机电安装应急预案精选(九篇)

第1篇：机电安装应急预案范文

强化水电站技术管理水平

1做好技术管理工作

技术管理是提升整个电站应急管理水平的基础。扎实做好各项日常生产工作可减少事故，并能间接提高员工事故处置能力，尤其要抓好设备的可靠性管理、技术监督管理、定值管理、安全性评价管理。（1）提高运维人员巡检质量。高质量的巡检是发现设备异常及各种安全隐患最有效的方式。只有及时发现设备的异常或带病运行情况，才能在其演变为事故前将其果断消除，确保设备稳定运行。设备巡检应力求全面、仔细、不留死角，不放过任何可疑信息、信号、现象等。同时，应完善计算机监控系统，减少设备监控盲区，引入可靠的工业电视系统。现场无人值班（少人值守）时，远程值班人员应充分利用工业电视系统加强对全厂设备的巡检，及时发现设备异常。（2）引入机组监测与故障诊断系统。凭借成熟、可靠的机组监测与故障诊断系统，值班人员可及时发现设备异常、掌握设备及缺陷的最新情况，确保机组随时处于可用的良好状态，准确判断、评估并网机组的可靠性［3］。目前，国内机组监测与故障诊断系统主要通过以下三大基本功能为机组安全、稳定运行提供重要保障：①系统能实时显示机组稳定性数据变化（振动、摆度、压力脉动、抬机量、噪声）及发电机定转子气隙数据变化的图形或曲线，便于值班人员实时监测机组各部件运行状况，确保机组稳定运行；②当机组稳定性数据、气隙数据曲线发生小幅或大幅突变甚至严重超出机组运行极限时，能及时发出预警、报警信号、甚至直接停机，便于值班人员第一时间掌握机组异常信息并采取相应措施，确保机组安全运行；③系统可自动生成检修前、后各种状态报告，通过对比历史数据、曲线，可分析瞬态和热稳定过程气隙变化数据趋势，又可检验机组的安装质量、评价机组检修效果，最终通过调整使机组在最优状况下运行。（3）提高机组检修质量。提高机组检修质量是保证机组持续、安全、稳定运行的最有效措施，也是减少机组非计划停运频次最好的保障。水电机组非计划停运的频次间接反映了机组检修质量的高低。水轮发电机组的非计划停运多因突发故障和缺陷引起，而故障发生部位除因设备元器件突然损坏之外，更多则是因设备检修质量不过关或检修过程中未发现其缺陷之故。（4）做好设备定期轮换试验工作。设备定期试验是指运行设备或备用设备进行动态或静态启动，以检测运行或备用设备的健康水平；设备定期轮换是指运行设备与备用设备之间轮换运行。设备定期轮换试验的目的是为了延长设备使用寿命、及时发现设备存在的缺陷和隐患、保证主备用设备的可靠性，以确保电力生产连续进行。因此做好设备定期轮换试验工作，为水电厂安全、稳定运行提供了重要的保障。

2做好设备缺陷管理

设备缺陷是指在运行或备用设备上发生了影响安全运行或达不到设备标准要求的异常现象。一旦设备存在缺陷，就将给水电站的安全运行埋下隐患，轻则损坏设备，重则造成系统事故［4］。因此科学、高效的设备缺陷管理，将是提高水电站设备运行可靠性、降低发电成本、提高发电经济效益的重要手段。设备缺陷管理应构成一个完整的闭环系统，严格按照发现缺陷、确认缺陷、处理缺陷及缺陷验收、归档和跟踪监视的流程进行：①发现缺陷。全厂建立自上而下、全员参与、多渠道发现设备缺陷的机制，即确立设备缺陷管理全员参与的原则。每位员工均是电站设备安全运行的守护者，均有发现设备缺陷并及时报告的义务。电厂各部门通过开展多项活动，如“当一天安全员活动”、“设备缺陷辨识活动”等来调动员工参与设备缺陷管理积极性。②确认缺陷。运行、检修、水工班值负责人是设备缺陷确认的主要负责人。③处理缺陷。一般设备缺陷由检修部、水工部和运行部相互配合完成消缺；重大设备缺陷由安全生产技术部牵头制定处理方案并负责监督实施。④缺陷验收、归档和跟踪监视。一般设备缺陷处理完成后，由运行、检修、水工值班负责人完成验收并归档；重大设备缺陷处理完成后，由安全生产技术部牵头完成验收并归档；暂时不具备条件处理的缺陷，由安全生产技术部制定切实可行的防范措施，运行部、检修部、水工部按该措施加强对缺陷设备的跟踪监视，待条件具备时，按缺陷处理流程处理，直至缺陷完全消除。

3做好各项重大反事故措施

（1）防止电气误操作。①加强防误操作管理。加强对运行、检修人员防误操作培训，使其掌握防误装置的原理、性能、结构和操作程序，从而能正确、熟练操作与维护。建立完善的钥匙使用和保管制度，防误闭锁装置不能随意退出运行，停用防误闭锁装置时必须履行批准手续；短时间退出防误闭锁装置时应经值班长批准，并按规定尽快投入运行。②完善防误操作技术措施。成套高压开关柜五防功能应齐全、性能良好，开关柜出线侧宜装设带电显示装置，带电显示装置应具有自检功能。充分利用计算机监控系统，将远方、就地操作断路器、隔离刀闸、接地刀闸等设备的回路设置防止误操作互锁功能和五防闭锁功能。（2）防止继电保护失效和电力通信中断。①双重化配置保护用到的交流电压、电流量应取自PT和CT互相独立的不同绕组，双重化配置保护的直流电源应取自互相独立的两段直流母线。②差动保护（母线、线路、变压器、发电机的纵差、横差等）在投运前，既要测定相回路和差回路，还要测量各中性线的不平衡电流、电压，以保证保护装置和二次回路接线的正确性。③10kV厂用配电系统中，进线开关柜宜装设弧光接地保护装置，以消除弧光过电压对不接地系统绝缘水平的威胁，防止发生弧光接地过电压事故。④大型水电厂与电网调度机构之间至少设立两个及以上独立的通信传输通道，并具备完善的通信监测系统和具有警铃告警功能。（3）做好防汛工作以防止垮坝。开展汛前安全隐患排查治理活动，确保各泄洪闸门系统及水工建筑物完好。重点做好防止水淹厂房、廊道、泵房、进厂公路及其他生产生活设施的可靠防范措施，尤其是地处河流附近低洼地区、水库下游地区、河谷地区的生产生活建筑要保证排水畅通，防止河水倒灌和暴雨水淹。开展汛中防汛检查活动，重视防御江河洪水灾害的同时，应落实防御和抵抗局部暴雨造成的厂坝区山洪、山体滑坡、泥石流等地质灾害的各项措施；强化水电厂水库调度管理，根据批准的泄洪方案和防汛指挥部门的指令进行泄洪，并严格按照操作规程操作闸门。汛期结束后，应及时总结，对存在的隐患进行整改，并将总结报告上报上级部门。

4合理安排维护工作与运行方式

运行人员必须加强对水电站并网后的风险分析、风险把控的力度，落实各项预控措施，尤其在安排日常维护和机组检修期间运行方式时，应始终将防止全厂失电引发电网事故的风险作为重中之重。消缺工作或其他维护工作应尽量安排在机组停机后进行，防止工作过程中造成并网机组跳闸而引发系统频率波动的事故；某些必须在机组并网时处理的缺陷或维护工作，必须制定并做好严格防止机组跳闸的风险预控措施后，方可开始工作。多台机组同时检修时，尤其要合理安排其他非检修机组厂用电的供电方式。确保非检修机组自用电重要负荷有两路独立的电源供电，防止单个供电电源发生故障造成多台机组全停而引发全厂失电的重大事故。

5不断夯实安全管理体系

安全管理体系建设作为水电站主抓的一项重要工作，对安全生产具有重要意义。相比传统的以自我为主导的安全管理模式，引入第三方的安全管理体系，并与电站的实际情况相结合，形成完善的闭环体系，对电站安全生产有着极大的促进作用。通过开展安全体系建设，将先进的安全管理理念融入日常生产中，持续提高一线员工的风险识别、分析、评估能力和安全意识，杜绝各种人为责任性事件造成的电力供应中断事故。2．6完善并严格执行电力生产各项规章制度为保证电力安全生产工作有序开展，落实各级员工安全生产责任，控制、减轻和消除安全生产事故，水电厂可结合自身情况制定并不断完善安全规章制度、操作规程制度、应急管理等规章制度，以确保科学、有序地开展日常生产工作。同时，还应加强值班纪律，严格遵守电力安全工作规程、现场操作规程及“两票三制”、“操作监护制”、“唱票复诵制”等，杜绝“三违”现象。

