实体经济的问题精选(九篇)

第1篇：实体经济的问题范文

在经济法总论的研究中,主体理论的研究是其重中之重,其不仅涉及到对经济法律关系以及国家经济生活的参与者的界定,同时,经济法主体理论也是后续进行行为理论、权义理论和责任理论研究的前提条件和必要基础。在主体理论尚未得到科学论证的前提下去探讨行为、权利义务、责任等理论司题无异于“空中楼阁”。(当然,也有学者持相反观点,认为当经济法权利、经济法义务没有成为非常确定的经济法学范畴时,经济法主体就难以完全范畴化,尽管经济法对主体的研究较之对权利、又务的研究要简单一些。)纵观学界对经济法主体理论的研究,大多数学者还是停留在理论的争议之中,试图通过一种形而上的方法和言辞来司鼎经济法主体研究的理论高峰。殊不知,这种研究方法往往会导致我们在抽象的理论场域中就事论事,使得主体理论脱离具体的法律生活场景,从而多年来的主体理论研究在框架的建构与抽象性提升上并没有形成令人满意的成果。本文在吸取前人经验的基础上,采用了这样一种写作路径:首先通过一种文献综述的形式,盘点一下近年来我国经济法学界对经济法主体理论的大致观点和论述;紧接着,选取一些具体的司题,从理论和实践两方面来进行一些分析,谈谈笔者的个人看法。

二、经济法主体理论的研究现状

改革开放以来,尤其是社会主义市场经济制度正式确立以来,学术界对经济法主体的研究已逐渐跳出了经济法主体的定义和主体独立性的框框,普遍认为,所谓的经济法主体,是指依据经济法而享有权力或权利,并承担义务的组织体或个体。当前,学界在研究经济法主体的过程中,更多地关注具体的经济法主体的类型和制度,更多地开始涉及到各种研究方法和分析范式的变革,尤其是经济学思想和理论的引入,更是大力促进了经济法学界对经济法主体理论的研究。

从经济法学发展史这一宏观角度来看,肖江平认为:与中国经济法学的总体发展相对应,经历过三个时期。从最早的三分法(即决策主体、管理主体和实施主体或者国家机关、社会组织、公民)、两分法(即经济管理主体和经济活动主体),到初步发展时期的各种观点(如管理主体与实施主体、管理主体与管理受体等观点),以及走向成熟时期的观点(如规制主体与受制主体、计划者与反垄断者等观点)。当然,这只是一种粗略的、主流的、纯粹理论上的划分,大致厘清了经济法主体的发展脉络,但还不够精确,也缺少对很多具体制度和非主流学说的分析。

近年来,随着我国市场经济建设和经济法制的发展,有不少学者对经济法主体进行了新的探讨。具体来说,以张守文老师为代表的“二元结构”理论将经济法主体分为调制主体和调制受体两部分,调制主体又可分为宏观调控主体(即调控主体)和市场规制主体(即规制主体),调制受体也可分为宏观调控受体(即受控主体)和市场规制受体(即受制主体)。漆多俊老师从国家经济调节关系入手,以主体在国家经济调节关系中所处的基本地位为依据,将经济法主体划分为国家经济调节主体与被调节主体。史际春老师认为,经济法律关系的主体大致可以分为经济管理主体和经济活动主体两大类;其中,前者主要是指依据宪法和行政法设立的承担国民经济管理职能的组织或机构,后者主要指依据民商法、经济法和行政法设立的直接从事生产、流通、服务等活动的组织和个人。李昌麒老师认为经济法律关系的主体即为经济法主体,由于经济法律关系主要是在国家和政府干预经济的过程中形成的需要由国家干预的经济关系,故而主体的一方通常是国家及国家机构,另一方往往是组织和个人。杨紫煊老师认为,经济法主体,即经济法律关系主体,是指根据经济法的规定发生的权利和义务关系的参与者,主要包括市场监管法主体和宏观调控法主体。其中,前者又可分为市场监管主体(主要包括政府监管主体和政府经济监管部门监管主体)和市场监管受体(主要由组织体和个人构成),类似地,后者也可以被分为宏观调控主体和宏观调控受体。

经过了对经济法上主体的分类,我们可以更为明晰地对各类主体有一个大概的认识,将这些主体彼此之间有规律地进行组合,便可以构成我们经济法上主体的结构。

经济法上主体的组合是调制主体与调制受体之间的组合,它们之间通过调制行为来联系。具体来说,在宏观调控法领域,包括调控主体和受控主体的组合;如:金融调控主体主要包括中国人民银行、证监会、银监会等,金融受控主体则主要包括市场中的商业银行、证券公司、保险机构以及个人和机构投资者等,二者的有机组合和运作构成了我国金融市场体系的雏形。在市场规制法领域,包括规制主体和受制主体的组合;如:在对某些特别市场的规制中,国家新司出版与

广电总局、工信部、国家食品药品监督管理总局等具有与传媒企业、通讯公司、互联网企业、食品和药品生产企业等,往往处于受制主体的地位。 三、具体问题的探讨

(一)国家在经济法中的主体地位

第2篇：实体经济的问题范文

关键词：实体；经济；现状；不足之处

实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。

一、实体经济市场的现状

随着社会主义市场经济的不断发展，实体经济在经济市场中占据的地位也愈加重要，特别是近年来伴随着企业组织形式以及金融市场的不断完善与创新，经济市场在其全球发展中发挥着不可阻挡的作用，同时，该实体经济在我国乃至全球金融市场中仍不够完善，首先是缺乏完整的经济管理体系，经济管理过于分散，导致经济管理人员执行困难，不能达到预期的管理效果；其次是经济管理缺乏有效的监督体制，在某些政府以及企业中不少经济管理人员利用公务为自己谋私利，有章不循，有法不依，盲目的挥霍企业成本，造成经济管理秩序混乱不清；再次是政府以及企业经济责权不明，经济管理人员思想觉悟差，现代企业大都拥有自己的规章制度，而在这些规章制度后却缺少相应的责权制度，责权制度能有效的限制财务管理人员的惰性思想以及财务人员只行使权力，不承担责任的不良现象。

二、实体经济市场所出现的不足之处

不良资产清理工作错综复杂，易引发经济市场的危机。近年来，我国经济市场中的次贷及其衍生品已在金融机构中广泛的持有结构性资产，二者已形成为盘根错节的债权债务关系，其中还存在着许多无形的不良资产，在进行清理以及核算时将会比以往那种单向的清理债务债权关系更加的复杂，同时，由于全球金融机构中的次贷以及衍生品分布呈现隐蔽性，严重了造成了经济市场中流动性短缺问题将存在着续发性，从而，易给金融市场带经济危机。

缺乏完整的全球经济管理体系构架，使其管理目标不明确。目前，全球各政府以及企业正处在日趋激烈的市场竞争力之中，面对如此激烈的市场竞争力，全球各企业以及政府虽不断的完善经济管理体系，但其经济管理体系仍无法满足当代经济市场的需求，并且在其体系中没有建立明确的发展目标，使其出现发展盲目，无所适从等严重的问题，同时，缺乏严格的经济市场监管制度，目前的全球金融监管无法适应金融市场和金融机构的高杠杆率、高关联度、高度信息不对称等特性。故而，全球的经济管理体系仍面临着巨大的挑战。

在货币供给不足的情况下，商业银行提高自身超额备付金率的行为加剧了货币供给不足，使货币供给量大大低于同期经济对货币的需求量，从而导致了通货紧缩。而我国商业银行超额备付金率过高的原因却与此大相径庭。从存款方面来看，是居民储蓄存款持续高速增长，这与储户挤提的货币供求背景正好相反，反映了我国当前居民的货币需求已经得到了满足。从贷款方面来看，则是大多数企业不愿意向银行申请贷款，而银行也不愿意过多的发放贷款，即“惜贷”。这一现象是我国经济生活中前所未有的，它的出现是与我国市场经济体制逐步完善和当前市场需求严重不足有关。随着市场经济体制的逐步完善，我国企业和银行的市场性和效益约束也不断增强，其经营目标日益集中到经济利益最大化上，并从这一目标出发，根据市场形势，决定自己的经营策略。在目前市场需求严重不足的经济形势下，企业不愿贷款及银行惜贷，就是他们根据自身利益作出的选择：企业不愿贷款，是因为需求疲软，难以保证投资项目的预期收益，盲目申请贷款可能导致损失；银行惜贷的原因也是如此，银行同样考虑到企业在目前的经济形势下，很难保证贷款项目的预期收益，从而影响到贷款的还本付息，盲目发放贷款也会导致损失。这样就导致了商业银行超额备付金率过高的情况，它反映了企业部门的货币需求相对于商业银行的货币供给能力已经大大下降，商业银行为适应这种情况也有意识的控制了贷款规模。因此，企业的货币需求也是得到了满足的。

三、基于实体经济应对举措

1　积极推进实体经济的发展。如果没有实体经济的支撑，金融资产投资和交易的回报就没有坚实的基础，而目前国有经济发展中普遍存在着产品结构、技术结构、产业结构等不合理、资本严重固化、缺乏流动性的问题，因此我们需要对行业布局、地区结构以及国家所有制进行调整，努力推进现代企业制度，要使国有资本活起来，在流动中优化配置，充分发挥其对实体经济的贡献。应通过政策性扶持、鼓励民间风险投资等多种方式，大力发展高新技术产业，加快科技成果的产业化进程，以技术商品化为特点、以市场需求为导向加快我国经济结构的调整和升级，促进实体经济的稳步发展，为虚拟经济的发展提供充分的保证。

2　企业应不断完善公司治理结构，解决内部人控制问题。首先企业应中总结以往的经验以及教训，大胆创新，制作出一套适合本公司发展的治理结构。同时，由于公司的职业经理要价太高，在公司的控制中股权太大，甚至于占据绝对的决策权，这样，如果一人出现决策失误，将会严重的酝酿成企业危机，甚至是危及到企业的存亡，不利公司的可持续发展，因此，应将完善公司治理结构，解决内部人口控制问题放在公司改革措施的首位。

3　创新推进经济市场管理体制，加强经济市场监督。近年来，我国在财政管理方面，推行了很多优秀的政策法规，大力的扶持经济市场的变革，在其良好的外部条件之下，我国给企业应加强自身的经济管理体制，不断的完善经济管理体制，提高财务管理预算透明度，实现财务管理的法制化以及规范化。应加强经济市场管理的监督体制，采取有效的措施，坚决抵制经济市场不良行为的出现，为其企业良好的发展营造一个良好的氛围。

