焚烧城市垃圾的意义精选(九篇)

第1篇：焚烧城市垃圾的意义范文

关键词：生活垃圾 焚烧发电 经济可行性 策略探究

引言

随着经济发展步伐的不断加快，人类的生产、生活用电正在不断地增长，随之而来的是更加严重的环境污染和自然资源的日渐枯竭。为了更好地进行社会主义现代化建设，为我国的经济发展提供源源不绝的后续动力，本文将以关于生活垃圾焚烧发电处理的理论研究为切入点，对国内外的生活垃圾焚烧发电项目做相关测评，并在此基础上研究我国城市生活垃圾焚烧发电项目建设的必要性。经济的发展有赖于环境资源与社会化生产的有序结合，因此，对城市生活垃圾焚烧发电项目进行研究则显得尤为必要。

一、生活垃圾焚烧发电项目测伴

（一）我国城市生活垃圾焚烧发电的发展现状

根据相关数据研究可以发现，我国城市生活垃圾正在呈逐年上升趋势，从1990年至2014年，我国城市的生活垃圾清扫量就已经高达15980万吨，年平均增长率高达9.21%，其中有78%都是采取填埋的形式予以销毁，另外，焚烧和堆肥分别占据9.62%和12.83%。这就从另一个侧面反映出我国目前的城市生活垃圾处理水平的无害化处理率只有26%左右。一般的填埋法对于城市的土壤、河流以及空气等环境质量都造成了严重的威胁。我国在上世纪80至90年代引进了垃圾焚烧发电技术，目前有数十家生产商和研究单位对这项技术进行研发，城市生活垃圾焚烧发电技术有利于无害化、减量化和资源化的环境发展总体要求和总趋势，这也是我国和世界城市发展模式中的一项重要技术，政府和相关研究机构应该对这项目加大研究力度和加大资金投入。

（二）城市生活垃圾焚烧发电项目建设的必要性

垃圾焚烧在经济投入方面的要求比较高，尤其是在焚烧发电建设初期。但是其所产生的经济效益也尤为可观，根据相关数据研究表明，焚烧两吨垃圾所产生的热量大约等于一吨煤，因此，若是我国能够将垃圾焚烧合理地用于发电，每年多节约的煤炭将会高达六千万吨左右。这对于我国煤炭资源的节约和环境保护起着至关重要的作用。所以，尽管焚烧垃圾发电项目在建设初期需要大量的资金投入，但是发展优势远远高于初期的经济投入，比如填埋法，所耗费的成本很高，包括人力、物力、财力等各方面。另外，填埋产生的垃圾渗滤液对地下水以及周围土壤和环境都有污染，这对于居民的日常生活起居和经济发展会造成极大的阻碍；此外，在越来越多的国家，垃圾焚烧处理已经成为一种趋势，因此，在相关的技术研发和配套设施建设方面也会形成定的规模和体系，我国应该顺应这个世界性的大潮流。

二、生活垃圾焚烧发电项目案例探析

（一）生活垃圾焚烧发电项目分析与研究概况

目前，我国在垃圾处理方面的主要方式就是填埋，由于我国在这方面的技术研发比较迟，而且垃圾的无害化处理意识相对淡薄，所以在垃圾处理方面没有形成成熟的体系。另外，我国人口众多，这就导致日常生产生活中所产生的垃圾量也比较多。焚烧法在上世纪开始引入我国，它是种高温热处理技术，通过焚烧废物使得垃圾在焚烧炉内进行氧化焚烧反应，因为焚烧时将近1200的高温，所以废物中的有毒有害物质能够在其中被氧化、热解，从而被破坏掉。从目前的处理技术来看，我国有着大量的生活垃圾有待更加科学合理的方式加以处理，并且在相关领域的研究力度已经逐年上升，在垃圾焚烧的分类方面已经有数十家机构。另外，在潍坊市，政府部门于2012年了《潍坊市时期城市生活垃圾处理费征收管理办法》，对城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务所产生的固体废物以及法律、行政法规规定为城市生活垃圾的固体废物归类为城市生活垃圾，并对其处理方式征收

定的管理费用。此举在我国垃圾处理的法律条款方面提供了范式，也为我国垃圾焚烧发电提供了科学的意识先导。

（二）生活垃圾焚烧发电项目经济分析结果

城市生活垃圾的问题日渐严重，随着城市规模的不断扩大和常住人口、流动人口的不断增加，城市生活垃圾的问题因此也日趋严重，根据相关数据表明，某市的垃圾日均产量约为5000吨，大型垃圾场大约8座，但是依旧不能满足垃圾处理的实际需要，而且每日依旧有2000吨的垃圾堆放。目前我国的各种垃圾处理方式大多是堆放，简易的粗放式管理和无害化处理应该，根据我国2010年92%的垃圾处理率可以发现，垃圾焚烧处理技术极大地改变了城市的卫生环境，最重要的是这种技术能够形成种良性的资源循环系统，一方面为城市日常的生产、生活用电提供了保障，另一方面减少了垃圾对城市环境的污染。

三、生活垃圾焚烧发电项目前景分析

（一）生活垃圾焚烧发电项目现行弊端

垃圾发电的主要收入来源是政府返还的垃圾处理费以及售电收入，而垃圾焚烧的成本主要是垃圾处理成本和发电运行成本，但是由于我国的垃圾处理标准尚无统的定论，比如上海发电垃圾处理费是250元/吨，黑龙江地区的垃圾处理费是78元/吨，这就导致垃圾发电市场的鱼龙混杂现象。我国现行的垃圾处理技术尚未成熟，而且在城市生活垃圾的处理体制方面存在弊端，比如对政府会造成沉重的财政负担，尤其是建设工厂所需的资金对于经济稍微落后地区的政府来说是笔不小的开支。其次是建设资金不足，这就会导致垃圾焚烧厂的规模受限，政府在城市建设方面的标准应该对相关的排放指标做出相应的规定。最后是缺乏相应的环保力度，在现行的体制下，环保和城管部门的监督职能与城市生活垃圾处理厂自身运行管理职能没有彻底分开。

（二）关于我国城市生活垃圾焚烧处理项目的建议

为了更好地促进我国的的垃圾焚烧项目的进展，首先应该对垃圾进行分类处理，因为垃圾分类处理是对垃圾资源化利用的基础性前提，对垃圾进行混合性的收集方式，由于城市的垃圾量大，在垃圾的处理方式上存在比较大的问题。诸如美国、德国、加拿大、英国、法国和澳大利亚等许多国家根据本国生活垃圾进行分类，上海将垃圾分为有机垃圾、危险废物和可回收垃圾，而北京也将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾等。另外，完善城市垃圾的收费体制也是其中重要的一项，比如扩大收缴对象和建立收费档案，应该最大限度地建设好垃圾焚烧用于发电技术，建立好相应的配套设施建设，最终达到垃圾处理产品的产业化。

第2篇：焚烧城市垃圾的意义范文

（烟台市环境卫生管理处，山东 烟台 264000）

【摘　要】近年来城市生活垃圾正明显的泛滥于全世界，如何采取有效措施来处理这些垃圾变的愈来愈重要，我国的垃圾产量惊人，但垃圾焚烧处于起步阶段，介于其对节约资源，改善环境的重要意义，生活垃圾焚烧是十分必要的。

关键词 垃圾焚烧；残渣；飞灰

1　焚烧概念

焚烧是人们常见的一种对生活垃圾进行处理的方法，焚烧是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧的过程。实质是碳、氢、硫等元素与氧的化学反应，其好处就在于让垃圾的体积得到最快的缩减，以达到无害化处理的目的。垃圾焚烧后，释放出热能，同时产生烟气和固体残渣。烟气要净化，残渣要消化，这是焚烧处理必不可少的工艺过程。

通过焚烧可以使可燃性固体废物氧化分解，达到去除毒性、回收能量及获得副产品的目的。几乎所有的有机性废物都可以用焚烧法处理。对于无机-有机混合性固体废物，如果有机物是有毒有害物质，一般也最好采用焚烧法处理。焚烧法适用于处理可燃物较多的垃圾。采用焚烧法，必须注意不造成空气的二次污染。

2　焚烧特点

焚烧处理工艺的优点是处理量大，减容性好，无害化彻底，焚烧过程产生的热量用来发电可以实现垃圾的能源化，能将大量有害的废料分解，并转化成无害的物质。其缺点较为明显，如生产成本高，垃圾焚烧灰渣处理难度大。

3　焚烧技术

垃圾焚烧技术：国内外垃圾焚烧技术主要有三大类： 旋转燃烧技术（ 也称回转窑式） 、炉排炉层状燃烧技术和循环流化床燃烧技术。

3.1　旋转燃烧技术

旋转焚烧炉燃烧设备主要是一个缓慢旋转的回转窑， 其内壁可采用耐火砖砌筑， 也可采用管式水冷壁， 用以保护滚筒。它是通过倾斜筒体连续、缓慢地转动， 利用内壁耐高温抄板将垃圾由筒体下部在筒体滚动时带到筒体上部， 然后靠垃圾自重落下， 由于垃圾在筒内翻滚并与空气充分接触， 完成着火、燃烧和燃尽三个阶段。回转窑过去主要用于处理有毒有害的医院垃圾和化工废料。

3.2　炉排炉层状燃烧技术

层状燃烧技术发展较为成熟， 这种焚烧炉因为具有对垃圾的预处理要求不高、对垃圾热值适应范围广、运行及维护简便等优点， 许多国家采用这种燃烧技术。为使垃圾燃烧过程稳定， 层状燃烧关键是炉排。

垃圾在炉排上通过三个区段： 预热干燥段、燃烧段和燃尽段。

3.3　循环流化床燃烧技术

循环流化床燃烧是20 世纪80 年展起来的一种清洁燃烧技术。对于垃圾采用循环流化床燃烧方式， 我国科研工作者做了大量的工作， 流化床燃烧技术目前已趋于发展成熟。

4　灰渣处理

4.1　残渣处理

炉排中燃尽的炉渣只有原来体积的10%左右，它掉落到除渣机中，通过水的降温，液压式除渣机将冷却后的炉渣沥干后送入皮带输送机，在皮带输送机的转换端头加装多级除铁器，利用磁铁将金属铁分拣出来，为进一步提高分拣效果，工厂中一般在炉渣输送过程中配置振动装置和破碎装置，加大分拣力度。精细分选后的灰渣，通过传送带送入灰渣储坑，运出工厂。由于燃烧后的灰渣属于密实的、不腐败的无菌物质，因此，主要用于铺路或填海的材料，也可将垃圾焚烧炉残渣制成建筑材料。

4.2　飞灰

目前，国内外垃圾焚烧发电厂烟气处理系统普遍使用的工艺流程如下：首先，从余热锅炉出来的烟气流经洗涤塔，将喷进洗涤塔里的石灰浆和氯化氢酸性气体进行充分的接触、反映、去除。其次，垃圾焚烧的烟气飘进袋式除尘器，这些烟尘都被收集下来，从除尘器出来的符合环保标准的烟气经烟囱排入大气。再者，工作人员通过向烟气中加活性炭，重点吸附烟气中的二恶英和气态汞等重金属。国内外开发应用于焚烧飞灰无害化和稳定化处理的方法可以归结为高温处理、湿式化学处理与固定稳定化三种。此外，还有生物浸出提取、高温热分离等方法。

飞灰一般经稳定化处理后，送至填埋场填埋，以后随着科技的进步很有可能广泛用于建筑材料，肥料和土壤改良剂，吸附物等。

5　结束语

随着我国城市的发展，城市垃圾的产生量逐年增加，垃圾焚烧处理也越来越普遍，如何利用好垃圾焚烧技术，处理好焚烧后产生的炉渣和烟气更是迫在眉睫。目前，垃圾焚烧是生活固体废弃物处理的有效措施，掌握垃圾焚烧炉设计和制造技术尤为重要，炉渣和飞灰的有效资源化利用有着很好的现实意义。

参考文献

［1］张益,赵由才.生活垃圾焚烧技术[M].北京:化学工业出版社,2000.

［2］何晶晶,宋立群,等.垃圾焚烧炉渣的性质及利用前景[J].中国环境科学,2003.

［3］倪静,赵由才.城市生活垃圾焚烧飞灰的处理与综合利用[J].环境卫生工程,2006.

