工程造价预算方案精选(九篇)
第1篇：工程造价预算方案范文
关键词：建筑工程；超预算；原因；方法
建筑工程造价时常会因为施工阶段不可预知的因素而发生改变，致使超预算时常出现，如果控制不严格，整个预算体系都会失控，整个工程投入效益将会受到很大影响。基于此，所有参与建筑工程是化工的企业，都非常关注建筑工程造价预算问题，尤其是建设单位，通常都会安排专门人员负责该事项。
一、建筑工程造价超预算的原因
1、材料价格不固定以及使用浪费
建筑材料是建筑工程造价重要的组成部分，而且所占比重比较大。由于建筑材料价格受到市场机制调节，因此价格时常波动，无法确定。工程造价预算时，预算人员通常是参考近几年的材料价格，选取一个估计值。如果工程建设期间，建筑材料价格超过了估计值，就会出现超预算的情况。再加之，建筑工程施工期间，因为施工不合理或者中途变更施工方案，致使大量的施工材料浪费，这就增加了施工材料用量，材料成本也由此增加，进而导致工程造价超预算。
2、预算编制体系自身存在着问题
建筑工程造价会受到多种因素影响，而且牵涉的范围很广，尽管在工程建设开始时，工程预算编制方案已经考虑到了材料价格、市场风险等因素，并且对这些因素进行了一定程度的预测，同时预留了相应的余地。但依然无法保证准确无误，这是因为预算编制体系自身就存在着很多问题，有很多不合理因素，比如编制方法选用不合理等，如果不能解决预算编制方案不合理的问题，超预算的问题会一直存在。
3、送审材料不够完整、不够真实
建筑工程竣工结算时，需要以送审材料为依据，但是如果送审材料不够完整，而且有些材料还不能保证真实，工程结算必然会受到影响。结算审核失去了有力依据，很有可能就会出现超预算的问题。送审材料包含很多，比如合同、预算材料、图纸会审记录等。这些材料缺一不可，但事实上并非如此，而结算人员又无法追根溯源，所以出现了超预算。
4、工程在计划外发生变更
建筑工程预算开始于建筑设计阶段，这就使得预算方案无法对施工阶段起到决定性的作用。如果施工阶段由于各种原因，而必须进行工程变更，预算方案就会发生改动，甚至全部都要改动。一旦项目变更，原有的预防方案就不能使用，而极有可能出现超预算的情况。
二、建筑工程造价预算控制方法
1、造价管理人员要严格依照预算方案来进行管理，杜绝人为干预而产生超预算情况。投资单位要制定有关条例，要求造价管理人员必须按照预算方案来进行管理，如果没有特殊情况，不允许出现人为变更设计方案的情况，如果必须要变更，也要经过多方会审，待到会审结束后，各方专家都认为有必要变更方案，才可以变更，即不允许随意变更，影响造价管理目标的实现。
2、严把工程建设全过程的造价控制
2.1设计阶段的投资控制
预算是在设计的基础上编制的，设计和审核都是按照工程造价的比例提取报酬。对方案进行优化设计：按可行性研究上的要求进行设计，力求做到技术上先进，功能上满足需要，经济上合理，安全可靠，而要做到这点，最主要的方法就是采用设计招投标，综合评定设计方案优劣。开展限额设计以有效控制造价：要自觉地把价值工程运用到具体的设计中去，开展限额设计，在工程设计发包中采用招投标方式。各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。
2.2施工阶段的投资控制
施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。提高全员经济意识：成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。材料使用和管理：建筑工程项目中，购置设备材料的费用支出在造价构成中占有很大的比重（约60―70%），所需要的设备与材料名目繁多、价格不等，再加上工程项目一般周期都比较长，设备与材料市场价格波动较大，这就要求工程造价编制人员必须对各种设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数，能够实时掌握市场动态。人力资源的管理：成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题，施工工地在施工过程中部不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。
2.3竣工结算阶段的造价控制
工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性。避免在工程竣工决算时，施工单位在竣工结算书中多算，建设单位互相扯皮和互相推诿的发生。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好价款审核这最后一关。对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，以使每笔资金都能得到合理控制和支付。
3、进一步加强工程造价管理工作，有效控制工程施工建设造价
建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理义足一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。
三、结语
综上所述，可知建筑工程造价超预算必须尽力避免，投资单位要找到可能影响工程超预算的原因，而后再采取相对应的控制方法，尽可能的保证预算编制有效，将工程造价控制在一定范围之内，真正的发挥预算作用。
参考文献：
[1] 谢江. 优化建筑工程造价的几点措施分析[J]. 科技创新与应用. 2015（35）
[2] 张亚平. 建筑工程造价预算优化机制研究[J]. 中国住宅设施. 2015（04）
[3] 徐永兴. 工程造价与管理问题的优化策略分析[J]. 建设科技. 2015（21）
第2篇：工程造价预算方案范文
关键词：造价；超预算；控制
1概述
随着我国的社会与经济的不断发展，我国的建筑行业也在施工管理和施工工艺方面有了一定程度上的改善和创新。 施工管理是建筑工程中不可或缺的一项内容，对大部分建筑单位而言，以建筑工程的最终效益为目标，必须完善对工程造价预算的管控工作，从工程造价预算的编制到实施的整个过程都要进行管控，并且结合工程的实际情况，考虑到各项施工环节，尽可能地减少危险因素。一个科学、合理的工程造价预算方案有利于降低工程造价成本和提高工程效益。针对目前建筑工程的施工过程中出现的造价超预算问题，建筑单位需要在分析具体原因之后采取合理、有效的措施来解决和完善，最大程度地发挥造价预算的作用。
2 建筑工程造价超预算管理工作的重要性
科学、合理的建筑工程造价预算方案，是实现对建筑工程项目成本的管控的必要手段，它不仅关系到建筑工程的核心利益，还会影响建筑工程的顺利施工。将工程造价控制在预算范围内，并使得各项建筑工程施工能够顺利进行，尽可能地避免出现设计变更、返工等情况。而工程造价预算清单则是指在整个建筑工程的施工过程中，估算一段时间内的建筑工程所需的收支资金，其主要作用就是管控建筑工程的造价，还能提升建筑施工的经济效益，并且尽可能地降低建筑施工的成本与支出。
3 工程造价超预算的原因
3.1 不科学的工程概预算编制
建筑工程是一项周期比较长的施工工程，其施工体系所涵盖的内容比较多，并且施工的各个环节都涉及到了工程造价的预算，所以，在施工前，建筑单位就要根据大概的预算编制来做详细的评估与预算，同时在这个过程中还需要根据建筑工程的实际情况，才能确定精确的预算资金。然而，从建筑工程的现状来看，建筑单位的概预算编制的内容大都与实际的工程情况不相符，甚至存在较大的差异，同时在预算和评估的时候常常会出现超预算的现象，最后将直接影响其他工程的顺利实施。
3.2 工程造价预算工作人员的业务能力不足
发生建筑工程造价超预算问题的原因有多个方面，其中包括内部原因和外部原因。在工程造价的运算环节中，由于内部造价预算人员的技能和专业水平的欠缺，制定的预算方案常常考虑得不够全面，以至于在后期工程的施工中所消耗的资金与造价预算的资金存在较大的差异，从而影响到正常的工期。除此之外，预算人员缺乏预算意识，预算人员所掌握的施工现场的实际情况不足等等都可能影响到工程的顺利施工。由于许多预算人员是根据主观经验来决定造价预算方案，以至于预算方案会与实际情况有较大的出入，并且缺少科学性。