4　加强对经济工作人员的专业知识培训，提高其思想觉悟。政府以及企业的发展离不开优秀的经济管理人员，优秀的经济管理人员害死政府以及企业实现可持续发展的指明灯，因此，因大力加强对经济管理人员的专业知识培训，定期的为其灌输先进的经济管理理念，使其能够及时、准确的掌握到先进的经济管理信息，同时培养其自主创新能力，采取相应的奖罚措施来增强经济管理人员的创新能力以及遏制某些经济管理人员的惰性思想，为创新出优秀的政府以及企业经济管理制度提供雄厚的人才资源。

5　利用期货市场服务实体经济。近年来，在全国期货市场发展的大背景下，我省期货工作也取得了不错的成绩。目前，共有4家期货公司、16家期货营业部，在数量上排在全国中等水平。在期货中介机构发展的同时，很多生产型企业也在利用期货市场进行套期保值，锁定企业成本，对实体经济的发展起到了一定的促进作用。应该从转变观念提高对期货市场的认识、平稳有序的推进期货知识和市场信息的宣传、建立健全风险防范体系、完善工作机制整体推进期货市场发展等四个方面得到逐步改善。根据实际情况充分利用现有资源，借鉴国内发展较快地区的经验，扩大期货市场规模，促进农业经济等实体经济稳定健康发展。第一是改革发行体制。第二，完善并购机制。第三，丰富交易品种，我们在金融产品的创新方面还要继续往前走，不能说搞了很多失败的产品，我们就放弃开发和推广新产品，这些产品必须要了解，当然我们发展这些产品有两个基本原则。第一，要符合中国的需求，第二要循序渐进。

第3篇：实体经济的问题范文

各区县房地局（土地局）、开发区房地局：

为简化办事手续，促进已购公房上市，搞活我市住房二级市场，现就以房改成本价所购公房申请上市出售的有关问题，补充通知如下：

一、凡以房改成本价所购公房申请上市出售的，除与原产权单位在买卖合同中另有约定的以外，可不再征询原产权单位的意见。在京中央和国家机关及中央在京企事业单位另有规定的，从其规定。

二、涉及房屋供暖、物业管理及公共维修基金等问题，卖方应如实向买方告知，并由双方自行协商解决。

本通知自即日起实行。

第4篇：实体经济的问题范文

关键词 法律 经济管理 重要性

一、前言

在经济管理工作中，法律作为一种重要的管理制度和管理手段，对经济管理工作有着重要影响。基于对法律作用的认识，以及法律在经济管理中的实际作用，法律可以作为经济管理中债权债务问题的解决的重要依据，同时也是经济管理的重要保障和支持手段，还是经济活动能够有效开展的重要支撑。因此，我们只有认识到法律在经济管理中的重要性，并充分发挥法律的支持作用，才能更好地做好经济管理工作，使得债权债务问题得到有效解决，为单位的经济管理工作提供有力支持。

二、法律是经济管理中债权债务问题解决的重要依据

在单位经济管理工作中，债权债务问题的解决难度非常大，要想有效解决债权债务问题，法律成为了重要的依据和可以利用的武器。结合单位经济管理实际，债权债务问题是历来经济管理的重点内容，也是难点内容。为了推动单位债权债务问题得到有效解决，正确利用法律制度和法律手段成为重要措施。具体应从以下几个方面入手：

（一）法律法规可以为债权债务问题的解决提供有力指导

在单位经济管理中，债权债务问题不但制约了单位经济管理的实效，同时也影响了单位经济管理工作的开展，使单位经济管理的整体效果受到了较大影响，同时也占用了单位的资金，使单位的经营管理活动不能得到有效的开展。在这一前提下，正确了解法律法规内容，并根据单位经济管理的实际需要选择配套的法律法规，对解决债权债务问题具有重要作用，同时也可以为债权债务问题的解决提供有力指导，保证债权债务问题能够在法律法规的框架内得到合理解决。因此，我们要认识到法律在债权债务问题上的作用，并做到根据债权债务问题的现状合理选择法律手段，使债权债务问题得到有效解决，满足单位经济管理工作的实际需要，提高债权债务问题的解决质量。

（二）法律可以规范单位经济管理中的债权债务问题

从债权债务问题的产生来看，单位在经济管理中缺乏完善的法律支持以及有力的理念支持，成为债权债务产生的间接原因。基于对债权债务问题的了解，有些债权债务问题久拖不决，将会成为呆账死账，不但占用单位的自有资金，还会对单位的经营管理产生不利影响。基于这一认识，有效解决债权债务问题，成为单位经济管理的重要内容。从当前单位经济管理工作来看，考虑到债权债务问题的解决难度，只有学会利用法律手段，并根据法律的指导制定具体的应对措施，才能保证债权债务问题得到有效处理。因此，正确认识法律的作用，并学会利用法律手段解决问题，对规范单位经济管理中的债权债务问题具有重要作用。只有认识到这一点，才能保证债权债务问题得到有效解决。

（三）法律法规可以成为解决单位债权债务问题的重要手段

对于单位经济管理而言，债权债务问题的产生有较为深层的原因，除了有些单位恶意拖欠之外，对经营管理法律法规不熟悉，没有按照法律法规操作是导致债权债务问题出现的主要原因。受到债权债务问题的影响，单位的经济管理活动无论是在管理效益还是在管理结果上，都难以满足实际需要，导致了单位的经济管理活动实效性不强，影响了经济管理活动的开展，不利于单位经济管理质量的提高。为此，单位在经济管理活动中，应认识到单位债权债务问题解决的紧迫性，并根据经济管理活动的实际需要，学会正确利用法律武器，有效应对单位债权债务问题，保证债权债务问题得到圆满解决，为单位经济管理活动提供有力支持，达到推动单位经济管理不断发展的目的。

三、法律是经济管理的重要保障和支持手段

在单位经济管理过程中，法律作为特殊的管理手段，对日常的经济管理提供了有力支持，不但解决了单位经济管理中的法律事务，同时也为单位经济管理提供了法律指导，保证了经济管理能够在法律的框架内得到有效开展，满足单位经济管理的实际需要。结合单位经济管理实际，法律为经济管理提供的保障和支持主要表现在以下几个方面：

（一）法律为经济管理提供了制度保障

在单位经济管理工作中，完善的制度保障既是经济管理工作有效开展的关键，同时也是解决经济管理工作问题的重要手段。结合单位经济管理工作的特点及现状，法律作为重要的管理内容和管理手段，对经济管理有着重要影响。为了更好地提高经济管理工作质量，强化经济管理实效，单位的经济管理工作只有对法律引起足够的重视，才能保证单位的经济管理工作得到有效开展，进而提升单位经济管理工作的整体效果。因此，我们不但要认识到经济管理工作的重要性，还要认识到法律对经济管理工作的影响，将法律作为经济管理工作的重要制度保障来看待，提升单位经济管理工作质量，使法律能够更好地为经济管理工作服务。由此可见，我们应认识到法律为经济管理提供的制度保障，重视法律的制度作用。

（二）法律为经济管理提供了规范支持

经济管理工作的专业性较强，要想提高经济管理工作的整体效果，不但要遵循经济规律，同时还要使经济管理工作在法律法规上符合实际要求，达到提高经济管理工作实效的目的。基于经济管理工作的实际需要以及经济管理工作的现实难度，在经济管理工作中加强对法律的认识，并做到正确理解法律意义和有效运用法律手段，对经济管理工作的开展具有重要意义。结合当前经济管理工作的开展实际，法律作为一种特殊的管理手段，不但为经济管理提供了规范支持，同时也解决了经济管理中的疑难问题，使经济管理获得了更多的支持和帮助，对经济管理工作的开展和经济管理工作实效性的提高起到了重要的推动作用。因此，我们应正确理解法律的作用，并将法律作为经济管理中的有效手段，提高对经济管理的支持力度。

（三）法律扫除了经济管理的法律盲区

从经济管理的实际内容来看，经济管理的内容相对复杂，整体管理存在一定的难度，要想提高经济管理质量，使经济管理行为能够符合法律要求，就要根据经济管理内容实际，制定具体的管理措施，使经济管理中的各项管理制度和管理手段都能够在法律允许的状态下进行，提高经济管理的实效性，满足经济管理的实际需要，为经济管理提供有力的支持，保证经济管理能够得到法律的有力支持，更好的为单位经营管理服务。为此，我们不但要清楚法律的作用，还要将法律作为扫除经济管理法律盲区的重要手段来看待，保证经济管理能够得到有效支持，提高经济管理的整体作用，更好地为经济管理服务，使经济管理能够在法律的支持下，避免违法行为的产生，并使各项经济管理服务行为能够符合法律要求。

四、法律是经济管理活动能够有效开展的重要支撑

从单位经济管理活动的开展来看，经济管理活动内容多、管理流程复杂，要想保证每一项经济管理行为都能够符合法律要求，就需要在加深对法律了解和认识的基础上，根据法律的实际要求制定具体的经济管理策略，保证经济管理活动能够有效开展，满足经济管理活动的实际需要。为此，我们要将法律作为经济管理活动有效开展的重要支撑，推动经济管理活动有序进行。结合经济管理活动实际，具体应从以下几个方面入手：

（一）加深对法律的认识和理解，将其作为经济管理的重要手段

基于法律在经济管理活动中的作用及重要地位，加深对法律的认识和理解，并将其作为经济管理的重要手段，是解决目前经济管理活动问题的重要对策，对经济管理活动的开展有着重要影响。从经济管理活动的开展角度来看，受到经济管理活动特殊性的限制，在经济管理活动中加深对法律的认识和理解，是推动经济管理活动有序开展的关键。因此，经济管理活动离不开法律的支持，法律也需要经济管理活动作为载体更好地发挥作用。由此可见，我们要认识到法律在经济管理中的重要作用，并充分发挥法律的支持作用，为经济管理提供有力的支撑和服务，使经济管理活动获得更多的方式支持和制度支持，保证经济管理活动能够更加高效的开展。

（二）重视法律对经济管理活动的影响

经济管理活动内容较多，在具体开展过程中不但需要多个部门的配合，同时也需要管理人员能够具备一定的法律常识，为经济管理活动的有效开展提供更多专业支持和服务。从当前单位经济管理活动的开展来看，法律对经济管理活动的影响较大，正确理解法律的概念和作用，并在经济管理活动中贯彻落实法律制度，对推动经济管理活动的有序进行和提高经济管理活动质量具有重要作用。从这一点来看，受到经济管理活动复杂性的制约，正确利用法律手段，合理合法的维护自身权益，是解决经济管理活动问题的关键，对经济管理活动的开展和经济管理活动的推进有着重要的意义和作用，同时也是提高经济管理活动质量的关键。

（三）发挥法律的促进作用和支撑作用，更好地为经济管理服务

基于经济管理活动的特点，债权债务问题是影响经济管理活动实效性的关键。要想提高经济管理服务质量，首先就要发挥好法律的作用。特别是在债权债务问题的解决中，法律是提高问题解决质量和推动经济管理活动有效进行的重要依靠。结合当前企业经济管理实际，我们应立足经济管理实际，认真分析法律在经济管理中的重要性，并把握经济管理原则，在现行法律制度的基础上，制定完善的经济管理措施，保证经济管理工作能够在法律框架内得到有效开展，提高经济管理工作的实效性，满足经济管理工作需要。所以，在经济管理活动中，我们有效发挥法律的促进作用和支撑作用，更好地为经济管理服务。

五、结论

通过本文的分析可知，法律作为一种重要的管理制度和管理手段，对经济管理工作有着重要影响。基于对法律作用的认识以及法律在经济管理中的实际作用，法律可以作为经济管理中债权债务问题解决的重要依据，同时也是经济管理的重要保障和支持手段，还是经济活动能够有效开展的重要支撑。因此，我们只有认识到法律在经济管理中的重要性，并充分发挥法律的支持作用，才能更好地做好经济管理工作，使得债权债务问题得到有效解决。

（作者单位为山东省威海市文登区企业总公司资产管理处）

参考文献

[1] 李浒.推行经济管理实现企业利益、价值最大化[J].现代商业，2014（33）.