第3篇：焚烧城市垃圾的意义范文

关键词：焚烧发电技术，生活垃圾，现状及前景

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

通过近几年城市生活垃圾处理领域的工作经历，以及对垃圾焚烧发电应用的学习与研究，我们发现，城市生活垃圾焚烧发电较为适合我国现阶段城市生活垃圾处理的要求和形势。政策税收优惠、政策电价优惠和垃圾处理补偿费，可以说是垃圾发电的三大经济支柱。以河北省为例，生活垃圾焚烧企业能源综合认证后可获得增值税减免等各项税收优惠，垃圾焚烧发电目前执行当地火电标杆电价+0.25元/度补贴的标准，而地方的垃圾处理补偿费不尽相同，石家庄80元/吨，衡水66元/吨，国内其他地区垃圾处理费从80元到150元不等。城市生活垃圾焚烧发电作为城市配套的公用基础设施，关系民生城市发展水平，企业的生存与发展离不开国家、行业以及当地政府的大力支持与政策扶植，更需要我国加紧政策层面上的完善与统一。

一、我国垃圾焚烧发电的发展

我国城市生活垃圾主要通过填埋、堆肥、焚烧三种方式进行处理，以实现“减量化、无害化和资源化”的目标。填埋是我国生活垃圾处理的主要方式，近几年发展缓慢。

城市生活垃圾发电是近30 年发展起来的新技术，特别是20 世纪70 年代以来，由于资源和能源危机的影响，发达国家对垃圾采取了“资源化”方针，垃圾处理不断向“资源化”发展，垃圾发电站在发达国家迅猛发展。最先利用垃圾发电的是德国和美国。垃圾焚烧主要是可以有效减少垃圾容量75％以上，节省土地，不易产生污水渗透等污染，并且产生热值可以用来供热、发电等再次利用。

我国垃圾焚烧发电虽说起步较晚，但近年来发展迅速，特别是2002年以来，国家和有关部门陆续出台和实施了市政公用事业的开放政策、特许经营政策、投资体制改革政策、鼓励非公经济政策等一系列相关的改革政策，加快了市政公用行业的改革开放和市场化经济的发展。作为最为传统的市政公用事业，垃圾处理领域也改变了政府单一的投融资渠道，而走向了投资主体多元化和融资渠道多样化的发展道路。自我国第一座垃圾焚烧厂——深圳市市政环卫综合处理厂建成投产后， “十五”期间，国家已经在上海、天津、杭州、哈尔滨等大城市建成垃圾焚烧发电厂近三十座， “十一五”期间，建成和在建的垃圾焚烧发电厂有近60 座。根据规划，“十二五”期间，全国将新增处理垃圾能力约40万吨/日，新增投资约1400亿元。到2015年城市生活垃圾处理量要达到1.92亿吨，较2009年增长71％(“十一五”期间仅增长40％)，垃圾无害化处理率达到80％，而2011年城市生活垃圾无害化处理率目标为74％。

二、焚烧处理技术在我国处于快速发展阶段

焚烧处理技术在我国处于快速发展阶段，各省垃圾焚烧发电厂的建设步伐也在加快，仅在河北一省，石家庄灵达扩建两台炉排炉项目，河北建投沧州垃圾发电项目，衡水垃圾综合处理厂将改扩建炉排炉热电联产项目等项目都在规划或建设中。各县也在大力发展垃圾无害化处理项目。 当前，全国城市生活垃圾处理领域迎来了大规模投资建设的时代，其中80%的焚烧厂是在近5年建设的，若干从事焚烧厂投资或供货的龙头企业已经开始形成，城市生活垃圾处理行业进入市场化、行业化的全面发展阶段。良好的投资环境、稳定增长的潜在市场需求带来了千载难逢的行业发展机遇，国内上市公司、外资、民营资本等多方投资主体积极活跃于这个产业。

三、炉排炉与流化床焚烧厂细分国内市场

目前国内对垃圾焚烧处理工艺的适用性认识存在较大的差导，针对垃圾焚烧发电处理城市生活垃圾，主要有炉排炉和流化床两种工艺。但是，目前来看，炉排炉在市场明显要强于流化床，甚至有建设部的专家认为流化床焚烧处理工艺根本不适合用于目前我国的生活垃圾处理，在国内对炉排炉处理工艺形成了较好的市场环境。结合近今年来循环流化床工艺的运行实践和对炉排炉接触应用了解，鉴于目前能源日趋紧张，煤炭价格居高不下的环境下，流化床垃圾焚烧炉配比的20%煤炭用量确实增加了生产运行成本，使得垃圾发电行业在三大经济支柱支撑下，微薄的收益无法平衡高昂的煤炭成本，造成企业运营亏损。同时，由于我国国情所致垃圾成分地域不均、季节不均，普遍垃圾热值较低，运行垃圾热值低于设计垃圾热值，因而导致煤炭投加比例增加，进而增加生产成本投入。日处理垃圾量400吨以上垃圾焚烧发电应以炉排炉为主。而炉排炉的国外技术或设备的进口，虽然有较高建设投入，但却使得在生产运营成本上较低，无煤炭添加并根本上做到节能减排。尽管从减量化程度来看，炉排炉减量60%—70%，不及流化床锅炉80%以上的减量化程度，但炉排炉运行平稳，连续运行时间长，将更加有利于城市生活垃圾的常态化、连续化处理。新建的流化床垃圾焚烧炉尽在垃圾焚烧处理规模较小，或煤炭产地等煤炭价格较低的地域或可发展。

四、全国垃圾发电区域市场

“十一五”规划中，东部地区垃圾处理规划布局焚烧厂56座（占29%），中部地区垃圾处理规划布局焚烧厂9座（占7%），东北地区垃圾处理规划布局焚烧厂7座（占9%），西北地区垃圾处理规划布局焚烧厂4座（占10%），西南地区垃圾处理规划布局焚烧厂6座（占16%）。在“十二五”垃圾焚烧发电发展的黄金时期，我国垃圾焚烧处理将形成以东部沿海省市为龙头，中西部地区加快发展的局面。目前，我国70%以上的生活垃圾焚烧厂集中在东部地区，而以广东、浙江和江苏位居前三名，三地合计占全国总量的一半以上，可见，目前我国垃圾焚烧处理，以东部为主，并且项目在东部地区的分布也主要集中在经济发达的省份。自2011年，山西长治、甘肃兰州、四川成都、云南楚雄等中西部地区，都在大力发展生活垃圾焚烧发电。可见，在未来一段时期内，我国的垃圾焚烧发电事业依然主要集中于东部地区。相关统计数据如下：

五、行业内重点企业市场占有情况统计

目前了解到，国内从事垃圾焚烧发电的投资商约有40-50家，市场上比较活跃的主要是：

政府主导型投资公司如上海环境集团、泰达股份、中国环境保护公司、北京市环卫集团、上海浦东发展集团等，占国内市场比例约55%。专业投资运营公司如北京金州、光大国际等，占国内市场比例约20%。工程投资型公司如清华同方、绿色动力、锦江集团、深圳德润等，占国内市场比例约25%。

六、我国垃圾焚烧发电市场前景：2012～2015年将迎来垃圾焚烧发电黄金时期

2010年12月出台的《关于‘十二五’期间环保产业发展的意见》明确提出“推广生活垃圾焚烧发电技术”。国务院研究进一步加强城市生活垃圾处理工作，必将对固废行业整体发展形成利好。根据我们之前对城市生活垃圾行业的了解与研究，“十二五”期间将迎来垃圾焚烧发电行业发展黄金时期，各项相关政策和法规都也将会陆续出台。本次国务院工作会议提到垃圾分类、收费制度完善、监管加强等政策，也将对于垃圾焚烧发电行业的快速发展具有重要意义。

垃圾焚烧发电属于可再生能源发电当中的生物质发电，根据《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号) 生物质发电电价标准由各省（自治区、直辖市）2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成，补贴电价标准为每千瓦时0.25元。同时国家针对垃圾发电还采取多项优惠政策予以保护：一是发电量全部收购；二是免除了增值税的征收，并在所得税上享受减免政策；三是国家会以垃圾处理补贴的方式向企业支付服务费，即所谓的垃圾处置费。

基于以上国家政策的大力支持，我们有理由相信，我国垃圾焚烧处理比例将继续稳步提高。结合市场目前的发展态势，接下来一段时期，采用BOT等方式建设焚烧厂将逐步占据主导，2012～2015年将迎来我国焚烧发展的黄金期。

参考文献：

[1] 郑明辉.垃圾焚烧不应被妖魔化[J]. 城市管理与科技. 2009(05)

[2] 吴学龙,姜建生.环境园:破解城市生活垃圾难题之路[J]. 城市管理与科技. 2009(05)

第4篇：焚烧城市垃圾的意义范文

关键词：我国；垃圾焚烧；分析

Abstract: In this paper, the author analyzes the domestic garbage incineration treatment status and processing technology, combined with the reality of our country , and puts forward the corresponding countermeasures.

Keywords: China; waste incineration; analysis

中图分类号：S210.4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1 垃圾焚烧处理面临的问题

a生活垃圾焚烧能实现垃圾处理的无害化、减容化、资源化。目前在垃圾焚烧方面，我国仍处在摸索与研究时期。90年代，在我国沿海城市地区开始重视垃圾焚烧技术的应用，但因为焚烧技术、废气处理技术引进等因素制约，生产成本太高，未有较大发展。通过近几年的不断探索，我国的垃圾焚烧技术已经取得不少进步。

b垃圾焚烧法的弊病突出表现在环境污染严重、处理成本太高、处理工艺复杂、资源浪费较为严重等方面。据了解，每吨垃圾焚烧后会产生大约4500立方米的废气，留下原有体积一半左右的灰渣。垃圾焚烧把部分污染物由固态转化成气态，其重量和总体积不仅未缩小，还会增加。生活焚烧炉尾气中排放的上百种主要污染物，成分很复杂，含有许多有毒物。当今最好的焚烧设备，在运转正常的情况下，也会释放出数十种有害物质，仅通过过滤、水洗和吸附法很难全部净化。尤其是二恶英类污染物，属于世界公认的一级致癌物由于投资成本太高和对资源的浪费，不适合我国国情。投资10亿元人民币建设一座大中型焚烧炉，处理成本为300元/吨，国内一些城市焚烧处置一吨生活垃圾几十元，未按环保程序处理。环保的焚烧处理方法处理成本太高。需要频繁将过滤吸附材料更换。

2 垃圾焚烧在国内的现状

a随着国内经济发展迅速，人民的生活水平不断提高，城市垃圾量的不断增加。城市的垃圾总量，年增长速度为8%。目前，城市生活垃圾90%采用填埋处理。垃圾的无害化处理不到1/3。

b国内垃圾焚烧工程正在蔓延趋势。每个省市都在建设或准备建设垃圾焚烧发电厂。国内垃圾焚烧项目在中国的迅速上马扩展，其原因是多方面的，但主要原因可以归纳如下：第一，城市生活垃圾处理压力日趋严重。第二，国内经济对电力的巨大需求。

c垃圾焚烧处理意义。垃圾焚烧处理在国外应用较为普遍，可以实现垃圾资源化和减量化处理程度高。城市垃圾焚烧技术能使生活垃圾减重78%，减量67%以上。将生活垃圾焚烧厂建立在城市周围区域，可以向城市居民提供电能或热能，产生很好的经济效益，可消灭各种病原体，将有毒有害物质转化为无害物，节省填埋用地。目前，垃圾焚烧发电已成为经济发达国家处理生活垃圾的主要方法，并且成为电力行业的重要组成部分。应用计算机控制技术，可以使生活焚烧炉运行处于良好运行状态，配备的尾气处理设备和排放监测手段，减少焚烧作业对大气造成的二次污染。西方发达国家的垃圾焚烧炉皆配有良好的烟尘净化装置，减轻对大气的污染。如在资源化利用方面，垃圾焚烧处理的资源化效益主要来自其热能回收，通过以电能输出来表现。良好的电能市场前景，再加上其他生活垃圾资源回收技术尚不完善、规范的情况，使垃圾焚烧发电具有很大的现实价值和发展前景。

