近几年，厄尔尼诺、拉尼娜现象的影响日益剧烈，高温、干旱、大风或极端低温冻害等异常天气明显增多，全球森林火灾频繁发生。根据气象部门预测，由于我县入夏以来降雨过多，冬季的降水会明显减少，气温将较常年偏高，冷暖变化幅度较大，高火险天气将会集中出现，森林火险等级居高不下，对森林防火工作十分不利，增加了发生森林火灾的机率。

（三）林内可燃物增多，发生森林大火的危险性越来越大。随着天然林保护、退耕还林等六大林业重点工程的全面实施，我县森林在面积上正处于快速恢复增长。近几年来新植幼林大幅度增加，高火险森林面积在迅速扩大，防火战线加长，任务日益加重。由于很乡镇没能按照“四同步”要求营造防火林带，森林防火基础设施建设滞后，特别是入秋以来，我县遭受严重旱灾，林草干枯死亡，导致林内可燃物急剧增加，一旦发生森林火灾，难以做到快速控制和扑救，极易酿成大灾。

（四）林区社情林情复杂，火源管理的难度越来越大。一是进入林区人员增多。随着林区开发特别是生态旅游的兴起，进入林区旅游渡假的人员大量增加，这些人员活动分散，防火意识差，野外火源管理难度很大。二是人为故意纵火的隐患加大。随着打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动等措施的全面落实，一些不法分子产生报复心理，存在故意纵火的隐患。三是火源管理有弱化的趋势。部分乡镇护林人员工资不能按期发放，待遇不能全面落实，影响了工作积极性。有的领导自以为管理到位，满足现状，火源管理监督力度下降。四是一些地方，特别是山区封建迷信活动有所抬头，上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮屡禁不止，增加了森林火灾的隐患。

（五）基础设施落后，控制扑救森林火灾的能力依然没有得到明显改变。我县多数地方的森林防火基础设施装备严重不足，现有的设施设备年久失修，难以满足防扑火的需要。森林防火资金投入不足，基础设施建设滞后，防火灭火的科技含量低。表现在瞭望监测手段落后，不能准确及时发现火情；交通工具、通讯设施落后，反应速度慢，不能有效地组织指挥扑救火灾；机具装备缺乏、落后，扑火时主要靠一把枝条、一把刀，实行“人海人战”，不能有效保证扑火人员的安全。

（六）森林防火工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是有的乡镇森林防火行政领导负责制还没有真正落到实处，森林防火的基础设施建设没有纳入乡镇国民经济和社会发展规划，森林火灾预防和扑救经费没有纳入乡镇财政预算。二是个别乡镇工作流于形式，存在着“三重三轻”（重政绩、轻实效，重经济、轻防火，重扑救、轻预防）和“三多三少”（口头布置多、动态检查少，普遍号召多、讲究实效少，扑救开支多、预防投入少）现象。三是预防措施不力，火源管理不到位。一些乡镇的防火宣传教育满足于做表面文章，不够细致深入，存在大量的死角。四是一些乡镇的扑火预案落实不到位，没有真正做好扑大火的准备。一遇森林火灾，扑火人员、机具、设备等靠临时组织，后勤供应等根本无法保障。对于森林防火工作面临的严峻形势和存在的突出问题，我们不能掉以轻心，要高度重视，认真研究，制定对策，周密部署，抓好落实，确保全县森林防火工作不发生大的问题。步加大。这些问题如不及时解决，势必影响今年秋防乃至今后的森林防火工作。

三、以中央《决定》为指导，夺取今冬明春森林防火工作新胜利

今冬明春的森林防火工作，要以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以确保不发生大的森林火灾为目标，以落实森林防火行政领导负责制为重点，以森林防火综合治理为基础，以加快基础设施建设为突破口，以对党和人民高度负责的态度，深入广泛地宣传《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，认真贯彻全市森林防火会议工作精神，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，切实加强领导，全力以赴，做好防大火、扑大火的准备工作，确保不发生重、特大森林火灾，力争消灭森林火灾。其具体控制指标是：全县森林火警火灾次数不超过9次，受害森林面积不超过77公顷，营造森林防火林带45公里。为实现这一目标，要着力抓好以下五个方面的工作：

