秸秆焚烧的优点精选(九篇)

第1篇：秸秆焚烧的优点范文

夏收即将开始，为防止因露天随意焚烧农作物秸秆污染大气环境、威胁交通安全、影响城乡居民生活，现就做好夏季秸秆禁烧和综合利用工作有关事项通知如下：

一、高度重视夏季秸秆禁烧工作。各级政府要把夏收期间禁止露天随意焚烧和综合利用秸秆，作为保障社会发展和城乡居民生产生活良好环境，推进农村环境整治的重要工作。按照《市禁止露天随意焚烧秸秆管理办法》的要求，切实加强领导，深入基层发动，落实工作责任，充分发挥乡镇（办事处）、村组等基层组织的作用，建立群防群治工作机制，狠抓秸秆禁烧和综合利用措施的实施，千方百计禁止和减少随意焚烧现象，保证重点禁烧区大气不受严重污染，主要交通干线不受明显影响。

二、抓好重点区域的现场监督。汉台、南郑、开发区、城固、洋县、勉县等重点县区，要以城镇周边、机场周围、高速公路、铁路和国道、省道两侧为秸秆禁烧工作重点区域，组织环保、农业、交通、监察、公安等部门，深入田间地头督促禁烧措施落实，制止随意焚烧行为，清除焚烧隐患。对违反《市禁止露天随意焚烧秸秆管理办法》的随意焚烧行为，经教育不改或造成重大后果的依法予以处置。

三、改进禁烧方式，试行有领导、有组织的露天集中焚烧。县区政府对夏收不能转化利用的油菜梢、麦草等秸秆，可以试行分期分批有组织露天焚烧。具体要求：一是在天气晴好、秸秆充分晒干的条件下，允许农户中午11:00以后，下午16:00以前焚烧，并做到秸秆不干不烧，阴雨天不烧，早晨、晚上不烧；二是错时焚烧，各村镇要分期分批在指定日期、区域焚烧，不得在同一时段大面积集中焚烧；三是有组织焚烧，乡镇村组干部要现场组织指挥，确保不发生严重环境污染和不安全事故。

四、大力开展秸秆综合利用。县区政府和发改、农业、科技、财政等部门要结合正在开展的农村清洁工程，采取有效措施，大力推广秸秆还田和综合利用技术，支持、引导农民和有关企业单位开展秸秆收储堆存，秸秆堆沤还田、粉碎还田，转化利用秸秆，发展秸秆产业，减轻禁烧工作压力。要制定优惠政策和奖励机制，鼓励、支持农民及社会力量积极主动开发、利用秸秆资源，发展农村循环经济。

第2篇：秸秆焚烧的优点范文

一、工作目标

因地制宜，通过各种方式方法进行秸秆综合利用，达到秸秆综合利用率96%以上的目标，各村要结合本村实际，积极探索可推广、可持续的秸秆还田、离田多种模式进行秸秆综合利用，完成我街道今年的秸秆综合利用目标任务。

二、组织领导

组长：

常务副组长：

副组长：

三、基本原则

1.因地制宜、突出重点。根据我街道的耕作习惯，农作物秸秆的品种数量、秸秆综合利用的产业基础等因素，因地制宜，重点突出秸秆还田和离田利用。

2.多元利用、离田优先。大力推进离田利用，坚持秸秆燃料化、饲料化、肥料化多元利用，推介“自收自用”、“以秆换肥”、“专业化收集+企业利用”、“租机作业+企业利用”等秸秆离田利用模式。

3.堵疏结合、以禁促用。建立露天焚烧农作物秸秆巡查督查工作机制，严处重罚露天焚烧秸秆行为，堵疏结合，以禁促用。

四、工作措施

1.推广机械化粉碎直接还田利用。秸秆是农业生产重要的有机肥资源，我街道主要以玉米秸秆为主，实施机械化秸秆还田是现阶段最有效的利用方式之一。同时秸秆机械化粉碎在我市有多年推广经验，完备的农机社会化服务组织作支撑。大力推广成我街道地势平缓地块秸秆利用主渠道。

2.因地制宜整秆覆盖。街道后八村小地块居多，不便于大型农机具作业，整秆覆盖还田是秸秆粉碎还田的有力补充，这种覆盖方式有助于农田保墒增产，农业办要大力宣传整秆覆盖耕作方式，指导农户科学操作。

3.大力推广离田作业。适宜大型农机作业、集中连片平川地进行，原则上在土地托管的村实施。

4.全面禁止秸秆焚烧。坚持村属地管理原则，全面落实秸秆露天焚烧责任，建立秸秆露天焚烧告知和承诺制度，通过与养殖大户、合作社、农户签订协议等方式，将露天焚烧责任落实到田头地块、生产主体。充分发挥基层村民组织作用，鼓励居民举报秸秆露天焚烧行为，形成群防群治的工作局面。加强网格化巡查制度，对发现秸秆露天焚烧事件，要坚决制止，并依法处罚。

五、工作要求

第3篇：秸秆焚烧的优点范文

关键词 农作物秸秆；综合利用；现状；措施；叶集试验区

中图分类号 S5-3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）10-0250-02

据有关统计，我国作为农业大国，每年可生成逾7亿t秸秆，这些秸秆大多成为用处不大但必须处理的废弃物。这种情况下如果完全由农民来处理，就出现了秸秆大量被焚烧的现象。如稻草、麦秸、山芋藤、叶、花生蔓、油菜杆、豆秸等，这些作物秸秆，除少部分用来喂养牲畜或直接掩埋还田，一部分作为燃料外，大部分直接在田间地头被焚烧。每年夏收、秋收季节，我国农村很多地方随意焚烧秸秆现象严重，特别是大中城市郊区、经济发达地区和主干国道两侧田间地头焚烧秸秆现象严重，甚至浓烟遮天，曾导致机场被迫停机，高速公路被迫封路等[1]。