3 垃圾焚烧处理技术

3.1 焚烧原理

焚烧法处理工艺为将固体废物高温分解，并进行深度氧化的综合处理。其优点：能将大量有害的废料分解，并转化成无害的物质。处理后的固体废弃物占地少、垃圾处理量大。生活垃圾焚烧处理厂配备能量回收系统。通过焚烧垃圾产生的热量，可以供暖，还可以用于维持温室室温等。目前，发达国家将70%以上的垃圾进行焚烧，使能源再生。其缺点较为明显，如生产成本高，垃圾焚烧排烟容易造成二次污染，处理设备锈蚀现象严重等。

3.2 垃圾焚烧系统分析

垃圾焚烧发电厂包括以下几方面系统：垃圾接受及给料系统、垃圾焚烧系统、热能利用系统、烟气处理系统、残渣处理系统。垃圾接收及给料系统。生活垃圾经地磅称重后，自动录入处理计算机系统，生活垃圾输送车通过垃圾接收处、垃圾卸料门后将垃圾卸入垃圾坑存储，生活垃圾抓斗送到料斗送入垃圾炉焚烧。

3.2.1焚烧系统。

生活垃圾送入焚烧炉后，炉内温度为850℃～1100℃，充分燃烧后，操作室通过自动燃烧控制系统来保持 稳定运行状态。热能利用系统。生活垃圾在焚烧系统完全燃烧所产生的热能，通过锅炉转化为蒸汽，再由汽轮机、发电机转化为电能，完成一系列的能量转换。

3.2.2烟气处理系统。

生活垃圾燃烧后产生的烟气，经垃圾焚烧处理烟气处理系统净化后，通过烟囱排入大气。烟气处理系统包括： SNCR脱硝+半干法脱酸+布袋除尘器除尘+活性炭喷射烟气净化装置。

3.2.3残渣处理系统。

炉渣只有原来体积的10%左右，灰渣经传送带上部的磁性分选机分选出含铁金属，精细分选后的灰渣，通过传送带送入灰渣储坑，运出工厂。由于燃烧后的灰渣属于密实的、不腐败的无菌物质，因此，主要用于铺路或填海的材料。将垃圾焚烧炉残渣制成建筑材料。

3.2.4飞灰。

目前，国内外垃圾焚烧发电厂烟气处理系统普遍使用的工艺流程如下：首先，从余热锅炉出来的烟气流经洗涤塔，将喷进洗涤塔里的石灰浆和氯化氢酸性气体进行充分的接触、反映、去除。其次，垃圾焚烧的烟气飘进袋式除尘器，这些烟尘都被收集下来，从除尘器出来的符合环保标准的烟气经烟囱排入大气。再者，工作人员通过向烟气中加活性炭，重点吸附烟气中的二恶英和气态汞等重金属。

4 生活垃圾焚烧对策

4.1 环境保护措施

生活垃圾焚烧处理产生的主要污染物：烟气中的有害物质、臭气、渗出液、反应物、飞灰。我国的烟气排放标准，已经制定和实施。处理垃圾渗出液方法，采用喷入焚烧炉内处理。采用污水处理方法最好。应根据相关标准进行处理排放焚烧垃圾处理产生臭气。

4.2 综合利用

今后，垃圾处理的发展趋势和方向是综合利用处理。只有实现垃圾综合利用，才能做到真正的环保与节能。既可回收利用几千亿价值的各种资源，还可以向出售因不焚烧垃圾而节约的CO2的排放指标给联合国，焚烧垃圾而导致的对大气的毒害污染得以避免。

4.3 政策支持

在政策法规层面，政府有关部门支持，扶持相关企业在垃圾产生的源头小区入手进行分类或分拣处理所需资金，可以取自垃圾焚烧上的资金。建立小区垃圾分类设施，鼓励进行垃圾分类的居民，将垃圾中的资源直接分类进行再回收利用。在推广垃圾分类处理的初期，结合实际，以小区为单位，增设生活垃圾分拣处理站，解决大量社会人员就业问题，通过垃圾分拣工，对小区垃圾进行人工来分类分拣，所有可以利用的资源进行回收利用，不能利用的垃圾送去不渗漏的垃圾填埋场填埋，避免出现垃圾填埋场渗漏污染地下水。在源头上减少垃圾的产生。可以采取限塑令的方式，政府有关部门限制过度包装，限制未经处理的蔬菜进入居民消费的环节等有效措施。

4.4焚烧技术发展的动向及前景

a焚烧烧技术发展的动向：一是垃圾焚烧厂尾气净化技术，如二恶英等污染物的消除越来越受到重视。二是垃圾焚烧余热综合利用技术将进一步完善。三是为满足日益严格的环保要求，焚烧技术向着烟气净化、残渣与废水处理以及废热回收等设备整体化方向发展。

b焚烧技术发展的前景：在“十五”时期，我国将继续全面贯彻经济可持续发展的战略，更加注重协调发展经济、环境、资源，在环境保护和污染治理方面，加大的力度。在加强城市垃圾污染治理方面，对吸收国外的科学管理经验、先进适用技术积极引进、消化，提高生活垃圾污染治理的管理水平，扎实推进实现垃圾污染从末端治理向从源头抓起转变。积极开拓垃圾处理产业多种融资渠道，解决资金短缺问题；通过先进的、多元化的经营方式与经营手段，提高盈利、自身生存能力，在创造良好的社会效益、环境效益、经济效益，达到缩短投资回报周期、提高投资回报率。实现垃圾处理产业向健康的可持续的方向发展。

5 结束语

近年来，随着我国城市的发展，城市垃圾的产生量逐年增加。如何合理的处理垃圾，减少环境的污染成为制约城市发展的关键。目前，垃圾焚烧是固体废弃物处理的有效措施。国内大部分城市对垃圾的处理采用堆放和卫生填埋法，对垃圾焚烧技术的研究、开发和应用方面则起步较晚。熟悉垃圾焚烧炉燃烧技术及设备的发展趋势，和掌握先进的垃圾焚烧炉设计和制造技术尤为重要。

参考文献：

[1] 杨雄, 孙剑峰. 生活垃圾处理及其焚烧产物玻璃化[J]. 陶瓷研究, 2010，15（1）.

[2] 屈超蜀. 垃圾焚烧过程特性及焚烧炉设计概要[J].重庆大学学报，2009, 20(5).

[3] 赵由才.可持续生活垃圾处理与处置[M].北京：化学工业出版社，2007.

第5篇：焚烧城市垃圾的意义范文

关键词：垃圾处理技术；循环经济；优化

中图分类号：R124.3 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02

前言

目前，随着社会的进步发展我国垃圾的堆存总量也呈现出迅猛的增长趋势，全国大多数城市都陷入了垃圾的包围圈之中，而且这些垃圾正以每年8%-10%的速度继续增长着。尤其是我国的大型城市，垃圾日产量已经突破上万吨。迄今为止，我国大多数城市的垃圾依然以填埋和露天堆放为主，不仅占用了大量的土地资源，也对我们的生存环境造成了二次污染，因此，使用什么样的垃圾处理技术来妥善处理垃圾问题成为当前环卫建设的头等大事。本文主要运用循环经济理念对现如今使用的垃圾处理技术进行比较分析，并针对这些技术的不足之处进行优化，一起为我国环卫事业的发展尽一份绵薄之力。

1我国垃圾处理技术现状

目前我国的垃圾处理技术主要有三种：堆肥技术、填埋技术和焚烧技术。具体来说：首先，堆肥技术。堆肥技术主要是在适宜条件下，利用自然界广泛存在的微生物的新陈代谢作用进行自我殖质。这一技术比较适合处理容易腐烂变质且可降解的有机物质含量高的垃圾。堆肥技术实际上就是对垃圾的一种资源回收利用，而且处理成本也不高，具有资源化和无害化的特征，是当前处理易分解的有机垃圾最适宜、最有效的技术手段之一。但是，堆肥技术也有明显的缺点，其不能够处理无机物和不可腐烂的有机物，堆肥技术减容、减量以及无害化的程度比较低。因此，如果仅仅依靠堆肥技术来处理生活、生产中产生的垃圾是无法彻底解决垃圾问题的。目前我国广东省一些地方正在使用一些简单的垃圾堆肥技术，也产生了一定的效益，但是与真正意义上的垃圾堆肥技术仍有很大差距。其仅仅是将生活、生产垃圾填埋，然后自然发酵，等若干年后，将不易腐烂的物质从发酵物里面筛出去，然后做肥料。事实上，这样发酵过后的肥料对农作物、树木以及蔬菜等是具有很大危险性的。虽然很多不易腐蚀的物质已经剔除出去，但是在垃圾中有机重金属含量会很高，这些是很难从垃圾中筛出去的。如果这类物质与易腐蚀有机物一起埋于地下，发酵出的有机肥必定有很高含量的重金属，如果用于施肥，种出的食物必定会危害人们的身体健康。

其次，填埋技术。这一技术可以处理所有的垃圾，然而垃圾填埋会占用很多土地，也会造成二次污染。例如，垃圾堆放后产生的臭气会对周围造成空气污染；垃圾渗出液会对地下水和土壤造成水污染和土地污染；发酵过后的甲烷气体为火灾、爆炸带来隐患，气体排放到大气中也会造成温室效应。近些年来，我国许多城市已经发现了垃圾处理的重要性，纷纷建立了具有较高水平的卫生填埋场，对解决二次污染问题取得了一定的成效，但是填埋场的投资量大、运行费用高、处理能力有限，一旦服务期满以后需要投入更多的资金建设新的填埋场，对土地资源也是一种浪费。而且，远离城市的填埋场也会增加更多的运输费用。随着我国垃圾填埋处置标准的逐步提高，垃圾填埋成本也会越来越大。

最后，焚烧技术。这一技术是符合无害化、稳定化、减容化等垃圾处理原则的有效方法。垃圾焚烧过程分为三个阶段：干燥、燃烧、烧透。在燃烧过程中产生的热量可以用来发电，从而实现垃圾能源化处理。但是，如果不能很好的把握焚烧条件，就会存在烟气污染的可能性，而且焚烧技术需要很大的资金和设备投入。目前，经常采用的焚烧技术是流化床焚化炉，其内壁采取水墙式结构，具有物料焚烧彻底、焚烧稳定以及良好的热回收等特点。不仅能够适当的解决能源危机问题，也能够减少不必要的占地。当前世界上许多工业发达的国家都广泛采用焚烧技术，但是许多氮化氢、氰化氢等有害气体随烟尘排出到空气中，对垃圾焚烧厂周围造成了严重的大气污染。

2 循环经济理论下，垃圾处理技术的优化方式

循环经济模式是以资源的高效利用和循环利用为目标，以能量梯次使用和物质闭路循环为使用特征，以“资源化、减量化、再利用”为原则，按照自然生态系统物质循环的经济模式。盲目的使用不同类型的垃圾处理技术只会造成二次污染，通过上述对各个垃圾处理技术特点的分析，比较理想的处理方式是利用各种技术的优势，综合配套。在对垃圾进行分类收集的基础上，将可利用的垃圾回收再利用；将不可回收利用且不宜制肥，但是可以焚烧的垃圾直接焚烧；将不宜制肥且不宜焚烧的垃圾直接填埋；将经过发酵处理后可以制肥的垃圾生产成肥料产品。垃圾处理已经开始由单项处理向综合处理方向发展。

2.1垃圾分类收集是优化垃圾处理技术的前提

垃圾处理之前，首先要做的是将垃圾分类，不同的垃圾有不同的处理方式。混合处理会对原本可以回收利用的垃圾造成污染。垃圾一般要按照成分、利用价值、属性以及对环境的影响等因素进行分类。这可以为垃圾回收与后续处理带来方便。我国可以通过磁分离、重介质分离、风力分离以及光分离等多种分离技术设计和制造分选设备，将不同类型的垃圾分离开。

2.2 大胆开发和采用堆肥新技术

经过多年的努力，我国堆肥技术已经从传统经验型向现代化垃圾堆肥处理技术转变。在堆肥发酵过程中，要合理的调配垃圾原料成分，增加锅炉灰、粪便、有机物垃圾等，将垃圾充分发酵，并提高垃圾肥的肥效。与此同时，可以采用“破袋彻底筛分出肥料”的思路，在进料的环节安装破袋设备，在粗肥以后的筛分工序中增加破碎机器设备，以解决肥料的粒度问题。

