教育和学前教育的概念精选(九篇)

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第1篇：教育和学前教育的概念范文

一、数学概念的教学与学习

数学概念是反映实际世界的空间形式和数量关系的本质属性的思维形式。在初中数学课堂中，正确理解数学概念是掌握数学基础知识的前提，是掌握公式、法则、数学思想的基础。

数学概念的特征就是言简意赅，用词精炼并且含义深刻。原来的数学概念教学一般都是从概念开始入手，让学生们掌握数学概念并进行记忆。但是，新课程标准倡导“让学生亲身经历将实际问题抽象成数学模型并进行解释与应用的过程”。一堂课如果老师成了“主角”，学生成了“听众”，学生的主体性就被无情地抹杀了。

美国教育心理学家布鲁纳曾指出：“获得的知识如果没有完满的结构将它联系在一起，那是一个多半会遗忘的知识。一串不连贯的论据在记忆中仅有短暂的寿命。”所以，一定要揭示数学概念形成的整个过程，让学生从概念的实际原型、概念抽象的整个过程、数学思想的指导作用、形式表述和标记化的运用等多方位来理解一个数学概念，使之符合学生主动建构的教育原理。

二、有效地将数学活动教学融入数学概念教学之中

1.设计情境活动，联系生活实际，激活学生思维

在学习苏科版七年级下册《确定与不确定》这节课中，为了让学生真切地感受“确定事件” “随机事件” 的概念，笔者在教学时设计了以下的情境：第47届世乒赛女子单打决赛最终在中国乒乓球运动员王楠与张怡宁之间展开。在比赛开始之前，请思考如下事件：①冠军一定属于中国；②冠军可能属于外国；③冠军一定属于中国选手王楠。随即提问：“在比赛开始之前，你知道它们中哪些一定会发生吗？一定不会发生吗？有可能发生吗？我们在事情发生前，对描述的事件都做了一定的推测，你发现它们有哪些特点？可以如何分类呢？”引导学生对事件进行分类归纳。接着为巩固概念，又设计了一个情境：“有一个下雨的夜晚，小明做了一个梦，梦见第二天太阳从西边升起，海水在一瞬间枯竭了，梦见了自己长大后成了一名宇航员，并成功地登上了火星……后来一声雷响把小明惊醒。”请学生找出这段文字中的确定事件和随机事件。

如今的数学课堂不再是“死板地按照现文进行宣读”，也不再是惯用的复习、新授、练习、小结、作业的模式。丰富的情境活动让学生加深了对数学概念的认知，激发了他们学习数学概念的自主性。

2.策划数学实验，自主制作实物，提高协作能力

在学习苏科版七年级上册《角》这节课中，为了让学生了解角的相关概念，掌握角的表示方法。笔者从最贴近生活的物件——时钟出发，策划了一个数学实验让学生从旋转的角度来理解角的概念。提出问题：“时钟的时针与分针组成的是什么图形？今天我们就来动手来制作一个小小的时钟，探索一下答案。”笔者事先将班级同学分好若干个小组，每组组长负责准备制作工具，分配给每位组员具体任务。经过一系列紧张有序的制作，每组成员展示各自的成品。全班推选出制作最精良的时钟，最后让学生回归到“角”的概念学习。

如果说把教授概念比作“静态教学”，那么数学实验则是“动态教学”，一静一动，才能相得益彰。数学实验培养了学生的动手协作能力，也符合当下生成教育的科学理念。

3.开展课题调查，付诸实践活动，增强应用意识

在学习苏科版七年级下册《数据在我们周围》这一章时，为了让学生了解普查与抽样调查的区别与联系，并能准确地制作统计图，笔者开展了课题调查。确定课题调查的内容是“初中生每周参与家务劳动的时间”，并将全班分成六个小组，每个小组自己确定调查对象、内容和方法，各自设计调查问卷。每个组员将收集的数据交给组长，合作交流、整理数据、绘制统计图，得出一份简要的调查报告。在课堂上由全班同学针对这6份调查问卷分析调查问题的合理性和各自的优劣。

第2篇：教育和学前教育的概念范文

课堂教学改革的关键在实施，而实施的关键在课堂。受传统的知识定式、考试本位的影响，当前小学语文教学尽管改革不断深化，课堂的人文性有所加强。但“怎么教”和“ 教什么” 两个根本问题一直没得到很好的解决。目前，小学高年级语文教学仍然滞留于传统语文教学框架之，未能摆脱服务于考试、死记死背死学的惯性思维。课堂教学中陈旧的教学模式，落后的教学方法，阻碍教育改革和素质教育的实施，阻碍小学生创新精神的培养，甚至直接影响学生今后的人生，所以，培养学生的创新意思应从小学开始。在课堂教学中，因小学五、六年级学生己储备了一定的字、词、句、篇的语文基础，所以，多角度、多系统地激励、开拓学生思维，培养和提高学生的分析、概括、判断和迁移能力，激发学生的学习兴趣，己是小学高年级语文教师面临的一个重要课题。

为此，我在五、六年级语文教学实践中，对新课程背景下语文课堂教学进行了一些新尝试，收到了一些成效。下面，我把自己在小学高年级语文课堂教学的点滴不成熟的做法总结出来，供同仁们借鉴指正。

一、建立亲切融洽的课堂气氛，激发学生的学习兴趣

亲切、融洽、活跃的课堂气氛可以营造良好的师生心境，从而提高教学效率。教师在课堂上应保持乐观、开朗的心情，要以饱满地热情，亲切自然的语言，把枯燥的教育内容赋予感彩。教师以渊博的知识、饱满的热情、和蔼的态度、亲切的话语进行教学，就会形成和谐融洽的课堂气氛，学生在这样的环境中学习是一种艺术享受，是一种师生情感的交流，就自然而然地提高了学生对语文学科的学习兴趣与热情。

二、创造传授知识环境，激发学生的感知欲

记得前苏联的教育家就提出：“如果教师不想方设法使学生进入情绪高昂和智力振奋的心状态，就急于传授知识，那么，这种知识只能使人产生冷漠的态度，而不动感情的脑力劳动就会带来疲倦。”可见，创造良好的求知环境，可激发学生浓厚的学习兴趣，充分调动学生学习的主动性、自觉性，更好地与老师配合。初春时节，我们要学习老舍的散文《草原》了，我组织学生去郊外黄泛区牧场观察、去看那里的草场，那里的牛羊，用自已的眼光去发现草场的美，草场的特征，又在课前放映记录片《呼伦贝尔大草原》，让学生身临其境地去感受草原的博大与美，要求学生仔细观察并作好记录。在学习《草原》的课堂上，我让学生把自已实地观察的情况，分分举手回答，最后汇总在板上，然后再学习老舍先生的《草原》。学生的兴趣可浓了，感知可深刻了，学生由衷地赞叹敬佩老舍爷爷的观察细致入微，不愧为一代语言大师，语言生动、活泼、有趣，写了静态的翠绿无际的大草原，更写了把草原衬托得更丰富的天空、白云、牛、羊、马、山丘，及热情好客的蒙古人。静中有动，动静结合，使得一碧千里，茫茫浩瀚的大草原，在作者笔下变得生机勃勃、充满活力，读后视野开阔、心胸豁达、令人心旷神怡；极大地激发了学生自觉学好语与如何学习语文的热情。所以，教师在课堂教学中，要根据教材容和学生的心理特点，运用生动形象、感染力强的场景、录像、投影、音响、图片等实物与手段，使学生如闻其声、如见其人、如临其境。自然而然地提高了学生学习兴趣。

