市场发展规划精选(九篇)

第1篇：市场发展规划范文

（一）切实加强党的先进性建设，增强党的执政能力。全区商务系统要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，着眼于增强党的执政能力，使保持共产党员先进性教育活动取得的成果转化为促进我区商务工作发展的动力，坚持和完善保持共产党员先进性的长效机制，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设，使广大党员干部特别是领导干部坚定理想信念，坚持从政道德，遵守党纪，廉洁从政，永葆共产党员的先进性，自觉维护党的团结统一。要按照我厅20*年政治工作会议的要求，进一步完善党内理论学习制度，开展学习活动，组织广大党员学习好、遵守好、贯彻好、维护好。继续开展好“三个一流”活动，深化创建“五好支部”和“文明处室

”活动，努力构建和谐机关。狠抓党风廉政建设和反腐败工作，完善惩防并举的党风廉政建设工作机制，强化对厅机关处以上干部的监督，重视和支持纪检监察部门开展工作。

（二）继续深入推动“三大战略”的实施，进一步转变外经贸增长方式。一是大力开展科技兴贸。把增强自主创新能力作为科技兴贸的中心环节和转变外贸增长方式的重要举措，继续加大对新材料和生物医药两大出口创汇产业的支持力度；充分运用国家和自治区的政策，集中支持高新技术和机电出口产品重点生产企业实施技改和研发项目，促进传统产业的技术进步和优化升级；围绕现有高新技术出口产品和大宗骨干商品，与自治区有关部门配合，推动建立1－2家企业技术开发中心，促进企业提高技术研发水平，探索我区自主创新的新途径。积极争取国家科技兴贸扶持资金，重点培育我区机械制造、新材料、生物医药、农副产品、精细化工等领域的自主知识产权和自主品牌出口。继续支持和引导重点企业引进国外先进技术和关键设备；促进固原磊菌宝生物科技有限公司微生态制剂技术和我区治沙技术向国外转让。二是全面实施“出口品牌”建设战略。认真贯彻落实自治区《关于扶持品牌发展的实施意见》，研究制定促进出口品牌发展的实施办法和自治区出口品牌评选办法，开展宁夏出口品牌商品评选活动，落实国家“品牌振兴计划”，抓好自主品牌培育工作，增强我区企业核心竞争力，力争3－5年时间培育出若干个全国名牌出口商品。利用西部外经贸发展资金和中小企业国际市场开拓资金，进一步支持企业开展境外商标及专利注册、国际质量标准认证、广告宣传等。积极参与商务部开展的“品牌万里行”活动，组织我区自主品牌商品参加全国“自主品牌联展联销”活动，努力争取我区自主品牌商品进入跨国零售集团集中采购网络。三是稳步推进“走出去”战略。筹备召开全区实施“走出去”战略工作会议，进一步推动“走出去”工作；继续引导和鼓励有较强实力的各类所有制企业“走出去”开展境外投资，实现跨国经营。积极参与建设“中国经济贸易合作区”，搞好调研、规划、论证，争取我区在蒙古国建设羊绒加工园区项目列入国家计划。努力扩大对外经济合作，积极争取更多的对外工程承包项目，带动外派劳务发展；拓宽受援渠道，搞好项目策划、组织，积极争取各类受援项目。