1993年，安徽省委、省政府在原叶集镇实施综合改革试点，并实行地区计划单列。1995年，叶集又被国家建设部、原国家体改委等11部委批准为全国综合改革试点镇。1998年12月，安徽省委、省政府在试点取得明显成效的基础上，批准设立叶集改革发展试验区，管辖范围扩大到孙岗、三元、平岗三乡，行使县级经济社会管理权限，享受国家综合改革试点县的有关政策待遇，直属六安市委、市政府领导。叶集已成为国内第四大人造板生产基地。叶集试验区在秸秆综合利用方面已取得较大的进步，但仍有大量农作物秸秆剩余，如何使农作物秸秆得到更好的利用，是不容忽视的难题。

1 叶集试验区秸秆资源及综合利用现状

1.1 秸秆资源现状

叶集区南依大别山，北连江淮平原，境内河流纵横，林茂粮丰。全区优质稻总面积达1.27万hm2，西瓜、脱毒山芋、无公害蔬菜、金银花、莲藕等高效经济作物近6 666.67 hm2。农业生产留下大量稻壳、玉米秆和棉花杆等多种农作物废料，特别是叶集区几个偏远乡、村，基本上是以农业生产为主要经济来源，每年秸秆产出量达10万t左右，若是按照过去的老方法焚烧解决，会导致严重的空气污染问题，而且也是对资源的严重浪费。虽然各地政府每年花费不少人力、财力禁止秸秆焚烧，但却始终没有真正解决该问题。

1.2 秸秆综合利用现状

叶集试验区目前的产业定位是一个以木材加工业、农副产品加工、纺织服装业和商贸物流为主的生态型工业园区。木材加工是叶集试验区的主导产业，截至目前，该区拥有相关企业1 000家，年木材交易量400万m3，板材加工量200万m3，从业人员5万人，占叶集总人口的1/3。

试验区是全国排名第4位、全省排名第1位的木材加工基地，目前拥有管仲木业、林星板业、新诚板材、易能生物能源有限公司等一系列知名企业致力于木材加工与废料再利用。木材生产加工会产生大量的产品废料，如木屑、树皮等，叶集试验区年木材废料高达1.5万t左右。

试验区拥有多家对农作物秸秆和以木材废料为主的大部分工业废料收购利用的企业，这些企业利用秸秆与废弃木料生产生物质油、刨花板，种植蘑菇，作锅炉燃料等。工业园区及其附近地区的木材废料和秸秆的回收利用中生产刨花板和作为锅炉燃料占绝大部分。调查发现：有28%作为生产刨花板的原材料，40%作为锅炉燃料，8%用来生产生物质油，9%用来种植蘑菇，5%用来加工木材工艺品，剩下的10%基本送去发电厂作为火力发电的燃料。但是对于距离工业园区较远地区，占叶集区60%左右的农作物秸秆由于种种原因（如政策、储存、收购、运输等）无法得到充分有效的利用。

2 秸秆综合利用存在的问题

2.1 秸秆利用途径少，不得不进行焚烧

对该地区农民焚烧秸秆意愿进行了调查，涉及农户135户。调查反馈信息表明：习惯焚烧秸秆，觉得这种方法处理秸秆方便的农户约占9%；烧不烧无所谓的约占19%；不愿意焚烧，但是不得不烧的约占32%；不会烧，家里有利用条件的约占11%；不会烧，有工厂收购的约占29%。在对该地区村民的调查发现，除了少量家里饲喂牲畜或是有出售条件的的村民，其他农户都只能将秸秆浪费。而且大部分村民知道秸秆焚烧所产生的影响，本身也不愿焚烧秸秆，但是由于种种条件限制，不得不焚烧。

2.2 工厂收购秸秆不及时

对该地区秸秆利用不充分的原因进行了调查，涉及农户120户。调查反馈信息表明：工厂离得太远，运送不方便的约占38%；每次量太少，工厂不愿前来收购的约占22%；不知道有工厂收购的约占17%；没地方堆放秸秆的约占19%；其他原因约占4%。造成工厂收购秸秆不及时的原因主要有以下几点：一是量太少工厂收购不划算，农户自己运送又太远不方便。目前，农村地区田地分散，各农户秸秆量不多，没人组织收购自然无法形成交易模式。二是农户没有多余的空地来堆放秸秆以存够一定量再等企业来收购。农村田地基本四季都有作物，秸秆体积大，经济性差，量少了无法出售；若想堆积后出售又没有足够的地点储存，导致农户不得不有多少烧多少。三是宣传不到位，部分农户不知道秸秆还能出售。有些地方政府对于焚烧秸秆只堵不疏，一味强调禁止焚烧，却不愿花功夫考虑与企业合作事宜，导致秸秆问题一直无法得到有效解决[2-3]。

3 叶集试验区秸秆的综合利用措施

3.1 政府部门积极参与

一是政府部门邀请国内专家全面分析当地秸秆综合利用存在的问题，派专员前往一些秸秆利用良好的地区，实地考察，通过认真比较，制定符合叶集地区秸秆利用的最佳方案。二是政府部门成立专项秸秆治理小组，划拨专项资金用于发展新技术。将秸秆综合利用实施方案的主要目标和重点任务，按年度逐级分解到各级政府及相关部门，建立考核制度，加强目标考核。三是加大招商引资力度，制定相关优惠政策，同时给予秸秆综合利用工厂税收优惠政策。将符合条件的秸秆综合利用产品纳入节能、环境标志等产品政府采购清单，引导社会力量和资金投入，建立多渠道、多层次、多方位的融资机制。选择重点区域、重点领域，建设一批示范工程，扶持一批重点企业优先发展，加快推进秸秆综合利用产业发展。四是在尊重农民意见的前提下对农民进行正确的引导和环境意识教育，为秸秆的有效利用打好群众基础，做好农民思想工作。五是加大秸秆利用的宣传工作，促进秸秆的资源化、商品化利用，在全区乃至相邻县区推广秸秆的综合利用，从而培育和壮大秸秆综合利用产业，最终推动农村经济社会发展[4-5]。