三、设置疑问启发教育，激发学生在思考中求知

传统的语文课堂教学，多是灌输式的教学模式，是老师的“一言堂”老师的“独角戏” ，没有充分激发学生的主动意识。久而久之，学生没有了思维冲动，失去了自主意识，伤失了学习热情。这就要求我们语文老师，要尊重学生的主体地位，相信一个学生都能学好，建立学生学习好语文的自信心。为此，通过课前预习时，老师对课文内容提出若干疑问，让学生带着问题去预习课文，思考课文内容与主旨。然后，老师从设疑解问入手，充分发挥学生的主观能动性，充分调动学生积极回答问题，各叙已见的热情。老师把握课文内容主轴，不断制造矛盾，激发学生解决矛盾，在争辩中、在学生的充分想像地回答中，诱导，归纳内容与知识。这样，学生在积极主动思考中潜移默化地掌握了知识，因是学生自已在思考、争辩、比对中掌握的知识，所以往往理解深透且不易遗忘，达到了很好的课堂教学效果。做到这一点的关键是老师应把握创设疑问的时机，有意识的地创设疑难，以刺激思维、丰富想像，提高学生探索知识兴趣。

四、放手让学生自学，鼓励运用各种参考资料

阅读能力是语文能力中的一种，它包括能理解思想内容，分析段落层次，领会词句含义，增强语言感受能力，了解写作特点。以中学语文水平而言，理解上述要求并不困难，难的是用怎样的语言恰当的表现出来，好比“只能意会不能言传”。各类参考资料正好可以补上这个空缺。这些知料从课文内容到写作方法，从语言欣赏到基础训练一应俱全。有些家长和老师不赞成学生用资料，理由是学生受答案限制，不愿意动脑筋思考。熟不知学生需要的是语言的提醒，而非思维的暗示，况且有些见仁见智的观点也给了学生一些启示，开阔了视野。学生课前看一遍，课上学一遍，明确了观点，加深了印象，事半功倍，何乐不为。我鼓励学生多看资料，并允学生带进课堂，参加讨论，许多问题不用老师讲，学生自然就明白，老师在学生中穿针引线，因势利导，只对难点稍加点拔，学生情绪，争先恐后的回答问题，教学任务便在轻松的气氛中顺利完成，收到了极佳的课堂教学效果。

五、活跃课堂气氛，创建课堂竞赛环境

第3篇：教育和学前教育的概念范文

【关键词】学前教育质量观；学前教育普及；质量保障体系

近年来，世界各国纷纷发起或开展了学前教育普及运动。但在发展的同时也面临着两难问题，一方面，是学前教育的需求在持续增加，另一方面，是对学前教育质量的不断呼吁。两者的冲突构成了世界各国发展学前教育面临的关键问题。自《国家中长期教育发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出基本普及学前教育的战略目标之后，我国学前教育普及化的进程开始加快，幼儿入园率迅速提高。与此同时，我国也面临学前教育机构数量扩张与质量保障的冲突。在此背景下，需要正确认识学前教育质量与学前教育普及的关系，树立正确的学前教育质量观，并在学前教育改革中积极地加以实施。

一、树立正确的学前教育质量观

推进教育公平的学前教育普及和学前教育质量并不是一对矛盾体。学前教育公平与学前教育质量之间是一种互相依存、共同发展的关系。一方面，学前教育质量和学前教育公平在价值取向上是一致的。人们对学前教育公平的追求已经蕴含了对高质量学前教育的追求。提升学前教育质量的目标是让每个幼儿享受高质量的学前教育。另一方面，学前教育质量是学前教育公平的本质要求。没有教育质量的教育公平是没有意义的。随着学前教育普及的逐步推进，幼儿的入学机会大幅度提升。但如果幼儿入学机会的获得是以低质量的教育过程为代价的，那么这种普及的后果是严重的，是违背了教育公平本质的，不仅偏离了学前教育发展的目标，违背了教育普及的质量本质，影响了儿童的发展，而且对教育事业的可持续发展、社会的发展都是不利的。总之，只有保证质量的学前教育普及才是真正实现了学前教育公平。当下，学前教育正面临着发展的关键时期，学前教育质量观对学前教育普及发挥了重要作用。因此，树立正确的学前教育质量观对推进学前教育普及具有重要意义。

（一）多维度的学前教育质量观

关于学前教育质量的概念和特征，学者们的争论非常激烈，至今没有达成共识。但人们普遍认为，学前教育质量是个多维度的概念。这种多维度的学前教育质量观意味着学前教育质量要素、学前教育质量主体、学前教育质量保障、学前教育质量评估等的多维度。学前教育质量要素的多维度指的是学前教育质量的构成要素是多维度的，因此在看待学前教育质量时应采用综合的观点。一般来说，学前教育质量应该包括下列核心元素：儿童的经验和结果（如归属感、幸福、意义建构、成就感）；家长和照顾者的经验（归属感、参与、幸福、意义建构、亲切感以及可购买）；互动（包括成人与幼儿的互动、幼儿之间的互动、参与者与家长之间的互动、教师之间的互动，还包括机构、地方社区、专业工作者、政府之间的互动）；结构性条件（如师生比、班级规模、空间、环境、游戏材料、幼儿的自由时间、持续的专业发展以及支持学前教育工作者的研究和批判性反思实践）；评估、监督和质量改进的系统（包括内在和外在的评估）。[1]学前教育质量主体的多维度指的是学前教育的保障和执行主体的多维度。由于价值观、出发点的不同，幼儿家长、研究者、学前教育机构的工作者和政策制定者的理解是不一样的。美国学者丽莲•凯茨认为，根据主体的不同，存在五种不同的学前教育质量观。第一种是管理者或决策者的学前教育质量观，注重从上至下的视角，强调每个儿童的平均空间、可用的设备和其他特征，注重易于量化的指标，注重结构要素。第二种是儿童的学前教育质量观，强调从下至上的视角，主要是从参与学前教育方案的儿童的角度来看待学前教育质量，注重过程要素。第三种是幼儿家庭的学前教育质量观，主张由外至内的视角，注重家长的感受、参与机会以及自身需求的满足程度。第四种是学前教育机构内部保教人员的学前教育质量观，关注内部视角，注重保教人员的体验和感受。最后一种是社区居民和民意代表的学前教育质量观，强调外部视角，关注机构对社区以及更广泛社会的服务。[2]多维度的学前教育质量观强调学前教育的相关群体，如政府决策者、学前教育机构、家长及社区等都应积极地参与到学前教育的发展中来。学前教育质量保障的多维度要求改变当下单一的学前教育质量保障机制，建立包括学前教育机构在内的内部质量保障机制和外部质量保障机制。内部质量保障机制主要指由幼儿园自行实施的质量保障机制，外部质量保障机制主要是由政府、社会团体、家长和社区实施的。幼儿园是内部保障体系的唯一主体，对自身的教育教学质量进行管理和自我评价。政府作为外部保障的重要主体，不仅要进行学前教育质量保障的宏观管理，而且还要积极建立一个合理、公正、透明和权威的教育质量评估机制。必要时，还应吸纳社会机构、家长和社区参与评估。学前教育质量评估的多维度意味着要充分考虑幼儿、专家、幼儿园主办方、家长等相关群体的想法。我国传统的学前教育质量评估主要是以地方行政部门为主对学前教育机构进行评估，且主要是对公办机构进行评估。这是一种单维度的学前教育质量评估观，而且评估范围有限。为此，应积极倡导一种多维度的学前教育质量评估观，即行政部门、科研机构、研究者、家长等积极参与到学前教育评估体系中。

