实际投资和计划投资精选(九篇)

第1篇：实际投资和计划投资范文

兵团党委、兵团为着力保障和改善民生、构建和谐兵团，决定自2006年起从职工群众最为关心的居住、交通、养老、娱乐等方面着手，为职工群众办“十件实事。”

转眼间，6年过去了，兵团党委、兵团的努力却从未间断。

2011年，兵团“十件实事”的主要内容包括：继续扩大保障性安居工程覆盖面、加强边境团场城镇基础设施建设、加大中小学校舍改造力度、启动10个团场社区综合服务设施建设工程、游牧职工定居工程和无电地区电力设施建设等。

为了具体而又立体地反映“十件实事”的完成情况，本刊特采撷了一些故事，折射出“十件实事”给职工群众工作生活带来的新变化。

“十件实事”回眸

2011年，“十件实事”计划总投资118.8亿元，全年实际完成投资175.2亿元，完成年度计划投资的147％。

一、保障性安居工程

计划：建设各类保障性住房14万户，总投资100亿元。

完成：实际开工17.43万户，基本建成13.9万户，完成年初计划的99％，开工面积1404万平方米；完成投资155.2亿元，完成计划的155％。

二、边境团场城镇基础设施建设工程

计划：建设52个边境团场小城镇的供水、排水、供暖、道路等基础设施建设项目63个，总投资4亿元。完成：实际开工74个，完工74个，完工率117％；完成投资4，73亿元，完成计划的118％。

三、中小学校舍安全工程

计划：加固59.4万平方米中小学校舍154栋，总投资3.27亿元。

完成：实际开工150栋，完工118栋，完工率77％；完成投资2.66亿元，完成计划的81％。四、通营连公路建设工程

计划：建设通营连公路项目35个，共计1300公里，总投资7.11亿元。

完成：实际完工项目34个，完工率97％；完成投资6.99亿元，完成计划的98％。

五、促进困难人员再就业和职工职业技能与素质培训工程

计划：培训职工14万人次，投资8000万元；援助和安置就业困难人员1.2万人，申请国家补助5600万元：两项合计总投资1.36亿元。

完成：实际开雇各类培训17.8万人次，完成目标任务的127％；援助就业困难人员就业1.82万人，完成目标任务的151％；完成投资1.36亿元，完成计划的100％。

六、社区综合服务中心建设工程

计划：建设10个团场社区综合服务中心，总投资1600万元。

完成：实际完工10个，完工率100％；完成投资1996万元，完成投资计划的125％。

七、重点团场养老机构建设工程

计划：继续建设10个重点团场养老机构，每个1500平方米左右，总投资2680万元。

完成：实际完329个，完工率90％；完成投资2898万元，完成计划的108％。

八、法律援助工程

计划：建设14个师法律援助信息化管理系统，投资156万元；办理法律援助案件不少于2400件，每个案件补助600元，投资144万元；总投资300万元。

完成：实际办理法律援助案件2842件，完成目标任务的118％，法律援助信息化管理系统全部建成；完成投资300万元，完成计划的100％。

九、游牧职工定居工程

计划：建设7个师1950户游牧民定居房，总投资1.2亿元。

完成：实际开工1968户，开工率101％；完成投资2.65亿元，完成计划的220％。

十、无电地区电力设施建设工程

第2篇：实际投资和计划投资范文

1.投资计划缺乏严谨性。

投资计划是工程建设的基础项目，同时也是项目施工的理论依据。但是在基建项目建设中，由于投资计划不严谨，严重影响投资管理体系。主要表现在两个方面，其一是管理政策不规范。研究报告正常是由项目咨询公司编制，结合项目实际建设进程和发展现状，有条理性的制定投资计划，但是在实际管理中，研究单位没有对基建项目进行充分的探究，缺乏明确的理论依据，仅在现有的委托书上添加一些常规性内容，很容易造成缺项漏项。其二是投资估算不准确，保证投资估算的正确性是投资管理的关键。但是很多咨询公司不愿参与项目投资预算工作，即使设有专门的预算编制人员，但是受专业素质的限制，导致预算投资结构缺乏合理性，给投资管理体系带来挑战。

2.投资规划缺乏科学性。

基建项目建设的核心，据资料统计，项目设计规划阶段影响工程整体投资的可能性为35%-65%，是投资管理的关键。但是当前投资规划缺乏合理性，在规划建设中缺少必要的理论依据，主要体现在缺乏规划建设的理论依据，规划落实过于陈旧，和当前项目建设存在较大的出入，在不断演变过程中，误差越来越大，和实际项目严重不符，其次由于相关因素的限制，规划管理者没有对其进行深入的调查分析，仅用数据表达，条理不清晰，结构不严谨，导致规划体系和实际模式存在很大的差距。规划体系是为下一步建设提供理论依据，保证决策的正确性，但是由于编制的不合理，导致规划和实际不符，给基建项目施工带来挑战。

3.投资控制缺乏合理性。

投资计划、投资规划、和投资控制是基建工程投管理的重要组成部分。投资控制是最后的阶段，同时也是投资管理的关键阶段。投资管理的重点是变更与风险控制，但是在当前基建工程在控制阶段仍存在很多的问题，主要表现为两点，其一是招投标和合同签订不合理，招标文件和合同条款不吻合。其二是工程量报价不准确，存在肆意压低单价和背离计价依据等情况，导致业主损失大。投资控制不合理给基建资金管理带来隐患，严重影响项目的合理性。

二、基建项目的投资管理策略

投资管理是当前基建项目管理的重点，针对当前投资管理中投资计划不严谨、投资规划不科学、投资控制不合理等情况，要求项目建设单位从整体出发，将对资金的计划、规划、控制有效结合起来，兼顾细节，实现科学投资管理的目标。

1.投资计划管理。

投资计划不严谨是投资体系中的首要问题，只有具备完善的计划管理体系，才能保证整体投资体系的完善性。首先在制定计划之前，将基建项目的复杂性、长期性列入考虑范围内，采用“适度超前”的计划原则，根据当前经济发展水平和发展趋势，确定投资定位。同时结合基建项目在周期内的功能需求和变化的可能性，对建设规模、建设方向等进行超前考虑。其次对周期性长且难于更换的建筑，使用质量优良、性价比高的建筑材料，对周期较短且近期内无重大变化的基建项目采用电力容量大的材料，避免在投入使用后频繁维修，造成资源的浪费。此外为了保证投资管理的合理性，可借助社会力量建立完善的造价指标库，强化内部审核体系，在审核机制的限制下，对投资计划的编制进行监督，保证程序之间衔接得当。同时由于基建项目是一项投资大、工程复杂、参与者众多的工作，在整个建设过程中会出现各种突发性情况，为保证项目的顺利进行，要求业主在计划阶段，留出充裕的资金，防止因意外事件导致项目投资失控的情况。