（一）提高认识，深化森林防火行政领导负责制。多年来的实践证明，落实好森林防火行政领导负责制是做好森林防火工作的关键。我们一定认真贯彻落实总理关于森林防火行政领导负责制的重要指示：一个地方森林防火行政领导负责制要真正落实，主要体现在五个方面。一是各级组织机构落实,特别是市、县、乡三级森林防火指挥部,机构健全稳定,人员高效精干。二是责任到人。各级地方政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人,森林防火指挥部成员,都要划分森林防火责任区,签订防火责任状,并经常深入责任区督促检查,帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾,有关领导及时深入现场组织指挥扑救。要按照中央《决定》规定的政府主要负责同志是林业建设的第一责任人和总理提出的“五条标准”，积极争取各级党委、政府的高度重视，进一步完善和深化森林防火行政领导负责制。

（二）积极探索基层森林防火综合治理新机制。根据我县森林防火工作面临的形势，以及森林防火任务重在基层的实际，为解决好目前有的乡镇存在的“三重三轻”和“三多三少”问题，要积极探索基层森林防火综合治理的新机制。所谓综合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、经济和技术相结合的手段，通过加强领导，加大宣传力度，组建“三支队伍”（管火、扑火、监督），落实“三长一员”（乡镇长、村长、家长和护林员）责任，制定乡规民约，做到“三个落实”（责任落实、任务落实、措施落实），实现“三个转变”（由林业部门一家抓向全社会共同抓转变、由被动扑救向主动预防转变、由单纯依靠行政手段向行政手段、法制手段、经济手段相结合转变），达到减少火灾次数、降低火灾损失的目的，使森林防火工作再上新台阶。

（三）严格管理，坚决遏制山火高发的态势。森林防火是一项群众性、社会性很强的工作。防火减灾，重在预防。这既是大家的共识，也是我们以往工作的基本经验。首先，要在增强全社会的森林防火意识上狠下功夫。各乡镇要结合实际，积极开展各种形式的宣传活动，做到电视、广播电台有森林防火节目，各中小学校有“四个一”活动，林区主要交通路口有森林防火警示标牌。要通过开展宣传月、宣传周、宣传日等活动，大力宣传搞好森林防火工作的重大意义，进一步增强各级领导和林区干部群众的紧迫感和责任感，牢固树立“林区大事，防火第一”的思想。其次，要狠抓火源管理。我县绝大部分森林火灾是由人为因素引起的。这就要求我们必须不断加大工作力度，依法严控火源，通过加强入山检查、封山防火、重点监控、巡护检查等措施，管住野外火源，使人为火源得到有效控制。大家回去后，要对火源管理措施进行落实、落实、再落实，做到万无一失。特别是鹰咀岩自然保护区等重点防火区域、森林腹地以及封山防火区，要组织力量提前进行实地踏查，分析入山火源的分布规律，有针对性地研究制定出强化入山火源管理的有效措施。该增人设卡的要配齐配足，该封山防火的要坚决依法封好封住，做到有备无患。

