便民服务中心建设方案精选(九篇)

第1篇：便民服务中心建设方案范文

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以全面落实科学发展观为统领，以服务群众为重点，以提升社区服务水平，增强社区的凝聚力和影响力，建设和谐社区为目标，进一步整合社区资源，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，加强和完善城乡社区服务平台建设，拓展服务领域，创新服务方式，解决城乡居民实际困难，维护城乡居民切身利益，满足城乡居民的物质文化和生活需要，提高城乡居民的生活质量和文明程度。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，服务居民。把城乡居民的物质文化需要和生活需求作为加强和完善社区服务中心建设的出发点和落脚点，着力搞好与城乡居民切身利益相关的各类服务。

（二）坚持综合推进，突出特色。区社区服务三级网络的建设工作要立足高起点、高标准、高要求，既要统筹兼顾，力促各级社区服务中心（站）建设上新台阶，又要突出重点，因地制宜，立足现有工作基础，着力打造特色服务，使各级社区服务中心（站）综合建设上水平，特色服务出亮点。

（三）坚持城乡统筹，延伸服务。在完善城区三级社区服务平台建设的同时，社区服务向农村村落社区延伸，乡镇建立便民服务中心，村委会建立便民服务站。做到社区服务城乡并重，互动互补，社区服务事业城乡同规划、同建设、同推进。

（四）坚持改革创新，协调发展。加强社区服务中心建设，要解放思想、实事求是，探索不同的服务模式，创造各具特色的做法和经验。做到政府公共服务、社区互助服务、志愿者服务和社会化服务有机结合，促进社区服务与其他各项社会事业协调发展。

（五）坚持三级联动，各负其责。区社区服务中心、各街道、居委会要按照标准完善三级社区服务中心（站）的建设，提升服务水平。各乡镇（含白塘街道）、村委会要开展便民服务中心和便民服务站的建设。区直有关部门要各负其责，积极配合，共同推动全区城乡三级社区服务网络的建设。

（六）坚持三个结合，相互促进。在推进三级社区服务中心（站）建设过程中，要与当前开展的学习实践科学发展观活动结合起来，增强工作的前瞻性和预见性；要与乡镇街道开展的民事代办点结合起来，切实为民办实事；要与基层组织建设年活动结合起来，推动基层组织健康发展。

三、目标任务

（一）区、街道、社区服务中心（站）基础设施更加完善，服务功能有较大提升，努力做到“贫有所帮，困有所助，病有所医，老有所养”。

1、区社区服务中心要继续做好社区事务受理中心的建设。凡是与居民密切相关的政府各部门行政事务类服务均集中到社区事务受理中心（上级政府部门有特别规定的除外），规范开展服务。要重点加强社区居民服务中心的建设，巩固和提升社区居民服务中心“助万家”服务在线的服务能力，提供24小时有应服务。大力增加服务项目，发展加盟服务商，做到只要群众需求的服务，中心能在规定时间内提供。建设社区志愿者队伍，实行志愿者登记注册制度。进一步完善社区服务网的建设，安排专人及时更新网站内容，处理相关服务申请，中心设立外网服务器，与街道、乡镇、社区、村委会服务中心（站）通过互联网连通。整合乡镇、街道、村委会、社区资源，发展服务商，使“助万家”服务在线深入基层社区、村委会。大力宣传社区服务网和“助万家”服务在线，使之家喻户晓，人人皆知。

2、街道社区服务中心要整合政务服务。实行“管办分离”，集中受理和处理与居民密切相关的行政事务。实行政事、政社分开。把街道办事处原承担的社会化职能和公益工作移交给社区服务中心。拓展服务内容。积极开展面向特殊群体的社会福利服务和面向居民群众的便民利民服务。完善服务设施。社区服务中心的场所面积达到规定标准，配备相应的办公设施和公益服务设施，基本满足开展社区服务活动的需要。

3、社区服务站要进一步整合资源，完善服务基础设施。根据服务对象的不同，提供和居民密切相关的社会救助、社会保障、法律服务、卫生服务等服务，主要是以社会福利服务为主要内容的面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户等社会特殊群体的公益；以满足居民的生活需求，为居民的生活提供方便，提高生活质量为目的，以便民利民服务为内容的面向全体社区居民的服务。

（二）乡镇、村委会便民服务中心（站）基本建立，村落社区服务有序开展。

1、各乡镇要适应农村群众的要求，创新服务模式，规范服务行为，提高行政效能，建设乡镇便民服务中心和村委会便民服务站。乡镇便民服务中心设立便民服务大厅，实行集中办公。与农民群众生产、生活息息相关的司法、民政、土管、计生、劳动、新农合、卫生防疫、水利、农技、畜牧、蔬菜、水产、林业、农机、经管、财政、供电、通信、组织关系接转等部门及相关的服务项目，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办完所要办的事。便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”。拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。一是服务要向生产领域延伸。与经济部门结合，为企业生产经营提供政策信息服务，为城乡创业者提供政策咨询、项目论证、就业培训服务，如登记用工信息、招聘培训简章等。二是服务向流通领域延伸。与涉农部门结合，建立农副产品供求及价格平台，将信息网点延伸到乡镇中心，如及时向社会产品需求和价格信息。三是向农业生产领域延伸。提供农业科学技术指导、咨询和信息等服务；解决种、养、加工等生产环节的科学技术问题。

2、建立村委会便民服务站，便民服务站是乡镇便民服务中心向下延伸的一个服务链条，集中为群众提供政策咨询、矛盾调解、务工信息、农技指导、以及为有困难的群众提供代办服务。村委会便民服务站安排专人担任村级员，为群众向乡镇中心申办有关事项。

四、实施步骤

加强和完善社区服务中心建设工作要在11月底之前取得阶段性成效，具体实施分三个阶段进行。

第一阶段：准备工作阶段（2012年6月1日—2012年6月30）

（一）制定方案。6月15日前区民政局组织有关人员制定切实可行的实施方案和建设标准，并将实施方案和建设标准报送区社区服务三级网络建设领导小组。

（二）动员部署。6月30日之前召开区直有关部门和各乡镇、街道参加的建设工作会议，明确工作目标，统一思想认识，研究部署建设工作。

第二阶段：建设实施阶段（2012年7月1日—2012年10月31日）

（一）乡镇、街道制定建设规划和具体建设方案。7月上旬，各乡镇、街道在充分调查研究的基础上，制定适合本单位的建设规划和方案，包括基础设施建设规划、服务内容，资金筹措、人员安排、制度建设、责任划分、工作时限、目标进度等，并将建设规划和实施方案报送区社区服务中心建设领导小组。

（二）组织实施。各乡镇、街道、村（居）委会按照制定的建设规划和实施方案开展建设工作。

（三）中期督查和阶段评比。区效能办和区民政局要强化督查，及时掌握创建工作进展情况。8月上旬进行一次中期工作督查。9月上旬进行一次建设工作阶段性检查评比。

第三阶段：总结验收阶段（2012年11月1日—30日）

按照城市社区服务中心建设、农村便民服务中心标准，11月适时组织区社区服务三级网络建设领导小组成员对全区街道、乡镇、村（居）委会社区服务中心（站）、便民服务中心（站）进行全面考核，根据考核结果选出先进单位进行表彰，对考核不合格的单位进行通报批评，限期整改。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。成立区加强和完善社区服务三级网络建设工作领导小组。各乡镇、街道党政主要领导要亲自负责，同时要成立相应的工作机构，配齐配强社区服务中心（站）的工作队伍，明确工作职责，确保建设工作顺利进行。区财政要根据建设工作需要，安排相应的工作经费和建设经费。

（二）规划先行，方案保障。加强和完善社区服务三级网络建设，必须先行做好建设规划。各建设单位要准确定位，根据本单位的实际和发展方向，科学定位社区服务中心建设和便民服务中心的建设目标，围绕这个定位进行规划，制定实施方案。在制定规划和方案要坚持统筹内容，合理安排好基础设施建设，服务内容建设，机构组织建设等相关建设工作，要把社区服务中心综合建设和特色建设纳入建设内容中去。要按照建设工作总体部署，明确时效，倒排工期，明确进度要求、具体责任部门和责任人。