2.投资规划管理。

投资规划管理是基建项目的重要组成部分，为了保证资金控制的严谨性，要求在规划阶段，做好资金限额工作。主要方法如下：首先要确定投资原则，从整体出发，兼顾细节，突出重点，用书面的形式为分解资金提供依据。其次要加强专业页面管理，所谓专业页面管理是指每个页面交叉的部分，在规划阶段，保证工作人员各司其职，保证投资规划的准确性。最后要加强对工程量清单的整合，很多基建工程单位采用预算方式计算造价成果，如果预算体系不严谨，会导致两者之间存在偏差，在实际中很难直接比较或控制，要求设计单位聘请专业的咨询机构承担清单编制工作，保证编制人员的专业水平较高，能适应不同清单的编制工作，同时可定期对编制人员进行培训，提升专业能力的基础上，提升人员的工作责任感，保证在工作时各司其职，争取能在有效的时间内实现效益最大化。

3.投资控制管理。

投资控制管理是基建工程资金控制的关键所在。主要是加强风险管理，保证整体管理机制正常运行。要求在控制阶段确定变更原则，保证招标文件和合同条款基本吻合，明确变更条件，避免在完成招标程序后出现合同纠纷的情况。在工程招标过程中要推行工程量清单报价方式，禁止出现随意压低价格或背离计价依据等情况，可采用明标暗投的投资方式，对可包干的项目采用包干的管理模式，无法包干的项目要明确单价，对投标方不平衡的项目采用相应的制约手段。此外、为了保证项目工程的承担制度，要加强法律法规建设，提升风险意识，建立完善的信用机制，达到规避风险，规范商业行为以及保证业主的基本利益目的。此外为了保证项目的顺利进行，要建立结算管理流程，从制度上保证项目施工的质量，保证工程建设能正确反映出清单造价。为了保证风险机制的科学性，要建立专业的咨询结构，提升结算监管强度，提升咨询人员的专业素质，从而提高评估的正确性。其次要做好项目后续评估工作，对项目中涉及的数据进行分析总结，形成完善的信息资源库，为以后基建项目的立项提供理论依据。

三、结语

第3篇：实际投资和计划投资范文

《区二O一O年国民经济和社会发展计划》业经区第十六届人民政府第二十三次常务会议研究通过，现下达给你们，望认真贯彻执行。

在执行过程中要切实做到以下几点：

（一）明确责任，确保完成统筹建设资金收入计划。城市基础设施配套费4000万元由规划分局负责落实；教育费附加2580万元、城市建设维护费4686万元由区财政局负责落实；土地收益13650万元由国土资源分局负责征收落实；污水处理专项收入300万元和超标排污费分成收入300万元（不含两家电厂市返还）由区环保分局负责征收落实；水资源费计划收入868万元（其中水资源管理办公室负责征收落实572万元、镇政府负责征收落实296万元），区分成收入521万元（其中水资源管理办公室负责征收落实343万元、镇政府负责征收落实178万元），扣除水资源管理办公室人员工资经费120万元，区统筹收入401万元；人防设施建设费777万元（区统筹700万元）由区人民防空管理办公室负责征收落实；污水处理费1156万元由区水资源管理办公室负责征收落实400万元，区自来水公司负责征收落实600万元，镇政府负责征收落实156万元；河道管理费15万元由区水务局负责征收落实。各征收单位在年度计划下达后，要采取有力措施，应收尽收，确保年度收入计划任务的完成。各有关单位每季度统筹资金收入情况要于季度次月10日前报区发改局，区发改局汇总后报区政府。年终完不成收入任务计划的单位，要向区政府写出书面报告，说明原因，并由区政府根据实际情况作出相应处理。

（二）严格执行项目投资计划，完善项目建设手续。项目承建单位必须严格按照年度投资计划进行建设，严禁擅自提高标准、扩大规模。项目投资额超过计划投资额5%以上必须重新上报审批。对在项目建设中不按程序调整投资计划，超出投资计划的部分，一律按超概算处理，不再安排资金计划。项目建设要严格按照《区工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，严格落实项目建设手续，确保项目建设合规合法。

第4篇：实际投资和计划投资范文

1 债券投资会计核算的分类

《企业会计准则——金融工具确认和计量》中规定：不准备长期持有，准备立即出售或在近期出售，属于短期获利方式的债券投资划分为“交易性金融资产”， 到期日固定、回收金额固定或可确定，且企业有明确意图和能力持有至到期的非衍生金融资产属于“持有至到期投资”，其他的债券投资划分为“可供出售金融资产”。本文针对债券投资的案例，分别划分为以上3种金融资产进行会计核算。

[案例] 2011年1月1日，甲公司自证券市场购入面值总额为2 000万元的债券。购入时实际支付价款2 088.98万元（其中包括已到付息期但尚未领取的利息10万元），另外支付交易费用10万元。该债券发行日为2011年1 月1日，系分期付息、到期还本债券，期限为5年，票面年利率为5%，实际年利率为4%，每年l2月31日支付当年利息。该债券2011年12月31日的公允价值为2 100万元。

针对本案例的会计核算解析如下（金额以万元计）。

2 若将该债券划分为交易性金融资产，并于2012年3月15日以2 250万元对外出售，款项已经收到

（1）2011年1月1日初始取得：借：交易性经融资产——成本 2 078.98，应收利息10，投资收益10；贷：银行存款2 098.88。（2）2011年12月31日的公允价值为2 100万元，借：交易性经融资产——公允价值变动21.02；贷：公允价值变动损益21.02。（3）2012年3月15日以2 250万元对外出售，借：银行存款2 250；贷：交易性经融资产——成本2 078.98，——公允价值变动21.02，投资收益150。同时，借：公允价值变动损益21.02；贷：投资收益21.02。