（三）继续深化流通领域的改革，促进扩大消费。一是继续深化流通企业改革。积极争取国家出台的国有流通企业“减债脱困”政策，探索解决国有流通企业历史债务问题；扶持重点流通企业做大做强，增强流通企业的实力。二是进一步提高流通现代化水平。筹备召开全区流通工作会议，研究部署推动全区商贸流通工作。大力发展连锁经营、物流配送等新型流通方式，继续支持流通现代化大项目建设，加快流通现代化步伐。引导特许经营健康规范发展，鼓励发展自愿连锁，提高中小零售企业的竞争力。制定和完善扶持清真餐饮业、现代服务业发展的政策和措施，促进清真食品业和现代服务业加快发展。强化措施，完善手段，认真搞好市场调控，推进成品油经营企业经营方式和服务方式的现代化。三是规范推进城市商业网点建设。全面完成全区各地级市城市商业网点规划编制工作，繁荣城市市场。积极培育新的消费热点，规范和发展二手车交易，加强对拍卖、旧货、典当、报废汽车、酒类、茧丝绸、再生资源等行业的监管。完善应急商品储备制度，应对突发事件引起的市场波动，确保市场平稳运行。四是加快社区商业发展。指导各市加快制定社区商业建设发展规划；以*市为重点试点地区，确定全区10家自治区级试点单位，抓好2家部级示范社区建设步伐，发挥示范效应，促进便利超市、早餐快餐店、便民家庭服务、再生资源回收等社区服务网络建设，进一步扩大城市居民消费。五是大力培育农村市场体系。搞好项目规划，积极承接“东桑西移”，力争在我区现有种桑养蚕规模中申报2个国家“万亩桑田”基地，促进我区农民增收和消费能力的提高；加快农产品市场建设，推行《农产品批发管理技术规范》，引导农产品批发市场不断完善交易、服务功能，争取2-3个农产品批发市场和企业列入全国“双百市场工程”项目。六是全面实施“万村千乡”市场建设工程。扩大“万村千乡”市场建设试点范围，将试点比例由20％提高到60％，做好第二、三批试点县、试点企业推荐工作。发挥邮政配送促进“万村千乡”项目的作用，引导企业建立商品配送体系，送消费品下乡，购农产品进城，构建农产品双向流通网络。同时要充分利用供销社、农机站、粮店、邮局等传统网络，凝聚多方力量，推动工程快速实施，增强农村市场活力，扩大农村消费市场。

（四）进一步调整和优化进出口商品结构，提高对外贸易的质量和效益。要着力优化出口商品结构，重点推动具有较高质量和技术含量的机电产品，深加工、精加工农副产品，生物医药、新材料等商品的出口，努力扩大高新技术产品和机电产品出口比重；保持传统大宗骨干商品出口稳定增长。培育重点农产品出口企业和出口商品，推进农产品出口实现突破，从根本上改变我区对外贸易低价格、低层次为主的粗放式经营模式。要高度重视进口工作，既要扩大出口，也要增加进口，同时要提高进口质量。要按照“两结合一促进”的原则，即引进技术与引进资金和智力结合、引进技术与自主创新结合、以进口促进出口，进一步扩大进口，充分发挥进口在解决资源和环境、促进技术进步、提高经济运行效率和改善贸易结构均衡等方面的独特作用，逐步实现进出口均衡发展。要组织好区内紧缺原材料进口，扩大自治区经济建设所需的关键设备的进口，扩大技术进口，注重消化吸收和创新，促进我区产业升级和经济发展。

（五）进一步完善体制机制，改善内外贸发展环境。要进一步完善和强化机制建设，建立健全市场分析、预测、预警以及应急调节机制；完善并继续发挥好科技兴贸联合工作机制、厅领导联系重点企业制度、全区重点企业出口协调保障机制的作用，协调各成员单位制定贯彻落实自治区政府《关于进一步推动全区对外贸易稳定健康发展的实施意见》的办法，协调各方解决商务发展中存在的困难和问题；建立协调、服务于5市商务部门的工作联系制度。要健全和完善促

进商务发展的政策促进体系，协调各方研究建立和完善流通业发展、市场体系建设和“走出去”的政策促进和支持体系；优化商务资源配置，继续用好用活国家和自治区已有的支持政策，调动各方面积极性，促进全区商务事业又快又好地发展。要加快口岸建设进程，抓好航空口岸建设，力争20*年上半年开通国际航线；加强跨区域口岸合作，抓好铁海联运、电子口岸建设工作，促进扩大对外开放。

（六）积极有效地吸收外商投资，着力提高利用外资的水平。以吸收外商直接投资为重点，以项目为核心，围绕我区经济结构调整的总体目标，把利用外资与自治区工业化、城市化发展的重点项目结合起来，加强招商引资，积极推动重点建设项目与国际优势企业的合资合作；要进一步简化外商投资审批程序，加强对各市县外资项目审批人员的业务培训，提高整体服务水平；要跟踪指导重点外商投资项目进展情况，做好协调服务，推动签约项目的落实。加强投资促进工作，各地要高度重视，精心组织企业和项目单位参加“第十届中国国际投资贸易洽谈会”；积极参与由商务部和湖南省共同主办，在长沙召开的第一届促进“万商西进”合作项目对接会，主动承接外商和东南沿海地区企业向我区转移。在国家有关部委和自治区各级政府的支持及有关部门的配合下，全力搞好8月份在我区举办的宁夏羊绒国际博览会，抓住机遇促进我区羊绒产业做大做强。