2.3 填埋技术要不断向高、新标准看齐

卫生填埋处理技术作为垃圾处理最传统的一种方法，在目前的垃圾处理中依然占有很大的比例。因此，如何让填埋更加环保、减少污染成为了填埋技术最需要考虑的事情。例如，我们可以将垃圾填埋场旧场的垃圾内部埋管收集沼气，然后通过焚烧进行发电；在垃圾填埋场新场使用 HDPE 膜覆盖垃圾填埋地的底部，以防止垃圾渗沥液渗入到地下，污染地下水；新场区内建设垃圾渗沥液处理站，将收集来的渗沥液集中进行处理等。实行填埋新技术的最终目标：不仅能够尽快恢复填埋场周边生态环境，更能够提高土地附加值。

2.4 垃圾焚烧技术的选择

目前，世界各地不同规格、不同型号的垃圾焚烧炉不下百种，笔者认为，符合循环经济理念的焚烧方法有两种：高温焚烧法、流化焚烧法。高温焚烧法主要应用于固定床焚烧炉，其主要使用的设备是焚烧炉排，在实际操作过程中，可选用的炉排形式有很多种，其中包括顺推阶梯式炉排、逆推式炉排等。流化焚烧法则主要是利用劣质煤洁净燃烧技术，采用内循环流化床或者异重流化床焚烧处理垃圾的新技术。对与炉排炉和流化床这两个在焚烧发电工艺中极具竞争力的技术，炉排炉工艺技术十分成熟，而且单炉处理规模比较大，流化床垃圾焚烧设备为国内研发，项目投资费用相对会比较低。对于大型城市来说，如果财力允许，垃圾焚烧发电可以采用目前比较成熟的炉排炉焚烧技术。

3 总结

随着我国社会主义建设的不断推进，对城市环境卫生以及市容市貌建设也提出了更高的要求。然而，伴随社会进步而来的是越来越多的城市垃圾，从而造成了生态环境的严重恶化。现如今如何处理城市垃圾，优化城市环境卫生成为了人们广泛关注的话题。

参考文献：

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[2] 雷秉亚,安沁生.我国城市生活垃圾处理现状和规划应对[J]. 规划师. 2010(S1)

[3] 江信冬.全面贯彻落实科学发展观 综合处理成都市生活垃圾[J]. 成都行政学院学报. 2008(06)

第6篇：焚烧城市垃圾的意义范文

回应环境问题产生原因和影响的研究可谓汗牛充栋，传统社会学研究者遵从涂尔干的“以一种'社会事实’去解释另一种'社会事实’”的告诫，倾心于从客观的社会属性--如社会结构和制度、文化、政治经济状况、人口、技术等一寻找环境问题产生的根源。这种思路无可厚^非但它“往往把社会问题视为是既定的或给定的，是社会事实本身所具有的一种属性”，从而忽略了集体认知、定义和主张竞争在“促使某一状况能否以社会问题的形式呈现”过程中的重要性。因此，无法有效地解释：为什么某些在过去人们未曾意识或并不在意的环境状况，如今却成为万众瞩目的环境问题，甚至引发环境纠纷和环境抗争？为什么相似的环境状况，有的演化为备受关注的社会焦点，而有的却遭受“视而不见”的冷遇？

本文旨在探讨转型期中国环境问题呈现的社会机制。当然，社会机制包括多种维度和层次?，而鉴于社会群体的态度及主张对环境问题的建构具有重要影响作用，本文着力分析不同环境利益相关者面对同一客观环境状况时的认知、评价和主张如何建构一项环境问题。

一、建构主义对环境问题的理解

如果说，现实主义主张一从社会结构、社会制度和社会关系等客观社会条件中去探寻环境问题产生的根源和社会影响一是必要的，那么建构主义关注环境问题被建构的方式和过程亦是不可或缺的因为每一项社会问题都由客观状态和主观定义所构成，客观状态是社会问题构成的必要非充分条件。

环境建构主义出现在20世纪80年代，最早将社会建构主义视角引入环境问题研究的是巴特尔和他的同事，他们用建构主义方法分析了全球环境变迁问题，并提出关于全球环境变迁问题的环境社会学研究纲领,其后，一大批学者也进行了这方面的努力和尝试，如恩农，索尔斯博里福克斯，安格尔，马祖儿和李to-?等。索尔斯博里十分关注环境问题的政治命运，他认为，在政治体系内提出、发展和壮大环境问题需完成三项任务一吸引注意力，争取合法性，激发实际行动。相似地，恩农认为，一个环境事件要转变成万众瞩目的环境问题需要具备以下几个条件：第一，吸引媒体的注意力；第二，获取政府的支持；第三，需要政府的决议；第四，不能让公众把其当成昙花一现的怪诞事件而遗忘；第五，将其与大量市民的个人利益联系起来。同时恩农认为，这些条件的实现部分依赖事件本身，部分依靠环境倡导者对事件的成功宣传。

对环境问题的社会建构进行系统阐述的学者是汉尼根。他十分关心环境问题是如何呈现到大众面前，什么时候呈现等话题，在他看来，环境问题不是“物化”本身，而是被社会建构出来的。他着力回答：“为什么一些环境问题备受关注，而另一些同等重要甚至更重要的环境危机却在漠然之海中消解无形？为什么早前存在的环境问题没有引起广泛重视，直到特定时期才为社会关注？’正是在回答这些问题的过程中，汉尼根提出环境问题的社会建构有三项关键性任务需要完成，即环境主张的集成、主张的表达和主张竞争。

集成环境主张的任务包括问题的最初发现和详细地描述这个初发现的问题；表达环境主张的主要任务是吸引社会注意力，并合法化该主张；而主张的竞争是指为了在众多主张中脱颖而出，并使该主张得以实现，主张提出者要不间断地抗争以寻求实现法律和政治上的变革。

鉴于建构主义在解释环境问题呈现过程中弥补了传统研究对行动者主观性的忽略，本文将在环境建构主义视角的关照下讨论“谁认为环境问题存在以及谁反对这种主张”等重要话题，以及它们对问题建构的重要意义。

二、案例与方法概述

本研究剖析的案例是，围绕X市L垃圾焚烧发电厂兴建与反建展开的一系列环境事件。L垃圾填埋场位于X市近郊的西北部地区。自L垃圾填埋场运营后，周边居民不断向垃圾场和区政府反映垃圾恶臭和水源污染问题。2006年底，区政府拟在L垃圾填埋场的南侧，新建一座垃圾焚烧发电厂。此规划一出，立刻引起周边居民强烈不满情绪和抗议^2007年6月5日L地区的居民统一着装来到国家环保总局请愿，要求解决问题。国家环保总局副局长潘岳向媒体通报，建议缓建L垃圾焚烧发电项目。此后，居民与政府反复沟通，2011年初，L垃圾焚烧厂最终确定停建。反建垃圾焚烧厂事件在媒体的密切关注下，其影响力扩展到全国，成为我国环境问题凸现的一个典型案例。

本研究采用嵌入性单案例研究法通过实地调查收集资料，具体资料收集方法包括深度访谈和参与观察法。我们对60位与L垃圾厂有关的环境利益相关者进行了为期一年的追踪访谈，并参与了部分与L垃圾厂有关的活动②以获取翔实的资料。此外，借助文献法、文档法和网络论坛收集了部分二手资料。

三、认知差异

(一）政府的认知

环境问题的形成与解决最终取决于掌握法制化权力的政府，不同的认知会促使他们提出不同的主张，进而影响问题的发展方向。

有三个重要因素影响中央政府对环境状况的认知和判断：首先，经济增长的考虑。中央政府认识到生态环境与经济发展之间的直接关联，环境恶化不但提高治理和补偿成本并且严重阻碍经济可持续发展；第二，政治合法性的考虑。中央政府的执政合法性不仅来源于以经济增长为代表的绩效合法性，还有赖于为民众提供良好、健康的生活环境等道德合法性；第三，社会诉求和国际影响。随着公众生活、文化水平提高，人们对政府治理环境的能力和绩效提出新要求。而国际社会在评价中国综合发展水平时，环境成为重要的评测尺度。

但由于信息不对称等原因，中央政府对某些环境状况的认知存在盲区。尽管中央政府对已经出现的环境问题持积极态度，但对一些具有潜在危害性的环境状况，特别是一些在技术和科学上存在国际争议和不确定性风险的环境状况，中央政府显得心有余而力不足。只有当突发事件或影响较大的群体事件出现时，才能把这些状况推向前台。

地方政府对环境状况的认知与中央政府存在较大差异。在垃圾处理问题上，地方政府除了考虑废弃物对环境和健康的影响外，更要考虑垃圾激增无处消纳的问题。L地区内的垃圾填埋场将被填满并关闭，新的垃圾坑造价极高，并且已经没有合适的地方用来建新的垃圾坑。地方政府对此作出的反应是通过焚烧和回收来减少固体垃圾的数量。正是由于地方政府的综合管理职能和多重管理目标，使得它必须考虑各项职能之间的契合，以效率最大化地实现目标。因此，地方政府会判断哪些状况重要，并依据重要等级对这些状况的处理顺序进行排序。而影响地方政府官员环境判断的主要因素是利益和政绩。在L事件中，奥运会临近，特殊时期对城市垃圾的有效管理不能不说是地方政府凸现政绩的看点之一。区政府认为垃圾焚烧项目的上马既是对“绿色奥运”的保障，也是“科技奥运”的彰显。

地方政府与中央政府对环境状况的认知差异会影响环境问题的建构过程：当二者认知一致时，问题确立和解决的成本较低，上级的政令能顺畅执行；当二者存在认知差异时，问题的确立和解决就需要经历一个博弈过程，互动成本提高，可能出现“上有政策，下有对策”的现象。

(二）垃圾处理方的认知作为问题直接制造者的L垃圾填埋场，认为大量垃圾集中处理对环境产生一定影响是必然的，同时由于资金限制，设备老化，尽管他们已经按照技术标准进行操作，但还是引起周围公众的抗议。对于环境污染和周边民众的“闹”，刚开始垃圾填埋场“躲”、“避”，后来他们发现“闹”对他们有好处，因为群众一闹，政府会拨款用于设备检修和购买各种消毒除臭药剂。而“垃圾日产量剧增”、“垃圾场负荷运转”和“资金有限”也成为垃圾场为自己开脱责任的主要说辞。

垃圾焚烧厂筹建方、融资方，一直期望项目上马。首先，他们担心前期投资是否能收回。垃圾焚烧发电厂的设施成本极高，L垃圾焚烧厂计划投入10亿人民币，如果不能在此处建，前期投入的资金就“打水漂”了。其次，垃圾焚烧厂市场化运作，利润十分丰厚。但在对外宣传中，焚烧厂的筹建方和投资方从不提经济利益，只是宣传垃圾焚烧的合理性和可行性。对于外界关于为什么要在此处建垃圾焚烧厂的质疑，筹建方的回答和地方政府保持一致一便于综合治理。

“有利于垃圾处理设施的土地节约利用，有利于垃圾焚烧炉渣的就近填埋处理有利于焚烧厂热源的综合利用及两个设施垃圾渗滤液的综合处理有利于垃圾处理设施环境污染的综合防治，不增加垃圾运输成本和运输沿途的污染。”

(三）垃圾场周边公众的认知

作为环境问题的主要建构者，垃圾场周边公众对环境状况的认知至关重要。公众主要有以下三点看法：

首先，L垃圾填埋场和焚烧厂选址不合理。

“国家有明确规定，2006年以后，在大中城市建成区以及城镇或大的居民集中区，主导风向的上风不得新建生活垃圾焚烧项目。且不说垃圾填埋场选址是一个错误，现在继续在此建垃圾焚烧厂明显有违国家法规。

--访谈居民T先生“在上风上水的地儿建就是不合适北部新城区这-大片，那多少人呐，这是人口稠密的居民区啊。不拿老百姓生命当回事，我们都这么反对，这儿还建呢。

-访谈居民K先生第二，环境风险分配不公。公众的风险意识逐渐提高，开始强调风险的公平分担问题。在我国目前的城市生活体系内，城市生活垃圾处理是政府免费提供给辖区内公众的公共服务，任何人都可以享受这种公益。因此，在当地民众看来，垃圾场建在我家后院，甚至还要建一个垃圾焚烧厂，别的地方的公众也享受了这种公共服务，但凭什么牺牲的却是我们的利益甚至健康。

“我们已经作了十年的牺牲了，盼望着垃圾场填满关闭，如今还要在这里建个焚烧厂，这日子何时是个头?人这一辈子也就几十年时间，买个房子被垃圾熏了十年，难道剩下的几十年还得受二噁英侵害啊。”