3 若将该债券划分为持有至到期投资，编制2011年1月1日到2016年1月1日的会计分录

（1）2011年1月1日初始取得：借：持有至到期投资——成本2 000，——利息调整88.98，应收利息10；贷：银行存款 2 098.98。（2）2011年12月31日，按照摊余成本和实际利率确认投资收益：借：应收利息100；贷：投资收益83.56，持有至到期投资——利息调整16.44。（3）2012年12月31日，按照摊余成本和实际利率确认投资收益：借：应收利息100；贷：投资收益82.9，持有至到期投资——利息调整17.1。（4）2013年12月31日，按照摊余成本和实际利率确认投资收益：借：应收利息100；贷：投资收益82.3，持有至到期投资——利息调整17.77。（5）2014年12月31日，按照摊余成本和实际利率确认投资收益：借：应收利息100；贷：投资收益81.51，持有至到期投资——利息调整18.49。（6）2015年12月31日，按照摊余成本和实际利率确认投资收益：借：应收利息100；贷：投资收益80.77，持有至到期投资——利息调整19.18。（7）2016年1月1日，债券到期，收回债券本金。借：银行存款2 100；贷：持有至到期投资——成本2 000，——应计利息100。

4 若将该债券划分为可供出售金融资产，并于2012年5月20日以1 950万元对外出售，款项已经收到

（1）2011年1月1日初始取得：借：可供出售金融资产——成本2 000，——利息调整88.98，应收利息10；贷：银行存款2 098.98。（2）2011年12月31日，按照摊余成本和实际利率确认投资收益：借：应收利息100；贷：投资收益83.56，可供出售金融资产——利息调整16.44。（3）2011年12月31日的公允价值为2 100万元，账面价值为2 072.54（2 088.98-16.44）万元。借：可供出售资产——公允价值变动27.46；贷：资本公积——其他资本公积27.46。（4）2012年5月20日以1 950万元对外出售。借：银行存款1 950， 投资收益150；贷：可供出售金融资产——成本 2 000，——利息调整72.54（88.98-16.44），——公允价值变动27.46。同时，借：资本公积——其他资本公积27.46；贷：投资收益27.46。

通过案例分析，清晰明了地呈现了债券投资划分为不同类型的金融资产进行会计核算。通过案例的形式对债券投资会计核算进行对比分析，使得债券投资的会计处理浅显易懂。

主要参考文献

[1]中国注册会计师协会.财务成本管理[M].北京：中国财政经济出版社，2012：13.

第5篇：实际投资和计划投资范文

关键词：工程项目投资；全过程；投资控制 ；策略

Abstract: the engineering project investment control in the engineering construction an important part of project management, engineering project investment in the whole process of to adopt effective measures to control, to improve the construction project management level, reduces the risk of investment, improve the utilization rate of capital has the vital significance.

Keywords: engineering project investment; Whole process; Investment control; strategy

中图分类号：F540.34 文献标识码：A 文章编号：

一 工程项目投资控制原则和任务

1工程项目投资控制最首要的一点就是全过程控制原则。

1.1分阶段设置明确的投资控制目标；

1.2以设计阶段为投资控制重点；

1.3采取主动控制的原则；

1.4技术与经济相结合的原则；

1.5投资控制要与质量控制、进度控制同时进行的原则。

2 工程项目投资控制的任务

项目投资控制的任务是指对整个工程建设、工程投资进行总体策划与控制，包括工程项目投资控制的总体规划、对每个建设阶段之间的交界面的策划与控制，以及对每一个建设阶段影响投资的因素进行控制，主要体现为：工程项目投资控制的总体策划和建设阶段交界面的投资策划与控制。

三工程项目投资控制实施过程

1投资决策阶段

决定工程投资最关键的阶段，该阶段必须对项目的可行性进行分析，加强投资管理，科学合理地做好投资估算，确定投资控制目标，严格进行投资控制，以保证其它阶段的投资被控制在合理的范围内，实现项目的经济效益。

1.1择优选择最佳决策方案

择优选择最佳方案，首先，其规模应合理，规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工条件不足，产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。其次，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。再次，还要考虑建设地区及建设地点的选择，不仅考虑要符合国家工业基地的聚集规模适当的原则。最后，生产工艺及设备的选型，既要“先进适用”，又要“经济合理”，从而优选出最佳方案，达到控制造价的目的。

1.2合理确定投资估算

建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观、认真地作好项目评价建立科学的决策体系，明确决策责任制，编制高质量的估算指标，是抓好投资估算这个龙头的关键。

1.3推行和完善项目法人责任制

项目法人责任制是在国家政府宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营管理、债务偿还以及资产保值增值实行全过程、全方位的负责制，按国家规定法人享有充分的自，并对法人进行严格管理和奖惩的制度。

2设计阶段的投资控制

工程项目投资控制的关键阶段，项目投资决策后，应加强技术经济分析，推行限额设计，推广标准化设计，推行设计监理工作，加大设计文件评审力度，开展设计竞赛。在设计中引入风险机制，提高设计人员的造价意识，纠正技术设计人员与技术经济人员的脱节现象。

设计阶段投资控制措施

设计阶段的投资控制贯穿于设计全过程，通过对设计过程中所形成的投资层层控制，以实现拟建项目的工程投资控制目标。设计阶段的投资控制措施包括组织、技术、经济、合同等， 总的来说，设计阶段投资控制的具体主要方法为：①优化设计方案；②加强技术经济分析；③推行限额设计；④推广标准化设计；⑤推行设计监理工作；⑥加大设计文件评审力度，开展设计竞赛，在设计中引入风险机制；⑦提高设计人员的造价意识，纠正技术设计人员与技术经济人员的脱节现象。

3 招投标阶段的投资控制

对合理控制投资有着重要的影响，该阶段应正确编制招标文件，合理确定投标价，严格审查工程量清单。通过招标活动来选择条件优越者，使其力争用最优的技术、最佳的质量、最合理的价格和周期完成工程项目任务，以使该阶段的投资控制更为合理。

招投标阶段投资控制的措施

1）、做好资格预审工作

公开招标时，要求进行资格预审的只有通过资格预审的施工单位才可以参加投标。根据招标公告的要求，认真审查申请资格预审的投标报名单位，不符合要求的报名单位一律不给予参加投标。

2）、制定合理的标底价格

投标前编制“标底”，但应淡化标底的作用，使其仅作为造价控制的标准。以标底作为各投标人报价的上限，可防止恶性竞争，避免低于成本价中标，最终给承包商、业主带来损失，为建筑业带来消极影响。以最近各家平均价者得最高分，来引导各投标单位集中精力编制好投标文件。

3）、选择合理的投标策略及作价技巧

投标商要想在投标中获胜，即中标得到承包工程，然后又要从承包工程中赢利，就需要研究投标策略，它包括投标策略和作价技巧。“策略”、“技巧”来自承包商的经验积累，对客观规律的认识和对实际情况的了解，同时也少不了决策的能力和魄力。

