森林防火的方针精选(九篇)

第1篇：森林防火的方针范文

为进一步全面落实森林防火责任，切实治理林区野外非法用火，确保森林资源安全，全面贯彻落实《州森林防火指挥部关于印发州森林防火行政执法年活动实施方案的通知》文件精神，结合交通行业实际，全面做好今冬明春森林草原防火工作，现就做好森林草原防火工作作如下通知：

一、提高认识，加强领导

做好森林草原防火工作事关人民群众生命财产安全，对建设美丽生态、和谐幸福具有重要意义。各县、各单位、各项目指挥部要高度重视森林草原防火安全工作，认真分析当前森林草原防火工作形势，充分认识做好森林草原防火工作的极端重要性，切实加强领导，认真安排，周密部署，采取有力措施，确保各项预防措施落实到位。

二、增添措施，全面做好森林草原防火工作

一是落实护林防火责任。要采取有力措施，按照“谁主管、谁负责”原则，层层落实防火责任，切实将防火责任落实到具体科室、班组、个人，形成横向到边、纵向到底的完整责任链，严防因责任不落实引发火灾事故。

二是加强护林防火安全检查。各县、各单位、各施工项目指挥部要将野外用火纳入项目管理，严禁无序用火。全面开展防火安全大检查，重点加强施工场所、民工驻地、野外料场火源管控安全检查，通过自查互查，全力排除火灾隐患。同时，各施工项目指挥部在停止施工前，要对用电进行全面清理，对暂时不用的线路，要切断电源，对老旧线路要及时清理。要加强机具、油料登记管理，严防油料管理不慎引发火灾事故。要加强野外用火管理，严防管理不到位引发草原森林火灾。要加强对在建项目护林防火工作的监督检查，发现问题，督促及时整改到位。

三是加强防火宣传教育。全面宣传和执行《森林防火条例》、《省林区野外火源管理办法》、《藏族自治州林区野外用火管理办法》、《藏族自治州森林防火工作责任追究暂行规定》等森林防火相关法律法规，重点强化民工安全用电、用火教育，对看守工棚人员要进行专题防火培训，增强防火意识。防火教育要坚持知识性和实用性相结合，既要宣传防火有关法律法规及防火知识，又要针对火灾案例和我州防火形势和特点，有针对性的讲解日常生活、道路施工中怎样安全用火、用电，通过多角度、多形式、多层次宣传教育，不断提高防火意识，营造全社会重视防火、参与防火、支持防火的良好氛围。

四是强化火源管理。要认真贯彻“预防为主”的方针，加强火源管理，针对民工驻地、施工场所等重要部位火源管理任务重、难度大的特点要采取有效措施，强化源头管理，坚决做到人走火灭。

第2篇：森林防火的方针范文

一、森林防火工作主要情况

去冬以来，我市森林防火工作主要抓了五个方面。

1、强化组织领导。各级党委、政府高度重视森林防火工作，把这项工作摆上重要议事日程，全面落实行政首长负责制。市主要领导亲自过问森林防火工作，分管领导亲自带队检查、召开会议安排部署，市森林防火指挥部领导在防火紧要期，经常深入基层、林区，加强督查，发现问题及时提出整改。针对人事变动，市、县区政府及时调整了森林防火指挥部成员。矿业集团舜泉公司也成立了森林防火指挥部及办公室，沿山乡镇和各国有林业场圃也都分别成立了相应机构。目前，全市县处级以上森林防火指挥部8个，森林防火人员200多人，基本做到了森林防火工作层层有人抓、有人管。

2、明确工作职责。按照省《处置重、特大森林火灾应急预案》，结合我市特点，在市森林防火指挥部的组织领导下，修定完善了《市处置重、特大森林火灾应急预案》和《市扑救森林火灾应急预案》，明确各级政府森林防火指挥部指挥长为森林防火第一责任人，林业主管部门负责人为第二责任人，各基层防火部门行政主要负责人为森林防火主要责任人的职责。在森林防火期内，各森林防火单位坚持24小时值班和领导带班；森林防火人员在防火期内分片划定防火责任区，严格交接班制度，矿业集团大通林场实行签字交接班，护林员挂牌上岗制度；各级森林防火指挥部领导及防火办人员经常深入到林区检查指导，发现火灾隐患，及时处理。市防火办还修改完善了森林防火值班制度，火灾报告制度，火灾处置制度等八项制度，并在防火紧要期修订了防火预案，县（区）及各基层有林单位结合本单位实际情况，进一步完善了防火预案，使全市森林防火工作井然有序。

3、加大资金投入。市林业局、市防火办公室克服资金困难，多方筹资，相继投入近10余万元为部分县区及国有场圃补充、更新了风力灭火机、割灌机、灭火弹等森林防火物资，维护保养对讲机等通迅器材。各森林防火单位采取多种方法筹集经费，购置、维修防火器材。市建委投入几十万元为洞山林场购置防火专用车、灭火机、通迅工具等防火器材。凤台县、舜泉公司、上窑林场、市苗圃拔专款，解决了森林防火期的通讯和护林防火人员的伙食补助。上窑林场、洞山林场及妙山林场等单位投资数万元，修建防火道，开辟防火隔离带，这些基础设施的改善，在应急处置，及时扑灭火灾中发挥了重要的作用。据统计，目前全市有风力灭火机96台，割灌机22台，油锯14台，对讲机58部。

4、提升应急能力。按照市森林防火指挥部的要求，五个国有林场分别调整充实了20人的兼职防火队伍，所在单位为他们配备部分扑救火设备及通讯工具；主要有林单位在防火期，还增加了护林员，成为林业系统防火的主要力量。这里特别提出的是，我们各级消防队伍在接到火情报告后，都能迅速赶往现场，积极组织扑救，在森林防火中发挥了骨干作用。有的有林单位发现火灾，不分行政区域管辖，及时组织人员迅速赶赴火场扑救火灾。洞山林场不分区划，在防火期内出动人员近60次，为防火做出了积极贡献。由于各级各部门各有林单位的协同作战下，去冬今春所发生的一般森林火灾都能在最快的时间内得到控制，全市没有发生一起较大森林火灾。

5、注重宣传教育。市、县（区）及有关单位坚持把森林防火宣传教育工作作为护林防火的第一道工序紧抓不放，采取多种方法、利用各种媒体加强森林防火的宣传和教育，进一步提高全民防火意识。在充分利用电视、广播、报刊开展森林防火宣传工作的同时，各级森林防火单位还利用宣传月、宣传周等，在公众场合展示护林防火宣传图片，印发宣传标语，散发宣传材料，制作宣传横幅等，大力宣传森林防火的基本知识和重大意义。在市广电局的大力支持下，市电视台在黄金时间进行了森林防火滚动字幕的宣传。在日报社的大力支持下，在《日报》上公布我市重点森林防火单位责任人和相关资料。在市气象局的大力支持下，对我市森林防火期的森林火险等级进行播报。在市电台的帮助下，录制了《森林法》、《森林防火条例》等宣传磁带，在森林防火期内出动宣传车，深入林区和沿山各乡镇进行播放。市森林防火指挥部通过致广大市民一封信，市防火办、市绿化办通过致沿山各大学学生一封信，引导教育广大市民关心、关注森林防火。市森林防火办公室还注重利用森林防火的典型案例的宣传，加强对市民的森林防火教育，不断提高群众的防火意识。

6、加强重点防范。在森林防火期，各级进一步加强林区火源管理。市、县（区）和各基层有林单位结合本单位实际情况，确定了重点防火地段和重要防火时期，实行林区生产用火申报管理制度，对林区坟主逐个进行登记，进一步明确森林防火人员岗位责任。在春节和清明森林防火紧要期，各地各单位普遍增加巡护人员，配带袖标在林区巡回检查和宣传，并落实山头、地块、路段，分片包干，死看硬守，对违反用火规定不听劝阻的，当场严肃处理。舜泉公司大通林场坚持携带灭火器材分组巡逻制度，护林员坚持面对面交接班制度等行之有效的做法，保证了林区的安全，防火期内无一起火情发生。上窑林场坚持扫墓登记制度，护林人员对上坟的群众逐个登记，并进行森林防火基础知识的宣传，效果良好。市防火办还与周围长丰县、寿县、怀远县等县加强了联防工作，互相协作，共同做好毗邻地区的防火工作。

二、今冬明春全市森林防火工作面临的严峻形势

今冬明春全市森林防火形势严峻，主要表现在以下几个方面：

一是气候条件不利。我市处于皖北片，秋冬季节，全市降雨量偏少，近几年气温又偏高，并经常出现多晴干旱天气，火险等级较高，极易引发森林火灾。

二是防火环境不利。随着退耕还林及封山育林等重点工程的实施，林内可燃物载量增加，构成了发生森林火灾的物质基础。尤其是我市部分林区马尾松、黑松等针叶林较多，属易燃树种，一旦发生火灾，蔓延速度快，造成损失大。

三是火源管理难度大。我市烧荒、上坟烧纸等用火现象还比较严重，尤其是舜耕山等山林坟墓较多，加之学生野炊、市民游玩等人为活动剧增，火险隐患不断增加。

四是防火基础设施建设滞后。近年来，一些地方森林防火资金投入不足，扑救火器材、通讯等基础设备不足，与日趋严峻的森林防火形势和实际工作需要差距较大。

五是森林防火队伍建设存在许多实际问题。由于经费等原因，部分林区森林防火人员不足，有的林区护林员年龄偏大，一旦遇到火情，报警迟、反映慢，难以适应新时期森林防火工作的需要。以上问题，需要积极采取措施认真加以解决和改善。

三、关于今冬明春森林防火工作安排

从11月1日起，我市进入森林防火期。针对目前火险隐患增加及防火难度加大的严峻形势，各地务必早安排、早检查、早落实，切实抓好今冬明春森林防火各项工作，严防森林火灾的发生。

1、提高警惕，坚决克服麻痹松懈思想。各单位要进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感，切实做到“警钟长鸣，常抓不懈”。要进一步强化森林防火行政领导负责制，把森林防火的责任落实到各级领导政府、各个部门。各地要组织人员，加强对基层森林防火工作进行不定期检查督促，发现问题，及时督促整改，确保各项防、扑火措施落实到实处。

2、严格管理，彻底消除森林火灾隐患。各森林防火指挥部要组织力量巡山护林，查禁野外违章用火。节假日期间，对风景点、旅游区、墓地等重点地区进行设防，严格用火管制，严禁在林区内烧香烛和从事野炊等活动。要加强对农事、林事等生产性用火的管理，科学设防；高火险天气，要禁止野外用火。