（四）全力做好扑救森林火灾的各项准备工作。扑救森林火灾，如果准备不足，仓促上阵，指挥无序，盲目用兵，不仅影响扑救实效，而且劳民伤财，还最容易造成意外事故。各乡镇要认真总结过去扑救森林火灾的经验教训，超前做好各项准备工作。一要有扑救较大森林火灾的思想准备。思想上要高度重视，做到未雨绸缪，有备无患，牢牢把握扑救较大森林火灾的主动权。二要制定切实可行的扑火预案。各乡镇要根据当地实际，制定各自的森林扑火预案。一旦遇到紧急火情,要集中优势兵力,快速扑救、合力围歼,以最快的速度、最短的时间排除险情,把火灾损失降到最低限度。三要加强物资储备。各乡镇都要建立扑火物资储备库，备足森林扑火机具。四要加强森林扑火队伍的建设。随着市场经济制改革的不断深化，劳动力的组织形式和生产资料的所有形式发生了重大变化，过去的扑火组织方式已不适应当前形势的需要，加强专业扑火队伍的建设，已经成为预防和控制森林火灾发生的重要保证。各乡镇要积极探索新形势下加强森林扑火队伍建设的有效形式。总的要求是，要建立符合各地实际，具有一定数量，具备实战能力的专业扑火队伍，并进行扑火技能培训和实战演练，做到一旦发生火灾，能迅速出动，“打早、打小、打了”。五要严格实施安全扑火。要把扑火安全放在森林防火工作的首要位置，强化火灾扑救的科学指挥和调度，加强扑火人员安全教育，严格进行扑火知识培训，组织扑火演练，增强扑火能力，提高扑火队员安全避火技能。各级指挥员特别是火场扑火指挥员，要贴近火线，靠前指挥，密切注意火场天气和火场地形地势，正确预测和判断火势发展，牢牢把握住扑火进程。要严禁组织中小学生、儿童、老人和身残体弱人员参加扑火，对上述人员自发上山扑火的，要积极劝阻，防止伤亡事故的发生。

（五）加大森林防火各项工作的力度。今冬明春森林防火工作，由于种种原因的制约，无论是要求还是难度都大大超过往年，我们的工作力度必须相应加大。一是加大森林防火检查工作力度。重点检查森林防火行政领导负责制是否按照副总理提出的五条标准全面落实，专业扑火队伍是否到岗就位，森林防火投入是否落实，野外火源管理措施是否执行，扑火机具、通讯工具是否充足完好，特别是对膺嘴岩自然保护区等风景旅游区监督检查是否到位。县森防办将不定期组织抽查，组织开展各乡镇之间的联查活动，抽查和联查结果作为评价各乡镇森林防火工作的重要依据。二是加大森林防火监督工作力度。依据《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》的规定，对抽查和联查过程中发现的问题，有针对性的下达《火灾隐患整改通知书》，责令限期整改，跟踪督察。三是要严明火情报告制度。控制不发生大的森林火灾,分分秒秒都是极为珍贵的。各乡镇要充分认识火情报告的重要性,清醒认识有火不及时报告甚至瞒报火情的危险性,遇有火情必须按规定迅速向上级报告,不允许任何单位和任何人在火情报告上做手脚,更不允许迟报、瞒报。要建立起有效的监督机制,严肃查处有火不报、瞒报和“关门打火”的责任人。四是加大森林防火基础设施建设力度。今冬明春新造林与造防火林带，一定要实行“四同步”（即同步规划、同步设计、同步施工、同步验收），并纳入森林防火目标管理责任状，进行考核验收，确保这项工作落到实处。各乡镇要按照副总理关于森林防火工作的五项要求。将森林火灾的预防和扑救经费纳入乡镇财政预算。同时，继续做好重点火险区项目争取和组织实施，加强森林防火基础设施建设，全面提高全县防灭森林火灾的能力。要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度。防火期间，要坚持24小时值班，落实带班领导，一有火警迅速处理，确保政令、信息畅通。

第9篇：森林防火的要求范文

关键词：森林；防火；建设途径

中图分类号：S762.3 文献标识码：A

十八届三中全会后公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要改革生态环境保护管理体制。其中，要求健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革，此外及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。加强森林防火能力的建设，不仅要贯彻党十七大的科学发展观，还要服从十八届三中全会的《决定》，促进生态文明建设。

1 预防的途径

1.1 建设观测望和视频监控系统

森林防火建设中，预防措施是最重要的部分，坚持以预防为主的建设方针，不断提高森林防火的科学技术水平。建立健全覆盖重点林区的森林防火预警和观测隙望网络，增加火险因子采集站数量，提高测报准确性；要严格按照“666.7hm2林地建1座固定隙望台或护林房”的标准，完成全国各地林区多座配强配齐隙望台设备的固定望台建设，确保重点林区望率达到70%～90%；全国各地的省指挥中心需和市、县2级指挥中心联网，完成加密远程林火视频监控点，依靠科学技术对重点林区实施人机结合的全面监控，切实加强对各地重点林区的视频监控，尽量减少森林火灾事故。