第2篇：市场发展规划范文

【关键词】广场舞 健身娱乐 群众性 温江城区

【中图分类号】J245027 【文献标识码】 A 【文章编号】1671-1270（2014）02-0008-03

舞蹈是一门有着悠久历史的艺术，它起源于劳动，又与文学、音乐、美术相伴而生，是人类历史上最早产生的艺术形式之一，是人类在创造语言之前用来交流感情，庆祝胜利的一种方式。它以经过提炼，组织和美化了的人体动作为主要表现手段，表达人们的思想感情，反映人们的社会生活；以动作的姿态、音乐的节奏和人的脸部表情为基本要素，鲜明地反映出人们不同的思想、信仰和审美要求，同时又培养了人们优美的举止和正确的体态。而广场舞，由于其与观众直面相对的特殊性，没有舞台与幕布的隔离，深受普通市民的喜爱；更由于其题材源于社会生活，创作于人民群众之中，并由人民群众自己表演，因此，在人民群众中有极大的影响。

一、广场舞在温江区兴起与发展

（一）经济基础良好，促进广场舞发展

温江有“金温江”之称，这里曾是4千多年前古蜀鱼凫王国的发源地，随着经济的发展自古都是川西重镇。温江区作为成都中心城区的重要组成部分之一经济实力不可小觑， 温江已连续9年位居四川省县（区）级经济综合实力前lO强，连续6年进入全国社会经济综合发展指数百强县（市）之列，是西部地区发展强劲的一个重要城区[]。在西部大开发政策的催动下，温江区城乡居民收入实现较快增长，生活水平进一步提高，生活质量进一步改善。古蜀鱼凫王国作为深厚的历史背景，以成都市区作为重要的融资平台，温江在近十余年的发展历程中，经济迅猛发展、人民生活水平逐步提高，城市建设向着生态化、休闲化方向发展。这些都为广场舞在温江的盛起奠定了良好的经济基础，营造了良好的社会氛围。

（二）人口老龄化，广场舞兴起与发展的重要力量

广场舞的兴起与推广，在很大层面上依赖于中国的退休老人。他们是城区广场舞的主要组织者、参与者与观看者，是广场舞活动得以持续的骨干力量。温江广场舞的发展是温江城区人口老龄化的一个外在显现。

我们常说的人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。国际上人口老龄化的具体标准通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。根据第五次全国人口普查数据，2000年，温江区65岁以上人口达到25810人，占全部人口的8.01%，这表明，温江区已然进入人口老龄化社会。到2008年年底，温江区总人口为353537人，其中60岁及以上人口57301人占总人口的16.2%，65岁及以上人口35218人占总人口的9.97%，并且还在以年均4.7%的速度递增，几近总人口增长速度的1.5倍。根据《温江区人口发展战略》，预测2010年65岁以上老年人口将达38019人，占总人口的10.41%，2020年将进一步增至58868人，占12.13%，呈加速增长之势。大量的老年人或因为退休或因为进城与家人团聚等原因集中在城区内，茶余饭后便寻找娱乐活动丰富自己的生活。由于广场舞的群体性、平民化等特征，广大老年人参与广场舞活动达到娱乐解闷的目的，同时又收获了健康。

（三）注重文化生活，为广场舞发展提供肥沃土壤

随着改革开放的不断深入，政治经济文化的不断发展，人民的生活水平不断提高，有了坚实的物质基础，人民群众对精神文化的需求也日益增强。西部大开发为温江经济的复苏打了一剂“强心针”，温江经济迅猛发展。提倡社会主义精神文明建设，倡导全民健身的政策为广大热爱生活的温江人提供了“名正言顺”的健身口号，提倡高素质、有品位的文化生活被广大城市人民群众所追捧。

伴随我国公共基础设施的逐年完善温江城区修建了各种各样的公共娱乐休闲场所，城市的广场、公园、社区活动中心和街道等地都为广场舞提供了宽阔免费的活动场地。温江城区内的各小区、各广场、各公园等公共场所人们翩翩起舞，健身娱乐享受生活。

20年前笔者刚从凉山州歌舞团调到温江区文化馆，发现一个让我不解的现象：20年前的温江人民每天晚饭过后唯一的选择是在家看电视，电视成为人们消遣娱乐的主要方式。那时候的温江文化生活比较贫瘠，大家没有健身锻炼的意识，而舞蹈更因其在普通民众心中留下的“高雅形象”而让人敬畏，不敢触碰。作为温江区文化馆的一员，作为群众文化的辅导者，我开始思考如何用我熟悉的舞蹈来丰富群众的文化生活，让人们晚饭后不再“静悄悄”，让温江“动起来”。

我开始联系自己的朋友、温江各单位的文艺骨干以及舞蹈爱好者（多为中年或中年以上及退休人员），决定教大家跳舞。我的想法得到了肯定，人数也越来越多。我们定期在文化馆进行培训，学员从不会到会，再到熟能生巧，再到每期结业汇报表演上的大放异彩，深深地体会到舞蹈的乐趣以及其带给人们的成就感，真正地感受到了舞蹈这种艺术的魅力，身体也越来越棒。

一传十，十传百，我们的队伍越来越庞大；舞种也从最初简单的舞厅交谊舞到国际标准舞，再到后来各种各样民族的民间舞，如彝族地区的哒体舞和藏族地区的锅庄舞。为紧跟时代的步伐，凡遇热播的新音乐和新歌曲，我会立即把它编排成简单的舞蹈，哼着喜爱的调子，踩着轻快的步伐，群众心里无不乐开了花。

随着城市的发展，不少居民小区开始配备了活动广场，我们的场地也由仅有文化馆延伸开来。如今，晚饭后7点左右走到温江各居民小区，随处可见翩翩起舞的队伍，小的十来人，多的可达数百人，儿童，青年，老人无不在内，场面热闹非凡。夜晚，灯光，音乐，笑声，舞蹈。我为我的工作开心，我为广场舞的形成开心。

广场舞流行开来以后，不少社区和机关单位开始成立自己的广场舞队伍，为加强各队伍之间的交流，展示各队伍的风采，让更多人了解并参与到这种健身活动中，我发起举办了名为“舞动柳城”的群众广场舞大赛，该项比赛已在温江成功举办八届，在温江有较大的社会影响力。

二、广场舞活动特点及价值体现

（一）舞蹈形式大众化，集体活动参与性

广场舞是一种极易被人民群众所迅速接受并掌握的集体舞蹈形式。在没有门槛要求的境况下以一种开放性的姿态接受者任何人的参与。广场舞的内容是丰富多彩的，简易程度也会根据参与者的水平进行选择，这也就为参与广场舞的群众提供了多元的选择空间，容纳更多的广场舞参与者。在温江大大小小的广场舞队伍中我们不难发现在以中老年人为主体参与者的境况下，还有不少少年儿童的参与。他们往往是日常生活由爷爷奶奶照料，茶余饭后跟随者爷爷奶奶来进行娱乐和放松。还有许多是中年白领上班族，由于日常工作繁忙缺乏锻炼身体的机会，晚饭后不少中年白领也会积极的加入广场舞的活动中来。

（二）满足群众娱乐与健身双重诉求

在以中老年人为主体的广场舞队伍中，对于娱乐与健身的双重诉求是我们进行广场舞研究中不可忽视的局内人的心声。中老年人随着年龄的增长，身体机能逐渐下降，身体组织和器官的功能开始逐渐下降，日积月累留下的病根也逐渐显现。例如：腰椎疾病、关节病痛、呼吸道疾病以及各种“富贵病”高血压、高血脂、糖尿病等。中老年人的健身诉求是极为迫切的，在对温江区城市广场舞队伍的采访中，老年人最怕的就是疾病缠身拖儿女的后腿，影响儿女的正常生活。因而他们参与广场舞锻炼首当其冲的原因就是健身的诉求。

随着经济的发展人们的生活方式娱乐方式发生了翻天覆地的变化。然而就是在如此多的变化之中，真正适合中老年人的娱乐活动却是寥寥无几。大量的闲余时间催生出的孤独寂寞、退休后的无所事事引发的心里自卑、楼门紧闭的独处居住生活方式等都在煎熬着广大中老年人。他们迫切寻找到一种适合自己的健身方式，打发时间、增加交际、找到自我认同。而广场舞以其舞蹈形式的大众化、音乐素材的通俗化、参与人员的平民化、活动价值的多元化等优势成为城市中老年人健身娱乐的主流的方式之一。

（三）提高城市居民的审美情趣

广场舞是一种平民化的舞蹈形式，普及型的舞蹈活动中对增强大众的舞蹈审美情趣做出了巨大的贡献。在温江城区内从幼儿团体到中老年老年团体，不同年龄段的团体会有不同风格的广场舞舞种的学习，他们没有将所有的舞种都拿来跳而是格局自身的状况选择适合自己团体的舞蹈来排练。另外在对温江城区广场舞队伍才发的过程中发现，广场舞的参与者都会自己搭配舞蹈服装、自己塑造发型与化妆，而在之前他们没有参与广场舞活动的身份是工人、技师、商人等。从这些变化上我们发现大众审美在广场舞的影响下有所提高，人们不再盲目的跟

风，什么样的舞蹈“火”就拿来用，而是根据自身的现实状况选择合适自己团队的舞种风格来排练、健身。而从自己选择服装、自己造型的角度来看使很多羞于装束或忽于装束的参与者有了更多的装点自己的机会与实践，无形之中提高了广场舞参与者对于美的体悟与实践。

三、火热的广场舞所引发的问题

（一）广场舞音乐分贝过大，影响附近居民生活

广场舞分贝过高影响居民正常生活的案例这在中国人们可能会反感但可实施的具体措施却让人们捉襟见肘，这可能是与中国的人情社会有关。但中国的广场舞去了美国可就没那么好使了，中国式的广场舞在美国的推广受到了美国警察的坚决喊停。据美国《侨报》报道一支华人舞蹈队在美国纽约布鲁克林的日落公园进行排练时多次遭到周围居民的报警，警察以“没有理由的在公园里制造噪音”为由将其控告。在中国按照《城市区域环境噪音标准》规定，在居民区内，户外允许噪音级昼间为50分贝，夜间为40分贝。根据《治安管理处罚法》第58条规定，违反关于社会生活噪音污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人的正常生活的处警告；警告后不改正的处两百元以上五百元以下罚款。虽然有明文规定，但是广场舞的扰民现象却从未消失。对于我们来说广场舞的噪音污染的确需要参与组织广场舞的人员的意识自觉，以及与广场舞周围社区街道或者公园管理人员协商，统筹大局。不要因为多数人或小团体的利益而损害了那些真的需要“安静”的人的利益。

（二）跳舞场地邻近马路，有安全隐患

在温江城区的有些社区内，由于场地的局限性人们将广场舞搬到了临近马路的空旷处。在晚上七点左右正是许多上班族下班回家的高峰期，车流量较为集中。参与广场舞的人群在这一时段阻碍了车辆的正常通行，也为参与广场舞的群众带来了较为严重的安全隐患。

（三）少数“舞痴”废寝忘食引起家庭矛盾

在广场舞的参与者中，许多人是对舞蹈痴迷过深的资深“粉丝”。他们对于舞蹈的热爱已经使他们脱离了自身家庭的正常状态，他们往往很少在意家人对于他们参与广场舞的建议与意见，往往凭着满腔的热情去从事自己喜欢的娱乐，而忽略了家人的感受。根据访谈的结果家庭矛盾的具体表现为：家务做的越来越少、对家人的陪伴关心越来越少、一天来经常会因为排练或演出与家人失去联系，引起家人的担忧等。他们基本的症状表现为，痴迷于广场舞而无法兼顾现实生活中的种种问题。

四、建立广场舞地方组织机构、规范广场舞推广与教育模式

（一）地方性广场舞组织机构的筹建

1.各队伍成立相关协会，制定广场舞活动相关规定。在各支广场舞队伍之中建立组织与管理机构，对广场舞参与者进行大略的统计，根据队伍的现实情况选择场地与舞种。制定较为规范的广场舞活动规定，协调好广场舞参与者与周边居民的关系。

2.各队伍应指定专人负责，定时定分贝进行活动。设定专人负责噪音分贝的测定，增加广场舞活动过程中噪音测定的活动环节。对活动周围进行噪音污染的调查问卷，根据调查状况设定舞蹈音乐分贝以及广场舞活动的时段，避免引发噪音污染。

3.各队伍配备安全监管员，负责场地协调，并保证人身安全和财产安全。广场舞活动要从一种自发的无组织形式，变为一种有计划、有组织、有保障的娱乐健身活动。为广场舞的参与者排除一系列的不必要的隐患，为广场舞活动保驾护航。

（二）规范广场舞活动与广场舞教学方式

信息传媒高度发达的现在，各种各样的音乐与舞蹈资源涌入我们的眼眶，让我们应接不暇。广场舞活动的参与者往往是没有接受过艺术训练的普通劳动人民，广场舞的习得也多是自身观看影片的简单模仿，对于舞种和音乐的选择上缺乏鉴别的审美能力。针对温江城区广场舞团队的调查中集中个别现象我们进行讨论。

1.舞种的选择―儿童广场舞的成人化

在许许多多的儿童广场舞中，很多所谓的艺术指导没有考虑到儿童时代所能接受的审美尺度，而是一股脑的跟风，跟流，用成人化的爱审美来僵硬的安排到儿童身上。例如：伦巴与恰恰等舞蹈，该类舞蹈风格属于热情奔放，成人化的特点较为明显，与儿童的成长阶段的属性不符。更为不人性的是让孩子穿上所谓的正式的高跟鞋，吊带裙，模仿成人去舞蹈，在很大程度上是不符合我们生理和心理接受的尺度的。首先儿童穿高跟鞋进行较为深入强度的舞蹈训练与表演，本身对于未发育成熟的儿童的脚是一种迫害。另外穿着过于成人化的服装会影响孩子的心理，让他们变得早熟与浮夸，脱离本有的天真与浪漫。我们往往在追求所谓的美的时候，丢弃了我们基本的生活诉求，美丽的演出之后，当帷幕拉下留给我们的是无尽的反思。

2.专业舞蹈文化人员的介入与指导

有些人常说大众所推崇的娱乐往往是不好的，这句话不是完全正确也非完全错误。广场舞作为一种大众的普及性的舞蹈形式，既然能被广大群众所热爱自然有他的优势在里面，但我们文化研究者往往不能只看到自己的优势而忽略了自身的劣势。就像那句话说的大众所推崇的娱乐往往是不好的，确实是在提醒我们，广场舞的发展不能往“低俗化”方向发展。根据对于温江广场舞队伍的调研发现，许多队伍对于音乐的选择往往是什么流行来什么、什么节奏强来什么根本没有自己的标杆和尺度。针对音乐的选择问题，广场舞老师务必在此方面多下功夫，尽可能选择艺术性较强的音乐或歌曲，并做到音乐风格和舞蹈风格的协调统一，以便让群众在健身娱乐的同时提高艺术欣赏能力，享受高雅艺术带来的无限魅力，真正做到身心愉悦。针对舞蹈体态的审美情操必须有相关文化部门举行定期的广场舞领舞人员的素质培训，希望广场舞能以一种“以一优带百优”的良性态势发展壮大。

综上所述，广场舞俨然已成为广大民众生活中不可缺少的一部分，在不停编排新舞种提高民众积极性的同时，加强管理并正确引导，也是当务之急。让我们携手打造高雅有序的广场舞队伍，让其成为温江靓丽的风景线，为推动群众文化的大发展，促进社会的和谐献上绵薄之力。

【参考文献】

[1]刘 琨.我国城市广场健身文化研究[J].西安体育学院学报，2012.6.693―695.

[2]杨群茹.休闲体育与城市发展：温江休闲体育产业的发展研究[J]四川体育科学，2013.2.

[3]牟顶红.广场健身舞研究现状综述与趋势展望[J].科技风，2010，24.

第3篇：市场发展规划范文

博汇纸业：并未上调白卡纸等产品价格

博汇纸业（600966）公告称，部分媒体报道中有涉及“博汇纸业山东公司生产的铜版卡、白卡纸提价100元/吨；江苏公司生产的白卡纸提价100元/吨”及公司停机的相关信息，公司经核实澄清如下：截止目前，公司仍然执行此前价格，未对上述产品价格进行调整；对生产设备停机检修维护，属公司正常生产经营计划安排，不会对公司的生产经营产生重大不利影响。

东方集团：今年以来累计出售方正证券股票7403万股

东方集团（600811）公告称，6月29日至7月7日，公司共计出售方正证券（601901）股票1917万股，占方正证券总股本的0.23%，累计成交金额1.92亿元，可获税前投资收益约0.61亿元，占公司2016年度净利8.11%。2017年年初至公告披露日，公司已累计出售方正证券股票7403万股，预计可获得税前投资收益约1.79亿元，占公司2016年度净利约23.54%。公司尚持有方正证券股票71万股。

第4篇：市场发展规划范文

关键词：“十三五”规划；煤炭行业；市场化改革

“十三五”时期是我国全面深化改革的深水区，“十三五”规划对能源市场改革发展、实现能源持续稳定发展产生着一定的影响。在这一阶段内，国家加强对能源市场的重视，希望能够逐步解决能源市场中体系不完善、机制不健全以及政府干预程度过大等问题，希望能够促使我国能源革命得到进一步的推进。本文基于煤炭行业的分析，对煤炭行业的“十三五”规划和市场化改革进行了适当的探索，希望能够逐步改善煤炭行业的发展现状，实现煤炭能源的可持续发展。

一、明确“十三五”时期煤炭行业的市场化发展总体战略思路

全面推进煤炭行业的“十三五”规划和市场化改革，首先应该明确煤炭发展的总体战略思路，并在坚持市场化导向的基础上，全面推进煤炭行业的深化改革，为煤炭行业的持续稳定发展提供良好的支持。“十三五”时期，受到绿色低碳发展理念的影响，我国能源消费结构发生了一定的变化，煤炭能源在整体能源消费中的比重逐步降低，对煤炭的清洁化使用逐渐成为发展主流Ⅲ。受此影响，在推进煤炭行业市场化发展的过程中要保证市场化发展方向与政策目标具有协调一致性，进而实现综合的、全方位的、全产业链的市场化发展。即既要表现出煤炭产业链、采矿运输等环节的市场化，也要实现相关领域的市场化，如油、气、可再生资源的市场化，保证市场化建设的全面性。此外，在具体推进过程中，煤炭市场化发展应该注意对产权制度加以完善、构建科学的市场交易体系、培育高质量的市场竞争主体、建立健全市场运行机制，唯有如此，才能够保证煤炭行业市场化的科学性和适用性，为煤炭行业的现代化发展提供一定的支持。

二、合理改革煤炭行I资源的有偿使用制度

煤炭行业资源有偿使用制度改革是“十三五”期间推进煤炭行业市场化改革的重要举措，在实施煤炭行业“十三五”规划和市场改革的过程中应该加强对这一问题的重视。首先，应该对煤炭行业资源的产权加以明确，充分理清国家、地方、企业和个人在界定资源产权过程中所享有的权利义务等，有效调动各方参与积极性。其次，对煤炭行业中存在的不合理资源税费制度进行合理改革，并且将税费制度改革作为探索有偿使用制度建设的核心工作，在充分明确税费职能的基础上，对有偿使用涉及到的税费法规问题加以完善，进而逐步构建与现代政府治理理念相契合的资源税费体系，为有偿使用制度的确立提供相应的支持。最后，要对煤炭资源产权市场交易制度加以完善，采取一定的措施促使矿业权二级市场的资源配置功能和价值发现功能得到充分激发，为国家利益的实现以及煤炭资源的市场主体转移起到一定的推动作用。

三、对煤炭市场交易体系加以完善

在“十三五”时期，基于“十三五”规划要求，在推进煤炭行业的市场化发展过程中应该注意建立健全多层次煤炭市场体系，保证全国性和地方性煤炭交易能够在市场交易体系中实现协同发展。在此过程中，煤炭行业应该注意积极探索现货、期货等不同类型的交易形式，并由市场主体对合同交易的价格、交易额和交易量以及期限等加以决定，同时确保合同关系在合同法的约束下确立。在建立健全市场交易体系的过程中，应突出重点工作，将全国性煤炭交易市场建设作为重点工程，并在保证全国易市场建设发展水平的基础上，加强全国性市场与区域性市场和国际性市场之间的联系，合理使用信息化手段探索前沿技术，促使市场交易体系建设得到规范化发展，充分凸显市场交易体系的科学性和适用性。