（二）发展的学前教育质量观

发展的学前教育质量观认为学前教育质量随着社会发展不断变迁。西方学者对学前教育质量讨论最多的话题是哪些因素是高质量的学前教育必不可少的。不论组成因素包括哪些方面，学者们普遍认为高质量的学前教育必须根据不断变化的社会进行改进。从这个意义上来看，学前教育质量是一个发展的过程，是一个动态的概念。西方国家对学前教育质量观的讨论经历了从“技术理性”向“建构主义”的变迁历程。[3]20世纪80年代初开始，西方国家就开展了大规模的学前教育质量研究。幼儿教师、家长、管理者、研究者等都参与了学前教育质量的讨论，到20世纪90年代，基本形成了占据主导地位的“技术理性”的学前教育质量观。这种学前教育质量观认为学前教育质量是普遍的、客观的、可以通过测量得到验证的，衡量学前教育质量的主要标准是学前教育机构的各种特征以及效果。“技术理性”的学前教育质量观为评估学前教育机构的质量提供了可操作性的标准，但其注重结果忽略过程，忽略了教育质量中幼儿的主体地位，易导致学前教育质量标准过于刚性。20世纪90年代开始，质疑“技术理性”学前教育质量观的讨论开始在欧洲出现，随后美国的学者也开始质疑这种学前教育质量观，“建构主义”学前教育质量观开始出现。这种质量观认为，学前教育质量是一个“建构”的概念，它会根据利益相关者、社会经济地位和文化而发生变化。[4]总之，学前教育质量不再是一小部分专家做出的界定概念，而应是多种群体如专家、教师、家长和幼儿等各种利益相关群体共同参与界定的概念。在发达国家的质量标准中，“个体”“过程”“关系”等词成为核心元素。从20世纪90年代开始，我国也开始了幼儿园示范或等级的评估。这种类型的评估虽然看到了学前教育质量中结构要素的重要性，但评估规模大、指标宽泛，过分关注静态指标，轻视过程。当下从“技术理性”学前教育质量观向“建构主义”学前教育质量观的转变，成为我国学前教育质量观转变的重要方向。

（三）文化差异性的学前教育质量观

学前教育质量也是一个带有文化差异性色彩的概念。学前教育质量的文化差异性体现在不同的文化背景下，对学前教育质量的理解存在很大差异，因此在改进学前教育时，措施也应大不一样。这一点与前文提及的“建构主义”学前教育质量观有紧密联系。有的学者将这一特点称为“文化适宜性”，认为好的教育实践应该是能充分考虑到儿童所处的社会文化背景，基于社会文化的差异性和多样性进行教育设计，而不是以抽象普适性的质量标准去剪裁教育实践。[5]学前教育质量观反映了社会中不同文化群体特定的教育目标和教育实践。不同的文化社区，会采纳关于学前教育质量不同的观念。同为发达国家，美国和日本的学前教育质量观就存在较大差异。美国学者认为安全、健康、发展性的适宜的激励、个人情感的发展、与成人的积极互动、与同伴的互动等因素是高质量学前教育机构必不可少的。[6]美国的学前教育质量观强调儿童本位，注重培养儿童的独立性，培养儿童自由选择的能力。与美国不同，日本的学前教育质量观注重社会本位，注重集体活动。日本的幼儿园每天都会有固定的时间安排幼儿进行小组活动，目的是培养幼儿的团队意识和合作能力。可见在日本高质量的学前教育项目在美国不一定是高质量的项目，原因在于学前教育质量观的文化差异性。上述内容说明各国对学前教育质量的认识具有文化差异性，不同文化背景的国家具有不同的观念。我们在学习西方发达国家质量指标和保障体系时，应分析其产生的文化背景及政治、经济因素，在保持我国学前教育传统和特色的前提下，吸纳合适的质量元素为我所用，建立合乎我国国情的学前教育质量观。否则，盲目照搬西方发达国家的学前教育质量保障体系，不仅会丢失我国学前教育原有的本土特色，而且在某种程度上会影响学前教育质量。

二、建立学前教育质量保障体系，推进学前教育的有质量普及

在我国学前教育发展规模不断扩大、学前教育日益普及的背景下，学前教育质量日益成为一个突出问题。我国政府认识到了学前教育质量与学前教育普及的关系，出台了多个政策法规予以保障和规范。1996年，我国政府颁布了《幼儿园工作规程》，对幼儿园的班级规模、卫生保健及教育、园舍设备、工作人员等方面做出了规定。2001年政府又印发了《幼儿园教育指导纲要（试行）》，针对健康、语言、社会、科学和艺术五大领域的教育内容、目标和要求做了详细的规定。2010年，国务院颁布了《关于当前发展学前教育若干意见》，提出要“保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”，建立“幼儿园保教质量评估监管体系”。2012年教育部颁布了《3-6岁儿童学习与发展指南》，建立了比较综合的幼儿学习与发展的评估体系。尽管政府在质量保障方面出台了多项政策法规，但在实际执行的过程中出现了诸多问题，如学前教育质量评估指标过于单一、质量保障体系不够健全等。建立完善、有特色的学前教育质量保障体系成为当下亟待解决的问题。确立多维度的、发展的、文化差异性的学前教育质量观是建立完善的学前教育质量保障体系的重要前提。一方面，政府应加大财政投入，促进高质量的学前教育普及；另一方面，应在多维度的、发展的、文化差异性的学前教育质量观基础之上建立政府主导、多方参与的学前教育质量保障体系。政府主导、多方参与的学前教育质量保障体系要求政府在推进学前教育普及的过程中，明确自身责任，发挥主导作用。一方面，建立所有学前教育机构最低质量标准、资助制度和督导制度，为所有学前教育机构设立底线。另一方面，通过制定政策法规发挥导向作用，引导建立学前教育质量保障体系。具体来看，应改变学前教育质量主体过于单一的局面，行政部门、科研机构、家长和社区应积极参与到学前教育的质量保障体系中来。建立健全学前教育质量保障机制，幼儿园自行实施的内部质量保障机制和政府、社会团体、家长、社区参与实施的外部质量保障机制并重。改变示范或等级评估主导学前教育质量评估的局面，用质量监测取代等级评估，重视信息公开、各方参与。改变学前教育质量评估标准过于重视结构要素忽视过程要素的现状，结构要素和过程要素并重，建立综合的学前教育质量标准。改变盲目照搬西方发达国家学前教育质量保障体系的做法，在考虑文化差异性、文化发展的基础上建立具有中国特色的学前教育质量保障体系。

第4篇：教育和学前教育的概念范文

关键词：教育理想学前教育科学主义教育公平课程

教育活动是一种规律性的活动，有其外在和内在的主观追求，因而教育活动又是一种价值性的活动。因而，教育活动的展开，不仅要受制于客观现实，更是预设了人们观念性的“需要”或者是价值趋向。这种观念性的“需要”或是价值趋向充分表征为教育理想，它是推动教育发展的必要动力。

一、什么是教育理想

(一)教育理想概念的界定

教育理想是“一定的主体，依据其价值现，在对教育现实否定性评价的基础上，以社会发展和人的发展的趋向为依据，对教育活动的希望、追求和向往”。教育理想是支配教育生存和发展并体现教育发展规律及趋势的观念系统，包含着人们对教育的本质、教育的价值、教育的功能等等问题的基本看法和态度。首先，教育理想是教育对教育中的人与社会“未来现实”的美好设计与想象，它侧重于教育对社会或人的存在与发展呈现出什么样的意义、价值及作用，它制约着教育目标的确定、教育内容的选择、教育教学方式的运用及教育组织管理的取向，它指明教育前进的方向。其次，教育理想是人们根据教育发展的必然趋势和自身的需要，通过想象而确立的教育的价值目标。它要以教育的客观规律为依据，以教育发展的必然趋势为依据。第，教育理想是人们根据自己所赞同的教育价值而选择教育的结果，它体现的是教育的价值取向。所以，教育理想包含着教育的价值，它是在一定教育价值观基础上的教育的价值取向。