3.3 施工造价管控工作的缺失
建筑工程的造价预算工作贯穿于整个施工过程中，从前期的施工方案直到后期的竣工时期都必须做好造价预算。在建筑工程的实际施工过程中，如果将造价的控制与预算分离开的话，就很容易导致发生超预算的现象。首先，建筑工程的预算工作是相对于整个工程而言的，贯穿于工程的开始与结尾；其次，只有从整个施工过程管理的角度出发，加大细节的控制力度，才能有效地确保预算控制工作的整体性。因为前一环节超出了预算，就会引起下一环节也超出预算，所以把握好整个施工过程的造价预算管控工作十分重要。然而，目前大多数的建筑单位对于工程造价的管控工作做得十分不到位。
4 造价超预算问题的管控对策
工程造价预算支撑着整个建筑工程的顺利施工，但是，因为影响建筑工程的造价预算工作的因素比较多，所以预算人员需要综合考虑这些因素，同时准确分析导致超预算问题的原因，并且采取相应的策略，确保造价预算方案有效地实施。
4.1 做好概预算编制工作
由于建筑工程的概预算编制工作在整个建筑工程的施工过程中占据十分重要的地位，因此，相关的建筑单位必须加强对造价控制人员的管理，并进行合理的概预算编制，此外，进行概预算编制时必须与工程的实际情况相结合，分析好市场因素，使得编制具有全面性、可靠性，从而有效地避免发生超预算问题。因为建筑工程所牵涉的环节与内容比较多，属于一种动态发展的工程，所以预算人员必须根据建筑工程的结构构成、施工特点等方面对整个工程进行综合分析，科学地优化并调整概预算编制，确保能够满足工程实际消耗资金的要求，进而确保建筑单位的经济收益。
4.2 提高预算人员的业务素质水平
建筑工程中发生造价超预算问题有多个方面的原因，其中，内部方面的原因主要是预算人员引起的。作为整个工程造价预算管理的主要部分，预算人员业务素质水平的高低直接影响到预算方案的科学性与合理性，因此，建筑单位必须加强对预算人员的培训，提高其专业的业务技能，使其对编制合理的预算方案有比较系统的把握。除此之外，在编制预算方案时，预算人员必须结合工程的实际情况，全方位地考虑牵涉到的各个因素，必要时还需要深入到工程的实际施工过程中去，观察工程的施工特点，以减少预算方案与工程实际之间的差异，从而确保工程后期的施工能够顺利实施，避免财务风险。
4.3 完善项目实施各个阶段的预算控制工作
建筑单位的各项管控措施的最终目标均是为了保证建筑工程质量，提高其经济效益。作为提高建筑工程经济效益的重要内容，建筑工程的造r预算主要是控制好工程成本，以减少不必要的资金损耗。从这一点出发，建筑单位需要在实际的施工过程中，加强对各个施工工序的预算控制的重视度，同时确保各个环节之间的有效衔接，如此才可以有效地避免在项目细节上发生超预算问题。除此之外，造价的预算人员还必须管理好施工设备以及施工材料，并且在其入场前对其进行严格的检验，避免采用不合格的设备或材料，同时，还必须根据项目的实际施工情况对预算方案进行详细地安排，倘若发生特殊情况还能及时地对预算做出适当地调整，从而确保造价预算与工程实际资金相符合，保证建筑单位的经济收益，并且有效地降低成本的支出。
4.4 做好市场预测分析
避免建筑工程出现造价超预算的问题的关键措施，就是进行市场预测分析。造价预算人员不仅需要充分地考察和综合地把握市场，还需要进行科学、全面的市场预测，从而规避潜在的市场风险。比如，如果要合理地预测出建筑所需的原材料价格，就要在进行编制预算方案时充分考虑建筑材料市场的弹性，从而确保造价预算具备较好的可调整性与灵活性，以便根据建材市场的动态变化及时做出相应的调整，从而减弱市场变化造成的影响。虽然建材市场在不断地变化，但是工程的造价预算依旧能够根据这些变化的规律来进行自我调整，尽可能地将市场带来的不利影响降到最低，从而减少造价超预算问题发生的概率。
5 结束语
总之，管控好工程造价预算是建筑工程中十分重要内容，优秀的工程预算编制方案能够避免资金与人员的浪费，提高工程的经济效益。因而，在建筑行业迅速发展的同时，建筑人员也需要不断地补充新的工程预算方法的知识，有效控制我国工程造价，从而满足建筑单位的发展需求。
参考文献
[1]蒋巧娟，苏琳琳.建筑工程造价超预算的原因分析及控制分析[J].门窗，2016（05）.
第3篇：工程造价预算方案范文
关键词：工程预算；编制；准确性 造价
Abstract: this article through to analyze the factors influencing the accuracy of the engineering budget, so as to improve the quality of budgeting, effectively control the project cost, ensure the accuracy of the budget, the authenticity, the basic construction funds to play out the biggest utility, to create the best social benefit.
Keywords: engineering budget; Compile; The cost of accuracy
中图分类号： TU71 文献标识码：A
作为工程项目建设的关键环节，工程预算是对基础建设计划进行编制，对工程投资额进行确定，从而促进施工合同的签订，为招投标活动的展开及进行竣工结算提供重要依据。工程预算也为项目管理的实行，施工方案的编制，财力、物力、人力的合理安排及成本利润的正确计算提供参考依据。然而，作为一项超前性的、复杂的、综合性工作，工程预算必然在一些因素的影响下产生一定程度的偏差。
一、影响工程预算编制结果准确性的主要原因
影响工程预算结果准确性的因素很多，主要包括以下几点：
（1）整个项目工程的预算体系是处在不断变化中的，而目前的项目工程预算缺乏弹性化的管理。一般来说，最好采取半年调整的频率，这样及时的调整主要是考虑到当初预算确定时内部环境的变化以及未能预见的市场及时纳入考虑范围，从而使确定的目标更加结合实际。
（2）现行预算考核制度的缺位使得预算编制与执行相脱离。项目管理者也不知道如何更好地实现绩效管理与预算管理的有效整合，这样的结果必然与预期相悖。
(3)随着我国基本建设管理体制改革的不断深入，打破了地区建筑市场的壁垒，异地承揽或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多。致使一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定，在编制工程预算的过程中，常出现差错。
(4)由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，经常需要进行定额换算，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
（5）建筑设计不够全面，修改与变更发生频繁。建筑工程受很多因素的影响，在设计的过程中，我们对工程了解并不是很全面，地质勘察资料不够全面，施工技术，标准设计，材料的供应等客观因素的影响和制约，在预算的过程中，我们并不能够预测到这些变更的发生，因而也影响了工程预算结果的准确性。
(6)现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。
（7）工程量的计算过程是一个复杂的过程，编制人员素质不够高，对定额和工程量计算规则了解不够的情况下，往往会出现多算漏算等现象。当建筑工程设计深度不够，工程设计变更发生的概率增大，编制人员对施工之前发生的设计变更没有及时了解，这些都导致了工程量计算的不准确。
二、提高工程预算编制准确性的有效途径
（一）加强工程预算管理与审核力度
按照国家规定：建筑工程项目预算方案制定以后，必须经过建筑行业主管部门、财政机关、银行等多家管理部门的审核，只有通过审核的工程预算方案才能正式被应用于工程造价管理工作中，否则工程项目不得进行任何施工作业。目前，我国对于工程预算方案的审核工作虽然有了一定的进步，但是仍然存在一定的显而易见的漏洞与问题，这对于工程预算质量的控制是极其不利的，甚至极有可能导致工程资金被挪用或大量资金闲置等现象。建筑行业相关管理部门要加大管理与审核的力度，以自身行政执法权力作为提升工程预算质量的“助燃剂”，协助建筑工程预算工作的速度发展与长足进步。
（二）加强设计工作的管理
（1）推行限额设计。限额设计是指按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。推行限额设计是控制投资规模的有效措施之一。
（2）推行招标制。一般来说，只有功能、技术、经济三者统一、平衡发展的设计方案，才算是一个成功的设计方案，因此，在市场经济下，应对达到一定规模的建设项目进行设计招标，通过技术、经济上的分析比较，从中优选最能合理利用人力、物力、财力资源的设计方案。与此同时，还必须要采取有效措施，杜绝招标投标中各种不正当行为，发现问题时，必须严厉查处。
（三）用正确合理的施工组织设计指导概预算编制
施工组织设计是概预算编制的依据，也是概预算编制的基础。为了提高设计概预算的编制质量，有效地控制工程造价，工程造价和设计人员应当从施工组织设计抓起，必须认识到施工组织设计的重要性和必要性。要想真正编制好施工组织设计，除应熟悉本项目工程情况外，还应具备一定的施工组织设计理论知识和施工经验，应经常到工地现场进行参观学习和技术回访，熟悉和掌握施工的全过程，了解和熟悉工程设计概念，不断进行知识更新。另外，材料供应计划也是施工组织设计的重要组成部分，材料费和运杂费在概预算总额中所点的比重较大，经济合理的选择料源点，合理地确定经济分界点是有效控制工程造价，提高概预算质量的关键。
（四）掌握要素价格市场动态
价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
（五）提高工程预算编制人员的业务水平
建筑工程项目预算工作的质量控制关键在于：要严格控制建筑工程预算人员的录用和考核，决不允许综合素质较差、专业知识不足的人员混入工程造价管理队伍中。工程预算人员整体素质的提升，才能有保障工程预算方案的质量。工程预算工作主要是围绕建筑工程项目设计图纸来展开的，若想保证工程项目预算方案的质量，就首先要保证工程预算人员要具备较高的专业知识，他们既要具备专业的绘图知识，还要掌握建筑学理论知识，只有两者兼备的预算人员才能制定出高质量的工程项目预算方案，其方案才更具可靠性、科学性和真实性。
结束语
工程预算的编制是一个复杂的过程，工程造价人员在编制预算的过程中，应该在充分理解施工图纸的基础上编制出工程预算，通过分析影响预算编制准确性的因素，找到合理的方法，提高预算精度。不仅如此，工程造价人员还要注意经验的积累，提高自身的业务水平。
参考文献：
[1]季念华.工程造价的预算编制与投标报价[J].科技信息，2007（8）.
第4篇：工程造价预算方案范文
关键词：项目设计；工程造价；控制；方法
1 通过招标运用综合评价法优选设计方案确定设计单位
在设计招标阶段代建公司参与拟定设计招标文件，确定设计招标的设计范围，组织设计招标评标过程，根据建设项目的使用目的和功能要求，设置设计方案若干个技术经济评价指标，对这些评价指标，按照其在建设项目中的重要程度，分配指标权重，并根据相应的评价标准，邀请有关专家对各设计方案的评价指标的满足程度打分，最后计算各设计方案的综合得分，由此选择综合得分最高的设计方案为最优方案。
在工程方案设计及交底期间，代建单位项目管理人员积极协调业主与设计院的设计交底，在原有研建设方案很不完善的情况下，项目管理人员参与其中并多次反复确定建筑方案，并在设计实施过程中跟踪设计质量贯彻建设意图。
充分重视并按照国家建设程序要求组织进行初步设计审查，利用代建单位在发改部门的优势，强化初步设计审查工作组织过程，邀请有经验的专家认真对初步设计文件进行了审查，提出了许多建设性意见。
按国家规定落实对施工图设计进行审查，通过市场调价及询价选择了价优讲信用的施工图审查单位，在审查前项目管理人员严格提出审查要求，审图机构认真积极工作。通过施工图的审查对设计文件质量又一次进行了把关，设计院对审查出的问题也进行了及时的修正。协助项目使用单位完成项目设计方案的确定。在确定了设计单位之后，代建单位先后随同设计院三次去使用单位，进行了设计方案的交底，明确使用单位的最终需求，确定了最终的初步设计方案。其间代建单位对工程的采暖方式、建设内容、建设规模提出了合理化建议和控制要求，在与使用单位沟通设计方案过程中督促、跟踪设计进度和质量。
2 对设计概算及施工图预算进行审核
设计概算是设计单位在投资估算控制下，根据初步设计（或扩大初步设计）图纸、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、建设地区自然、技术经济条件和设备材料预算价格等数据，编制的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。
施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图纸、现行定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等价格编制和确定建筑安装工程造价的文件。
设计概算的审核主要对工程量、采用的定额或缺项指标、材料预算价格、各项费用、设备及安装工程概算的审核。
施工图预算的审核重点应该放在编制依据、工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确及各项费用标准是否符合现行规定等方面。
通过工程项目的设计阶段的代建工作得到，当项目投资决策确定以后，设计阶段的造价控制就变得十分重要，对整个项目造价的影响达到35%～75%，而这一阶段恰恰是目前投资人控制的最薄弱的环节。它的难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有业主考核标准。
3 工程设计阶段造价控制的现状存在很多问题
设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了，经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，涉及造价超标也没有采取相应措施，责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价管理积极性不高。
概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程涉及的有关专业技术知之甚少，或根本不懂，这样的概预算人员，在进行设计造价控制的过程中，无法为设计人员提供重要的可采纳的意见。
设计招标不尽全面。只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。为此，设计过程要有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法即以完善和创新。设计阶段工程造价的控制方法有：设计招标、限额设计、标准设计。
3.1 设计招标 工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。
3.2 限额设计 限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或成为一项关键措施。
3.3 标准设计 广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产，便于预制厂统一安排，合理配置资源，发挥规模经济的作用，节约建筑材料。
加强设计变更的管理工作设计单位认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或使设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。对于业主而言，要防止此现象发生，让设计单位提高设计深度，完善设计图纸，在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改。
参考文献：
[1]戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津:南开大学出版社，2002.
第5篇：工程造价预算方案范文
关键词：建筑工程；预结算；造价；编制；审核；要点分析
建筑工程预结算编制审核工作的每一个环节都是非常重要的。建筑工程项目施工周期较长、涉及面较广、成本投入较大，必须加强建筑工程预结算造价编制审核工作管理。建筑施工企业从最基本的人工费、建筑材料、机器设备所消耗的费用成本控制出发，在确保施工安全、工程质量以及目标进度的前提下，减少工程的成本费用投入，做好工程预结算造价编制工作，让建筑工程预结算造价有效合理地表现建筑工程的真实造价，从中实现施工企业和业主单位的经济效益最大化。
1预结算造价编制审核工作中的问题
在施工过程中，工程量的增减、材料的调整、工期的延误等都可能会因项目的进展而不断发生调整。如果项目工程管理时忽视相关规定，没及时掌握各种变更情况而延误办理相关变更手续，导致结算索赔资料证据不足、理由不充分，无法按施工合同条款及相关法规办理索赔手续，难以达到准确、合理地计算索赔的费用、工期等。合同履约管理不到位，还表现在对合同条款的理解出现分歧，尤其结算方式的约定条款表达不清晰，造成在竣工结算时争议较大，影响工程结算造价及工作进度。在预结算造价编制审核工作中没有进行动态的管理，预结算的编制方法没有与时俱进，闲置大数据时代的红利。建筑材料的市场价格和工程技术工艺的施工报价，其信息透明、数据动态刷新快，在预结算造价管理中如能及时收集、整理，并建立完善的信息管理系统，工程预结算造价编制审核方可做到有理有据。提高建筑工程预结算造价人员综合素质。建筑工程预结算造价审核工作造成影响的因素较多。例如造价人员虽然有过硬的造价专业水平，但缺乏灵活的组织协调能力或沟通能力，导致与审核单位在预结算核对数时产生分歧、争议而影响结算效果。造价人员的综合素质将直接影响工程预结算造价的编制水平和结算结果。
2预结算造价编制审核工作的要点
准确计算、核对工程量是工程预结算编制审核工作的保证。工程量的计算与审核是工程预结算编制审核工作中的一项细致且重要环节，其快捷和准确程度，不单是工程预结算的质量和效率问题，还对基本建设各个方面都起着重要的影响。工程量的计算与核对工作的特点是耗时长、准确度要求高。就单个工程项目的预结算编制来说，仅工程量的计算已约占总工作量的80%以上。相关研究人员在工作中不断实践与总结，用视窗EXCEl表格钻研并建立了一套“工程量计算软件”，在实际中收获工程量偏差少、操作方便快捷等效果。勤动脑、多钻研，准确、高效地算好工程量，对于预结算造价编制审核工作将事半功倍。分部分项的项目特征描述的完整与规范是做好工程预结算编制审核的前提。工程项目中每个清单项目特征的描述准确到位，直接关系到综合单价的准确与否。不管在施工过程中建筑材料、施工工艺等如何变更调整，只要项目特征、工作内容的描述清晰，其综合单价即可遵循施工合同约定的结算原则、计价方式进行实事求是的合理调整。及时搜集、熟悉材料价格信息，对工程预结算造价编制审核工作中起主导性作用。材料成本在项目成本中的比例较大，一般为50%以上。因此材料价格的定价合适与否，直接影响工程预结算造价的变化。常用材料的价格浮动后，一般在市场上容易体现，但如能及时预判和整理出常用材料价格的走向，将更易在项目的造价成本中收获利润。另外以创新为主流的今天，新工艺、新材料的价格也丞需造价人员的不断挖掘、深入调查，只有准确地选用材料价格才能主导所编制的工程预结算造价的合理性及可行性。熟悉各项计费，关注市场动态调整在工程预结算造价编制审核工作必不可少。工程的计费依据是以省市有关造价管理部门颁发的计价程序中规定计取的。就广州地区为例，其计费标准是以《广东省建设工程计价通则》为基准，广州市建设工程造价管理站颁布相关费率，并出台指导的市场人工、材料信息、机械台班费用等动态价格信息，从而更能准确地反映出工程造价的市场化。因此，熟悉相关法规、税费与市场动态调整是必不可少的。做好施工方案的调整预案，是防止技术措施费在实际施工时费用与投标报价中产生偏差太大的有效措施。根据以往的案例，建筑工程的技术措施费发生偏差较大的原因主要表现在基坑开挖、基坑支护或新技术的施工上调整施工方案，导致项目造价成本增大。因此在招投标前应做好施工方案的调整预案，并在施工合同中明确施工方案变更时技术措施费的调整计费方式，避免工程项目的顺利进展及预结算造价的编制审核工作的后续影响。
3提高编制审核工作效率的建议
3.1运用先进的计算机系统管理
经济的不断发展，科技的不断进步，信息技术的日新月异，使当前各行各业应用计算机系统管理已经普及。就建筑行业领域中，目前广泛应用于工程预结算造价编制工作中的工程量计算软件、钢筋抽料软件、材价软件、造价软件等各种信息系统辅助工具。在工作中不仅会减少偏差还可提高审核的效率及质量，这是以往手工计算不能比拟的大跨越，工程预结算造价人员应与时俱进优化运用。
3.2提升专业技能和综合素质
建筑工程预结算审核与建筑经济、建筑技术有着密切的关系。工程预结算造价人员必须有熟悉政策法规和施工技术、掌握工程造价行业知识、及时了解市场动态等基本的专业技能和实事求是的职业道德，并始终保持着加强综合素质教育。只有不断提高预结算工作人员的专业技能及综合素质，才能保证建筑工程预结算造价编制审核工作的有效性。
4结束语
工程预结算造价审核工作一直是工程经济活动中的重要环节，是施工企业的健康发展的重要工作。因此工程预结算造价编制审核人员必须要具备一定的业务水准，及时地发现编制审核工作中存在的问题，还要不断地学习，增长相关专业领域的新科技、新知识，在实现个人发展的同时也促进业务质量的提升。让工程预结算造价编制审核工作紧跟时代步伐、与时俱进，使业务水平不断创新，与社会同进步。
作者:秦沛清 单位:广州市黄埔建筑工程总公司
参考文献：
第6篇：工程造价预算方案范文
关键词：建筑工程；概预算；工程造价
建筑工程概预算是指建筑工程单位在即将建工程项目投资估算的控制下，按照其初步设计图纸或者扩大初步设计图纸以及概预算指标（概预算定额）、说明、费用定额、材料价格编制、设备的拟建工程项目所有建设费用的经济文件。因为工程概预算一般是由建筑单位设计部门在设计阶段进行编制的，因此被我们称为是设计概预算。如果有技术设计阶段，还应该编制修正概预算。
1 建筑工程概预算编制与工程造价的关系分析
从宏观上讲，建设工程造价与工程概预算具有相似的含义，建筑工程造价管理的基础工作是建筑工程概预算，它处于建筑工程建设的全过程，建筑工程概预算是用建设项目为根据，是由建设项目总概算、单项建筑工程综合概算即单项建筑工程造价、单位建筑工程施工图预算，或工程量清单分项综合单价、建筑单位工程造价，是围绕建设项目分层次的建筑工程价格构成体系等构成的计划价格体系。建设项目是一种特殊的产品，耗资额巨大，覆盖建设建筑项目实施的全过程，必须严格遵循基本建设的法规、制度以及程序，根据建筑单位概预算发生的各个阶段，使“编”、“管”互相结合，实行所有阶段的全面控制与管理。
建筑工程概预算的管理与编制，是一切建筑单位的建设项目核心内容之一，它是有效地节约建筑单位的建设投资，实施建设工程造价管理，提高建筑单位投资效益的最直接的重要手段和方法。国外一些专家研究指出：设计费即使只占工程全寿命费用的不到1%，但是在决策正确的条件下其对建筑工程造价的影响程度达75%以上，因此通过优选建筑单位设计方案，推行建筑单位限额设计对工程造价管理有非常重要的现实意义。而建筑单位工程概预算的编制和管理，一开始就应该注重建筑单位项目建议书和初步设计完成后设计总概算的编制以及可行性研究阶段的投资估算，从而保证建筑工程能够完全顺利施工。
2 建筑工程概预算编制与工程造价的影响分析
2.1 概预算编制影响建筑工工程造价的几个方面
2.1.1 建筑材料价格多变带来的影响
目前大部分的建筑工程都存在由于原料价格多变而影响概预算在编制时间上的滞后，这种情况会在一定程度上对工程造价带来直接的影响，尤其是有些项目的施工期相对较长，对原材料的预概算价格到最后可能只是用作参考，因为工程造价的整体成本只有竣工决算后才能够获取。
2.1.2 设计方案的影响
对一个建筑工程来说，在整体工程的建设费用中，设计方案大概占据其中1%的比例，同整体工程造价相比较，似乎是一个可以忽略的比重，但是，一个完美的设计方案对工程造价能够产生的影响力竟然高达60%以上，因此，对于一个建筑工程来说，首要任务就是设计方案的择优选择，只要确定了设计方案，除必要情况下不会进行改动，不然将会对工程造价产生重大的影响，编制工程概预算，主要是对工程项目各个方面进行平衡，在合理范围内降低工程造价，为企业获取更多利润。
2.1.3 数量计算方面产生的影响
在进行概预算时，工程数量是基础，对工程造价的整体结果的影响巨大。在实际操作过程中，建筑工程会不断出现规模与数量上的变化，这种情况大大的影响了概预算的准确度。因此，在进行概预算编制的过程中，工程数量的确认是必要的，再运用科学的手段与技术进行核算，避免工程造价出现超值情况。
2.2 改进工程概预算编制的对策
2.2.1 完善概预算编制，熟悉原材料市场
在建筑工程的预算编制中，概预算是其核心，如果概预算编制在依据与标准上出现问题，将会直接影响到全盘的预测与计划，因此细完善概预算编制，是一项关键的工作。另外，由于建筑材料在工程造价中所占比例较大，因此应熟悉建筑工程原材料市场价格，了解建筑现场情况，才能够尽量降低由于原材料价格波动而引起的滞后性，同时关注工程的各个环节设置，制定合适的概预算方案。
2.2.2 强化设计工作的管理
设计方案的提出是概预算编制的一项基本依据，同时也是对工程造价影响最大的一个因素，设计方案将会对投资差额产生巨大的影响。因此，工作人员在进行概预算时，要注重对设计方案的熟悉，全面了解设计方案所涉及的各方面内容，如了解设计方案中涉及的项目地理位置，建筑项目的占地情况，施工标准，项目规模、所需设备型号、环保要求、建筑结构设计、整体装饰标准等等，并对这些内容进行确定、以及判断其内容是否合理。同时还要了解设计方案中的图纸以及说明，并搞清楚两只之间的关系，实现套用定额合理正确，符合实际项目情况，不漏算、不重复计算，避免漏洞的产生。
3 建筑工程概预算编制对工程造价的影响相关对策
3.1 对项目经理开展绩效考核
建筑企业组织高层管理人员与专业资深人员构成调查团队，之后置于工程项目所在地开展劳务价格、材料价格等相关信息调查工作，然后将调查结果反馈至企业最高管理层，由最高管理层依据调查结果，结合各项目建筑特点与需求确定目标成本，最后将目标成本下达给各项目经理，并要求项目经理自行配置。①建场：要求以项目经理为主导，鼓励全部项目人员均积极参与到成本费用控制中；②人工费控制：定期组织项目员工进行技术与职业道德素养培训、在教育，不断提升其综合素质，依据奖惩激励措施调动项目员工工作能动性、积极性；③材料费控制。对于材料的购进应做好采购预算编制，严格材料的领用，杜绝材料流失、浪费行为的出现；④机械费控制：规范机械操作人员操作行为，合理应用机械设备，经常性对机械设备进行维修保养，延长机械设备使用寿命。
3.2 做好“两算”对比工作
“两算”是指实际施工图预算和设计预算，通过实现施工图预算和设计预算的有效对比，充分挖掘出两者之间存在的不足，之后，分别从建筑工程数量、人工成本、材料费用以及机械设备消耗量等方面，实现对建筑工程工程造价的有效控制，切实做到及时发现问题、分析问题以及解决问题。
3.3 利用概预算编制实现计算机操作
以往概预算在进行编制时，经常会产生漏算、多算以及重复计算的现象，同时工作人员在对各种数据与报表进行抄录、校对的过程中浪费大量时间，因此在概预算中引入建筑企业的计算机操作便成为一种趋势，避免了在工程造价过程中的人为因素影响，可以通过建筑企业的计算机软件将多方进行联系，提升概预算的准确率。同时实现会计电算化操作，明确建筑企业工作人员的职责，禁止越权与非法操作，确保预算数据的安全性与保密性。
4 结束语
建筑企业开展相关建筑活动所消耗的全部费用，如管理费用、人工费用、材料费用及机械使用费等。
目前，国内多数建筑房产企业常采用目标成本法加强工程项目成本控制，促进企业实现经济效益最大化。
建筑企业通过信息化管理将多方进行联系，加强概预算的准确率。并且实现会计信息化操作，最终确保建筑企业概预算数据的安全性与保密性。
参考文献
[1]盖丽华.工程概预算浅析[J].黑龙江科技信息.2011（03）.
[2]杨国良.论建设工程项目概预算审核[J].时代金融.2011（03）.
[3]刘勇，沈勇.浅谈工程概预算编制对工程造价的影响[J].民营科技.2011（05）.
第7篇：工程造价预算方案范文
关键词：电力工程；工程造价；分析
中图分类号：F407 文献标识码：A
电力工程造价在当前的形式下还面临着许多问题和挑战，分析电力工程的所处的发展环境和前景，如送变电机的选择上，要合理利用资源，为电力工程选择最合适的施工设备，才能保证工程的顺利开展。做好工程具体实施项目上的预算，为电力建筑工程减少不必要的资源浪费。因此，电力工程在施工过程中，应根据工程的特点，以及所处的国内外形势进行工程造价，电力工程建设关系到投资方和企业管理的收益与利润，因此协调好工程造价和施工的关系，是电力工程建设的有效保障，同时设立应急预算方案，使工程的造价上有足够弹性应对某个工程项目的更改。
1 电力工程造价当前的处境
1.1送变电的电机
在电力项目的开展过程中，应合理选择施工的设备。如：送变电电机的选择，以确保变电工程的有效施工建设，达到建筑工程所消耗的材料要求的标准。送变电机分为两种，一种是功率、容量较大的高压型电机，另一种是低电压型的电机。这两种电机的优缺点是互补型的。高压送变电电机在购买和安装过程相对经济划算，但是在使用过程中由于电压高，相应的耗电量较大，机器一旦损坏修理废费用高，因此从工程建设的长远利益考虑，不适合投入高压送变电机的使用。而低压送变电机价格昂贵，但是质量保证，能保证工程有序、高效地建设。所以在选择送变电电机上，应全面考虑到工程的总预算其他设备的购置应予以同样的考虑。
1.2 缺乏造价控制项目管理
由于缺少工程造价控制的管理，建设电力工程经常会出现建造过程经费不足或超支的情况，无论是超支还是经费不足都造成了工程的资源浪费，从而影响到电力行业的收益，因此，做好工程造价预算有着举足轻重的作用。所谓的预算包括整体建筑硬件设施、工程质量、工程施工水准等内容。任何项目都需要进行具体的评估之后才能开展建设。投资预算没有进行合理估算，导致参考预算的水准失去平衡，很可能会影响到电力工程的建筑质量，因此建立造价控制项目的管理十分必要。
2电力工程造价控制中面临的难题
2.1 协调电力工程造价与施工的关系
协调好电力工程造价与施工单位之间的关系很重要，每个单位都有各个的工作内容，预算需要专门的单位负责，但是现在很多部门缺乏强有力的监制力度，造成许多工程项目及预算出现问题，不利于工程造价项目的开展，同时会出现电力工程的质量问题。因此相关部门应该实施有力的监管手段，提出审批电力工程项目的具体要求。
2.2 电力工程造价在国际形势处于劣势
在市场经济下，工程预算资金的管理模式还没有正式建立起来。在国际市场中，资金的预算与管理通常都需要经过专业的服务机构进行相关业务的管理。外国的工程造价服务中，会给工程建设的委托方以全面的服务，包括整体的工程预算、协理或代办招标项目、合同的签订和相关问题的问答等服务。而在我国，还只是依照国家设立的标准来给委托方提供服务，很难继续满足未来工程造价的全面服务要求。
3 提升电力工程造价全程控制的方案
3.1 控制电力工程造价预算
进行电力工程的整体造价预算，需要结合每一项技术和设备投入来确定，在每一项预算开始之前，都需要做好前期的调研工作，每个不确定的因素都极有可能影响到总体的预算。因此采用与具体的社会环境相比较，而进行的研究报告分析能有效改变粗略的投资预算。预算需要有具体的上涨和下降的幅度，每次造价预算都要根据具体的工程建构、施工团队才能较为准确地做出资金预算。实现正确的工程造价预算，还要有具体的投资计划。投资计划的提出，对每一个阶段的工程预算有不同的影响力，在工程正式施工之前都直接影响到工程的评估造价。
3.2 降低电力工程的造价成本
通过具体的施工技术与经济发展的组合而得出工程造价项目。每个项目在实施之前参照投资计划，尽量在电力工程进行施工动作之前做好预算。因为它决定了工程建筑规模和策略，作为投资者，应该尽量使工程的建设过程透明化，保证工程的质量，满足使用者提出的要求。为了解到建筑工程的建设方案是否合理和具备准确性，每一项预算会在施工设计的图纸上根据图纸的数字和工程计划量进行准确的估算，其中包含了投资的最高金额。预算完成之后就开始了施工计划，施工过程最好选择与先进技术相结合，保证预算的合理性。才能使施工团队尽量在规定的工期内完成，并节约不必要的资金支出。电力工程建设完成之后，还需要进一步考虑到电力的投入资金和运营的价值。同时需要注意的是，电力工程的建设项目当中，设计工程占着十分重要的地位，因为在不同的设计计划里，会产生不同的工程效果。每一项工程与设计的方案关系密切，在保证功能齐全的条件下，应尽量减少电力工程建设的成本。
3.3 保证电力工程施工过程的安全性
电力工程的建设，离不开具体的实施方案和步骤，电力的工程施工之前，施工团队应仔细研究工程建设的图纸，并按照造价的预算进行施工。而建筑工程的开展，也需要施工的人员认真按照施工要求进行设备的操作和施工的步骤，在恰当的时间里进行施工，使建设中的电力工程能得以按时开展。电力工程在施工之前，负责人应得到电力工程施工审批的相关部门的允许。建设国家工程，应按照合同要求上进行施工，并通过每一个项目经管的部门审批。在合同中表明所需双方承担的责任，双方应严格按照合同内容执行。在电力工程施工的过程当中，也要保证施工过程符合法律条例。
结语
为保证电力过程项目得以顺利开展，处理做好上述全程控制的方案，还要做好应急方案的准备，即预防工程施工过程的预算变动。在工程项目开展的过程当中，很有可能会出现施工工序的更改，那么就直接影响到整体造价预算的变化，需要及时更改和制定。为了避免建筑资源的浪费，若施工工序极可能出现变化，应该提前提出，再设定新的造价预算。
参考文献
[1]李正文.浅谈电力工程造价管理问题与对策[J].现代经济信息，2011（08）：66-70.
第8篇：工程造价预算方案范文
关键词：土建；工程项目；预结算；审核方法；策略
技术进步不但改变了整个社会经济建设进程，同时也促进了土建工程项目技术应用的水平。预结算审核是土建工程建设成本控制的有利手段，对于整个土建工程的建设工期控制具有重要的指导作用。造价预结算审核工作是成本更贴近于建设实际的主要方法，不仅能够使土建工程建设期间的建设资金得以更加合理的应用，还能更好的保证整个土建工程的建设品质。通过分析土建工程建设期间预结算审核所应用的主要方法，找到解决土建工程造价预结算审核的有效途径，保证土建工程建设工作能够有序地开展。
1土建工程建设期间预结算审核对于工程建设的意义
1.1能够使土建工程的设计方案更加合理化
设计方案是工程建设合理性的重要保障，在土建工程设计阶段，通过对土建工程预结算工作采取有效的审核，不但能够保证整个土建工程的设方案更加合理化，同时还能够保证整个土建工程的建设秩序，利用概算的形式不但能够使土建工笔的设计方案得到更好的优化，同时还能使整个土建工程的建设成本更贴近于工程建设的实际，使整个土建工程的设计方案更加合理化。
1.2能够提升土建工程预结算整体编制的水平
通过加强土建工程预结算控制的力度，能够提升土建工程预结算整体编制的水准，从而使整个土建工程的误差率得到更好的控制，在编制的同时加大审核的力度，通过双重把关的方式，使土建工程最终的造价确定，同时二者相互监督，避免在成本核算期间蒙混过关的行为。
1.3科学进行工程资源的分配
审核的最终目标是为了更好地确定造价制定的客观性，使工程建设的资金能够更加合理的应用，无论造价超支或者过低于预算，都会对工程的建设造成严重的影响。整个土建工程的造价失去了真实性，对于整个土建工程的建设工期保障非常不利。加大成本预结算工作审核的力度，能够更好地控制资金的缺口，使整个工程的建设资金得以合理的应用，保证整体资金运用的科学性。
2土建工程建设期间预结算审核所应用的主要方法
2.1对比审核
在土建工程造价管理工作开展的过程中，时常会发生建筑结构与工程建设标准相似的现象，同时也导致了大量工程造价相同现象的出现。因此，在进行土建工程造价审核工作时，需要通过对比的方法开展相关的造价控制工作，不但要对以往的工程项目投入的成本进行有效的分析，更要根据本工程的设计方案与工程实际投入的机械、材料及人员等相关费用进行深入研究，利用对比的方式对土建工程的建设成本进行合理的分析，从而找出土建工建设期间不合理的成本投入。
2.2全面审核
全面审核主要针对整个土建工程建设全局作为切入点，对整个土建工程建设期间每项成本细节进行审核，从而使整个预结算的数值变得更加的精确，但土建工程建设期间会涉及到大量的工程量，如果土建工程的模范较大，应放弃此种方法。
2.3筛选法
筛选法使用的依据主要源于分项工程，通过对土建分项工程量及预算所需的投入成本进行划分，通过基本信息创建相应的指标，利用土建工程的建设方案及指标进行有效的分析与现有的数据进行对比，进而能够快速的制定相应的造价，这种方式虽然快捷，但整体造价的价格缺乏一定的准确性。
2.4重点审核法
重点审核法主要根据整个土建工程建设关键点作为主要审核的目标，其方法的应用与全面审核法应用类似，主要区别在于适用的范围，在开展重点审核法之前，首先要确定审核的重点部位，规避传统审核法审核项目较多的现象。
3土建工程预结算审核工作开展的有效策略
3.1明确定额及相关的费率
定额及费率是土建工程预结算成本准确性与合理性重要的指标，不但能够使土建工程的建设品质得到更好的保障，同时也能为企业创造更大的经济效益。利用市场寻价的形式，根据市场的行情及动态，对材料、机械出租等相关费用进行掌握。在对计费标准进行审核期间，要严格按照市场行情开展计算工作，避免材料价格虚报和随意更改，保证企业的利益。
3.2加强审核范围与审核结算控制的力度
土建工程在开展审核工作之前，首要的工作便是明确预结算工作的范围。根据合同、图纸、现场审查等相关工作，确保审查项目客观性。其次，加强工程量的核算，严格按照工程设计方案与土建工程预结算成本核算的标准，按清单显示项目与工程实际情况进行一一审核，避免出现数据大量误差的现象。结算审查要对费率的标准及换算系数加大审核的力度，保证材料价格的合理性，同时还要对设计变更产生的工程量进行核查，避免虚报工程量的现象。
3.3加强审核队伍的专业化素质
土建工程造价预结算工作是一项专业性较强的工作，在开展造价管理的工作中，既要了解相关的核算标准，还要对工程设计方案具有较强的解读能力。因此，要保证预结算工作能够合理有序地开展，必须加强专业化队伍建设的力度，应用多元化的招聘方式，如：自媒体、网络及校园招聘的形式，选拔专业技能的造价管理人员，加大在职人员培训的力度，通过考核开展专业知识竞赛的形式，加强队伍的专业化建设。
第9篇：工程造价预算方案范文
关键词：设计阶段 造价控制
所谓建设工程造价控制——就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
现在对于建设工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设实施（施工）阶段，一般只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制；只注重施工而忽视设计；只注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价；只注重造价控制的形式而忽视其实质——是否是真正意义上的控制。其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。
下面，我想从各阶段造价控制的特点入手，阐明控制造价的关键在设计阶段，以及针对实际当中的问题，如何在设计阶段控制造价。
一、造价控制的若干个阶段及其特点
建设工程造价的控制应遵循建设程序。建设程序是对建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中，各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。目前，我国的建设程序基本上是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），工程设计阶段（简称设计阶段），工程实施阶段（简称施工阶段），竣工验收阶段。
在投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），应编制投资估算。写项目建议书时应编制初步投资估算，做可行性研究报告时应编制投资估算，由于都是投资估算，所以误差较大，一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间。这一阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没有，估算难以准确；第二，此阶段业主往往是为项目能上马，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。
在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为三或四个设计的小阶段：作为控制建设工程造价来说，1．方案阶段，应根据方案图纸和说明书，作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。2．初步设计阶段，应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。3．技术设计阶段（扩大初步设计阶段），应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。4．施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
在施工（工程实施）阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，拨付工程款，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高；考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用；考虑到业主提高标准，指定材料、设备而引起的工程费用的上涨；合理确定结算价。
在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。
二、造价控制的关键在设计阶段
造价控制是一个全过程的控制，同时，又是一个动态的控制。从上面对各阶段造价控制的特点不难看出：设计阶段的造价控制是非常关键的。
应该说，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，这才是从龙头抓起。但是，由于投资决策时连方案都没有，要确定准投资额也确实不那么容易，尤其民用建筑变化比较大，虽然都是宾馆饭店，可是由于建筑方案不同、设计标准不同，所选用的材料设备不同，所采用的结构形式不同（当然施工地点、方法、管理的不同也是造成造价不一样的重要原因），致使它们的造价是千差万别的。因此，虽然建筑类别相同，但很难有相同的工程造价。在设计阶段，由于针对的是单体（具体项目）设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。例如在实际工作中，就曾提出过：多层住宅的基础一般就没有必要采用大口径扩孔桩；高层建筑可利用架空层作为辅助用房，而没必要回填大量的土方，这样做既节省了资金又增加了面积。因此，设计阶段控制造价是非常行之有效的。
设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计洽商造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深入。因为，设计的每一笔每一线都是需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。现在，有的业主往往为了赶周期、压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下，但正是这少于百分之一的费用对工程造价的影响度占到百分之七十五以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，加快进度，高质优效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。所谓建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。
设计阶段控制造价既是必须的又是行之有效的，同时在此阶段控制造价也能起到事半功倍的效果。由于设计阶段毕竟是纸上谈兵，建设项目还没有开始施工，因此，是调整还是改动都比较容易，而施工阶段改起来就麻烦多了。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制，结果出现有些设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，有些项目甚至不要概算，概算审批走形式，造成三超现象（概算超估算，预算超概算，结算超预算）严重。业主（建设单位）往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计阶段——这个关键阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。
设计阶段控制造价是花小钱办大事，如果做好的话，才是真正意义上的控制造价。该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制三算，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。因此说：控制造价的关键在设计阶段。
三、设计阶段控制造价的条件
干任何事情都需要一定的条件，当条件具备时想要干的事情，通过努力也就干成了，而当条件不具备时恐怕想要干的事情也很难干成。造价控制也同样需要一定的条件。过去在计划经济条件下，我们也搞造价控制，但由于不管造价控制的好与坏，都是国家拿钱，最后使设计阶段的造价控制流于形式。现在是社会主义的市场经济，建设项目中的投资方讲究投资效益，业主（建设单位）、承包方（施工单位）、设计单位也都有各自的经济利益。因此，市场经济的建立，为造价控制在大的环境方面创造了有利的条件。
虽然在设计阶段控制造价比在施工阶段的效果好得多，但它并不是无条件的，设计阶段控制造价依然需要主客观条件。没有条件就根本谈不上控制造价。
设计阶段控制造价的主观条件是：业主（建设单位）非常真诚而且迫切需要控制造价，设计单位不但有水平非常高的设计师而且还有非常精通造价业务的造价师。这样，业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价，而缺一方都是不可能的。设计单位应有完善的造价控制系统，每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。
设计阶段控制造价的客观条件是：国家（包括中央和地方的各级政府）要有相应的、明确的政策法规。特别是在市场经济条件下，对设计概算要有明确的规定，一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算，不能是什么人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度。同时，要赋予造价师一定的权力，还要建立责任追究制度。
只有在主客观条件都具备的情况下，设计阶段控制造价才能实现，也才能做到真正意义上的造价控制。
四、设计阶段造价控制目标的确定
当明确了控制造价的关键在设计阶段和设计阶段控制造价的条件具备时，要控制造价就要合理的确定控制目标。
设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算（一般是可行性研究的投资估算）作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标，如果有技术设计时用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标，如果没有技术设计时就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。
在实际工作中，一般业主委托设计的投资都偏低，这主要是业主为了能立上项目，在投资决策阶段（项目建议书、可行性研究）的估算偏低，而在立项之后又提高标准，结果造成概算超估算。因此，通常情况下，初步设计报批时，业主都要追加投资。由此看来，在投资决策阶段将投资打足也是十分重要的，否则，也将给设计阶段的造价控制带来不好的影响。设计阶段造价控制目标确定的关键是要在方案设计阶段把方案估算打足，初步设计阶段把概算做全，施工图设计阶段把预算做准。
现在，有些建设项目业主（建设单位）要求进行两阶段设计，即方案设计和施工图设计，这种情况多发生在成片住宅的设计中。这时就用方案估算作为施工图预算的控制目标。
对于三边工程（边设计、边准备、边施工），尤其是要把投资打足，把不确定的因素考虑全，使设计概算的控制目标定的比较切实可行。因为，三边工程的不确定因素比正常工程的不确定因素要多得多。
还有一种情况是业主（建设单位）在委托设计时根本不委托概算编制或者是委托后又来文说明不要概算，设计单位在不减少设计费的情况下也就不编概算，从而导致设计阶段的造价控制失去目标，无法控制，同时也给施工阶段的造价控制带来影响。其实，这样做是与现行的基本建设程序相违背的。目前，无论是计委、建委还是规委都没有发文说，取消设计概算，与之相反的是：国家计划发展委员会还成立了概算审查中心，加大了对概算的审查力度。国家早有文件规定：设计概算是设计文件不可缺少的一部分。现在之所以有些业主只委托设计院进行设计而不要概算，这一方面说明建立社会主义市场经济以来，投资的主体发生了很大的变化，既有国家投资也有私人投资，更有公、私共同投资的；另一方面说明造价咨询业的竞争日益激烈，设计院编的概算质量有待提高。从有利于国家在市场经济条件下进行宏观调控，有利于控制工程造价，有利于设计单位提高设计质量出发，避免设计中华而不实、出现不切实际的形式主义，使有限的建设资金的作用得到充分发挥，应该说：设计概算是设计文件的重要组成部分，这句话是非常正确的。
总之，在确定设计阶段造价控制的目标时，要根据不同的情况来确定造价控制的目标，要使目标值经过努力是可以达到的，不能使目标值和实际值相差太远，并且设计阶段造价控制的各目标值要构成一个有机联系的整体，绝不可以单打一。
五、设计阶段造价控制的方法
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有：利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计。这些方法对设计阶段控制造价确实也都起到了一定的作用。然而当前要强调的是：加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。
例如：墙体改革增加墙体保温的方案估算中，就只有当节能百分之三十时，增加造价百分之三；当节能百分之五十时，增加造价百分之五的估算值。而实际上由于节能要求不一样，采用保温的措施，施工的工艺和方法不同，节能保温所占造价的比例也是不一样。如果在墙体改革的方案中，多考虑一些影响造价的因素，使估算完善就好了。这样也为决策部门提供更加科学的依据。再如：现在推行的热（采暖）分户计量的设计，在方案阶段只凭感觉，在采用同样铸铁四柱炉片的情况下，热（采暖）分户计量比不分户计量要贵，但贵多少，说不清。而只有通过分析测算，才能得出热（采暖）分户计量大概要比不分户计量贵一倍的结论，而并不象有些人所说的那样——贵两倍。因此，方案估算的重点在于分析测算，而不是拍脑袋胡夯。方案估算要建立在科学的基础上，能比较全面真实地反映各个方案所需的造价。对于设计单位来说，当务之急是要对各类各种设计资料进行分析测算，以掌握大量的第一手资料数据，这对方案估算是很有益处的。
现在有的开发商，出于自身利益考虑，也开始对设计单位要求进行限额设计。应该说，限额设计是设计阶段控制造价的好方法，但如果限额设计的目标值缺乏合理性，那么，这个额就要被突破。象二、三层的别墅住宅限额每平方米一千一百元（粗装修），其中：土建限额每平方米八百八十元，水、电、采暖（地板辐射采暖）、煤气合计限额每平方米二百二十元，这显然是不够的。最后，造价咨询部门作出的施工图预算为每平方米一千三百八十元（粗装修，含土建、水、暖、电、煤气）。这就说明限额设计绝不是业主（建设单位）说个数就限额了，这个限额不仅仅是一个单方造价，更重要的是要对其进行科学的分析，使其科学、合理。具体的分析步骤是：第一步要将这个限额按专业（单位工程）进行分解，看其合理否；第二步若第一步分解的答案合理，则应按各单位工程的分部工程再进行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到满意的答案，则说明该限额可行，同时，在设计过程中要严格按照限额控制设计标准；若以上的分解分析（不论哪一步）没有得到满意的答案，则说明该限额不可行，必须修改或调整限额，再按上面的步骤重新进行分解分析，直到得到满意的答案为止，该限额才成立。前面所举例子中，之所以每平方米一千一百元（粗装修）的限额没有限住，就是因为土建单位工程每平方米八百八十元不够，另外，由于采暖单位工程是地板辐射采暖，它也要比一般铸铁炉片采暖要贵。通过上面的分析，可以看出：限额设计的技术关键是要确定好限额，控制好设计标准和规模。在设计之前，对限额进行分解分析是万万不可缺少的一步。
实际工作中经常听到有这样的反映：初步设计概算不准，与施工图预算相比，差距很大。当前初步设计概算确实存在一些质量问题，造成其水平不高的主要原因是：有些初步设计图纸的深度不够，有些概算编制人员缺乏责任心，概算与设计脱节，又与施工脱节，工程量算错，定额套错，间接费计取错误等都时有发生。要提高概算的质量，首先，就必须加强设计人与概算编制人的联系与沟通，因为，在初步设计阶段，设计不可能太详尽了，否则就不叫初步设计了，所以就需要概算编制人经常向设计人询问，搞清楚图纸上交代不清楚的地方。其次，就是要提高概算编制人的素质，加强责任心，多深入实际，丰富自己的头脑，多了解设计和施工。再其次，就是要加强对初步设计概算的审查，设计单位要建立健全三审制度（自审、审核、审定），大的设计单位还应建立概算抽查制度。从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，它可以避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失。如在概算审查中就发现：有的写字楼概算，居然在概算汇总时将整个弱电工程概算漏掉；有的多层住宅楼概算，居然没有内墙的工程量。这些都是不应该发生的。
当然，当前提高设计质量，使设计图纸符合设计深度的要求，这对于提高设计概算的质量也是很必要的，为了确保概算能真实反映设计图纸的内容和标准，必须要加强对设计图纸和概算的审查。概算审查不光是设计单位的事，业主（建设单位）和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查，概算的审批一定要严，这对控制工程造价都是十分有意的。
施工图预算或者标底是签订施工承包合同，确定承包合同价，进行工程结算的重要依据。它的质量的高低直接影响到施工阶段的造价控制。然而，现在有的施工图预算或者标底也居然有漏项的，现浇框架梁柱、预制楼板的六层厂房，居然把预制楼板上的迭合板给漏掉了；宿舍楼把壁橱给漏掉了；按理说，这些都是不应该发生的。要解决这一问题，就必须加强对编制施工图预算或者标底的单位和人员的资质审查，加强对他们的管理。
总之，设计阶段的造价控制看似简单，其实也并不简单，整个控制过程也是一个系统工程。但它也并不是高不可攀。只要我们充分认识设计阶段的造价控制是关键，创造适宜的条件，合理确定目标，采用科学的方法，就一定能搞好设计阶段的造价控制。