1.2 建立护林员信息动态管理系统

依靠现代化的科学技术手段，建立护林员的信息动态管理系统。严格按照33.3～66.7hm2生态公益林配备1名护林员的标准，配齐配强护林员队伍。全国各地的林区应积极推广应用护林员信息动态管理技术，信息的动态管理让林区的内外部的信息流变得更快捷通畅，因此，信息化技术的管理能够使林区的管理产生事半功倍的效果。同时，依托信息动态管理技术建立“省―市―县（监控点）”三级林火视频监控系统工程，该工程是森林防火现代化管理的关键点，对林区自身的防火起决定性的作用。林火视频监控系统工程不仅能够及时发现火情，并在短时间内对火情进行实时判断，还可以快速地将火灾扑灭在萌芽状态，尽最大可能减少大的森林火灾的发生，也最大限度地减少林火损失。

1.3 加强基础设施建设

1.3.1 防火通道建设

森林防火通道的建设在灭林火的工作中发挥着重要作用，建设完备的防火通道，能够进一步加强防火的综合实力，减少损失。全国各地各级的交通运输部门都要积极配合对林区道路进行合理规划，“由各森林防火重点县（市）、区政府统筹安排，将居民出行、旅游服务使用的林区道路建设与农村公路建设相结合，按照实现消防专业队伍徒步3km半径作业圈的标准实施建设”[1]修建森林防火通道，有利于提高扑救兵力投送能力，阻隔林火蔓延，为做好森林防火工作打下坚实基础，同时解决了林区工作人员的交通困难问题。

1.3.2 防火阻隔建设

全国各地应针对集中连片的大林区、高火区以及新造林地，按标准配套建设生物防火林带，增强森林防火综合能力。建设森林防火阻隔带，各地需因地制宜，北方林区以工程阻隔为主，南方林区以生物阻隔为主；各地各级林业部门也要统一规划林区防火隔离带，自然阻隔、工程阻隔和生物阻隔合理优化配置。

1.3.3 林业水利建设

林业的水利建设要按照林区水源布局合理规划，水利部门积极配合林业部门搞好以水灭火的防火措施，并且做到抗旱灭火的双重作用。林业的水利坚实多以拦、蓄、截、引的方式提供水源，因此，建设林区内的水窖、水池和拦河坝尤为重要。

2 宣传的途径

2.1 防火宣传教育

由于森林防火关系森林资源和人民生命财产安全，林业部门有责任为群众展开森林防火宣传，提高群众的森林防火意识。全国各地政府要高度重视森林防火宣传教育工作，落实宣传经费，联合各地各级的宣传部门策划全面的宣传方案，以多元化的形式开展宣传活动。在林火高发时期，还可以联合各地市级的媒体、社区、学校进行高密度的森林防火宣讲。

2.2 防火宣传基础设施建设

切实强化森林防火宣传教育设施建设，各地的林业部门应积极运用网络技术，在网上开设森林防火官方网站，增大宣传力度，增加宣传覆盖率。但是，传统的防火宣传设施必不可少，在林区内的村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点位置设置警示牌，增加宣传标语粉刷数量等。

3 经济的途径

3.1 提高森林防火经费

森林的各项防火措施得以实行的前提是各级政府落实森林防火的经费，并且逐步合理地提高防火经费，2008年修订通过的《森林防火条例》中的第八条明文规定：“县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。”将森林防火经费纳人地方财政预算中，还需设立专帐管理森林防火经费，确保专款专用。“严格按照国家、省、市有关规定落实森林防火配套资金，保证国家和地方各级投人的森林防火资金足额到位。”[2]。全国各省各市、县、区根据实际情况提高森林防火经费投入力度，当森林防火重镇的经费负担较重时，由上级财政在年度预算中给予相应的保障。在集体林权制度改革后，商品林森林防火经费主要以业主投入为主，国家补助为辅，国家还努力引导商品林业主积极筹措资金、投工投劳，意识到防火调控的重要性，能够自觉增加森林防火设施建设的经费投入。而森林火灾的扑救则设置有偿救助制度，以政府出资为主，业主适度承担为辅的办法，减轻业主的负担的同时积极引导业主林农们投资森林火险，不仅保障业主林农的利益，还可以拓宽森林防火投入的渠道。