提升水电站应急管理水平

提升水电站应急管理水平，建立健全有效电力安全应急机制，并做好应急处理各项准备，快速、有效处理应急突发事件，最大限度减少事故损失，是国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，亦是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。

1完善应急组织体系

（1）应急管理机构。水电厂应建立由厂长担任应急指挥机构总指挥，分管安全生产副厂长担任应急指挥机构副总指挥，其他厂领导、各部门负责人为成员的应急管理委员会，并下设应急管理办公室（简称应急办），设在安全生产技术部，负责应急管理的日常工作［5］。（2）应急指挥机构。在应急预案启动后，应急指挥机构负责按应急预案指挥突发事件的应急处置工作，负责协调、统筹管辖范围内的应急资源，决策、指挥电厂应急管理与应急救援，布置落实恢复工作，负责收集、汇报突发事件应急处置情况等［5］。（3）应急救援队伍。应急救援队伍是各种突发事故发生后，参与、处置突发事件的一线人员，按功能可分为保卫、通讯、物资、运输、医疗等救援队伍，按专业可分为运行、检修、水工等技术人员、防洪抢险队、消防抢险队等［5］。

2完善应急制度体系

应急制度体系建设是为了建立完善的应急管理制度和标准，指导、规范应急管理工作、应急管理流程。对应急组织机构体系的建设、应急预案的编制与完善、应急响应、应急预案的演练与培训等进行明确，还应包含应急物资的储备标准、应急物资的采购、应急物资的日常更新和检修等。

3做好各项应急准备

（1）完善应急预案。应急预案包括应急救援综合预案、专项预案、现场处置方案和应急行动记录，应定期进行修订。应急预案应基于重大危险源辨识和风险评估，符合应急资源、周围环境等实际情况，预案可行、有针对性。完善各类应急预案，尤其是预案的针对性和可操作性要认真梳理、修订［6］。大型水电厂特别要有完善的火灾事故、水淹厂房、全厂失压、洪水漫坝、线路送出受阻等专项应急预案，以确保各种突发事件发生后能按预案准确判断、果断处理。（2）加强应急救援队伍建设。将应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等培训纳入电站年度培训计划，各部门将应急管理制度、应急预案学习纳入部门安全教育计划，提高全员的应急处理参与意识、应急处置知识。安全生产部门根据情况，每年至少组织一次专项应急预案演练，每半年应至少组织一次现场处置方案演练，以提高电厂应急处置实战能力［6］。水电厂每年应组织一次全厂性的消防培训、急救培训，促使员工掌握触电急救方法，能针对不同类型的火灾正确选择相应的灭火器进行灭火，尤其是扑救电气火灾。水电厂中控室值班人员能正确佩戴、使用正压式空气呼吸器。有条件的单位还可组织员工参加消防培训并取得消防值班证等。（3）做好应急物资管理。安全生产部门负责制修订应急物资配置计划，综合办公室负责按计划将应急物资采购到位，建立紧急物资供应渠道。（4）充分依托社会力量。综合办公室应负责与有资质的地方医疗机构建立紧急情况下医疗救治、疾病预防控制等医疗支援关系，并与驻警、地方政府等应急救援机构就应急处置与救援的支援事项达成一致意见，增强电站突发事件应对能力。

4开展反事故演习和应急演练

反事故演习是经过精心组织安排，由策划、监护、演习及评价人员组成，旨在提高人员协调能力、事故处理能力的演习方式［6］。大型反事故演习要求运行、检修、水工、消防等多部门参与，其内容可为一些常见的重大事故、影响设备安全运行的季节性（如汛期、酷暑、严寒冰冻等）事故、其他水电厂发生过的典型事故案例、送出通道受阻等。应急演练［6］是电站有计划、有目的的针对特定的突发事件，如水淹厂房、洪水漫坝、全厂失电等，按应急预案所规定的职责和程序，在规定时间、地点，执行应急响应任务的训练活动，其目的是检验应急预案、锻炼队伍、完善应急机制。按组织方式分为桌面演练、实战演练，按演练内容分为单项演练、综合演练。一次完整的应急演练活动包括计划、准备、实施、评估总结和改进五个阶段。通过应急演练，电站员工可较全面掌握和理解应急预案处理原则，提高应急反应速度，并锻炼其心理素质和技术水平，以达到快速进入事故处理所应担负角色的目的。应急演练既是对班组、部门、全厂应急能力的综合检验，也是对其在演练中的协调能力、事故处理能力的综合检验。演练结束后应对演练结果进行评估总结，分析演练中存在的不足和暴露的问题，包括修改完善应急预案、有针对性地提升应急人员的综合素质等，以达到持续改进的目的。

5强化信息报送管理

在做好值班重大事项报告工作、不断完善重大事故报送流程的同时，水电厂应严格按照国家《电力安全事故应急处置和调查处理条例》［7］等有关规定进行信息报送，严肃报送纪律，坚决杜绝迟报、漏报或瞒报、谎报电力事故情况。

第2篇：机电安装应急预案范文

1.1为提高电力设施遭自然灾害和外力破坏时的处置能力，最大限度地减事件造成的损失和影响，保证电力设施安全正常运行，根据《国家电网公司应急预案编制规范》、《中华人发共和国电力法》、《电力设施保护条例》等规定，并结合公司实际制定本预案。

1.2本预案适用于应对和处理自然灾害、盗窃、人为破坏、交通肇事造成电力设施受损引起大面积停电事故或恶劣影响案（事）件。

2 应急处置基本原则

2.1“安全第一、预防为主”。突出快速反应和控制措施，最大程度地将损失减少到最小。

2.2 统一指挥。成立电力设施受损应急领导小组，在XX市供电有限责任公司电力事故应急领导小组统一指挥下开展工作。

2.3 快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥和依靠团队的作用和力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

2.4 依靠科技，提高设备防盗水平。采用先进的技术，输电线路沿线安装防盗帽，防盗拉线棒，加强宣传力度，沿线作好电力设施举报电话及举报奖励电话，变电站安装遥视报警装置，可有效防止电力实施破坏。

2.5 重点工作。在外力破坏电力设施受损中，将采取一切必要措施防止事故范围进一步扩大；及时修复受损设施；配合保险公司等做好善后处理工作。

3 组织机构及职责

3.1电力设施受损应急领导小组

公司成立电力设施受损应急领导小组，负责处理公司电力设施受损应急处理工作。

公司应急领导小组的组成如下:

指 挥 长：***

政 委：

副指挥长：

成 员：

3.2 电力设施受损应急领导小组主要职责

（1）统一领导公司电力设施应急处理、事故抢险工作；

（2）研究重大应急决策和部署；

（3）宣布公司进入和解除预警状态；

（4）宣布公司进入和解除应急状态；

（5）宣布公司实施和终止应急预案，具体应急指令，指挥协调实施应急预案；

（6）相关信息。

3.3各专业救援抢修机构及人员

（1）主电网抢修组

组 长：

副组长：***

成 员：

（2）配电网抢修组

组 长：

副组长：

成 员：

（3）物资供应组

组 长：

副组长：

成 员：克。

（ 4）后勤保障组

组 长：

副组长：

成 员：等

（5）安全保卫组

组 长：

副组长：

成 员：

（6）媒体宣传组

组 长：

成 员：

4 预防与预警

4.1危险源监控

（1）加强巡视，发现异常及时汇报。

（2）利用群众联防手段，定期巡视危险地段。

（3）建立外力破坏档案，对严重破坏地段进行重点监控。

4.2预警级别

结合有关要求，我公司采用四级预警方法来表示电力设施损坏程度。

（1） 红：重要变电站、输电线路遭受外力破坏，严重威胁电网安全运行。

（2） 橙：220千伏输电线路遭受外力破坏，发生到杆（塔）、断线事故。

（3） 黄：110千伏输电线路遭受外力破坏，发生到杆（塔）、断线事故。

（4） 蓝：多条配电线路遭受外力破坏，发生停电事故。

5 信息报告程序

运行人员及巡视人员发现外力破坏事件及时上报调度值班员，由调度值班员按公司相关规定，及时汇报公司电力设施受损应急领导小组。应急领导小组成员在接到报告后10分钟内赶到调度通信中心。