--访谈居民H女士“垃圾处理的好处是全区共享的，但垃圾处理的坏处总不能一直让我们担着吧，并且我们也没有获得任何补偿……要么另外选址建，要么给我们搬迁。”

访谈居民F女士

第三，代际不公，影响后代人的健康与安全。人们多次强调环境风险对孩子们健康的影响。在集体上访过程中，有人带着孩子，有人打着“以妻儿老小的名义”的标语坐在国家环保总局门口。

在分析公众的环境认知时，有两点需要注意:第一，公众对环境状况的认知和接受程度除了受自友、家庭、同事）和次级因素（公众人物、大众传媒）的影响，在社会建构主义者看来，这些认知是被“集体建构”的。第二，当公众中产生较为一致的集体认知时，有助于维系集体凝聚力，在今后的集体行动中，可降低动员成本及保持松散组织存在的持久性。

(四）专家的认知

就焚烧技术和垃圾焚烧发电厂的选址，专家们并没有达成一致，反建专家和主建专家各执一说，并且都提出了自己的证据。

“从L区居民生活垃圾的成分分析，居民生活垃圾热值低、湿度大，且X市目前没有普遍的垃圾分类，垃圾焚烧的温度很难达到理想值焚烧会产生毒气，所以不适合焚烧发电。”

访谈反建专家D教授

“目前世界上不存在所谓的国际先进成熟工艺设备，二噁英超标排放无法在线监测，短时间内根本无法发现问题并及时处理。”

访谈反建专家Z教授

对于同一种环境状况，为什么会产生认知差异？笔者认为主要有以下几点原因：首先，不同的社会位置和利益立场会影响对环境风险的感知；第二，各方对“危害”的定义不同。当垃圾场周边公众认为垃圾焚烧会对环境造成二次污染时，地方政府认为越堆越多无法处置的垃圾对环境会造成更大的伤害。正如汉尼根所说：“在每一个这样的案例中，一个特定对象会带来什么危害，其定义本身就有争议，会激发起一系列的主张与反向主张，尽管在事实上存在有对风险对象的共识”;第三，风险对象和环境危害之间因果关系存在不确定性。地方政府在专家顾问的支持下，坚持认为垃圾焚烧具有安全性和可控性；而当地民众和群众的专家据理力争：垃圾焚烧与环境危害之间的因果关系不是在垃圾焚烧厂动议建设阶段就能看出来的，通常要花很长时间才能显现出来，人们还要花一段时间将这种关系汇集成一个能够被公认的形式表达出来，而社会的认可还得花一段时间。所以，谁都无法说服对方赞同自己的认知。

认知差异直接导致不同的主张表达和竞争。sues)的定义，主张就是“群体成员对其认为有侵犯性或感到不愉快的社会状况的申诉”。前面我们已经看到不同环境利益相关者对兴建垃圾焚烧厂所持的不同态度，而这些态度逐渐集结为两项主要且对立的主张，即赞成或反对在L地区建垃圾焚烧发电厂。那么这两项主张如何集成并表达出来？各方采用什么话语/修辞方式来呈现他们的主张？

地方政府的困扰在于城市垃圾难以消纳，影响城市发展，于是提出兴建垃圾焚烧厂的主张，并在辖区范围内选址、进行环境影响评价、申报和办理各种手续。垃圾焚烧厂筹建方的主张与地方政府高度一致。

公众最初发现并描述了垃圾填埋场对环境的污染，并将污染与周边社区里可观察到的健康问题(如肺气肿、癌症、子宫肌瘤、流产等）联系在一起，还在当地收集了关于垃圾污染的一手资料。关于垃圾焚烧，一开始公众并不了解后来逐渐从网络、媒体和ENGO那里了解到潜在风险，并收集了国外垃圾焚烧技术和焚烧厂的发展情况，才开始形成与地方政府相反的主张，提出：按期关闭垃圾填埋场，焚烧厂另外选址。在主张集成过程中，周边公众做了以下事情：为主张命名，估计问题的严重性和影响范围，确定主张的科学、道德和法律依据，划定可团结和可动员公众力量的范围，预估问题重要性增长的潜力，在日常交往中推举出非正式的组织人并进行职能分工等。

专家分成主建派和反建派。在地方政府和公众集成主张的过程中，两派专家各自从专业领域中寻找支持本方主张的证据，为各自提供科学和法律支撑。

民间环保团体不应只关心某个垃圾焚烧厂的建与不建，而应站在全社会环境保护的角度提出自己的主张。某著名环保组织的一名工作人员曾撰文指出：“诚然，从当地居民的角度看，问题的核心是'建与不建’，但对于整个社会来讲，问题的实质却是该怎样解决城市生活垃圾问题”，“民间组织应跳出利害关系之外，以宽阔的视野提出一些容易被忽略的见解，以及着眼于宏观和未来的解决办法”。他的观点代表民间环保团体应有主张，但迫于民间环保团体在中国的地位和力量，在L事件中，它们并没有站出来明确表态。

汉尼根提醒我们，在分析环境主张的起源时必提出者代表谁的经济和政治利益，以及主张提出过程中他们带来了什么样的资源”。事件中，地方政府与当地公众是不同主张的主要来源。在主张集结初期，地方政府对外宣传“垃圾焚烧是目前最合理、最科学的垃圾处理方式，不但可以垃圾减量化，还可以消除臭味扰民问题”，对于不了解垃圾焚烧知识的普通民众来说，垃圾焚烧是一种趋势。此时，环保组织对“潜在环境风险”的微弱提醒，根本无法有效地与官方的“垃圾焚烧厂是安全的”话语构架相抗衡。但是，随着公众的垃圾焚烧知识的增加，公众开始形成相反主张。当区政府再试图通过专家科学论述“垃圾焚烧无害化”来建构“合理的市政管理”，并坚持对大型公共设施建设的独控权时，公众围绕“环境风险和合理的市政管理（公众参与大型公共设施建设的评估)”发展出一套对抗话语，并开始表达主张。

在表达一项环境主张时，主张提出者的首要任务是为主张提供正当合理的依据和理由，并努力吸引注意力。为了表明自己主张的正当化和必要性，地方政府除了一再强调垃圾管理“危机四伏”，还委托科研机构进行多项城市垃圾调查和环境调查@)。同样，公众除了努力营造“环境受害者”的形象，也收集了一手的环境污染证据，包括垃圾场周围环境前后十年的照片，垃圾场附近地下水质检验报告及近年周围社区患病人数比例的变化趋势。要使一个潜在的环境问题具有足够的吸引力，它必须新颖、重要并且易于理解。或许大部分公众起初并不理解垃圾焚烧中产生的那些被冠以复杂学术名称的物质是什么，不过这不要紧，科普者和公众中的主张提出者通过将这些有害物质与癌症等疾病相联系，人们就明白其中的风险了。讲道理不如生动的图片和数据更能震撼人心，反建垃圾焚烧厂的主张者在互联网上传亲自拍摄的垃圾填埋场图片和列举国外垃圾焚烧产生的有害物质的数据，让人们更易于理解和认同潜在问题的严重性和主张的正当性。

在主张表达过程中，话语与修辞十分重要，因为它们事关主张合法性的建构。地方政府话语框架的核心是：城市发展与国家利益。包括：城市建设与发展的需要。不管是政策宣传还是面对媒体采访，地方政府一再强调城市化进程中，基础设施建设的需要和政府管理的难处。这样的论说常见于媒体的报道中。特殊时期，城市形象和国家形象的维护，呼吁民众考虑大局。奥运会临近，城护国家形象是每个公民的责任和义务，具有不可谈判性，地方政府用惯常的政策语言表达出来，如“服从大局利益，为国争光”、“以国家利益、集体利益为先”以博得公众的认可。

当地公众对抗性话语架构的核心是：环境风险与环境权利。公众分别通过建构政治、技术、法律和道德四个方面的正当性，显示主张的合法性。

1不恰当的垃圾处理破坏环境，有违中央政府的科学发展观。这种提法使自身主张与当下全国各地都关注的主流问题（环境污染）挂钩，并通过强调中央政府的环保意愿，凸现对方主张不合理的同时，提升自己主张的政治合法性。

“胡锦涛总书记提倡，坚持贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。垃圾焚烧厂在这里选址就没有遵从‘以人为本’,他们（地方政府）遵从的是经济利益最大化”

--访谈居民Z先生2环境风险扩大化。将部分人的环境风险与可预见的在不远未来的数量可观的市民环境利益联系在一起，从技术角度论说主张的合法性。“我们这里的水源受到污染，其他地区的公众也不会好到哪里去”，“从来没有免费的午餐”，等等。这些修辞通过强调环境风险扩散，吸引更多非本地公众开始关注本主张，并有可能赢得社会支持。

3维护合法权利。公众不但强调环境权，还从法律角度强调国家赋予公民的环境知情权、听证权、污染补偿权、民主参与决策权等。对合法权利的强调恰恰符合中央政府“尊重民意，发扬民主”的精神。

“过去计划经济时代，个人利益必须服从政府的公共利益，有难处也要忍。现在不同了，个人不愿为政府的失误‘买单’,政府必须尊重和保护人们的生存权利和生活质量。”

-访谈居民R女士

4环境不公正。环境不公正话语从受影响人群的“人权”角度出发，提出了有关反对毒性污染物的主张。它强调主张的道德合法性，拷问环境风险在地域、程序、社会三方面是否公平分配。

“他们说没地，垃圾处理设施就得建在郊区，但现在这里已经被规划成居民聚请公众参加，本地公众没几个发放的调查问卷统计结果说70%的人赞同在这里建，那到底是哪些人同意?

--访谈居民C先生主张表达阶段，公众采用了“公正修辞”和“理性修辞”相结合的修辞策略，“公正修辞”就是在道德层面上论证环境主张的正当性，而“理性修辞”则从实用的角度告诫民众，潜在环境风险将波及和影响大部分民众的生活，不管是本地公众还是非本地公众。

尽管当地公众的话语框架建构得合情合理，并赢得很多外部同情和支持，但在政府官员看来，当地公众过分夸大困扰，意在博取社会支持⑤以达到迫使垃圾处理单位搬迁的目的。而公众所谓的反对环境污染也仅仅限于本地，至于垃圾处理单位迁去何处，今后如何管理，他们并不关心。

“为了争取社会舆论让垃圾场搬走，

有时他们（当地公众）的诉苦是过于夸张的。对于政府不该在此进行城市居住社区规划的说法也是不考虑全局的，因为随着城市化的推选X市每一寸土地都是很宝贵的，政府在此规划建设用地也是城市发展的需要。只是我们的垃圾管理工艺还存在漏洞，这确实是需要改进的地方。”

-市容委员会G先生不同主张者围绕各自的意向和概念建立起一系列有关环境问题的“修辞”。有的环境话语是要掩盖环境恶化的社会根源，有的话语则要揭露环境恶化的缘由，不同的环境话语为环境主张提供了不同的主导“动机”或“正当理由”。各方提出主张只是一个开头，重要的是如何让自己的主张合法化，被社会和中央政府认可，从而使自己的意志得到贯彻。由此，主张之间展开激烈竞争。

五、主张竞争

不同甚至相反的环境主张在进入宽泛的政治议程这个环节上可能相对容易，但要在政治议程中取得合法地位却很困难，特别是当主张要求对既定利益进行再分配再调整时。不同主张需要在多个领域内争夺合法性，包括科学界、媒体、法律、社会和政治等领域。

汉尼根曾指出“环境问题的主张必须有科学权威的支持和证实”|請^证据是最主要的说服工具之一，甚至连权威科学专家本身也符号化为科学性的标志，它们都可能影响问题议程和大众方针。如果当科学界对某种环境状况的诊断是一致的，那么主张的科学合理性一目了然；但当科学界对同一环境状况作出不同甚至截然相反的诊断时特别当诊断双方都具有权威性,不同主张间就有了开展势均力敌竞争的机会。