[2] 李萌.企业经济管理中的法律成本研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2014（11）.

[3] 李敏.现代企业法律管理理念[J].国际商务财会，2014（07）.

[4] 郭军.论法律在企业中的应用[J].北方经贸，2014（12）.

第5篇：实体经济的问题范文

［关键词］ 民有经济 农民问题 根本策略

民有经济，是指公民运用属于自己所有的资源加上依法运用属于别人（包括国家和集体）所有的资源，进行经济活动获得经济收入的一切经济形式［1］。当今中国的农民问题，关系全面建设小康社会和社会和谐的全局，是一个非常复杂但又很关键的问题。从民有经济的视角看，这一问题的实质是民有经济不发达，其解决的根本之策是大力发展民有经济。

一、农民问题的实质是民有经济不发达

今天中国的农民、农村问题，是全面建设小康社会进程中的一个关键问题，是中国工业化、现代化历史进程中的一个关键问题，它既不同于新中国成立之前的农民问题，也不同于改革开放前的农民问题。新中国成立前的农民问题，是土地问题，必须通过土地革命来解决。新中国成立，使中国农村翻开崭新的一页，继之后的农业合作化运动使广大农民走上社会主义阳光大道，农业、农村、农民开始发生历史性的根本变化。但是，由于对什么是社会主义和怎样建设社会主义这一根本问题并未认识清楚，更由于人们对马克思主义的一些理论教条化理解，自1957年之后发生“左”的错误，搞了“”、“化”运动，以至后来发生10年“”运动，结果使当时的农业、农民、农村问题凸显出来。当时中国的农民问题，说到底是农民的生存问题，是数以亿计的农村人口的温饱问题，其关键原因则是“政社合一”的制度阻碍了生产力的进步。党的十一届三中全会后推行的农村联产承包责任制之所以立竿见影，就在于抓住了制度的弊端，能够解放生产力、发展生产力，符合农业、农村、农民的实际和需要。而今天中国的农民问题在整体上则是农民如何实现发展的问题，也就是农村、农民如何实现小康、富裕的问题。它是在工业化、城市化、现代化历史进程中凸现出来的新问题，是在党的新一代领导集体提出以人为本，建设社会主义和谐社会目标的历史背景下凸显出来的新问题。

第一，中国目前的农业虽仍是比较脆弱，但已今非昔比。2005年我国粮食产量已达4800亿公斤［2］，是1949年（2264亿斤）的4.2倍［3］。我国农业基础设施建设水平虽仍比发达国家落后，但比新中国成立之初毕竟是大大提高了，与改革开放前相比也有很大进步，如农村就基本实现了“村村通”；我国农业科技水平虽仍比较低，但比起改革开放前毕竟是大大进步了；我国农业抵抗自然灾害的能力虽仍不够强，但比过去毕竟是大为提高了。

第二，我国农村在整体上虽仍比较落后，但已今非昔比。现在大多数村庄都改善了饮水、住房、交通、卫生等方面的条件，许多地区实现了交通、电视、电话“村村通”，涌现了一批如华西村、刘庄、那样的文明新村，村庄生活城市化更在许多农村地区得到实现。

第三，农民虽仍是属于社会弱势群体，但已今非昔比。事实上，今天中国的农民问题是一个可以分析的问题。部分农民虽然温饱困难，生存状态令人担忧（如57万孤儿），但他们的处境毕竟不是1949前的那种境况――因为他们还有耕地承包权，还有各级政府和农村基层组织的安排，他们所需要得到的是政府更加全面的支持和帮助。身处经济发达地区或者身处城市郊区的农民，大多是已经基本实现小康或者富裕的农民，需要解决的问题是提高生活质量，提高文化水平和整体素质的问题；距离城市比较远的大部分农民则是处于温饱到小康之间，他们的问题是实现小康存在困难，需要得到政府的帮助和支持。

第四，中国今天的农民问题是党和政府业已提出建设社会主义新农村目标和政策背景下的农民问题。在中央提出建设社会主义新农村之前，党和政府就已经提出“多予少取放活”的政策，提出了“城市支持农村，工业反哺农业”，取消农业税等多项政策。所有这些政策都产生了立竿见影的效果：2004年粮食总产量达到9389亿斤，比上年增加775亿斤，当年增产的数量为有史以来之最；农民人均纯收入比上年增加314元，达到2936元，增长6.8%，是1997年以来的最高增幅。2005年粮食增产、农民增收都继续保持良好势头。

总之，中国今天的农民问题与历史上的农民问题具有根本不同的性质和特点，它是中国全面建设小康社会、实现现代化进程中现实存在的问题，也是农民如何实现富裕的问题，其根本原因是民有经济不发达造成的，必须通过发展民有经济才能解决。

二、解决当今中国农民问题的根本策略是发展民有经济

解决当今中国的农民问题不仅取决于态度、愿望，而且取决于方法。所谓“方法”，首先是指党和政府的农业、农村政策，但也包括解决农民问题的理论。就理论而言，不少同志认为解决当今农民问题的关键是要实现农民增收。这是很有道理的，因为如果农民不能不断地增加收入，农村面貌就不可能根本改观，农民发展生产就没有资本，农民生活就不可能不断改善。而农民增收的根本途径是发展民有经济。这里“民有经济”既指农村民有经济，也指城市民有经济。没有城乡民有经济的相互促进，没有民有经济与国有经济、集体经济之间的互动，就不能实现农民收入可持续增长。

第一，小部分农民的贫困问题、生存困难问题，固然可以通过建立健全社会保障制度解决，但根本解决问题还得靠发展他们自己的经济。如我国财政收入每年多达3万个亿，已有实力解决诸如57万孤儿的生存问题、接受教育的问题。但这部分困难农民的生存问题解决之后，其发展问题还是要依靠民有经济来解决。因疾病而返贫的农民问题，固然应当通过建立健全农村新型合作医疗制度来解决，但这种制度只能起到缓解其暂时经济困难的作用，当他们这种暂时困难克服之后，其今后的小康生活还是要依靠民有经济来实现。

第二，工业化、现代化的历史进程，同时也是城市化的进程。中国改革开放以来，城市化步伐是越来越快，有人估计城市化已经达到40%的水平，在20多年里大约有4亿多人口已经事实上成为城市居民。如果城市化率提高到60%，还将有几亿农民进入城市，成为城市居民。农民工人化，固然可以也应当通过发展城市工业经济和第三产业来实现，但是，城市工业经济和第三产业的发展则依赖城市民有经济发展，而农民工人化的过程同时也就是农民劳务经济的发展过程。因此，无论从哪个角度看问题，城市化的进程都依靠民有经济发展。

第三，农民问题的核心是农民增收困难。我国农村人口人均年收入只有3000元左右。现在居住在农村的人口仍然高达8亿以上，他们的收入主要来源仍然只能是种植农业。而种植农业的收入增加是极困难的。其原因，一是如三百年前的英国学者威廉・配第所指出的，从业之利，农不如工，工不如商。农业的获利空间比较小，商业、工业的获利空间都比农业大。为什么？因为农业的风险比较大，它不仅有来自市场的风险，而且还有来自自然灾害的风险。既然从事农业的收益比从事工业商业要低，而风险又比工业商业要大，那么种地的农民就必定要吃亏。二是我国农村人口多于城市，而耕地资源又非常有限。现在，全国耕地大约有18亿亩，按8亿人口计算，人均2.25亩。农民依靠这2.25亩耕地只能解决温饱问题，发展农业规模经济受到制约。指望土地解决农民问题，实现8亿农民的小康生活，基本上是没有可能。三是中央虽然提出了“少取多予”的政策，“少取”的空间随着农业税政策落实也已经基本上没有了发展空间，“多予”的空间似乎很大，但仔细想来，空间也并不大，因为谁来给予，怎样给予，都存在实际困难。比如，“工业反哺农业”怎么实现，就是一个没有解决的问题。要使从事种植农业的农民增加收入，需要不断扩大农业规模经济的比重，而实现农业规模经济发展的条件则是农村人口减少，土地能够自由流转，这又依赖城市民有经济的发展。而且，从实现过程看，无论农民进城还是农业规模经济发展，都必须是一个民有经济发展过程，而不能是一个政治运动或者大力扩大国有经济规模就可实现的过程。

第四，建设社会主义新农村的目标，在根本上必须依靠发展民有经济来实现。社会主义新农村的目标和要求是二十个字：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。“这二十个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。”［4］拿生产发展来说，这里的生产发展就不是单指种植农业经济的发展，而是包括种植业经济及服务于农村、城市居民生活水平提高的农村三产业的发展。相应地，所谓生活宽裕也不是指农民群体现在水平下的有钱花，而是以农村社会分工比较发达为基础，农民生活水平、质量不断提高为表现的生活宽裕。因此，社会主义新农村是以市场经济为基础的，而不是以计划经济体制为基础的，其实现的途径必然是农村民有经济的发展。农村国有经济、集体经济当然可以发展，但其发展是与农村民有经济相互促进的，甚至可以说，在一定意义上是为发展农村民有经济服务的。因为农民生产发展、生活宽裕，都是以农民收入不断提高为前提条件的。

三、自改革开放以来中央政府提出的一系列解决农民问题的政策，都是为发展民有经济服务的

上世纪80年代推行农村耕地承包责任制实质上是发展农村民有经济。进入21世纪后，2004年、2005年两个一号文件，实质上仍然是发展农村民有经济。近年中央提出“多予少取放活”方针以及最近中央提出建设社会主义新农村的一系列政策，实质上都是落脚到发展农村民有经济。这些政策与以往农业农村政策的不同点是，不再就农业讲农业，就农村讲农村，而是在以人为本的科学发展观的统领下，按照城乡统筹的原则，跳出农业看农业、跳出农村看农村的系列政策，其科学性、系统性、可操作性更强。