3、严阵以待，全力做好扑救准备。各单位要切实做到“预案早落实、思想早发动、人员早到位、物资早准备”，扎扎实实做好扑救森林火灾的各项准备工作。县区防火预案要进一步完善，并根据各自情况，有针对性地组织演练。重点要加强对护林人员教育和培训，要求他们坚守岗位，增强责任心，对年纪大等不适合护林员工作的，要及时调整，五个国有林场要进一步调整充实兼职森林消防队伍，并始终处于临战状态，一旦接到火情报告，能够迅速集结，快速出动，及时扑灭森林火灾。各种扑火机具、设备等要保护完好，并补足配齐；运输车辆、通讯设备要经常检查，确保处于良好状态。要加强防火安全知识和扑救火技能的培训，全面提高森林消防队伍扑救火战斗力。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，不断提高各级防火指挥人员的防火工作能力，周密组织，科学指挥，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及不适宜人群参加扑救，坚决杜绝扑火人员伤亡事故。

4、大力宣传，不断提高市民的防火意识。各地各部门要充分运用各种宣传媒体、宣传工具，采取多种形式，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、森林防火知识，不断提高市民的森林防火意识和法制意识，使防范森林火灾和保护林区安全成为市民的自觉行为。要针对森林防火工作的实际，根据不同阶段、不同时期、不同区域、不同人群的特点，开展形式多样、行之有效的宣传教育。要抓好林区防火安全宣传，重点抓好旅游景点、重点林区、墓地等重点部位的宣传。要加强对学生、城镇居民的宣传教育，尤其是沿山各大学学生，引导他们不到山上野炊使用明火，以免酿成森林火灾。

第3篇：森林防火的方针范文

关键词：林区；防火；生态环境；保护

中图分类号：S762.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432184

森林对所处的环境起着非常重要的调节作用，森林不仅能为我们带来一定的经济效益，还能创造巨大的生态效益[1]。森林对整个人类的生存环境都有极大的影响。因此，保护森林，做好森林防火是工作，也是责任。林区防火工作是一项系统的工程，需要从细小的环节入手，做好防范措施，提高防火效率。就林区的防火工作而言，防火的手段以及方法在不断改进，并取得了较好的效果。但同时，我国部分林区的防火工作做得还不是很到位。为此，还需要在林区的防火工作上继续做出努力，降低林区火灾发生率，减少林业损失。

1 当前林区防火工作存在的问题

林区防火的手段和技术有待提高。目前，在我国重点保护林区，防火手段和技术已经非常先进。利用GIS等信息系统实现对林区的实时监控，有效预防林区火灾的发生，是当前比较先进的防火技术之一[2]。但是，我国部分林区在火灾的预防方面还没有做到与时俱进，森林地区观察点较少，通信设备不够完善，无法在短时间内发现并通报火灾情况。林区管理员在进行防火监控的过程中，由于没有较好的设备，对森林火灾监测的效率较低，使得森林火灾发生的隐患较大。

林区管理员防火意识薄弱。在林区管理工作中，林区管理员需要处理较多的事物。森林的防火工作只是林区管理员工作的一部分，由于部分林区气候比较湿润，林区管理员在森林防火工作这一块的意识也比较薄弱。林区防火的重要性以及林区防火的特殊性也没有受到管理员的重视，林区管理员的森林防火意识不高，使得森林火灾发生的几率增大。

2 林区防火的措施建议

生态环境是生存的基础，保护生态环境是我们的责任。做好林区防火工作也是保护生态环境的行为，因此在森林防火这一块必须采取相应的措施，具体的措施和建议如下：预防措施。林区防火工作的首要任务是预防火灾的发生，而预防工作可以从处理自然火源和人为火源入手[3]。预防森林火灾，林区管理人员应该依据当地的地理环境、森林的特性、过去发生森林火灾的原因等方面入手，分析预防森林火灾发生需要注意哪些方面，再进一步采取行动预防森林火灾的发生。针对森林火灾发生的2大类原因，管理员可以分别采取相应措施预防森林火灾的发生。

针对人为因素造成的森林火灾，林区管理员可以采取以下几点措施：管理员要自身加强森林防火的意识；加大对生活在林区附近人们防火意识的宣传，并向广大人民群众进行森林防火基础知识的普及，向其讲解森林火灾的危害性以及森林防火工作的重要性。

针对人为因素和自然因素造成的森林火灾，林区管理员以及相关管理部门则应当做好对林区的监控。监控的主要内容包括对林区的环境进行监控，如温度、干湿度等。还要对林区内的人为行动进行监控。从这2个方面入手，做好林区防火工作，达到保护生态环境的目的。

扑救措施。做好林区防火工作，不仅仅要做好预防火灾发生的工作，还要做好火灾扑救工作，进一步降低火灾带来的经济损失和林业损失。在火灾扑救的过程中，必须有严密的组织，统一指挥，统一行动，各部分要相互配合，协调工作，并且领导一定要亲临现场组织扑救。为阻止火势的蔓延，扑救工作必须做到及时、快速。在扑救森林火灾之后，要立即对受灾的林区进行损失统计，在统计的内容中要包含人员伤亡的统计，也要包含对烧死、烧伤和未烧伤的树木统计，以方便进一步对林区进行修整工作。

3 结语

林区的防火工作对不仅保护生态有着重要的意义，对我国森林资源的可持续发展也有着重要的意义。做好林区防火工作，不能仅仅是空喊口号，必须要落到实处。本文所提到问题还只是森林防火工作的一部分。在森林火灾的预防上还需要做许多工作，例如建立完善的防火管理体系，提高人们的森林防火的意识等，只有不断加强和完善林区的防火工作，才能切实保证林业的安全发展，实现森林资源的长远利用。

参考文献

[1]武春波.加强森林防火管理的措施探讨.科技与企业杂志社、北京科技大学计算机与通信工程学院、北京科技大学土木与环境工程学院.科技与企业――企业科技创新与管理学术研讨会论文集（下）[C].科技与企业杂志社、北京科技大学计算机与通信工程学院、北京科技大学土木与环境工程学院，2016.

[2]张成.山区林场森林防火措施分析[J].现代农业科技，2014（12）：

第4篇：森林防火的方针范文

【关键词】森林火灾；危害；措施

1.森林防火具有极为重要的意义

1.1森林防火是自然资源保护的需要

森林蕴藏着丰富的野生动植物资源，广阔的林区、自然保护区及风景名胜区，分布着多种古老的树木和珍禽稀兽，它们都是人类所拥有的无以替代的宝藏，而森林火灾却能使所有宝贵资源付之一炬。因此，防止森林火灾就是保护大自然的资源。

1.2森林防火是生态环境保护的需要

森林是陆地范围最大的生态系统，为人类及野生动物提供赖以生存的良好环境；同时，森林在维持和保护生态环境方面也具有很重要的作用，而森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失。因此，森林防火是生态保护的需要。

1.3森林防火是保护森林发展林业的需要

森林三大自然灾害之首是森林火灾，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。我国是少林国家，森林覆盖率仅为13.92％，远远低于22％的世界平均水平。因此，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业的首要工作。

1.4森林防火是维护林区社会安定的需要

在林区，森林防火关系到千家万户，森林火灾会使森林遭受破坏，给林区人民生产、生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。严重的森林火灾不仅能造成人员伤亡，而且还会毁坏房屋等建筑，使人们失去家园，构成社会的不安定因素。

2.森林火灾的危害

(1)森林火灾是一种失去人为控制的，在森林生态系统中自由蔓延和扩展，对森林、生态环境带来危害，给人民的生命财产和社会经济造成损失的破坏性燃烧现象。现在世界上森林火灾的发生十分的频繁。据统计，全球每年森林火灾的发生次数约在22万次以上，每年烧毁森林面积超过640万公顷，约占世界森林覆盖率的0.23％以上。世界上很多地方，仅一场森林火灾就能烧掉几十万甚至上千万公顷的森林。比如：1994年，澳大利亚的新威尔士州的一场火灾，烧毁珍贵的原始森林超过100万公顷；1998年印度尼西亚的一次火灾，烧毁森林l50万公顷。

(2)我国也是森林火灾较为严重的国家之一。从建国初期到现在，我国共发生森林火灾约69万起，年均1.4万起，烧毁森林约82.2万公顷，森林燃烧率为0.63％，年均烧伤约650人，烧死近百人，给人们的生命和财产都造成了严重的损失。我国森林因火灾而损失的自然资源，其经济价值为同期全国火灾(不含森林、矿井)损失的10倍左右，由此而造成的生态环境问题更是难以用金钱来估量。如1987年的发生在大兴安岭北部林区的一场特大森林火灾，持续燃烧了28天，过火面积133万公顷，受害森林面积87万公顷，烧死212人。这次火灾过后，一些陡坡地段变成荒草地，对环境生态的破坏，难以用数字表达。

(3)森林生态系统是森林中动物、植物、微生物等生物因子和土壤、水分、大气、日光、温度等非生物因子相互联系，相互依存，相互制约，共同构成的一个不可分割的统一综合体。森林生态系统是陆地生态系统中面积最大，结构最复杂，功能最稳定，生物生产量最高的生态系统，它对整个陆地生态系统起着决定性的影响。森林作为森林生态系统的中心，如果森林被烧毁就会引起整个生态系统的失调，招致各种自然灾害的发生，其造成的生态损失远远大于森林火灾造成的直接经济损失。其主要表现：一是森林火灾烧毁大面积的林木和大量的林副产品，破坏林分结构，引起森林群落演替和病虫害。森林火灾后，如果不能及时地人工种草植树，就会引起山洪瀑发，山体滑坡，水土流失，土壤贫瘠化，地下水位降低，直至涸竭水源；二是森林火灾使大量的动植物丧生灭绝，甚至使一些珍稀的动植物物种绝迹，这种损失是无法用金钱来估价的。森林火灾还使整个生态系统中各种生物群落之间赖以维系的食物链、食物网遭到破坏，需经过多年的恢复和调整，正常的食物链、食物网才能重新建立起来；三是森林火灾破坏了整个森林生态系统，不但造成人类生存环境的恶化，生活质量的降低，而且还会引起各种自然灾害的发生。

3.加强森林防火工作的具体措施

3.1加强“五种教育”