(二)教百理想的特征

第一，教育理想的超前性。作为对客观现实可能性的反映，理想当然是一种认识，但理想这种反映具有超前性，从而构成主体在实践努力的方向。教育理想亦是如此。教育理想是与教育现实相对应的概念，是对教育现实的反映，但是教育理想又不是对教育现实的简单摹写和反映，而是对教育现实的超前反映。作为人们的超前性认识，教育理想的对象不是教育的历史或现实，而是教育的未来，而人们对未来的建构总是要立足于现实。理想对现实的超越并不意味着与现实的隔绝，相反，其目的恰恰是立足于现实，并在此基础上去提升现实。从这一点来说，我们对教育理想的建构应注意摈弃不切实际的幻想的成分。

第二，教育理想的批判性。作为与教育现实相对应的概念，教育理想不仅是对教育现实的超前反映，而是对教育现实的批判性、反思性的反映，教育理想的构建本质上是一种对于教育现实的批判性的认识活动。其之所以如此，在于既有的教育现实不能满足人类自身发展的需要。教育理想对教育现实的批判，不是形而上学式的全盘抛弃或否定，不是不负责任的，而是立足于发展着的社会需要而对于教育现实的一种积极性的批判和扬弃。它一方面对教育现实中假丑恶的东西加以贬抑和排斥，另一方面，对教育现实中真善美的东西加以确认和发扬。

第三，教育理想的导向性。教育理想包含着人们对教育未来的预测和预见，其预测和预见的目的是要以“未来”来规范和导向现实中教育活动的目的、内容、方式和途径。教育理想是人们对应然状态的价值追求，这种“应然”超越于人、社会及教育自身的现实状况的制约，比“现有”形态更规范、更合理、更完善，因而往往会成为人们进一步活动的取向，具有鲜明的指向性。

教育理想作为支配教育生存和发展并体现教育规律的观念系统，体现了每一时代人们对教育应然的价值追求，它可以引导教育实践向合目的合规律的方向发展，有利于改变不合理的教育现实，使教育不断地趋向于真、善、美。

二、学前教育存在的问题

(一)科学主义取向的学前教育研究

科学主义取向的学前教育研究是以儿童心理发展理论为其主要基础的。在教育史上，从赫尔巴特、第斯多惠、乌申斯基到实验教育学创始人拉伊和梅伊曼等等，都把心理学看成是建立科学教育学的重要基础。到了19世纪末20世纪初，欧美的教育研究界风行教育实验和心理测验，教育学日渐成为心理学的应用或应用的科学，而学前教育学则成为了儿童心理发展理论的应用或应用的科学。

“科学主义”取向的研究者强调在研究方法上强调定量研究，极力把人的主观价值观排除在研究之外，也不太考虑历史因素。在人的主观性、历史文化背景等因素都被排除在研究之外后，从事学前教育的理论和实践研究者也开始了对科学规律和标准的追寻，他们相信：全世界儿童的发展是有共同规律的，可以运用定量研究方法找这种科学的儿童发展规律，并把这种规律制定成可以操作的标准，推广到全世界，让所有的学前教育机构都按照这种科学的标准去实施学前教育。于是，丰富的学前教育实践被公式化的教育教学原理、通则和规律控制，教学过程似乎可以由这些固定的信条和不变的法则来决定，而真正的学前教育实践本身的情况到底是什么已经不重要了，重要的是教育实践必须按照科学的规律和标准去实行。

(二)学前教育的民营化改革加剧了教育的不公平

在学前教育领域引入社会民间资本，推进学前教育的“民营化”，这在我国许多地方已形成一种趋势。在这样的背景下，一些私立幼儿园纷纷出现，一些公立幼儿园也在一夜之间转制为私立幼儿园、贵族幼儿园。有些地方也出台专门文件，要求大力发展民办学前教育，要求当地的民办学前教育到2010年占90％以上。民营资本进入学前教育，一个比较重要的目的就在于营利，实现利润最大化，这必然侵蚀学前教育的公益性。所以，广泛推行民营化之后，学前教育领域很可能会出现这样的格局：资本实力雄厚、教学条件好的幼儿园不用担心生源，各项收费会进一步水涨船高，而那些缺乏强劲资本做后盾的小型幼儿园为了获得生存空间，必定要进一步降低办学的软硬件条件，以期通过低收费吸引到生源。这样一来，当前已经一定程度存在的富人家的孩子上好幼儿园、穷人家的孩子上差幼儿园的分化现象必然会进一步加剧教育的不公平。

(三)不正确的幼儿园课程评价

评价是对课程成效的宣判，但是幼儿同课程评价对幼儿园老师来讲很难操作和实施。例如，在幼儿园课程改革中强调幼儿发展，将幼儿发展水平作为评价幼儿同工作的重要指标，要求通过幼儿园教育达成幼儿认知、情绪、人格等方面的发展指标。而幼儿的发展并不全然归因于教育，更不全然归因于幼儿园教育。又如，将幼儿园有没有编制园本课程作为评定幼儿园是否达标或能否上等级的指标，要求所有幼儿闶都必须编制自己的课程。殊不知教师是课程的实施者，他们同然可以对专家编制的课程作出调整和取舍，甚至在此基础上有所创新，但是他们无需人人去编制课程。幼儿园也无需园园去创造与别的幼儿园不一样的课程。因此不难发现，这种幼儿园课程评价制度实际上是以客观“证明”幼儿园课程在多大程度上合乎所谓的标准为价值取向的。评价的目的在于获得“证明”结果，评价者和被评价者最为关注的也是证明结果。在这种“证明”过程中，教师是完全被动的，不管评价者的评价是否合理，他们只能迎合和接受，这实际上给园长和教师带来了额外的负担。

三、教育理想在学前教育阶段的实现

首先，科学主义把自然科学的一般有限原则加以不适当地推广和转换，将自然科学的观念、方法不加限制地外推搬用并用以规范人文科学和社会科学是不合适的。学前教育中层出不穷的新问题、新矛盾并非科学主义的研究能够解决的，学前教育迫切需要的是从学前教育现场问题出发的生态研究。学前教育的变革者也不应始终坚持以“理想化”的状态为标准，强行规范和改造“不理想”的状态的幼儿园及课程。

其次，学前教育作为实施素质教育战略的重要组成部分，政府对其负有不可推卸的责任。进一步突出学前教育的公共性和公益性，逐渐加大政府对学前教育的投入，提高幼儿人园率，将学前教育纳入义务教育，是教育改革的必然方向。我国学前教育领域的公平性要得到实现与强化，最关键的还在于政府加大资金投入，扩建、多建公办幼儿园，平衡各幼儿园间的师资与设施配置。同时，幼儿园收费标准的制订应与公众普遍收入相适应的程度，能让大多数孩子进入条件相差不大而又能保证教育质量且收费相对低廉的公办幼儿园，并在此基础上实现学前教育领域的教育公平。

第5篇：教育和学前教育的概念范文

关键词：本体；学前教育；领域本体；本体构建；本体语言

中图分类号：TP182文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)33-1452-02

Research on Building Ontology for Preschool Education

XU Liang，CHENG Lei-lei

(1.Nanjing Normal University, Nanjing 210097, China)

Abstract: Because of the shortcomings of the constructions of the internet, the recourses in the web are always lack of semantic information. As a result, it is very hard to search and reason. Ontology is a formal, explicit specialization of a shared conceptualization and provides semantic meaning throng relations between concepts. This paper discusses the concept of ontology, introduces the principle and method of construction for ontology.