当某种环境状况缺乏先例，且科学依据的不确定性⑥越强，它就越容易被社会建构。对于地方政府而言，主建派专家提供的科学数据和“技术成熟、安全”的结论是他们的主张得到认可、意愿得以贯彻的重要证据；对于公众而言，为了防范潜在的风险，“宁可信其有”，他们不但相信和拥戴反建专家，更把他们的科研结论作为维护自己主张的武器。由于主张的双方都深知在有争议的领域里，决策制定过程容易受“修辞”的影响，因此在主张竞争过程中，各自不遗余力地证明自己的科技合理性。科技合理性的竞争有两个表现：一是，主张提出者面对面的直接争论。二是，持不同观点的专家之间关于技术细节的论争。

对媒体注意力的争夺。双方都希望自己的主张被媒体塑造得既重要又紧迫，竭力强调自己的困境，通过媒体播报在社会中扩大并强化自己主张的合理性。地方媒体是地方政府宣传和造势的阵地，地方政府在操控本地媒体方面远比公众有优势。在一段时间内，地方媒体一方面强调政府的管理困境，另一方面对于民众的反建主张，却患了“集体失语”症。公众把目光投向外地媒体，特别是那些有较大影响力的媒体例如《香港文汇报》、《南方周末)、《中国环境报》等。公众主要通过以下几种方式吸引媒体关注，并推销自己的主张：其一，把自己拍摄的前后几年垃圾场周围环境变化的照片寄给报社，制造视觉效果；其二，通过关系网络联系外地媒体和记者对此事进行采访和报道，聚合大量居民直接向媒体反复传递相似的观点和主张；其三，深知网络和网民的巨大潜力，在论坛上展开大讨论，增加点击率，通过网络媒体的“野报”吸引正统媒体的“求证”。公众在通过媒体宣传和扩大自己主张的同时，还意图通过报道引发大讨论，对地方政府造成一定的舆论压力。

程序合法与否是地方政府与公众主张竞争的又重要领域。L地区的公众强调国家相关法规赋予自己的环境管理参与权，具体说就是环境影响评价

蔽了他们的环评参与权。而地方政府的环评部门在环境评价报告中，清楚撰写了公众参与环评的过程和结果。由此可见，该领域的竞争表现为一攻一守，一方指责对方的程序不合理，另一方通过正式的环评报告维护自己的程序合法性。

要在主张竞争中获胜，争取社会的认可和支持也十分重要。地方政府强调垃圾处理的公益性，而当地公众除了寻求道义上的同情，更实用地将大多数人的环境利益与潜在的环境风险联系起来，希望召集更多人反对垃圾焚烧。

前面四个领域内的竞争都很重要，但主张最终的合法化还得在政治领域中进行。要取得政治合法性，首先，提出的主张最好与当下大的社会背景和主流问题相吻合，但又要有所区别，便于引起决策者的重视和辨识。如，城市环境治理和环境纠纷都是近年来中央政府关注的热点，地方政府和公众都试图把自己的主张朝社会热点问题方向建构，一方说垃圾围城危机四伏，另一方说，以人为本尊重民意。第二，主张须与政策制定者的基本价值观相协调，至少不能反其道而行之。为什么某些弱势者的主张能够被中央政府重视，原因之一可能就是这项主张暗合了中心决策者的某种需求和意图，从而默认了该主张的存在。

一项环境主张要在激烈竞争中取胜，除了需要主张提出者和支持者的努力，还需要时机和运气。这里的时机和运气是指其他外在偶然性因素的驱动，其中许多因素与这个事件本身并无直接联系。如奥运会的举办，全世界对中国格外关注，使得政府谨慎地对待民意。这说明主张合法化过程受很多内在和外在因素的影响。

雷恩提出了“社会竞技场”这一概念，用以比喻各方行动者向决策者提出主张，期望影响政策过程的情境。在这个竞技场上，不同主张者“八仙过海，各显神通”地在不同领域中展开竞争，最后“花落谁家”具有很大的不确定性。任何一个领域的“照顾不周”，都有可能使主张破产。

六、小结

建构主义视角强调人的主观能动性对问题形成的作用。在本案例中各利益相关者的差异性认知与主张竞争对环境问题的建构发挥了重要作用。地方政府承认垃圾填埋场造成一定程度污染，并声明要从城市整体发展出发的长远考虑；垃圾填埋场认为大量垃圾集中处理必定会产生一定程度的污染，并否认自己的操作不达标；主建派专家认为垃圾焚烧技术成熟且安全，而反建专家认为焚烧技术不够成熟，且不适合在城市上风上水的地方选址建焚烧厂；垃圾场周边公众认为垃圾填埋场污染了空气和水源，拟建的焚烧厂会产生有毒物质，造成二次污染，自己的环境权受到侵害。认知差异来源于人们不同利益取向和价值观念。

第7篇：焚烧城市垃圾的意义范文

文／陈杰

污染状况调查

锅顶山位于湖北省武汉市汉阳区永丰乡何家湾，距汉阳城中心位置仅两站地铁的距离。 锅顶山建有两家垃圾焚烧厂，一家是博瑞能源环保有限公司经营的生活垃圾焚烧厂，另一家是汉氏环保工程有限公司运营的医疗废弃垃圾焚烧厂。两家垃圾焚烧厂的距离只有一墙之隔，周边是人口密集地和重要水源地。距离两家焚烧厂800米内，有两所幼儿园、一所小学和多个大型居民社区，常住人口约3万人；直线距离约600米内，有一地铁出口。

据有关调查显示，自2012年以来，两家垃圾焚烧厂周边的居民屡患呼吸道疾病，一些人不堪忍受刺鼻异味选择搬离。当地一些居民称，自2012年以来，两家垃圾焚烧厂违背环评要求，涉嫌违法试运行，每天焚烧上千吨以上未经分类的生活和医疗垃圾，造成环境污染。在焚烧厂的不同方向，都能闻到刺鼻气味。白天，该区域的异味稍轻，当夜晚来临时，刺鼻的气味尤其明显。

1月10日，据居住在距离两家垃圾焚烧厂约350～600米的住宅小区昌南花园内的居民岳先生反映，小区原有400多户居民，目前有一半住户因不堪忍受异味而选择了离开。该小区居民家的房屋有一面朝向垃圾焚烧厂。为了防止异味和粉尘入室，居民们在该侧窗户上采取了措施，双层玻璃、双层窗帘、塑料膜封窗……有的居民甚至直接用玻璃胶将窗户彻底封死。

65岁的黄望生家住在这个小区内，他家只有背向垃圾厂的阳台窗户可以打开换气，其他的窗户全被他用塑料膜密封住。即便如此，他还是经常在每天凌晨时分被刺鼻的气味呛醒，即便用被子裹住头也无济于事。实在扛不住了，他就和老伴儿在深夜跑出去，“那味道难受得都想让人撞墙”。后来，他和老伴儿都被查出患有咽炎、肺部疾病。

住在同一小区内的居民黄先生有一个6岁的儿子。入住小区后不久，孩子被医院查出患上罕见的过敏性气管纤维母细胞瘤。全家前往许多大城市的医院求医，但孩子的病一直不能治愈。“儿子每次发病时，咳着咳着就开始喷血，几次都差点儿没抢救过来。”他说。他和妻子也患有鼻炎、咽炎等呼吸道疾病。有医生表示，他们的所在环境可能是诱发疾病的原因。小区内很多人常年使用治疗呼吸道疾病的药物。他们得到的医生建议是尽快搬离污染区。

专家与执法者各执一词

2013年年底，中央电视台某栏目报道锅顶山焚烧垃圾污染事件时，记者展示了一份芳草苑小区居民统计的死亡名单。2013年1N 11月，小区内有8位居民因患肺癌、肝癌、淋巴癌等相继去世。该小区的地理位置距离垃圾焚烧厂的直线距离只有400米。

2015年1月14日，在两家垃圾焚烧厂附近的昌南花园小区内，居民花了近两年时间统计了一份新的癌症患者名单，其中每位患病者都附有确诊单。这份名单显示，有25人患有癌症，有10人已经死亡，名单后面还附有10名死者的死亡证明。

据媒体报道，湖北省武汉市汉阳区区委办公室副主任陈俊敏曾表示，难有直接证据证明当地居民的健康问题与垃圾焚烧有因果关系，“要想认证污染与致病的关联性，既需要长期跟踪，也需要有充足的样本量”。

1月12日，湖北省武汉市环保局环评处处长刘时芳表示，定性地说，（垃圾焚烧）危害是有的，很多专家做项目环境影响评价报告也建议把疾病污染纳入项目环境影响评价报告书中，但需要长时间跟踪研究。

2014年，据全国肿瘤防治研究办公室副主任陈万青介绍，垃圾焚烧产生的二噁英等有害物质是国际上已有定论的致瘸物。有定论的污染物甚至致癌物，不用研究就能肯定其对人的健康具有危害性。如检测到空气中含有这类物质，无须深入研究，就能断定患支气管哮喘疾病与其相关。

据公开资料显示，锅顶山的生活垃圾焚烧厂于2009年9月竣工。2012年年底，该焚烧厂的三条生产线运行，主要接纳和处理湖北省武汉市汉阳、硚口地区的城市生活垃圾。锅顶山的医疗废弃垃圾焚烧厂子2012年7月试运行，设计日处理医疗垃圾50吨。

从地图上看，锅顶山的两家垃圾焚烧厂地处湖北省武汉市的二环和三环之间，离当地饮用水源地的汉江取水口的距离分别为1200米和1900米，距当地的琴断口、宗关两家自来水厂只有800米和1900米。这两家自来水厂分别承担湖北省武汉市汉阳、汉口两个区约200万人口的生活供水任务。

根据我国《危险废物焚烧污染控制标准》的规定，集中式危险废物焚烧厂不允许建设在人口密集的居住区、商业区和文化区。而环境专家也表示，上述两家垃圾焚烧厂均为集中式危险废物焚烧厂。

2013年7月，湖北省环保厅环境违法监察通报显示，锅顶山的垃圾焚烧存在未经环评验收擅自生产、治污设施未落实、擅自处置垃圾滤液、防护距离内居民未搬迁等严重违法问题。通报要求该厂立即停产整改，未经批准不得生产。

2013年10月12日，环保部公开通报全国范围内72家污染企业的名单。其中，锅顶山生活垃圾焚烧厂的运营方武汉博瑞能源环保有限公司名列其中。

2013年年底，这家生活垃圾焚烧厂被叫停。2014年元旦期间，锅顶山的生活垃圾焚烧厂、医疗废弃垃圾焚烧厂分别按300米和400米的安全距离要求，启动居民搬迁行动。

2014年年底，锅顶山的生活垃圾焚烧厂重新试运行。但其仍然未通过当地环保部门的项目环境影响评价报告。

2015年1月14日下午，湖北省武汉市环保局环评处负责人刘时芳表示，未经批准进行垃圾焚烧生产，从程序上说是违法的。

第8篇：焚烧城市垃圾的意义范文

    【关键词】生活垃圾;填埋;焚烧;堆肥;现状;发展方向

    1  生活垃圾处理发展概况

    建设部《中国城市建设统计年报》显示,截止至2005年底,我国垃圾填埋、堆肥和焚烧的无害化处理能力所占比例分别为82.4%、4.7%和12.9%。

    在1990-2005年期间,城市垃圾清运量年平均增长率为5.5%,城市垃圾量的增长稍快于城市人口的增长。80年代,人均垃圾产量为0.5~0.6kg/(人·d);90年代,垃圾产量为0.7~0.8kg/(人·d);21世纪初,垃圾产量预计为0.9~1.0kg/(人·d)。

    从近10年来我国城市垃圾处理所发生的变化可以看出,城市垃圾取得的成绩和进步是明显的,特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。例如,在近几年建设的许多填埋场中,为提高填埋场的防渗水平,采用高密度聚乙烯膜作为防渗材料;为提高填埋作业效率,一些大型的填埋场采用了填埋压实机;一些城市如杭州、广州、深圳等的填埋场开始对填埋气体进行回收利用。

    垃圾焚烧处理从无到有,不断发展。深圳市于1985年从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为150吨/日的垃圾焚烧炉,成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。国内一些经济基础较好的城市如上海、广州、北京等都建设了较高标准的垃圾焚烧厂,这些焚烧厂多为通过利用国外资金、引进关键技术或设备、按照较高污染控制标准来建设的现代化大型垃圾焚烧厂。

    堆肥处理是我国城市垃圾处理使用最早也是在早期阶段使用最多的方式。堆肥处理主要采用低成本堆肥系统,大部分垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。“七五”和“八五”期间,我国相继开展了机械化程度较高的动态高温堆肥研究和开发,并取得了积极成果。