一是对学生抓防火课教育。在各大中小学校开展“三个一”宣传教育活动，即1次主题班会，1堂森林防火警示课，1条森林防火宣传标语。使“三个一”活动带动1 个学校，学校带动整个社会，学生影响家长，家长督导家庭，家庭的防火意识服务社会。二是对入山人员抓岗卡教育。在森林防火期内，在林区的主要路口建岗设卡，对入山人员除检查、没收火种以外，还要进行森林防火知识教育，发放森林防火明白纸和在进山不用火的承诺书上签字。三是对外来人员抓防火意识教育。针对外来人员森林防火意识差的特点，重点加大对外来人员的宣传教育，制定与当地人员一对一宣传、监督原则，形成一对一的帮扶体系。四是对林区职工抓班前班后教育。针对林区职工工作忙的特点，利用班前班后的时间，派出专人，深入工地进行防火宣传教育。特别是一些当地的老护林员，利用工作休息的间隙，通过一些典型生动的案例，形象地宣传火灾给森林带来危害的严重性，以增强他们的防火意识。五是对迷信人员抓思想意识教育。逐步改变传统的祭祀方式，开展移风易俗活动，提倡文明祭祖，无烟扫墓，减少野外非生产性火源，实现传统祭祀向文明祭祀转变。

3.2抓好“四个重点”

一是以社会宣传教育为重点。通过广泛的社会宣传，提高全民综合防火意识，营造“森林防火，人人有责”的社会氛围。二是以管火先管人、管人先管思想为重点。针对98％的森林火灾是人为火源引起的，重点改变传统的用火习惯，拒绝烧灰积肥、上坟烧纸等陋习，从根本上避免人为火灾的发生。三是以火险高、人员多、交通远和防火线部位为重点。针对重点部位和重点人群，尤其是山高林密、交通较远的村庄，采取送教育到户的方式，派出专人，深入农户送l本防火手册，挂1张防火年画，贴1幅防火对联，以这些群众喜闻乐见的形式来增强群众的防火意识。四是以重大节庆和森林防火警戒的重点时期为重点，加大巡逻密度，并以燃放烟花爆竹易引发森林火灾作为宣传重点，教育人们要火源，远离山林。

第5篇：森林防火的方针范文

关键词：森林防火；措施；管理；技术

中图分类号： S776 文献标识码： A 文章编号：

森林资源是生态环境建设主体。如何保护森林资源，保持林业的可持续发展，促进生态环境良性循环。森林防火工作是保证森林健康稳定发展的基本前提和重要保证之一，尤其是在我国经济发展的新时期，森林防火工作不仅关系到林业生产建设，同时对我国的社会稳定和人民的生命财产安全都有非常重要的关系。目前森林防火工作面临资金不足、装备落后、专业队伍建设滞后的困难，任务十分艰巨，对于林业管理的科学化，防火工作的监测预测等方面都存在着极大的挑战。需要林业工作者根据林区的植被、林木生长、地理环境及自然气候等状况，做好森林防火的监测预报工作，在管理和技术两方面制定完善合理的策略，使森林防火工作进入有序管理的模式。

1 森林防火工作的管理政策措施

1．1加强组织领导，实施责任制管理

《森林防火条例》第五条规定森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。森林防火是各级人民政府保护森林资源的重要工作内容，关系着林区社会经济的发展，影响着林区周边区域的气候和环境。因此对于森林防火要加强组织领导，完善森林防火领导责任制，实行政府监督管理、加强林区巡护和瞭望的森林防火管理体制，明确森林火灾的责任制，各部门从上到下权责分明，各司其职，统筹协调，共同实施森林防火管理，确保森林防火工作的各个环节的顺利开展。

l.2 加大宣传力度，增强森林防火意识

在森林防火的工作宣传中，主要对火源管理进行着重宣传，采取设置永久性标牌，利用各种宣传工具和宣传形式 ，对全民有针对性的进行宣传教育，并结合相应的典型案例进行分析，以加强宣传与事实相结合，提高全民森林火灾危害性的认识。在宣传教育工作中，除要着重突出森林火灾的危害性外，还应对森林火灾的预防和扑火知识加强宣传。同时，应建立各种规章制度，规范各级森林防火部门或组织的职责，通过重大森林火灾事件和先进典型事迹的宣传为载体，推动森林防火的意识教育，把预防为主的森林防火管理方针落到实处。

1.3 依法治火

森林防火要严格执行国家制定的法律法规和防控方针，对森林防火工作进行依法管理。根据林区的特殊环境和具体情况，制定相应的森林火灾预防预案及防护措施，进行定期和不定期的森林火灾隐患排查工作，按照林区的工作细则和职责分工，做到有法可依，违法必究，有查必果。

1.4 严控火源

火源管理是森林防火的重中之重。首先，切实消除火险隐患，加强巡护，严禁野外用火；严格生产用火审批，加强指导，严防失火；加强春秋游、节假日，特别是春节、清明节期间的火源管控；管住重点人员和重要部位；加大火案查处力度，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。 其次，控制生产性火源，生产性火源包括烧荒烧灰、造林炼山、放炮采石等用火。控制这些火源，必须严格执行野外生产性用火审批制度。森林防火紧要期严格控制生产性用火，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过当地政府或森林防火办事机构的批准，严格遵守“六不烧”规定，即领导不在场不烧；久旱无雨不烧；三级以上风不烧；没开好防火线不烧；没组织好扑火人员不烧；没准备好扑火工具不烧。 第三切实做好可燃物管理，把可燃物管理落实到森林经营的各个环节落实到造林（更新）规划中；提倡大力营造生物防火林带；减少森林可燃物的积累，通过人工清除、计划烧除、化学除草等多种途径，切实消除火灾隐患。

2 森林防火的技术措施

2．1加强森林火灾的预报及预报的准确性

森林火灾的预测预报主要是依据天气的变化及气候的湿润情况，对森林火灾发生的可能性进行预测，它不仅是森林防火工作开展的有效措施，而且能够有利于对于火源进行管理，并在一定程度上加强人们的主动性和防火意识。森林火灾的预测主要分为火险天气预测、火灾预测、林火预测、可燃物湿度和大气要素等。

2．2加强森林火灾的实时监测

森林火灾的实时监测通常利用地面巡护、瞭望塔、飞机巡护和卫星监测4个空间层次进行监测。地面巡护主要由林区的管理员和护林员进行周期性巡护，工作的任务主要是加强森林防火宣传，排查非法入山人员，依法监管和清理火源，发现火情及时汇报，并积极组织森林火灾扑救。瞭望塔主要是对重点区域进行巡护，对火情利用望远镜进行监测，及时定位森林火情位置。

2.3建设森林防火通讯网络

森林防火通讯网络的建设是森林防火工作的重要组成。现代化的通讯网络有利于森林防火工作的顺利开展和火情的有效监控。目前森林防火通讯主要为无线通讯，有手机、对讲机及无线电台等。森林防火通讯网络，不仅使各部门、各地区间形成森林火警信息网络，还可有效的利用防火网络进行防火调度，强化各部门的协作，建成有效的森林防火指挥系统，森林防火信息得到及时互通和传递。

2.4 建设森林火阻网

森林火阻网是森林火灾隔护的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻网络主要由生土带、林区建设公路和河流等，林区隔阻网要坚持因地布局，突出重点的设置，对大面积的林区按照规定开设防火线和防火通道，并且要定期对其检查维修。

3结语

目前，林区已把森林防火工作列为全年工作的重点，不定期的通过各种媒体及宣传手段来对森林防火工作进行大力宣传，提高全民对森林防火工作的认识和了解，增强森林防火的意识，使森林防火工作成为全民自觉的行为。并利用先进的科学技术，及时准确的对森林防火工作进行预测和监测，从而避免森林火灾的发生，保证森林资源安全。森林火灾是属于一种突发性强、破坏性大、救助较难的自然灾害。森林火灾发生后按过火面积的大小可分为不同的等级，不管何种等级的森林火灾行为都会为森林资源造成严重的损害。因此，必须提高人们的防火意识，确保森林防火工作的具体措施落实到每个人，做好森林防火的预测、监测及通讯网络建设等方面的工作，为森林防火工作的有序发展提供坚实的基础。

参考文献

[1]万勇．以高度的责任感和使命感做好新时期森林防火工作[J]森林防火，2011(4)：23—25．

第6篇：森林防火的方针范文

关键词：林火；特征；防扑；贵池区

Guichi mountain spring forest fire characteristics and anti-flutter responsePei Xiao huaAbstract: The basic situation of forestry Guichi District, summed up in the spring forest fire characteristics, an analysis of the main causes and forest fire problems and take preventive measures proposed means of fightingKeywords: fire; characteristics; anti-flutter; Guichi District

加快林业发展，保护是关键。而森林防火是保护的基础，是保护的重中之重。近几年，安徽池州地区受厄尔尼诺、拉尼娜现象的影响，春季气候异常，降水量大幅度下降，温度偏高，大风活动频繁，森林火险等级居高不下，防火形势十分严竣。为预防和扑救森林火灾，研究林火特点及其扑救管理问题具有重十分重要的现实意义。

一、基本情况

1、自然地理概况

贵池区位于安徽省境西南，北纬30°15′-30°48′，东经117°06′-117°50′。本区山脉处于皖南山区的北缘，属九华山脉，全年平均气温16.1℃，最高气温40.6℃，最低气温-15.6℃。年降雨量1400-1700mm之间，四季降雨量分布不均，春多阴雨、夏雨集中、秋少冬干。

2、森林资源情况

全区总面积25.13万公顷，其中林地面积约14万公顷，占全区总面积56%,森林蓄积量540万立方米,森林覆盖率46.8%，是安徽省二十一个重点山区县（区）之一。由于人类活动，全区尚残存部分天然林, 大片的常绿阔叶林几乎罕见，七十年代初至今人工杉木林、外松林在全区大面积栽植，并且集中分布。

1.3社会经济状况

全区设有8个街道办事处，9个镇，下属28个社区居民委员会，268个村民委员会，人口62.9万人，其中农业人口50.2万人。2010年全区国民生产总值137.1亿元，财政收入10.1亿元，林业产值1.046亿元，农民人均纯收入6000元。在2009年已实现道路村村通工程，国道、省道、县道、村道、林道等各种道路网密布。

二、火因多发分析

据不完全统计，20世纪80年代每年发生森火灾约7起，年均损失森林32.5公顷；90年代每年10起，年均面积38.5公顷；21世纪10年代每年8起，年均面积45.7公顷。进入21世纪全区加大森林防火力度，但森林火灾特别是在春季林火发生率、损失有林地面积仍持高不下，究其原因，主要有以下几个方面：

1、林区可燃物载量不断加大。随着天然林保护、退耕还林等林业重点工程的顺利实施，加快了森林植被的覆盖，中幼林得到很好的保护，林木蓄积量和森林覆盖率有所提高。林内地被物逐年增厚，可燃物载量急剧增加，森林火险等级升高，发生林火的机率增大。

2、春季气象条件不利防火。近几年，由于受全球气候异常的影响和干拢，进入春季后经常是持续少雨、高温、干旱，并伴有大风天气出现。有时连续40多天不下雨，部分山顶的树木旱死，森林植被十分干燥，森林火险等级居高不下，具备了发生森林火灾的客观条件，此时若遇有火源，势必会发生森林火灾。