Key words: ontology; preschool education; domain ontology; construction; ontology language

1 引言

本体技术作为语义Web的重要组成部分，其在知识组织和管理中的作用受到了广泛的关注。目前在本体的研究方法等方面取得了一定的进展，但是针对特定领域和特定学科的研究还不多见。本体的建模是整个语义Web研究的核心和关键，本文针对学前教育学科的领域知识，结合本体构建的一般性规律，探讨学前教育资源领域本体的建模。

2 本体建模研究现状

针对传统Web中存在的资源格式混乱、信息无序、数据缺乏语义信息的问题，利用本体知识和语义Web变无序信息为有序信息，帮助计算机理解Web信息就显得很有必要了。所谓本体建模指的是利用领域本体组织领域资源的基本思路，即是在资源集合的上层构建一个反映领域资源知识结构的领域本体概念模型，以此为基础对资源进行基于语义的标注，提供基于语义的资源浏览与检索。所以，怎样构建领域本体已经成为一个新的研究热点，在实践中也产生了一些面向不同应用需求的本体构建方法，如IDEF-5法、骨架法、企业建模法、Methontology法、循环获取法、七步法等。在学科领域本体的构建过程中，初始核心本体的获得是关键。目前大致有两条获得路径：一是通过知识获取技术从现有的学科数据库中提取专业术语，挖掘、发现学科的基本概念，再由领域专家确认并建立概念关联；二是在传统的知识组织体系如分类法和主题词表中转换改造为初始核心本体。目前国内外关注的焦点是主题词表与本体的改造、融合及转换。

在领域本体的建设中，本体进化至关重要。本体进化也称本体学习或本体演化，即是在初始核心领域本体基础上，依据一定的理论、 技术和标准，对本体概念结构、概念及关系不断进行丰富、完善、改进、更新和评估的过程和方法。新概念的获取及概念关系的关联是本体进化的重点和难点。近些年来，这方面的研究开始引起学界的关注，对于概念的获取，国外目前提出了三类方法，即基于语言学的方法、基于统计的方法、结合语言学和统计学技术的混合方法。国内这方面的研究主要有利用Bootstrapping的机器学习技术、采用非线性函数与“成对比较法 ” 相结合的方法、将统计方法与规则方法相结合的专业领域术语抽取算法等。

对于概念间关系的获取，国外研究也很多，常用的方法有：基于模板的方法、基于概念聚类的方法、基于关联规则的方法、基于词典的方法及使用若干种方法的混和方法等。

3 学前教育资源实验本体构建

转换改造传统主题词表中的分类概念和主题概念，是获得学科领域本体初始核心概念的科学方法。因为领域本体的基础是概念系统，主题词表也是分类概念和主题概念及关系的集合，其基本功能和本体具有一致性。主题词表广泛使用于各个学科领域，因此从中选择某一领域，将其改造转换为初始核心本体的基础，是一种比较科学、简便且实用的学科领域本体构建方法。应此，笔者通过设计挖掘程序发现得到主题词表，然后建立概念关联的方法来构建学前教育资源实验本体。

3.1 实验本体构建步骤

当前对构造本体的方法和方法的性能评估还没有一个统一的标准，不过在构造特定领域本体的过程中领域专家的参与是很有必要的。由领域专家和语言学家共同确定该领域的基本词汇和词汇间的关系。由于领域本体往往都是很庞大的，如果单纯采用手工构建，工作量是很大的。如果我们能够搜集足够多的领域训练文本，从这些文本中抽取出该领域的基本词汇，再利用某种技术得到这些词汇之间的关系。就可以实现领域的自动构建。这样做在理论上是行得通的，缺点就是大量训练文本的获取存在困难，往往导致最终的结果不太准确。这里采用的方法是采用对训练文本进行处理得到主题词表，然后人工介入建立概念与实例之间的关联的方法。

具体的过程与步骤如下：

1) 获得训练文本。

针对学前教育网络资源，笔者从各大学前教育资源网站（中国学前教育网、北京学前教育网、上海学前教育网等）获得200份语料数据，采用平均分布的方式涵盖各个栏目的内容包括幼教新闻、幼教资源、家庭教育、活动教案等多个栏目。

2) 对训练文体进行预处理。

对得到的训练文本首先进行分词，然后对照停用词表和虚词表剔除停用词，计算出各个词的权重，根据权重对其进行正规化。这样得到一个根据训练文本得出的权重最高的主题词表。

3) 建立概念关联。

我们知道本体的关键内容就是描述概念和概念之间的相互关联，概念的定义一般采用框架结构，包括概念的名称与其他概念之间关系的集合，以及用自然语言对该概念的描述。有四种基本的关系：is-a(继承关系)、part-of（部分与整体的关系）、instance-of(概念实例与概念的关系)和attribute-of(属性关系)等等。在得到主题词表之后，我们根据领域知识对其首先区分出概念、实例和属性，然后根据这四种基本关系建立概念、实例和属性之间的关联。

图1

第6篇：教育和学前教育的概念范文

学前教育专业培养目标

本专业旨在培养德、智、体、美全面发展，具有“四自”精神、公益意识，热爱儿童、热爱学前教育事业，理论基础扎实、实际工作能力强、有创新精神和持续发展潜力、知性高雅的应用型学前教育专门人才。毕业生能够从事幼儿园教师、幼教机构专业从业人员、学前教育相关领域的工作。

学前教育专业就业前景

随着我国人口的增多，也进一步地加剧了学前教育的人才需求。学前教育具有广阔的市场，一些大城市更是供不应求。而学前教育面临的一些问题，则是教育资源不足、具有地方偏差，一些大城市拥有学前教育良好的资源，而一些乡村则完全没有学前教育的概念。

我们国家目前缺少的是高素质的幼师人才、一套完善健全的学前教育体系。学前教育的工作比较轻松，还享有双休、寒暑假等福利。除了到幼儿园上班之外，还可以到早教机构、相关幼儿教育机构工作。就业机会是非常多的。

1.通识教育课程

通识教育课程主要包括思想政治理论课程、大学外语、计算机基础与应用、大学体育、文化素质教育课程、创业基础课程、就业创业指导课程等，旨在提升学生的基本知识索养、科学与人文素养、道德品质和身心素质。

2.专业基础课程

专业基础课程主要包括教育学原理、教育研究方法、中国教育史、外国教育史、课程与教学论、普通心理学、教育心理学、发展心理学、现代教育技术、特殊教育概论等。

3.专业方向课程

第7篇：教育和学前教育的概念范文

 

学前教育是由家长及幼师利用各种方法、实物为开发学前儿童的智力，使他们更加聪明，有系统、有计划而且科学地对他们的大脑进行各种刺激，使大脑各部位的功能逐渐完善而进行的教育。由于幼儿时期是形成性格人格发展的重要时期，因此学前教育在幼儿成长过程中扮演着重要的角色。

 

一、学前教育同小学教育的区别

 

当前很多教师和家长都对学前教育和小学教育存在一定的认识误区，经常会将二者混为一谈。但事实上学前教育和小学教育是属于不同的教育阶段，无论是在教学内容还是教学模式上都有着很明显的区别。

 

1.教学内容上的区别

 

传统模式下的小学教学内容主要是以课本为主的，包含了数学、语文、德育等课程。而学前教育的教学内容主要是根据《幼儿教育工作规程》中规定的幼儿园保育和教育融为一体的教育内容，通常教学活动的开展以游戏为主，根据幼儿的认知特点，加强幼儿思维训练，从而促进幼儿德智体美的全面发展[1]。由此可见，学前教育同小学教学在课程设置和内容上都有着很大的差别，学前教育除了要培养幼儿的思维能力，还需要照料幼儿的生活，而小学教育则属于义务教育的阶段。

 

2.教学模式上的区别

 

尽管已经提倡素质教育，而且新课程的改革的实施也有很长的时间。但是当前小学教育一般都是通过课堂教学模式的形式进行组织教学，每个学科都有比较明确的教学目标和教学任务，各科教学一般都是通过教师上课、课堂练习、课下作业、各种考查考试来完成的[2]。而幼儿教育则是在游戏中锻炼幼儿的思维和能力，教学模式主要是游戏的方式，通过设置有趣多样的游戏增加幼儿的兴趣，帮助他们边游戏边学习，在游戏中增加学习的知识，强调的是要在寓教于乐中实现教学的目标。

 

二、学前教育中存在的问题

 

1.学前教育观念落后

 

在现在的学前教育中，很多家长由于认识上的误区混淆了学前阶段和小学阶段的教学内容，再加上普遍的望子成龙心态，很多家长都希望学前教育能够早些开展文字拼音与加减乘除等知识，并且将这些内容作为评价一个幼儿园是否优秀的标准，这种观念为学前教育的树立开展造成了很大的困扰。除此之外很多幼儿教师也会受到传统教育观念的影响，大都坚持早起的鸟儿有虫吃这一观念，因此就会将学前教育等同于小学教育，过早的开展拼音和加减乘除等课程。在这种大的环境下，幼儿园为了迎合家长的需求也会将教师的考核标准进行更改，更加侧重于教师进行文字拼音和加减乘数教学的状况。

 

2.学前教育认知度不足

 

目前，幼儿园基本教师都具备专业的教学资格，即使民办园，也具有专业教学资格的老师。但有部分家长对学前教育的认知不足，把学前教育当成“看孩子”场所，事实却不然，学前教育中教师利用各种方法、实物为开发学前儿童的智力，使孩子们更加聪明，系统、有计划的开发大脑，而不是简单的按部就班教学。此外学前教育中一些幼师学校毕业的学生虽然具有专业的教学素质，但是缺少幼儿教学的经验，无法将先进的学前教育观念同教学实践结合起来，教学的专业水平也亟待提升[3]。

 

3.学前教育方式陈旧

 

学前教育阶段的幼儿大都是三至六周岁的儿童，这个年龄段的孩子正是求知欲和好奇心浓烈的阶段，对任何事物都会刨根究底的问个清楚。但是由于受到传统教学观念的影响，大多数学前教师都是按照幼儿读物的安排进行讲述，采用的仍是陈旧的教育方式，照本宣科的进行教学，按部就班的完成教学任务，久而久之就会削弱幼儿学习的兴趣，影响幼儿的思维锻炼和身心发展。

 

三、学前教育小学化的危害

 

1.妨碍幼儿的生理发育

 

众所周知幼儿时期是身体各种机能迅速发育的时期，尤其是高级神经系统和骨骼肌肉的发育，常会使他们不停顿地活动，又在活动中得到发展[4]。但是由于学前教育的小学化，游戏被听说读写等内容所取代，孩子就会长时间的被限制在狭小的教室里，每天几小时静坐，这样的后果就是将会使某些部分的神经细胞长期处于抑制状态，严重制约幼儿身体各机能的正常发育。

 

2.妨碍幼儿的心理健康

 

在幼儿时期，孩子的智力发展主要是是以具体的形象思维为主，尚不具备抽象逻辑思维的能力，因此他们思维的形式主要靠表象，而非抽象的词或概念，这就决定了他们只有充分运用各种感觉器官，广泛地与人、与物进行直接的接触，才能在动态活动中获得大量的直接感受，才有可能进一步提升智力的发展[5]。但是由于学前教育的小学化，普遍的教育模式就是教师讲幼儿听，教师布置作业、幼儿完成作业，幼儿就完全的处于被支配的状态下。长期以往既影响了幼儿获取感受的效果，又会使幼儿对学习产生畏难和厌烦情绪，对幼儿的心理健康造成很大的影响。

 

3.妨碍幼儿的个性成长

 

学前教育的小学化，将会严重的妨碍幼儿天性的解放和个性的成长。对于幼儿来说，活泼好动是他们与生俱来的特性，因此学前教育就应该以游戏为主，让幼儿在游戏中学会知识获得成长。但是学前教育的小学化，使得幼儿整天只能忙于完成教师提出的知识积累与训练任务，没有充足的游戏时间和自由活动时间，占据了幼儿锻炼思维解放天性的时间。让幼儿过早的处于学习的课堂环境中，单一的认为老实听话就是优秀的表现，逐渐失去了学习的兴趣和热情，严重妨碍了自身的个性成长。

 

四、解决学前教育小学化的对策

 

当前，我国的前学前教育还处在不断改革之中，需要全社会多部门共同努力，为幼儿的身心健康发展营造出良好的学前环境。首先就是要规范幼儿园的教学行为，重视对幼儿园办园资质的审评，对已有幼儿园要加强督导，指导幼儿园规范教学内容和形式。其次是要加强学前教育认知度，只有更好的了解，才能更好的帮助孩子培养孩子对知识的兴趣。最后还需要科学设置幼儿活动，做好幼小衔接的工作。要始终坚持根据孩子心理发展的规律来组织多种形式的游戏，让幼儿在游戏中学习，在游戏中成长。还要在幼儿园的大班开始有计划有目的的增加幼小衔接的教学内容，有条件的还可以组织幼儿参观小学，了解小学的学习和生活方式，全方面为幼儿适应小学生活做好准备。

第8篇：教育和学前教育的概念范文

学前教育 发展格局 创新

近年来，随着我国经济社会的快速发展和人民群众物质生活水平的大幅提升，学前教育已成为教育改革发展的重要内容之一。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的出台，在政策、方向、目标等方面为新时期学前教育发展提出了具体要求。特别是自2011年开始，从国家到地方实施的学前教育三年行动计划，更从硬件建设方面有力推动着学前教育的迅猛发展。西安作为一个拥有820多万人口的特大城市和教育大市，肩负的学前教育发展任务艰巨、责任重大。面对新一轮世界范围内的教育和人才竞争，西安在学前教育发展方面能不能抓住机遇、迎头赶上，缩小与其他城市的差距，是我们面临的现实考验。按照时代要求，立足西安实际，只有不断创新理念，强化特色，提升质量，才能有力开创西安学前教育发展新格局。

一、创新理念，拓宽视野

近年来，随着政府、社会各界对学前教育工作的支持和不断加大，特别是学前教育三年行动计划的有力推进（自2011年至2013年全市新建、改扩建幼儿园286所）。到2013年底，西安基本可以解决入园难的问题。当前和今后一个时期，摆在我们面前的一个主要任务是创新学前教育理念，拓宽学前教育视野。

1.创新教育理念，拓宽教育视野

无论是从幼儿认知规律，抑或当今信息社会对幼教工作的新需求来看，好的新的教学理念对培育幼儿兴趣，活跃幼儿思维，开发幼儿智力，提升幼儿素养起着至关重要的作用。作为幼教工作者，在日常教学实践中，要在认真研究幼儿认知规律和幼儿身心发展规律的基础上，大胆创新教学理念，拓宽教学视野，紧紧围绕培育幼儿兴趣，活跃幼儿思维，开发幼儿智力，提高幼儿素养，不断探索总结行之有效的教学方式、手段和载体，坚决摒弃幼儿教育小学化等违背认知规律和幼儿身心发展规律的错误做法，真正使幼儿在三年学前教育过程中获得全面发展。

2.创新管理理念，拓宽管理视野

在创新教学理念的同时，要不断创新管理理念，两者互为依托，相得益彰。新时期幼儿教育在管理上要充分照顾幼儿的“玩性”“童趣”等孩提特征，变“紧”为“松”，改“严”为“宽”，采用开放式模式，以游戏、活动等为载体，最大限度的丰富幼儿的想象力、创造力，增强其动手实践能力，提升其综合素养，为其日后整体、全面、长远的可持续发展打下坚实基础。

二、强化特色，彰显魅力

新时期学前教育在遵循尊重幼儿认知规律和幼儿身心发展规律的基础上，要根据时代、地域和园所实际不断强化办学特色，彰显魅力，真正走出富有特色、充满活力、务实管用的学前教育新路子。

1.强化时代特色，彰显时代魅力

幼儿教育在遵循自身规律的同时，要紧扣时代脉搏和主题，将时代信息、时代元素通过通俗易懂的方式融入到教育与管理过程中（比如在校园环境创设上要充分考虑多元化、现代化、城市化、人本化和时代内容）使幼儿的兴趣养成、智力开发、素养提升与社会相融，与时代同步。尤其是对幼儿教师来说，其培养培训应朝着具备现代教育理念和现代知识结构，具备适应儿童全面发展所需的教学、研究能力及现代化教育技术手段和方向发展。

2.强化地域特色，彰显地域魅力

如果说时代特色是不同地区、不同园所都能彰显的共性特征，那么地域特色便是学前教育发展在区域方面的差异化竞争。西安在中国历史上的地缘优势和文化资源强势无疑是新时期西安学前教育最丰富、最鲜活、最得天独厚的内容资源。并取得形象生动的教学、管理手段将西安丰富多彩的地域文化融入到幼儿教育活动中，既能使幼儿在学习接受知识的同时，激发乡土情怀和爱国热情，又能充分彰显西安学前教育的地域魅力。

3.强化园本特色，彰显园所魅力

学前教育在强化时代、地域特色的基础上，还要结合自身实际强化园本特色，力戒千人一面的概念化迹象，按照人无我有、人有我精、人精我特、人特我优的思路，着力培育和打造自身独特的教学管理模式和校园文化特色。如结合园所的历史积淀形成的书香校园氛围，结合场地开阔占地面积宽裕形成健康教育特色，结合周边和社会资源、家长资源形成的鲜明的艺术特色等。

三、提升质量，增强实力

从学前教育的实际成效来说，无论是创新理念还是强化特色，最终都是落脚在幼教工作的质量和实力上。换而言之，提升质量、增强实力是学前教育发展的出发点和落脚点。针对当前西安学前教育存在的主要问题，关键是要着力提升教师队伍质量和幼教管理质量。

1.提升教师队伍质量，增强师资实力

当前西安幼教队伍参差不齐，有的教师基本功不过硬，有的教师缺乏敬业精神，有的教师教学理念、方式方法陈旧等。这些都严重影响和制约着西安幼教质量的提升和综合实力的增强。为此，各级教育行政管理部门和各幼儿园一定要采取行之有效的措施在提升教师队伍质量上下功夫。一是要在教师入口上严把质量关；二是加大对现任教师师训力度；三是在同一层级上加强教师的转任交流；四是通过强制手段强化教师自身的自我提升和自我完善。多措并举、内外互动的造就一支高质量、强能力、擅教授的幼教队伍，从根本上有力提升西安学前教育的质量和水平。

2.提升幼教管理质量，增强管理实力

第9篇：教育和学前教育的概念范文

国务委员刘延东《在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话》(以下简称《讲话》)提出，发展学前教育事业“要树立科学发展理念，努力做到速度与质量、规模与内涵相统一，积极稳妥，有序推进”。学前教育公共服务体系建构是一个系统工程，可从理念、制度与法制、实施三个层次建设:第一，学前教育公共服务体系理念建设是一个上位概念，包含对学前教育公共服务体系自身的内涵、目标和定位，也包含公平观、福利观、儿童观、教育观等观念的理解，它对学前教育公共服务体系的建构起着引领和导向作用。第二，制度与法制是学前教育公共服务体系建设的中间层面，包含各级政府学前教育规划、政策、相关标准、法律等，它是理念的细化和具体化，是由理念向实践的过渡环节，对实施起着目标、监控和评价的作用。第三，实施是学前教育公共服务体系的实践层面，它包含幼儿园园舍建设、玩教具配备、师资配备与培养培训、幼儿教师考核激励以及薪酬福利、幼儿园课程建设与质量评价、幼儿园经营与管理等。它是学前教育公共服务体系建构的最终也是最重要的一环，决定着学前教育公共服务体系建构的质量、效用和水平。总之，学前教育公共服务体系建构应从理念、制度与法制、实施三个层面科学论证、系统筹划，形成三个层面相互融通、密切结合、完善一致的体系系统。

布局合理

2010年10月29日至30日，刘延东考察武汉育才幼儿园时指出:“地方各级党委、政府要积极承担责任，科学规划布局，合理配置资源，进一步突出学前教育的公益性和普惠性。”学前教育公共服务体系的合理布局，主要包括:

1．城乡学前教育资源的合理分配

长期以来，城乡学前教育发展存在严重不平衡问题。城市学前教育的入园率、教育质量和水平都远高于农村学前教育，农村学前教育资源严重不足，学前教育发展的重点和难点在农村。为此，《纲要》把“重点发展农村学前教育”列为三大任务之一;“国十条”也提出“努力扩大农村学前资源”。可见，建构学前教育公共服务体系时，应充分考虑城乡学前教育发展的实际，公平、合理地分配学前教育资源，重点发展农村学前教育，促进城乡学前教育发展的平衡。

2．区域布局合理

我国地域宽广，在文化、经济、教育等各方面都存在较大区域差异性。特别是我国西部地区、边远地区学前教育资源贫乏，学前教育发展缓慢，如2009年广西学前儿童三年入园率为52%，甘肃为22．2%，仅为5．94%。因此，学前教育公共服务体系的建构在政策层面必须考虑区域的平衡，给予一定政策的倾斜，特别是要加大对西部、边远以及少数民族地区的投入，促进我国学前教育事业的区域平衡和公平。

3．成本合理分摊

学前教育不属于义务教育的范畴，加上我国学前教育普及缺口较大，无法在短时间内完全由公共财政承担，就需要制定合理的成本分摊机制，明确中央政府、省、市、县(区)、乡镇等各级政府财政投入比例，根据地区经济社会发展状况以及学前教育发展情况细化政府、家长成本分摊比例，完善资助困难、弱势群体的制度，保障学前教育发展制度化、法制化、持续化。

建构学前教育公共服务体系的意义

(一)有利于确立学前教育地位，强化社会“儿童意识”

学前教育公共体系的建设过程是明确学前教育地位的过程，也是对全民进行学前教育法制、意识宣传强化大众“儿童意识”的过程。通过为学前教育立法可确立学前教育在国民教育体系中的地位，强化学前教育在人终身发展中的作用;通过相关法规、制度建设，可明确各级政府责任和监督政府责任的落实。在建设学前教育公共服务的过程中，必然涉及一系列法律法规的制定、宣传、普及和落实。做好上述工作，有利于进一步使公众认识到“儿童的权利”和“儿童的价值”，有利于全社会关注儿童的健康发展，从而使“儿童意识”成为一种“公众意识”，使学前教育的发展由口号变成行动，由法制保障变为一种社会文化支撑，由政府行为变为国家行动，确保学前教育事业的持续、有效、科学发展。