4）、选择最优的投标单位

由招标，建设单位上级主管部门协商，按有关规定成立评标委员会，在招标管理机构监督下，依据评标原则、评标方法，对投标单位报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或施工组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面进行综合评价，公正合理择优选择中标单位。

5）、合同形式的选择

合同规则决定了施工阶段投资控制工作的难易及繁简程度，总价合同适用于工程量不大且能够准确计算、风险不大、工期较短、技术不太复杂的项目。单价合同适用的范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。成本加酬金合同适用于以下项目：（1）需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；（2）新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标来确定；（3）项目风险很大。

4 施工阶段的投资控制

资金投入量最大的阶段，实践中往往作为投资控制的重点。即严格控制工程变更及工程预付款，处理好工程索赔，加强合同管理，必须做到环环相扣、层层把关，保证项目按既定的投资控制目标实施，从而为项目取得良好的经济和社会效益打下坚实的基础。施工阶段的投资控制像前述各阶段一样需要采取多种措施，认为施工阶段的投资控制就是靠控制工程款的支付来实现的观点是不正确的。施工阶段的投资控制应遵循“科学、经济、合理”的原则，从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。

4.1组织措施

（1）在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。

（2）编制本阶段投资控制控制共作计划和详细的工作流程图。

4.2经济措施

（1）编制资金使用计划。确定、分解投资控制目标。

（2）进行工程计量

（3）复核工程付款账单,签发付款证书。

（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，及时和业主联系采取纠偏措施，作到有的放矢。

（5）对施工过程中的投资支出作好分析与预测,经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

4.3技术措施

（1）对设计变更、施工条件变更、进度计划变更、及新增工程量等,都能引起投资的变化,必须进行技术经济分析,严格控制变更。

（2）继续寻找通过改进施工方案挖掘节约投资的可能性。

（3）审核施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析。

4.4合同措施

（1）做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。

（2）参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响。

3）信息管理措施

（1）对各种资料,及时收集、加工整理、储存、传递与运用,需要时应及时向上级和外界提供。

（2）了解造价站的价格信息,随时掌握工程进度款与计划工程进度款的偏差。

（3）运用计算机存储信息,随时查阅累积投资、计划投资、实际投资,准确无误地完成控制,而且能提高工作效率。

5终结阶段的投资控制

建设工程项目的最后阶段，也是合理确定工程项目最终投资的重要环节。在项目的终结阶段应及时、准确地编报竣工决算，严格审核工程决算书，以达到合理投资控制的目的。最后还应进行项目后评估，开展项目后评估既可评价投资决策的成功和失误以检验其决策水平，又可评价项目实施管理中的经验和教训。

5.1 终结阶段投资控制的措施

1）核准工程量。

工程量是整个工程计价、取费和计税的基础。工程量的审点应放在重复计算和隐蔽工程上，如梁、板、柱交叉和重叠部位，经济签证单里的增加工程量是否已计在内，以及实际完成工程量是否存在多报、虚报等问题。

2）审查定额套用的准确性。

在审查定额的套用时，主要审查定额套用时，主要审查定额套用的合理性、合法性。如：定额是否套用准确，换算是否准确等。

3）把住材料价差调整关。

材料费一般将占整个工程投资的60%~70%以上，是工程投资的重中之重。材料费价格一般需经地方颁布的材料信息价进行调查，要严格审查是否跨期套价，信息价中没有的材料价格。

4）审核工程造价中的取费。

一方面审查取费基数的准确性；另一方面要通过了解建筑工程的结构类型和特点，以及施工合同与国家相关的取费文件规定，审查取费系数的准确性。

项目的总结阶段虽然是建设工程项目的最后阶段，但是一定不能疏忽，特别要加强对工程竣工决算的审计。

5 .2投资项目后评估

建设工程作为一种特殊的商品，它的价值表现形式除具有一切商品的共同特点之外，同时又有其自身的特点，即单件性计价、多次性计价和按构成的分部组合计价。作为项目周期的最后一个阶段，项目后评估是整个项目管理的一种延伸，系统地对项目进行后评估，有利于投资项目最优控制，有利于提高项目投资决策的科学性。可用下列指标来进行评估：

1）实际单位生产能力投资，它反映了竣工项目的实际投资效果；

2）主要产品价格（成本）变化率，它反映了实际投资效益与预期效益的偏差；

3）实际销售利润变化率，它反映项目了实际投资效益的偏差；

4）实际投资利润（利税）率；

5）实际动态投资回收期。通过这些指标的计算和对比，可以寻求出项目实际运行情况与预计情况的偏差和偏离程度。

第6篇：实际投资和计划投资范文

卫生系统实施20*-2009年度扩大内需项目共5项，即*镇、*镇、*镇、*镇卫生院、县妇幼保健院。其中20*年扩大内需项目3个：*镇、*镇卫生院和*县保健院综合楼改扩建。2009年扩大内需项目2个：*镇和*镇卫生院门诊综合楼。规划建设规模3500平方米，总投资342万元（其中中央290万元、省级配套52万元）。5个单位建设项目均在原单位规划范围内建设，其中*中心卫生院、*镇卫生院、*镇卫生院均为撤除旧房扩建建，县保健院为改建、*镇卫生院扩建。

二、项目建设内容

5个项目建设内容除了*镇卫生院为住院楼外，其它均为门诊综合楼（业务用房），下达建设规模：县妇幼保健院1100㎡（改建）、*镇卫生院和*镇卫生院各700㎡（新建）、*镇中心卫生院400㎡（改建）、*镇卫生院600㎡。

三、投资计划批准情况、资金来源和支出情况

20*年投资下达计划（3项：*、*卫生院和县保健院）186万元，其中中央投资150万元，地方投资36万元，实际到位资金186万元（中央150万元、地方配套36万元。

2009年投资下达计划（2项：*和*卫生院）156万元，其中中央投资140万元，地方投资16万元，实际到位资金148万元（第三批项目*卫生院地方配套8万元未到位）。

总支出84万元。

四、工程进展情况

除了第三批扩大内需项目*卫生院在进行图纸设计外，第一、二批4个项目已2009年3月开工，目前已完成工程投资总额2*万元，占计划投资总额的60%。完工1个（县保健院），*、*、*卫生院已完成主体结构（封顶），进入装修、水电安装，8月底可全部建成完工投入使用。

（1）.*镇卫生院：建设性质新建，规划建设规模700平方米、总投资62万元（中央50万元、地方投资12万元），实际设计建设规模400平方米，工程总预算62万元，其中：土建52万元，地堪、设计、监理、质检、水电安装等10万元。到位资金62万元（中央50、地方配套12万元）。*镇卫生院建设于2月10日开工，目前正在第三层已浇灌封顶，进入装修、水电安装。至7月25日已完成投资约50万元。计划8月底完工投入使用。