3.2 拓宽秸秆利用渠道

以提高秸秆的综合利用率为宗旨，以环境保护为首要目标，多渠道最大限度地利用秸秆。一是政府可以通过补贴鼓励农民饲养草食牲畜、种植蘑菇等方式，从根源上增加秸秆的自主消费。二是倡导秸秆肥料化利用。秸秆是发展现代农业的重要物质基础，其含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产重要的有机肥源。三是推广普及保护性耕作技术，通过鼓励农民使用秸秆粉碎还田机械等方式，有效提高秸秆肥料利用率。四是秸秆燃料化利用，秸秆作为一种重要的生物质能，2 t秸秆能源化利用热值可替代1 t标准煤，推广秸秆能源化利用，可有效减少一次能源消耗。五是积极引导秸秆企业产业化发展，大力扶持秸秆企业，争取做到秸秆全方位高效利用，做到三赢的局面，使秸秆综合利用的企业成为地方特色。

3.3 建立秸秆收购临时储存站

应在各乡村建立秸秆收购临时储存站，供村民们临时储存秸秆并且作为农民与商贩交易的场所。各农户将自家秸秆统计集中，达到一定量后企业便可前来收购，秸秆集体出售后再按农户各自秸秆的量结账。这样集中储存集中出售不仅解决了商贩各处收购的困难，而且也解决了村民们临时存放秸秆的难题。收购站还提供相应的秸秆收集打包设备，方便秸秆的收集、储存与运输。

3.4 加强农村禁烧宣传

在各乡村加强禁烧宣传，并指导农民出售秸秆等农作物残骸。让农民们知道焚烧秸秆会受到处罚，收集起来不仅会得到奖励还可以卖出去增加经济效益，使农户愿意出售秸秆而不是焚烧秸秆。把秸秆焚烧收购问题作为村干部政绩考核的一项依据，让村干部真正落实各项措施[6]。政府必须针对本村镇秸秆收购问题给出完善的策划方案，各村干部必须身体力行致力于农企合作，必须宣传到位，让每一个人都了解秸秆利用的方法及秸秆焚烧的处罚。

3.5 加强企业合作模式发展

对于收购农作物秸秆的企业给予一定的政策支持，授予环保称号，让企业不仅得到经济利益，而且得到政府宣传，增加企业的知名度[7]。倡导各企业收购下到乡村，并且对于大量需要植物残骸的企业安排日期强制依次前往乡村，在没有特殊原因的条件下，若不按时前往可给予一定的处罚，如剥夺称号之类。增加农民与企业之间的互信，而政府作为中间人不能偏袒任何一方，不能放任任何一方，以解决好秸秆利用的问题。

4 结语

通过对叶集试验区秸秆综合利用的调研，发现目前国家对对秸秆利用项目支持不够，不能有效促进秸秆规模化利用。对于叶集试验区秸秆综合利用的新技术研发、推广投入存在不足，技术与资金的力量薄弱，直接影响了秸秆综合利用度的进一步提高。虽然目前在试验区有一些企业开始了秸秆的深加工再利用，但是多元化的发展链条并未很好的建立，市场前景还需要继续开阔，这就需要政府制订相关政策，利用市场激励手段引导，使秸秆的综合利用达到真正商业化、企业化、长效运行的发展目标。

5 参考文献

[1] 樊新华，孙振锋，陈婕，等.浅谈河北省农村秸秆能源化利用新技术及推广与应用[J].北方园艺，2012（12）：201-202.

[2] 苏德华，黄丽婕.我国秸秆能源化利用研究现状[J].投资与创业，2012（5）：130-131.

[3] 曹莹，王秀英，孟军，等.秸秆利用现状及其生物炭化前景探析——以辽宁省彰武县为例[J].作物杂志，2012（4）：9-12.

[4] 黄永强，韩晋生.秸秆禁烧和利用农民受益是关键[J].当代农机，2012（11）：12-13.

[5] 郑军，史建民.我国农作物秸秆资源化利用的特征和困境及出路——以山东为例[J].农业现代化研究，2012，33（3）：354-358.

第4篇：秸秆焚烧的优点范文

一、开展情况

（一）坚持分级负责、部门联动原则 洮南市农作物秸秆治理实行属地管理，各乡（镇）为辖区内农作物秸秆治理的第一责任主体，负责秸秆治理的宣传发动、组织实施、督促检查等项工作。农业、消防等相关部门密切配合，通力协作，负责农作物秸秆治理的督导协调和技术指导等项工作。

（二）坚持突出重点、整体推进原则 洮南市各乡（镇）、相关部门高度重视农作物秸秆治理工作，以禁止农作物秸秆入村为工作重点，结合“美丽乡村”建设和农村综合环境整治，点面结合，整体推进，切实改善农村生态环境，预防和减少农村火灾的发生。

（三）坚持健全机制、长效治理原则 洮南市各乡（镇）、相关部门着眼于新农村建设大局，加强农作物秸秆治理工作，完善保障措施，建立长效机制，实现集中治理与长效管理、治标与治本的同步推进，确保了洮南市美丽乡村建设取得显著成效。

二、主要任务

（一）全面实施秸秆禁烧 洮南市各乡（镇）政府、场认真谋划，采取有效措施，妥善处置废弃秸秆，防止出现随意焚烧现象。突出重点区域和秸秆禁烧防控压力大等重点区域，全力抓好城市周边、高速公路和国道两侧、铁路沿线等重点部位。突出重点时段，在发生大风、逆温等不利气象条件时，加密巡查，实行严防严控，确保实现“不燃一把火，不冒一处烟，不留一块黑，不发生因秸秆焚烧造成安全事故”的秸秆禁烧目标。

（二）强化巡查监管 秋季秸秆禁烧专项行动期间，对重点区域实行24小时不间断巡查检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。加强联防联控，建立以乡镇、场为单位、村（屯）为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到人。由洮南市环保局组成秸秆禁烧工作检查组，对各乡（镇）、场秸秆禁烧情况进行督查，对秸秆禁烧工作措施落实情况进行跟踪检查。洮南市各乡镇、场按照责任分工，组成秸秆禁烧工作领导小组，具体负责本辖区的秸秆禁烧工作组织实施。