    当前,垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足,垃圾处理的水平还很低,从总体上讲,城市生活垃圾处理还处于由粗放到处理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在,垃圾处理场的二次污染相当普遍。        

    2  城市生活垃圾特性变化

    城市垃圾的构成特性与地理条件、经济发展水平、居民消费水平、消费结构以及城市居民燃气率等因素有关。我国城市的垃圾在产量迅速增加的同时,垃圾的构成及特性也发生了很大的变化。

    我国地域辽阔,南北温差大,东西经济发展不平衡,燃料结构差别大,因此,我国的垃圾成分随地域而变,即使是同一城市,一年四季垃圾成分差别也大。但总的趋势是垃圾中有机物成分在增加,大城市垃圾中有机物接近50%,中等城市垃圾中有机物为30%~40%;无机物在减少,大城市垃圾中无机物为30%~40%,中等城市垃圾中无机物为50%~60%;垃圾成分的不同决定了不同城市采用的处理方法也不同,城市生活垃圾中有机成分占总量的60%,无机物约占40%,其中废纸、塑料。玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20%。

    垃圾中的可燃物增多,可利用价值增大,因此随着今后我国大城市,尤其是北方城市随着城市燃气化率的不断普及,城市生活垃圾中的有机物含量及垃圾的热值将进一步增加。

    居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量,也影响着城市垃圾的成分。尤其是近十年来,随着改革开放的进一步深化,居民收人不断增加,人民的生活水平不断提高,包装产品的消费,以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加。

    包装废物的快速增长,是城市生活垃圾增长的重要原因之一。实际上垃圾中的废纸、金属、玻璃、塑料等绝大部分是使用后废弃的包装物。随着包装业的快速发展,商品包装形式越来越繁多,包装物的种类和数量增加很快,过分包装和豪华包装的产品比比皆是,这在大城市尤为突出。一次性的商品被广泛应用,增加了垃圾的产量。目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上,而其体积要构成家庭垃圾的30%以上。

    3  城市垃圾处理现状分析

    3.1  主要技术介绍

    国内垃圾处理方法多种多样,主要有:填埋、堆肥、焚烧三种方法,另外还有热解、分选回收、综合处理方法。

    3.1.1  填埋

    填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法,目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法,2005年,全国共建有356座生活垃圾卫生填埋场,90%(含简易填埋)以上的城市生活垃圾采用填埋处理。根据环保措施(主要有场底防渗、分层压实、每天覆盖、填埋气导排、渗沥液处理、虫害防治等)是否齐全、环保标准能否满足来判断,填埋场大致可分为简易填埋场、受控填埋场和卫生填埋场三个等级。

    1、简易填埋场(临时堆场)

    基本上没有考虑环保措施,或仅有部分环保措施,也谈不上执行什么环保标准。严格来讲,目前我国仍有很大部分填埋场属于这个等级。这类生活垃圾填埋场为衰退型填埋场,在使用过程中它不可避免地会对周围的环境造成严重污染。

    2、受控填埋场(准卫生填埋场)

    有部分环保措施,但不齐全;或者是虽然有比较齐全的环保措施,但不能全部达标。目前的主要问题集中在场底防渗、渗沥水处理、每天覆盖等不符合卫生填埋场的技术规范。这类填埋场为半封闭型填埋场,也会对周围的环境造成一定的影响。

    3、卫生填埋场(无害化处理场)

    既有完善的环保措施,又能满足环保标准,为封闭型或生态型的填埋场。由于建设和运行费用目前在我国大部分城市尚难以接受,管理水平也有较大差距,所以真正意义上的卫生填埋场目前在我国仍较少。

    3.1.2  焚烧

    我国生活垃圾焚烧计数的研究和应用起步于八十年代中后期,全国现有各类生活垃圾焚烧厂50多座,综合目前我国生活垃圾焚烧技术应用的现状,大致可分为简易焚烧炉、国产化焚烧设施和综合型焚烧设施三类。

    1、简易焚烧炉

    简易焚烧炉工程规模较小,主要利用原有的煤窑或砖窑等改造而成,工艺简单、价格低廉,往往缺乏基本的供风和烟气处理系统,工作条件差,生活垃圾无法得以充分燃烧、污染物也不能达标排放。这类焚烧炉在我国还有一定的市场,主要在一些中小城镇应用,由于不能满足环保标准和燃烧条件,正逐步予以取缔。

    2、国产化焚烧设施

    工程规模中等,生产及配套设施相对比较简单,主要设备为流化床焚烧炉,建设及运行成本相对较低。目前在江苏、浙江等地已建成多座国产化生活垃圾焚烧厂,温州市东庄生活垃圾焚烧厂(炉排炉),绍兴市生活垃圾焚烧厂(流化床),无锡市生益多生活垃圾焚烧厂(炉排炉)是其代表。

    3、综合型焚烧设施

    综合型焚烧技术设备,是指把引进技术设备与国产技术设备有机结合起来的垃圾焚烧系统。其关键技术和设备从国外引进,工程规模较大,生产及配套设施比较完整,建设及运行成本较高。深圳市市政环卫综合处理厂,上海市江桥生活垃圾焚烧厂,上海市浦东御桥生活垃圾焚烧厂是其代表。

    3.1.3  堆肥

    生活垃圾堆肥在我国具有悠久历史,但堆肥处理率并不高,目前全国共有各类生活垃圾堆肥厂约70多座。在我国常用的生活垃圾堆肥技术大致可分为简易堆肥、好氧堆肥和厌氧堆肥三类。

    1、简易堆肥

    工程规模较小、机械化程度低、主要采用静态发酵工艺、环保措施不齐全、投资及运行费用均较低。简易高温堆肥技术一般在中小型城市应用较多。

    2、好氧堆肥

    工程规模相对较大、机械化程度较高、一般采用动态或半动态好氧发酵工艺、有较齐全的环保措施、投资及运行费用均高于简易高温堆肥技术。

    3、厌氧堆肥

    工程规模普遍较大,机械化程度相当高,一般采用湿式或干式厌氧发酵工艺,发酵周期可缩短至15~20天后,沼气收集后可用于发电等,生活垃圾资源化利用率较高,投资及运行费用高于好氧堆肥,占地面积少于好氧堆肥。厌氧堆肥技术在欧洲有较多的应用实例,国内上海等地则还能够在实施项目。

    3.1.4  热解

    热解法就是把有关固体废物(或液体废物)在无氧或少量氧的条件下加热至800~1000℃,获得高温气体的方法,同时还可以获得煤(焦油)再作化工原料,关于分解后剩余的以碳为主的残渣,可以作肥料、填坑物和固体燃料等。热解可在焚烧温度低的条件下,从有机物中直接回收燃料油、气,从资源化的角度论,热解比焚烧有利。

    3.1.5  分选回收

    城市生活垃圾分选回收技术较为可靠,资源化效果较好,分选出的资源化物质可以直接回收利用,该技术是许多发达国家基于分类收集基础上的首选处理技术。该技术选址较为容易,但有一定的噪声、臭气污染。城市生活垃圾分选回收技术环境可能存在分选效率低、经济效益不好的隐患,且分选后有较多残渣。

    3.1.6  综合处理

    城市生活垃圾综合处理技术是在克服单一处理方法缺点的基础上,采用填埋、堆肥、焚烧、分选回收等两种或多种方法相结合的方式去处理城市生活垃圾,从而避免和降低了因处理不当对环境造成的二次污染和资源的浪费,同时达到资源充分利用和无害化处理城市生活垃圾的目的;此外,该种处理方式能彻底处理城市生活垃圾,基本无二次污染。而资源的回收利用,正符合国家可持续发展的战略。事实上,城市生活垃圾综合处理技术是以社会、经济和环境协调发展为目标,并优化用多种管理、技术手段构筑的城市生活垃圾处理系统工程。综合处理技术内部各类单元处理技术根据应用的先后顺序,主要包括前处理、中间处理、后处理和最终处置等四道工序。事实上,组成这四道工序的主要单元处理技术包括填埋、堆肥处理、焚烧、回收利用四类。

    3.2  应用情况

    我国城市生活垃圾无害化处理设施已由1990年的66座增加到2005年的471座,无害化处理量和处理率也分别由1990年的2122万t和2.3%,提高到2005年的256312万t和60.1%。

    近年来综合处理已引起越来越多的重视,但迄今为止应用最广泛的仍是填埋、焚烧、堆肥三种方法,其中填埋法是我国城市生活垃圾处理的最主要方法,无论是大城市还是中、小城市都普遍采用;中、小城市采用堆肥技术较多,但处理规模较小,因堆肥销路等原因,有的已关闭;焚烧技术这几年在经济发达城市得到了迅速发展。

    3.3  存在的问题分析

    3.3.1  填埋场问题分析

    大多数填埋场的设计、建设和运营仍存在很多问题,表现在:(1)设计理念比较落后,科技水平低,土地填埋利用率不高,占用了大量土地资源;(2)大部分生活垃圾填埋场缺乏有效的基础和边坡防渗措施;(3)由于生活垃圾中有机物含量和含水率往往高达50~60%,导致渗滤液产量大、浓度高,渗滤液处理达标排放或能够送城市污水处理厂处理后达标排放的填埋场较少,地下水污染地表水的污染事故不断出现;(4)填埋气体处理与利用系统刚刚开始发展,现有填埋场多为敞开式排放或通过竖井排放,简易填埋场的填埋气仍处于无组织排放状态,不仅引起了温室效应,造成安全隐患,而且也是产生恶臭的主要原因;(5)填埋场的封场一般都未进行生态恢复,由于缺乏封场和后续管理标准,缺乏相应的政策和法规,已经终场的生活垃圾堆体不能够合理地安全封场和持续维护。

    3.3.2  焚烧问题分析

    (1)对热值低、水分高、成分复杂的生活垃圾适应性不好。引进的炉排炉一般适应处理国外成份相对简单、低位热值高(一般都在1600kcal/kg以上),水分含量低的生活垃圾;(2)工程投资大。据统计,目前国内利用国外先进焚烧技术建造的焚烧厂普遍建设工程投资大,折合吨工程投资约50~75万元,而引进技术,关键设备国内生产的吨工程投资约35~45万元,技术和设备全国产化的吨工程投资只要25~30万元;(3)运行成本高。据统计,我国目前运转基本正常的国外技术建造的焚烧厂的运行费用为180~300元/吨;(4)飞灰没得到安全处置。除个别高水平建设和管理的焚烧厂外,其余焚烧厂飞灰处置没得到足够重视,大多填埋处理或作为建筑材料利用,安全隐患大。

    3.3.3  堆肥问题分析

    阻碍我国生活垃圾堆肥化发展的主要因素不是技术因素,而是非技术的经济因素,这表现在:(1)混合收集的生活垃圾杂质含量高,为保证产品质量而采用复杂的分离过程导致产品成本高,没有政府的补贴,是很难运行下去的;(2)一般堆肥厂的粗堆肥产品只能作为土壤改良剂,其销路取决于堆肥厂所在地区封条件的适宜性,在粘性土壤地区,特别是南方的红黄粘土、砖红粘土、紫色土地区有较好的销路;(3)堆肥厂产品的经济服务半径一般较小。质量较差的粗堆肥产品一般只能就近销售,利用粗堆肥产品制造的复合肥,其销售也面临一般化肥和复合肥的竞争;(4)生活垃圾处理的连续性和堆肥产品销售季节性之间存在的固有盾,也会增加生活垃圾的处理成本和堆肥产品的生产成本。

    因此,虽然个别大型生活垃圾堆肥处理厂和一些不定期地运行的、简易小型生活垃圾堆肥厂产品有销路,近几年国内建成的大多数堆肥厂,实际上均不能正常运行。

    4  生活垃圾处理技术发展方向

    根据我国实际情况,现实的生活垃圾处理技术发展方向必须面对混合收集的、可回收物质含量和热值低、垃圾含水率和可生物降解的有机物含量高的生活垃圾。远期(2015年后)可考虑实现了分类收集基础上的垃圾处理技术。

    1、发展生活垃圾综合处理技术

    我国生活垃圾的特性决定了很难有一种垃圾处理技术能对其进行有效的处理,必须采取多种技术对其进行综合处理才能达到减量化、无害化和资源化。但是,这需要在一个新的基础上去考虑综合处理模式中各种技术的地位和作用。