其一是“少取”。所谓“少取”，就是从农民那里“少取”。这包括“两减免”和各种减轻农民负担的政策措施。“两减免”，一是减免农业税，二是取消除烟叶以外的农业特产税。这个“少取”的政策是惠及农民整体的政策，是一个为农民减负的政策，减负的反面就是增收，因此这个政策也是一个使农民增加收入的政策。为农民减负的目的是为了发展农村民有经济，提高农民的经济实力和生活水平。

其二是“多予”。中共中央“十一五”规划建议提出，要积极推进城乡统筹发展，加大各级政府对农业和农村的投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。在此之前，中央政府还提出“三补贴”的政策，即对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和购买农机具的补贴。这个“多予”政策已经在调动农民种粮积极性，发展农村社会分工，促进农村生产力发展等方面产生积极的作用。此外，国家积极推进的农村新型合作医疗制度的试点和改革，采取中央、地方和农民各拿一部分的办法，进行农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，也具有“多予”的性质，对于农村民有经济发展，提高农民健康水平都具有重要意义。

其三，是“放活”。“十一五”规划提出全面深化农村改革的任务。全面深化农村改革的核心是一个“活”字。而“活”要通过“放”才能实现，没有“放”就不会“活”。改革开放从建立农户承包经营责任制开始，而这个责任制的实质就是放活。没有这个“活”就没有中国今天的局面。“十一五”规划提出，“稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包权，发展多种形式的适度规模经营。”这里面的“依法流转土地承包权”所求的仍然是“活”，就是要把土地盘活，不仅要把耕地盘活发展“适度规模经营”农业，而且要把农村的山地、山林、水域以及其他资源盘活，这既是为了发展农村民有经济，也是发展农村民有经济和集体经济的重要办法。发展经济必须充分利用自然资源和人力资源。这里所讲的“利用”包括开发，也包括保护。因为没有开发就谈不上充分利用，没有保护也谈不上充分利用，充分利用是以科学开发和保护为前提的。破坏资源的做法，是“吃子孙饭，砸子孙碗”的败家子做法。从这个意义上说，实现中国经济可持续发展的办法只有两条：一条是利用好各种自然资源，二是开发人力资源。就农村经济而言，利用农村的自然资源还是大有文章可做，其关键有三：一是保护并充分利用耕地资源；二是保护并充分利用其他自然资源；三是恢复被破坏的自然资源。就耕地资源利用来说，也是大有文章可做的。比如，福建三明市深化农村集体林权制度改革中提出的“明晰所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权”［5］的办法，就是从当地“八山一水一分田”的实际情况出发的，就是以充分利用当地最为丰富的山地资源为出发点，以实现农民富裕为目的的正确政策，其核心还是一个“活”字。该地在林地经营形式上也是贯彻了一个“活”字，体现为多种多样的经营形式。该地区林地经营方式就有“林权到户，联户经营”；“林权到户，家庭经营”；“形成实体，规模经营”；“林地租赁，自主经营”等多种形式。

放活的目的是使农民变活，将农民的主动性、积极性和创造性充分调动起来，这既以发展民有经济为目的，也必须以发展民有经济为手段。“活”必须通过“放”才能实现。没有放就不会活。这既是历史经验的精华，同时也是一些富裕地区经济发展的秘诀。“放”与“留”是对立统一的，没有留就没有放，相反，没有放也就没有留。农村改革的核心就是保留所有权，放活经营权。放活经营权的方式固然多种多样，但归结起来无非是两种：属于集体所有的土地、山岭、水域等自然资源是交给农民有偿使用还是无偿使用。为使农村民有经济和集体经济都能得到发展，为使农村公共事业得到集体经济的支持，需要强化农民集体所有权的观念，需要做好所有权和经营权分离的文章，需要根据具体资源的特点适当采取资源有偿便使用和无偿使用相结合的办法以求发挥制度的效应，这不仅要求具体情况具体分析，而且要求引入市场机制，按照建设社会主义新农村的要求建立村级管理的民主制度。

注 释：

［1］张宽政.资源・经济・制度［M）］.湖南教育出版社，2004.

［2］陈锡文.当前的农村经济发展形势与任务［J］.商业时代学术评论，2006,(4).

［3］罗平汉.1958年至1962年粮食产销的几个问题［J］.中共党史研究，2006,(1).

第6篇：实体经济的问题范文

关键词：政府和市场；经济体制改革；市场规律；政府作用

中图分类号：F121 文献标识码：A

文章编号：1007-7685（2013）02-0051-05

随着经济改革与发展的不断深入，我国对社会主义市场经济的认识也在实践中不断深化。党的十报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”这是对我国经济体制改革和走社会主义市场经济发展道路从理论上做出的深刻总结，进一步明确了深化改革的基本思路，对加快完善社会主义市场经济体制具有重大的理论意义和实践价值。

一、经济体制改革的核心是从计划和市场转向政府和市场

上世纪80年代，我国经济体制改革正处在突破高度集中的计划经济体制和更多地发挥市场调节作用的阶段，改革的中心是如何处理好计划与市场的关系。涉及的问题是在哪些领域应更多地运用计划的方式，哪些领域应更多地让市场来调节，以体现有计划的商品经济这一对社会主义经济的基本定位。1987年，党的十三大报告中提出的经济体制改革总框架是“国家调节市场、市场引导企业”，体现了当时对社会主义经济运行特征在理论上的总体认识。20多年前的这一认识，用今天的标准来衡量，当时的概括具有的局限性是合乎认识规律的。

当前，社会主义市场经济体制已经过20多年的实践，对社会主义市场经济的认识随着实践的发展越来越深刻，对经济体制改革和社会主义市场经济发展的核心问题不再局限于计划和市场的关系，而是把处理好政府和市场的关系作为经济体制改革的核心问题。其实，这一问题不仅是社会主义市场经济发展的核心问题，也是现代经济发展的核心问题。现代经济发展具有以下两大基本特征：一是生产力发展的高度社会化；二是经济发展的高度市场化。生产力发展高度社会化决定发挥政府作用的客观性和重要性，经济发展高度市场化决定尊重市场规律的必然性和可行性。社会主义市场经济是现代市场经济，生产力高度社会化和经济高度市场化也是当前经济发展的基本特征，这两个特征同时并存，不是此消彼长的关系。生产力发展高度社会化是生产力发展规律的表现，经济发展高度市场化是经济发展规律的表现。把处理好政府和市场的关系作为经济体制改革的核心问题，反映了对问题实质的把握，体现了对问题的不断深化认识。

市场和政府是调节现代经济发展并保证其高效和协调运行的两种力量。市场的力量是借助客观经济规律的作用，以“看不见的手”的形式，通过利益机制来调节各经济主体的活动。政府的力量是借助行政权力，以“有形的手”的形式，通过行政、政策、经济的手段来调节各经济主体的活动。市场和政府的作用都是覆盖全社会的。国家（或政府）的作用并不是只在于市场，市场引导的也不只是企业。事实上，政府对经济活动的调节作用除了市场以外，也会直接作用于企业、个人，这种作用是覆盖全社会的。市场引导除了作用于企业外，也会直接作用于个人和社会的各个方面，市场的作用也是覆盖全社会的。在实践中人们逐渐认识到，计划和市场作为调节经济活动的两种手段，是相互替代的关系。经济活动可以通过计划的方式来实现，也可以通过市场的方式来实现，但运用计划方式的时候是排斥市场的；同样，运用市场方式的时候也是排斥计划的。所谓把计划调节与市场调节有机结合，实际上是指在有的领域经济活动主要是通过计划调节来实现，有的领域经济活动主要是通过市场调节来实现，并不是指在同一个经济活动中既运用计划方式，又运用市场方式。因此，严格地说，计划与市场的结合，只是从宏观上可以在不同的领域运用不同的调节方式。计划和市场都不能覆盖全社会，只能是作用于不同的领域。政府和市场的关系不同于计划和市场的关系，主要表现在以下三方面：

首先，政府和市场不同于计划和市场之间的相互替代关系。计划和市场是两种不同的调节机制或资源配置方式，这两种调节机制对调节经济活动是此消彼长的关系。政府和市场不是同一层面上的关系，政府是一个主体，本身不是调节经济活动的手段或方式，政府对经济活动的调节必须通过一定的手段或政策，计划本身只是政府可以运用的一种手段。政府对经济活动的调节，并不排斥市场的调节，而是对市场调节后的调节，是对市场调节结果的再调节。

其次，政府和市场的调节机制不同于计划和市场的调节机制。计划调节和市场调节的结合实际上是指令性行政命令调节和市场调节的结合。政府调节和市场调节的实质是政府干预和市场调节的结合。政府调节从本质说不是一种行政命令，而是通过各种经济手段和政策来干预经济活动，是一种政策调节和利益调节。

最后，政府和市场不同于计划和市场调节的地位和作用。计划调节和市场调节对整个经济活动调节的地位和作用是不明确的，谁起基础性作用，谁在经济活动的调节中起主导作用并不明确，这就难以对计划调节和市场调节做出准确的定位。政府调节和市场调节对整个经济活动调节的地位和作用是明确的，即市场对经济活动的调节起基础性作用，政府调节不能取代市场调节的基础地位。

对经济体制改革核心问题的认识从计划和市场的关系转向政府和市场的关系，标志着我们对完善社会主义市场经济体制理解的深化，也更符合现代经济发展的实际。在社会主义市场经济体制运行的实践中，人们越来越清晰地认识到，计划对经济活动的影响日趋弱化，在政府层面对经济活动产生中长期影响的是发展规划，这种中长期规划与原来的计划相比已经具有了不同的特征和作用机制。政府的政策调节和运用各种经济杠杆调节是与市场调节并行不悖的一种调节机制，它不排斥市场规律的作用，相反借助市场机制来实现调节目标。政府在经济活动中发挥的作用比计划的作用更加重要和突出。

二、尊重市场规律，明确政府的功能定位

尊重市场规律是对政府而言的，是要求政府尊重市场规律。尊重市场规律关键是对政府的功能进行准确定位，政府不能无限界定自身的功能，不能认为政府什么事情都能解决好，不能把什么事情都看作自己的能力高于市场，政府必须把自身的功能定位在有限的范围内。政府不取代市场，实际上就是尊重市场规律。

尊重市场规律是因为市场规律能够高效调节经济运行，能够使各经济主体具有充分活力和发展动力，市场具有这样的功能在于利益机制的作用。市场是各经济主体彼此发生关系并从中获得利益的载体，各经济主体在市场上聚集，相互之间就会发生竞争，这种竞争关系一方面使各经济主体之间相互排斥，另一方面又使他们面临巨大的压力，各经济主体的经济利益只能通过市场竞争来获取。在市场竞争中处于优势的经济主体，就能得到更多的利益，不具有竞争力只能被市场所淘汰。市场优胜劣汰的功能在微观领域中使能够生存下来的经济主体都是高效率的。基于此，尊重市场规律就能够实现微观领域的高效率。

现代经济是高度市场化的经济，我国经济体制改革的目标是不断完善社会主义市场经济体制，改革的基本取向是使微观经济活动市场化，不断弱化政府对微观经济活动的直接干预，最终退出微观经济领域。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。强调市场化是对社会主义经济体制改革实践的肯定，也是对经济体制改革基本取向的自信。这种肯定和自信说明市场化改革不能走回头路，因为我们对社会主义与市场经济相统一的理论充满自信。在这一理论指导下，社会主义可以和市场经济相结合，社会主义经济活动遵循市场规律的要求，使市场对资源配置起基础性作用，并不影响坚持社会主义经济的性质。由市场机制调节经济活动和进行资源配置，与所有制没有关系，因为市场机制作用的对象是企业和其他经济主体，而不是所有制。企业和经济主体出于对自身利益的关心，会自发地按照市场机制的要求调节自己的活动。否则，就会受到市场规律的惩罚而在经济利益上遭受损失。无论是公有制企业还是非公有制企业，在市场经济规律面前都是一个独立的经济主体。市场机制发挥作用的条件与所有制没有关系，无论是公有制企业还是非公有制企业，只要是一个独立的经济主体，都必须遵循市场规律的要求。以现代公司制为主流形式的企业，基本特征是混合所有制，经济成分构成的不同不会影响企业按照市场经济规律运行。完善社会主义市场经济体制要解决的问题，不是市场经济和所有制的关系，而是经济体制运行中政府和市场的关系。

正确处理政府和市场的关系，关键在于政府明确自身的功能定位，从尊重市场规律的角度看，政府功能定位在于不干扰市场机制作用的正常发挥，并为市场机制充分发挥作用创造良好的外部环境。

一是为市场经济运行创造良好的竞争环境。市场经济是竞争经济，市场规律在竞争中得到贯彻，市场机制的作用也同样在竞争中才能实现。充分发挥竞争的作用，就必须创造平等的竞争环境。竞争是否平等是衡量竞争环境好坏的主要标准，现实中的竞争并不都是平等的，不平等的竞争不能产生高效率。这就需要政府采取措施消除不平等的竞争，营造一个平等竞争的环境，使不同的所有制经济、不同的企业都能够在平等的环境中竞争。政府营造了这样的竞争环境，也就能够为市场机制发挥作用创造良好的环境。

二是为市场经济运行创造良好的法治环境。市场经济是法治经济，市场经济的运行必须有规范，没有规范的市场经济只会影响效率，而规范是通过法治来构建的。市场规范就是规定市场中的各经济主体能够做什么和不能做什么，做了不能做的事情必须要承担什么责任。带有强制力的市场规范只有由政府来制定和实施，政府通过法治规范经济主体的活动，从外部环境为市场经济的规范运行提供法治保障。同时，政府还可以通过其他手段来规范市场经济的活动。

三是为市场经济运行创造良好的道德环境。市场经济是道德经济、诚信经济，市场经济之所以要讲道德、讲诚信，是因为市场经济的发展离不开信用关系，信用关系的建立和发展是以人们相互之间的信任为基础的，而信任的基础是双方的诚信。诚信可以节约高昂的市场交易费用，提高市场经济的运行效率。市场经济活动中各经济主体之间的诚信度越高，就越有利于信用关系的发展，也就越有利于市场经济的发展。道德和诚信是市场经济发展的软实力。政府要用多种方法和手段来惩治不讲诚信的欺诈行为，培育良好的市场经济发展的软环境。

市场经济发展过程中政府和市场的关系是一个普遍性的问题，在资本主义市场经济发展过程中同样存在着政府和市场的关系。在很长的时期里，以自由主义为主流的经济学理论一贯主张政府不应该干预经济，他们认为市场是一台灵巧的机器，能够自动、高效率地调节经济活动，保持经济协调发展。政府的职能只在于军事、政治、外交等领域，政府不具有经济职能，更多的是充当一个“守夜人”的角色，政府对经济活动干预的结果只能是破坏市场规律，导致经济的低效率。在这一理论指导下，政府与市场的关系并没有被认为是市场经济发展的基本关系。但这种观点很快被客观现实所击破。资本主义自由市场经济发展产生的经济危机证明市场并不能始终保持经济的协调发展，周期性的经济危机说明自由市场对经济活动的调节是有缺陷的，而克服这种缺陷的主要手段就是政府干预。西方经济学理论上出现的一个重大转折就是凯恩斯主义的政府干预理论。这一理论认为，市场经济运行存在天然的缺陷，自由市场经济的调节不可避免导致经济危机的爆发，避免和解决经济危机的有效方法是通过政府的各种措施进行反市场的干预和调节，政府调节和干预理论也随之产生。但在这一理论的主导下，过多的政府干预又使经济发展遇到通货膨胀与经济停滞的双重困扰。人们面对实践中出现的问题，又开始对政府干预的问题重新进行反省。这种情况说明，在现代市场经济的发展中，离不开政府和市场的两种基本力量，政府和市场的关系客观上成为经济发展过程中的一个核心问题。

改革开放以来，我们逐步扩大市场对经济活动的调节，坚定地走社会主义市场经济发展道路。当市场成为资源配置的基础性手段后，一方面市场调节具有的局限性也必然会暴露出来，另一方面原来政府控制经济活动的做法也不能继续下去，政府在市场经济发展中应具有哪些职能，政府的功能定位怎样才能既符合市场经济的发展要求，又能够有效克服市场经济运行固有的局限，就成为社会主义市场经济体制改革要解决的实际问题。就政府和市场的关系来说，社会主义市场经济与资本主义市场经济有很大的共性，这一关系不会因为社会经济制度的不同而改变。从经济体制改革发展的进程看，实际上就是围绕着正确处理政府和市场的关系这一核心问题展开的。

随着经济体制改革的不断深入，在处理政府和市场关系的问题上，我们要研究的问题是政府怎样做才是尊重市场规律。从总的原则讲，在微观经济领域，政府不要干预市场经济的活动，因为微观领域的经济活动主要由市场规律来调节，政府不要在微观领域寻求作为，让市场规律充分发挥资源配置的基础性作用，以及对经济活动的调节作用。这就使尊重市场规律有了良好的保证，或者说，也就在很大程度上排除了不尊重市场规律的干扰源，使社会主义市场经济体制不断得到完善。

三、发挥政府作用的重点是解决市场不能解决的问题

在现代经济中，发挥政府作用的重点是解决市场不能解决的问题。政府作用要与市场作用错位，这样政府作用才不会与市场作用相互冲撞、干扰和抵消。对政府和市场作用范围的基本划分是，政府主要作用在宏观领域，市场主要作用在微观领域，这一划分的根本依据是现代经济发展呈现的两大趋势。

一是经济发展在微观上体现高度分散化，现代经济发展由众多的具有各自独立利益的经济主体的活动构成，它们之间的分工和协作、生产和经营都是个体行为，都是由每个经济主体自己做出决策，这种分散决策的依据是市场的需求和变化。对于整个社会来说，由市场机制来调节经济活动的成本最低，产生的社会矛盾最少，协调各经济主体之间的利益关系最容易。现代经济发展呈现的这一趋势说明，市场经济的形式是最合适的，市场机制调节具有高效率，任何一个组织、机构或政府都不具有替代市场的这一功能，或者说不可能具有市场调节那样的高效率，这是被各国经济发展实践证明的，也是今天世界各国普遍实行市场经济体制的根本原因所在。因此，政府必须尊重市场规律，保证市场对资源配置起基础性作用，让分散决策的事情由各经济主体自己去做，把微观领域的经济活动让给市场调节，使市场规律在调节分散化经济活动中发挥其优势和作用。

二是经济发展在宏观上体现高度整体性。现代经济发展中的各主体之间具有密切的联系，相互之间结为一个整体。一方面，各经济主体的发展需要有良好的宏观环境，如社会保障和社会福利。另一方面，需要为经济发展提供必要的基础条件，如经济发展必需的基础设施。但这些问题的解决市场没有能力，或不具有解决的优势。这就要求政府站在全局的高度，解决好经济发展过程中市场不能解决或者通过市场解决需要付出巨大代价的事情。这些方面的问题需要运用一定的行政权力，在全社会范围内解决。这些问题虽然不是纯经济问题，但与经济发展有密切的联系。从宏观角度看，需要有一种市场以外的力量来解决市场经济发展中的问题。政府作为市场经济发展中的另一种力量，并不是只在市场经济发展出现问题时才能发挥作用，而是在市场经济整个发展过程中都需要发挥作用。其实，政府对经济发展的作用并不是今天才认识到的问题，政府干预经济的实践也不是从现在才开始的，而是我们现在对这一问题的认识更加深刻。市场规律调节经济活动是有效率的，但市场调节又是有局限的。经济发展中的整体性问题、宏观领域社会性问题，由政府来解决具有更高的效率和社会效益，很多问题也只有政府才有能力解决。必须充分发挥政府作用，是根源于现代经济发展具有的整体性趋势。政府作用主要在宏观领域中解决市场不能解决的问题，具体在以下几方面：

首先，制定经济政策。政府作用主要通过对经济活动的政策调控来实现，更好发挥政府作用，前提是科学制定和研究政府政策，解决好制定政策的出发点和指导思想。一项政策的制定和实施，对经济发展一定会产生多方面的影响，从不同的角度进行评价就会得出不同的判断。所以，制定政策的出发点和指导思想具有关键性的作用。具体说，政策的制定必须站在全局的立场上，以有利于大多数人的利益为出发点，以实现经济社会的科学发展为指导。特别是一些直接关系人民群众切身利益的政策，更应该遵循以人为本的核心理念。这些政策也许并不能直接看到其对经济社会发展的短期效果，但从长期看，将为整个经济社会发展提供一个具有充分活力的社会环境。政策的制定不能只是由政府有关职能部门说了算，应该在更广泛的范围、更高的层次来制定，避免政策制定部门的局限性。政策既不能长期不变，也不能经常变动，要根据政策的不同类型，有的政策应该具有相对稳定性，有的政策应该根据实际情况的变化而变化。政策越符合经济社会科学发展的要求，越能够体现大多数人的利益，政府作用的发挥就越充分。