(二)有利于解决入园难、入园贵的困境，加快学前教育普及

建构和完善学前教育公共服务体系，可以加快学前教育法制建设和制度建设，起到明确和监督政府责任的效果，落实和保障学前教育公共财政支出，使学前教育事业发展规范化、制度化、法制化、持续化，保证普惠型幼儿园的建设，能够更好解决入园难、入园贵的难题。例如，教育部颁发的《学前教育督导评估暂行办法(教督［2012］5号)》以及同时颁布的《学前教育督导评估指标体系》从政府职责落实、学前教育经费投入、幼儿园园所建设、师资队伍建设、规范管理、发展水平等6个一级指标、22个二级指标对学前教育事业的发展进行督导，还设计了《学前教育发展状况监测统计表》、《学前教育督导评估自评报告单》，这对于落实《纲要》精神，明确和监督政府责任，加强学前教育管理，加大学前教育投入，加快学前教育的普及必将起到积极意义。

(三)有利于促进学前教育质量提升，保障学前儿童健康成长

《纲要》指出，要“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”。学前教育的普及必然是保证质量、保障儿童身心健康发展的“普及”。然而，学前教育属于“信任品”，使得家长事前不能获得幼儿园质量和价格的完备信息，事后也不能对幼儿园教育服务质量进行验证，决定了学前教育市场提供机制在保障学前教育质量方面存在严重的先天缺陷，从而诱发各种质量问题［3］。因此，学前教育产品的供给只能是政府，也只有建立起以“政府为主导”的学前教育公共服务体系，才能真正保障学前教育质量和儿童身心健康成长。

(四)有利于体现社会公平，促进社会和谐

《纲要》把“促进公平作为国家基本教育政策”，指出“教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是机会公平”，明确提出“教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平”。从某种意义上来说，建立学前教育公共服务体系，普及学前教育，就是实现教育的起点公平，是社会公平的重要体现。政府主导下大量“普惠型”幼儿园的建设，将在较短时间内解决入园难、入园贵的问题，保障每个愿意接受教育的适龄儿童接受适宜的教育，实现学前儿童入园机会的平等;而国家制订的学前教育“西部计划”以及进一步加大向农村、边远贫困地区、民族地区学前教育投入，对促进社会公平、民族团结和社会和谐将起到积极作用。

建构学前教育公共服务体系的途径

(一)强化“儿童意识”，树立“儿童为本，质量为先”的理念

学前教育公共服务体系的建设需要一个过程，这个过程必然是以“儿童意识”的普及深入为内在开端，否则，学前教育的发展只能是一种行政行为、政府行为，而不能变成大众行为、国民行为，学前教育发展的持续性、科学性、全面性和有效性就不能得到有效保证。同时，学前教育是对学前儿童进行的保育和教育，其服务的主体是儿童，因而学前教育公共服务体系的建立必须有明确的“儿童意识”。因此，建立完善的学前教育服务体系，要强化“儿童意识”，让“儿童为本”、“儿童权益最大化”成为一种大众意识，甚至演化为一种社会主流文化，使保障儿童受教育权和保护儿童身心健康发展成为每个成熟公民自觉履行的基本义务。

(二)完善学前教育法制建设，保障学前教育事业规范、持续发展

学前教育相关法律法规的缺失是导致学前教育普及得不到有效提高的一个重要原因。目前，我国最高层次的学前教育法规是国务院1989年颁布、1990年实施的《幼儿园管理条例》，仅处于我国教育法律法规体系的第四层级。直到今天，我国学前教育事业发展尚未有明晰法律依据和保障，这是导致政府职责不清和政府责任履行不到位的重要原因。因此，建构学前教育公共服务体系，必须加强学前教育的立法工作，把学前教育发展纳入制度化、法制化，使学前教育事业有法可依、有法可循。通过立法应明确学前教育性质、地位和作用，明确政府责任，保障各级政府对学前教育的公共财政投入，监督学前教育的质量，使学前教育可持续、规范发展，从而实现有质量的普及学前教育的目标。

(三)明确政府责任，加大公共财政投入

学前教育作为社会公共福利事业，没有政府的投入，不可能健康、持续地发展，加快发展学前教育，财政投入是保障。在理论层面上，学前教育的发展虽然受到多种因素的影响，但核心因素还是政府的支持和投入。“政府投入不足一直是制约学前教育事业发展的突出问题。”虽然学前教育发展鼓励社会参与、主体多元，甚至还有学前教育社会化的提法，但这并不是为政府开脱责任，“而是要求政府发动广大的非政府力量，让非政府力量与政府共同举办学前教育”。学前教育的公益性和福利性，以及其具有准公共产品的属性和较高的正外部效应，决定了政府必然是发展学前教育的责任主体，学前教育的发展必须以公共财政投入为主，明确政府责任。我国学前教育事业实行“地方负责，分级管理”的体制，但公共财政收入的趋势是向中央集中。因此，建立学前教育公共服务体系，必须明确各级政府的责任。首先，应明确中央政府责任，然后责任层层分解，否则就会出现“财权上移，责任下移”、“上级政府请客，下级政府买单”的状况。不明确中央政府和地方各级政府的具体责任，就会出现责任的层层下推，城市尚可承担，而学前教育发展最薄弱的农村地区将由财政收入自身总量较小的乡镇政府承担最艰巨的责任。这不仅会导致农村学前教育发展难以实现平衡，也会出现责任由乡镇政府向幼儿园，乃至向家长转移的趋势，从而最终导致学前教育公益性和福利性的丧失。明确政府责任，加强公共财政投入，是建构学前教育公共服务体系的必由之路。

(四)扶贫扶弱，建构“公平有效”的学前教育公共服务体系

促进公平是我国的基本教育政策。学前教育公益性和福利性的属性，以及它促进社会公平和社会和谐的作用，决定了学前教育公共服务体系建构要以“公平有效”为原则。罗尔斯曾提出两个公平正义的原则:第一个原则要求平等地分配基本权利和义务;第二个原则认为社会和经济的不平等(例如财富和权利的不平等)只要其结果能给每个人，尤其是给那些最少受惠的社会成员带来补偿利益，它们就是正义的。根据罗尔斯的公平正义原则，学前教育公共服务体系的建构，一方面要使所有适龄学前儿童平等地享有学前教育机会和资源，并承担相同的责任;另一方面，要关照社会弱势群体，如农村地区、边远地区、民族地区、贫困家庭的儿童以及孤儿、流动儿童、留守儿童、残障儿童等。我国为促进学前教育公平，帮助处境不利儿童已作出较大努力。《纲要》提出要“对家庭经济困难幼儿入园给予补助”、“重点发展农村学前教育”、“支持贫困地区发展学前教育”，国家也在“十二五”期间安排中央财政拨款500亿元重点支持中西部地区和东部困难地区发展学前教育。但是，从建构“公平有效”的学前教育公共服务体系来看，各级政府还要进一步加大扶贫扶弱力度，建立农村、边远、民族地区学前教育专项经费，拨付固定比例的贫困家庭和残障儿童学前教育资助金;要尽快制定政策，鼓励社会团体和个人对学前教育弱势群体进行捐赠，明确公办幼儿园扶贫、扶弱的责任，加快“普惠型”幼儿园的建设，使每位适龄儿童公平享有同等质量的学前教育，促进社会和谐发展。

(五)量力而行，循序渐进，逐步完善学前教育公共服务体系

学前教育是非义务教育，加上我国学前教育历史欠账较多，决定了近期学前教育不可能完全由公共财政支出，短期内仍要遵循“谁受益，谁承担”的原则。就是说，根据我国当前社会发展状况，学前教育的发展不能只依靠政府，也不能只依靠家长，应该调动各方面的力量;政府应在幼儿教育的发展中承担主要责任。同时，要依据国家经济社会发展的现状量力而行，循序渐进，逐步加大公共财政投入比例、公办幼儿园比例和公办教师比例，逐步完善学前教育公共服务体系。

(六)建立政府主导、主体多元的学前教育公共服务体系，满足多样化需求