（三）加强工作调度 秋季秸秆禁烧专项行动期间，洮南市各乡（镇）政府、场坚持执行日报告制度，准确掌握工作动态，及时向市政府反馈情况。

（四）注重宣传引导 洮南市各乡（镇）政府、场充分利用新闻媒体的主阵地作用和舆论引导作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用价值，切实增强农民群众的主动参与意识。充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报焚烧秸秆行为。洮南市政府将对秸秆焚烧严重的乡（镇）、场予以通报批评。

三、主要措施

（一）落实工作责任 洮南市各乡（镇）政府、场对辖区内秸秆禁烧工作负总责，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。各乡（镇）、场在总结春季秸秆禁烧工作经验的基础上，认真谋划，制定行动工作方案，严密组织秋季秸秆禁烧专项行动，主要领导亲自挂帅，分管领导分工负责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）建立监管体系 洮南市政府按照秸秆禁烧工作任务和目标要求，建立市政府、乡镇（场）、村（屯）三级秸秆禁烧工作网格化管控机制，按照包抓工作要求，层层分解任务，层层落实责任。洮南市各乡（镇）生态环保监督员加强巡查，做到禁烧监管无缝隙、无盲区，确保秸秆禁烧工作扎实稳妥推进。

第5篇：秸秆焚烧的优点范文

为进一步加强秋季农作物秸秆禁烧与综合利用工作，确保秋收期间铁路、公路等交通干线的畅通，提高秸秆直接还田和多渠道综合利用水平，有效保护城乡生态环境，保障人民群众身体健康，维护公共财产安全，建设美丽祥符，按照省、市关于做好秸秆禁烧与综合利用工作的要求，结合我县实际，特制定开封县秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的“十”会议精神，以建设美丽祥符、保护生态环境为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，全面提高秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平，高标准完成秸秆禁烧工作任务，大力推进我县生态文明建设。

二、工作目标

在全县范围全面禁止焚烧农作物秸秆、杂草、城乡生活垃圾，逐渐消除焚烧现象，力争“不着一把火，不冒一股烟”。多途径、多层次开展秸秆综合利用，在长链条、高科技、高附加值方向上实现新突破。

三、实施范围

农作物秸秆禁烧和综合利用工作在全县境内区域全面推进，重点区域是：

一是高速公路和陇海铁路、国道和省道两侧3公里范围内区域；尤其是八里湾镇、*镇、*镇、*乡等沿高速公路、铁路、国道和省道的管辖区域；二是县人民政府所在地的城关镇、黄龙产业集聚区管委会管辖区域；三是全县境内加油站、粮库、仓库及通讯设施区域；四是各乡镇人民政府根据辖区实际情况，在自然保护区和文物保护单位及其人文遗址等周边地区划定禁止焚烧秸秆区域。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（9月1日-20日)

召开会议进行动员发动，部署工作任务，健全工作机构，建立工作任务分解表，明确相关责任人、时间结点和工作要求，制定各项工作制度，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。各乡镇、各有关部门进一步明确责任、清晰职责、落实措施，采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

（二）实施阶段（9月20 日-10月30日)

各乡镇组织精干人员，深入乡村田间，调查掌握作物秸秆综合利用和焚烧具体面积，各有关执法部门要进一步加大执法巡查力度，依据各自职责，关键时期实行24小时不间断巡逻检查，设立举报电话，及时制止和依法查处焚烧秸秆行为，形成全社会共同参与、共同监督的禁烧氛围。

（三）总结验收阶段（11月上旬）

在各乡镇、黄龙产业集聚区管委会自查和总结基础上，县政府组织考评组对各乡镇进行考评验收。

五、工作措施

（一）加强组织领导

县委、县政府研究，决定成立开封县秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，指挥部下设办公室，具体负责指挥部日常事务。各乡、镇人民政府以及黄龙产业集聚区管委会在县指挥部统一领导下，也要成立乡镇、村两级秸秆禁烧专门机构，建立和完善秸秆禁烧与综合利用工作目标管理责任制，做到“人员、车辆、经费、办公地点”四落实；要按照“宣传教育与依法惩处相结合，重点防范与全面治理相结合，狠抓禁烧与清运转化相结合”的工作思路，充分利用法律、行政、经济等手段，多措并举，协调联动，努力把秸秆禁烧与综合利用工作落到实处。

为进一步加大秸秆禁烧和综合利用工作督导力度，我县实行县四大班子领导包乡制，做到职责明确，不留死角。

按照辖区属地管理的原则，各乡、镇人民政府以及*产业集聚区管委会对各辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责。各乡镇党政一把手为禁烧工作第一责任人，各村委支书、主任为禁烧工作直接责任人。各乡镇分包干部及分包村委于9月16日前上报县秸秆禁烧和综合利用工作指挥部办公室。

（二）加大宣传力度

广辟宣传渠道，强化宣传教育，营造禁烧氛围，把宣传教育工作做扎实。一是在全县范围《关于禁止焚烧秸秆的通告》，把政府禁烧的要求和措施传遍千家万户；二是开封县电视台等媒体要开辟秸秆禁烧和综合利用专题栏目，禁烧期间不间断宣传报道，促进全社会自觉禁烧意识。同时，积极参与到秸秆禁烧督导活动中，在坚持正面引导的同时，坚决对违法行为予以公开曝光；三是联通公司、移动公司建立秸秆禁烧手机短信平台，以最快的方式宣传禁烧工作，发送秸秆禁烧消息，推动全县秸秆禁烧工作全面开展；四是各乡镇要把宣传群众、教育群众、引导群众作为秸秆禁烧和综合利用工作重点，通过出动宣传车辆、张贴标语、悬挂横幅、印发通告民约和宣传资料等多种方 式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆利用知识和相关法律法规，达到家喻户晓、人人皆知；五是教育部门要在全县开展以“禁烧秸秆，保护环境，建设美丽祥符”为主题的“小手牵大手”宣传活动，在增强学生环保意识的同时，通过学生宣传，做好家长思想工作，进一步营造全民参与的禁烧氛围。