公司其他人员为第一接报人时，应立即通知调度值班员，如与本人相关工作应及时赶赴现场。

接到外部人员报案应询问报案人基本情况及联系方式，接案人员要做好详细记录。并汇报公司电力设施受损应急领导小组。

安全保卫组根据情况报公安机关、交通警察、保险公司等有关部门。

6 应急处置

6.1应急指挥及行动

6.1.1“红”色预警响应。当发生“红”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部，进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，保证电网安全稳定运行。

6.1.2“橙”色预警响应。当发生“橙”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部，进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，尽快恢复故障设备运行。

6.1.3“黄”色预警响应。当发生“黄”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部，进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，尽快恢复故障设备运行。

6.1.4“蓝”色预警响应。当发生“蓝”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场，进行事故抢修，应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，恢复重要用户供电。由信自息通信组及时向社会说明停电原因。

6.2.资源调配及事故抢险

发生重大电力设施破坏事故时，公司应急领导小组应迅速调集事故抢险队伍和物资储备，尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

6.3处置措施

6.3.1公司管所属单位或个人接到报警后，应立即将接警情况向应急领导小组汇报。应急领导小组（指挥长、副指挥长）根据事（件）故严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或直接进入应急状态，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

6.3.2安全保卫组协助保险、公安部门进行现场勘查、情况说明。

6.3.3安全保卫组安排人员保护现场，等抢修人员到达抢修受损设施。

6.3.4评估损失。

6.3.5做好证据收集、保险赔偿工作。

6.3.6及时信息

7 应急物资与装备保障

7.1应急物资管理

公司生产技术部提出装备保障必备的清单，并负责督办检查。

7.2应急所需资金

公司各部门应投入必要的资金，配备外力破坏应急所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资。

7.3备品备件管理

公司各部门应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

8、附则

8.1总结经验和教训，不断完善应急预案。

8.2负责制定完善各项工作制度，安排电力设施人防、技防措施，搞好宣传工作。

第3篇：机电安装应急预案范文

全面掌握我县应急资源的类型、配属、数量、分布等基本信息，建立县应急资源数据库。

二、普查的范围和内容

（一）普查范围

1.文体广影局属各单位应急指挥机构（领导小组）和应急管理机构、应急救援队伍、应急管理专家、应急处置装备、应急救援物资、应急指挥平台、应急预案、应急物资仓库、应急避难场所基本情况。

2.各企业（文化经营场所）和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的储存、使用单位广播电视宣传中心，影剧院等重点行业单位基本信息及其安全生产应急管理机构、应急救援队伍、应急管理专家、应急装备物资等情况。

（二）普查内容

1.应急救援队伍建设情况。包括辖区应急救援队伍分布地点、人员编制、救援装备、应急演练、救援行动、资金来源、与相关企业（经营场所）签订救护协议等情况。

2.应急专家队伍建设情况。包括辖区广播电视等行业应急救援专家的数量和专家的基本情况。

3.应急救援装备物资储备基地建设情况。包括辖区所储备的装备物资的品种、数量、质量、主要用途和技术性能等情况。

4.应急预案编制和备案情况。包括辖区相关企业（经营场所）应急预案和有关部门应急预案（部门预案）的预案名称、编制单位、编制时间、评审通过时间、备案时间、管理部门、管理人员等情况。

5.应急管理机构建设情况。包括辖区各级应急管理（救援指挥）机构和相关企业（经营场所）应急管理机构的名称、人员编制数量、分管领导、部门负责人、工作人员等情况。

三、有关要求

（一）抓好落实，确保质量。开展突发公共事件应急资源普查，是一项重要的应急管理基础工作，是保证突发公共事件应急救援工作科学决策、精确指挥、快速保障、高效实施的重要依据。文体广电局属各单位要充分认识此项工作的重要意义，加强组织领导，指定专人负责，科学安排，严密组织，重点抓好落实。

（二）加强沟通，防止偏差。在具体工作中，文体广电局属各单位要与相关部门、企业之间，加强沟通联系和信息交流，及时反馈工作信息、核实有关数据，根据实际情况填写，不得漏报、谎报、虚报，防止出现工作偏差。

第4篇：机电安装应急预案范文

1.1编制目的

为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证****市电力事故应急工作高效、有序地进行，提高****市电力事故应急处置能力，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合****市实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》、《甘肃省处置电网大面积停电事件应急预案》等法律法规及规定，结合本市电力应急工作实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在****市因电力生产事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等引起城市安全、社会稳定以及对人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的电力突发事件。因计划检修导致的停电不在本预案范围内。

1.4分类分级

电力系统突发事件根据国家电网公司和地方政府相关标准，按照事故性质、严重程度和可能造成的损害程度分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。

1.4.1Ⅰ级停电事件

发生下列情况之一，电网进入Ⅰ级停电事件状态：

(1)因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30％以上；

(2)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40％以上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁；

(3)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。

1.4.2Ⅱ级停电事件

发生下列情况之一，电网进入Ⅱ级停电事件状态：

(1)因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，30％以下；

(2)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，40％以下；

1.5工作原则

1.5.1预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

1.5.2统一指挥。在市应急委员会的统一领导和指挥下，市电力突发公共事件应急指挥部通过市电力生产调度机构组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

1.5.3分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和调度管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据重要性程度，自备必要的电力应急措施，避免在突然停电情况下发生次生或衍生灾害。

1.5.4保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复供电，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

1.6应急预案体系

****市电力突发公共事件应急预案体系由本预案、市政府相关部门应急救援预案、****市供电公司突发事件应急预案、酒钢(集团)公司电力突发事件应急预案等组成。

2组织体系

2.1应急机构与职责

2.1.1市电力突发公共事件应急指挥部

成立****市电力突发公共事件应急指挥部，统一领导和指挥电力突发公共事件应急救援和处置工作。市电力突发公共事件应急救援指挥部总指挥由主管副市长担任，副总指挥由酒钢(集团)公司副总经理、市政府副秘书长、市公安局局长、市安监局局长、市经委主任、****供电公司经理担任。成员由市委宣传部、经委、发展与改革委、财政局、监察局、公安局、交通局、卫生局、安监局、环保局、民政局、****市电信分公司、电力企业、保险公司等单位组成。应急指挥部下设应急办公室，办公室设在市经委，市经委主任兼任办公室主任。

2.1.2市电力突发公共事件应急救援指挥部职责：

(1)在市应急委员会的统一领导和市人民政府突发公共事件应急管理办公室的协调下，进行****市电力突发公共事件的应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。

(2)协调市内各镇、各有关部门、各应急指挥机构之间的关系，协调指挥电力事故社会应急救援工作。

(3)研究重大应急决策和部署。

(4)决定实施和终止应急预案。紧急情况下，宣布进入应急状态，具体应急指令；应急结束后，宣布解除应急状态。

(5)负责与新闻媒体沟通，处理与媒体报导、采访、新闻会等相关事务。

(6)负责本市电力应急救援队伍的建设和管理。

(7)承办市应急委员会交办的其他工作。

2.1.3市电力突发公共事件应急救援指挥部办公室职责：

(1)组织落实市电力突发公共事件应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对电力突发公共事件相关工作；

(2)组织编制（修订）本市电力突发公共事件应急预案，督促有关单位制定本系统电力突发公共事件应急预案；

(3)监督检查有关单位电力应急工作准备和执行情况；

(4)负责本市电力应急宣传教育与培训，组织电力突发公共事件应急演练；

(5)收集分析工作信息，重要信息及时上报；

(6)负责本市电力隐患排查和电力应急资源的管理工作；

(7)承担市电力突发公共事件应急指挥部的日常工作。

2.1.4各成员单位在应急处理中的主要职责：

(1)市经委负责重要用户应急措施的检查、督促、协调、落实工作，负责社会应急措施落实的综合工作。

(2)市委宣传部负责互联网新闻信息的监控和引导，及时排除不良和有害信息；配合指挥部组织主要新闻媒体严格按照有关规定，及时做好新闻报道工作。

(3)市发展和改革委员会负责电力设施项目计划安排与建设资金落实，协调应急物资的紧急供应和调运。

(4)市财政局负责应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等的有关经费保障。

(5)市公安局负责组织、指导地方公安机关维护社会治安、交通秩序，做好消防工作。

(6)市安监局负责协调有关事故应急工作，并监督应急措施的落实情况；进行事故调查，提出事故处理意见。

(7)市交通局负责保障抢险救援、必要生活资料等物资的公路运输工作。

(8)市环保局负责事故现场环境的监测工作，负责事故现场污染程度、危害范围的判定，提出污染源处置和污染区域防护措施的建议。

(9)市卫生局负责组织医疗卫生救援，迅速展开对受伤人员的现场急救、伤情诊断和治疗。

(10)市民政局负责救灾物资的征集、调动、分配、处置等工作。

(11)市监察局负责检查和督导事故应急救援工作的落实情况，对失职、渎职行为予以查处。

(12)****市电信分公司负责组织各电信运营企业通过自有设施保障重点部门、重点企业通信渠道畅通，协调组织通信系统的处置、恢复工作。

2.2电力企业、重要用户职责：

2.2.1电力企业职责

有关电网企业、发电企业成立电力事故（大面积停电等）应急指挥机构，负责本企业的电力事故抢险和应急处理工作。

2.2.2重要用户职责

负责本单位事故抢险和应急处理。

3应急响应

3.1事件报告

(1)电力事故发生后，电力企业立即将有关情况报市电力应急指挥部办公室，并按国家规定报告上级电网企业应急领导机构。

(2)接到电力企业电力事故报告后，应急指挥部办公室应立即报告应急指挥部，并通知应急指挥部各成员单位和有关部门。

(3)发生停电事件时，电力事故应急指挥部应立即召开紧急会议，就有关重大问题作出决策和部署，宣布启动应急预案，并向市人民政府突发公共事件应急管理办公室汇报事故有关情况。

(4)发生停电时，电力企业应结合我市电网、电源的实际情况对具体问题进行具体分析，及时向市电力突发公共事件应急指挥部报告并提出处置意见。

3.2事件通告

(1)电力事故发生后，由市电力突发公共事件应急指挥部会同新闻管理部门，及时向有关部门（单位）通报事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容，使有关部门（单位）和公众客观的认识和了解停电情况。应急结束后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。

(2)发生可能产生国际影响的重大敏感事件或涉外事件，应及时报省突发事件应急指挥机构。

(3)在大面积停电期间，要加强信息和舆论宣传工作，政府部门应积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。

3.3应急处置

3.3.1电网与供电恢复

发生停电事件后，电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。

(1)在电网恢复过程中，电力企业生产调度在上级的指挥下，立即启动事故处理预案，尽快恢复电网的正常供电。优先恢复重点地区、重要用户的电力供应。

重要电力用户是指具有下列条件之一的电力用户：中断供电将造成人身伤亡者；中断供电将造成环境严重污染者；中断供电将造成重要设备损坏，连续生产过程长期不能恢复者；中断供电将在政治上造成重大影响者。具备上述条件的用户，应与电网企业在供用电合同中明确“重要电力用户”的性质并约定有关事项，申请设置保安备用电源。

(2)在供电恢复过程中，各电力用户严格按照电网调度分时分步地恢复用电。

3.3.2社会应急

各级机构、有关部门、各类电力用户在制定各自级别总体或专业应急预案时，必须针对电网停电事件制定相应的预防和应急处置措施。停电事件发生后，各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

(1)对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、铁路、火车站、矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、体育场、高层建筑、化工、钢铁等电力用户，按照有关技术要求迅速启动应急电源，避免造成更大影响和损失。

(2)火车站、商场、影剧院、体育场等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启动应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。

(3)公安、武警等部门要加强停电地区关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

(4)消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭停电期间发生的各类火灾。

(5)公安交通管理部门组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常运行。

(6)物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。

(7)停电区域各类电力用户要及时启动相应的应急预案，有效防止各种次生灾害的发生。

3.4应急结束

在同时满足下列条件，经电力应急指挥部研究决定，宣布解除电力应急状态：

(1)停电负荷恢复80%以上，市中心负荷恢复90%以上；

(2)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。

4后期处置

4.1事故调查

发生突发性电力事件后，有关部门和单位应配合上级调查组开展工作。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并对事故责任者提出处理意见。

4.2改进措施

突发事件发生之后，电力企业、有关电力用户应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出整改措施，进一步完善和改进应急预案。

5保障措施

5.1技术保障

全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力管理部门应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，组成大面积停电处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，研究学习国际先进经验，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。

5.2装备保障

各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

5.3人员保障

加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

各有关部门、各电力用户应采取有效措施提高各类有关人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

5.4预防保障

坚持“安全第一、预防为主”的方针，有效防止重特大电力生产事故发生。加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制排查措施；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识。

6监督管理

6.1预案演练

各应急指挥机构、各电力企业、各电力用户应根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。市电力突发公共事件应急指挥部要适时协调组织联合应急演习，加强和完善各机构、部门、企业之间的协调配合。

6.2宣传和培训

各相关部门要加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

6.3责任与奖惩

电力突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对电力突发公共事件应急管理工作中有渎职、失职行为的，要依法对责任人进行处分。在电力事故应急抢险中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

7附则

第5篇：机电安装应急预案范文

关键词：建筑施工 重大事故 类型 诱因 应急管理

建筑业长期事故高发率引起了企业以及整个社会对施工现场事故应急管理的重视。我国建筑施工现场事故的频发、伤亡人数居高不下反映出企业对事故的应急管理普遍缺乏科学性、合理性，施工企业从业人员防范意识普遍较差。因此，系统的研究建筑施工现场重大事故的特点、诱因，以及如何对建筑施工现场重大事故进行及时、有效的应急管理成为建筑施工活动的一项重要内容。

1 建筑施工现场重大事故的类型和诱因

建筑施工是在有限的场地上集中大量的工人、建筑材料、机械设备等，建筑产品一般具有高、大、深等特点，施工中露天及高处作业相对较多，施工周期比较长；目前大量施工主要还是依靠手工操作，机械化程度偏低，劳动强度较大，建筑结构复杂、生产工艺和方法多样、规律性差，由此可见建筑施工是特殊的、复杂的生产过程，存在大量的不安全因素，隐患众多，是事故多发的行业。

建筑工程项目面临着来自施工技术、项目自身规律和特点、工程管理等各方面因素的影响，这些影响的综合作用往往是诱发工程项目突发事件的主要原因。通过对事故的诱因、种类、发生的位置等进行的统计分析得出建筑施工中最常发生的事故，分别是高处坠落及物体打击事故、坍塌事故、机械和设备事故电、火事故、有毒气体中毒事故，下面根据事故的类型具体分析其诱因。

1.1 高处坠落及物体打击事故是建筑施工现场重大事故的主要部分，由于施工现场高空作业繁多，材料和构件本身体积庞大，质量沉重，一旦施工工艺不当或者安全防护投入不足、施工现场的临边防护不到位，就会导致事故发生。诱因主要有临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上打闹、向下抛掷物料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工未按照安全操作规程操作；龙门、井架吊篮乘人等。[1]

1.2 坍塌事故包括深基坑边坡和沟槽边坡坍塌、墙体（围墙、挡土墙、临街围挡等）坍塌等。主要诱因包括如下：基坑坍塌主要是由于建筑企业安全防护投入不足、随意简化安全防护措施、不符合安全要求，未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案，没有指定专项安全技术措施；墙体坍塌事故主要诱因是墙体的设计不合理、将围墙做挡土墙、挡水墙以及广告牌、机械设备、材料和砂石的支撑墙；土方施工采用挖空底角的方法挖土；料具堆放过于集中，荷载过大等。

1.3 机械和设备事故包括车辆、机械倾翻事故、塔式起重机倾倒事故、检修设备的爆炸事故、违章操作事故。诱因主要有机械设备未安装说明书安装、未安装技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、调整，未安装操作规程操作；机械设备带病运作等。从近年来伤害事故的数据分析可以看出，塔式起重机是主要危险源，主要由于塔式起重机的拆装施工过程中违章指挥、违章作业和冒险蛮干；操作人员和设备管理人员安全培训不合格、工作责任心不强；塔式起重机施工安全技术方案不规范、安全技术交底不明确、机械设备本身的技术故障多。

1.4 电气事故包括多人触电事故、破断高压线路和地下电缆事故、电动设备因故障或断电导致中途停止事故等。施工现场用电频繁，诱因较多，如现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离或防护不符合安全要求；没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网，造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线；设备、电动工具漏电；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；潮湿作业未采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地等。

1.5 火灾事故包括电气线路自燃、电火花、电焊火花、烟火、雷电以及周边火灾蔓延等。其诱因主要包括电气线路超过负荷或线路短路；电热设备、照明灯具使用不当；民工生活、住宿临时用电拉设不规范；民工在宿舍内生火煮吃、取暖；易燃易爆危险品等。