（2）.县保健院建设项目：建设性质改建，规划建设规模1100平方米、总投资55万元（中央50万元、地方投资5万元），实际到位资金62万元（中央50万元、地方投资12万元）。3月25日开工，实际建设规模1120平方米，已完工，完成投资62万元。

（3）.*镇卫生院：建设性质新建，规划建设规模700平方米、总投资62万元（中央50万元、地方投资12万元），到位资金62万元。实际新建340平方米、改造旧门诊楼506平方米，工程总预算62万元，其中：土建53万元，水电安装、设计、监理、质检等9万元。3月10日开工，目前已完成第二层房顶浇灌，进入水电安装、装修，至7月20日已完成投资约50万元。计划8月底完工投入使用。

（4）*镇中心卫生院：建设性质改建，规划建设规模400平方米、总投资48万元（国债40万元、地方投资8万元），到位资金48万元。实际建设规模603平方米（新建），工程总预算69万元，其中：土建59万元，设计、水电安装、监理、质检、等10万元。3月4日开工，目前已完成二层房顶浇灌，进入水电安装、装修，至7月20日已完成投资约45万元。

（5）*镇卫生院：建设性质扩建，规划建设规模600平方米、总投资1*万元（中央100万元、地方投资8万元），到位资金100万元，省级配套8万元未到位。目前正在进行图纸设计中，计划9月份开工。

五、建设规模完成情况

下达规划建设规模3500平方米，实际设计建设规模3569平方米（*846㎡、*400㎡、*603㎡、*600㎡、保健院1120㎡，其中新建的1943㎡、改建1626㎡）。

预算投资情况

20*年下达投资：县保健院、*镇卫生院、*镇卫生院共186万元。其中中央投资150万元，地方配套36万元。

2009年下达投资（*中心卫生院）156万元，其中中央140万元、省级配套16万元。

六、项目资金到位及管理情况

目前已到位*、*、*、*镇卫生院和县保健院中央投资290万元、地方配套项目资金共48万元（*卫生院地方配套8万元未到位）。项目资金由财政专户储存。已拨付承建施工单位102万元，不存在滞留、挤占、截留、挪用，以及虚假冒领、铺张浪费建设资金等情况。

六、存在问题及下一步工作建议

1.*镇卫生院建设项目地点选择河道边建设不够理想，基础超深较大。

2.由于近期电力部门检修线路，电力供应不正常，影响工程进度。

3.由于我县工程建设造价在1300-1500元/平方米，建筑面积不能达到下达任务指标，加之项目建设单位除了县保健院属于全额拨款单位，*、*、*镇卫生院属于差额拨款单位，财政拨款仅占职工工资总额30%，建设项目单位无项目前期经费，项目单位还要承担地堪、设计、监理、质检、旧房撤除、办理各种许可证等费用，经济负担过重。

4.工程施工图纸设计算需2个月时间，因工程设计图纸不能按时提供，全部工程施工图纸至5月中旬才完成，无法按时进行工程预算、招投标，而上级要求工程必须在4月30日前动工，经县政府分管副县长批准，建设项目由正在实施国债建设项目施工单位续建。为保证工程按时施工，按上级要求边施工、边办证，目前第一、二批4个项目已完成图纸设计、工程预算、施工工程合同签订。第三批项目（*镇卫生院）正在进行图纸设计中。其次，卫生院土地属于行政划拨，原来没有办理土地证（费用高，卫生院难以承担）、建设用地规划许可证，因此，建设部门不办理建设工程开工许可证，目前正在协调处理中。工程廉政合同尚未签订，计划7月份完成建设工程各项手续办理和签订廉政工程合同。

第7篇：实际投资和计划投资范文

纵观石油企业在项目管理中的实际情况，主要存在以下三方面问题：

（一）项目负责人制度流于形式，存在有项目负责人，没有人负责项目现象。

目前，按照规定，在石油企业所实施的项目都要求有项目负责人，各单位的项目负责人往往是该单位的主管领导，只是“单位负责人”，并不是实质意义上的项目负责人。项目负责人只是名义上负责，不具体管理项目，实际上是集体负责，计划阶段由计划部门负责，施工阶段由基建部门现场负责人进行管理，材料购置由物资供应部门负责。这样，项目从计划到组织施工，人人负责，导致责任主体过多，出现问题又无人具体负责，使投资控制无法真正落实。

早在1978年邓小平同志就指出了这个问题，他说：“现在各地企事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人管理。名曰集体负责，实际上无人负责。”这种现象是造成项目投资失控的根源。

（二）没有建立严格的投资控制考核制度，建设单位投资控制观念淡薄，存在公家的钱不花白不花的思想。

虽然中国已加入了WTO，初步建立了社会主义市场经济体制，但是在一些石油企业还没有真正摆脱计划经济的束缚，在内部管理中，投资仍实行计划管理模式，由单位承担投资风险。由于没有建立严格的投资控制考核制度，各建设单位对降低项目投资缺乏积极性、主动性，以多报项目，争取投资为目标，对投资项目投资控制观念模糊，存在公家的钱不花白不花的思想。这样就造成了计划资金的有限性与各单位争投资的矛盾。从设计单位到建设单位，目的都是为了尽可能争取到项目的批复，在项目的可行性研究阶段，少报投资费用、夸大经济效益，待项目实施后，又随意增加工作量，结果造成投资超支既成事实，这就是人们通常所说的“钓鱼项目”，造成投资的极大浪费，这种现象已成为影响一些企业项目投资管理主要问题。

（三）项目投资管理抓两头，投资费用运行的中间环节失控。

就项目投资的管理程序来看，一般是只抓项目期初投资批复以及项目竣工结算费用调整，忽视了投资费用运行的中间环节。项目期初由建设单位上报项目建议书，经审查后，委托设计部门做可研报告，然后计划部门组织专家对可研报告方案审查，确定最优方案，再由设计部门做初步设计，初步设计批复后，开始组织设备订货、征用土地及施工图设计，建设单位根据计划内容及施工图设计文件组织施工。项目前期管理部门负责对可研方案的审批，而方案期初投资是根据当时条件下估算额，由于受材料市场价格波动、施工现场条件变化等因素的影响，方案投资与实际施工结算费用往往会有很大差异。在项目批复时，虽然已考虑了一定的不可预见费，但这只是依据以往经验，按一定比例核定预备费，项目投资费用的实际差异往往要高于批复投资的冗余度。投资管理部门又根据批复投资下达项目实施计划，在项目实施的过程中只了解工程进度，不掌握资金的使用进度，计划投资调整只是依据概预算部门的竣工结算审批单，这样就造成项目的期末结算费用与批复投资额差异只能在竣工结算时才能反映出，不能在项目实施的中间环节进行解决。