（三）强化部门联动

各乡镇政府、黄龙产业集聚区管委会及县直有关部门要建立部门联动机制，形成合力，齐抓共管，切实做好秸秆禁烧和综合利用工作。

农业部门：农业部门对秋季秸秆禁烧工作牵头负总责，会同畜牧、农机部门负责督导全县农作物秸秆综合利用工作，推广普及有关技术，切实提高秸秆直接利用率，同时负责秸秆综合利用量的统计工作。

环保部门：履行环境监管职责，强化现场执法，适时监测大气环境质量。

农机部门：按照有关规定负责对农机使用的监督管理，加大农作物秸秆还田机械补贴力度，调动农民购买、使用机械作业的积极性，推进农作物秸秆机械还田。

水利部门：负责组织好全县“三秋”期间农业生产用水的调配工作。

石油公司：要确保“三秋”期间我县农业生产用油的充足供应。

交通部门：负责高速、国道、省道两侧3公里范围内的重点禁烧区的巡查。

林业部门：负责对因秸秆焚烧造成的毁林事件进行严肃处理。

财政部门：负责处理好我县有关秸秆禁烧和综合利用资金的划拨。

公安消防部门：负责秸秆禁烧工作的日常巡查监管、消防等工作，对蓄意焚烧秸秆且造成严重后果的当事人，按有关规定对直接责任人处以拘留并罚款，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。消防大队要严阵以待，一旦发现着火点要及时予以扑灭。

监察部门：负责对秸秆禁烧工作不力的地方和部门进行追究立案查处。

新闻单位：负责秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧工作不力的单位进行舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。

各乡镇政府：负责本辖区内秸秆禁烧与综合利用工作。

（四）严格落实责任

县政府将秸秆禁烧与综合利用工作纳入年度政府目标管理，各乡镇要逐级落实目标管理责任。各乡镇要严格落实行政一把手负责制，对工作负总责，全面负责本辖区的秸秆禁烧与综合利用工作。要统一印制“三书”，即《禁烧责任书》、《禁烧承诺书》（附件：四）、《禁烧告知书》（附件：五），县、乡镇、村层层签订《禁烧责任书》，并把《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》发放到每家每户，由户主签字承诺。同时，采取“县领导包乡镇，乡镇干部包村，村干部包户、包地块，农户负责自己的责任田”的秸秆禁烧工作措施，杜绝焚烧秸秆现象发生。各乡镇要逐级建立工作任务分解表，落实好具体责任主体，上报县秸秆禁烧和综合利用工作指挥部办公室。

（五）强化督导巡查

县督查组分包各乡镇，每天不间断巡查，实行零报告制度，每日通报督查情况并及时报禁烧办。发现着火点后，各督导组要立即进行焚烧面积的核定、登记、记录、建档和如实上报。对，工作不力，造成大面积焚烧或恶劣影响的，报监察部门对主要领导和相关责任人实行效能问责。各督导组要尽职尽责，一线指挥，公正无私，坚决杜绝吃拿卡要，隐瞒着火面积等失职行为发生。各乡镇要成立秸秆禁烧督导巡查组，按照职责和属地管理原则，恪尽职守，做到24小时不间断巡查。对边际交界处、高速公路两侧、交通干道、偏远乡村、黄河滩区等重点区域要设置秸秆禁烧值班点，实施现场巡查和专人盯防，严防死守，不留盲点，不留死角。

（六）加强秸秆综合利用

结合本地实际，选准切入点，充分发挥我县玉米等农作秸秆多的资源优势，大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物质燃料等技术，引导农民群众广泛开展秸秆综合利用，从根本上解决秸秆焚烧问题。

（七）实行目标考核

按照省、市秸秆禁烧文件要求，全县实行秸秆禁烧与综合利用工作目标考核制，通过入户调查、电话抽查、定点巡查等方式对各乡镇秸秆禁烧与综合利用工作情况进行及时跟踪、全程考核。重点考核内容：一是组织落实情况。包括机构是否建立，人员是否到位，经费是否落实，巡查力度是否到位，《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》是否到户，《禁烧责任书》是否签订等；二是宣传情况。包括《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》是否全面普及，宣传工作是否到位等；三是信息报送情况。包括信息报送制度是否落实，报送信息是否详实准确等；四是秸秆焚烧面积情况。重点考核秸秆禁烧过程中焚烧农作物秸秆的过火面积占当地种植业面积的比率，焚烧面积是否比去年有明显减少等；五是秸秆综合利用情况。 重点考核综合利用措施是否到位，利用效果是否明显，路边、沟渠、田间地头等堆放的秸秆是否清运等。年终，县政府成立考核验收组对各乡镇秸秆禁烧工作进行考核验收，考核结果作为年度评先的重要依据。

第6篇：秸秆焚烧的优点范文

一年一度的午收即将来临，秸秆禁烧工作迫在眉睫。焚烧秸秆严重影响空气质量，严重破坏生态环境，严重影响人们身心健康。为了保护我们赖以生存的环境，美化我们的家园;为了充分发挥我们大学生村官、选派干部在农村在一线在前沿的战斗作用，我们向全县大学生村官、选派干部发出如下倡议：

一、带头宣传禁烧政策。要积极当好政策宣传员，大力宣传焚烧秸秆的危害性和安全生产的重要性，传播禁烧正能量。要进村入户，与群众面对面宣传，努力营造禁烧氛围，全力争取广大群众的理解和支持。

二、带头推广秸秆还田。要先学先懂，发挥我们有知识的优势，率先掌握秸秆还田、综合利用的经验与方法，率先示范科学利用秸秆资源，为广大群众示范引路，真正实现秸秆综合利用，促进美好乡村建设。

三、带头做好禁烧巡查。要坚持坚守，当好禁烧巡查员，吃住在村，随时待命，一旦发现火情及时组织扑救，确保把火患消除在萌芽状态。同时，随时跟踪督查，做到全面禁烧，确保所在村不点一处火，不冒一处烟。

四、带领党员做好承诺。组织好全村党员做好秸秆禁烧专项承诺，确保应诺全诺，积极践诺。要采取树典型做示范等方式发动党员带头秸秆禁烧和综合利用工作，让每一个党员都竖起一面红旗。

五、带头帮扶困难群众。要充分发扬团结互助精神，带头帮扶低保户、五保户、残疾人、困难户等劳动力相对缺乏的家庭及时收割作物、搬运秸秆，帮助他们解决实际问题，为周围群众做好示范，让秸秆综合利用与禁烧工作得到更广泛的支持。

单丝不成线，独木不成林。一个人的力量有限，但只要我们携起手来，让一个人带动一个村，一个村带动一个乡，共同承担起保护环境，美化家园的重任，天会更蓝，水会更清，地会更绿，人会更美!