3、林区活动人员增多。一是林权制度改革后全社会造林积极性空前高涨，春季造林炼山活动增多。二是春季林区村民烧荒、烧田埂等生产性用火难以禁止，且点多面广。三是春节、清明期间上坟烧纸、燃放烟花、鞭炮等祭祀活动人员增多，且有愈演愈烈之势，森林火灾的隐患增多。

三、火灾发生的特点

安徽省每年11月1日至翌年4月30日为法定森林防火期，而池州市贵池区每年提前在10月1日进入防火期，并开展森林防火工作，到翌年5月上旬本期防火结束。在整个防火期内，火警时有发生，但火灾基本上是发生在春季，并有如下特点。

1、时间相对集中

据统计资料分析，当我区春季某一时段气温连续达到15度以上，风力在3级以上，持续高温，且无降水时，就有可能发生森林火灾。经常一发生就是2-3起，甚至多起，火灾发生的时间大多集中在上午10时至下午3时，给我们防火工作带来了极大困难。

2、林火强度大

在冬防时，因林区内湿度较大，气温低，森林植被及其枯枝落叶含水率高，遇有火源，森林及其植被不易燃烧，或燃烧强度低、火势弱，加上各级政府措施有力，防范严密，既使发生林火，都很快被扑灭。在春防时，由于温度高，大风天气增多，风干物燥，森林燃烧条件十分具备，如果林区火源管理不到位，极易发生森林火灾。加上春季森林植被极易被预热很快达到着火点，火势会愈烧愈猛，而且燃烧强度非常大，难以扑灭。

3、次数持高不下,受害森林面积呈上升趋势

贵池区1980―2010年林火资显示，全区春季林火发生次数始终持高不下，损失森林面积呈上升趋势。特别是近几年，贵池区政府在行政、技术上进一步强化措施，动员全社会的力量进行重点整治，虽然遏制了森林火灾频发态势，但是火灾隐患尚未彻底根除。

4、林火多发生在偏远山区

近几年，我区林火基本上都是人为因素造成的，多发生在偏远的山区，交通不畅，林道密度不到0.4m／hm2，森林植被十分密集，扑救起来十分困难。

四、林火预防措施

1、加快国家森林重点火险区综合治理工程项目建设

贵池区国家重点火险区森林防火Ⅰ期项目已顺利竣工，并通过国家验收。国家森林防火Ⅱ期建设项目现已批复，应尽快实施。针对贵池区林区的具体情况，有重点的完善各主要林区火情监测体系，使林火远程监控、防火了望台，地面巡护形成有效监控网。进一步完善通讯网络的建设，检修、维护无线通讯差转台（站），配备移动电话，早日形成固定电话―移动电话―电台的有效通讯网络。

2、加强防火宣传教育

据统计资料显示，贵池区发生的森林火灾都是人为因素引起的。当前，地方各级政府有关部门应采取有力措施，积极开展森林防火宣传，大力提高全民防火意识，确保森林资源和人民群众生命财产的安全，确保林区社会稳定。

3、严格野外用火管理

全面贯彻落实《森林防火条例》的有关规定，针对贵池区山火几乎是野外违规用火造成的实际，把野外火源的管理放在首位，切实执行“生产用火许可证”制度，未经许可擅自用火的，不管有无造成火灾，都要依法、依乡规民约从严处罚，以最大限度地降低山火的危害。

4、抓好生物防火林带营造项目，尽快形成林火阻隔网络

在20世纪九十年代初，安徽省实施了“五八”造林绿化，基本上消灭了宜林荒山。当前，随着国家林权制度的改革，全社会造林积极性空前提高，人工速生丰产林面积不断增大，生物防火林带建设非常必要，但贵池区起步晚，发展缓慢。因此，要积极争取安徽省级生物防火林带建设项目，在实施综合治理过程中，将生物防火林带建设与天然林保护工程有机的结合起来，统筹考虑合理安排。从最近几次的由林缘蔓延开来的森林火灾来看，应加强防火隔离带的建设工作，主要是利用林区道路、林缘、自然沟渠、河流等开设防火隔离带，并要尽快形成网络。

5、逐步改造针叶林，努力提高森林抗御山火的自保能力

营造阔叶林或改造针阔混交林，提高阔叶树种在林中的比例，进行林种的改造，是实现林火有效控制的根本措施，要重点加快对全区杉木、湿地松、火炬松及马尾松纯林树种的改造，逐步提高森林抗御山火的自保能力。

6、对新造速生用材林进行科学的防火规划

目前，全区租山造林势头有增无减，当地速生杉木、湿地松树种的防火性能极差，要做到防患于未“燃”，这就要求在造林前必须进行科学规划设计，在种植针叶林的同时，在种植生物防火林带。根据防火要求，在营造人工造林超过100公顷时，应规划设计和栽植防火隔离带。

五、火灾的科学扑救

1、建立精干统一的扑火组织，实施科学高效的指挥

当发生重特大森林火灾时，应在火场成立前线扑火指挥部，统一指挥灭火作战。扑火总指挥由现场最高领导担任，其他领导为成员。各级防火办负责人和森林专业扑火队队长要积极参与前指的组织指挥，并充分发挥参谋助手作用，全面、准确地掌握总前指意图、全局情况、局部动态和扑火队伍的行动情况，及时汇报火场态势，为总指挥调动和使用扑火力量提出建议，确保总前指对参战扑火队伍实施统一、科学、高效指挥。

2、加强灭火装备建设，改善专业扑火队的作战手段

配备必要的装备，改善灭火战手段，是实现“打早、打小，打了”目标的重要保障。我们目前配备的灭火装备仅能对中强度以下的稳进地表火实施有效扑救，对中高强度的急进地表火和树冠火等特殊行为的林火无法实施扑救。在火场只能等待时机，待高强度地表火和树冠火转变为中强度以下地表火时再实施扑救。但是，这样常常会贻误战机，造成火势蔓延失控，严重制约了“打早、打不、打了”目标的实现。因此，急需加强灭火装备建设，提高森林消防专业扑火队的快速机动能力和综合灭火作战能力。一方面组织专业人员，立足现有装备，对风力灭火机，高压水枪等装备进行技术革新，充分发挥现有装备的效能；对现有通信器材进行改进，提高火场通信保障能力。另一方面适当采购先进装备，不断提高装备水平，为森林消防专业扑火队配备能够扑救重特大森林火灾和特殊林火行为的森林消防车、运兵车和水泵等特殊装备，走以水灭火、化学灭火、机械灭火之路，提高森林专业扑火队的快速机动能力和综合作战能力。

3、灵活运用灭火战术，实施科学有效的扑救

一是正确判断火场情况和态势，科学布置扑火力量。准确判断火场综合情况和火头发展趋势是科学布置扑火力量的依据。实施科学有效的组织指挥，必须利用多种方法不间断地观察火场，准确掌握火场周围的地物、地貌、，掌握火场的天候、物候和林火行为及火势发展的重点方向，科学预测火头发展趋势，依据正确的灭火作战原则，科学布置扑火力量。二是善于捕捉战机，果断出击。针对火场动态和火势的变化发展，随时调整，提高灭火作战的效益。充分利用河流、道路、农田等有利地形，抓住火场风向变化、气温下降、风力减弱、夜间可燃物含水量大或降水等有利时机主动采取行动，迅速扑救，及时将火扑灭。三是以科学负责的精神，灵活运用战术。各级指挥员要以对国家事业高度负责的精神，深刻领会总前指作战意图，针对不同的时间点、地形、林相和林火行为灵活运用灭火战术，实施有效扑救。四是正确运用间接灭火战术。在扑救森林火灾中，“烧”或开设隔离带也是灭火作战中不可缺少的方法之一。当无法采取直接灭火手段或有利于以火攻火时，就要考虑“烧”的方法。采取间接灭火时必须慎之又慎，严格区分战略烧除、战术点烧和以火攻火的区别。

4、牢固树立全局观念，正确处理重点与一般的关系

第7篇：森林防火的方针范文

关键词：森林防火 措施 火灾防治

森林火灾的由于其破坏性以及深远影响，森林火灾给森林资源造成的破坏很难在短期内很难恢复，造成难以挽回的损失，这其中不仅直接关系到经济损失，对森林资源造成严重的破坏，直接威胁国家和广大人民的生命财产安全，还会给林区乃至整个生态环境造成极大的破坏，因此，森林防火工作应该是林区的最为重要的任务。随着森林可采资源的不断减少，社会各方面的不断发展，保护生态环境意识的不断提高，森林防火工作的重要性日益突出，因此，在提高领导人员对森林防火的普遍重视程度的同时，也要加强广大群众的森林防火意识，为森林防火工作的进一步发展创造机遇，因此，建立健全森林防火工作是时代的要求，是具有十分重要意义的工作。

1.加强舆论宣传，营造良好社会氛围

在目前形势下，各级政府、各部门对森林防火工作都能采取高度重视，但广大基层群众还是在思想认识上存在一定差距。由于森林火灾主要是由人为因素引发的，其中野外吸烟、烧荒炼山是引发森林火灾的最主要原因，这说明野外火源管理还存在很大漏洞，必须加强森林防火宣传教育，提高广大人民群众的防火意识。充分利用各种渠道，开展形式多样，内容丰富的宣传教育活动，尽最大努力在全社会营造浓厚森林防火氛围。由此，可以得出以下的宣传的重点：⑴明确森林防火的重要意义，明确森林火灾是对森林资源最大的毁灭性损害，防止森林火灾就是保护自然资源、保护生态环境、维持林区的社会稳定；⑵积极宣传我国现行的法律法规，明确各林区的相关规程，推动依法治火进程的不断深入，要不断适应市场经济条件下森林火灾预防和扑救的新特点，充分体现与时俱进、以人为本、依法治火等科学理念，更加突出预防为主、积极消灭的森林防火工作方针；⑶对普通群众进行有针对性的宣传，明确火灾起因，明确人在火灾中的作用，火灾既是人用火不慎引起的，也还要人去扑救，损失又都回报到人的身上，只有这样他们的防火自觉性才能提高。

2.加强火源管理，有效预防森林火灾的发生

由于森林火灾具有突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的特点。实际上，作为较为常见的自然灾害，一定程度上仅凭单一地区是难以控制和扑灭一场规模巨大的森林火灾的，因而预防措施在森林防火实践中显得尤为重要。只要尽最大努力减少火源，就可以最大限度的防止森林火灾发生。在入山管理上，防止任何火种以任何形式入山，切实从根本上消除火灾隐患；在森林火灾高风险时期，特别是春秋季节，应严禁一切野外用火，切实消除各种火灾隐患；针对重点人员、重点地区的检查要细致；在控制野外火源上，采取认真严肃的工作方法，堵塞各种漏洞，彻底消除火灾隐患。

3.增加基础设施投入，加大物资储备种类和数量

建立强大的防火设施是加强护林防火工作的重要保障。森林防火工作要在以下几方面多做工作：⑴加强地面道路防火工程，有计划地修筑防火公路，并将此作为长远性预防措施，同时，防火公路应封闭成网，当公路网达到一定密度时，并配合森林机械化和现代化，保证相关人员机械，设备物资能畅通无阻地及时被运送到达火场。另外，防火公路也可作为扑火的控制地带，阻止地表火蔓延。⑵改进生物防火工程，大力提倡营造生物防火林带，作为今后林业部门应广泛推广的措施之一，可以有效的阻隔和控制林火蔓延。简单来说，就是利用植被物种燃烧性的差异，减少林分的易燃程度，提高林分的抗火性。在造林上应严禁造纯林，要造混交林，用混交林代替纯林可使针叶树冠呈不连续分布，避免树冠火的发生。利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可以促进可燃物的分解。在林地喷施菌种，可产生大量的木耳、蘑菇，同时可分解大量的纤维素和半纤维素，降低可燃物的燃烧性，减少火灾隐患，也可以增加林区职工收益。⑶有计划的采用黑色防火工程，计划烧除。这也是减少森林火灾的一种简单有效的办法，简单说来，就是以计划烧除来替代森林火灾，转被动防火为主动预防。

4.加强专业防火队伍建设，提高应急处置能力

森林防火扑火的原则是及时有效，尽早发现，尽早扑灭，尽可能首次扑救成功。要满足这一要求，就要求我们的专业队伍提高能力，才能在关键时做到及时消灭火情，将火灾损失控制在最小：⑴结合各地实际情况，建立健全应急预案体系，尽可能考虑到各种可能出现的情况预案，预案要科学合理，确保预案的实用性、经济性和可操作性；⑵经常性组织相关人员进行防火灭火的理论知识学习，用知识武装头脑，要求每个专业扑火人员都具备独立分析处理局部火情，在火灾现场，能够实行自救，能够独立分析所在火场情况，保证人员的绝对安全；⑶强化预案演练，提高应急处置能力。各级防火单位不仅要组织好重特大事件及常规性预案演练，又要组织好重点区域的预案演练。

5.密切结合新科研、新技术，实现森林防火工作信息化

⑴森林防火工作，如果实现火灾防控现代化，可以极大地降低了火灾事故发生率。应不断推动森林火险预警系统建设，建立健全森林火险预测预报和预警信息机制，启动森林火险预警响应机制，按照相关火险等级，及时向社会各界公开火险预警信号，要求各有关单位根据火险等级，进入相应的响应战备状态。⑵构建多层次、多系统、多手段的火场应急通信体系，从基本上缓解火场通信难的问题，推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设，为各地和火场工作组装备便携式移动卫星通信，完善火场移动视频通信，加强机载多媒体通信，增加多功能通信指挥车等通信系统。⑶还应推进林火监测系统建设，通过气象卫星等相关技术部件手段，及时发现火险，对森林火灾进行多时段、全方位监测，提高火灾首次扑救成功率。

第8篇：森林防火的方针范文

陈明亮

一、森林火灾的种类

根据森林火灾燃烧部位、性质和危害程度，可将森林火灾分为地表火、树冠火和地下火三大类。

1．地表火。最常见的一种林火。指火从地表面地被物以及近地面根系、幼树、树干下皮层开始燃烧，并沿地表面蔓延的火灾。按其蔓延速度和对林木的危害，又可分为速进地表火和稳进地表火。

（1）速进地表火。这种地表火是在大风或坡度较大情况下形成的。蔓延速度快，跳跃式燃烧，往往燃烧不均匀，常常烧成花脸。

（2）稳进地表火。这种火一般在风速较小或坡度较缓情况下形成的。蔓延速度缓慢，火势强，能烧毁所有地被物，有时连乔木低层枝条也被烧毁，燃烧时间长，温度高，燃烧彻底，对森林危害严重。

不论哪种地表火，轻者使林木树势变弱，易遭病虫害，重者被烧林木死亡。

2．树冠火。树冠火是指地表火遇强风或遇到针叶幼树群、枯立木或低垂树枝，烧至树冠，并沿树冠顺风扩展。按蔓延速度可分为稳进树冠火和速进树冠火。

（1）速进树冠火。又称狂燃火，是在强风的推进下形成的。火焰向前伸展，烧毁树冠的枝条，烧焦树皮使树木枯死。

（2）稳进树冠火。又称遍燃火。火焰全面扩展，林木上下烧成一片，火势移动较慢。这种火可烧毁树冠垢大枝条，烧着林内的枯立木，是危害最严重的森林火灾。

3．地下火。地下火一般容易发生在干旱季节的针叶林内，火在林内根系土壤表层有机质及泥炭层燃烧。蔓延速度慢，温度高，持续时间长，破坏力极强。经过地下火的乔木、灌木的根部烧坏，大量树木枯倒。

二、森林火灾发生的条件

林火发生必须具备三个条件，即：森林可燃物、火险天气和火源。

(一)森林可燃物

1．可燃物的分类

（1）按种类划分

①死地被物：主要由枯死的凋落物组成。如枯草、落叶、枯枝、死的苔藓、球果等。一般分上下两层。上层结构疏松，孔隙大，易干燥，易燃。下层结构紧密，也隙小，保火性强，可燃物湿度大，较难燃。

②地衣：燃点低，在林中多呈点状分布，含水量随大气湿度而变化快，易干燥。

③苔藓:林地上的苔藓一般不易着火。生长在树皮、树枝上的苔藓易干燥，常是引起绿树发生树冠火的危险物。

④草本植物：大多数草本植物干枯后都易燃，是森林火灾的引火物。

⑤灌木：为多年生木本植物。有的易燃，有的难燃。

⑥乔木：树种不同，燃烧性不同。通常针叶树较阔叶树易燃。

⑦森林杂乱物：包括风倒木、枯立木、风折木和采伐剩余物等。多为易燃物，其数量多少能直接影响火的蔓延、火的强度。

（2）按易燃程度划分

①易燃可燃物：在一般情况下，易干燥，易燃，且燃烧速度快。这类可燃物包括：地表干枯的杂草、枯枝、枯落叶、凋落树皮、地衣和苔藓及针叶树的针叶、小枝等。

②燃烧缓慢可燃物：一般指颗粒较大的重型可燃物，如枯立木、树根、大枝、倒木、腐殖质等。这些可燃物不易燃烧，但着火后能长期保持热量，不易扑灭。在清理火场时很难清理，而且容易发生复燃火。

③难燃可燃物：指正在生长的草本植物、灌木和乔木。

⒉可燃物分布格局

（1）林木组成

林木组成影响林下可燃物的组成、数量分布，并影响火的种类。一般来说，针叶林易燃性大，而阔叶林较小。在混交林中，森林燃烧性的大小主要取决于针阔叶树的比例。针叶树多，森林燃烧性大；阔叶树多，燃烧性小。

（2）郁闭度

森林郁闭度大小直接影响林下可燃物的载量、含量和林内小气候。林分郁闭度增加，死地被物载量增加，活地被物载量减少。郁闭度的大小，对林内光照、湿度和风速都有很大影响。林分郁闭度大，林内光照弱，温度低，风小，蒸发小，湿度大，不易燃。

（3）林木年龄

幼林,杂草灌木丛生,易发生火灾。中龄林，林分郁闭，林内杂草灌木少，且林内光照弱，湿度大，燃烧性显著下降，林分常具有一定的抗火能力。老龄林，树木高大，林冠稀疏，林地阳光充足，杂草丛生，易发生火灾。在异龄针叶林内，由于林层衔接，易使地表火转为树冠火。

（4）林木层次

林木层次即林木的成层性。林木层次的结构对森林火灾的发生和发展在一定影响。通常单层林，林分郁闭度小，林下杂草多，易燃；复层林，林分郁闭度大，林下杂草灌木少，且湿润，不易燃。单层林发生地表火，而针叶复层林地表火易转为树冠火。

3．可燃物类型

指可燃物特征和火行为特点都能相似的可燃物集合。同一个可燃物类型，具有一定的同质性，并占据一定的时间和窨，且能预报其火行为。可燃物类型的划分是林火预防、扑救及计划烧除等方面重要的基础。

（二）火险天气

在森林可燃物和火源具备的情况下，林火能否发生主要取决于火险天气，一般来说，火险天气也就是有利于发生森林火灾的气候条件，如气温高、降水少、相对湿度小、风大、长期干旱等。

（三）火源

火源是林火发生的关键因素，分为自然火源和人为火源两大类。在通常情况下，发生林火的最低能量来自森林的外界。可燃物温度升高达到燃点而引起自燃的情况是十分少见的。

（1）自然火源

自然火源是指一种自然现象，有雷击火、陨石坠落、枯枝落叶发酵生热（地被植物自燃）以及树枝磨擦生热产生的自燃现象。自然火源评分是雷击火，多发生在高纬度地区。我国的雷击火约占总火源的1%，多发生在大兴安岭和新疆的阿尔泰山地区。

（2）人为火源

人为火源是林火发生的主要火源。按性质分为三种：一种是生产性火源，包括①农、林、牧生产性用火，如烧荒积肥、开垦烧荒、炼山整地、烧防火线、熏粪等；②林副业生产用火，如烧炭、狩猎用火、烧砖瓦等；③工矿运输生产用火，如汽车、拖拉机喷火等。一种是非生产性火源，如林内吸烟、弄火取暖、烤干粮、做饭、上坟烧纸、烧香、放鞭炮、小孩玩火等。还有一种是坏人放火。

三、林火发生的一般规律和特点

森林火灾是一种自然现象，而更重要的是人为结果，我县林火发生的规律和特点也与人的因素密切相关。主要表现是：

㈠、春季多于冬季。憗冬天天气寒冷，上山人员少，搞副业的也少。而春天。天气渐暖，农事活动逐渐繁忙，烧荒、燎地边、烤干粮等野外弄火随之增多，加大了林火可能性。

㈡、节日多于平常。憗主要是清明节、阴历十月初一、春节等节日上坟烧纸遇风形成飞火，增加了引发森林火灾的机率。

㈢、多林区少于少林区，深山、浅山区少于丘陵区。从我县的情况看，由于林木是深山、浅山区群众的主要经济来源，群众对林子的依赖性强，由此，对森林火灾危害的认识较深，重视森林防火。而丘陵区，经济发达，群众富裕，林子少，几乎不依赖林业。所以，森林防火得不到重视，往往发生荒火或灌丛火。