第2篇：便民服务中心建设方案范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设服务型政府为目标，以“找得到人、办得成事、群众满意”为基本要求，按照“完善功能、规范有序、公开透明、便捷高效、依法办事、注重效果”的原则，在巩固和加强全区行政服务网络体系建设的基础上，全面推进我区镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务室建设，最大限度地满足基层群众对政府公共服务的需求，为群众提供创造高效、便捷的公共服务环境。

二、工作目标

（一）底前，完成100%的镇、街道政务服务中心、40%的村（社区）便民服务室规范与建设任务。

（二）月底前，完成60%的村（社区）便民服务室建设任务。

（三）底前，各镇、园区、街道所有的村（社区）完成便民服务室建设任务。

各镇、街道要按规定时限完成规范和建设任务，确保正常运行。每月3日前，各镇、街道政务服务中心将前一个月的镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务室建设情况、办件及运行情况报区政务服务中心。从月份开始，由区政务服务中心牵头，联合有关部门，对全区各镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务室的建设情况进行督查，对措施不力、工作不到位、没有按时限完成建设任务的单位要限期整改，严肃问责。

三、主要内容

（一）科学规范镇（街道）政务服务中心建设

1．规范机构名称，明确工作职责。镇（街道）政务服务机构名称统一为“×××镇（街道）政务服务中心”，中心标识统一为白色底板，黑色宋体字，竖版排列。镇（街道）政务服务中心在镇（街道）党委、政府领导下开展工作，设主任1名，由镇（街道）党政副职兼任；设副主任1名，由本单位具有公务员身份的工作人员担任，负责中心的日常组织领导工作。政务服务中心下设综合业务协调室，确定2-3名专职人员，明确具体分工，负责中心日常管理，制定各项规章制度、管理考核办法并组织实施，组织、协调、监督各部门及项目的入驻办理，处理群众的咨询和投诉，指导村（社区）便民服务室工作。

2.规范办公场所，方便群众办事。按照“集中办公、窗口受理、方便群众、全程服务”的原则，镇（街道）政务服务中心应设在镇（街道）政府办公楼一楼或院内。有大厅的进入大厅办公；可以利用现有场地整合资源改建成大厅的，应进行改建；暂时不能改建的，应将相关站所集中，在明显位置设置政务服务中心接待室，受理咨询、领办、代办业务；如有新建办公场地的镇（街道），应把政务服务中心纳入新办公楼建设规划，其他部门不得挤占服务大厅场地。中心各窗口设窗口标识牌，在标识牌上公布窗口名称及主要办理事项；对进驻政务服务中心的事项进行梳理，制作办事流程图和政务公开栏，在醒目位置公开；完善中心运行相关管理制度，上墙公示；服务大厅应配备工作所需的计算机、打印机、文件柜等办公设备和便民凳（桌）、饮用水等便民设施。

3．规范项目入驻，整合办事功能。按照省对镇（街道）政务服务中心基本服务事项的要求，将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、行政司法、新型农村合作医疗、农业科技及涉农补贴等群众生产、生活需要的项目纳入其中公开规范办理。对进驻镇（街道）政务服务中心的单位，其上级主管部门要全力支持，依法放权，使窗口能办事、办成事。

4．规范运行模式，提高服务质量。镇（街道）政务服务中心窗口对外工作时间原则上与镇（街道）机关同步，工作人员要坚持在岗，因下村（居）蹲点、安防巡查、外出学习等特殊情况，需进行临时调整，保持至少2名工作人员在岗，确保能随时接待群众咨询及办理业务。入驻所站均应在办事大厅设立窗口，面向基层群众、面广量大、常年服务不间断的部门应设独立常驻窗口；对业务量少及季节性、临时性办理的部门应进驻综合窗口，配齐工作人员，明确工作职责。每个窗口应配备精干的工作人员，确保行政审批和公共服务事项正常办理。积极推进政务公开，通过印制服务指南、办事须知、明白卡等形式公开法律依据、服务事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准。严格执行首问负责制和一次性告知制度。鼓励拓展特色服务，提倡各镇（街道）政务服务中心根据企业、群众的需要积极开展预约服务、延时服务、代办服务和上门服务。

5．规范管理考核，提高服务水平。每个服务窗口必须设置1名以上窗口工作人员，实行AB岗位工作制，挂牌上岗，确保窗口不断人，工作不断档。窗口工作人员应使用文明用语，待人热情主动，耐心宣传解释，不准与办事人员争吵，工作时间不准在窗口做与工作无关的事。建立日常检查考核机制，强化对业务办理、服务规范、举报投诉等情况的督查，将窗口部门及工作人员的工作业绩、考核评议结果与窗口部门及人员的年度考核结合起来，根据考核结果进行奖惩。

（二）加快推进村（社区）便民服务室建设

1.建设模式。

（1）分类推进。各村（社区）设立便民服务机构，名称统一为“xxx村（社区）便民服务室”。标识统一为白色底板，黑色宋体字，竖版排列。村（社区）便民服务室建设从实际出发，村（社区）有固定场所的设在村（社区）委员会办公地。如无固定场所，按照便民利民原则，设置在其他群众熟知的场所，根据当地条件每周确定若干个半天，统筹安排人员进行值班。村（社区）便民服务室设主任1名，一般由村（社区）党支部书记或主任兼任；设代办员1—2名，由村（社区）两委成员、大学生村官、驻村（社区）干部等人员担任，有条件的村（社区），可聘请专职人员。各镇（街道）和村（社区）要大力支持代办员工作，关心他们的生活，为他们提供必要的交通、通讯、食宿等方面的帮助，有条件的可按办件数量给予补助。

（2）形成合力。已建成村（社区）便民服务室的，要进一步充实内容、完善制度、优化服务；未建成的，各镇（街道）要加强组织协调，加大筹建力度，强化指导工作，区政务服务中心要抓好人员培训工作。

（3）逐步完善。各镇（街道）要不断加强村（社区）便民服务室设施建设和软件建设，村（社区）便民服务室建设原则上要做到“十个一”，即“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名代办员、一套办事须知、一张便民服务卡”。按照“能放尽放”原则，逐步增加服务室代办事项，将与群众生产生活密切相关的计划生育、民政优抚、合作医疗、养老保险、农业综合、流动人口管理、农民建房等服务事项统一纳入便民服务室办理，做到一般服务不出村（社区），出村（社区）有代办，代办不收费。

2.工作制度

（1）轮值制度。各村（社区）要通过实行轮流值班、定时约时办公等方式，确保村（社区）便民服务室每天或定时有代办员在岗工作，并定员定时到镇（街道）政务服务中心或市、区政务服务中心为群众代办有关事项。

（2）台账登记制度。村（社区）便民服务室受理代办事项应及时、如实进行登记。登记内容包括申办人姓名及联系电话、受理人姓名、代办事项、代办形式、代办员姓名、办结时间、办结结果和群众评价等。

（3）工作汇报制度。各村（社区）便民服务室负责人应定期到镇（街道）政务服务中心汇报工作开展情况。

四、实施步骤

（一）安排部署阶段

第一步，转发文件。向各镇人民政府、各园区管委会、各街道办事处、区直相关各部门转发《市人民政府办公厅关于加快乡（镇、街道）、村（社区）政务服务体系建设的通知》，要求各部门了解掌握我市对镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务室建设的有关要求，立即着手开展建设工作。

第二步，制定方案。由区政府政务服务中心研究制定《关于加快镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务室建设的实施方案》，进一步明确工作目标、实施步骤、时限要求、保障措施等等，以区政府文件形式下发全区执行。区直各相关部门要按照区政府下发的实施方案要求，由主要领导组织召开专题会议，组织研究制定本部门的实施方案，部署具体建设工作。

第三步，会议动员。召开加快镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务室建设工作动员会，从提高重视、迅速落实、加强沟通、严格考核等方面，对建设工作进行动员部署。

（二）具体实施阶段

便民服务中心要覆盖全区的10个街道和5个镇、2个园区，形成区政务服务中心、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室的三级联动服务网络。各镇、园区、街道要研究制定具体的操作方法，排出时间表，重点抓好标牌制作、硬件建设、人员配备、制度制定等工作，确保我区在市规定的时间节点前完成镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务室建设。

（三）督办落实阶段

区政务服务中心要对照建设要求，组织好验收工作，对达不到要求的镇（街道）、村（社区）督促整改完善。对已建的便民服务中心要不断完善制度，使乡镇便民服务工作做到制度化、规范化。要定期将全区基层政务服务体系建设情况向市政务服务中心和区政府主管领导进行汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，形成合力推动建设任务的落实。

五、保障措施

（一）统一思想、提高认识。加快镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务室建设，把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，进一步完善基层社会管理和服务体系，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进农村社会和谐稳定的有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各部门要充分认识加强便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。

（二）加强领导、明确责任。加快镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务室建设，是一项系统工程，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重。区政府成立基层便民服务中心建设工作领导小组，区政府常务副区长任组长，各镇、园区、街道和区人社、财政、民政、公安、卫生、城管、国土、计生、农业、畜牧、林业、等部门的主管领导为成员，领导小组办公室设在区政府政务服务中心，主任由区政务服务中心主任担任，负责领导全区各镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务室建设。各镇、街道党政一把手是第一责任人，要建立相应的工作机构，建立健全党委领导、政府负责、群众广泛参与的领导体制和工作机制。各职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，严格责任分工，制定工作计划，抓好工作落实；要采取有力措施，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。

第3篇：便民服务中心建设方案范文

着力建立全面覆盖人民群众的档案资源体系，确保民生档案齐全完整

要坚持以人为本，以民生需求为导向，逐步转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，树立重视所有涉及人的档案的观念，充分发挥档案行政管理和档案监管职能，加强业务指导与行政监督，努力建立覆盖人民群众的档案资源体系。

一要强化民生档案资源建设的认识。民生档案是党和政府及其相关部门在使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的工作过程中形成的业务档案，如社会保障档案、婚姻档案、林改档案、移民档案、公民医疗健康档案、学籍档案、退伍军人档案、知青档案、公证档案、土地流转档案等。这些档案资源可以为各级党委政府制定落实改善民生措施提供信息保障，使人民群众切实感受到党和政府的关怀与帮助，进一步提高党和政府在人民群众中的威信；可以向公民提供与自身直接相关的民生信息，帮助他们解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题，维护他们的自身合法权益；可以向有关部门提供处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作的可靠依据，为社会稳定创造条件。

二要强化民生档案资源建设的制度。要突出以人为本思想，加强与有关专业主管部门的配合，共同研究建立和完善涉及民生档案工作的业务规范，出台工作指导意见，提出管理标准，统一管理规范，明确工作要求，将各类民生档案的管理纳入到档案基础业务建设范畴，促进民生档案的规范化、制度化和科学化管理，确保民生档案的收集齐全、安全管理和有效利用。

三要强化民生档案资源建设的措施。要进一步做好民生档案调查和登记工作，准确、科学界定各行业和部门形成的民生档案种类，本着以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到那里的原则，积极指导建立民生档案；要严格归档制度，加强民生档案的源头管理和前端控制，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失；要尽快完成机关材料归档范围和文书档案保管期限的修订工作，把所有涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的档案列入归档范围，并适当延长其保管期限，确保民生档案收集齐全，保存长久；要按照坚持共有，上窄下宽，上虚下实，分级管理的原则，围绕民生服务及时调整并扩大档案接收范围，逐步推进公民医疗健康、社会保障、公证、婚姻、土地流转、伤残抚恤等涉民档案向县级档案馆的定期移交和集中保管；要积极探索改革和调整国家档案资源的归属和流向，变事关民生专业档案的多头管理、分散管理为集中统一管理，强化国家档案馆主体地位的管理体制和工作机制，同时，不断科学整合各类民生档案资源，继续大力推广家庭建档，逐步建立和完善具有云南特色、符合时代精神、适应民生需求的档案资源体系。

着力建立方便人民群众的档案利用体系，确保民生档案造福民生

全省各级档案部门要坚持执政为民，逐步转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为普通群众服务的传统观念和认识，努力建立方便人民群众的档案利用体系，确保民生档案及时便捷地服务社会，解决民生之急，排除民生之忧。

一要加强民生档案信息服务。要通过实施数字档案馆建设，加快馆藏民生档案的整理、编目和全文数字化工作，并充分利用档案数字化的成果，运用计算机和网络技术等手段，逐步实现民生档案目录信息和部分全文信息在政务网、互联网上的网络查询，改进服务方式，增强服务效果，提高服务质量。要切实抓好全省社会主义新农村建设档案工作示范县试点工作，在规范整合涉农档案信息资源的基础上，利用各种网络平台和其他现有资源，通过把档案信息上传上网、刻录档案信息光盘等方式，把贴近农民实际需求的农村政策文件、政府公开信息、涉民档案资料送到农村或社区，推进农村档案信息的广泛共享。

二要深层次开发民生档案资源。要围绕以改善民生为重点的社会建设，突出民生服务，着眼百姓需求，通过编辑档案信息参阅、汇编党和政府改善民生方面措施、编制各种民生档案的专题目录、汇编民生档案信息手册、利用新闻媒体和档案网站宣传介绍馆藏民生档案信息等方式，准确提供党委政府和社会公众急需的民生信息和历史经验。

三要建设便捷的利用体系。要紧密结合阳光政府四项制度建设，充分发挥档案馆作为政府信息查询方式和平台的功能，通过将档案目录上网实现远程服务和信息共享、深度开发具有针对性和实用性人民群众喜闻乐见的涉民档案信息产品以及开展电话信函查档和委托查档等方式，努力建立广泛、完备、便捷、高效的档案服务体系，积极搭建广大人民群众了解党和国家方针政策的窗口和桥梁，拓宽人民群众的知情渠道，千方百计地满足人民群众的档案信息需求。

着力加强综合档案馆建设，确保民生档案资源的安全科学管护

全省各级档案部门要牢固树立“安全第一”的思想，紧紧抓住国家投资中西部地区县级档案馆建设的历史机遇，加快推进各级综合档案馆建设，解决我省长期以来存在的档案安全隐患，显著改善档案的安全保管条件，有效提高档案馆建筑的抗震设防标准，努力提升安全科学管护民生档案的能力。

一要实施好县级档案馆建设项目。目前，我省130个县级档案馆(含畹町)建设项目全部纳入国家中西部地区县级档案馆建设规划，建筑总面积41.4万平方米，其中，103个县级档案馆建设项目列入“十二五”期间国家支持建设范围。要进一步加强对项目建设的宏观管理和科学组织，适时组织开展项目建设可行性研究和档案馆功能安排审查等项目前期工作，统筹建立层次分明、布局合理的项目储备梯队，科学有效衔接国家各项工作，争取国家更大支持。同时，要完善项目建设制度规范，加大项目建设检查监督力度，加

强项目建设规范管理，确保建设项目建设行为规范、科学，建设目标明确、清晰，确保工程建设优质、安全，资金使用安全、可靠，切实将县级档案馆建设成为满足档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案信息查阅中心、政府公开信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”功能要求，体现社会性、服务性、开放性、公益性的公共档案馆，为充分发挥县级档案馆服务民生主战场作用奠定基础。

二要全力推进各类专业档案馆馆舍建设。要积极利用国家投资建设中西部地区县级档案馆的引导示范作用，加快推进各类专业档案馆馆合建设，逐步将涉民专业档案馆建设成为符合国家规范和标准要求，设计规范、建造科学、功能齐全、设施完备的档案馆，有效提升涉民专业档案安全科学管理能力。

三要落实全省档案备份基地建设。要尽快制定符合云南实际的档案备份管理规范，适时启动省级电子文件备份中心的筹建工作，力争在“十二五”期间完成州市涉民电子文件(档案)向省级电子文件备份中心的专线远程或者脱机传输，以及馆藏民生档案的异地备份，实现全省民生档案信息的集中统一备份和安全管理，确保涉民电子文件的长期可读和民生档案的绝对安全。

着力加强干部队伍建设和思想作风建设，确保档案事业科学发展

全省各级档案部门要继续深入开展以学习刘义权、杨善洲同志先进事迹为主要内容的活动，着力提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力建立一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实，奋发有为，善于推动档案事业科学发展的高素质档案干部队伍。

一要注重营造学习的氛围。要引导档案工作者学习各种知识特别是最新档案知识，掌握现代信息技术，解决好本领恐慌问题；继续深化以岗位资格培训为基础、以继续教育为重点、以专题培训为补充的档案培训教育工作机制，通过组织外出学习、举办专题培训、开展业务交流、倡导学术研究、推动岗位锻炼等措施，不断更新档案干部的知识结构，努力提高档案人员的政策水平和业务能力，使其真正成为档案工作的行家里手；要积极争取国家支持，逐步选派部分事业心强，工作成绩显著的州市、县级档案领导干部到中央党校和浦东行政学院学习，进一步提高各级档案干部的领导水平。

二要注重营造干事的氛围。要坚持德才兼备的用人标准，坚持以工作实绩为依据的考核原则，不断完善以公开、竞争、择优为导向的干部选拔任用机制，不断深化领导干部轮岗、交流制度，拓宽选人用人的渠道，注重干部的培养、锻炼和使用，优先使用、优先提拔工作突出、政治可靠、群众公认、德才兼备的干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，努力营造优秀人才脱颖而出、风清气正的良好环境，使大家把心思和劲头都放在抓工作上，把智慧和力量都用在推动档案事业发展上。

第4篇：便民服务中心建设方案范文

一、关于建设“社区信息中心”的可行性问题

建设社区信息中心是社区服务业发展的客观需要。近年来，威海市的社区服务业取得了较大发展，形成了以街居为依托，走社会化发展道路的格局。但由于社区工作者与社区居民之间缺少畅通联系的渠道，在实际工作中，往往造成社区服务工作者找不到市场，社区居民得不到服务的局面。这直接阻碍了社区服务业的长足发展，使社区服务业在为民服务，特别是创造就业机会，安置下岗职工，发展第三产业等方面，呈现出组织松散、行业管理混乱、发展后劲严重不足的态势。笔者认为，改变这一不利局面的有效措施是在社区服务工作者与社区居民之间搭建一个信息平台，并以此为依托向社区服务工作者提供市场信息，向社区居民提供服务信息。这样就可以把社区服务工作者和社区居民联接起来，使社区服务有的放矢，有利于提高服务水平，扩大社区服务面，增加社区服务就业机会。

建设“社区信息中心”也是民政工作信息化发展的重要基矗20*年，民政部在全国全面启动了信息化建设工作，先后召开了两次全国性会议，制定了《全国民政系统信息化20*—20*年发展规划纲要》。最近，省民政厅也制定了《*省民政系统信息化20*—20*年发展规划纲要》，提出了建设基于管理和服务两个领域的信息化工程，也就是“数字民政”工程和“便民”工程。“便民”工程的主要任务是立足中心城市（包括地级以上城市及部分县级市）的社区建设工作，为社区管理和社区服务提供现代化的手段。“便民”工程的近期目标是以社区服务为龙头，建立智能呼叫中心。呼叫中心将通过因特网、单键专项呼叫、热线电话三种方式接受社区居民的服务请求，在传统社区服务手段的支持下，为社区居民，尤其是老年人提供方便快捷的服务。远期目标是在因特网上建立整合民政、劳动、公安、卫生等部门业务的统一的社区服务信息平台，为社区居民提供全方位的服务。同时，结合“数字民政”工程，把各项民政基层管理工作移植到这一信息平台上，实现民政业务的网上办公。可以说，社区“便民”工程所提供的信息不仅包括专项社会事务管理方面的服务，还包括社会保障方面服务和居民家庭生活方面的服务，主要是起到架起居民与政府之间、居民与民政及其他部门之间以及居民与社区服务工作者之间的桥梁作用，达到为居民提供方便、快捷服务，为民政、乃至政府工作提供数据，为科学决策服务的目的。由此可见，社区信息中心建设是与“数字民政”工程相配套的“便民”工程的主要架构，将为民政工作的信息化建设打下坚实的基矗

建设社区信息中心还是政府义不容辞的职责。社区信息中心建设是一项为民服务的社会公益事业，属于政府无偿或低偿为社会成员提供的公共产品。对此，政府应当主动承担起职责来，大力发展社区服务业，增加就业岗位，为居民的生产、生活提供便捷的服务和创造良好的环境，把这项关系到千家万户的民心工程做实、做好。

建设社区信息中心更是一项资金、技术密集，对项目管理要求高的工程，其特点是投资大，周期长，经济效益低。因此，建设社区信息中心必须慎重对待。从全国社区信息建设先进地区的调查情况看，建设社区信息中心必须要具备四个条件：一是资金必须要到位。社区信息中心所必备的设备主要包括网站控制信息处理中心机房、主机、一点通呼叫终端和热线电话等硬件，这都需要一定的资金作保证。据了解，仅信息处理中心机房和主机就需资金300多万元，再加上一点通呼叫终端和热线电话等硬件，整个社区信息中心的硬件设备大约需要资金500万元左右。此外，信息中心的软件设施，包括中心管理人员的工资、办公经费、网络维护经费等大约也需要200万元左右；二是工作人员必须要到位。社区服务信息网站需要管理和维护，每天都要及时更新大量的信息，增添新的内容，智能呼叫中心需要一天24小时接听电话，这都需要有专业人员来操作；三是办公场所必须要到位。网站控制信息处理中心机房和智能呼叫中心都需要有固定的办公场所和特殊的办公条件；四是必须要讲求实效。社区信息中心建设是一个为居民服务的工程，以人为本，服务居民是社区信息中心建设的出发点和落脚点。因此，社区信息中心必须能够提供丰富、详细、可靠的信息，智能呼叫中心必须能够实现随叫随到，这样居民才能得到方便的服务，网络才能实现应有的作用。决不能像有的地方从建成之日起就没有真正发挥过作用，成为应付领导检查的摆设，造成了很大浪费。

二、关于建设社区信息中心的方案选择问题

从外地的情况看，基本上是由政府独立投资建立社区服务信息网站和智能呼叫中心的，配备了专门的办公场所和工作人员，独立运作。通过向威海市信息产业局有关专家协商，笔者认为从威海市的实际情况看，社区信息中心可由两个部分组成。一部分是智能呼叫中心，另一部分是社区服务信息网站。目前这两部分由于技术原因还不能够合二为一，只能分开建立。智能呼叫中心主要是通过统一呼号的热线电话、风格一致的因特网查询、方便快捷的单键呼叫三种方式接受社区居民的请求，在传统社区服务手段的支持下，为社区居民，尤其是老年人提供方便快捷的服务。社区服务信息网站，主要是通过宽带高速网络，使社区居民可以通过计算机，利用因特网，方便快捷地查阅各种服务信息。

社区服务智能呼叫中心建设可采取两种方案：第一种方案是与已经建立智能呼叫中心的政府部门合办，在智能呼叫中心增加呼叫号码和相应的服务内容，这样做可以实现资源共享，节省人力、物力，避免重复建设。目前，威海市政府部门设立的各类智能呼叫中心主要有公安系统的“110报警中心”、“112事故处理中心”、“119火警中心”、卫生系统的“120急救中心”、建委系统的“95968服务中心”等，这些智能呼叫中心主要是通过固定电话、移动电话网来实现与居民的沟通，其主要功能是确定呼叫的具体地点和内容，并提供相应的服务；第二种方案是由市民政局独立建设社区服务智能呼叫中心。可以采取人工呼叫、自动呼叫和人工与自动呼叫相结合的方式，但无论是采取哪种方式，都必须配备专门的工作人员和技术设备，都需要一天24小时值班。

社区服务信息网站的建设也可采取两种方案：第一种方案，借鉴外地的做法，由市政府投资购买设备、配备专业技术人员和办公场所，独立建设社区服务信息网站。这样做的特点是网站建设起点高、一步到位，能够很快达到上级要求的标准。但投资规模大，需要配备专业人员管理网站和专门的办公场所，在短期内社会效益和经济效益不明显的情况下，容易造成资源的浪费，好比是“大马拉小车”。第二种方案，根据网站在不同阶段的发展规模，采取不同的方式建设。可以分三步走：第一步，在网站建设的起步阶段，网站的信息量比较少，空间占有量也比较小，管理和维护比较容易的情况下，采取建立虚拟主机的方式。即由威海市信息中心“拿”出一块主机硬盘作为社区服务信息网站的虚拟主机，网站的技术和管理工作均由市信息中心负责，民政局负责信息的更新工作。在这种情况下，整个网站的建设基本上是免费的，不需要政府投资购买新的主机，也不需要重新配备技术人员和主机房，只需要民政局配备专门人员负责信息的采集和编辑；第二步，随着网站信息量的增多，网站的空间占有量增大，采用虚拟主机的方式已经满足不了网站的发展，需要配备独立的主机为网站提供技术支持。在这种情况下，可采取主机托管的方式来经营网站。即政府投资购买独立的主机，但主机仍可以存放在市信息中心的机房里，由市信息中心负责管理和技术维护，民政局负责信息的更新工作，仍然不需要配备专业技术人员和主机房；第三步，待网站发展成熟后，取得了广泛的社会效益和经济效益，有能力像商业网站一样自主经营、自负盈亏。在这种情况下，可以建立一个完全独立的社区服务信息网站。即独立投资购买设备、配备网站专业技术人员和信息采集、编辑人员以及办公场所，网站成为一个独立的法人实体，自主向社会提供服务信息。对这两种方案，笔者倾向于第二种。因为按照中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》精神和民政部关于《全国民政系统信息化20*—20*年发展规划纲要》、民政厅关于《*省民政系统信息化20*—20*年发展规划纲要》的有关要求，笔者认为第二种方案充分体现了统一规划、分期实施、讲求实效、稳步推进、面向社会的精神，达到了利用现有资源和现有网络平台条件，避免重复建设网站的目的。

三、关于社区信息中心运行中应注意的问题

（一）要尽快打开为民服务工作的局面。从调查看，有些地区的社区信息中心建立后，运行效果不太理想，笔者认为一个最主要原因是其社区服务信息网站的经营思路存在偏差。这些地区信息网站建立后，为尽快取得经济效益，对上网登记的社区服务工作者收取注册费，加之没有对网站进行有效的宣传，网站的知名度比较低，致使许多社区服务工作者没能上网注册，直接造成网站的信息量少，社区服务项目单一，导致为民服务工作一直打不开局面。要避免类似情况的出现，一定要充分考虑到社区信息中心的社会公益性和为民服务的特点，尽可能多地向社区居民提供各种各样的服务信息，增加网站的信息容量，提倡对现有的社区服务工作者免费上网注册。这样做，短期内可能会影响到网站的经济效益，但从长远看，有利于增加网站的信息容量，丰富网站的服务内容，提高网站的点击率，扩大网站的社会效益，并且随着网站知名度和影响力的提高，网站的广告收入和其他收入也会逐步增多，完全能够弥补短期的经济损失。

（二）要加强宣传。社区信息中心建立后，要通过各种途径大张旗鼓地进行宣传，扩大社区服务信息网站和智能呼叫中心的覆盖面和知名度，取得相关部门和群众的支持，让居民学会通过网站和呼叫中心获取自己所需的服务。这就需要有足够的经费投入到广告宣传中。由于社区信息中心是一项社会公益事业，其自身功能主要是为公众服务，经济效益比较低，因此政府就应该投资进行广泛、持久的宣传，让公众都了解社区信息中心建设的目的、意义，鼓励社会各界都参与进来，支持社区信息中心的建设与发展，确保社区信息中心在短时间内能够发挥作用，取得广泛的社会效益。如果宣传经费投入不足，宣传不到位，社会服务机构和群众不明白社区信息中心的性质、作用，就不会参与进来，社区服务信息网站和智能呼叫中心也就很难开展工作，发挥应有的作用。

（三）要以市的名义建设社区信息中心。建立社区信息中心，笔者认为以威海市的名义建为好。一是影响面大，威海市为地级市，可以覆盖各市区，为信息中心的发展构画大的框架。二是可以吸引全市的社区服务工作者到网站和呼叫中心上信息，增加网站和呼叫中心的信息量，有利于社区服务工作者相互交流经验，促进竞争，共同发展。三是由市信息中心负责信息网站的建设、管理和维护，不仅能节省资金、场地和人员，而且在短期内就可以投入运作，有利于社区服务信息网站的开发和运用。

（四）要结合发行网建设社区信息中心。为方便居民上网查询信息，提高网站的点击率，还可以借鉴上海市的经验，借助福利在社会上的影响力，在每个站设立一个触摸式计算机终端，将所有的终端通过宽带高速网络联接到信息中心，广大市民和外地游客可以通过这些终端查询整个威海市的详细情况，包括人文、地理、文化、娱乐、交通、用工、天气等各方面的信息，这样不仅方便了本市居民上网，也能吸引流动人口、外来人口上网，有利于扩大网络的覆盖面，增加网络的社会效益和经济效益，提高威海的知名度。另外，在站点设立计算机终端，既能充分利用站现有的网络线路、管理人员和场地，更能促进福利业的发展。目前我市的福利实际上并不是完全意义上的“电脑”，只是通过局域网络在固定的地点购买，的销售时间也因站营业时间长短而定，从长远看，这不利于业的发展。随着国家“数字签名法”的即将出台，网上认证、网上支付、网上转帐等技术问题将得到法律保护。届时，只要居民设立自己的帐号和密码，就可以在任何一台电脑上登录威海社区服务信息网站购买，不受地点和营业时间的限制。这样既能吸引更多的人购买，增加的销量，也能大大降低发行成本，实现真正意义上的“电脑”。

第5篇：便民服务中心建设方案范文

一、深入贯彻落实各项制度，进一步规范政府行政行为

一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、ab岗工作制和限时办结制等制度，逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行，合理配置权力结构，形成相互制约，相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革，进一步深化行政管理体制改革，理顺职责

关系，明确各级各部门的职责、权限和责任。研究出台效能建设问责制，加强监督检查，不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求，本着于法有据、于民便捷的原则，进一步清理、精简和调整行政审批项目，加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，对保留的审批事项，要按照提高效率的要求，减少审批环节，改革审批方式。重点抓好投资项目、建设项目和企业登记并联审批工作。逐步建立起一张纸审批制、一枚公章办公制、一票收费制、全程委托制、绿色通道审批制、承诺限时办结制、服务公示制和并联审批制。

二、推进政务服务中心标准建设，营造优质高效服务环境

一是加快政务服务中心标准化建设。认真按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，建立健全公开、便民、高效、廉洁、规范、问责的服务机制，全力推进行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、中心场地标准化、中心设施标准化建设。二是不断拓展政务服务范围。着力建立政务服务中心标准化服务体系，在巩固提升已有拓展项目服务水平的基础上，全面开展大厅接待、全程代办、特别通道、上门服务等各项服务。在规范行政审批同时，按照省市服务类型标准化体系要求，加大“两集中、两到位”工作力度，将其它未进中心的行政审批事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项纳入政务服务中心办理，将房管、社保、医保、就业等业务整合到政务服务中心集中办理，进一步规范“国有资源配置的工程建设、政府采购、矿产及土地使用权出让、国有资产转让”等招投标行为，不断增强政务服务中心的服务功能。

三、延伸政务服务网络，开展便民利民下基层活动

一是推进政务公开工作。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照公开为原则、不公开为例外的要求，进一步拓展政务公开的范围和内容，围绕涉及群众切身利益的热点问题，社会关注的难点问题，以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，公开行政权力运行的全过程。二是加快乡镇便民服务建设。在巩固、总结3个试点乡镇便民服务中心建设的基础上，全面推进其余50个乡镇便民服务中心建设和村（社区）便民服务代办点建设，确保实现“三级联动、分级承办、全程、限时办结、便民惠民”的工作目标。

第6篇：便民服务中心建设方案范文

记者：赵处长，请您介绍一下，我们这个部门具体负责哪些工作。

赵清：我们省公安厅科技信息化处成立于2004年，至今已十年有余了。部门的主要职责，一方面是组织推进全省公安科技信息化建设，通过推动实施科技强警战略提高公安机关核心战斗力；另一方面是为公安工作提供信息通信方面的技术支撑和保障。具体说，对内主要承担推进公安信息化建设、公安网络运行与维护、应急通信保障、公安科技管理，以及安全技术防范建设与执法等方面职能，对外我们还承担着人口信息核查服务、安全技术防范行业监督管理等服务民生的工作。

记者：省公安厅科技信息化处作为全省公安科技信息化工作的牵头组织部门和责任落实单位，在贯彻落实省厅党委的有关精神，组织推进全省公安科技信息化建设上做了大量工作，请您简要概括一下2014年全省公安科技信息化工作的总体情况。

赵清：2014年，在省公安厅党委的高度重视和关怀下，在全省各级公安机关的大力支持和通力协作下，全省各级公安科技信息化部门以全力推进重点项目建设任务为主线，锐意进取、攻坚克难，扎实推进全省公安科技信息化工作，圆满完成了项目建设、通信保障、科研管理、技防建设、服务与保障民生等一系列重要工作任务，取得了明显成效。

记者：服务百姓民生已经成为当前各级政府部门关注的焦点，请您介绍一下全省各级公安机关、各个警种是如何依托公安科技信息化建设，为社会和公众提供方便、快捷、优质、高效的服务的。

赵清：推进公安科技信息化的重要目的，就是要将公安信息化建设成果应用于打击犯罪、治安管理和服务社会等各个领域。特别是通过信息化手段强化与民生有关的各类服务。也就是针对人民群众普遍关心的一系列问题，将信息化应用于便民、利民服务中，把公安信息化建设成果转化为创新社会管理的服务能力，让广大人民群众从中受益。一是在政务公开方面：近年来，相关警种和部门充分利用互联网，通过微博、微信、QQ群等新兴媒介，构建了以“龙警网”为龙头的全省公安互联网公共信息服务平台，建立了公安政务的网上办理、网上公示、网上交流等现代的服务模式，创建了“网上公安局”、“网上派出所”、“网上警务室”等一系列联系社会、联系百姓、服务民生的，集信息、便民服务、警务问政、沟通互动等多种功能于一体的新型警民公共关系平台。二是在技术防范方面：近年来我省大力开展技防“天眼工程”和“天网工程”建设与应用工作，截至目前，全省累计建成报警监控中心1100余个、治安卡口2700余处、报警监控点70余万个。可以说，安全技术防范系统在社会管理、打击和预防犯罪、安保、抢险救灾、服务和保障民生等一系列活动中的作用越发凸显。三是在户政服务方面：为解决一些百姓在办理金融、社保、考学等业务时，由于身份证信息查验问题，不能及时办理相关业务的一系列困难，省公安厅成立了人口数据核查受理与服务中心，并对社会公布了服务电话，采取电话和网上受理等一系列措施，为百姓及时解决这些问题。通过这一举措和及时高效的服务，使中心成为了公安机关服务于百姓的连心桥。除此之外，诸如交警、消防等多警种都通过信息化打造了便民服务的平台。四是在消防服务方面：在互联网上公告消防行政许可的依据、范围、条件、程序、时限和受理机构，建设工程分步验收条件，提供消防法律、法规、技术标准、消防行政许可受理情况和结果，开通网上查询服务。开通了互联网“消防办事大厅系统”，对各类备案抽查工程实行一站式网上申报、网上受理。

以上只是公安机关通过科技信息化手段创新社会管理的几个主要方面的范例，还有很多方面由于时间的关系无法提及。总之，公安科技信息化已经成为公安机关服务民生、服务百姓、服务社会不可或缺的有力支撑和保障。

记者：综上所述，我们了解到公安科技信息化工作其实就在我们身边，是和百姓生活息息相关的。那么公安信息化建设在服务民生方面采取了哪些创新举措？

赵清：简单说就是采取了三大创新举措。一是打造了功能齐备的政务“超市”。我们相关部门和警种利用信息化手段开通了网上办事大厅，将便民服务办事依据、业务流程、工作要求和相关表格对外公布，可以让办事群众在家里即可实现警务公开信息、出入境证照、新车自选号牌、交通违章查询及缴费等业务的查询和申报；二是打造了鲜活生动的警讯“媒体”。开通了龙江公安微博，实行24小时网上值班，及时对全省范围发生的重大警情、突发事件，包括爱心救助、高考护考、事故处置、消防演练、禁毒宣传、警营开放活动等公布信息，第一时间能大量鲜活、生动的警务资讯。同时对网上警民互动专栏以及龙警公安微博微信上网民提出的咨询、投诉、建议、报警建立了完备的政务回复机制。三是打造了贴心为民的服务“直通车”。我厅对群众通过网上公安局、微博、微信、电话反映的问题及时进行收集、整理、呈报、交办，严格规定了办结的时限与要求，做到“有问有答，能办必办”，热心办实事、解民忧。特别是刚才提到的人口数据核查受理与服务中心就是典型的直通车内容之一。

记者：公安科技信息化部门和其他警种一样，都是一切为了百姓，一切为了人民，那么在服务保障民生方面我们做了哪些具体工作？

赵清：通过刚才的介绍，大家知道了公安科技信息化已经成为公安机关服务民生、服务百姓、服务社会不可或缺的有力支撑和保障。在这里，我要重点说一下我们工作之一的技术防范工作。技防设施大家并不陌生，它遍布大街小巷，在我们的身边，为我们站岗，服务与保障我们的民生。技防建设已经连续两年被省政府列为重点民生项目，可见省委、省政府对技防建设的重视。2014年，我们在推进建设和应用的基础上，组织开展了全省技防建设阶段工作“回头看”活动，全省各地依托“回头看”活动，采取“查、维、补、联、训”等多种措施，积极整改和完善技防设施建设，进一步打牢建设基础，强化应用效果。初步统计，去年利用视频监控协助查破的刑事、治安案件数量分别达到5千、1万余起，协助抓获违法犯罪嫌疑人4千余人，服务其他政府职能部门5千余次，服务民生1万余次，各项指标与前年相比均大幅提升，也促进了人民群众安全感和满意度的提高。

记者：有没有具体的案例给读者介绍一下？

赵清：全省发生这样的案例有很多。我来举三个典型案例：

2014年以来，道里分局利用“天网”工程的视频监控资料，直接破获各类案件30余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人24人，对各类违法犯罪予以有力地打击和震慑，强力助推了哈市公安机关创城工作的深入开展。

去年9月21日晚，垦区尖山农场发生一起道路交通事故，一名六十多岁的妇女，被撞成重伤，一直处于昏迷状态。九三农垦公安局尖山分局科技民警利用农场新安装的“天眼”工程，在案发后38小时，破获了这起交通肇事逃逸案件，进一步展现了技防设施高效的保障作用。

还有，去年10月份以来，大庆市采油四厂、五厂地区接连发生多起盗窃抽油机交流器案件。大庆市公安局红岗分局立即抽调精干力量成立专案组展开调查，通过技防技术破获系列盗窃案件破案60余起，涉案金额50余万元。

这些案件的侦破都是在全省技防建设服务与保障下所取得的成果。

记者：请您介绍一下《黑龙江省公共安全技术防范条例》对百姓设定了哪些保护措施。

赵清：依据技防条例，一方面对技防产品的生产、销售，技防系统设计、安装、验收和使用环节都做出了相应的规定。明确规定了技防产品、技防系统未经检测或验收不合格的，不得擅自投入使用。这些措施有效保障了技防产品和技防系统质量。有效解决了我省曾经出现过的“安全产品不安全，防盗产品不防盗”的现象，百姓可以用上放心合格的技防产品和技防服务，真正享受到科技创安带来的实惠。另一方面对公共场所安装的视频系统规定应当设置明显标识；对宾馆客房和公共宿舍、浴室、更衣室、卫生间等涉及他人隐私的场所规定禁止安装视频和音频监控系统；对涉及个人隐私以及用户明确要求保密的信息规定要严格保密。这些都有效保证了百姓的合法权益。

记者：我们日常生活中往往会遇到一些情况，需要调用技防信息，怎样才能合法调用技防信息？

赵清：在日常生活中，我们经常会遇到有些百姓因在公共场所发生物品遗失、被偷，车辆剐蹭、事故，老人、孩子走失，消费纠纷等情况，百姓个人要求查看事件过程的相关视频资料，这种情况下，过去往往一些场所是拒绝提供的，即使个别单位给予提供的，也要费很大的周折。现在技防条例对查看、复制、调取技防信息有了明确的规定：即在涉及公共区域内的视音频信息调用时，应由公安部门等国家行政机关工作人员，在不少于二人的前提下，出示工作证件和单位证明文件，履行相关登记手续后，能够查看、复制、调取相关监控信息。就是说，今后在安装技防系统的公共区域内，如发生类似刑事案件、治安案件、消费纠纷等情况时，当事人可根据其性质，及时向公安机关或相关行政管理部门报警报案，由这些部门按照《技防条例》有关规定派人到现场工作。另外，《技防条例》还规定了在法律规定范围内，技防使用单位有义务提供技防相关信息，如果违反规定，将受到相应处罚。

记者：科技信息化部门还承担着科普宣传等工作任务，那么在这一年的工作中，我们在深化科普宣传、展示创新成果、服务经济社会发展上有哪些新作为？

第7篇：便民服务中心建设方案范文

[关键词]档案；管理；服务

民生档案工作可以说就是管理和服务这两项任务。抓好这两方面的工作，也就自然而然地提高了民生档案工作水平。所以，档案工作人员必须要在档案管理和档案服务上下功夫。

一、加强民生档案的管理

加大民生档案宣传力度。进一步提升全社会的民生档案意识，充分利用电视、报刊、档案信息网、张挂横幅等宣传媒体，宣传民生档案的有关法律法规和信息，真正做到电视上有图像、报刊上有文章、单位里有行动。加大培训和监督指导力度，着力提升档案管理人员的民生档案意识和业务操作技能。针对部分单位档案法治观念不强，以平时业务工作要经常查阅为由，不愿意把到期的民生档案移交给县档案馆的情况，加大执法检查和监督力度，督促按期移交档案。推出演讲比赛、网上月月赛等一系列活动，形成具有行业特色的宣传工作新格局，提高了广大干部群众的档案意识和档案法制观念。使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础。加强民生档案规范管理。加强对劳动、社会保障、医疗保障、卫生、林业、移民、新农村建设等民生档案工作的监管和指导，以档案行政执法和档案目标管理标准为抓手，扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设。按照“八防”要求，经常对馆舍建筑、周边环境、办公区域、档案实体安全进行全面检查，改造库房线路和屋面渗漏处理，天天对库房温湿度进行登记和对档案有无积尘、新霉、虫蛀、鼠咬、受潮等现象进行检查，发现问题，及时解决。在此基础上，切实加强对档案信息网络系统的管理，保障操作安全、接入安全和应用服务安全，切实依法履行督导职责，形成齐抓共管、协作配合、各司其职、层层落实、合力推动的民生档案工作新局面。

整合民生档案信息资源。针对民生档案资源分散保存于各部门，给民众利用带来不便的客观情况，整合全县民生档案信息资源，通过接收、寄存、代管等多种形式，把关系到人民群众利益的全县民生档案集中到县档案馆收藏保管。加强对民生档案的抢救、保护，形成以县档案馆为主、部门（乡镇）相辅相成的档案管理网络体系。按照规范标准，对各门类民生档案进行了收集、整理、编目。在丰富馆藏民生档案的基础上，对涉及民生的各类档案，集中力量，优先编制各种专题目录，建立起比较完善的民生档案专题数据库，建立档案信息查询利用的平台，满足民众查档利用需求，档案馆工作人员在为群众提供证明材料的同时，经常主动与相关部门取得联系，帮助查档人员解决有关问题，为老百姓与政府之间搭建一座“连心”桥，取得良好的成效。真正实现信息资源共享、利用快捷方便的目标。

二、加强民生档案服务

立足档案服务群众，做精、做细档案查询工作，以服务查档群众为中心，量身定制“‘一’系列”服务套餐，热情接待每一个查档者；认真查阅每一份档案；耐心解答每一个疑问；决不放过每一个线索，力争使每一个查档者高兴而来，满意而归。针对群众反映的查档时间长、方式单一的情况，进一步简化办事流程，大力推广档案数字化查阅服务，实行函电代查、现场查询及跟踪服务、热线服务等人性化服务方式，并为群众提供老花镜、放大镜、便民笺等，为解决工龄工资、退休、拆迁、社会保险、房产继承、民政优抚、民族成分、落实政策等方面问题提供大量的有效凭证，及时化解诸多民生矛盾纠纷，真正发挥档案服务群众的积极作用。通过向档案利用服务对象发放《征求意见表》，实行档案查询信息公开化，服务对象直接参与服务监管，请群众当“裁判员”。张贴服务流程图，就应办流程作出详细注解、具体说明；明确档案利用服务“零收费”、“高效率”，坚决抵制乱收费、私自收费、无故推诿等现象；向服务不佳、态度生硬、“庸、懒、散、拖”、乱收费等现象亮出利剑。牢固树立为民服务意识，进一步加强档案统筹管理，着力构建档案立体服务网络，切实提升档案服务效能，推进档案服务民生、服务群众、服务社会。构建档案服务网络。按照地域、行业和服务对象的不同，构建多元化、全方位的档案服务管理体系，形成覆盖全县的档案管理服务网络，进一步提升档案服务效能。推行免费查档服务。积极推行免费查档服务，所有群众均可按相关规定免费查阅所需档案、免费出具各种证明，进一步推进档案服务民生、服务群众，充分发挥档案公共服务效能。推行便民查档服务。积极推行电子查档服务，切实提高查档效率，提升档案服务效能。在信息网、政务公开栏上公开公布查档电话、查档所需资料和查档程序，认真开展电话、QQ、来函等多种形式的档案查阅利用服务，函寄档案利用证明，为外出务工群众提供轻松便捷的“保姆式”查档服务，切实深化便民服务。制定档案人员岗位职责、档案首接首问责任制度和限时办结制度、档案利用管理制度等，明确档案受理项目、服务范围、办理程序、需要提供的资料以及承诺办理的时限，并定期公开公示档案承诺、践诺、服务等情况，广泛接受群众社会监督，倾力打造“阳光档案”，切实密切档群关系，提升档案公信度和群众满意度。

参考文献：

[1]徐义全；谈档案现代化管理的建设[N]；中国档案报；2000年

[2]张秋霞；如何做好民生档案[A]；2009年甘肃省档案工作者年会论文集[C]；2009年

[3]支宗玉；做好民生档案工作的几点思考[J]；兰台世界；2008年15期

第8篇：便民服务中心建设方案范文

一、市建设局

（一）自查分分，考评分分，综合评议等次为优秀。

（二）主要特点：

1、以治理商业贿赂为重点，切实加强作风建设、制度防范和全程监管。认真学习实践科学发展观，开展“作风建设年”活动，突出治理建设系统个方面的问题，加强对党员干部的教育监管，促进行政服务环境优化和工作作风转变。先后制定了汉川市建设局行政责任追究制度、建设工程管理制度、市政工程建设管理制度，切实强化建设监管责任，防范商业贿赂问题。对建设局年以来工程报建情况进行清理，对市政工程进行清理，对建设局所属中介组织、行业协会进行清理，今年月，取消了方正规划咨询公司业务，对其违规收取的一笔咨询业务费现场督办清退，同时，对市规划设计院收费行为进行了规范。

2、以廉政文化建设为重点，切实推进宣教月活动、示范点建设和廉政景观建设。积极参加“五个一”宣教月活动，组织了50人的合唱队，参加“廉洁汉川、清风扬帆”为主题的反腐倡廉文艺晚会。不断充实内容，加强祥和花园社区廉政文化示范点建设。加强与汉川公园项目建设部联系，开展廉政文化景观建设，已拿出2块大石屏和5个公园景点，拟建设多个廉政文化宣传景观。

3、以政务公开工作为重点，切实抓好源头治腐工作。体育馆广场㎡的大型电视宣传平台，成为政务公开的一道靓丽风景线；加强内部民主理财和财务公开，对一个独立核算单位主职直接管理财务的问题及时进行了纠正；进一步清理、规范行政审批项目，推行重大项目、特殊项目并联审批，加强审批服务公开承诺。

4、以加强对行政执法行为和建设工程后续监管为重点，切实强化监督检查职能。加强建筑行业监管，实行“五个一”制度，即签订一份廉政承诺书，召开一次管理人员会议，进行一次暗访，参与一次项目的竣工验收，一年对企业进行一次廉政建设清理。查看建设工程是否符合工程规划，有无越线、超面积情况；查工程“一书两证”和“施工许可证”发放情况，看审批面积、竣工面积和发证面积是否相符。

另外，其办案目标3件，已查违反经济纪律案件1件，给予王某行政记大过，降技能工资一档的处分，另有2起涉及违建监管不力的失职、乱作为案件正在办理之中。

二、分水镇

（一）自查分分，考评分分，综合评议等次为优秀。

（二）主要特点：

1、突出针对性，分块推进党风廉政建设责任制。根据农村、镇直单位、企业的不同特点，分三个层次制定了不同内容的党风廉政建设责任状，分别是农村12条考核内容，镇直单位13条考核内容，企业6条考核内容，同时对照责任书进行了半年党风廉政建设责任制考核。

2、突出实效性，积极实行“无为问责”工作制。以“有错是过，无为也是过，有错要问责，无为也要问责”为理念，在镇级领导和镇直部门中深入开展“无为问责”。推行“三制一办法”，即机关管理制、岗位目标责任制、绩效考核制及无为问责管理办法，使“无为问责”制度走向系统化、具体化，同时，推行每周说事、每月述职活动，使人人身上有压力，个个心中有责任，工作作风得到明显转变。

3、突出特色性，大力加强便民服务中心建设。在我们检查的几个乡镇中，分水镇便民服务中心建设比较富有特色，体现在：一是规范。按照“九有”的要求进行了建设，充分利用全省司法所办公场所规范化建设的便利，以司法所场所为基础，在镇委、镇政府大门口建设了四间便民服务中心。二是充实。推行镇级领导轮岗带班制、部门联合办公制，充实了便民服务中心工作内容和服务流程。三是创新。进一步将综治“五家联调”扩展为包括纪检监察在内的“六家联调”。四是拓展。将便民服务中心向农村拓展，计划将联合、友好等一条线的农村建设为规范化便民服务室示范点。

4、突出配套性，切实推进“三进”农户工作。制定了干部、政策、服务“三进”农户工作方案，配套开展了领导联系基层“五个一”活动，干部“三访”活动，“双建双带”、“双联双帮”活动，认真落实“一蹲全包”责任制度，整合“阳光工程”、“沼气工程”、惠农政策检查等，组织书记接访、农技下乡、计生卫生服务下乡、文化入户“农家书屋”等，“三进”农户工作有声有色开展。

另外，案件目标5起，已立结案3起，分别是王怀茂计划生育案件，王被，周兵方、周文兵合同诈骗案件，分别被给予、党内严重警告处分。

三、乡

（一）自查分分，考评分.5分，主要是乡镇便民服务中心未建立，综合考评等次为合格。

（二）主要特点：

1、乡领导班子带头作出“四不承诺”。即不违反政治纪律、乱发议论，自觉维护班子团结和集体权威；不违反机关各项规章制度，带头以身示范作出表率；不接受可能影响公正执行公务的现金、礼品；不在工作范围和工作时间参与任何形式的及“带彩”娱乐活动。

2、加强了村级财务规范化管理。一是全面开展了村级财务清理。二是制定完善了村级财务双代管办法。三是以财经所为基础，全面落实了村级财务双代管制度。尤其对村干部资金使用、统一报账、监管审计程序等进行了严格落实。如规定村干部开支必须凭正规票据报账，500元以上的开支必须报驻村干部同意方可报账等。四是聘请市经管局、检察院干部担任教员，对村支部书记、报账员进行了农村财经知识集中培训，剖析案例，指出工作薄弱环节，使村干部深受教育和启发。

3、强化农村矛盾排查和案件调处。乡24个村中，去年有个村有村民上访，甚至有多起到市纪委上访，今年由于矛盾排查有效，村务管理逐步规范，基本上没有发生群众上访问题。

另外，其案件目标数为4件，目前已立案3件，结案1件，分别是何畈村何新发经济案件，沥山村陈继海经济案件，走马村陈国海经济案件。其便民服务中心一是拟在乡政府装修后建立，二是拟在计生服务站设立。

四、乡

（一）自评分分，考评分分，主要是乡镇便民服务中心未建立，惠农政策落实方面有案件等。

（二）主要特点：

1、着力加强惠农资金检查。针对惠农政策资金落实中的问题，严格实行“五个一”，加强惠农资金检查。即开展一次拉网式入户调查，一次惠农政策宣传单张贴到户、一次面对面与农户结算到户，一次村民代表政策宣传活动、一次惠农政策及粮补资金情况的张榜公示，使年—年惠农资金整改落实到位，年2万元惠农资金全额发放到户。

2、着力加强案件查处工作。其案件查处主要切入点是村级财务清理和惠农资金检查。今年上半年已对个村进行财务检查，下半年拟对8个村进行财务检查。今年案件目标是4件，目前立案4件，结案3件，分别是红旗村落实惠农政策不力，涉及一名乡干部、两名村干部工作失职被追究责任，永丰村支部书记经济违纪问题。

3、着力加强“三进”农户工作。制定了乡干部包片驻村联户制度，全面落实工作责任。每名干部一本民情日记，定期检查纳入年度目标考核内容。

另外，其乡镇便民服务中心拟在乡政府门前广播电视大楼中设立，希望市委从清洁乡村工程中列支补助一部分经费帮助建设。

五、从检查考核中，我们收集到三条建议：

（一）加强乡镇便民服务中心建设和村级便民服务室建设要因地制宜，充分整合和发挥乡镇司法所、计生服务站、广播电视站等以及村级办公场所规范化建设的资源。

第9篇：便民服务中心建设方案范文

一、加强民生档案的管理

加大民生档案宣传力度。进一步提升全社会的民生档案意识，充分利用电视、报刊、档案信息网、张挂横幅等宣传媒体，宣传民生档案的有关法律法规和信息，真正做到电视上有图像、报刊上有文章、单位里有行动。加大培训和监督指导力度，着力提升档案管理人员的民生档案意识和业务操作技能。针对部分单位档案法治观念不强，以平时业务工作要经常查阅为由，不愿意把到期的民生档案移交给县档案馆的情况，加大执法检查和监督力度，督促按期移交档案。推出演讲比赛、网上月月赛等一系列活动，形成具有行业特色的宣传工作新格局，提高了广大干部群众的档案意识和档案法制观念。使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础。加强民生档案规范管理。加强对劳动、社会保障、医疗保障、卫生、林业、移民、新农村建设等民生档案工作的监管和指导，以档案行政执法和档案目标管理标准为抓手，扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设。按照“八防”要求，经常对馆舍建筑、周边环境、办公区域、档案实体安全进行全面检查，改造库房线路和屋面渗漏处理，天天对库房温湿度进行登记和对档案有无积尘、新霉、虫蛀、鼠咬、受潮等现象进行检查，发现问题，及时解决。在此基础上，切实加强对档案信息网络系统的管理，保障操作安全、接入安全和应用服务安全，切实依法履行督导职责，形成齐抓共管、协作配合、各司其职、层层落实、合力推动的民生档案工作新局面。

整合民生档案信息资源。针对民生档案资源分散保存于各部门，给民众利用带来不便的客观情况，整合全县民生档案信息资源，通过接收、寄存、代管等多种形式，把关系到人民群众利益的全县民生档案集中到县档案馆收藏保管。加强对民生档案的抢救、保护，形成以县档案馆为主、部门（乡镇）相辅相成的档案管理网络体系。按照规范标准，对各门类民生档案进行了收集、整理、编目。在丰富馆藏民生档案的基础上，对涉及民生的各类档案，集中力量，优先编制各种专题目录，建立起比较完善的民生档案专题数据库，建立档案信息查询利用的平台，满足民众查档利用需求，档案馆工作人员在为群众提供证明材料的同时，经常主动与相关部门取得联系，帮助查档人员解决有关问题，为老百姓与政府之间搭建一座“连心”桥，取得良好的成效。真正实现信息资源共享、利用快捷方便的目标。