禁止焚烧秸秆倡议书二：

广大中小学生：

一年一度的夏收即将来临，农民们辛勤的汗水即将变为丰收的果实;一年一度的中、高考即将来临，莘莘学子纷纷步入中、高考考场，将从学十余年的辛勤汗水变为丰硕的果实;然而往年小麦收割后，秸秆大部分被废弃或燃烧，秸秆灰和大量有毒气体弥漫在大气中，严重影响中高考学生正常发挥，严重危害群众身体健康和交通安全，已成为一个重大的社会问题。

为了保护我们赖以生存的环境，美化我们的家园，为师兄们提供良好的考试环境，三塔镇团委、中心校向广大中小学生发出倡议：

一是树立环保意识，充分认识焚烧秸秆的严重危害，自觉做到不焚烧秸秆，并积极充当秸秆禁烧宣传员，向家长大力宣传焚烧秸秆危害，力争秸秆焚烧危害家喻户晓;

二是争当禁烧卫士，积极响应党的号召，行动起来，积极投身到秸秆禁烧工作中，认真做好父母、邻里、亲朋好友的说服教育工作，引导大家响应政府号召，支持配合做好禁烧工作

第7篇：秸秆焚烧的优点范文

关键词 农村；秸秆焚烧；环境；影响；对策

中图分类号 S141.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）05-0260-01

秸秆属于农业的副产物，是主要的生物质能源来源。我国幅员辽阔，物质资源丰富，是名符其实的农业大国，单就秸秆产量来说，每年平均为6亿～7亿t，我国有丰富的秸秆能源，每年的秸秆产量可达世界总产量的30%以上[1]。但不容忽视的是，如此大量的秸秆一般都被直接于田间焚烧，产生大量浓烟，造成严重的空气质量问题与环境污染问题，危害人们身体健康，影响消防安全及交通安全。随着现代农业化进程的加快，农村地区人们的生活水平大幅提高，导致秸秆资源出现过剩，每到收获季节，大量秸秆被直接焚毁，造成突出的环境问题，随着能源危机及人们环保意识的增强，合理利用秸秆资源成为政府及社会各界关注的重点问题，引起广泛关注。虽然政府部门进行了监督管理，但是焚烧秸秆现象仍旧时有发生。治理此问题的关键在于对秸秆出路给予解决，因此应首先全面认识焚烧秸秆对环境造成的影响，并探索治理对策与途径，以更好地实现资源合理利用。

1 农村秸秆焚烧对环境的影响

秸秆焚烧可以对环境造成严重污染，使生态平衡遭到破坏，影响气候。秸秆在焚烧时会产生大量的一氧化碳、二氧化碳、苯、氮氧化物等气态的污染物，此类气体会直接导致大气污染，形成酸雨或者“黑雨”。其中，二氧化碳的排放可以造成温室效应，而一氧化碳可对大气氧化性起到降低效果，使甲烷停留在大气中的时间延长，加剧大气温室效应。而且焚烧秸秆生出的碳氢化合物以及氮氧化物有可能在阳光下生成光化学烟雾，造成光化学污染，导致环境出现二次污染。秸秆焚烧不仅会对空气造成污染，而且还会影响农田土壤，明显降低土壤中的含氮量与有机质含量，损失土壤水分，同时破坏土壤结构，导致土壤板结加重。土壤本应具有的保水与保肥的功能变差，也会明显减少土壤中动物的种类及数量，对生态系统造成一定影响。此外，焚烧秸秆极易造成林木或者附近的农田失火，造成经济损失的同时对人们生命安全产生威胁，出现消防安全问题。焚烧秸秆可降低大气的能见度，导致高速公路封路、机场停机，对安全交通行驶产生影响[2]。

2 秸秆能源综合利用对策

2.1 固化成型与发电产业

类似秸秆等生物质能源的原料在燃烧时主要存在以下缺点：一是体积大，整体结构松散；二是能量的密度小，挥发成分逸出的速度较快；三是燃烧时空气的供给量不能与整个燃烧过程有效协调，此类缺点导致难以解决燃烧问题。但是这种性质也存在一定优势，秸秆虽然体积大，但容易压缩成型，对挥发速度有一定限制，同时建立起一条均匀通道可以促进空气流通，稳定燃烧过程，不仅可改善燃烧效果，而且对燃烧效率也有很好的提高作用。这种固化成型的燃料可以应用到中小规模的热利用环境中，也可以作为供应燃料应用于直燃发电的过程中[3]。

2.2 秸秆气化

沼气是指特定容器中，以秸秆作为原料进行厌氧发酵，将秸秆中所富含的粗纤维转化为清洁能源，同时可以将食物垃圾、粪便等废弃物有效处理，从而得到有机肥料。相关研究表明，秸秆的热值非常高，2 t秸秆与1 t煤的热值相等，而且秸秆的含硫量比煤低。秸秆气化属于重要的农村能源分支，其价格低廉，具有较强的实用性，而且操作简便，能够有效地变废为宝、节约能源，并且可解决秸秆过剩与乱置的问题，改善环境卫生，提高农民生活品质，实现农业可持续发展。

2.3 秸秆还田

秸秆中氮、磷、钾、硫、钙等含量丰富，这些营养元素恰好正是作物所需要的。秸秆还田主要是指收获作物后，利用秸秆粉碎还田机将秸秆就地打碎，深翻掩埋，利用土壤中富含的微生物腐化分解秸秆。秸秆深入到土壤中，能够覆盖地面，减少水分蒸发，增加土壤中的有机质，并对土壤的埋化性状给予改善，从而增强土壤保水、保温与透气能力，增加土壤肥力[4-5]。同时可以减少化肥的使用频率与使用量，节约成本，提高作物品质与产量，其经济、社会、生态效益显著。因此，秸秆还田技术应在我国广泛地推广应用，并积极引进现代化的先进机具，对秸秆实现就地粉碎。