    针对我国混合收集垃圾的特点,将生物处理技术作为填埋或焚烧的预处理技术,是解决我国垃圾处理难题的一种有前途的技术组合。近10年来,机械生活处理技术在欧洲作为填埋处理或焚烧处理的预处理技术得到了快速发展,已经出现了机械生物处理——卫生填埋、机械生物处理——焚烧发电等一些综合处理的趋势。

    2、生活垃圾填埋技术标准化、规范化、环保化、国产化发展

    主要表现在以下几点:(1)填埋气导排技术在生活垃圾填埋场得以普遍采用并不断完善,同时填埋气回收利用技术在取得经验的基础上扩大试验范围;(2)大、中城市的生活垃圾填埋场基本上能做到每天覆土。覆盖材料除粘土外,新型替代覆盖材料的研制工作也取得进展,并在部分缺少覆盖土来源的生活垃圾填埋场试点应用;(3)在引进、消化的基础上,开发出压实机等新一代的国产化填埋专用机具,用于生活垃圾填埋场并取得较好效果;(4)国产化人工合成防渗衬底材料的质量有较大的提高,设置人工合成防渗衬底的生活垃圾填埋场不仅仅局限于个别示范工程;(5)生活垃圾渗滤水的处理技术多样化并取得实质性进展;(6)发达国家普遍采用的好氧填埋技术,在部分示范工程中率先得到应用;(7)在大城市中,生活垃圾经过回收利用、堆肥、焚烧等方法处理后进入填埋场作最终处理。

    3、生活垃圾堆肥技术机械化、国产化,堆肥产品高附加值发展

    主要表现在以下方面:(1)生活垃圾堆肥厂的机械化水平和堆肥质量有明显提高;(2)堆肥产品中的重金属和碎玻璃等杂质的含量得到有效控制;(3)国产化有机复合肥成套生产技术与设备进一步完善,生活垃圾堆肥厂中生产有机复合肥和颗粒肥的比例将逐步提高;(4)采用机械化动态发酵工艺和利用有效菌种快速分解的新型堆肥技术,在部分城市得到应用并逐步推广;(5)由于具有良好的减量化和资源化效果,生活垃圾堆肥技术将重新得到重视,生活垃圾堆肥处理的比例将逐步增加。

    4、生活垃圾焚烧技术国产化、环保化、资源化发展

    主要表现在以下方面:(1)我国城市生活垃圾的低位热值稳步提高,低热值生活垃圾焚烧技术的工艺进一步完善;(2)新一代国产成套生活垃圾焚烧设备的开发取得成功,并在部分中、小城市形成一定的市场。单台处理能力200t/d以下的生活垃圾焚烧设备将以国产化为主;(3)生活垃圾焚烧厂的二次污染特别是尾气的净化技术取得突破,同时人们对二恶英等污染物的关注程度愈加提高;(4)生活垃圾焚烧余热的综合利用技术得到提高,焚烧发电将继续得到政府在政策和税收方面的支持;(5)生活垃圾焚烧厂将向大型化方向发展。由于国产化率和管理水平的提高,其工程投资和运行成本将得到控制;(6)生活垃圾焚烧技术将稳步发展,生活垃圾焚烧处理的比例将逐步上升。未来几年内在部分城市将建成若干个和国外接轨的生活垃圾焚烧厂。但在我国全面推广的条件尚不具备。

    5、分类收集、分类处理逐步推行

    生活垃圾作为一种取之不尽的再生资源将逐步得到重视,垃圾分类收集、分类处理方式在我国大、中城市中逐步推行,主要途径如下:(1)对一次性物品的限制使用初见成效,同时产品包装行为进一步规范,过度包装逐步减少;(2)净菜进城工作逐步被市民认可,生活垃圾中易腐有机物的比例逐步下降;(3)有关生活垃圾减量化、资源化的地方性法规将陆续出台,生活垃圾回收利用工作将纳入依法管理的轨道。与垃圾分类收集相适应,生活垃圾回收利用技术将得到重视,垃圾分拣中心和资源化利用工厂等配套设施,将在一部分城市率先建成,许多城市会将此提到议事日程。生活垃圾中回收利用的比例将逐步增加,并带动废品回收业和相关产业的发展。

    5  结语

    从系统管理的角度出发,抓好垃圾源头减量工作,尽量少产生垃圾,将已产生垃圾最大程度回收利用,再通过卫生填埋、堆肥、焚烧制能等工程技术措施减容及进一步资源化,是符合循环经济和可持续发展要求的做法。

    综合分析垃圾处理技术的可靠性、经济性、实用性和所能达到的无害化、减量化、资源化效果等方面,卫生填埋、焚烧、堆肥都有各自的优缺点和适用条件,在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、资源利用和综合治理的原则下,采用三种主要方法适当组合,能取得更大的环境效益。依据科学发展观和循环经济的理论,按照可持续发展的要求,我国现阶段垃圾处理工艺选择的总体思路是:巩固完善现有的卫生填埋技术,稳步发展焚烧处理技术,充分重视生物处理技术,探索和鼓励资源再利用和综合处理技术。

    参考文献

    [1] 王均奇, 施国庆. 我国城市生活垃圾产业的发展现状与对策研究[J].生产力研究, 2007, (1):99-100.

第9篇：焚烧城市垃圾的意义范文

【关键词】垃圾衍生燃料 城市生活垃圾

随着社会经济的发展,城市生活垃圾产量日益增加,垃圾处理已成为许多国家及大城市发展中必须解决的问题。目前全国城市人均生活垃圾产量为440 kg/年,城市生活垃圾总量已达1.5亿t/年以上。据国家环境保护总局预测,到2010 年全国城市垃圾产量达1.52 亿t,2015 年为1.79 亿t。因此,对垃圾的处理就极为重要。

一、我国城市生活垃圾处置现状

城市生活垃圾中可燃组分主要为塑料、纸张、草木、布、橡胶、皮革和厨余等7类。解决城市生活垃圾处理问题的目标是将垃圾减容化、减量化、资源化、能源化及无害化处理。目前主要有三种方法:一是卫生填埋。二是堆肥。三是焚烧处理(后发展为焚烧发电、供热)。

对垃圾进行焚烧处理,能更好地达到垃圾处理资源化及无害化的治理目标,并具有占地面积小、运行稳定、对周围环境影响较小等特点。但是,垃圾成分十分的复杂,且具有综合利用价值,直接焚烧和简单破碎不仅不利于设备的安全运行,还增加了垃圾处理的难度,而且浪费了一些可回收利用资源。我国在垃圾处理领域起步较晚,目前已建成或在建的垃圾焚烧厂,基本上为国外引进技术,部分采用国产设备,城市垃圾一般未经处理或仅仅是简单分拣即入炉焚烧,无论从资源再利用角度还是从设备运行的经济性来讲,都存在不足之处。发展新的垃圾处理技术优为重要。城市生活垃圾的焚烧处理在垃圾综合处理中的比重逐年增加,垃圾衍生燃料(RDF)有燃烧稳定,二次污染低,便于运输和储藏等特点而日益受到关注,但热值相对较低,不易成型,而在煤中混烧已被证实是可行有效的为提高衍生燃料热值,减少和二恶英的排放。

二、垃圾衍生燃料技术(RDF)简介

“垃圾衍生燃料”一词来自英文Refuse Derived Flue,直译为:源于垃圾的燃料。垃圾衍生燃料垃圾经分拣、破碎、涡电流除铝、磁选除铁,再破碎、风选、压缩和干燥等工序制成的一种固体燃料,简称为RDF。垃圾衍生燃料技术RDF是一种将垃圾经不同处理程序制成燃料的技术。生活垃圾经破碎、分拣、干燥、添加助剂、挤压成型等处理过程,制成固体形态(圆柱条状)燃料,其特点:大小均匀、所含热值均匀,易运输及储备,在常温下可储存几个月,且不会腐败。可以临时将一部分垃圾存贮起来,以解决锅炉技术停运或因旺季而导致垃圾产出高峰时期的处置能力问题。这种燃料可以单独燃烧,也可根据锅炉工艺要求情况,与煤燃油混烧。

三、中国RDF技术的发展

各国的技术必须针对各国的具体特点,从中国的垃圾成分分析看,中国垃圾中的可燃成分普遍比发达国家少,中国垃圾无机不可燃成分,特别是灰土砖石比较多。鉴于垃圾成分的这个特点,中国垃圾应该走综合治理这条路:把垃圾中的灰土砖石部分分开后进行填埋处理,提高热值之后的垃圾可以用于直接热处理。垃圾成分受季节波动较大,水分含量高,有时高达80%,直接焚烧可能出现各种问题。

四、国外应用RDF技术的动向

衍生燃料RDF―5技术的应用,在欧洲、澳洲皆逐施行,日本最为积极。日本电源开发公司在上世纪九十年代就着手开发RDF―5燃料试验,得到日本政府通产省的资助,从1997年进行设备设计、制造和安装等,1998年实施燃烧试验,试验结果:发电效率达到35%,比焚烧原生垃圾提高了130%,并大幅度降低二次污染程度,在能源、资源回收及生态效益上具有绝对竞争优势。此举引起政府高度重视,并从国库资助,以推动RDF技术的应用,鼓励中小型焚化炉改建为联合处理方式的废弃衍生燃料的制造中心。

五、垃圾衍生燃料技术环境影响分析

垃圾衍生燃料技术对环境的影响主要涉及RDF 的制备过程中产生的噪音、粉尘, 燃烧过程中产生的有害气体和温室气体,以及灰渣中残留的重金属等有害物质。

1.RDF制备过程的环境影响

RDF的制备工艺主要是物理过程,干燥温度在100~120℃之间,一般不会产生有害物质。秦成、田文栋等对国内第一条RDF生产线生产过程气体分析,未发现Hcl 和SO2等有害气体。RDF制备过程中对环境的主要影响是噪音、粉尘以及垃圾腐烂产生的恶臭。通过密封、加入添加剂等手段予以消除。

2.RDF 燃烧产生的有害气体

RDF的燃烧方式一般包括两种,一是RDF单独燃烧,另一种方式是与其它物质(如煤)混合燃烧。美国环保署在一份对于燃烧城市废弃物草案指南中指出,持久有机污染物的形成主要包括三个方面,一是通过废弃物带入焚烧炉系统,是在燃烧过程中形成,三是在燃烧区后重新合成。魏小林等对硫化床RDF烧、与煤混合燃烧进行了研究, 其中No随RDF的增加而增加,但增加量不大。混合燃烧CO、N2O、SO2、Hcl 浓度比单独燃烧低, 而均比煤高。

3.灰渣处置

垃圾焚烧产生的底灰中重金属含量较少,尤其是易浸出重金属Hg、Pb、Cd、Zn 含量较少,主要是一些亲岩性元素如Si、Al、Ca 等,飞灰中重金属含量Pb、Cd等含量较高,目前对于灰渣的资源化处理主要用于生产建筑材料、路基材料等。

4.可吸入颗粒物

大气可吸入颗粒物(PM)的污染已成为中国城市大气环境污染的突出问题,由于可吸入颗粒物十分细小,比表面积较大,通常富集各种有毒有机物、重金属元素、酸性氧化物和细菌等,对人体健康危害极大。王小刚、李海滨等用高密度聚乙烯(30%)、丙烯腈- 丁二烯- 苯乙烯(10%)、聚氨酯发泡沫塑料(35%)以及纸张(15%)、木屑(10%)作为原料,制备了RDF,与纸屑、甘蔗渣、木粉、谷壳分别燃烧, 比较了烟气中PM10 的浓度。研究表明,由于RDF比较致密,内部孔隙少,接触空气少,产生的可吸入颗粒物最多。

六、结语

从世界各国城市垃圾处理的历史来看,随着城市化的发展,土地日益紧张,征地费用和运输费用逐年增加,传统填埋技术的成本逐渐加大,向焚烧处理成本靠近,因而焚烧处理的比例逐年增加,选择的处理方法会因地理环境、垃圾成分、经济发展水平等因素的不同而有很大的差异。将垃圾制成垃圾衍生燃料(RDF)后,是一种适合于目前中国大多数城市垃圾的处理方法,该方法投资省、污染低、还可盘活已关闭或即将关闭的中小电站,对中国的环境卫生建设和经济建设有着重要的意义。

参考文献: