公务员期刊网 精选范文 家政保洁服务内容范文

家政保洁服务内容精选(九篇)

家政保洁服务内容

第1篇:家政保洁服务内容范文

家政服务有限责任公司(家政服务部)是一家新成立的公司,目前采用的经营方式为“中介式”,随着公司业务规模的扩大逐步转型为“员工制”,提倡以人为本的优质生活新理念,为人们提供高质量、全方位的家政服务。包头市家政、保洁服务每年有近亿元人民币的市场需求,但是,目前家政、保洁人员普遍素质较低,家政、保洁专业知识少。因此,我建议通过建立培训部来解决此问题。建立各社区的营业网点来扩大公司的市场份额,争取更为广泛的潜在客户群。

公司应注重短期目标与长远战略的结合,中长期目标将逐步拓宽高级家政服务及大型项目商业保洁的市场领域,涉足社交礼仪、家庭秘书、幼儿智力开发、涉外服务、家务管理、接待客人、特色营养、护理知识、安排家庭宴会、宠物服务、大型项目商业保洁等方面……形成以普通家政为基础,高级家政、大型保洁为特色的多元化经营的大型连锁性公司。

在从事家政、保洁服务的人员中,像运动健康咨询、家庭专业医用护理、营养师等高级家政从事人员数量几乎是空白,因此,家政、保洁将就这一切入点推出高级家政服务进入市场。

公司将在全市逐步设立社区营业网点,第一年,先行建立大区制,每个区设服务站一个,到第三年力争成为全市家政、保洁行业三甲企业,后逐步向周边地区辐射。第五年,树立起包头市全新的家政、保洁行业领头人形象。

在建立大区制,每个区服务站设立后,可开始逐步的转型为加盟连锁形式,吸纳更多的小型的、非正规的加盟商,以利于扩大公司规模及市场占有率。网点由加盟合作者出资,合作者只有经营权,总公司统一管理、核算,每年支付网点赢利的50%作为投资回报。

家政、保洁服务公司下设总经理,市场部(负责业务拓展),财务部(归总公司财务统一核算),人力资源及培训部(负责人员招聘、管理、培训等事宜,招聘培训高级家政人才可以直接联系市、区人才市场)

二.服务概要及保障

1.家政公司服务内容一览表:

培训婴儿看护(普通/高级)---市妇幼保健院业务合作

幼教---市妇幼保健院业务合作

宠物服务---宠物医院合作

传统家庭卫生打扫

婴幼儿看护(含胎教、婴儿按摩、膳食营养、幼教等---市妇幼保健院业务合作

高级运动健康咨询

理财咨询---专业理财师(银行、保险、投资合作)

法律咨询---律师事务所合作

家庭专业医用护理---社区、专业医院

宠物服务(含防疫、代管等)---宠物医院合作

家庭医生---社区、专业医院

大型大型项目的商业保洁

2.目标市场

从服务的内容来看,我们服务的对象是面向社会各个收入阶层的家庭。但是,在高级家政服务这个服务领域,我们还是把目标市场重点放在中高收入的家庭。

3.竞争状况

易能公司中介公司

优势1.人员素质高

2.高级服务的市场潜力大

3.公司经营规范

4.对客户负责

5.员工有劳动保障1.公司承担风险较小

2.已经占有了一部分市场份额

劣势

人们对高级家政服务的观念

有待转变1.人员素质、服务质量没有保障

2.没有高级家政

3.公司经营不规范

4.没有员工的劳动保障

4.市场进入与市场扩张

要想在市场上立足需分为以下几个阶段:

在打入市场前,需要先对市场进行全面的调研和分析,弄清客户的需求,调整服务内容和价格。然后在不同城区的高档小区中租房(底商优先),创办服务部。同时根据已经定好的服务内容进行员工的招聘和培训。

培训过后,公司开始要打入家政市场。为了赢得第一批顾主,建议公司先在全市几个人员较为高档的小区搞一个员工一天的免费试用的活动。活动期间,我们的员工将以最佳的精神面貌,为顾主们免费提供高质量的服务。让人们知道、了解、接受。活动过后,如果顾主认可我们的服务,就可以按着公司已经制订的价格,正式开始聘用我们的员工。这样,公司既开辟了市场,又能通过顾主和别的人群之间的联系起到 宣传的作用。赢得了第一批顾主,我们就开始向其他的社区宣传我们的服务。每个大区服务站经过一年的发展,当下辖服务网点到达或超过5个以上时,公司进入暂时稳定发展期。

大型项目商业保洁则需业务部专人逐步拓展,积极联系学校、医院、商场、工厂、办公楼宇等大型项目,推出整体保洁、维护服务。

5.发展战略

1)初期(1—3年)

以优质、周到的服务挤占传统家政的市场分额,以特色的服务占领大部分的高级家政服务市场,建立自己的品牌,累积无形资产;收回初期的投资,加大宣传力度,准备扩大经营范围。

第一年、第二年:

服务进入市场,提高公司的知名度,树立品牌形象

逐步建立经营网点

挤占传统家政服务的市场,打开并初步占领高级家政服务的市场;

累计客户约达到1000户,大型项目客户5户

第三年:

提升品牌形象,增加无形资产

增加网点数量,继续扩大市场分额

累计客户约达到1500户,大型项目客户10户

服务基本成熟,重点挖掘新的服务项目,拓展市场

2)中长期(4—6年)

进一步完善和健全营业网点

重点开发新的服务项目,拓展服务领域,实行多元化经营战略

市场占有率居于主导地位

巩固、扩展全市的家政市场

建立其他城市的营业网点

6.市场营销策略

市场营销是指企业以顾客需要为出发点,有计划地组织各项经营活动,为顾客提供满意的商品和服务而实现企业目标的过程。无论是什么样的产品或服务,离开了市场营销规划,都是不可能在商界立足的。为了能在市场竞争中立于不败之地,我们在营销中制订了下列策略。

1.公司形象策略

对于家政这种服务性的公司,公司的形象直接反映了服务的质量。怎样树立一个良好鲜明的公司形象,已经成为公司在步入市场时必须考虑的头等问题。

我们的经营理念是要打造全面高素质的家政服务。易能的员工首先要具备的素质是精神饱满、热情、勤劳、有亲和力,严格遵守公司制订的各种规章制度。时时刻刻准备为顾主提供高质量的服务。因为大部分员工的工作是在顾主家中及大型项目,所以在工作期间,要求员工统一服饰,公司会不定期抽查。公司每隔一段时间会对顾主进行一次调查,以确保员工的服务质量,保障顾主的权益。这种针对员工服务质量的信息反馈工作会在公众中树立公司的良好形象。

2.价格策略

家政、保洁提供的服务大致分为两种,其一是专业性不强的,如家庭卫生打扫等。还有一种是专业性相对较强的,如理财、法律咨询、婴儿看护、家庭医生、大型项目保洁等。根据专业性的高低,我们在价格上也有所区分。对于专业性不强的服务,我们的价格预计将与现在市场上通行的价位相同,但要尽可能地保证服务质量。对于专业性较强的服务,我们定的价格相对偏高。这样做首先是因为我们在这方面的服务都请的大都是是专业人士,所付出的成本比较高。第二,也是为了让顾主能感觉到“一分钱一分货”,也就是“物有所值”。

为了使公司运作稳定,我们的价格定下来后,在短期内不会有什么大的波动。对于使用我们服务的老客户,我们会实行会员卡的优惠政策。凡使用会员卡的顾客,在不同时期将享用不同的优惠政策。如会员卡用户预先交纳100元,我们将为他提供10+1次服务——也就是免费赠送1次服务,这样既方便了用户,公司也提前收取了费用,保证了资金的回笼,同时固定了一部分客户群。我们也会在节假日精心准备一些小礼物送给这些老客户,让客户感受公司的人性化服务,这也能起到对公司宣传的作用。

3.品牌策略

公司发展的速度与好坏,是和宣传紧密相连的。我们的目标是要以品牌至胜。公司决定在品牌宣传上采用“三步并行”的战略。

第一步是要通过媒体的广告宣传。

企业形象广告:

在大众媒体和专业媒体上制作精良的企业形象广告,他们的宣传可以使我们在大众中留下初步的良好印象。

服务品牌广告:

品牌广告可以通过多种渠道进行。广播、电视广告虽然信息传递时间短,可以用来提高知晓度,但媒体的广告费也极其昂贵,尤其是在电视台、杂志做广告,费用更是让我们觉得高不可攀。所以在创业初期,我们暂且不与电视台、杂志合作,而是利用报纸、dm单制作一些寓意深刻、高品位的广告,来提升品牌形象。待公司有了一些成本之后,再在电视台做广告,扩大宣传。

公益广告:

同时我们也会搞一些免费为老年人服务一天、去打工子弟学校等公益活动,吸引更多的媒体关注我们,既可提高公司形象,也达到了宣传的效果。

第二步是采用在社区内部举办家政服务咨询会的形式,向社区居民推广我们的服务。

第三步是通过在公众之间的连锁宣传。公司最终要为之服务的群体是公众,所以由公众作为媒介为公司宣传会达到事半功倍的效果。怎么能让公众担当我们的“宣传大使”呢?最重要的还是需要我们高质量的服务。只有让享受过我们服务的顾主满意了,他们才会向其他的人群中称赞我们的产品,达到正面宣传的效果。

大型项目的宣传除业务部逐家拓展外,有一特别之处就是“口口相传”,进入一个行业后,积极服务达到“交口称赞”则很容易垄断一个行业的保洁工作。

7.关键性风险与化解方法

a.关键风险:

序号风险名称风险特征描述风险原因风险后果

1

进度延后因各种原因引起的项目整体进度不能按时完成1.计划设计不合理

2.资源调度不合理

3.人员素质不高造成间接费用增加。如时间延后过长,会造成项目取消等后果。

2

客户需求降低因客户需求降低使公司亏损

1.员工服务质量不高

2.服务价格偏高

3.宣传不到位客户量的减少直接导致公司营业额的降低,造成亏损

3总体费用超支项目总费用增加,超过预算1.设备价格上涨

2.人员工资上涨项目费用超标,毛利率降低

4人力不足风险因人力资源不足而造成的项目问题1.公司项目过多造成人力资源分配不足

2.人员费用投入太少项目不能按时完成,或出现质量隐患

5

组织结构风险因组织结构造成的项目实施问题1.项目经理中途换人

2.公司上层架构发生重大变动,造成对项目的组织结构发生问题项目无法顺利进行,在费用、时间及质量方面出现严重问题,严重时会造成项目取消。

如图列出了公司的风险评价表。可以很清楚地看出,风险2是最大的风险,风险3的风险值也是是相当的高,风险4是很值得我们重视的。而其它各风险相对于风险2、3、4来说,风险较小。

b.关键风险解决办法:

(1)客户需求量减少:完善考核制度,严格把关,定期反馈信息调整价格,以总公司为中心进行网点选址及宣传,再以网点为中心进行宣传,这样就形成了多层宣传网络。

第2篇:家政保洁服务内容范文

APP正在“嚣张”地改变着我们的生活方式,这已是实实在在的现实。它们已经敲开了大众的家门“长驱直入”: 河狸家、功夫熊、美到家、e袋洗、爱大厨、58到家、京东到家……从洗衣、做饭、打扫卫生到修理家电、按摩、美容……,只有你想不到的,没有APP们做不到的。

管家帮 主推会员家庭服务

管家帮是国内最早的O2O家政平台,2006年成立的。

今年以来,管家帮新动作频频。3月初,由95081家庭服务中心更名为管家帮;4月末,首家有机农产品店在北京开业;之后,又新开月坛、幸福家园和青年路3家会员分店;5月18日获得1.2亿人民币B轮融资,由自营B2C垂直服务商向家庭服务综合平台迈进。

管家帮不断丰富供应链条,从源头家政服务员招募、培训、提供上岗,到入户服务接触到的生鲜、日用品供应,家庭服务整体化解决方案浮出水面。

目前管家帮正积极放开栅栏,引入第三方服务提供者,并基于家庭作为一个服务单元,提供会员制家庭服务解决方案,从产地直接到家庭的产品和服务,提供家庭劳务服务和服务相关的食品及日用品专供三类产品和服务。

据悉,管家帮在北京郊区及天津拥有多处绿色蔬菜养殖基地,除肉禽类生鲜没有接入,蛋类和蔬菜均专供会员家庭。与此同时,管家帮接入维修维护类服务商,以家庭服务员为切入口,负责会员家庭的个性化整体服务。

值得一提的是,“管家”虽然对接家庭提供整体服务解决方案,但服务可以“打包”,也可以“零售”;住家服务是自营或以自营为主,确保服务品质可控;会员可享受低于普通用户近20%的优惠,同时还可享受金牌小时工上门、蔬菜水果直配到家等增值服务。

此前,美团、大众点评、京东已纷纷推出上门到家家政服务。业内人士指出,家政O2O资源争夺序幕已经开启。

美团 接入家政美业等上门服务提供商

早在4月份,美团网宣布推出上门服务开放平台,接入家政、美业、推拿按摩、汽车洗护、车险等品类上门服务提供商。这一布局意味着美团网建平台、建生态的战略在逐步落地。

在美团网最新版的移动客户端,已经增加“上门”一级频道入口。目前美团网“上门”服务已覆盖北京、上海、广州、武汉、成都、杭州7个城市,合作伙伴包括嘟嘟美甲、e家洁、云家政、赶集易洗车等。在美团网上门服务开放平台中,美团承担流量入口的角色,与上门服务提供商进行系统对接,用户在美团进行决策与交易。用户在美团提交订单后,上门服务商在线下为用户提供服务。美团暂不向服务提供商收取佣金及手续费。

美团网相关负责人说,接入上门服务可以与现有的业务模式形成互补,后续也将接入更多品类的上门服务,与第三方优质O2O企业合作,共同为更多用户提供方便、放心、实惠的标准化上门服务。

业内人士分析,美团一直专注于吃喝玩乐本地生活服务领域,用户场景与接入的第三方美业、家政等上门服务较为契合。对于嘟嘟美甲、e家洁、云家政等合作伙伴而言,背靠美团这一本地生活服务平台以及超2亿的优质用户,将为其引入更多的流量,精准定位目标消费者,同时降低运营成本,有更多精力和资金投入到行业的深化改造。

2014年美团网全年交易额达到460亿元,覆盖千城,用户数量超过2亿,已成国内最大的本地生活服务平台。预计2015年美团网全年交易额将突破1300亿元,在这个规模的基础上建设上门服务开放平台,美团将与第三方O2O企业共同分享行业红利,增强自身优势。

百度、阿里、腾讯正在集中发力生活服务O2O市场。7月,百度高调宣布要砸200亿元力推百度糯米,阿里巴巴重启口碑网布局本地生活服务,而背靠大树腾讯的大众点评,也可能成为上海证券交易所战略新兴板首批挂牌企业。BAT的大动作,让坐在O2O生活服务平台老大宝座上的美团已经坐不住了。

e家洁 阿姨帮 细分服务品类

e家洁、阿姨帮,两家曾以LBS、家庭保洁给人印象深刻的互联网家政公司也发生了许多重大变化,也开始从C2C家政平台走向自营B2C垂直服务商。

业内人士指出,e家洁和阿姨帮两者的服务品类趋于同质化。互联网家政正在快速迭代,从简单的保洁服务,再精确细分到地毯、家具、油烟机、空调等清洗和维护,服务内容更具体。从整个服务逻辑上,按照阿姨帮万勇的说法,围绕整个家庭做保洁的生态建设,从新居开荒,到家庭居室保洁,到各家具保洁维护,以及服饰(衣服、鞋)保洁。

对于服务生产者,保洁服务员及其服务本身,也做了细化和流程节点管控。e家洁联合创始人孙磊表示,家庭保洁都有一套清洁的流程和顺序,甚至于将某一个保洁服务都会拆分成若干节点深究,服务细节上的精雕细琢到了令人震惊的地步。

他们将自己积累的经验和用户日常的反馈,分门别类整理成档案库,并针对各细分问题提供详细解决办法,形成一套强大的运营“手册”。孙磊表示,保洁服务员的获取已经从一线城市转战到三四线城市。在服务员留存上也在不断完善措施,e家洁与阿姨帮基本相同,从前期培训,到各类活动、团建及常态化沟通机制,强化归属意识。在提供经济保障上,实现服务员的订单量饱和。

在谈到将来1-2年内互联网家政走势,万勇表示,垂直服务商深耕服务,做巨头平台的供应商。巨头上线到家服务,是基于未来服务与用户的距离不断缩短,从洗衣的到门前的取送,到美甲的上门短时服务,再到家政的长时间共同生活,对用户服务信息掌握越来越深入。

云家政 帮助线下家政信息化改选

最近,比达咨询不久前的家政O2O服务市场用户调查报告显示,在用户对家政O2O应用的使用率方面,阿姨帮使用率最高,达19.1%,云家政以18.7%位居第二。

2014年底云家政宣布已完成数千万美元融资,投资方为蓝弛创投。本轮融资完成后,2015年云家政将覆盖国内主要城市。

截至2014年三季度,云家政已累积实名制家政人员超过30万名,合作家政门店超过2200家。云家政将家政员按技能、服务时间、流动地点等多维度进行颗粒化,将用户需求和家政员信息自动匹配,用户线上完成预约和付款,线下家政人员直接上门服务,实现闭环。

创始人薛帅认为,衡量社区O2O,离家庭越近,价值越大。中国电商行业乃至整个互联网的发展轨迹是“从大到小”,沿着“全国-地区-社区-家庭”的地理轴线在发展,例如淘宝、京东一站覆盖全国,不设地方站;到美团、点评本地生活服务,覆盖城市,设地方站;再到社区O2O,覆盖到具体小区。从趋势可以看出,覆盖范围围绕着家庭越来越小,下一步一定是家庭O2O兴起,因为家庭是最小地理单位,同时又具备人的属性。虽然社区O2O可以近家庭但不等于进家庭。而家政业具有天然的信任、高频次的特点,要想进入家庭消费,家政服务业是绝佳入口,所以云家政希望打造中国首个家庭O2O的平台。?