二、加强工程项目投资管理工作的对策

针对以上存在的主要问题，搞好项目投资管理，将投资规模控制在计划范围内，应采取以下对策。

（一）建立项目管理小组，实行项目经理制。

为了解决多头管理、多人负责的现象，应从项目规划计划到实施结算，建立项目经理制，组成由计划、基建、物资供应、概预算等各部门组成的项目管理小组，选出项目经理，由项目经理协调各方面关系，直接对工程项目的成败负责，管理小组成员对项目经理负责。

项目经理的选取应符合一定的条件，他不只是一个技术方面的专家和任务执行者，要有运用各种管理工具来进行计划和控制的专业技术能力，还要有经营管理等其他多方面能力，对项目团队成员的激励以及与单位的策略保持一致的能力。项目经理必须通过人的因素来熟练运用技术因素，以达到项目目标。也就是说，他必须使项目团队成为一个配合默契、具有积极性和责任互动的高效率群体。项目经理的能力要求既包括“软”的方面――个性因素，也包括“硬”的方面――管理技能和技术技能，主要有以下三方面：

1、个性因素。项目经理个性方面的素质通常体现在他与组织中其他人的交往过程中所表现出来的理解力和行为方式上。素质优秀的项目经理能够有效理解项目中其他人的需求和动机并具有良好的沟通能力。具体内容包括：号召力――调动下属工作积极性的能力；交流能力——有效倾听、劝告和理解他人行为的能力；应变能力――灵活、耐心和耐力；对政策高度敏感；自尊；热情。

2、管理技能。管理技能首先要求项目经理把项目作为一个整体来看待，认识到项目各部分之间的相互联系和制约以及单个项目与母体组织之间的关系。只有对总体环境和整个项目有清楚的认识，项目经理才能制定出明确的目标和合理的计划。具体包括：计划；组织；目标定位；对项目的整体意识；处理项目与外界之间关系的能力；以问题为导向的意识；授权能力――使项目团队成员共同参与决策。

3、技术技能。技术技能是指理解并能熟练从事某项具体活动，特别是包含了方法、过程、程序或技术的活动。优秀的项目经理应具有该项目所要求的相关技术经验或知识。技术技能包括在具体情况下运用管理工具和技巧的专门知识和分析能力。具体包括；使用项目管理工具和技巧的特殊知识；项目知识；理解项目的方法、过程和程序；相关的专业技术；计算机应用能力。

项目经理可以实行招聘制，不搞形式主义，把真正有能力的员工选。项目管理要引入有限责任的风险机制与激励机制，建设单位明确考核指标，根据工程的性质，对项目经理实行工程投资包干考核。项目经理在承担风险义务时，还应拥有对项目的决策权力。在投资包干范围内，项目经理对负责管理的项目可以自主优化施工工艺，自主购置施工材料，自主调配人员等。

（二）优化投资结构，建立规范的投资控制考核办法

各石油企业应建立由各单位行政领导和主管领导参加的投资优化领导机构，根据实际情况，在年初，将计划资金在各项目之间进行合理分配，建立公开、透明的分配机制，避免跑要投资现象，从而把有限的资金用在刀刃上，提高资金使用效率。建设单位根据下达的投资计划，合理安排工程项目施工。对建设单位的投资费用实行总额控制，建立起严格的投资控制考核制度，加大考核力度，做到超罚节奖，提高项目管理人员的积极性与主观能动性。并且，要对项目实施的全过程进行监督，避免建设单位套取资金，张冠李戴，以确保项目按标准、按时完工。

（三）对项目投资费用施行动态管理，实现环节控制。

投资管理贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开投资管理工作。而投资控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持投资费用动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集投资发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

为了改变年终算总账的投资费用管理方式所带来的滞后性，概预算部门要参与到项目施工的各个环节，对施工工艺流程进行全程评价，一旦发现意外情况，及时与计划部门沟通，确定解决办法，做好投资预警。主要做到以下几个方面：

1、细化施工工艺，将整个工程分解为若干个功能块，做好每个功能块的投资预测与实际完工费用对比。

投资预测的内容主要有：1）工、料费用预测。主要有人工费、材料费、机械使用费等。2）施工方案引起费用变化的预测。结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实做出正确的预测。4）辅助工程费的预测。辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的。4）大型临时设施费的预测。5）小型临时设施费、工地转移费的预测。

2、把好工序质量关，控制返工率

在施工过程中，要严把工程质量关，项目管理人员要加强施工工序的质量检验，把管理工作真正贯彻到整个过程中，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程投资。

3、加强合同管理，避免不必要的投资损失

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程投资，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，约束施工单位，以防被对方索赔。

第8篇：实际投资和计划投资范文

计划书分为：行业通用版、专业定制版。行业通用版是中商智业根据行业一般水平测算好了行业指标数据，作为行业通用的模板计划书，企业可以自行补充单位信息，稍做调整就可以作为项目计划书使用。我们也可以根据企业具体项目要求专项编写专业定制版，并根据详细要求合理报价，为企业项目立项、上马、融资提供全程指引服务。

本计划书主要有以下几大用途：

审批国家资金——国家规范格式、关注产业发展、侧重社会影响；

吸引外商投资——国际规范格式、遵从外资政策、确保外商利益；

吸引风险投资——投资规范格式、规避项目风险、保障收益回报；

友好企业合作——行业规范格式、互利的实施方案、谨慎的市场评估；

项目评比——专家完全版格式、严密的实施计划、精确的收益评估。

商业计划书（Business Plan）是公司、企业或项目单位为了达到招商融资和其它发展目标之目的，在经过前期对项目科学地调研、分析、搜集与整理有关资料的基础

，根据一定的格式和内容的具体要求而编辑整理的一个向投资商及其他相关人员全面展示公司和项目目前状况、未来发展潜力的书面材料。商业计划书是包括项目筹融资、战略规划等经营活动的蓝图与指南，也是企业的行动纲领和执行方案。

商业计划书是一份全方位描述企业发展的文件，是企业经营者素质的体现，是企业拥有良好融资能力、实现跨式发展的重要条件之一。一份好的商业计划书是获得贷款和投资的关键。

如何吸引投资者、特别是风险投资家参与创业者的投资项目，这时一份高品质且内容丰富的商业计划书，将会使投资者更快、更好地了解投资项目，将会使投资者对项目有信心，有热情，动员促成投资者参与该项目，最终达到为项目筹集资金的作用。

商业计划书是争取风险投资的敲门砖。投资者每天会接收到很多商业计划书，商业计划书的质量和专业性就成为了企业需求投资的关键点。企业家在争取获得风险投资之初，首先应该将商业计划书的制作列为头等大事。

一份完备的商业计划书，不仅是企业能否成功融资的关键因素，同时也是企业发展的核心管理工具。作为中国最早的投融资策划专业公司之一，中商智业具有：一流专家团队、丰富编制经验、数百个可查询案例、国际规范、质量超值。

《2014-2018年版高铁广告项目商业计划书》由中商智业咨询公司领衔撰写，依托中商智业庞大的细分市场数据库，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家海关总署、相关行业协会、中商情报网的基础信息

对我国高铁广告行业的供给与需求状况、市场格局与分布等多方面进行了分析，并紧密结合项目情况对高铁广告项目未来发展前景进行了研判。本报告深入挖掘项目的优势，将项目潜力、商业模式、运营规划、财务预计等方面的内容完美地展现给投资者

第9篇：实际投资和计划投资范文

1、大型火电建设项目投资管理原则

（1）投资管理工作必须符合国家产业政策，符合清洁、高效、低碳、节能、环保的要求。随着经济社会的发展，国家产业政策的导向性和强制性越来越强，特别是大气污染防治行动计划等一系列环境保护措施，对能源产业节能降耗的要求越来越高，对电力行业排放指标的标准越来越严格。

（2）投资管理工作必须符合业主的发展方向。大型火电项目一般都由国企承担。按照国资委要求，中央企业要坚持做强做优主业，严把投资方向关，严控在效益差的区域投资，严控非核心业务的投资。电源产业是发电集团的核心业务，应不断提升主业的盈利能力和市场竞争力。

（3）投资必须符合企业投资能力。资金链风险可能从两个方面造成，一个是企业内部，另一个是国家货币政策。一旦国家货币政策紧缩，银行压缩信贷规模，企业的资金就无法流转，建设项目就要停止，生产经营就不能保障，企业经营发展就难以为继。

2、大型火电项目投资管理的主要内容

（1）投资战略和规划。包括发展战略和投资规划的编制、滚动调整及其实施评价。

（2）投资项目管理。包括项目机会研究、立项研究、可行性研究、初步设计、组织实施、竣工验收、后评价以及监督考核等投资周期的全过程管理。

（3）投资计划和统计。包括年度投资计划的编制和调整，季度投资计划的编制，投资计划执行以及投资分析。

二、大型火电建设项目投资管理的几个主要阶段及目标任务

1、项目投资决策阶段

该阶段对工程造价和项目建成后的经济效益有决定性影响。有关资料表明，投资决策阶段影响工程造价的可能性为25%～35%；而到了施工阶段，影响的可能性只有10%。前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查研究，抓住影响项目造价的主要外部因素；可行性研究报告要比较多个厂址建设方案，选择技术上可行、经济上合理的建设方案；投资估算要全面准确，为项目决策提供可靠依据。

2、设计阶段

项目一经决定，设计就成了工程建设和控制造价的关键。一般情况下，设计费只占建设工程全部费用的2%左右，但影响工程造价的可能性却高达70%以上。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定投资的最高限额。项目管理者通过方案比较、技术经济分析，评估选用经济合理、安全可靠的设计方案。

3、招投标阶段

该阶段是工程投资管理的重点环节，包括勘察设计、施工、监理、重要设备材料采购等。通过招投标，将形成若干重要文件和重要资料，如招标文件、工程量清单、投标书以及施工合同等，是影响投资管理控制的直接因素。施工招标是招投标阶段的一项重要任务，通过竞争机制，可缩短工期、降低施工造价、提高建筑产品质量，充分发挥施工企业的技术和管理优势，调动企业的积极性和责任心，更好地实现项目安全、质量、进度等综合管理目标。

4、施工阶段

施工阶段是建设项目资金投入的关键阶段，是项目价值和使用价值实现的主要阶段。该阶段对工程投资的影响主要表现在三个方面：一是工程质量管理。若施工质量未得到有效控制，轻则返工返修，重则无法正常投产或报废，因此，要将质量管控置于所有目标的前列。二是工程进度管理。项目工期延误越长，形成的费用支出就越多，因此，改善项目进度管理是控制工程投资的重要措施。三是工程变更管理。工程变更对项目进度及投资造价会产生直接影响。频繁变更会打乱正常的施工程序，造成诸多的返工和浪费，形成人工与设备材料的损失，是项目投资管理中需严加控制的负面因素，要严格控制工程变更。

5、竣工结算阶段

竣工结算是指在单位工程或单项工程完工并经验合格后，由建设单位、监理单位、施工单位依据承发包合同条款的约定或通用计价规则的规定，据实计算施工中的实际工作量（含设计变更及现场签证）并编制形成经济文件，以确认该项工程最终实际投资的经济行为和管理过程。竣工结算的原则和方式以合同约定为准，项目法人可聘请专业造价咨询公司协助完成此项工作。竣工结算阶段最重要的内容是确定工作量、调整人工和材料价差、处理合同纠纷，这三方面工作对合理确定工程投资具有十分重要的作用。

6、后评价阶段

工程完工后，建设单位还有一项很重要的与控制工程投资有关的工作，就是项目后评价。通过对工程建设从立项到竣工的全部环节的分析，总结在工程投资控制和管理中的成功经验和失败教训，找出引起各阶段工程投资失控的原因，制定和修改管理措施，进一步改进项目法人的管理水平并形成制度化的良好规范，促进项目投资控制工作形成闭环、螺旋上升。

三、大型火电建设项目投资管控模式和程序

1、大型火电项目投资管理模式

目前，我国大型发电集团投资管理模式大多是三级管理，即实行集团总部、省级实体二级公司、发电厂（项目公司）三级单位的管理模式。投资实行集中管控、分类管理、分级负责。集中管控指集团公司通过战略、规划、计划以及投资项目审批（备案）、后评价对所有投资项目进行管控和统筹；分类管理指不同类别的投资项目执行不同的管理规定；分级负责是指集团公司本部负责战略管理、资源配置和投资决策，二级单位负责投资的组织实施和经营管理。集团公司董事会、董事长办公会是集团公司投资决策机构，对集团公司发展规划、年度计划和投资项目进行决策。集团公司设立的计划与投资管理委员会（简称计投委会）是集团公司常设的投资议事机构，对投资决策机构负责。计投委会通常设在计划部门。集团公司所属二级单位（分、子公司）是投资实施和管理的责任主体，主要履行职责有：依据公司治理情况，相应建立董事会、总经理办公会等投资决策制度；编制、上报企业发展战略和规划，实施经批准后的战略规划；编制、上报企业年度投资计划建议，执行集团公司下达的投资计划；及时、准确完成例行或临时性投资统计数据、信息的上报与公布；开展投资项目全过程管理。