2.4 食用菌培育

秸秆中有机物含量丰富，可以实现良好的生物转化，转化率可以达到300%以上。秸秆适宜用于培育食用菌，且价格低廉，与食用菌培育常用的棉籽壳相比，栽培成本可降低1/2。粉碎秸秆后与其他配料一起进行科学配比，可以形成栽培香菇、木耳、平菇以及金针菇等食用菌的基料，不仅可大大减少成本，提高效益，而且能够有效解决食用菌培育中棉籽壳供应不足的问题。此外，食用菌的下脚料作为一种有机肥可以施入农田中，实现良性的生产循环。

3 结语

秸秆的综合开发利用有利于促进农村经济的良性循环发展，对进一步建设资源节约型与环境友好型社会起到积极作用。大力推动秸秆利用工作离不开政府的支持、鼓励与引导，政府部门需要齐抓共管，加强支持力度，鼓励农村秸秆实现综合利用，构建生态和谐的新农村。

4 参考文献

[1] 陈新锋.对我国农村焚烧秸秆污染及其治理的经济学分析――兼论农业现代化过程中农业生产要素的工业替代[J].中国农村经济，2010，36（9）：96-97.

[2] 杨婕.焚烧秸秆对土壤有机质及微生物的影响[J].农业与技术，2012，24（4）：68-69.

[3] 赵建宁，张贵龙，杨殿林.中国粮食作物秸秆焚烧释放碳量的估算[J].农业环境科学学报，2012，41（2）：47-51.

[4] 佟丽华，王月英，刘桂华，等.玉米秸秆与根茬粉碎还田存在的问题及对策[J].华北农学报，2005，20（z1）：321-323.

第8篇：秸秆焚烧的优点范文

一、指导思想

2013年玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作，按照“行政推动、重点扶持、群众参与、堵疏结合、以疏为主”的工作原则，综合运用行政、经济、技术、法律等措施，以“抓转化、促巩固、提水平”为目标，加大对青贮、生物反应堆等秸秆转化利用经营主体的扶持力度，建立长效工作机制，巩固禁烧成果，不断提升秸秆转化利用产业化水平。

二、禁烧范围和任务目标

我镇实行10.8万亩玉米种植田内秸秆全面禁烧，全镇禁烧工作目标是：禁烧区内确保不着一把火，不冒一股烟，玉米秸秆转化利用率达到100%。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任

成立镇玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作领导小组，领导小组下设办公室。

镇和管区、管区和村、村和玉米种植户要层层签订责任书，做到责任包到底、宣传工作深入到底、禁烧责任书签到底、机关干部沉到底。镇领导干部包管区、一般干部包村、村组干部包地片，要提前绘制玉米秸秆全面禁烧工作责任区分布图，标明地片位置、面积、户数、责任人以及玉米秸秆转化利用方法等，实行责任到人到地片。

各管区、各村是玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作的责任主体。主要负责同志是第一责任人。各管区、各村也要成立秸秆禁烧和转化利用工作领导小组，统一协调、指导本管区、本村的秸秆禁烧工作。

各管区、村成立禁烧巡逻队，各村按照每200亩一个人的标准，组建秸秆禁烧巡逻队，24小时值班，不间断巡逻，各村要在田间设立禁烧值班岗，由包村干部、村干部24小时轮流带班值守，确保田间地头“不着一把火，不焚烧一处秸秆”。

（二）多渠道开辟玉米秸秆转化利用途径

有效转化利用秸秆是解决秸秆焚烧问题的最根本办法。各管区、各村在搞好组织发动的基础上，强化服务，加强指导，多渠道开辟玉米秸秆转化利用途径。一是大力推广秸秆还田、深耕、旋耕、免耕有机结合的技术路线，努力扩大深耕面积，提高秸秆还田质量；二是大力发展畜牧养殖业，实行秸秆过腹还田；三是积极推广大棚秸秆生物反应堆、秸秆气化、固化等秸秆转化利用新技术。

（三）实行岗位目标责任管理机制

将玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作纳入对各管区、各村的岗位目标责任管理，实行“一票否决”，各管区、各村有下列情况之一的视为岗位目标责任未完成。1、出现1处（户）以上焚烧玉米秸秆现象造成不良社会影响的；2、因辖区内出现焚烧现象被县政府就玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作对我镇通报批评，进行督办的；3、对因工作不力，管区、村主要领导干部受到处分的；4、因焚烧秸秆导致重大环境污染事故的。

（四）实行考核奖惩机制

玉米秸秆禁烧和转化利用工作实行保证金奖惩制，包管区领导、管区书记每人缴纳保证押金2000元，包村干部、村书记、村主任每人缴纳保证押金1000元，完成责任目标的村，包村干部、村书记、村主任保证金返还并给予1000元奖励。出现焚烧秸杆现象、未完成责任目标任务的，保证金不予返还并取消有关管区、村、包管区领导、包村干部当年评先树优资格，对在这项工作中有突出贡献的先进单位和个人以镇党委、政府名义给予表彰奖励。

（五）做好应急准备和处置工作

各管区、村要制定切实可行的秸秆禁烧应急预案，充分发挥专（兼）职消防队伍的作用，及时购置、维护保养消防器材装备，各村要按每200亩一台的标准配备灭火水罐，确保一旦发现火情，能迅速赶到现场，及时控制火势。各村组建义务消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。电力部门要认真排查农用线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。各管区玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作实行领导带班制度，明确值班人员，做好值班记录，保证24小时信息畅通，确保一旦出现问题能够及时果断处理。

（六）严厉打击各种焚烧秸秆行为

对违禁焚烧自家田间秸秆或纵火焚烧他人秸秆的将按照有关法律、政策规定处200元罚款。对焚烧秸秆劝阻无效或造成人员伤亡或财产损失的依法追究治安刑事责任。镇派出所要组织警力，划分片区，责任到人，密切配合全镇的玉米秸秆禁烧工作，从严、从快查处违法焚烧秸秆的行为。对玉米苞叶、杂草、树叶以及从地里搂出的碎秸秆，组织队伍及时清理，坚决杜绝林间、林边、林带、路边树下维放农作物秸秆及柴草，消灭火灾隐患。

（七）严格责任追究制度

按照有烟必查、有火必罚、有灰必究的要求，实施责任追究。

1、出现一次焚烧秸秆现象的，对包管区领导、管区书记、包村干部、有关村书记、主任进行通报批评。

2、出现2处（户）以上焚烧秸秆现象，或因焚烧秸秆受到上级部门或新闻媒体通报批评、曝光的，对管区书记、有关村书记、主任停职检查。

3、对未按要求进行督导、巡查，，弄虚作假或知情不报的干部，严格追究其失职、渎职责任。

（八）加强协作，密切配合

做好玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作是对各级各部门工作水平和能力的现实检验。各级各部门要把禁烧工作作为当前的一项重要政治任务来抓，进一步提高认识，牢固树立一盘棋思想，在镇领导小组的统一调度下，扎实开展好各项工作，既要明确责任、各司其职，又要加强协调、通力合作，形成强大的工作合力，实行部门联动机制，共同确保玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作各项措施落到实处。

四、工作步骤

（一）组织发动阶段（9月15日—9月20日）。各管区、各村成立领导小组，制定相应工作机制，落实好责任目标。各交通要道、村主要街道、交通路口等人群集中的地方张贴标语、悬挂横幅（每村主要街道过路横幅2-3幅、宣传标语50-100条，每管区交通干线过路横幅3-5幅，宣传标语100-200条），张贴禁烧通告。各户确定玉米秸秆转化利用方式。采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧及转化利用工作的重要意义，引导广大农民群众提高环保意识和主动禁烧的自觉性。

第9篇：秸秆焚烧的优点范文

为切实做好我市**年夏秋两季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，维护夏收期间的环境安全，进一步改善我市大气环境质量，根据省六厅局办《关于做好**年农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通知》文件要求，现将有关事宜通知如下：

一、提高认识，充分认识秸秆禁烧和综合利用的重要意义。禁止焚烧农作物秸秆，提高秸秆综合利用率，有利于节约资源，减少环境污染，促进农业增效、农民增收，保障生态平衡，实现农业可持续发展。各县(市、区)政府及各有关部门要充分认识秸秆焚烧的危害性，坚持“疏”“堵”结合、以“疏”为主，采取有效措施，着力解决本辖区存在的具体问题，加快把秸秆禁烧和综合利用工作提高到一个新水平，促进我市大气环境质量的持续改善，为党的十七大胜利召开提供良好的环境保障。

二、加大组织领导力度，严格落实禁烧责任。各县(市、区)政府是秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧工作负总责，各县（市、区）长及各乡（镇）长为第一责任人。各县（市、区）要制定领导干部分片包干责任制，完善工作目标管理责任制。要健全奖惩、责任追究制度，将工作目标落实到县、乡、村。各级环保、农业、交通、公安、财政等部门要严格履行职责，密切协同配合，共同做好秸秆禁烧工作。环保部门要切实履行执法监督职责，加大督查督办力度；农业、畜牧等部门要加快秸秆综合利用技术的应用推广力度，努力解决秸秆出路问题；财政部门要鼓励、支持秸秆综合利用产业发展，保障此项工作资金投入到位；交通、公安部门要积极参与禁烧执法监督检查和宣传教育工作，为禁烧期间环境执法提供支持和便利条件。

三、抓好秸秆综合利用，发展农村循环经济。结合新农村和文明生态村建设，积极引导农民开展并推广秸秆机械化还田、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟、保护性耕作、乡村清洁循环利用及能源转化利用等综合利用技术，要制定优惠政策和奖励机制，鼓励、支持农民及社会力量积极主动开发、利用秸秆资源，发展农村循环经济，实现农村生态环境好转。

四、加大舆论宣传力度，形成秸秆禁烧和综合利用的社会氛围。各地要利用广播、电视、报纸、标语等宣传媒介，广泛宣传农作物秸秆焚烧造成的危害性以及加强禁烧工作的紧迫性，切实提高广大干部群众禁烧秸秆的法律意识，增强做好禁烧工作的责任感，使秸秆禁烧和综合利用真正转化为农民的自觉行动。同时，要强化舆论监督作用，对焚烧秸秆严重的县(市、区)予以曝光。

五、加强监督检查力度。各县(市、区)要及时对秸秆禁烧和综合利用工作进行检查，加强监督检查力度和频次，确保沿铁路、国道、高速公路、省道、市区城镇周围等环境敏感区不发生焚烧现象。市政府将组织有关部门组成督导检查组，进行巡回检查，并利用遥感技术对各县(市、区)秸秆禁烧情况进行监控。检查结果一并列入**年对各县(市、区)环保工作目标考核内容。

六、加大禁烧处罚力度。凡被国家卫星遥感监测秸秆焚烧信息通报的县(市、区)，一律按信息上的火点像素数进行处罚，每个火点像素罚款5000元；市禁烧检查组发现一处着火点，罚款2000元；被省禁烧检查组发现的，从重处罚。上述罚款，经市秸秆禁烧工作小组领导审批后，涉及被处罚的有关县（市、区），应在规定的时间内将罚款上缴市禁烧办。逾期不缴的，由市财政局从县（市、区）财政直接划拨。对工作不力、失职渎职，本县（市、区）境内着火点在20处以上或秸秆焚烧面积较大的，将对县（市、区）、乡（镇）有关责任人进行通报批评，视其情节严肃处理。

各县(市、区)要于6月4日前将领导干部分片包干及乡镇干部值班情况及联系电话报市禁烧办。7月5日前，将夏季秸秆禁烧和综合利用工作总结报市禁烧办，10月15日前，将秋季秸秆禁烧和综合利用工作总结报市禁烧办。