其次，实施发展战略。科学的具有前瞻性的发展战略对于一国经济社会发展将产生重大影响，政府通过制定发展战略影响整个经济社会发展是发挥政府作用的重要内容。现代经济社会的发展体现发展战略的重要性，因为这是关系社会整体发展的问题，市场没有能力制定发展战略。实施发展战略需要经济发展的各领域和部门都要以发展战略为导向，政府则要采取各种措施进行引导。如，通过完善技术创新体系、知识创新体系，加强社会公益技术研究，提高科学研究水平和科技成果转化能力，抢占科技发展战略制高点等。增强了发展战略对经济活动的影响作用，也就增强了政府的作用，这是微观领域市场规律作用高效率与宏观领域政府作用高效率的结合。从整个经济运行的角度看，现代经济发展在微观领域的分散化，必然要求在宏观领域加强整体性，才能使市场经济发展在整体上具有高效率，政府在这方面的作用具有广阔的空间。

第7篇：实体经济的问题范文

关键词：非经管类大学生；经济学素养；培养

一、大学生经济学素养培

养的重要性第一，具备经济学素养是适应市场经济对复合型人才培养的需要。中国经过改革开放，市场逐步在资源配置中起到决定性作用，经济现象已经渗透到社会生产的方方面面。不管从事何种工作，我们每天都在接触大量的经济信息，从事着一定的经济活动。因此，为适应市场经济的发展，除具有过硬的专业技能之外，还要树立科学的市场意识。在市场经济条件下，处于生产供应链上的每个岗位，乃至于生产一线的专业技术人员，都必须树立市场意识、成本意识、竞争意识、风险意识等，以更好地适应市场经济的发展。第二，具备经济学素养是市场经济环境下生活理财的需要。当今社会，除职业本身对经济学素养有要求外，每个人对自己日常生活的打理也离不开经济学知识。一个人的理财能力如何，直接关乎他的事业和家庭。如何支配自己的收入，多少用于消费，多少用于储蓄与投资，如何实现个人财产的保值与增值，合理规避通货膨胀，对这一系列问题的解答需要我们具备一定的经济学素养。第三，具备经济学素养是市场经济环境下理性生活的需要。经济学作为一门在有限资源约束下进行选择的科学，具备经济学素养可以让我们自觉运用经济学基本原理进行取舍和选择，更加科学合理地进行决策，妥善安排个人的生活。经济学为人们提供了一个如何看待婚姻、家庭、职场、人际关系等问题的新视角，具备一定的经济学素养有助于看清社会和经济问题的本质、正确认识和理解我们周围的世界。因此，专业教育教学生如何“做事”，人文素质教育教学生如何“做人”，经济学思维教育则教学生如何“生活”，三位一体，缺一不可。

二、大学生经济学素养培养的基本目标

经济学素养培养的目的不是把经济学教成充满术语、模型、图标和数学的坚不可摧的、望而生畏的理论体系堡垒。每个人时时刻刻都被经济现象所包围，经济学的精髓在于经济学复杂的理论体系背后所体现出来的一套观察个人行为和社会现象的思维方式。学习经济学的真正意义在于通过对活生生的、日常发生的现象的解释来熟悉和理解经济学家思考问题的方法。具体来说，我们认为大学生经济学素养应包含以下几方面的能力。首先，对经济学思考问题的基本分析工具和核心概念的理解力。经济学素养的培养要求大学生掌握一定的经济学基本知识，包括经济学的学科体系与总体框架、市场经济的运行机制、社会供给与需求的关系、商品价格形成机理、国民收入的决定、经济周期理论、国家宏观调控的工具选择、国民收入的初次分配与再分配等。其次，运用所学的分析工具和核心概念分析人类行为和社会现象的能力。经济学理论是真实世界的经济学，不是黑板经济学，因此，经济学素养的培养要求人们利用经济学基本理论和经济学思维方式去理解并解释周围世界中的个人行为和社会现象。再次，将对现象的分析形成经济学观点并以口头和书面形式表达出来的能力。因此，对现实经济中热点、难点现象的加以分析总结，形成个人的经济学观点，才能使经济学基本知识得到真正的理解和运用。最后，提出在经济学上有意义的问题的能力。大学学习要实现被动到主动的转变，要实现学知识到提出问题的转变。经济学素养要求从课本导向转变到问题导向，而关于社会经济的问题每个有心人都会观察得到，从观察到的现象中去发现问题，建立起问题导向的学习方式。

三、大学生经济学素养现状

为掌握大学生经济学素养状况，本文采用问卷和访谈方式对重庆大学理工科学生进行了调查。问卷包括两部分：第一部分测试大学生已掌握的经济学基本知识，了解大学生经济学素养；第二部分是调查大学生加强经济学素养培养的积极性和参与度。本次调查共发放问卷200份，回收有效问卷196份，问卷有效率达98%。经济学素养很重要，但以上调查数据显示，目前受调查大学生的经济学素养情况不容乐观。在关于经济人、GDP、通货膨胀、量化宽松等经济学基本概念、基础知识的10道题中，答题平均正确率仅有65%，这反映出非经管类大学生在经济学基础知识、基本概念的学习上确实有所欠缺。令人欣慰的是，部分大学生已经认识到具备经济学素养的重要性，具有加强经济学素养培养的积极性。9%的受调查大学生表示自己正在自主学习经济学知识，浏览财经新闻、阅读较为浅显的经济学教科书以及听取经济学讲座是其获取经济学知识的主要途径。另外，72%的大学生具有进一步学习经济学的兴趣，表示如果有机会，会采取行动，从而提高自身经济学素养。其中，37%的学生倾向于学习宏观形势分析、政策层面的内容；33%的学生希望学习股票、证券等金融知识，10%的学生希望了解创业、企业管理、市场营销等微观层面的知识，而对于经济学基本概念、分析工具等知识介绍的选择较少（8%）；另外还有12%的学生不清楚自己更倾向于何种学习内容。而对于学生喜欢的经济学通识课授课形式，仅有10%的学生选择系统化的基本知识讲解，57%的学生选择基本知识讲解与专题式案例教学相结合，33%的学生选择基本知识讲解与课题讨论相结合。这表明，对大学生经济学素养的培养应突出应用性，采用灵活多样的教学形式，着重培养大学生利用经济学基本知识分析问题、解决问题的能力。

四、大学生经济学素养培养路径

第一，创新课堂教学模式，体现经济学素养培养的趣味性和生活化。在教学过程中，应侧重经济学素养培养的应用性，把经济学基本知识的讲解与现实经济动态结合起来，采取小组讨论、案例教学等灵活多样的教学形式，着重培养大学生利用经济学基本知识分析问题、解决问题的能力。采用“案例—观察—思考—一般性结论—解释真实世界”的经济学教学理念，即从问题出发，为了理解问题而学习知识，在阅读中进一步去思考问题，学习完理论后回到问题，体会如何将理论作为一种思考问题的工具来分析和解决问题。此外，培养大学生经济学素养须注重提高学生的表达能力，通过课堂发言、课堂展示和写作等训练学生的表达能力。第二，丰富课外实践，提高大学生有关经济学素养培养的积极性和参与度。有限的课题教学时间不能促使学生完全吸收和消化所有经济学基本知识，因此教师必须充分利用丰富多样的课外实践活动，开阔学生的视野，增长经济学知识。结合当前社会经济热点问题，邀请一些经济学专家学者开展有关中国经济结构转型、居民理财投资、社会收入差距、房地产价格调控、人民币升值、大学生创业等的系列学术讲座，以提高大学生对现实问题的认识水平。

作者:张青 丁从明 单位:重庆大学公共管理学院公共经济学系

参考文献：

第8篇：实体经济的问题范文

[关键词]经济法 经济类专业 课程建设

法律课程以理论和法学原理作为基础，作为非法学专业的高职学生，因为缺少基本法学理论的学习和长期法学素养的熏陶，很难在较短的时间具备相应的基础知识，普遍存在入门难的问题。因此，在经济类与管理类专业的法律课堂上，寄希望于学生深入掌握法学理论积极钻研法学原理以及围绕理论问题展开讨论，不仅不具有可行性，也不具有实际意义。教学对象的特殊性对经济法教学内容和教学方法都提出了挑战，如何使经济类与管理类专业的经济法教学获得突出的效果，使学生最大限度获取有用的知识，以达到“就业教育”的目的，使经济法教学能为学生就业服务，是教学第一线的教师要不遗余力进行的一项长期性工作。

一、课程建设的特点、指导思想与总体思路

经济法课程具有鲜明的基础性、前沿性和时代性。

经济法作为经济类与管理类专业的基础必修课，其基础性在教学内容方面主要体现在第一编“经济法导论”和各章节第一章“概述”部分，主要介绍经济法的一般原理、基本概念、历史沿革和基本知识。

教学的前沿性和时代性主要体现在：一是教学内容与社会主义市场经济、现代企业管理有机结合。经济法、社会主义市场经济、现代企业管理分属于法学、经济学、管理学三个学科，学科性质不同，研究内容、方法和路径差别很大。经济法作为经济类、管理类专业的基础课，不能按照法学专业的《经济法学》的模式和学科体系进行讲授，而应抛开其学理的分类与理论深度，注重实用性和可操作性。二是把国家最新公布的法律、法规融入到课堂教学之中，如2008年5月1日最新出台的《劳动争议调解仲裁法》，在教材中并未体现出最新内容，但是应该将其纳入到教学过程中，为学生将来的就业服务。

基于上述特点，经济法课程建设的总体指导思想应该定位为――促进教学观念的转变、教学方式的改革，在经济法课程建设中体现出“服务就业”的理念，着力于内容的实用性。在教学中，应树立“大经济法”的观念，坚持民法是经济法教学的基础、合同法、公司法与合伙企业法、劳动法、民事诉讼法是核心内容，国际经济法为补充拓展内容的总体思路，把与《经济法》相临近课程纳入《经济法》课程体系；针对实际情况，不断钻研教学方法和手段，使学生能掌握该门课程的基本知识、基本理论，能分析解决实际问题，提高自身法学修养。

二、教学方法建设

改革传统的课程体系和教学方法，是体现高职教学特点和深化高职教育教学改革的基本环节。经济法课程的建设应该以案例教学为导向，以多媒体课件建设为支撑，侧重于现代教学方式、方法的改革，探索出使用现代信息教学技术，培养专门人才的新途径。教学大纲在修订内容上既要注意课程内容的完整性，又力求做到理论性与实践性相结合、前瞻性和针对性结合，目的在于注重本课程教学的规范化、科学化、实用化。

在此构想的基础上，本课程的培养目标可以定位为：在较好掌握《经济法》基础知识的基础上，针对专业培养目标对课程的要求，使学生通过本课程学习，掌握从事国内、国际（以国内为主，国际经济法作为拓展内容）经济交往过程中的有关经济法律的常识，掌握处理相关问题的方法和技能，能够在经营管理和交易活动中，利用法律手段保护自己的正当权益，实现经营目标和利益的最大化。

根据上述培养目标的要求，在教学方法建设方面，应该着力于将以下教学方法有机结合，努力培养学生的实践技能：

（一）课前活动创新

使用目的：让学生自己发现现实中的法律问题，用法律的眼光看问题，逐步培养其敏锐的法学视角，并能锻炼其发现问题、思考问题和解决问题的能力。

内容范围：法学范围内的经典案例、时事新闻。

使用形式：采用“课前法制新闻报道”或“经典案例评论”的形式，让学生提前准备近期发生的实际案例或者经济法教学内容某一领域内的经典案例，在课前向大家介绍，并加入自己的观点与评价。

成功案例：经过两年的实践与摸索，该方法初见成效，部分学生能真正理解该活动的意义，经过课前精心准备，结合所讲授的课程进度与所学专业选取经典案例，并采取与其他同学互动讨论的方式，阐述自己的独特观点和构想，在一定程度上培养了学生的操作技能，取得了较好的效果。

（二）开展提问式教学

使用目的：让学生去思考现实经济生活与法律现象的紧密联系，对法律所规制的行为有深刻的理解和记忆，从而实现教学目的：学法、懂法、用法。

内容范围：包括课前预习范围的知识和复习范围内的知识及本次课讲授的内容。

使用形式：主要是对具体案例的分析。

实施过程：提出问题－思考问题－回答问题－教师讲评。

教师的问题必须针对计划所教的内容来设定问题，一般应符合以下要求：

1.提出的问题必须是针对计划的内容。教师在设计问题时，首先要确定学生需要获得的教学内容，针对这些内容事先设计好需使用的问题，再根据学生课堂反映的具体情况进行提问。

2.设定的问题应尽量是真实的、普遍存在的、有实际争论价值的。将学习置于复杂的、现实的问题情景中，以使学习知识的情景与以后应用知识的情景具有相似性，可以强化今后对这方面知识的积累和提取，便于在解决实际问题的过程中一次性找准相关的概念、规则和原理。

3.设定的问题必须能够激发学生的学习动机，促使他们主动探索、学习知识。一个好问题应当能够随着解决问题的进程自然地给学生提供反馈，让他们能很好地对知识、推理和学习的有效性进行评价和判断。

成功案例：如在经济仲裁一节中，针对教学案例提出案件法律关系是否具有同一性、两份仲裁裁决的效力如何、本案仲裁权的归属与仲裁裁决的效力几个方面逐层深入提出问题，并在最后设问“为什么不正视当事人双方仲裁协议中仲裁地点变更的事实？究竟是双方当事人在订立合同时的真实意思重要，还是仲裁机构自身的权力或利益重要？”进行升华，让学生一步一步走入案例背后隐藏的深层法理层面。

（三）开展启发式教学

实施目的：培养学生独立思考问题的能力。

实施过程：首先，在教学中应引导学生深刻理解课程的教学目标和内容结构，使学生产生学习的欲望和动力；其次，教会学生掌握正确的学习方法，利用启发式的引导，通过作业等多种形式，使课程内容被学生消化吸收。

实施方式：启发式教学的实施方式主要有以下几种：

1.提问启发。与前述提问式教学相结合，针对课程的教学目的进行能力分析，并以此为依据把握课程内容的重点、难点和知识点，在教学中有针对性进行提问。

2.讨论启发。在预习的基础上，通过讨论的方式，引导学生主动参与课堂教学活动，发挥学生的主体作用。在教学中，可布置思考题和组织课堂讨论。这些方式既有利于克服学生社会经历浅的矛盾，又能给学生留下充分的空间，让学生通过讨论发现问题，解决问题。

3.案例启发。如在《合同法》―章教学中，通过有目的地布置案例，引导学生思考问题，使学生的认识水平不局限在对教材内容的一般理解上。又如在讲授《产品质量法》时，以“麦克弗森诉别克汽车案”这一产品责任方面的典型案例开篇，基本概念、难点、疑点等以案例引出，争议与纠纷的处理以案例结尾。使学生通过学习，一方面增加学习兴趣，另―方面激发实践意识，使学生认识到法律就是生活，生活中充满着法律。

4.实践启发。如在《消费者权益保护法》等章节的教学中，可以让学生利用课余时间走入市场，通过消费者协会等社会机构，了解我国消费者问题有哪些，处理情况如何，使学生结合实际，对在新形势下规范社会主义市场经济秩序有切身的体会。

（四）推行案例教学，提倡实践性教学

1.积极推行案例教学，让学生成为案例分析的中坚力量。

使用目的：让学生对课程内容产生兴趣，激起学生参与课堂教学的意识，锻炼学生表达能力和沟通能力，培养其发现问题、分析问题和解决问题的操作技能。

实施过程：案例描述－思考方向－法理评析－案例启示－举一反三。

实施方式：选取典型案例，学生课前预习或者课上学习，并以大的案例贯穿始终、小的教学案例穿针引线，让学生积极参与课堂讨论。

成功案例：在《商标法》部分，以“丰田诉吉利案”贯穿商标法教学的始终，并能与前面的反不正当竞争法相结合，辅之以教学小案例，让学生在实际案例中了解掌握商标侵权行为的内容与法律救济方式。

2.大力倡导实践性教学，让学生接触司法实务。

使用目的：鼓励学生接触审判实务，通过让学生直接体验法院审理案件的过程，直观的了解诉讼的基本步骤、程序，加深对程序的认识，为今后处理纠纷打下基础。

实施过程：提供信息-介绍程序-学生参与-教师答疑。

实施方式：通过在法院实践的机会，收集法院公开审判案件的相关信息并传递给学生，鼓励学生课余时间去法院旁听，并积极发现问题。

实施细节：在事前须向学生讲清法庭审理规则，提醒学生遵守法庭纪律，并做好相关事项的登记，在日后对学生的疑点进行解答。

（六）互动式教学

使用目的：活跃课堂气氛，拉近师生之间距离，树立学生的自信心。

实施过程：引出问题－展开讨论－观点梳理－教师点评。

实施细节：在师生互动型教学中，学生是积极主动的学习者、是课堂的主人，但这并不意味着可以忽视教师的作用。相反，教师能否运用促进性的教学技能，对师生互动型教学的效果具有决定性意义。首先， 互动型教学的整个规划和制度由教师设定，这要求教师在正式上课前明确提出互动型教学模式对学生的要求，并采取切实措施实施这些规则和要求。其次，教师要关注教学过程中对互动过程的引导，为学生找出问题的争议点，在全局上进行有效的把握和引导，对学生不断激励和启发，鼓励他们提出批判性评价，帮助学生在问题讨论中协调、总结讨论成果等。

成功案例：《知识产权法》一章，在讲授了著作权与商标权的基础之上，选取“三毛商标侵权案”讲解知识产权权利冲突的解决方式，通过讨论、分析、构想之后，为学生找出谈论的争议点――分析知识产权权利冲突现有解决方式的利弊，并在此基础之上提出构想――什么方式才是解决的最佳途径。通过课堂的讨论，学生能够发现问题并提出一部分行之有效的方法，开拓了学生思维，并为学生树立了学习的信心。

三、课程考核建设

改革考核方式，实行开卷、闭卷相结合，并且把平时学生的课外作业、在课堂讨论中的发言、模拟法庭中的表现及社会实践的参与程度等都作为考核内容。在试题的设计上，减少死记硬背的试题类型，在综合考虑试题覆盖面、难易程度的基础上，增加综合性、应用性试题的比例。强化过程考核，成绩的评定实行等级分制。

《经济法》课程根据学科特点和教学需要给学生布置了一定的作业练习，贯彻理论和实践相结合、难点重点突出，通过作业练习，使学生达到理解知识、在实践中能够自觉运用、提高学习能力和学习水平的目的。但是作用应注重质量，形式多样，不应停留在硬性的作业次数和篇幅的层面上，以求避免双方的应付心理。

成功案例：将学生课前活动成绩纳入过程性考核，改革开放性作业的形式（让学生自行设计案例撰写合同）并将结果纳入过程性考核成绩等。

四、辅助手段建设构想

（一）有条件的组织模拟法庭

在经济法学习过程中，学生有很强的亲自进行经济法实践的欲望，于是模拟法庭成为他们亲身感受经济法运用的最好方式，也是经济法教学方法改革中应当予以考虑的重要组成部分。具体操作时可事先向学生提供案件素材，全面介绍案情。然后由学生自愿或教师安排分配模拟法庭角色。

模拟法庭教学法有利于向学生揭示经济法问题的复杂性和解决经济法纠纷的程序要求。这种方法的最大特点就是参与，它要求角色扮演者充分了解情况，站在各自的立场上据理力争，提高分析问题的能力，培养听取他人意见的习惯，发展解决问题的能力和态度。这种方法是让学生完全参与学习过程，使学生真正成为课堂的主角。在这种方法中，教师的作用不是一味地单方面传授知识，更重要的是利用那些可视、可听、可感的教学媒体为学生做好进入角色前的准备工作，让学生产生一种渴望学习的冲动，自愿地、全身心地投入学习过程，并积极运用所学知识，在亲身体验中认识经济法，发展能力。

（二）适时考虑组织学生开展法律咨询和法律服务

经济法课程建设的的目的是希望将学生真正纳入到学习的过程中，落实学生在教学过程中的主体地位，激发他们的学习积极性，培养学生独立观察问题、思考问题和解决问题的能力，其核心是引导学生在“参与”教学过程中学会学习。将学生的参与过程由以往的简单课堂提问和课后作业及实验延伸到整个教学环节，变单纯应用知识解决问题为带着问题、应用已有知识学习新知识，运用新知识和方法发现问题并解决问题，让学生体验独立解决问题的感受，从中得到多方面的知识和能力训练。

法律咨询与法律服务需要教师的精心准备和策划指导，需要教师丰富的社会实践经验与资源，因此需要长时间的准备和策划，在时机成熟时启动。

五、课程的发展方向

结合经济法课程的特点以及以上对于课程建设的构想，在不断调整和完善课程结构体系的前提下，今后课程建设的重点可以着力于加强课程内涵的建设和授课方式的改进，使学生在获取知识的同时，提高认知能力和研究能力，培养学生的创新意识和创新能力。

参考文献：

[1] 白泉旺，高校经济法的教学方法改革研究[J]，经济师，2008，（3）

[2] 尹凤荣，浅谈经济法课程教学方法改革的探索[J]，教育科学，2007，（2）

[3] 张影，经济法案例教学模式的反思[J]，经济研究导刊，2008，（3）

[4] 刘文华等，经济法律通论[M]，北京：高等教育出版社，2006

第9篇：实体经济的问题范文

论文关键词：政治经济学，教学模式，探索

 

政治经济学课程在多数大学是作为公共基础课来开设，而财经类高等院校是作为专业基础课来开设，其教学质量的高低，不仅影响大学生的政治思想素质，也会影响其它经济和政治理论课的教学质量，可见其重要性。在改革开放后，中国进入了市场经济建设的大环境，各种西方经济学著作和理论涌入人们的视野，而西方经济学对建设社会主义市场经济又有很多可借鉴之处，因此，对传统马克思的政治经济学理论产生了强烈的冲击，政治经济学逐渐在大学经济课程中被边缘化，加上原有的政治经济学的教学模式不符合学生的认知心理特点, 都是照本宣科的教学模式，提不起学生学习的兴趣，教学效果不尽如人意。这要求我们从事高校政治经济学教学科研工作的教师必须要用务实的态度和发展的眼光去认识目前教学中出现的一些弊端和不足，通过探索新的教学方法和模式来提高教学质量。以下是笔者对政治经济学教学模式所做的一点思考。

一、引入案例分析教学模式

案例分析教学模式最早在哈佛法学院创立，后来被引用到工商管理教育中，并且在其他学科中广泛运用，取得不错效果。案例教学就是运用案例来培养和训练学生的教学方法，通过向学生提供实际发生的情况或事件]政治经济学教育教学论文，即案例，组织学生围绕一个或几个问题展开讨论和剖析，提出各自的见解，以培养和提高学生思考问题、分析问题和解决问题的能力。

现在高校学生普遍反映《政治经济学》课程中纯理论的东西太多，抽象、枯燥的概念难以理解和记忆，理论和实际联系不起来。而案例分析的教学模式能将课程讲授与学生切实关心的问题联系起来，或者跟当前的国际国内热点、时事联系起来。案例分析的教学模式通常针对即将要讲授的或已经讲解过的教学内容介绍案例背景，提出激发学生从更深层面探求知识的兴趣和动力的问题。通过对案例的层层剖析，启发学生的思维、激发认知需求。

比如，我们在讲授价值规律问题时，由于学生在高中重点学习过价值规律的摘要作用进行分析。在学生分析的基础上，教师总结强调三点结论：价值规律的分配社会劳动、配置资源和激励创新的作用。接着教师又介绍2003年彩电业复苏的情况和2004年再次降价的情况，让学生结合所有介绍和分析，思考企业如何尊重和利用价值规律核心期刊中国学术期刊网。通过由表及里，由浅入深的案例介绍和分析，使理论分析进一步提升，从而达到运用价值规律分析现实经济问题的目的。通过这样的案例分析，让学生知道《政治经济学》不是空洞的政治说教，而是对社会主义宏、微观经济建设都有指导意义的理论。再如，在讲解资本积聚和资本集中基本原理时，首先向学生讲解资本积聚、资本集中的概念、联系和区别，然后引入美国波音飞机公司与美国麦道的合并案，德国宝马公司与英国罗弗汽车公司收购案及新惠普合并案等具有世界影响力的现实案例，引起学生的兴趣，然后请学生结合世界科技、经济发展出现的特点，尝试探究企业兼并出现的新特点，很好地把资本积聚和资本集中的基本原理和世界经济现实结合起来。

这样的案例分析教学在解惑的过程中也讲清楚了政治经济学的基本概念、主要原理，在分析案例的过程中，学生置身于一种真正的事实环境或事件平台上，会发挥主观能动性对案例进行分析、归纳、判断和确认，锻炼了学生运用政治经济学理论分析、解决实际问题的能力和独立思考能力。

二、合理使用多媒体教学课件

多媒体教学是综合运用现代化的教学手段，包括录音录像、投影幻灯、网络、电影等多媒体技术来辅助教学。教师围绕课程重点、难点以及社会热点问题来设计和制作多媒体课件，

利用PowerPoint制作的多媒体课件，具有功能强大、简单易用、修改极其方便等特点，教师使用起来灵活方便。

首先，教师要在透彻了解课程内容的基础上，从实现教学目的、完成教学任务的需要出发，突出重点和难点，编写和制作多媒体课件。课件制作的重点要放在引导学生主动学习和提高思考能力方面。根据课程内容的特点，选择合适的文档]政治经济学教育教学论文，在制作过程中，力求幻灯片的内容简明扼要，使学生一目了然。可根据授课内容的需要，将每一张幻灯片制作成多个文本框，重点和难点处添加特殊颜色和符号，还可以根据需要，对文本框的内容设置出动画效果，如切入、飞入、菱形、棋盘、展开等，以满足教学的需要。

其次，运用多媒体教学可用的教学素材很丰富，从电视、电影VCD、DVD等视听材料以及新闻报刊、杂志图片、数据中可以找到大量集声、文、图、像于一体的适合上课用的素材，特别是关于经济方面的案例可具体化、形象化的展示出来，视听结合，调动学生多种感官参与学习活动，激发学生的学习热情，开阔了学生的思路和眼界。

多媒体辅助教学能够增强政治经济学教学的生动性、直观性，对启发学生主动思维，提高注意力、分析力、理解力大有裨益。比如在讲授经济危机问题时，我们找到资本主义30年代大萧条时期的影视素材，学生通过视听更能了解在资本主义危机爆发期间无产阶级的悲惨生活状况，并由此引发对资本主义制度的深入思考。再如，讲述“经济全球化与中国经济发展”时，我们除了对学生讲清楚书上的知识要点以外，还搜集了许多政府文件和相关资料，以丰富课堂内容。同时还让学生看了剪辑的温家宝答记者问的视频，使学生更好的把握中国社会和经济发展的大趋势和大方向。合理运用多媒体工具既扩大了教学信息量，拓展学生知识面，又引发了学生思考现实经济的兴趣，能取得较好的教学效果。

三、探索研究性教学模式

研究性的教学模式是以实践的真实问题为基础，使学生在理论与实践相结合的过程中研究与解决问题，强调教学的目的重在培养学生的实践能力。例如，教师在教学过程中将课程所涉及的基本原理以具有开放性质的问题情境形式创设出来，让学生在特定的问题情境中去学习并验证，这就会增强学生在学习中的主动性，同时也会在研究现实问题的过程中增强对这门学科的学习兴趣。

研究性教学模式通常是要求在教师的指导下，学生提出研究课题，自主研究。大致分三个步骤：首先，教师指导学生有计划有重点研读课程内容及相关资料，牢固掌握政治经济学基本原理，然后再联系中国的实际]政治经济学教育教学论文，从课程内容中学习马克思主义的经典理论以及对社会主义市场经济有用的东西，通过这样的训练不仅能提高学生的阅读能力，而且还能激发出学生的潜能，使其找到进入学术研究的切入点。其次，教师组织学生在了解中国实际状况和学习基本理论的基础上，结合社会调查，对于某些问题展开专题讨论。这不仅给学生提供了发表见解的机会，也推动了他们对理论问题和社会实际问题的关切和研究兴趣。随后，教师需要对调查和讨论问题进行多角度的归纳或小结，引导学生走进学科的前沿，引发学生自主探究的兴趣。最后，在学习理论内容、社会调查、专题讨论的基础上，教师要求学生结合实际撰写出科研论文。通常教师对学生具体的研究题目不做规定，是开方式的，鼓励学生在查阅资料、大量阅读并讨论的基础上确定自己的兴趣点和研究方向，不要简单地做别人已经做过的题目，通过这样的训练，才能提高分析问题、研究问题的能力，使学生体会研究的乐趣，真正提高学生的科研能力。

研究性教学是培养和增进学生研究能力、创新能力的重要途径，但为其创造外部促进学生学术研究的环境需要学校对学科教学评价机制进行改革核心期刊中国学术期刊网。以政治经济学的教学为例，这门课程的教学模式主要是以教师“满堂灌”为主的理论讲授，对学生的成绩评价就是以学期结束的期末考试成绩占70%，平时成绩占30% (一般以学生平时作业、出勤情况为评定标准)。多年来的教学效果表明，这种教学模式与成绩评价机制无法促进学生的自主研究能力，与研究性教学的基本精神无法契合。因此，除了在授课方式上的改变，也要实施有利于学生自主研究的成绩评价机制，如鼓励学生参与教师主持的与本课程相关的课题研究；从课程中提炼出一些热点话题，组织学生成立研究小组，通过查阅资料、社会调查、讨论的形式完成理论知识的学习；在教师的指导下，学生提出研究课题，在自主研究的基础上撰写研究报告等，并且每种方式都给予学生成绩的评价以形成最终的成绩评定。大学生成绩考核的价值标准不仅要重视基本理论知识的理解，更要考察学生的思维能力、研究能力以及综合运用理论知识解决实际问题的能力，这才是合格的大学教育。

四、加强学科社会实践环节

政治经济学教学模式的改革，要想使学生运用政治经济学的基本观点和方法认识社会发展规律，仅仅靠课堂教学是不够的，而社会实践教育是培养学生认识社会、巩固和深化课堂知识、增长解决实际问题的能力的有效途径。我们采取社会实践的教学方法指导学生搞社会调查，让学生更好的理论联系实际。政治经济学的社会实践有多种形式：1.利用假期让学生深入企业、农村实地考察]政治经济学教育教学论文，完成社会问卷调查，开展以调查研究为主要形式的社会实践来进行课题研究，让学生在深入社会的过程中了解经济问题的现状、原因，思考解决这些问题的对策与方法，从而形成对这些社会经济热点、难点问题的正确认识，培养和提高学生分析经济问题和解决问题的能力。比如，我们组织学生到花溪镇山村进行实地调查，让象牙塔里的学生真正感受到新农村的建设情况。2.利用课堂时间，邀请地方有经验的企业家或经济部门的工作者进入课堂，结合某一课题给学生进行现场讲解，介绍学术界的最新动态或企业在市场经济中求得生存与发展的情况，并且与学生互动，开阔学生的眼界，激发学生的创造力，拓展学生的思维空间。比如，我们邀请贵钢的管理工作者来到学校做讲座，让学生们真正了解国有企业改革的困境。3.将以上针对经济理论和实践中的热点问题进行的社会调查结果撰写科研论文并提交。

通过这种教学模式，锻炼了学生的社会活动能力，使学生更加了解中国经济发展中的实际问题，更深化了学生对政治经济学基本理论的理解和认识社会调查。所以，加强政治经济学的社会实践环节，对于培养学生用马克思主义政治经济学的观点、立场去分析问题、解决问题的方法，是很有意义的，同时也是行之有效的。

参考文献

（1）刘洁刘娜马克思主义政治经济学原理中国人民大学出版社2004年第1版

（2）周又红政治经济学案例浙江大学出版社2004年第1版

（3）王陈军谈案例教学法在政治经济学课程中的应用〔J〕 中国高等教育，2004年

（4）贺勤志政治经济学教学探索和体会（J）广西财经学院学报2006年10月

（5）伯娜政治经济学教学改革探析（J） 经济研究导刊2010年第20期

（6）焦斌龙政治经济学教学的几点体会（J）山西财经大学学报 2006年6月

（7）李伯霞课堂教学、科研训练、社会实践“三位一体”教学模式的建构―――马克思主义政治经济学教学改革探索（J）中国成人教育2010年第15期