目前,云家政正在积极帮助线下传统家政企业做信息化改造,目前已接入3000多家政企业,平台拥有全国最大的家政服务员数据库信息。

就O2O与家政服务结合的模式,薛帅认为,从家政O2O长远看,B2C垂直自营在本质上与传统家政公司已经没有区别,区别的地方只在于互联网的意识和信息化的建设。从结果导向看,用户要的是最终结果的服务质量好,从体验流程看,只要解决信息不对称,快速响应,传统家政服务公司也会蜕变成互联网家政企业。

对于非标服务,服务本身很难有质的飞跃,即使每天在服务细节上抠,也不会在整体水平上与传统家政服务拉开明显的巨大差距。薛帅表示,既然服务质量无法拉开明显差距,服务数量和快速扩张上是可以拉开明显差距的。如果按自营B2C服务商的做法,自己招人,自己培训,自己监督,自己管理维护,其成本会伴随着规模的不断扩大而变得沉重。B2B2C的平台整体营销策略则是,帮助线下门店统一品牌维护,统一服务意识培养,统一宣传,协助活动,利益捆绑,共同盈利。

再生活 上门收废品给你积分

夏季喝剩的饮料瓶、易拉罐几天就累计不少,直接扔掉太可惜。但传统的收废品方式又有些麻烦。

如今也涌现出废品回收APP。近期刘小姐体验了一个名为“再生活”的垃圾上门回收服务。她关注了微信再生活公众号,输入小区地址发现自己的小区在其服务范围之内后,便预约了回收服务。

被称为“再生侠”的服务人员按约上门回收废品。分类称重后,服务人员根据相应回收物的价格计算回收金额。不过并不以现金结算,而是将金额打入到客户账户。账户金额可以在再生活便利店内换购等值物品。手机下单后,“再生侠”下次上门时会将订购商品免费配送上门,并回收新产生的废品。

目前,再生活有偿回收的废品主要集中于塑料瓶、废纸、易拉罐、有条码包装袋和废弃电子产品。而废旧衣物则是免费回收不定价,因为回收的大部分旧衣服都会送到救灾捐赠中心去,由主管单位统一调配给有需要的人。

从收购价格来看,大部分废品上门收购价格较小区个体收购价格稍低,但考虑到上门服务的溢价,刘小姐表示可以接受。而整个服务中最让刘小姐感兴趣的是,账户金额可以在“再生活”便利店购物消费。

“再生活”便利店主要以生活服务类消费品为主,主要有洗涤用品、饮料、食品等多个品类,价格在几元到几十元不等,且大多数商品价格比超市还便宜。同时,积分制支付方式也使得用户具备较高黏性。在积分消费模式下,消费者会倾向继续使用该款应用回收废品,从而使整个服务成为循环闭环。

据了解,“再生活”已覆盖北京南城数个区域,日均接单量500以上,年初每天上门回收的废品超1吨,随后业务量急剧攀升,目前日均上门回收废品近10吨。负责人夏凡说,“平均每户都能回收10公斤以上的废品,几十辆电动三轮车都不够用了。”

第3篇:家政保洁服务内容范文

结合当前工作需要,的会员“一叶知秋”为你整理了这篇2020年民政局惠民实事工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、项目内容

1、特定老年家庭居家援助服务项目是通过政府购买服务的形式,为全区10000户特定老年家庭提供上门保洁、助餐等居家援助类服务。

2、特定老年家庭适老化改造项目是通过政府购买服务的形式,为全区200户特定老年家庭提供助行、助浴、助洁、紧急救援、康复辅助等方面的适老用品和家居环境适老化改造。

3、运用社会工作专业方法,针对初创型社区社会组织培育和老、弱、幼、病等困难人群,提供包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、社会功能修复等有利于提高其生活质量的专业社会工作服务。

二、目标任务

1、为10000户特定老年家庭提供居家养老援助服务。

2、为200户特定老年人家庭实施适老化改造。

3、拟实施40个社区公益服务创投项目。

三、季度安排

1、拟通过政府购买服务的形式,为全区10000户特定老年家庭提供上门保洁、助餐等居家援助类服务,具体由无锡市“安康通”公司等第三方机构组织实施。一季度(3月底之前)累计为4000余户特定老年人家庭提供服务;二季度(6月底之前)累计为8000余户特定老年人家庭提供服务;三四季度(12月底前)计划按期完成目标任务。

2、拟通过政府购买服务的形式,为全区200户特定老年人家庭实施适老化改造。一季度(3月底前)扩大政策宣贯力度、排查服务对象名单;二季度(6月底前)确定改造对象名单,完成政府采购项目招标流程,明确中标单位;三四季度(12月底前)启动入户评估,设计改造方案并实施,计划按期完成目标任务。

3、开展40个社区公益服务创投项目。一季度(3月底之前):项目征集,主要是下发《2020年无锡市滨湖区社区公益服务项目创投实施方案》,并对申报的社区公益服务项目创投内容和申请资质等情况进行初审。二季度(4月底之前):项目评审,主要是对项目进行评估,并确定获选项目。对获选项目进行再次优化,以使项目更加合理、严谨,项目预算科学、准确。三、四季度(2020年5月-2020年12月):项目实施,主要是组织签订合同,明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支付方式和违约责任等内容。进行资金拨付,根据项目阶段性实施情况等,进行三期拨付。督促项目实施,针对所有项目实施理念、专业技能、资源拓展等方面提供咨询、培训等服务,提高项目质量。组织监督评估,对项目进行监督和评估,形成项目实施进度、资金监管等情况及阶段评估报告。四季度末(2020年12月-2021年1月):项目总结阶段,主要是项目团队在项目结束后以书面形式,提交总结报告。按评估情况,兑现项目期末资助资金。

四、目前进展

1、通过政府购买服务的形式,为全区10000户特定老年家庭提供上门保洁、助餐等居家援助类服务,具体由无锡市“安康通”公司等第三方机构组织实施。截至目前,已经为11214户特定老年人家庭提供了服务,完成目标任务。

第4篇:家政保洁服务内容范文

为了落实市委、市政府及上级有关部门的文件精神,全面提升我市交通行业文明服务的整体素质,树立行业的良好形象,局党委决定在全市交通系统开展社会主义精神文明创建活动,特制定本方案:一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,保持共产党先进性,以规范化、标准化、文明化服务为目标,紧紧围绕经济建设中心,服务好社会主义新农村的建设,提升交通从业人员整体素质,树立和谐交通良好形象,为我市经济和社会的可持续稳定发展创造良好的交通环境。

二、活动范围

全市交通系统。

三、时间安排和方法步骤

本次活动自20__年3月1日开始至20__年12月31日结束,具体分三个阶段进行。

㈠宣传发动阶段(3月1日至3月31日)

为全面开展文明服务活动,各单位要组织干部职工认真学习交通法律、法规和规章以及活动方案,明确活动的内容和目的,创建办利用新闻媒体向社会本次活动,扩大影响,动员全体员工积极参与,创造良好的活动氛围。

㈡组织实施阶段(4月1日至11月30日)

各单位结合自己的实际情况,有针对性地开展全方位治理活动,按活动的内容逐项治理,设立服务质量投诉电话,对发生服务质量的问题及时查处。创建办要编发简报,定期对活动情况进行总结,并将情况在新闻媒体上公布,对好人好事进行通报表扬,对活动中发生的不文明行为给予曝光。

㈢总结阶段(12月1日至12月31日)

对活动进行全面分析总结,按活动评比标准评比先进并给予表彰,对差的单位予以通报批评。

四、评比标准

㈠文明单位(科室)评比标准

1、室内卫生清洁,摆设整齐划一,保持卫生责任区卫生干净。

2、公开办事制度和办事程序,秉公办事。

3、干部职工着装、行为举止端正,说话文明有礼,对前来办事的同志、群众接待热情,乐于为群众服务。

4、干部职工团结互助,爱岗敬业,无违法违纪现象。

5、工作认真负责,出色完成工作任务。

6、安全、计生、综治工作达标。

㈡文明交管所(站)评比标准

1、重视廉政建设,认真执行“两公开一监督”制度,坚持两个文明一起抓,成绩突出。

2、积极宣传交通法律、法规和有关公路运输行业管理的方针、政策,为运输经营单位、经营者提供信息、提供服务、成绩显著。

3、站房整洁,各种规章制度健全。

4、积极开展政治、业务、法规培训学习和廉政教育,干部职工综合素质不断提高,在两个文明建设方面成绩显著。

5、团结互助、遵纪守法、坚持原则,按章办事,不乱扣滥罚,不,自觉抵制不正之风,无公路“三乱”行为。

㈢文明客运企业的评比标准是:

1、积极开展以“安全运输、优质服务”为内容的创建活动,牢固树立“安全第一,服务至上”的思想,坚持安全生产,落实安全责任,坚持诚信经营的要求。

2、运营场所、车辆、设备要符合安全生产要求,无重特大安全责任事故发生。

3、依法经营,无挂靠经营、超类别经营及以价格欺诈等违法违规经营行为,企业资质、质量认证、质量信誉考核达到相应标准。

㈣文明汽车客运站的评比标准是:

1、坚持“三优”(优质服务、优质环境、优良秩序),“三化”(服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化)目标管理,积极开展以“信誉第一、温馨服务”为内容的创建活动。

2、依法经营,管理有序,严格执行有关运输安全生产规定,各项服务规章制度健全,各项服务设施齐备有效。

3、积极拓展便民服务项目,切实为进站车辆和旅客提供优质服务,积极实施车站智能化改造,实现管理手段向信息化、科技化方向迈进。

4、规范车站经营行为,车站无私自接纳客车进站经营、乱收费、变相乱收费、乱罚款、私自提高收费标准、随意降低服务标准和拖欠运费等违法违规行为以及只收费不服务等行为。

5、班车正班率、正点率在95以上。

㈤文明维修企业评比标准:

1、经营证照齐全、厂容厂貌规范化,卫生清洁、干净、绿化美化。

2、公开价格标准,不使用伪劣商品,收费合理。

3、维修质量合格,无质量投诉和服务质量投诉。

4、无占道经营,污染环境。

5、诚信考核评分90分以上。

㈥文明驾培行业评比标准:

1、各项设备设施齐备有效,符合标准。

2、校容校貌整齐清洁,美化、绿化。

3、车容车貌整洁美观,车内外清洁卫生,无私自改装车辆。

4、尊师重教,文明授课;学员行业规范、端正,无违法违纪现象。

5、公开学费标准,严格执行价格标准收取学费。

6、诚信服务考评结果达85分以上。

㈦文明收费站的评比标准:

1、坚持“七公开”亮牌收费。

2、收费广场交通秩序良好,设施整齐,环境清洁,绿化美化。

3、稽查员、收费员着装整齐、端正,使用文明用语,文明收费,礼貌待客,无违规行为或服务质量投诉。

4、团结互助,遵纪守法,按章办理,不乱扣滥罚,不,无公路“三乱”行为。

5、加强队伍建设,不断提高队伍的综合素质。

㈧文明道班评比标准

1、每月按《公路养护质量检查评定标准》如实测量查评路况,年平均好路率达60以上,年末好路率达70以上。

2、创建一公里以上文明路。

3、出勤率达95以上,直勤率达90以上。

4、道班环境绿化、美化,内务整齐清洁,各种图表记录及时、准确、齐全,统计资料及时上报。

5、建立健全各项管理制度,积极开展以提高路况,提高经济效益为主要目标的社会主义劳动竞赛。

6、认真开展政治、文化和技术业务学习,自觉遵守国家法令和劳动纪律,不违反计划生育条例,认真执行操作规程,不断提高养护技术水平。

7、搞好安全生产,不发生责任事故。

㈩文明客车的评比标准是:

1、车容车貌整洁美观,车辆内外清洁,无私自改装车辆情况,车辆设施齐全有效,玻璃无存缺。证件齐全有效,无违章行车记录,无超载、无途中甩客、兜客、宰客和乱提价等违章经营行为,无旅客投诉记录(查不属实除外),无发生行车安全事故。

2、驾乘人员服从交通管理部门行业管理,遵章守法、遵守公民道德规范,积极主动为旅客排忧解难、关照老弱、病残,具有较好职业道德素质。

3、按规定线路、站点运营,安全行车,文明优质服务,驾乘人员仪表仪容整洁,持证上岗,统一着装,使用文明服务规范用语,服务热情礼貌,严禁“三品”上车,不开带“病”车、赌气车,保证旅客安全到达目的地。

4、车辆的空调、音像、卫生等设施按旅客需求及时使用,车厢内在显著位置明码标价、张贴服务承诺,设置旅客投诉电话。

5、积极参加职工培训教育,法制教育、职业道德教育、爱国主义教育,业务技术培训。爱岗敬业,讲究职业道德,无违章、违纪行为,无被新闻媒体曝光现象的。

(十一)文明出租车评比标准:

1、车容车貌整洁美观,车辆内外清洁,无私自改装车辆情况。车辆设施齐全有效,玻璃无存缺。

2、车厢内在显著位置明码标价、张贴服务承诺,设置旅客投诉电话,打表经营,不擅自抬价,不绕道行驶,不无故在途中更换车辆或者将旅客转由他人运送、倒卖客源、途中甩客漏客。

3、驾驶员经过培训持证上岗,统一着装,服务热情礼貌,使用文明服务规范用语,严禁“三品”上车,不开带“病”车、赌气车,保证旅客安全到达目的地。

4、积极参加职工培训教育,法制教育、职业道德教育、爱国主义教育,业务技术培训。爱岗敬业,讲究职业道德,无违章、违纪行为无被新闻媒体曝光现象的。

㈨文明样板路评比标准

养护:1、路肩、边坡、水沟、绿化整洁美观,平均好路率占70以上。

2、保持路面平整、路面清洁、少跳车、少积水。

3、桥涵构造物完好,桥头涵顶无跳车、排水畅通、无淤塞。

4、里程碑、百米桩等完善、清淅洁净。

5、养路工人勤上路,着安全标志服,养护车辆、机械涂成桔黄色并设黄色灯饰志和路徽。

路政:1、不准建筑区内没有新的违章建筑,路面污染的情况少。

2、无乱倒垃圾余坭、乱堆乱放、占道经营、以路代市的现象。

3、公路两侧无乱竖广告招牌。

4、公路绿化完善、整洁美观。

5、交通标志、标线、安全设施齐全、规范、美观。

(十二)文明交管员(征稽员)评比标准

1、具有政治思想强,品质高尚,努力学习,不断提高思想道德和专业知识业务水平。

2、全心全意为运输经营单位、旅客服务,及时帮助他们解决困难,成绩显著。

3、模范遵守国家的政策、法规和各项规章制度,作风正派、廉洁奉公,按章办事,不谋私利。

4、业务精、无差错。对司机车主(群众)热情有礼,使用文明用语,热心为群众解答有关的交通、法规、规定。

5、热爱集体,团结互助精神好、守纪律。

(十三)文明养路工评比标准

1、具有政治思想强、有良好道德,热爱集体,爱护公物,团结互助精神好,奉献社会。

2、努力学习,不断提高自身业务水平,所负责管理、养护路段超额完成路况指标。

3、模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度,作风正派。

4、搞好安全生产,无责任事故发生。

(十四)文明收费员评比标准

⑴具有政治思想强、有良好职业道德,热爱集体,团结互助精神好。

⑵有全心全意为司机车主服务的精神,着装整齐,礼貌服务,使用文明用语,业务精,无差错。

⑶模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度,生活作风正派。

(十五)文明司乘员评比标准

⑴模范遵守国家的法律法规和运输管理规章制度、合法经营、营运牌(证)齐全有效、无违章行为或其它刑事、治安案件的发生。

⑵司乘员具有良好的职业道德和崇高的思想品质,仪容整洁,热情服务、使用文明用语、文明待客、尊老爱幼,经营期间自觉抵制不正之风的侵扰,无乱收费、乱拉客、中途甩客等行为。

⑶自觉遵守交通法规、服从交通管理人员的管理,安全行车无责任事故。着装整齐,礼貌服务,使用文明用语,业务精,无差错。

⑶模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度,生活作风正派。

(十六)文明教练员评比标准

1、具有良好职业道德和团结互助精神;

2、严格执行教学规程授课,学员合格达95以上;

3、无安全事故和违章记录;

4、车容车貌整洁卫生美观。

(十七)文明修理工评比标准

1、具有良好的职业道德和团结互助精神;

2、严格执行操作规程,持证上岗;

3、无发生维修质量事故;

4、一次出场合格年率达98以上。

五、评比办法

各项创建活动在年终进行评比表彰,由各单位根据评比标准开展自评,对取得显 著成绩的集体、个人整理好先进事迹形成书面材料向局文明办推荐。

六、要求

1、为加强对文明创建活动的领导,确保各项创建活动落到实处,创出成效,局成立精神文明创建活动领导小组,组长:史寿山,副组长:陈七建、林桂权、黎冀,成员:李运安、董惠忠、郭敏健、汤梓和、邓淦铭、黄飞文、陈尚才、吴水容、范伟民、吴永尧、廖少峰、陈汉明、罗伟忠、梁少荣、罗国宏、骆燕光、汤陈福、陈红灼、于正安、梁亚宁、陈同、何列纯、林泉、朱景光。领导小组下设办公室,办公室主任邹云云,具体负责日常工作。各单位也要相应成立机构。

2、各单位广泛开展宣传发动,动员广大干部职工参与创建活动,根据创建活动的评比标准,结合自身单位的实际,制定开展活动计划、措施,做好经常性的检查落实工作。

第5篇:家政保洁服务内容范文

[关键词]廉政文化建设;制度;教育;管理;实践

[中图分类号]R197.3

[文献标识码]B

[文章编号]1674―4721(2009)09(a)―135―03

近年来,张家界市人民医院坚持科学发展观,认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,不断加强廉政文化建设,促进了医院党风廉政建设和行风建设,为医院又好又快发展提供了有力的思想道德基础和保证,取得了明显成效。

1 领导重视,组织得力,基本形成廉政文化建设工作格局

廉政文化建设是反腐倡廉建设中的一项系统工程。需要统筹规划,科学安排。医院党委把廉政文化与医院文化建设、制度建设相结合,推进了廉政文化建设的工作格局的形成。

1.1 把医院廉政文化建设作为医院文化建设的组成部分,纳入医院发展战略整体规划,统一部署

医院党委制定了《十一五时期文化建设规划纲要》;党委书记、院长亲自倡导文化建设理念要则和“践行荣辱观,做好八种人”的理念,党委明确了医院宗旨、精神、院训、信条、行为、形象等包括体现了廉洁行医要求的文化建设要则。在每年的文化建设工作计划安排中,将廉政文化建设和任务纳入其中计划安排、组织实施、检查落实。

1.2 开展“廉政文化进医院”工作

2003年以来,医院纪委和党委办将党风廉政和医德医风宣传教育的任务每年明确分解到相关部门,纳入了执行党风廉政建设责任制的考核内容,渗透于医疗业务之中。2006年,纪委参谋,党委制定了《开展廉政文化进医院工作方案》,进行了廉政文化进医院工作部署,明确了工作任务,使廉政文化建设在深入医院文化建设和融入医院管理及服务中,进一步落到实处。

1.3 构建廉政文化建设领导体制和工作机制

为确保廉政文化建设健康发展,院党委成立“廉政文化进医院”工作领导小组,党委书记、院长任组长,其他院级领导任副组长,纪委书记具体抓,纪委牵头组织协调,党委办负责日常工作,各有关职能科室和工青妇群团负责人为组成人员。配合支持协助落实相关工作。去年,医院认真总结了近些年开展党风廉政和医德医风教育的实践经验,制定了《关于建立健全反腐倡廉教育体系的工作意见》,进一步从制度上明确各部门进行党风廉政和医德医风宣教职责和任务的局面,形成党委统一领导、党政班子齐抓共管、纪委党委办组织协调,各个方面各负其责的宣传教育的工作格局。

2 坚持方向,融入管理,促进廉政文化建设全面发展

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容,要紧紧贴近医院和医疗工作实际,围绕一切以病人为中心的医院服务理念,把廉政文化与医院纠风工作、治理商业贿赂等党风廉政建设工作有机结合起来,促进党的建设和员工思想作风、职业道德建设。

2.1 坚定先进文化方向

始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以社会主义核心价值观为核心,以社会主义荣辱观为导向,以中央《实施纲要》为统领,以医院各级领导干部和全体中共党员重要岗位人员为重点,围绕一切以病人为中心,融入医院管理、医疗服务,渗透思想建设、文化建设、业务建设,培养职工爱岗敬业、诚信守法、廉洁从医的文化理念和从业行为,营造崇尚医德的文化氛围,促进医院持续有效较快发展。

2.2 把握内涵,确立廉洁文化理念

《医院文化建设要则》提出的医院道德“据德依仁,救死扶伤”,医院形象“做圣洁天使,让百姓放心”和“忠于职守、诚实守信”等“40个字”的医院行为,就是医院廉洁文化理念的核心表达,就是坚持依法治医和以德治医相结合,忠诚事业,信守承诺,恪尽职守、不谋私利。

2.3 职工参与,扩大覆盖

医院坚持以人为本,尊重群众的首创精神,发挥职工在文化建设中的积极性、创造性,开展了“文化建设一句话”征集、“文化建设与党建”和“我看廉洁从医”征文、书法赛、“假如我是一个病人”演讲等活动,广泛宣传动员职工群众广泛参与,加大宣传力度,强化教育深度,扩大覆盖面,做到廉洁文化进医院渗透到医院管理、医疗服务、医疗科室和岗位之中。

2.4 融入管理,做好针对性与结合性的文章

一是加强重点部位监管。针对医院管理中易发生的腐败问题的重点部位、重点环节、重点人员,从加强教育,建立健全制度,规范行为出发,制定工作计划和措施,完善药品、设备、耗材、物资、基建等采购、使用管理制度,并认真组织实施,加强监督检查,着力把关口前移,加强事前监督、事中监督。二是寓于医院管理年和百姓放心示范医院活动一起抓。抓住医院管理年活动契机,加强医药法规、职业道德和“三基”等教育培训,增强责任心,规范依法从业行为,遵纪守法,规范医疗服务行为,改善服务态度,加强医患沟通,提高医疗质量,减少医疗纠纷。三是坚持与院务公开工作相结合。提高办事公开透明度,推进党务公开,深化政务公开、医务公开,在公平正义、民主管理、民主监督中培育提高医院领导管理者的政治文化素质,树立医务人员良好的医德医风形象。2008年,还在省市卫生纪检监察工作会议上交流了“深化院务公开,促进医院和谐”的经验体会。四是重视社会评价。医院每年召开2次社会监督员会,各临床科室每月1次医患座谈会,面对面的听取社会各界和患者对我院医德医风的评价和建议。及时化解矛盾解决问题,及时限期整改修定措施。

3 丰富载体,建设阵地,努力营造廉洁文化建设浓厚氛围

廉政文化建设要坚持内容与形式的统一,创新文化形式,营造廉荣贪耻的浓厚氛围。

3.1 开展党风廉政主题教育

医院每年根据工作中心,把握针对性、实效性,对全体党员、中层干部和广大员工进行廉政主题教育。如2006年进行“树立科学发展观,创建五型医院”和社会主义荣辱观的主题教育;2007年进行领导干部作风建设的教育;2008年进行理想精神和医德医风及解放思想的教育;今年春节以来,又进行了医患沟通和医德规范与修养等主题教育。

3.2 完善服务承诺机制

医院认真落实国家卫生部社会服务承诺制的要求,在2004年建立医院向社会、科室向医院、个人向科室服务承诺的基础上,根据近几年医院业务发展、科室分设和聘任人员岗位变化的实际。每年完善相关变动科室、相关人员的服务承诺。医院将向社会服务承诺制成宣传标识牌或在宣传窗、医院网页相应栏目公告。

3.3 创新文化载体

结合实际,采取多种形式,利用医院宣传刊、宣传窗、网

站等文化资源,宣传反映在管理、服务、人才和技术的医德医风医术的先进典型、廉政活动、廉政规定和法纪知识、廉节格言等,通过“五上”即上路面、上墙面、上桌面、上页面、上版面的文化载体,不断增强廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力和感染力。

“上路面”,就是在医院设立的一条文化长廊中设置宣传窗进行宣传报道,每季更新。“上墙面”,就是将《医院廉政文化建设要则》制成镜框挂在各科护士站。“上桌面”,就是利用文化图书室资源因地制宜,将职工图书室增设为“廉洁文化阅览室”,去年新购廉政文化小说、故事等书籍35种;同时,推荐文化书籍鼓励学习,如《于丹心得》、《于丹心得》、《细节决定成败》、《胜任力》等书籍,鼓励干部学习,以弘扬中华民族优良传统文化道德教育干部职工,促进增强职业道德意识,以提高管理干部加强细节管理,把工作抓精、抓细和抓实的作风,提高领导力、执行力;医院还先后将《领导干部作风建设知识问卷》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》等反腐倡廉理论、法规的书籍发给领导干部、各党支部组织学习;组织中共党员干部参加市纪委组织的反腐倡廉、《工作规划》等相关知识竞赛:编印了题为《奉献在这一刻闪光》,汇编反映了2008年“5・12”汶川地震波及我市,全院医护人员倾刻间救治病人无私奉献的先进典型和精神。“上页面”,就是在医院网站首页开设“反腐倡廉纠风治乱”的廉政文化栏目,并经常及时在医院网站动态上刊登反映廉政建设的简讯,将医药法律法规、医德规范及先进典型上网页公示和宣传。“上版面”,就是医院院刊《医院风貌》每季一期,期刊内有廉政文化专题栏目和简讯、典型报道、理论和工作研究文章等内容。

3.4 搭建廉洁文化平台

医院组织开展寓教于乐、潜移默化的文化特色活动,使廉洁理念人脑人心。如2007年组织“党旗飘扬、风清气正”书法赛,配合举行书法培训辅导,50多人参加软笔和硬笔书法比赛,请市书法专家评审;“5・12”护士节组织“假如我是一个病人”演讲赛,全院护士参加比赛,层层推选;组织“党建暨文化建设”研讨活动,收集征文24篇,请专家评出获奖文章,组织研讨交流会;2008年又组织“我看廉洁从医”征文活动,收征文58篇,评出获奖文章10篇,并将征文汇编下发;去年4月,院党委组织举办“庆五一、迎奥运、讲文明、树新风”大合唱比赛,鼓励员工唱《我们是光荣的白衣战士》的院歌等正气歌,全院各科包括退休人员16个代表队登台比赛。医院录制了《生命绿洲、和谐家园》的管理年活动工作专题片,客观、真实地记录反映了医务人员忠于职守、爱岗敬业、关爱生命、捍卫健康、文明服务、诚实守信、廉政建设、医德医风的管理和服务行为。

3.5 开展先进典型和反面警示教育

如2008年医院纪委印发全国卫生系统张菊新等卫生工作者和总医院专家群众的先进事迹的报告内容组织学习;2008年9月,组织治理商业贿赂专题教育大会,举案说纪,通报卫生系统治理商业贿赂案件;党委书记、院长在大会上和中层骨干会上作了“我的医德医风感言”教育讲话:2008年12月,举行援川抗震救灾报告会和预防职务犯罪教育大会,请市检察院副检察长作预防职务犯罪的报告,医院援川抗灾的王宏波医师和宋秀玲护士汇报他们援川抗震92天的先进事迹。

3.6 在院外文化交流中融入廉洁文化气息

为拓展医疗服务发展,医院开展院外文化交流活动,在院外文化交流中融入廉洁文化气息。今年春节前,医院举办市区县卫生局领导、二级医院和乡镇卫生院代表参加的医院文化交流联谊会,在联合演出晚会上,相关医院表演文化节目,节目内容充满了倡正气、清风廉洁的文化气息。

4 建立制度,探索实践,保障廉洁文化建设健康发展

廉政文化建设要以制度建设作保障,一方面把思想道德廉洁文化与制度建设相结合,一方面又深化了文化建设的制度文化内容。医院在实践中,做到了三个注重:

一是注重宣传教育责任制。每年将党风廉政教育和医德医风教育任务具体分解明确到相关科室,并纳入党风廉政建设责任制和行风建设责任制同部署、同落实、同检查、同考核。

二是注重廉洁制度文化。医院党委2008年制定的《关于建立健全反腐倡廉宣传教育工作体系意见》,用制度规范来构建廉政宣传教育制度。医院纪委、监察部收集了2006年到2007年院党委、行政领导班子共99个文件制度,编印了《党风廉政建设、行业作风建设、治理商业贿赂规定制度选编》,既是制度建设的文化成果,又是廉洁文化的制度体现,且有利工作查找方便。形成了符合本院实际的廉政建设制度文化。

第6篇:家政保洁服务内容范文

[关键词]廉洁文化建设;“五强机制”;企业;实践

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707186

近年来,国网阜阳市城郊供电公司以党的十精神为指引,结合供电企业中心工作特点,依托“和合企家”企业文化基础,以“干事干净”核心理念为主题,全面构建“五位一体”(机制、环境、载体、活动、业务)廉洁文化体系为主线,强化两个责任落实,推进国网特色惩防体系建设,促进全员廉洁从业。该公司连续5届蝉联“安徽省文明单位”,被安徽省纪委命名为“廉洁文化进企业示范点”。

1 “五强机制”作保障

11 加强组织领导

该公司领导班子高度重视,严格落实“两个责任”,明确要求把廉洁文化建设工作纳入企业文化建设的总体规划中去,与业务工作同部署、同落实。在财力、物力、人力上给予大力支持,保证创建工作顺利开展。成立廉洁文化建设领导小组,完善党政统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、职工广泛参与的廉洁文化建设领导体制和工作机制。该公司党委坚持定期听取汇报,研究部署创建内容,制订下发活动方案,切实加强指导协调,为廉政文化建设深入开展提供了思想保障。

12 加强制度建设

该公司结合廉洁文化建设工作现状,明确总体任务及工作要求,为保证该公司的廉政安全和健康发展,有计划、有措施地建设反腐倡廉长效机制,制定《廉政文化建设三年规划(2012―2015年)》《“廉政文化进企业”活动实施方案》、2016年《党风廉政教育年活动实施方案》和配套实施办法,坚持党员干部述职述廉、接受职工代表民主评议制度,将廉洁文化建设纳入制度化管理。

13 加强风险防控

突出“三个关键点”:一是突出决策权的“民主”。执行领导干部“三重一大”决策制度,避免“一言堂”。二是突出企业管理的“法理”。对涉电审批、电价类别认定和执行、用电比例核定等行为划定“警戒线”,防止管理行为的随意执行。三是突出人、财、物、权的公开。保障干部员工的知情权和监督权,进而降低风险。用人方面严格执行民主推荐、民主测评、任前公示、任中监督、任后审计。

14 加强协同推进

为避免纪检监察部门“唱独角戏”,该公司拓展建立专业协同、责任协同、业务协同的联动协同工作方法。以“一岗双责”促进工作责任的统一,实现各项工作协调发展。突出“定廉、学廉、保廉、助廉、考廉”五大环节,围绕主题、制订方案、策划活动,形成上下联动、层层落实、各具特色的良好局面。

15 加强量化考核

强化过程监督和日常考核,及时总结经验,发现问题,加大问责和整改力度,促进责任、压力、监督、考核四个到位。通过指标的明确、责任的落实、考核的强化、奖惩的加大,各单位工作积极性、主动性明显提高,各级领导干部的责任意识明显增强,形成了各项工作持续推进的良性循环。

2 “四维环境”造氛围

21 教育展室扬清风

“郊电清风堂”是该公司精心打造的具有自身文化特色的廉政教育平台,取“两袖清风”之义,由工作巡礼区、案件展示区、作品展示区、电教展示区、廉洁约谈区等五部分组成。廉洁教育展室内不仅能组织党员干部接受廉洁教育、开展组织生活、查阅相关资料,还能安排新进员工、新提任干部、重点岗位人员进行入职教育和廉洁谈话等活动。通过以“听、看、学、考、谈、评、写”,七步走的闭环教育模式,达到以警促廉、以学倡廉、以育带廉、以情固廉的目的。

22 k公环境氛围浓

在该公司办公区内,以“和合企家”文化为基调,凸显“干事干净”廉洁文化元素。充分利用院墙、宣传栏、电梯、楼道墙面,植入廉洁文化宣传海报、展示职工廉洁文化作品,利用大厅LED显示屏、楼宇广告和楼道电视,播放职工原创动漫。

23 家属小区景观带

在与办公区一墙之隔的家属区,建设“风清气正、和谐家园”景观带,打造“廉石、廉池”“廉廊”“廉政守礼牌”“廉政文化进家庭宣传栏”等廉政景观,使廉洁清风常伴领导干部、员工及家属身边。

24 手机微信公众号

顺应时展,拓宽宣传新渠道,开办“清风郊电”微公众号廉洁教育平台。主要内容包括中央、省、市国网公司系统党风廉政建设和反腐败工作的相关制度规定、工作部署、工作重点、纪律审查、廉洁文化等内容,目前已推送内容超过30期,形成廉洁文化动态新景观。

3 “三层载体”促落地

31 领导班子层面

创“廉洁先锋班子”。与“四好”班子、电网先锋党支部创建结合,进一步融入对班子廉洁自律的要求,充实班子建设内涵,对班子党纪政纪条规学习、讲廉政课、述廉等进一步做出规定。开展家庭助廉,通过签订廉洁文化进家庭互保协议、向家属致信、邀请座谈交流、赠送廉洁读本、评选“廉内助”等方式,筑牢亲情防线。

32 机关部门层面

创“廉洁高效机关”,将廉洁文化建设与提高机关干部员工队伍素质结合,培养廉洁高效、公道正派、和谐融洽的机关作风。构建以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防控体系。在工程建设、物资采购等高风险环节,加强重点岗位的廉洁从业针对性宣传和制度化管理,深化预防职务犯罪教育,提高岗位自我防控能力。

33 基层单位层面

创“廉洁模范班组”。廉洁文化与班组管理工作相融合,把廉洁教育作为班组员工日常教育的重要内容,借助班组宣传橱窗、班组会议等小型群众性活动,普及廉洁知识。深化班务公开、企务公开,发挥班组员工参与民主管理的积极作用和廉政建设的监督作用。

4 “两项活动”固根基

41 开展多种形式的廉政教育活动

强化反腐倡廉宣传教育,传播廉洁价值理念,一是开展微党课、微交流、微展示、微行动等微活动,短、精、准确保学习效果。二是开展廉政格言警句征集、廉政文化作品征集、廉政知识竞赛,评选优秀作品,增加员工主动参与度。三是组织开展“廉洁从业”图片巡展,以身边的案例警示身边的人。四是开展迎“家庭助廉座谈会”“廉洁诗文职工子女诵读比赛”“廉内助集体承诺”等活动,让廉政家庭促廉洁从业。五是邀请市纪委专家在“郊电大讲堂”上专题授课,丰富廉洁知识,增强廉洁从业意识。六是加强正反案例教育,领导班子带头对《条例》《准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪法规的学习;组织机关干部实地参观阜阳第一监狱、阜阳市纪委警示教育基地,接受警示教育,倡导洁身自好,筑牢思想防线。

42 开展基层单位党风廉政建设巡察

印发《中共国网阜阳市城郊供电公司纪委关于开展基层单位党风廉政建设巡视检查工作的通知》,由该公司党政主要领导任领导小组组长,纪委书记任常务副组长;制订计划,成立工作组,由党群工作部(纪委办公室)牵头,抽调运检、营销、财务、物资等有关业务部门的专业人员,对基层单位逐一进行党风廉政巡察。截至目前,该公司已巡察基层单位21个,发现严重违纪问题7项;公司党政纪领导同时围绕“两个责任”落实,开展督促性检查,对9名覆责不到位的基层负责人进行警示谈话和党纪政纪处分,其中1名供电所所长降职,1名配电队队长、1名配电队副队长撤职。同时,根据巡察发现问题,制订了“基层单位基础管理薄弱环节提升实施方案”,健全完善了一系列制度,进一步扎紧了制度笼子。

5 “一个融入”强服务

第7篇:家政保洁服务内容范文

一、考核方式

2012年区农村卫生动态保洁工作考核由现场考核和综合评定两部分组成。现场考核是指区、镇(街道)二级定期组织对农村卫生动态保洁状况的现场考核评分。综合评定是指由区、镇(街道)二级对各行政村日常动态保洁情况、管理组织、工作机制和经费落实等情况进行的综合性考评,分年中、年底二次。

(一)现场考核分季度考评和每月考评(分值各占50%)。

1.季度考评:由区、镇(街道)二级联合组织对各行政村动态保洁情况的现场检查,按照“区农村卫生动态保洁现场考核评分表”进行考核评分(每半年覆盖全部行政村)。考核时随机抽查村内一条主干道、一条支路和一条小巷(弄),检查二只公厕、若干个垃圾房(桶)、一段村内河道(池塘)和一个宣传栏等。

2.每月考评:由镇(街道)对所辖区内各行政村的卫生动态保洁管理情况进行检查,按照“区农村卫生动态保洁现场考核评分表”进行考核评分,检查结果上报区爱卫办。

(二)综合评定是由区、镇(街道)二级共同实施,按照“区农村卫生动态保洁综合评定评分表”对各行政村动态保洁管理工作进行总体评估。

二、考核内容及分值

(一)现场考核(80分):

1.路面(绿化带)保洁(35分);2、垃圾房(桶)管理(10分);3、墙体(广告)保洁(10分);4、公厕保洁(10分);5、河道保洁(5分);6、健康宣传(5分);7、其他管理(5分)。

(二)综合评定(20分):

1.组织管理(2分)。各镇(街道)和行政村领导支持农村动态保洁工作,专人负责;各行政村根据区、镇(街道)有关要求,结合实际配备保洁队伍和管理人员,制定相应的动态保洁和督查制度。2、做好日常保洁工作(4分)。制定年度工作计划,做好日常动态保洁(8小时工作制)和巡回督查等工作,按规定向区爱卫办报送每月检查考核情况和整治落实情况。3、执行好各种制度(4分)。各镇(街道)和行政村加强卫生宣传工作,保洁员严格执行动态保洁制度开展道路、绿化带、公厕和墙面等保洁工作,管理员按要求做好督查。4、专项经费落实情况(10分)。各镇(街道)和行政村加大对动态保洁工作的经费投入,要求人员经费达到45元∕每服务人口·年以上,确保动态保洁工作顺利开展。

三、经费保障

根据现场考核和综合评定的结果,半年一次对全区各行政村的动态保洁管理工作考核成绩进行排名,核发相应动态保洁经费。

动态保洁经费分配办法:①10元∕每服务人口·年作为各行政村的基本保洁经费;②根据各行政村的动态保洁工作考核成绩排名分为三档:第一档,11-15元∕每服务人口·年;第二档,6-10元∕每服务人口·年;第三档,1-5元∕每服务人口·年。

四、工作措施和要求

(一)细化工作方案。各镇(街道)要加强领导,进一步健全农村动态保洁工作的管理组织,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确工作职责和任务,切实落实好日常动态保洁管理工作。

(二)强化检查考核。各镇(街道)要完善动态保洁管理制度,加强指导和检查考核,每月组织一次对所辖行政村的卫生检查和评估,做到全面覆盖、奖罚分明,充分调动工作积极性,并于每月25日前将检查结果报区爱卫办。

第8篇:家政保洁服务内容范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步把廉政文化建设融入到单位、家庭生活中,充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、影响作用,引导家庭成员积极参与廉政文化建设,努力提高党员干部及家庭成员的拒腐防变意识、廉洁自律意识、遵纪守法意识,让工作环境、家庭环境进一步得到净化,使我局廉政文化建设水平不断提升。

二、活动内容

结合效能服务提升年和庆祝建党90周年,突出廉政文化建设的针对性、灵活性和实效性,开展以上党课、讲廉政事、唱廉政歌、写廉政文、画廉政画,组织廉政参观等群众喜闻乐见的活动,突出自我教育、正面教育,以身边的事,教育身边的人,使广大党员干部自觉接受廉政教育,增强廉政意识、风险意识和自我约束意识,增强党员干部廉洁自律意识,自觉廉洁从政。

(一)创建廉洁勤政好机关

以“为民、务实、清廉”为主题,以确立立党为公、执政为民的服务理念为根本,以党支部为中心,把廉政文化建设与开展效能服务提升年活动和开展优化环境大讨论活动结合起来,大力倡导诚实守信、爱岗敬业、公道正派的理想信念,营造浓厚的廉政文化氛围。

1、开展廉政教育。在办公场所设立廉政文化宣传专栏,党务、政务公开栏,局廉政网页设立廉政书架、廉政教育影视角等。举办以反腐倡廉为主题的报告会、演讲会、知识测试(竞赛)、文艺演出、歌曲传唱等。深入开展遵纪守法教育,党纪政纪教育,正面典型示范教育和反面典型警示教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

2、规范权力运行。进一步健全完善各项制度,搞好权力分解与制约,加大从制度上预防不廉洁现象的力度。认真贯彻执行《党内监督条例》,加快落实党内监督十项制度,落实好集体领导和个人分工负责制度,落实好政务公开、财务公开制度,不断推进以制度管权、以制度管事、以制度管人的进程。

3、改进监督方式。继续加强对重要岗位、重要环节、重要事项的监督,增强监督的针对性。创新源头预防机制,充分发挥党内监督、法律监督、群众监督的作用,形成全方位的监督机制。促使党员干部依法行政、不滥用权力,廉洁自律,拒收财物。开展好效能服务提升年活动,提高工作办事效率。

4、强化纪律建设。坚持廉洁自律,廉洁从政,自觉落实廉洁自律的有关规定。严明政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,加强监督检查。弘扬艰苦奋斗精神,反对铺张浪费,增强拒腐防变的自觉性。严禁讲排场比阔气,按照热情、节约、规范的原则,进一步完善公务接待、车辆管理等制度。

5、认真落实党风廉政建设责任制。切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。抓好责任分解,明确责任主体,确保责任到位;抓好责任考核,激励先进,鞭策后进;抓好责任追究。抓好责任延伸工作,主要领导要负总则,分管领导要具体负责,认真履行“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实,通过落实党风廉政建设责任制,自觉规范每位党员干部的行为,全力塑造廉洁高效的园林形象。

6、争创园林工作特色。创建廉洁勤政好机关活动要与园林行业的党的建设、机关作风建设、行风建设、效能建设相结合,与落实中央、省、市委关于廉洁从政的各项要求相结合,体现园林工作特点,建设富有园林工作特色的廉政文化。

(二)创建廉洁明理好家庭。结合家庭美德教育和“五好家庭”创建活动,有重点、分层次地开展教育活动。教育引导党员干部及其配偶、子女树立正确的权力观、亲情观,增强家庭助廉意识,营造“治家重廉、立身重廉、教子重廉”的家庭文化氛围;倡导“廉洁文明治家”的理念。

1、廉洁明理好家庭标准要求。(1)自觉抵制各种腐败的诱惑,把好家庭关,不接受有碍配偶公正执行公务的礼金、礼品和有价证券,切实做到洁身自好;(2)不插手配偶的日常公务,不影响配偶的工作决策,不干涉配偶正确行使职权;(3)不利用配偶的职权和职务、不以配偶的名义办私事、谋私利等;(4)不大操大办婚丧嫁娶等事宜,不利用婚丧嫁娶等借机敛财;(5)崇尚科学、倡导文明。家庭成员崇尚科学文明的生活方式,参与健康向上的文娱活动;(6)自觉遵守公民道德规范,大力倡导社会公德、家庭美德,发扬艰苦朴素、勤俭持家的美德,营造和谐、幸福、廉洁、文明的家庭。

2、开展好廉政教育活动。开展以“构筑拒腐防线,树立清廉家风”为主题的形式多样的家庭美德、家庭助廉教育活动,教育党员干部家属子女当好“廉内助”,共筑家庭廉洁防线。签订家庭助廉承诺书、倡议书,发放廉政读物、廉政短信、节日廉洁提示函,组织观看廉政影视片、电教片等,举办“廉内助”培训班、座谈会、交流会,开展“廉洁家庭”、“廉内助”评选活动,树立典型,推动工作;倡导清廉勤俭、艰苦朴素、健康文明的生活方式和社会风尚,保持党员干部家庭廉洁本色,形成家庭成员知荣辱、明事理,相互教育、相互监督、相互关心和自重、自省、自警、自励的浓厚氛围。

(三)实施步骤

1、宣传发动阶段(2011年5月):5月中旬召开各相关科室负责人会议,部署创建活动相关工作,进行广泛的宣传发动工作。

2、组织实施阶段(2011年6月—2011年10月):采取多种形式、系统地、广泛地开展创建活动。

3、总结提高阶段(2011年11月):总结创建活动经验成效,对在创建活动中表现突出的科室、个人和家庭进行表彰。

三、活动要求

(一)加强领导,精心组织。进一步完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,干部群众积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。把廉政文化“双创”活动纳入反腐倡廉建设和精神文明建设整体部署。局党委成立以主要领导为组长、分管领导为副组长,各科室主要负责同志为成员的廉政文化“双创”活动领导小组,及时研究部署廉政文化“双创”工作,协调解决活动开展过程中遇到的问题和困难。设立“双创”活动领导小组办公室,具体负责活动的组织协调和日常工作。局属各单位也要建立相应的机构,制定具体方案,强化领导,精心组织,抓好各项任务落实。

第9篇:家政保洁服务内容范文

一、主要做法和进展情况

1、基本情况:目前,我局在职在岗干部、职工、临工共2227人,退休共1371人。我区市政道路保洁作业按地域划分为六片,分别由我局属下第一至第六管理所负责。六个管理所在职在岗干部、职工、临工共1702人。其中在编干部22人、职工100人,临工1580人。

我区作为中心城区,市政道路人工清扫保洁作业的特点是要求高、管理严、投入大、效果好,长期以来已经形成了一整套长效管理机制和切实可行的作业规范。在此基础上,我局按照区委、区政府的要求,将在年底前建立并有效运行ISO9001质量管理体系,为各项业务工作提供了强有力的保障。

2、实施改革的必要性:《劳动合同法》已于20**年6月29日颁布,于20**年1月1日施行。该法从保护劳动者出发,很多新的规定尤其是在无固定期限合同和经济补偿、赔偿方面的规定,对用人单位极为不利;作为重体力劳动、主要使用青壮年劳动力的环卫行业,所面临的压力更是无以复加。另外,由于该法规范了以前所有劳动法律法规尚未涉及的劳务派遣行为,并作了严格的限制,因而以劳务派遣的用工方式已不能达到规避风险、减轻负担的目的。

①随着无固定期限合同工人的不断增加,一线工人将不断老化,直接导致劳动效率越来越低,作业成本越来越高,“养人”包袱越来越沉重。环卫工人露天作业,劳动强度大,按照市市容环卫局制定的作业标准,一般只有青壮年劳动力才能适应。以往,由于编制外临工到了一定年龄,一般都主动辞职另谋出路,或者在劳动合同期满时,单位主动与其终止劳动关系。因而,劳动效率一直能够保持较高的水平。《劳动合同法》施行之后,由于“连续订立二次固定期限劳动合同”,“续定劳动合同的”,“应当订立无固定期限劳动合同”,必然导致一线工人将不断老化。

队伍老化对环卫作业劳动效率带来双重的影响,一是体力下降导致劳动效率降低;二是因为长期从事重体力劳动、长时间接触垃圾,工作环境相当恶劣,一般男满50岁、女满45岁以后,很多都患有脊椎、关节类的疾病,身体素质比同龄人差得多,进一步降低了劳动效率,甚至要将他们养起来。目前我局一线保洁工人的人均作业面积,老职工为1500M2,临工为2800M2,老职工的劳动效率只有临工的54%,年龄老化对劳动效率的影响非常严重。因此,随着队伍老化,在作业质量保持不变的前提下,所投入的劳动力必然越来越多,作业成本也越来越高,因为政府不仅要“养项目”,还要额外“养人”,而且随着人员不断老化,“养人”的包袱将越来越沉重。

②经济补偿、赔偿负担越来越重。

根据《劳动合同法》,“用人单位应当向劳动者支付经济补偿”的情形共有12种,其中属于新增加的有2种,包括:“劳动合同期满终止”;用人单位“向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致”。实际上,除了因为劳动者原因解除或终止合同的,均要给予经济补偿,“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付”。

如果单位为了避免队伍老化,在劳动合同期满时,主动与劳动者终止劳动关系,就要多支付1年1个月的工资,而且工资基数是以合同结束前一年的平均工资计算。以目前的广州市最低工资标准780元/月为基数、按每年工资增长7.5%、每个工人平均使用5年测算,20**年起每招收1名工人,5年后终止合同时的经济补偿为6957元,相当于平均每年多增加1391元/人,我局从事道路保洁作业临工共1580人,平均每年增加经费220万元。从另一个角度测算,按照每5年全部轮换一次,平均每年轮换率为20%,第一年额外增加经费6529元/人,合计206万元,而且增加部分按每年7.5%递增。以我局的财力,根本无法承受。

另外,如果单位单方面解除劳动合同,在该法施行之前,除了合同特别约定了赔偿条款外,只需支付每年1个月的经济补偿。该法施行后,应当按“经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”。

由于我区从事市政道路人工清扫保洁作业的临工人数众多(1580人),《劳动合同法》施行后的劳动用工风险巨大,如果采取先试点后铺开的做法,一方面对降低风险的作用不大;另一方面,必然出现工人之间互相攀比的情况,对队伍稳定更为不利。因此,从避免增加政府财政负担考虑,将市政道路保洁作业全面推向社会,已经迫在眉睫。

2、主要做法:从我区公厕管养服务项目发包来看,该项目的招标最高限价为3253万元,实际中标价格为3**3万元,下浮了6.5%。尽管如此,中标单位近几个月的利润率仍然达到8%以上。当时我局无害化管理所也参加了投标,投标价基本上就是招标的最高限价,但按照其投标方案,已经没有任何利润。企业运作与事业单位运作相比,成本下降了14%。在目前市场竞争非常充分的情况下,我区市政道路保洁作业招标发包后的运作成本预计不会大幅度增加。

①、市政道路保洁作业市场化的队伍安排:招标发包后,拟将6个管理所合并为1个管理所,编制约80人,其中20人对全区市容环卫工作实行网格化管理,60人专门负责对全区乱张贴、乱涂画的清理;这80人同时作为应对突况的应急队伍。六个管理所在职在岗干部、职工、临工共1702人。其中在编干部22人、职工100人,临工1580人。招标发包后,拟采取以下办法分类安置。

所领导(9人):5人满30年工龄,且年龄较大(男满52岁,女满47岁),拟按穗人发[20**]30号文规定,给予办理提前退休;3人在合并后的管理所安置,1人分流到车队。

干部(13人):5人满30年工龄,且年龄较大,拟按穗人发[20**]30号文规定,给予办理提前退休;5人在合并后的管理所安置,3人分流到车队。

职工(100人):72人在合并后的管理所安置,余下28人根据个人条件分流到车队或办理待岗。

临工(1580人):参照公厕管养服务招标的做法,在保持工人工作岗位相对稳定、福利待遇不变的前提下,由中标承包单位接收解决,并作为参与项目投标的要求。

②、市政道路保洁作业市场化的作业质量保障措施

一是合理制定招标方案和招标文件,确保中标单位具备足够的履约能力。吸取已有的成功经验,合理设置准入条件和评分标准,在保证充分竞争、避免恶性竞争的前提下,吸引行业内实力雄厚、信誉良好、经验丰富的质优企业参与投标。同时,将全区道路划分为6个包,分别由不同企业承包,并且明确,一旦其中一个企业内部出现问题,在紧急情况下,其它中标企业应给予支援,以进一步降低风险。

二是加强指导协助,确保业务工作无缝对接。全区道路人工清扫保洁作业将完全按照区市容环卫局6个管理所负责的范围进行划分,每个管理所划为1个包,以便于准确测算经费、便于工作衔接、便于监督管理,尽量减少发包造成的变动。同时争取在今年11月底前完成招标工作,确定中标单位并签订承包合同。将今年12月作为承包前的交接期,将明年1-2月作为承包后的磨合期,加强与承包企业沟通协调,在业务上给予指导帮助,将各地段的具体情况向企业交底,让其尽快熟悉业务,合理调配资源,以适应我区环卫作业的标准要求。

三是发挥经济调节作用,提高承包企业自我约束的自觉性。以市、区的管理作业规范、质量标准为依据,要求承包企业订立相应的作业质量监管制度。在此基础上,订立我局对企业的日常检查考核制度,包括对作业质量和承包单位自身制度落实情况的检查,至少每周暗检一次,每月明检一次;考核评分与承包经费挂钩,在承包合同中明确国家、省、市、区各级检查评分扣罚标准,明确日常检查考核的取证、反馈、督查、扣罚的具体程序和办法。

四是实行网格化管理,确保监管到位。按照ISO9001质量管理要求,区市容环卫局市容科、环卫科、环境卫生监督管理所、管理所质检人员按照层级分工责任和网格化管理要求,落实层级责任,加强对全区道路保洁作业质量的监管,及时发现、纠正承包单位的违规行为。

五是充分利用社会各类监控资源,进一步提高监管效能。与有关部门协调,借助遍布全区的治安视频监控探头和逐步建立的视频信息系统,采取派员参与值班的方式,充分发挥“天网”、“地网”的即时监控功能,提高对道路保洁作业质量的监管效率。借鉴杭州等一些城市的经验,参照我区公厕的做法,在道路两侧合适位置设置公示牌,公布路段名称、长度、面积、保洁时间以及负责该路段保洁的企业名称、投入的保洁人数、投诉电话等,发挥群众监督的作用。

六是成立一支机动力量,应对各种突况。以管理所的在编人员为主要力量,组成一支应急队伍。一旦承包单位出现问题,影响清扫保洁作业的正常进行,或发生承包单位难以处理的其它突况,这支队伍将作为应急力量,全力支援道路清扫保洁工作。

3进展情况:目前在我区在各项环卫外包作业中,20**年2月12日,我区公厕实行免费开放,根据张广宁市长的“保洁队伍要实行投标承包制”批示要求,我区将全区172座公厕的管养服务分为东、西两片公开招标发包,从20**年5月起实行市场化运作,分别由隧成、惠康两家公司承包经营。从20**年1月1日起,我区市政道路保洁参照公厕管养和其他区市政道路保洁的做法,分为6片,通过招标,分别由万家美、惠康、标准、万胜、丰润、安永信6家公司承包经营。公厕管养服务已经在今年5月推向社会;垃圾运输、机械化清扫、洒水等与车队有关的所有作业,在目前的政府投资体制下,为了避免国有资产流失,只能收归我局直接管理,不适宜走市场化道路;市政道路人工清扫保洁作业,属于重体力简单劳动,一线外来临工达1580人,占全局临工数量的85%,是《劳动合同法》施行后劳动用工风险最大最集中的一个工种,因而社会化、市场化工作也最为迫切。在实行市场化的前期,由于队伍一度出现波动,环卫作业质量相对有所下降。经过一段时间的磨合,目前环卫作业基本走上正轨,作业质量与发包前水平大致相当。

政府成本方面,发包前的20**年,全区市政道路保洁投入为3752.17万元;发包后,按照原承包合同(中标价),合同年总经费3560.22万元,减少191.95万元。由于政策性调整用人成本增加等因素,20**年实际投入4050万元。如果不发包由我局属下单位运作,撇开管理成本,以投入一线工人按20**年平均数16**人不变计算,20**年的一线工人成本4017万元。

在成本效益方面存在的困难和问题,主要是公司运作额外增加的税费问题。按照有关规定,我局事业单位运作,不必缴纳营业税,但企业运作必须缴纳营业税。按5.63%计算,市政道路保洁项目发包后每年的税费共200多万元。这是市场化改革后必须由政府增加或由企业内部消化的成本。

二、启示和思考

我区实施“政府购买公共服务”的探索,积累了宝贵经验,在环卫服务外包方面改革实践,也引发很多的启示与思考。

1、解放思想、树立新理念是实施“政府购买公共服务”的前提。长久以来,公共事业主要由政府直接举办,不仅要投入大量的人力、物力、财力,还导致政府职能“越位”与“缺位”并存,机构重复建设,造成财政资金的低效率和浪费。在当前落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大背景下,政府对公共服务职能的履行有多种实现方式,购买服务是一种具有生命力的创新方式。目前在国际上,无论是成熟的市场经济国家,还是转轨国家,均有实践的经验。国内沿海地区一些大城市如深圳、上海都较早予以试行。据了解,本市民政系统已在养老领域购买公共服务方面有所探索。通州市环卫系统近期也在制定方案,拟采取购买服务的方式使城市保洁运作市场化。当前,有必要进一步思想解放,确立以下三方面的新理念:一是为社会提供高质量的公共服务是政府必须履行的职责。政府部门要根据经济社会发展状况,通过制定公共政策、确定公共服务标准、评估标准执行情况、推动社会组织健康有序发展等措施,不断提高公共服务质量,满足人民群众的物质文化需要。二是政府部门提供公共服务的工作重心必须转变。要着力纠正一种倾向,即一说要加强政府的公共服务职能,就一定要政府全过程包办,直接生产、提供,而忽视了政府在其中所应起的关键作用。要逐步实现公共服务由“政府直接提供、直接管理”变为“政府购买公共服务,实施监管”,将政府部门的工作重心转移到制定发展规划、确定服务标准、加强监督管理、了解群众需求等方面。三是政府提供公共服务必须重视支出效益。要使政府投入逐步从消耗性投入转向效益性投入,优化支出结构,使政府能为人民群众提供数量更多、质量更优的公共服务。

2、因事制宜,确定方案体系是实施“政府购买公共服务”的关键。一要明确政府必需提供的公共服务项目。按照建设服务型政府的要求,明晰本级政府从事公共管理的责任和权利,合理界定本级政府提供公共服务的范围,切实解决政府在公共事务管理中“缺位”和“越位”的问题。二要确定提供公共服务的财力支撑力度。依据事权合理确定支出规模,在此基础上制定相应的财政收支方案,确保公共服务的有效供给。三要细分制定相关项目的方案。如在培训方面,对职业(执业)资格培训、社区居民教育、普法教育、法制培训,就业技能培训等,可以由政府部门向公办、民办培训学校购买服务;对政府部门确有需要,但因条件限制而未能开展的工作,如调研、统计、评估、勘察、鉴定等,可以由政府向相关中介组织购买服务;对部分专业性或技术性极强的工作,如技术指标或规范的制定、规划论证、政府部门信息系统维护等,可以由政府向相关行业协会、民间组织购买服务;对其他社会急需发展、投入有限的社区教育、卫生、文化、科技、体育等社会事业,可通过政府购买服务等有效措施予以资助、补贴。此举反过来还能吸收更多社会力量举办公益性、服务性民间组织,对整个社会的公共服务将起到扩大规模、提高效率之目的。

3、多方配套,提供条件支撑是实施“政府购买公共服务”的基础。主要的配套条件:一是资金(财力)配套。政府财政部门要根据财力状况和年度预算计划统筹安排资金。二是要建立供方资源库。既要保证供方的资质和能力,又要保持一定数量的供方资源,以形成一定范围内的有序竞争,逐步形成充分竞争的选择机制。三是要建立评估专家库。通过专家评估和群众评议,对相关购买服务项目实行定期考核、评价,保持和提高项目运行的质量,进一步提高公共服务的效率。