3.2 建立专用防火资金

森林的防火护林是保护森林生态环境的重要方面，因此，针对森林防火建设有必要设立专项专用资金，可以在森林生态效益补助费中，按合理比例划分森林防火专用资金；也可以向有关部门申请专项资金防火护林。“对于大面积的造林绿化，在林区开展工程建设，兴办旅游场所等，严格实行与森林防火设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，森林防火设施的建设资金统一纳人工程总投资”[3]。同时，这笔资金还可以用于培训防火护林的人才培养，打造专业的人才队伍，为森林防火护林的建设提供坚实的人才后盾。

4 法律法规的途径

4.1 落实森林防火责任

要求细化量化强化各级政府、主管部门和营林单位等相关部门的森林防火责任，明确各级政府各部门的主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人；明确各政府各单位各部门的主要工作职能，避免责任推卸的情况发生。上级政府和基层的分工明确，地方基层承担着防火工作的重点，县级以上政府则是森林防火指挥部，确保制度健全、运作稳定、精干高效，两者互相配合才能规范有效地指挥森林防火。明确分工职能才能制定完善的责任、考核制度，对参与森林防火工作的相关工作人员甚至政府部门、单位进行评价考核以及责任追究，力求做到权责一体、奖罚分明，督促各级政府部门、单位、机构以及工作人员各司其职，将森林防火措施高效落实。

4.2 完善制度和规章

《全国森林防火中长期发展规划》是新中国成立以来第1个国家层面的森林防火规划，体现了国家对于森林防火工作的高度重视。在《规划》中，主要阐述了森林防火的预防、扑救和保障3大体系建设，旨在要求各地政府部门实事求是制定区域内的森林防火建设规划和实施方案，并抓好组织实施。关于森林防火的具体法律制度，于2009年新修订的《森林防火条例》（国务院令第541号）中囊括了森林防火的各项措施。各地政府需根据《条例》中的规定，按照实际情况不断完善地方森林防火管理规章制度。建立完善的森林防火制度必须做到依法治火、从严管火，对违规用火者视情节严重程度依法规予以处理。加大对火灾案件的查处力度，坚决不放过火灾责任者、不放过火灾隐患、不放过火灾原因、不放过人才队伍建设。

4.3 规范管理

由于传统文化的影响，全国各地林区依然存在大量的散坟，这些散坟分布范围广，难以集中管理，而且清明上坟祭扫用火难以杜绝。因此，各地政府部门应统计林区的散坟数量，对个别散坟外迁和集中管理是控制火源的根本性措施。此外，各地政府应积极宣传现代化的公墓，并且责成有关部门按照标准统一建设公益性墓地。严格执行相关规定――新葬坟墓一律进入公益性墓地，争取尽快将现有散坟逐步迁入公墓。在对公益性墓地的管理中，还要建设防火墙，开设隔离带以防火防灾。

5 结语

我国森林的覆盖率只有世界平均水平的62%，人均占有森林面积只有世界平均水平的20%，因此，做好森林防火护林工作刻不容缓。现阶段中，我国在森林防火建设的工作还有许多不足之处，这就要求全国人民配合森林防火工作，各地政府和相关工作人员同心协力，认真贯彻党的科学发展观，把森林火灾损失和危害降低到最低，保障生态文明建设发展。

参考文献

[1] 济南市人民政府关于全面加强森林防火能力建设的意见[Z].济南市人民政府文件，2011.

[2] 王元法.学习实践科学发展观建立健全森林防火长效机制[J].国家林业局管理干部学院学报，2009（01）.

[3] 关于切实抓好全省森林防火能力建设重点工作的意见[Z].山东省人民政府办公厅，2013.