1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳（煤气）中毒、缺氧和有毒气体环境作业中毒等。此类事故往往造成群伤，其诱因主要包括食堂采购的食物中含有有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；施工现场采用的材料中存在许多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蚀性的材料；施工场地自身的原因，如坑探施工过程中会有各种有毒气体(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉尘；工人冬季取暖时发生煤气中毒等。

2 建筑施工现场重大事故应急管理的对策

建筑施工现场一旦发生重大事故就会造成大量人员伤亡和严重的经济损失，同时会带来较大的负面社会影响。在目前的科学技术水平条件下，我们无法完全避免事故的发生，因此如何积极的处理事故是企业面临的一个重大问题。由于事故一般具有突发性、事态的严峻性、时间的紧迫性等特点，此时要做出适时、正确的处置比较困难，但又至关重要，所以必须坚持正确的处理程序并采取有效的策略。

防范意识是重大事故应急管理的起点，各级建设行政主管部门以及各施工单位要积极开展预防建筑施工重大事故及有关知识的宣传和教育工作，增加施工人员对预防建筑施工重大事故的常识和防范意识。由于建筑施工行业从业人员尤其是一线施工人员文化教育程度普遍不高，危机意识淡薄，缺乏建筑专业知识培训，并且本身工作流动性大，也缺乏必备的自我保护意识，所以必须制定应急培训计划，对应急救援人员和员工进行有效的培训，使其具备完成应急任务所需的知识和技能。

在事故发生之前，要根据施工项目的特点制定科学的应急预案，应急预案是是开展应急救援行动的指导方案，是一个标准化的、透明的应急反应程序，是及时迅速响应并实施救援工作的基本保证。预案的编制必须贯彻“安全第一，预防为主”，“以人为本，快速有效”的原则。首先成立事故应急预案编制小组，事故的应急行动涉及到不同部门、不同的专业领域，因此需要各个有关职能部门密切配合、相互协作。调查研究，有针对的收集各种资料，包括适应的法律法规、国家和行业标准，企业之前的安全记录和事故情况，国内外建筑施工企业发生事故的情况等，在充分利用现有资料的基础上分析危险源、评估相应的危险度，并对企业已有的应急资源和应急能力进行分析和评估，明确应急资源的需求和不足，然后分工负责，组织编预案。为了保证预案的科学合理性，还要对预案进行评审并取得政府有关部门的认可。应急预案批准后，企业所有应急机构要组织实施应急预案，包括应急预案的宣传教育和培训，应急资源的定期检查落实，应急演习和训练，应急预案的实践和修订更新等。一旦发生重大事故，应立即启动应急预案，减少事故带来的人员伤亡和经济损失。[2]

由于我国的安全生产管理体制是“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”，所以企业加强安全生产的管理工作尤为重要。施工方为了自身的利润和企业的发展，在安全生产的投入上明显不足，虽然明知施工施工一旦发生就会造成很严重的后果，但是依然抱着侥幸心理，没有投入足够的资金和人力预防施工重大安全事故。所以建筑施工企业首先应该认清形势，明确安全施工的重要性和必要性，加大安全施工生产的投入，并且应切实加强日常管理，提高管理水平，将事故的应急管理贯穿于日常管理工作中，努力提高建筑施工从业人员的应对事故的专业化水平。事故发生之后，为了尽快恢复施工现场正常工作，弥补事故所正常的人员伤亡、经济损失和被耽误的工期，必须建立善后修复机制。施工管理人员要抓住机会，利用事故作为培训工作人员的活教材，及时总结经验教训，提高工人的防范意识，以防止事故的再次发生，促进建筑施工企业的应急管理日益成熟。

最后，政府相关部门应根据我国建筑施工业的具体实际，尽快建立健全适应我国的建筑安全生产法律、法规体系，配套的也必须加强建筑安全生产执法监督的力度，培育专业化的执法监督队伍。目前的施工风险主要是由建设施工方承担，而建设单位、设计单位、监理单位等相关方没有明确各自的建设施工安全责任，导致施工方承担过多的风险和责任，与其所获得的利益不平衡。所以政府部门应该出台相关的政策，重新划定建设工程的各方在建设工程安全生产管理中的责任。由于建筑施工行业从业人员受教育水平普遍偏低，因此政府要健全和完善建筑安全教育培训制度，使安全教育培训工作规范化、制度化和标准化。目前建筑施工事故频发导致一系列的人员伤亡现状对建筑意外伤害保险制度提出更高的要求，政府和企业应尽快建立健全和全面推进我国建筑和意外伤害保险制度。[3]

参考文献：

[1]董大旻.建筑施工安全生产中的危险源管理研究[D].同济大学.2007.

第6篇：机电安装应急预案范文

一、切实增强做好电力安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，应该看到电力应急管理工作面临的严峻形势和挑战，更要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题，电力应急工作时刻不能放松。一是时有发生的电力事故要求应急工作不能放松。根据快报统计，2014年1~5月，全国发生电力人身伤亡责任事故19起，死亡25人，电力人身伤亡事故起数和人数同比呈上升趋势，事故伤亡“一起多人”情况更加突出。在事故救援和突发事件抢险过程中，因应急救援不当引发次生事故和次生灾害，造成救援人员伤亡和损失扩大的事件时有发生。二是不断增加的电网大面积停电风险要求应急工作不能放松。随着我国能源结构调整步伐的加快，清洁能源和可再生能源发电比重持续提高，大电网不断延伸、电压等级不断升高、大容量高参数发电机组不断增多；系统运行方式日趋复杂，特别是信息技术等新技术应用带来的非传统隐患增多，对电力系统安全稳定运行提出了严峻考验，电网大面积停电风险仍然存在。三是全国范围内自然灾害多发的安全形势要求应急工作不能放松。近年来，影响电力系统的台风、洪水、雨雪冰冻等气象灾害和地震、泥石流等地质灾害频发，特别是随着我国水电开发深入，在建水电项目大多已转移至地质条件复杂、环境恶劣地区，防灾避险形势更加严峻。水电站特别是同一流域梯级水电站大坝往往归属不同业主单位，政企间、企业间在灾害预警信息共享、应急联动、应急预案衔接等方面存在诸多问题，一旦发生溃坝、垮坝事故，后果不堪设想。四是部分单位存在的薄弱环节和突出问题要求应急工作不能放松。一些地区和部分单位仍存在对应急管理工作不重视、应急投入不到位、管理机构不健全、工作机制不完善、应急响应不及时、应急预案不实用、应急决策和组织指挥不得力等问题，严重影响电力应急处置和应急救援效果。面对电力安全生产应急管理工作的新形势、新任务，务必要牢固树立红线意识，牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”的事故应急处置理念，进一步加强组织领导，加强基础建设，真正把应急管理工作作为整个安全生产工作中的重要内容，切实提高工作的紧迫感、责任感和使命感，努力提高电力应急管理水平和应急救援能力。

二、扎实推进电力安全生产应急管理各项工作

严格落实企业的主体责任要严格落实安全生产主体责任，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，确保安全生产。首先，要层层落实企业各级人员应急管理责任，将责任落实到岗位每一名人员，做到人人明确岗位职责、熟悉预案，提高事故先期处置能力。其次，要加强应急业务培训，特别要加强对基层管理人员、班组长、项目负责人应急知识和处置业务培训，切实提高人员应急专业技术水平和能力，保证事故应急处置科学、有效。第三，要加强企业应急救援队伍和装备设备建设。预案是基础，队伍和装备是保障，加强专兼职队伍建设，配备合理、实用、高水平的应急救援装备，保证企业应急资金的投入和落实到位。第四，要加强应急指挥系统建设，要在现有电力应急指挥平台基础上，进一步拓展应急指挥系统功能，加强信息处理能力，加强预测预警，实现互联、互通，提高系统的智能性和运行可靠性。全面加强应急预案管理要继续贯彻落实《电力企业应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等规范标准要求，加大应急预案编制工作力度，不断提高应急预案的针对性和可操作性。要将应急预案管理作为安全生产大检查督查的重要内容，重点对预案的对接、演练改进、应急响应分级和启动条件等进行检查完善，提高应急响应速度和效果。要加强应急预案的定期演练，加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作，真正发挥通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众的作用。切实加强事故应急处置要依据国家能源局印发的469号文件等有关规定，加强电力事故应急处置工作，坚决防范次生和衍生事故。一要防止发生电力系统崩溃和瓦解。在电网发生事故时，必须服从调度指挥，采取拉限负荷、调整电网运行方式、调整发电出力、解列电网等紧急措施，控制事故范围；同时要加强设备管理，防止并网设备无序脱离电网，保证系统安全稳定运行。二要防止事故危及人身和设备安全。当事故危及人身和设备安全时，发电厂、变电站运行值班人员要按照相关预案、规程和管理规定，及时采取措施停运发电机组和输变电设备，保证人身和设备安全。三要加强应急处置现场管理。事故发生后要加强应急指挥和技术支撑，形成科学、安全的救援方案和救援决策，注重提高第一时间现场供电恢复能力，在保证救援人员安全的前提下，千方百计调动最好的资源投入抢险。要坚决杜绝违章指挥，冒险施救，守住不出次生衍生事故、不造成救援人员伤亡这个底线。扎实做好反恐怖防范工作当前，恐怖活动有愈演愈烈之势，严重威胁国家和人民群众生命和财产安全。电力行业是国家反恐怖防范工作重要方面，任务十分艰巨。国家能源局高度重视电力行业反恐怖防范工作，印发了《电力行业反恐怖防范标准》，在人防、物防和技防三方面制定了具体防范标准和措施。针对“7•5”敏感期以及“10•22”天安门恐怖袭击事件，两次印发通知，要求提高警惕，落实标准要求，加强防范；近期正在组织开展电力反恐怖防范重要目标评估和备案工作，加强重要目标分级分类防范管理。要进一步提高反恐防范意识，强化综合防范措施，切实提高反恐防范水平。电力安全生产和应急管理工作既是攻坚战也是持久战，电力应急管理任务艰巨而繁重。要认真贯彻党中央国务院有关安全生产的各项决策部署，大力加强安全生产应急管理，大力提高事故应急处置能力，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。

作者：史玉波 单位：国家能源局副局长、党组成员

第7篇：机电安装应急预案范文

【关键词】用电管理；客户安全；防范对策

前言

电力体制改革以前，供电部门非常重视客户用电安全，非常熟悉客户的用电设备，并将将客户用电与系统供电联为一体，像负责自己的设备一样负责客户的电气设备。对于客户的用电管理给予了供电部门行政管理的权力，同时也对供电部门提出了相应的要求，要求其承担着客户安全用电的重要责任，因此，供电部门能够定期巡查、检验、试验设备以及电工管理等制度和规范非常健，把客户的安全用电也成为自己工作的一个重要内容。随着电力体制改革，供电企业与电力客户之间的产权界定有了新的划分，产权界定更加清晰，供电企业虽然还保留了对客户的用电检查等工作内容，但是工作重心发生了变化，检查的力度、内容也不如以前。为积极履行社会责任，大力提升优质服务，如何加强用户侧安全用电管理工作，确保电力用户安全、可靠用电和电力系统的安全、稳定运行就成为供电部门眼下急需解决的问题。

1 客户用电安全隐患浅析

（1）企业在业扩报装、选择供电方案和用电设备选型时，不重视用电设施的投资，不按要求配备应急电源，没有非电保安措施，应急保安电源不能启动。部分客户急功近利，存在重经济效益、轻用电安全现象，安全投入舍不得花本钱，企业用电设施长时间大负荷运转导致设备陈旧、老化，常年失去维护，缺陷得不到处理。

（2）客户电气人员管理和技术素质不高。在客户侧用电事故中，由于人员问题而引起的电网事故占有相当部分，既有人员责任心的问题，也有客户电工理论知识水平较低，操作技能不熟练，判断事故的能力不强，准确性不高等因素。部分企业轻视了电气工作人员培训工作，虽然各单位对电气工作人员采取了各种形式的培训措施，以提高电气工作人员的技术水平。但大部分单位的电气工作人员岗位没有引入竞争机制，多数电气工作人员对学习培训积极性不高，培训效果不佳。

（3）安全工作规程执行不严格。有些企业的电气工作人员在日常工作中，违反《电力安全工作规程》规定，对电力安全工作不重视，在电气设备操作中，不按“二票三制”规定进行高压电气设备的操作。有些用户电气工作人员在高压电气设备上工作是先操作，再填工作票，或安全管理人员一再催促，才不情愿的填写工作票和操作票。有些企业10千伏配电室仅有一人值班，电气操作一人进行，既无唱票人，又无监护人。个别企业安全防护设施不健全，电气工作人员经常处于无防护状态下工作。严重违反《安规》要求。

2 安全风险防范及对策

2.1 客户受电工程安全管理方面

（1）要严格按照国家电监会《供电监管办法》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》以及行业规章制度有关要求，认真开展客户受电工程办理，严格审查相关文件和资质，确保客户受电工程合法合规，确保客户设施健康、安全入网。

（2）各基层供电所要严格对客户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位的资质进行核查管理，对客户送审报装项目合法合规性进行审查，对客户送审的受电工程设计文件进行审核，对客户受电工程中的隐蔽工程进行中间检查管理等资料进行抽查，严格执行业扩报装的有关规定，确保客户受电工程安全管理方面符合标准。

（3）对客户受电工程要进行严格的中间检查和竣工检验。对不符合技术规程要求的施工工艺及质量问题，以书面形式一次性通知客户改正，改正后方予以再次检验，直至合格，方可送电。

（4）结合日常的用电检查，全面排查专变客户进网作业电工持证情况，收集客户意见和需求，积极主动向政府相关部门进行反馈，引导专变客户电工积极考取《电工进网作业许可证》。

（5）加强与地方政府沟通，促进政府出台监督客户安全用电管理的相关法律法规，共同推进安全用电工作的开展。

2.2 客户受电装置安全方面

（1）要严格把关客户受电装置检验环节，建立了客户受电装置安全服务档案。积极开展“一户一册”档案管理，与客户签定安全责任协议，对因客户设备引起供电企业配电网事故或障碍的，及时联合地方政府向客户印发事故通报，督促客户整改。

（2）要主动跟踪客户受电装置安全的运行情况，发现客户设备及运行隐患要及时向客户发出整改通知书，并书面报告监管机构及政府有关部门。

（3）要规范客户自备电源、双（多）电源管理，并与客户签订双（多）电源、自备电源的安全协议，对尚未检验不合格自备电源不能投入运行使用。

（4）各基层供电局要制定的检查计划定期组织用电检查人员对客户受电装置安全运行进行检查，高压供电用户要告知其电气设备和保护装置的试验及检验周期要求，主动跟踪客户受电装置安全运行情况，及时发现安全隐患。

2.3 用电安全管理方面

（1）要加强安全用电宣传，普及安全用电常识，提高客户用电安全意识；转变用户用电安全理念，引导客户由“要我安全”向“我要安全”逐步转变；指导客户加强用电安全管理，按期进行电气试验，及时消除安全用电隐患；加强对国家电监会电工进网许可作业制度的宣传，指导、督促客户进网作业电工持证上岗。

（2）要严格按照《用电检查管理办法》的规定制订月度日常用电检查计划并按计划开展用电检查，在检查过程中发现的安全隐患应下发《用电检查结果通知书》，要求客户落实整改，及时消除安全隐患，确保客户用电安全。

（3）要按照国家电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全〔2008〕43号）中的定义和分级原则，梳理辖区内重要客户名单，并报政府主管部门审定。为其个性化编制《电力保障手册》建里档案，明确双方的电力保障责任，每个重要客户由专人负责统筹协调供电服务工作。

（4）要加强重要客户停电管理。安排停电计划时，对于涉及重要客户停电或造成重要客户可靠性降低的停电安排，都要与相关重要客户沟通协商；停电安排要按规定提前通知客户，并确认通知到位；做好重要客户可靠供电的方式安排，当方式调整影响重要客户可靠性时要做好风险分析和预控措施。

2.4 电力供应应急措施安全方面

（1）要加强应急装备配置及应急队伍建设，各供电企业要根据电力供应应急措施管理要求，建立了应急指挥机构、应急队伍，配备相应应急物资，并通过开展应急演习不断提升队伍应急能力。

（2）要不断完善应急预案体系，各供电企业要及时编制了《电力供应应急预案》、《营业厅突发事件应急处置预案》、《电网事故应急预案》等应急预案，以此来提高紧急情况下客户用电安全保障水平，努力降低各种负面影响，积极维护企业的形象。个性化的应急措施要明确每个重要客户的供电方式、供电电源、备用电源、应急电源、应急措施、电源进线示意图等详细内容，确保应急措施能够得以有效落实。

（3）要根据电力供应应急工作需要，合理配置一定数量的应急物资与装备，建立电力供应应急物资与装备的档案管理制度，对应急物资与装备类型、数量、性能、存放位置、管理责任人和联系方式登记在册；加强应急物资与装备的维护保养，保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

（4）要定期开展安全供用电宣传教育，普及安全用电常识。逐步完善指导客户受电装置运行场所建立健全安全责任制、值班制度、运行操作规程等安全管理制度；组织指导客户做好值班人员的安全规定、调度规程、运行维护、设备检修等方面的安全教育和业务技能的培训，开展事故案例学习；指导客户做好用电安全工器具的配置、维护、使用和管理，做好应急保电预案、应急预案演习、自备保安电源和非电性质的保安措施，防止因停电引发安全事故。

3 结语

通过采取一系列有效的技术措施和管理措施，从源头上保证客户的设备符合相关的技术标准和管理标准，严格业扩报装资料的审查，细化用电检查的过程管理，积极做好客户安全风险防范，让广大用电客户享受电力的便利和安全，是电力行业义不容辞的责任，作为电力工作者，更应该具备强烈的责任感，安全用电，绿色用电，责无旁贷。

参考文献：

第8篇：机电安装应急预案范文

第一章 总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司突发事件应急预案编制和管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关法律法规，结合公司的实际情况，特编制本规定。

第二条本规定适用于公司各类应急预案、应急处置预案，所涉及公司各部门、项目部、分（子）公司（以下简称：各单位）及分包商应急预案编制管理。

第二章 职责划分

第三条项目管理中心（安全环保部）是公司事故应急预案的管理部门。负责制定相应的管理规定，指导、监督和检查公司应急预案的编制、实施工作。

第四条项目管理中心（安全环保部）负责职责范围内应急预案的编制、演练及实施工作，对应急预案进行动态管理。并备案、审查分包商应急预案。

第五条 各单位按照本规定要求建立本单位的应急预案体系，及时更新和维护，确保有针对性、可操作性。

第三章 应急预案体系的分级与构成

第六条公司编制综合预案和自然灾害、公共突发事件等专项预案;各单位、分包商预案按照上下衔接的管理要求，编制各类生产突发事件专项预案和现场处置预案。

第七条综合预案是应对各类突发事件的纲领性文件。综合预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。综合预案主要内容及要求见附录A。

第八条专项预案是综合预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序做出的具体规定。应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项预案主要内容及要求见附录B。

第九条现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位重大危险源、关键施工设备、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。现场处置预案主要内容及要求见附录C。

第十条现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置预案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

第四章 应急预案的编制

第十一条编制应急预案前应做好以下准备工作：

（一）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；

（二）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及危害程度；

（三）确定事故危险源，进行风险评估；

（四）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；

（五）客观评价本单位的应急能力；

（六）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。

第十二条编制应急预案应按以下程序进行：

（一）成立应急预案编制工作组：结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为组长的应急预案编制工作组，明确任务、职责分工，制定工作计划。

（二）资料收集：收集应急预案编制所需的各种资料，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等。

（三）危险源与风险分析：在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

（四）应急能力评估：对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。

（五）应急预案编制：针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

第十三条应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府安全管理部门组织审查。

第十四条评审后，按规定报国家有关主管部门备案，并经单位主要负责人签署。分包商还应将应急预案报公司项目部备案。

第五章 预案编制的格式和要求

第十五条应急预案的编制格式和要求如下：

（一）封面

应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、项目部名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。

（二）批准页

应急预案必须经单位主要负责人批准方可。

（三）目次

应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：

1、批准页；

2、章的编号、标题；

3、带有标题的条的编号、标题（需要时列出）；

4、附件，用序号表明其顺序。

（四）印刷与装订

应急预案采用A4版面印刷。

第六章 附则

第十六条本规定由项目管理中心（安全环保部）负责解释。

第十七条本规定自之日起施行。

附录A （资料性附录）

综合应急预案主要内容及要求

一、总则

（一）编制目的：简述应急预案编制的目的、作用等。

（二）编制依据：简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

（三）适用范围：说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。

（四）应急预案体系：明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。

（五）应急工作原则：说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。

二、项目部的危险性分析

（一）项目部概况：主要包括单位地址、性质、从业人数、隶属关系、总承包项目规模、主要施工进度、设备设施等内容；施工过程中重大风险和有毒有害、易燃易爆危险品、“三废”（废水、废气、废渣）排放点等重大危险源分布情况；重要设施、目标、场所和周边区域的公众、社区、重大危险源、重要设施、环境（气候、河流、地质）以及医疗、消防、公安、交通、环保、安全监管、通讯、新闻媒体等情况。必要时，可附平面图进行说明。

（二）危险源与风险分析：主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别，对存在的风险进行识别。对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标，应分析其关键设备设施、要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的类型及风险程度，作为事件分级的主要依据。针对各种类型突发事件的风险程度，对本项目的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，并列出不足。在应急保障中针对这些不足项，采取适当的强化保障措施。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系：明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成。

（二）指挥机构及职责：明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

四、预防与预警

（一）预防与应急准备：按照突发事件的四种类型，结合本项目的应急管理工作现状，分别描述防止事件发生采取的措施。从完善预案体系、健全规章制度、开展宣传教育、提高员工素质、应急硬件设施建设、新技术开发、强化应急管理等方面进行准备。

（二）危险源监控：明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。

（三）预警行动：明确事故预警的条件、方式、方法和信息的程序。

（四）信息报告与处置：按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。

1、信息报告与通知：明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。

2、信息上报：明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。

3、信息传递：明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。

五、应急响应

（一）响应流程：根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。

（二）响应分级：针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

（三）应急响应启动：明确应急响应启动条件和启动方式。

（四）响应程序：根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

（五）应急结束：明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：

1、事故情况上报事项；

2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；

3、事故应急救援工作总结报告。

（六）恢复与重建

明确开展恢复重建工作的内容和程序。

（七）应急联动

明确应急联动程序。

六、信息

明确事故信息的部门，原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。

七、后期处置

主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。

八、保障措施

（一）应急保障计划

制定应急资源建设及储备目标，落实责任主体，明确应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急能力评估中发现的不足制定措施。

（二）应急技术

阐述应急处置技术手段、技术机构等内容。

（三）通信与信息保障：明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

（四）应急队伍保障：明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。

（五）应急物资装备保障：明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

（六）经费保障：明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

（七）其他保障：根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。

九、培训与演练

（一）培训：明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。

（二）演练：明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。

十、奖惩

明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。

十一、附则

（一）术语和定义：对应急预案涉及的一些术语进行定义。

（二）应急预案备案：明确本应急预案的报备部门。

（三）维护和更新：明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。

（四）制定与解释：明确应急预案负责制定与解释的部门。

（五）应急预案实施：明确应急预案实施的具体时间。

十二、附件

明确预案支持性附件，可根据预案的特点和实际需要选择。一般应包括下述附件：

（一）应急组织机构、职责分配及工作流程图；

（二）应急联络及通讯方式（办公电话、传真、手机号码等）

（三）风险分析及评估报告；

（四）应急救援物资、设备、队伍清单；

（五）重大危险源、环境敏感点及应急设施分布图。

附录B（资料性附录）

专项应急预案主要内容及要求

一、事故类型和危害程度分析

在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。

二、适用范围与事件分级

规定应急预案适用的对象、范围，明确突发事件类型和分级标准等。突发事件分级标准应与总体预案的分级标准统一。

三、应急处置基本原则

明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。

四、组织机构及职责

（一）应急组织体系：明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

（二）指挥机构及职责：根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各分包单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。

五、预防与预警

（一）危险源监控：明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。

（二）预警行动：明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的程序。

六、信息报告程序

主要包括：

（一）确定报警系统及程序；

（二）确定现场报警方式，如电话、警报器等；

（三）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；

（四）明确相互认可的通告、报警形式和内容；

（五）明确应急反应人员向外求援的方式。

七、应急处置

（一）响应分级：针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

（二）响应程序：根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

（三）处置措施：针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：高空坠落、触电、火灾、基坑坍塌、食物中毒等事故应急处置措施）。

八、应急物资与装备保障

明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。

（一）通讯与信息

明确相关单位和人员的应急联系方式，并提供备用方案。建立健全应急通讯系统与配套设施，确保应急状态下信息通畅。

（二）物资与装备

明确应急救援物资、装备的配备情况，包括种类、数量、功能、存放地点等。明确应急救援物资、装备的生产、供应和储备单位的情况。

（三）应急队伍

明确应急队伍的专业、规模、能力、分布、联系方式等情况。

（四）应急资金

明确应急资金的设立依据、额度标准和计划、审批等内容。

（五）应急技术

阐述应急救援技术方案、措施等内容。

九、附则

主要阐述名词与定义、预案的签署和解释、预案实施等内容。

十、附件

专项预案的附件应和综合预案附件对应，在内容上比综合预案的附件更加详细和具体。除综合预案要求的附件以外，一般还应包括下述附件：

（一）专项应急组织机构及应急工作流程图；

（二）应急值班联系及通讯方式；

（三）应急组织有关人员、专家联系电话及通讯方式；

（四）上级、外部救援单位相关部门联系电话；

（五）政府相关部门联系电话；

（六）风险分析及评估报告；

（七）现场平面布置图和（或）工艺流程图；

（八）消防设施配置图和气象、互救信息等相关资料；

（九）供水供电单位的联系方式；

（十）医疗资源平面布置图及联系电话；

（十一）周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图；

（十二）周边区域的单位、住宅、重要基础设施分布图及有关联系方式；

（十三）应急响应工作流程图（含响应程序和应急职能分解表）。

附录C（资料性附录）

现场处置方案主要内容及要求

一、事故特征

（一）危险性分析

根据现场及作业环境可能出现的突发事件类型，对现场进行风险识别。重点分析关键装置、要害部位、重大危险源等突发事件可能性及后果的严重程度，对现场及可以依托的资源的应急处置能力进行分析和评估。

（二）事件及事态描述

简述现场可能发生的事件，分析事态发展、判断事故的危害性。对已发生的事件，组织现场有关人员和专家进行研究分析，根据分析结果和判断，对事态、可能后果及潜在危害等进行描述。

二、应急组织与职责

（一）应急处置流程图

绘制应急处置流程图，并按照流程中的处置环节对组织机构及岗位人员的工作职能进行分配。

（二）应急处置工作职责

参照专项应急预案中组织机构职责及要求，明确现场应急领导小组及具体的人员组成，并按照现场应急工作分工，组成负责综合、抢险、通信、专家、善后、后勤、信息报送及对外信息等应急工作的若干工作小组，确定人员的岗位工作职责。

三、应急处置

主要包括以下内容：

（一）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、防止事故扩大及同项目部应急预案的衔接的程序。

（二）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

（三）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。

四、注意事项

主要包括：

（一）佩戴个人防护器具方面的注意事项；

（二）使用抢险救援器材方面的注意事项；

（三）采取救援对策或措施方面的注意事项；

（四）现场自救和互救注意事项；

（五）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；

第9篇：机电安装应急预案范文

关键词：电网企业；应急管理；问题分析

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01

目前，各级政府和电网企业高度重视电网应急管理工作，不断建立国家电网应急管理法规，完善国家电网应急管理制度，健全应急管理体系和方案，应急管理指挥体系业已初步形成，不同层次的应急预案正日益完善。尽管电网企业应急工作取得了较快的进展，但与电网应急工作面临的形势和任务，与严重自然灾害造成的影响和损失相比，电网企业的应急管理仍处于起步阶段，因而存有不足之处，如缺乏应急处置的能力，尤其是在统一指挥、协调配合等方面离电网应急管理工作的要求还相距甚远，具体体现在以下方面：

一、应急管理认识不足

电网企业各级人员对于应急管理的内涵和外延认识模糊，部分企业没有设立专门的应急管理机构，对应急管理的职责认识不清，另外企业也没有充分认识到应急管理工作在保障民众的生命财产安全以及维护社会稳定等方面所起的重要作用及其必要性。依靠完善的应急体系进行突发事件处置的科学应急理念尚未完全形成，应急管理工作还处于运动式、经验式阶段。

二、应急处置水平有待提高

电网企业对于突发事件应急处置片面强调电网抢修，没有把及时消除事件对社会、群众造成的影响，减少社会经济损失，满足政府应对突发事件的需要放在重要位置；忽视了对重要用户和人民群众应急供电的重要性；面对新闻危机事件反应迟滞，而且缺乏整体策划和主动引导，容易引起误解、激化矛盾。

三、应急预案体系不完善

首先，编制出符合要求的应急预案是非常困难的，这是由于编制预案是一项系统工程，编制时牵扯的范围比较广泛，所涉及的专业众多，而且部分电力企业人员的素质更有待于提高。其次，由于一部分电力企业为了使其基层单位的应急预案比较全面和系统而编制出了多种应急预案的模板，但是一些基层单位往往忽略了自身的实际情况，并且没有进行风险分析以及开展脆弱性评估，就把其他单位的预案照抄过来，由此导致的后果就是所编制的应急预案达不到它应起的作用。再次，国家还没有拿出具体的标准对气象灾害进行定级，这也增加了编制预案的难度。最后，各种应急预案之间没有形成有效的衔接，以网厂协调、社会联动的应急预案为例，相关政府部门与单位之间缺乏沟通与协调，无缝连接难以形成。各电网企业在国家总体应急预案后，都编制了不少应急预案，但是由于对应急预案的研究不透彻，导致对应急预案的目标、重要要素、关键环节把握不到位，应急预案覆盖不够广泛，需要逐步加强应急预案的针对性、实战性以及可操作性。另外，大部分的电力用户往往没有进行过应急预案的编制，有很多的应急预案没有按照要求上报到有关部门进行备案，并且也没有动态修订过相关的预案。

四、应急机制不健全

电网突发事件通常是社会性的事件，因此对其开展的演练不仅需要相关部门之间的协调配合而且还需要社会大众的参与。近来，电网企业内部、企业之间、企业与用户之间的协调不足，预防与处置环节之间衔接不够紧密，多方协同困难，导致应急日常管理与应急处置之间严重脱节；另外，大部分的省市对电网突发事件没有举行过专门的联合演练，这就无法有效检验应急机制是否科学与有效，也无法检验应急预案是否具有可操作性和实战性。

五、应急技术支撑能力不足

电网企业应急技术支撑不足，尚未建立完善的应急平台，无法对电网突发事件进行有效监测和监控，对风险的分析监测水平较低，对突发事件的监测预警能力有限，难以实现物资储运、救援抢修、队伍调遣的现代化和信息化。

六、应急保障能力有待于进一步提高

应急保证能力不但关系到国家的政策法规，而且与社会和经济的各个方面都有直接或间接的联系，另外也与企业本身的条件和实力有关系，因此提高应急保障能力是一件比较困难的事情。电力企业若要提高应急处置能力，需要以现有的成绩作为基础，全面与系统地加强应急保障能力建设。

七、预测预警能力不足

具体体现如下：首先是电力企业对自然灾害以及气象灾害缺乏预测的能力，另外在信息和资源方面也没能够与有关部门实现交换与共享，这就导致了对灾害的防范能力严重不足。其次，一部分500千伏线路中存在着在线监测装置以及水电站水工建筑物的监测装置无法正常使用的情况，而220千伏以下的线路更是缺乏在线监测装置，这显然无法对设备设施发生事故进行有效的防范。最后，由于大电网的运行机理非常复杂，因此一些预料不到的因素也可能会造成电网大面积的停电。

八、应急能力评估尚未全面开展

在一些工业发达的国家中，针对城市应急能力进行评估已经开展完成，目前正在针对高危和重要行业的应急能力进行评估。例如美国针对应急管理工作的13项管理职能，209个属性以及1014个指标这些应急能力的重要内容进行评估。而我国国内的电力企业现在还没有针对应急能力展开全面的评估，这势必影响到进一步提高电力企业的应急救援能力，因而对应急行动高效且有序地开展非常不利。

九、本文小结

本文介绍我国电网企业应急管理工作现状，指出了应急管理体系建设中存在的一些问题。应急预案是电网应急管理体系的关键，但并不是全部。要想切实保证电网应急管理体系的完善，真正实现有效应对和处理突发事件，必须保证各工作环节的正常工作，任何一个环节都不能出现问题。因此，要深入分析应急管理体系的各组成部分，不断完善电网应急管理体系。

参考文献：

[1]杨宇.中小城市突发事件应急管理机制研究[D].江苏：南京航空航天大学，2010.