2、大型火电项目投资管理和计划管控程序

大型发电集团公司投资项目实行立项、审批、开工、竣工验收和后评价五个环节的过程管理。投资实行分级负责。集团公司负责战略管理、资源配置和投资决策，二级单位负责投资的组织实施和经营管理，三级单位负责组织工程开工和建设。二级单位根据集团公司立项批复，组织编制项目（预）可行性研究报告，以及项目核准（备案）所需的环评、稳评、能评、水资源、土地、接入等专项研究报告。投资决策请示经投资决策机构批准，二级单位根据批复意见，开展组建项目公司等工作。项目公司组织工程开工、建设。二级单位提出年度投资计划建议上报集团公司，由集团公司会同有关业务部门审核二级单位年度投资计划，根据集团公司年度投资能力和实际需要经综合平衡后研究提出集团公司年度投资计划建议，年度投资计划建议经集团公司批准后由计划部门下达集团公司年度投资计划和季度投资计划。根据项目现场进度情况和资金使用情况，结合国家宏观调控政策和集团公司经营情况，年度内对投资计划进行局部调整。每年底，二级单位组织三级单位开展项目上年度计划执行情况和投资完成情况分析，审核后向集团公司报送分析报告和投资项目统计年报。

四、完善大型火电建设项目投资管理的措施及实例分析

1、严格执行建设项目计划类管理制度是根本

结合项目公司实际情况，健立健全各类管理制度，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作，按制度办事、靠制度管人的良好机制。目前汉川公司已形成了“管理手册—程序文件—基建管理制度”三标一体化管理体系，其中，计划类管理制度共九项，分别是：招标管理制度、合同管理制度、工程付款管理制度、工程竣工结算管理制度、工程技经管理制度、零星工程管理制度、综合计划管理制度、统计管理制度、工程造价分析及控制管理制度。汉川公司严格执行招标管理制度，严格推行工程量清单招标，是中国国电集团公司首家推行单位，标书编制得到国电集团肯定并在内部推广；严格执行合同管理制度，每份合同均严格履行谈判、审核会签程序，并按照合同管理制度执行价款支付、设计变更、现场签证和另行委托手续。同时，依据《火力发电工程建设预算编制与计算标准》做好项目划分、费用归口管理。依据《建设工程工程量清单计价规范》的原则，审核建安工程施工产值。做好合同台账、价款支付台账、建安工程产值报表等基础数据统计工作。

2、充分发挥基建工程管理软件、办公自动化、财务信息系统的作用

在项目公司、各施工单位和设计院全面推行基建MIS和P3工程项目管理。根据里程碑计划，编制完成了二级网络进度计划；三、四级进度计划（标段控制计划和施工作业计划）；分标段把整个项目施工作业进行层层分解；加载各类资源；建立反映项目实际安排的逻辑网络；标明关键路径；并以施工进度计划为主线，关联满足施工进度要求的所有条件（施工图交付、设备到货、和其它标段接口等）。实现了对工程安全、质量、造价、工期“四控制”的动态管理。基建MIS和办公自动化相结合，合理设置审批环节，精简工作流程。强化执行，明确责任，加快公文和各类审批单等文件的流转速度，促进基建工作高效推进。财务信息系统实现了计划口与财务口之间项目划分和费用归口的统一。

3、加强与各部门、各专业分工协作

建设项目投资计划的编制，文字材料和数据的收集、录入、统计、核对，涉及到的部门较多，专业较多。前期项目进展情况需联系综合部；里程碑计划、各级进度计划、工程形象进度需联系工程部和关注工程现场；主辅设备到货、甲供乙供材料、备品备件入库等情况需联系物资部门；资金支付需要走财务信息系统，资金到位、建贷利息和部分其它类费用需联系财务部；工程产值的确定需要工程部、监理、造价咨询几个专业审核，结算时还要通过工程审计单位审定。团结协作和密切配合就显得尤为重要。依据工程管理制度，与领导、部门以及相关人员团结共事，才能减少工作中的“内耗”，实现管理体系整体功能的优化。

4、持续开展设计优化

建设期内，加强同设计院的沟通，在确保设计图纸按计划交付的前提下，督促设计院做好设计优化工作，加大施工图纸会审力度，力争将设计问题解决在图纸交付承包商之前，严格控制并尽量减少设计变更的发生。经过优化设计，汉川某厂5#机组概算投资比初步设计节约5.27亿元，降低年运行费用约3460万元。

5、推行造价控制管理模式

采用工程量清单招标确定单价、施工图控制工程数量的造价管理模式。施工过程中与造价咨询公司同步核对工程量，及时发现施工过程中工程量的变化。施工过程中清单漏项和工程量调整部分在合同中都有相关条款严格界定，必须按制度执行。虽然开工以来，物价及人工工资发生了较大涨幅，但由于各项工作做得较细，各主标段的预计结算造价均可控制在造价目标及合同价内；没有发生重大工程造价的变更或设计修改。汉川某厂2×1000MW工程批准概算静态投资705127万元，动态总投资735715万元，上级部门下达的造价控制目标动态投资为669888万元。目前估算各标段结算情况，工程造价约为659203万元，比批准概算减少76512万元，降低10.39%；比造价目标减少10685万元，降低1.59%。第一台机组工程批准概算动态总投资427912万元，目前估算各标段结算情况，工程造价约为392341万元，比批准概算减少35571万元，比造价目标减少10685万元。

6、科学编制投资计划

投资计划的编制按照概算表二深度（有合同的则按合同价）从紧从严编制，有保有压、突出重点标段。原则上保证重点标段施工进度的资金要求。同时在合同条款中约定合理的起扣点及扣回比例，及时全额扣回预付款，减少资金占用。

7、努力降低财务费用

通过合理调配资金、减少资金的滞帐时间；通过与多个银行谈判、多方竞争，使用长短贷结合及减少提前付款等方法最大限度地降低利息支出，最大限度地实施承兑汇票，进一步消减建贷利息支出。

五、结语