㈣、县乡交界处多于非交界处。交界处一般或疏于管理，或边界有争议，往往是抢伐森林，而疏于防火。

四、森林火灾的预防措施

我国森林防火方针是“预防为主，积极消灭”。森林火灾预防是防止森林火灾发生的先决条件，是一项群众性和科学性很强的工作。林火预防必须坚持森林防火行政领导负责制，充分发动群众，宣传群众，不断提高、强化群众的森林防火意识，坚持依法治火，严控火源，同时要根据各地的自然特点和社会经济条件，运用各种先进的科学技术，加强各种防火设施设备建设，采取各种行政、经济、法律手段，努力加强森林火灾的控制能力。

（一）预防森林火灾的行政措施

1．建立健全森林防火组织机构。

为有效预防和扑救森林火灾，必须加强组织领导。《森林防火条例》第四条规定，森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制，各级人民政府要把森林防火工作列为重要任务，实行统一领导，综合防治。

2．宣传教育

森林防火社会性、群众性强，仅有少数人知道、少数人去做是不行的。大力开展森林防火宣传教育，是做好森林防火工作的前提和基础。宣传教育的目的是不断强化全民的森林防火意识和法制观念，提高各级领导做好森林防火工作重要性的认识和责任感，使森林防火工作变成全民的自觉行动。

森林防火宣传教育要从实际出发，以野外火源管理为中心，紧密结合各项森林防火工作进行。主要内容：一是森林火灾的危害性；二是介绍预防和扑灭林火的基本知识；三是森林防火的各种规章制度，包括党和国家关于森林防火的方针、政策、法律；各地有关森林防火的法规；四是森林防火的先进典型和火灾肇事的典型案例。

森林防火的宣传教育形式要多种多样，要做到经常、广泛、深入，被群众喜闻乐见。政府森林防火命令、指示，领导发表讲话、文章，具有权威性；广播、电视、报刊等新闻单位开展森林防火宣传教育，具有及时性；印制森林防火宣传单、宣传手册，举行森林防火知识竞赛，开展森林防火宣传一条街、宣传月、宣传周活动，具有群众性；进入森林防火紧要期，悬挂森林火险等级旗和防火警示旗，对旅游等进山人员宣传，具有针对性。

3．依法治火

一要转变观念。长期以来，一些领导干部习惯于用行政手段抓防火，不重视法律手段在森林防火工作中的调控能力；一些群众把进山入林、烧荒、野炊、吸烟视为习惯，不能从违法的高度去对待。必须转变观念这种陈旧观念，加强法制教育，依法治火。

二要从严执法。依法治火虽然取得了一些成效，但也程度不同的存在有法不依违法不纠、执法不严问题，特别是对火灾案件查处不力。为了加大依法治火力度，各级领导要亲自动手，公安、检察、司法部门要紧密配合，执法人员的素质要进一步提高。做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就。

4．火源管理

加强对人为火源的管理，是防止发生森林火灾最有效的办法。

一要认清特点。在发展社会主义市场经济的新形势下，人为火源明显增多。开垦耕地，开发水田烧荒，入林从事副业生产、旅游、狞猎野炊等；野外吸烟，上坟烧纸等屡禁不止；故意纵火也值得引起警惕。

二要落实责任。采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式，把火源管理的责任落实到人头、林地。一般采取领导包片、单位包块、护林员包点。加强火源管理的责任心，严格检查，杜绝一切火种入山，消除火灾隐患。

三是抓住重点。进一步完善火源管理制度，有针对性地强化火源管理力度。火源管理的重点时期时防火期和节假日，火源管理的重点部位是高火险地域、旅游景点、保护区、边境。火源管理的重点是人为进入林区的外来人员、小孩和痴呆人员。

四是齐抓共管。火源管理是社会性、群众性都很强的工作，必须齐抓共管，群防群治。各有关部门要在当地政府的领导下积极抓好以火源管理为主要内容的各项防火措施的落实。在发挥专业人员、专业队伍作用的同时，发动群众实行联防联包，自觉地做到“上山不着火，野外不吸烟”。

（二）预防森林防火技术措施

1．林火预报

林火预报是根据天气变化、可燃物的干湿度以及火源状态，预报林火发生的可能性。

（1）林火预报的种类。林火预报一般分为火险天气预报、林火发生预报和火行为预报3种。

火险天气预报：主要根据气象因子来预报火险天气等级。它没有考虑火源，仅仅预报天气条件能否引起森林火灾的可能性。

林火发生预报：根据林火发生的3个条件，综合考虑天气条件（各种气象因子）、可燃物干湿程度以及火源状况来预报林火发生的可能性。

林火行为预报：这种预报充分考虑到天气条件，可燃物状况以及地形特点，预报林火发生后蔓延速度、林火强度等。

（2）林火预报研究方法

林火预报研究方法与林火预报种类有密切关系。预报目标不同，研究方法也有差异。

①利用历史火灾资料来研究林火预报。利用历史火灾资料主要找出林火发生规律，这是最简单的一种研究方法。该方法只需对过去森林火灾发生的天气条件、地点、时间、次数、火源等进行统计和分析，就可对森林火灾的发生可能性进行预报，其预报的准确程度与资料的可靠性、采用的分析手段、主导因子的选定和预报的范围等都有密切关系。一般来说，这种预报方法准确率较低。

②利用可燃物湿度变化与气象要素的关系来研究林火预报。森林可燃物的湿度（含水率）是影响森林火灾发生的一个直接因素。实际上森林火灾的发生很大程度上决定于可燃物的湿度，特别是死的细小可燃物。可燃物的湿度变化是气象要素作用的综合反应结果。所以这种研究方法就是基于这种原理进行预报的。测定可燃物的含水率可在不同森林可燃物类型是进行，需长期定点观测，同时要观测各种气象要素，从中找出它们之间的相关性。可燃物的含水率一般采用不同可燃物种类和规格的测湿棒和采集样品来测定。

③利用点火试验研制林火预报。这种研究方法也叫以火报火法，与实际情况比较吻合。主要是根据点火试验与气象要至少之间的关系来进行预报，这需要在不同森林可燃物类型的一定面积上进行多次人点烧，这样精确。点火试验可分为野外点火试验和室内模拟点火试验，两者相结合进行。一般来说野外点火试验比室内点火试验的精确度要高得多。

④综合研制林火预报。这是将可燃物湿度与气象要素之间的关系与点火试验结合起来进行点火预报。该研制方法精确度较高，预报的内容多而全面，可预报林火发生的时间、火烧面积的大小、火的蔓延速度和火强度等。

2．林火监测

林火监测的主要目的是为了及时发现火情，是实现“打早、打小、打了”的第一步。

林火监测通常分为地面巡护、了望台定点观测、空中飞机驼护和卫星监测。

（1）地面巡护。一般由护林员、森林警察等专业人员执行。方式有步行、骑摩托车巡护等。其主要任务在：进行森林防火宣传、清查和控制非法入山人员；依法检查和监督防火规章制度执行情况；及时发现报告火情并积极组织扑救等。

（2）了望台观测。利用了望台登高望远来发现火情，确定火场位置，并及时报告。这是我国大部分林区采用的主要监测手段。

通常根据烟的态势和颜色等大致可判断林火的种类和距离。如在北方，烟团升起不浮动为远距离火，其距离约在20公里以上；烟团升高，顶部浮动为中等距离，约15-20公里；烟团下部浮动为近距离；约10-15公里；烟团向上一股股浮动为最近距离，约5公里以内。同时根据烟雾的颜色可判断火势和种类。白色断续的烟为弱火；黑色加白色的烟为一般火势；黄色很浓的烟为强火；红色很浓的烟为猛火。另外，黑烟升起，风大为上山火；白烟升起为下山火；黄烟升起为草塘火；烟色黑或深暗多数为树冠火；烟色稍稍发绿可能是地下火。

（3）航空巡护。航空巡护是利用飞机沿一定的航线在林区上空巡逻，观察火情并及时报告基地。这是航空护林的主要工作内容之一，对及时发现火情，详尽侦察火场起着极为重要的作用。

（4）卫星林火监测。应用气象卫星林火监测具有范围广、时间频率高、准确度高等优点，既可用于宏观的林火早期发现，也可用于对重大林火的发展蔓延情况进行连续的跟踪监测制作林火报表和林火态势图，进行过火面积的概略统计，火灾损失的初步估算及地面植被的恢复情况监测、森林火险等级预报和森林资源的宏观监测等工作。

3．林火阻隔

林火阻隔就是利用林区的公路、防火线、防火林带和河流、湖泊等人为或天然防火障碍物阻隔林火的蔓延。

（1）道路。道路（包括公路、铁路及林区非等级公路等）既是林火的阻隔带又是林区的交通线，十分重要。

林区道路建设是一项长远性的预防措施。特别是闭塞林区、老火灾区和边境地区，要尽可能与长远开发建设、木材生产相结合进行。有了一定密度的道路网，才能有利于森林防火的机械化和现代化，畅通无阻地及时运送扑火人员和物资到火场。

林区道路的多少是衡量一个国家或一个林区营林水平和森林经营集约度高低的标志。为了发挥森林防火机械化和现化的作用，道路网的密度至少是4-8米/公顷，且分布均匀。

(2)防火线。防火线是阻隔林火蔓延的有效措施。

防火线的种类和规格：

国境防火线-在我国国境一侧开设，宽度为50-100米，主要控制南北方林火的越境蔓延。

铁路防火线-在铁路两侧开设的防火线，宽度为50-100米，以防止火车机械火源和人为火源引起林区火灾，也起到阻隔林火的作用。

林缘防火线-在森林与农地、草原、居民点的交界处开设的防火线，以防止火灾相互蔓延，其宽度应根据当地地形、植被和气候等条件而定。南方一般为20-30米，北方一般为30-100米。

其他防火线-在贮木场、重要设施、仓库周围、墓地周围等开设的防火线，以防止家火与草原火或林火互相蔓延，宽度为50-100米。

（3）防火林带

防火林带主要是利用具有防火能力的乔木或灌木组成的林带来阻隔或抑制林火发生和蔓延。

①防火林带的规划原则。一是因地制宜，分类指导，重在实效的原则。二是因害设防，自然阻隔和工程阻隔带、生物阻隔带整体优化配置的原则；三是适地适树的原则。四是防火功效与多种效益兼顾的原则。五是培育提高型、改建型与新建型相结合的原则。六是与林业建设“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”的原则。七是网络由大到小，先易后难，突出重点，循序渐进的原则。

②防火林带的种类。

按防火林带结构划分有乔木林带：由阔叶乔木和亚乔木构成，主要是防止或阻截树冠火的蔓延。

灌木防火带：由一些耐火灌木构成，主要用于阻截地表火的蔓延。

耐火植物带：耐火植物可以单独构成防火带，也可以营造在防火林带下。在这些地带可以种植药用植物，也可以种植一些经济植物、不易燃的农作物z或蔬菜等。这样配置，一方面起防火作用，另一方面也会有一定的经济收。

按防火林带功能划分有护路防火林带：主要设在铁路、公路两侧，用于防止机车喷漏火和爆瓦，以及扔的烟头和火柴引起的林火，同时，还可以增强道路的阻火作用。

溪旁防火林带：分布在山区的小溪，其宽度多在10米以内，这样窄的小溪很难阻隔住草甸火的蔓延。如果在小溪两侧营造防火林带，就可以大大增强阻火效果。

村屯周围防火林带：这种防火林带应该宽一些，50-100米为宜。其功能是防止林火与家火相互蔓延。

林缘防火林带：这类防火林带主要设在森林与草原交界处，或草甸子与森林的交界处，用于阻止草原或草甸火与林火的相互蔓延，宽度为50-100米或更宽些。

农田防火林带：主要是用于防止农田烧秸杆、烧田埂草或农业生产用火不慎而起的林火。

林内防火林带：在平地条件下按一定距离营造，在山地条件下应设在山脊，主要作用是防止针叶林的树冠火。

针叶幼林防火林带：针叶林属于易燃林分，在一定面积上营造防火林带，可以防止大面积针叶幼林遭到森林火灾的危害。

按防火林带规格划分有林场周界防火林带：设置在林场四周，其作用是防止山火烧入林场，特别是保护区或风景区和特殊林，更应营造周界防火林带，以防外界火的侵入。

防火林带：设置的林带走向与防火季节主风向相垂直。

副防火林带：这是主防火林还的辅助林带，使防火林带构成若干封闭区。

③防火树种的选择。

防火树种选择，应遵循选择不易燃烧的抗火性强的常绿阔叶树或落叶较齐的阔叶树的原则。有些树种抗火性虽强，但易燃，如东北林区的柞树，不应选择为防火树种。具体应从四个方面研究、考虑：一是了解树种的抗火性。试验研究树种的枝、叶、树皮等易燃物的理化性质，如可燃物的热值、含脂量、含油量、燃点、灰分含硅量及含水量等。前三项值愈低，抗火性愈大，后几项值愈大，愈抗火；二是了解树种的生物学特性。树皮愈厚，结构愈紧密，愈抗火。另外，林冠稀疏及具有强烈萌发能力的深根性树种抗火性强；三是了解树种的生态学特性，包括对分布的海拔高度、干湿程度、肥沃度等生态条件的适应能力；四是调查火烧迹地，研究不同树种烧死、烧伤程度，以此来判断树种的抗火能力。

我国树种资源十分丰富，有许多树种可以选择为防火树种。如：

南方林区：乔木防火树种有木荷、冬青、山白果、火力楠、大叶相思、栓皮栎、交让木、珊瑚树、茴香树、苦槠、米槠、构树、青栲、红楠、红锥、红花油茶、桤木、乌墨、藜萦、杨梅、青冈栎、竹柏等；灌木有油茶、鸭脚木、柃木、九节木、茶树等。

④防火林带结构、位置和配置

目前我国各地防火林带多为单层结构的乔木林带或灌木林带。从防火效果看，营造复层结构林带较好。复层林带一是保持多层郁闭，有利于维护森林生态环境，保护林带湿度，降低风速；二是密集林带可以阻挡热辐射，有效发挥林带的阻火作用。防火林带一般应设在山脊，有利于阻挡树冠火蔓延。防火林带也可以设在山冲，因为这些地方有小溪和一些天然阔叶树分布，只需补植一些防火树种，就很容易形成防火林带。在树种配置方面，应为乔木、亚乔木、灌木和既耐火又有经济价值的草本植物相配置。

⑤防火林带的功能和效果

乔木防火林带主要是阻截树冠火，而灌木防火林带和耐火植物带主要是阻隔地表火。但在特别干旱的气候条件下，这些防火林带和生物带也有可能燃烧，但仍能使火行为有所降低，有利于扑火，这些林带和生物防火带还可以作为扑火根据地，以这些林带和生物带作为依托，点烧迎面火或进行火烧，以阻截森林火灾的扩展。除此之外，这些防火林带和生物带还有许多其它方面的效益，如有一定的经济收入，能维护森林环境，有利于防止病虫害，以及发挥保持水土，涵养水源，维护生态平衡等功效。

⑥防火林带经营技术措施

营造防火林带和生物防火带应有规划，做到封闭，林带和生物带的数量应占总林地面积的5%-6%左右，明确逐年完成的任务量，并按照不同立地条件进行防火林带和生物带的典型设计，按设计要求施工。

为了保证防火林带和生物防火林带早日起到防火作用，造林密度应该大些，以促进防火林带早日郁闭，起到防火效果。为此，应选大苗上山，并随时进行补植，及时清除林带内的杂草。防火林带形成后，应及时抚育管理，以利发挥防火林带应有的防火效果。

4．计划烧除

（1）意义

计划烧除的目的是清除可燃物，降低燃烧性，阻隔或减缓火的蔓延。除防火作用外，计划烧除还有益于准备造林地、促进森林更新、改善林内卫生状况、控制病虫鼠害及改良牧场等。

（2）计划烧除的类型

①烧防火线：在铁路、公路两侧，村屯、居民点及临时作业点等周围，点烧一定宽度的隔离带，防止机车爆瓦、清炉，汽车漏火，扔烟头等引起的火灾，阻隔火的蔓延。一般防火线的宽度在50米以上，才能起到阻隔火蔓延的作用。

②烧除沟塘：在东北和内蒙古东部林区多分布有“沟塘草甸”（草本沼泽），宽几十米到几公里，面积很大。在大兴安岭林区约占其总面积的20%。此类沟塘多为易燃的禾本科和莎草科植物，易发生火灾，是森林火灾的策源地。着火后蔓延速度很快，林区人常称其为“草塘火”。因此，常在低火险时期进行计划烧除。一方面清除了火灾隐患；另一方面火烧过的沟塘可作为良好的防火线，能有效地阻隔火的蔓延。

③烧除采伐剩余物：森林采伐、抚育间伐、清林等都将大量的剩余物堆放或或散落在采伐迹地或林内。采伐剩余物是森林火灾的隐患，常采用火烧的方法清除。

④林内计划烧除：采用火烧的办法减少林内可燃物的积累，不仅能降低森林自身的燃烧性，减少林火发生；而且还能阻隔或减缓林火蔓延。近几年来，我国东北林区和西南林区广泛开展林内计划烧除，并取得了良好的效果。林内计划火烧对降低易燃林分的火险非常有效。

5．营林防火

开展营林防火，就是使森林经营工作和森林防火工作密切结合起来。营林防火既是森林经营的一项重要手段，又是森林防火的具体措施，它既有利于森林经营，也有利于森林防火，并可以加快森林生长发育，缩短森林培育周期。营林防火是贯彻以营林为基础，发展我国林业的有效途径。

营林防火的主要措施：

一是不断扩大森林覆被率。众所周知，林火多发生在荒山、草坡、林缘和林间空地，这些地区多生长容易着火的禾本科杂草，同时立地，日照强，气温高，湿度小，通风良好，所以容易着火蔓延。如果将这些草地和林间空地都栽植树木，则可形成森林气候，由于林内阳光少，温度低，湿度大，风力小，就不容易着火蔓延。所以增加森林覆被率也就同时增强了森林的抗火性。

二是加强造林前整地和幼林抚育管理。造林前的整地和幼林抚育的管理，是搞好造林地防火的一项措施。消除幼林中的杂草灌木，不但为幼苗、幼树创造良好的生长发育条件，也可以使幼苗、幼树免遭森林火灾的危害。这属于人工幼林生态系统的防火问题。

三是针叶林郁闭后的修枝打杈。针叶幼林郁闭后，特别是阴性针叶林郁闭后，很快自然整枝，这些干枯的枝条距离地面很近，一旦着火，就会将火引向树冠，形成毁灭性的树冠火，使十年或几十年营造的森林毁于一旦。因此，结合营林进行修枝打杈，既能加快林木的生长发育，又有利于防火。

四是抚育间伐。森林郁闭后，林木开始分化，应及时进行间伐。不断伐去生长落后、病腐、干形不良的个体和非目的树种，随时清除林内杂乱物，可以大大减少森林可燃物的积累。这样做不但有利于森林防火，改善森林环境，同时也能促进林木生长发育，增强林分抗火性。我国有大面积人工针叶中幼林，应加强这些林分的抚育间伐，从而可以大大改善这些林分的防火条件，增强林分的抗火性，有利于我国林业发展。

我国各地分布有大面积次生林。由于这些次生林遭到反复破坏，林相不整齐，林地杂草、灌木丛生，林间空地很多，特别容易发生森林火灾。如果对这些林分加以改造，进行补播补植，既可以改变林相，又能提高单位面积木材产量，同时也改善了森林环境，并有利于防火。这是一项次生林营林防火的有效措施。经过抚育间伐或主伐，在林地上残留大量采伐剩余物，这是一些危险的可燃物。这些采伐剩余物不但是病虫害传播的温床，还妨碍林木天然下种，影响森林更新和造林。因此应及时对这些可燃物进行清理，将这些采伐剩余物堆积起来，等到冬季降雪或在夏季安全用火期内，进行点烧，彻底清除。堆烧采伐剩余物，有利于防止病虫害，有利于森林更新造林，更有利于森林防火。

五、森林防火几个常见的问答题

1、我省森林防火期是什么时间？

答：每年十一月一日起至次年四月三十日止。

2、在什么情况下，哪级部门可以划定森林防火区，规定防火期？

答：在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，县级人民政府或县级森林防火指挥部可以划定防火区，规定防火期。

3、森林防火基本方针是什么？

答：预防为主，积极消灭。

4、扑救森林火灾的原则是什么？

答：打早、打少、打了。

5、当我们进入林区会发现有很多宣传标语，其中有“护林防火，人人有责”，请问这样的标语有无法律依据？

答：有。森林防火条例第五条规定：预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。

6、森林防火检查站的主要任务是什么？

答：①宣传森林防火法规、交代应注意事项；

②办理对入山人员和机动车辆的登记手续；

③检查、存放入山人员携带的火种和易燃、易爆物品；

④阻止不符合防火安全要求的机动车辆进入林区。

7、森林防火期内，在林区吸烟，随意用火但未造成损失的，应该如何处理？

答：由县级林业主管部门处以10--50元罚款或警告。

8、故意阻碍扑火车辆通行或者扰乱火灾现场秩序，应怎样处理？

答：由县级以上主管部门处以50--500元罚款，或建议所在单位或主管机关给予行政处分。

9、森林火灾分为几类？标准是什么？

答：四类。①森林火警，受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；

②一般森林火灾，面积在1公顷以上不足100公顷；

③重大森林火灾，100公顷以上不足1000公顷；

④特大森林火灾，1000公顷以上。

10、森林防火期内，在林区禁止野外用火，因特殊情况需要用火的应该严格遵守哪些规定？

答：①生产性用火，必须经过县以上人民政府或其授权的单位批准，领取生产用火许可证。经批准进行生产用火的要有专人负责，事先开好隔离带预备扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火。

②进入林区的人员必须持有县级以上林业主管部门核发的进入林区证明。

③进入国营企业事业单位森林经营区内活动的必须持有经省级林业主管部门授权的森林经营单位核发的进入林区证明。

11、什么是森林防火中的“四网两化”？

答：四网：扑火预测预报网、通讯网、了望探测网、林火阻隔网。两化：扑火队伍专业化、扑火工具机具化。

12、哪些森林火灾必须立即报告中央森林防火总指挥部办公室？

答：①国界附近的森林火灾；

②重大、特大森林火灾；

③造成一人以上死亡或者三人以上重伤的森林火灾；

④威胁居民区和重要设施的森林火灾；

⑤二十四小时尚未扑灭明火的森林火灾；

⑥未开发原始林区的森林火灾；

⑦省、自治区、直辖市交界地区危险性大的森林火灾；

⑧需要中央支援扑救的森林火灾。

13、县、乡人民政府委任的护林员，其森林防火的职责是什么？

答：①宣传、贯彻《森林法》、《森林防火条例》和《河南省森林防火条例实施办法》，协助乡、村基础组织讨论制定保护森林的乡规民约，并监督实施。②巡山护林，做好入山人员的管理工作。③管理林区火源，监督防火安全措施的实施。④发现火情及时报告，并参加组织扑救和调查火灾损失，协助有关部门查处火灾案件。

14、请列举我县森林重点森林火险单位？

答：鹰嘴岩自然保护区、中科院林士所、林科所、若水股份林场、连山大坪林场、粟裕公园

15、对新造林区，清割开辟防火隔离带的标准是什么？

答：新造林面积在50公顷以下的山头地块要在周边割除10--15米的阻隔带；面积在50公顷以上的，根据实际情况，可清割成50公顷大小的不规划地块；对新开发的风景旅游区、森林公园等，面积要控制在30公顷以下。

六、有关森林火灾案件处罚的法律法规

1、国家林业局公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准(2001年5月9日)

（六）放火案

凡故意放火造成森林或者其他林木火灾的都应当立案；过火有林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。

（七）失火案

失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的应当立案；过火有林地面积为10公顷以上，或者致人死亡、重伤5人以上的为重大案件；过火有林地面积为50公顷以上，或者死亡2人以上的，为特别重大案件。

2、中华人民共和国刑法

第二章危害公共安全罪

第一百一十四条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

3、森林防火条例（1988年1月16日国务院）第三十二条有下列第一项至四项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告；有第五项行为的，处五十元至一百元的罚款或者警告；有第六项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处五十元至五百元的罚款：

（一）森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；

（二）违反本条例规定擅自进入林区的；

（三）违反本条例规定使用机动车辆和机械设备的；

（四）有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；

（五）不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的；

（六）过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。

对有前款所列行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员，还可以视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。

第三十三条第三十二条规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。

当事人对林业主管部门或者其授权的单位作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起一个月内，向人民法院；期满不又不履行的，林业主管部门或者其授权的单位可以申请人民法院强制执行。

第三十四条违反森林防火管理，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当处以拘留的，由公安机关决定；情节和危害后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4、中华人民共和国治安管理处罚条例（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）

第二十六条、违反消防管理，有下列第一项至第四项行为之一的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告；有第五项至第八项行为之一的，处一百元以下罚款或者警告：

（一）在有易燃易爆物品的地方，违反禁令，吸烟、使用明火的；

（二）故意阻碍消防车、消防艇通行或者扰乱火灾现场秩序，尚不够刑事处罚的；

（三）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；

（四）过失引起火灾，尚未造成严重损失的；

（五）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；

（六）违反消防安全规定，占用防火间距，或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道的；

第9篇：森林防火的方针范文

一、正确对待近年来森林防火工作的成绩与问题，必须克服盲目乐观和麻痹松劲思想这几年，我省森林火灾显著下降，森林火灾综合控制能力明显增强。这些成绩的取得，根本经验有两条:一是各级政府高度重视，真抓实管;二是各行各业支持配合，群策群力，群防群治。具体讲，这些成绩的取得有三个“分不开”:一是与加强森林防火体系建设，从上到下有专人抓这项工作分不开，二是与加强防火基础设施建设，从根本上提高防火灭火能力分不开，三是与加强扑火队伍建设，力争做到打早、打小、打了分不开.在看到成绩的同时，我们不可忽视存在的间题:一是在成绩面前有的同志滋长了麻痹思想和松劲情绪，以为森林防火工作已经抓的差不多了，有些县在机构改革中，减少防火办人员，和其它股(室)合并甚至取消防火办。二是森林火灾综合控制能力还较低，特别是受夭气条件的影响较大，森林火灾受害率时升时降。三是基础设施建设薄弱，“四网两化”建设任务还相当艰巨.四网:①通讯网还需向基层林区进一步延伸;②观察了望网全省还有三分之二的林区属于“盲区”，③预测预报网基本上还是空白;④阻火隔离网全省还需开防火线6000公里。二化:①扑火机具化程度低;②扑火队伍专业化程度低。

二、森林防火工作在新的形势下只能加强，不能削弱

(一)随着十年林业发展规划的顺利实施，森林防火的任务越来越重，难度越来越大全省林业用地面积为370万公顷，其中现有森林防火任务面积为207万公顷(含有林地、疏林地、灌木林地和未成林造林地).按照十年林业发展规划，到1997年我省将基本消灭荒山，森林面积将增加约160万公顷，森林防火任务也将随之增大.另一方面，新增林地多分布于浅山丘陵区，与现有森林多集中在深山区相比，人为活动颇繁，火源增多，森林防火工作的难度将大大增加。

(二)随着林区商品经济的进一步活跃，火源管理工作的任务和难度也将进一步增大目前林区同其它地区一样，都在进一步深化改革、扩大开放，林区的商品经济将更加活跃，进山入林人员大幅度增加.人为火源也将随之大幅度增多，火源管理的任务和难度都将进一步增大.因此.可以这样说:林区越是改革开放，越应该加强森林防火工作.

(三)随着全球温室效应越来越明显，森林火灾的发生频率也将越来越高根据第十届世界林业大会资料，温室效应及其造成的全球升温使与会的专家们优心仲忡。人们主要担心的是，由于温室效应，“干旱和风暴会频繁地出现”，“由于缺水和二氧化碳而滋生的易燃物的堆积，火灾的发生率会增加，其强度也更大”。因此，从长远的战略眼光看，森林防火工作也应该进一步加强。(四)根据森林防火工作的特点和防火办的职能，农口机构改革不应削弱防火办力量森林火灾是一种自然灾害，突发性强，危害严重。森林防火属抢险救灾性质，是一项社会性、群众性极强的工作.因此，设立防火办，搞好组织协调，坚持常抓不懈，是十分必要的.《森林防火条例》规定:“地方各级人民政府应当根据实际需要，组织有关部门和当地驻军设立森林防火指挥部.县级以上森林防火指挥部应当设立办公室，配备专职干部，负贵日常工作”。由此可见，各级防火办是同级政府森林防火指挥部的常设办事机构，农口机构改革不应削弱防火力量。

三、加快森林防火规范化、制度化、现代化建设，迅速提高森林防火灭火的综合能力我省森林防火工作目前要突出抓好三点:一是要进一步完善机构，稳定充实人员，切实加强各级防火办自身建设，确保森林防火工作的顺利开展;二是要进一步稳定对防火工作的各项优惠政策，增加投入，加快“四网两化”建设步伐，迅速提高防火灭火综合能力，力争到本世纪末使森林防火工作达到规范化、制度化和初步现代化，三是要以火源管理为中心，采取行政、法律、经济、技术等多种手段，实行综合治理，突出抓好预防工作，使我省的森林火灾保持稳定下降的势头.

近几年来，我省各地认真吸取了大兴安岭特大森林火灾和鲁山、南召山林火灾的经验教训，切实加强了森林防火宣传教育、组织、设施、火源管理等工作，全省初步形成了森林防火体系，森林火灾受害率明显下降。但是，由于我省森林的防火抗火能力低，预防和扑救森林火灾的科学性不强，森林火灾仍未得到根本控制。应采用科学的营林技术措施，提高森林的抗火防火能力。根据我省的自然条件和森林的特点，预防森林火灾的营林技术措施主要有以下几种:

一、设置防火隔离带.为确保森林的安全，在大面积的林区设置防火隔离带，将林区分成若干块进行防范，是阻止林火芡延成灾的有效措施。过去一些地方造林时盲目追求集中连片，结果一旦发生森林火灾，大面积的森林被山火焚烧.一般情况，每造15至30公顷片林，应在四周建立一条等于平均树高2至5倍的防火隔离带.山区防火隔离带的走向一般应与山脊走向一致，主风口上的防火隔离带应加宽一倍以上，并尽可能与主风季节的主风方向相垂直。当前，设里防火隔离带的主要方式有两种:1.开设防火线。即造林时按设计直接留出防火线或在有林地上按要求开辟防火线.每年防火期到来之前，用人工或化学等方法铲除杂草.2.营造阔叶树防火林带。即造林时按设计在沿山脊的防火隔离带上营造耐火阔叶树林带，也可利用山谷、山沟里原有的阔叶树经抚育间浅改造成天然的阔叶树防火林带。营造阔叶树防火林带不仅可以阻挡林火蔓延，减弱火势，便于地面人工扑打，而且可将大风卷起的火球碰碎分散成小火星飞向空中而熄灭。营造阔叶树防火林带较开设防火线省土，又可增加林木履盖率，提高经济效茸，近几年来，已受到人们的普遍重视.营造阔叶树防火林带要适地适树，防火林带的树种应具有枝繁叶茂，生长迅速，郁闭快、含水量大，萌芽力强，耐火抗火能力强、不易燃烧的特点.我省适宜做防火林带的主要树种有:麻栋、栓皮栋、锐齿栋、臭椿、水曲柳、刺槐、桦树等.阔叶树防火林带的造林密度较正常造林的密度要大些。采用行间混交的方式营造的棍交林防火林带防火效果更好，一般中间行为小乔木或灌木，两侧为乔木.阔叶树防火林带要加强管理，及时铲除杂草，促进林木及早进入郁闭状态，发挥较大的防护效益。