四、加强对煤炭行业市场的监督和管理

煤炭行业的市场化推进还存在一定的问题，因此在全面推进的过程中应注意加强市场监管工作，以政府监管和宏观调控弥补市场运作的不足。一般来说，基于煤炭行业发展的特殊性，在市场监管过程中应该将安全生产管理作为重点内容，并同时兼顾产、运、销等不同环节的管理，保证在市场失灵情况下政府能够及时借助监管发现问题，并弥补不足，为“十三五”时期煤炭行业的市场化改革提供全面的支持。同时，应积极转变政府部门对能源问题的监管方式，逐步推进健全市场格局的实现。唯有如此，在煤炭行业市场监督管理的推动下，煤炭行业的市场化改革才能够得到顺利推进，在“十三五”规划下，煤炭行业必然会迎来新的发展契机，在新时期实现新发展。

第5篇：市场发展规划范文

Ji Ran

（Tianjin Bohai Urban Planning & Design Institute，Tianjin 300450，China）

摘要：市场学是集生产、市场、消费、环境于一体的一门科学。市场学自产生发展至今，应用领域得到横纵的广泛延伸。在城市规划中，市场学方法同样得到广泛应用。以市场学理论和方法为导向的城市规划逐渐成为城市发展的主体。本文作者就城市规划的市场学方法进行研究探讨，分析了城市规划从规划招标、定向发展至规划实施以及规划消费等诸多环节的市场学特性，阐述了市场经济下城市规划的对策。

Abstract: Marketing is branch of science integrating production, marketing, consumption, and environment. Since its production, applications of marketing received extensive extension. In urban planning, marketing method is also widely used. Urban planning oriented by theory and methods of market has become the subject of urban development. The author discusses on methods of marketing of urban planning, analyzes its marketing characteristics from planning and bid, orientated development and planning implementation, and consumption scheme, describes strategies about urban planning in the market economy.

关键词：市场学 方法 特性 城市规划 研究

Key words: marketing；method；properties；urban planning；research

中图分类号：F713.50 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）21-0012-01

1城市规划的规划招标的市场学特性

城市规划的主要目的是要把城市的经济结构进行全面均衡化发展，为人们的生活水平提高起到基础保障作用。城市规划具有目的性，定向性，也就是说，城市规划时，是在总结过去城市发展的基本数据为信息基础，以中心地带带动四周城区发展的方针，以市场经济为规划手段的行为。因此，在进行城市规划时，在把握基本发展方向的情况下，需要进行规划招标。规划招标的基本手段是以市场学为基础的经济的活动，规划设计招标时，将发展的基础设施如建筑房屋、道路、绿化、商业区做为规划目标，在市场经济的作用下，进行竞争招标，此时，竞标单位需要在了解规划的基本内容后，进行市场调研、市场分析，设计价格最为经济合理且最能体现规划内容要求及体现城市发展特色与时代气息的规划设计，并且在市场营销的基础上，实现城市规划的目的。因此，城市规划的招标设计阶段体现了市场学的经济特性，应用市场学方法能够很好的完成城市规划的设计招标。

2城市规划定向发展的市场学特性

城市规划的定向发展是为了将城市的发展从整体的角度进行提高，将欠发达的区域进行经济改造的一种定向行为。这时的城市规划更具有市场学特性。定向发展使得所规划的城市区域占领有利的“市场合适位置”，用专门的市场分析手段，建立具有吸引力的地区投资声誉、宣传地区商品和生活保障条件[1]达到城市规划所产生的建筑能够在市场营销的链条上产生作用的目的，使该区域的经济活动得到活跃催化，进而实现生产、销售、消费、生活等一系列活动的良性循环。这样一来，城市规划的定向发展就有着市场学的经济特性、市场学的以消费人群为中心的特性。同时，在城市规划定向发展时，还体现了市场的四要素4Ps，即产品（product）、价格（price）、地点（place）、促销（promotion）[2]。在这四个要素上，定向发展的规划遵循了市场学的发展规律，以市场学原理为指导，以市场学方法为手段，为城市规划的顺利形成了经济圈循环。

3城市规划实施的市场学特性

市场学主要研究的是市场经营、市场管理、市场规律、市场营销观念[3]等内容，这些内容又为城市规划的实施提供了可靠的依据。城市规划实施的所有环节都是建立在市场角度上的。城市规划实施使得所规划的区域的基本设施、环境条件都达到了与现代接轨的水平，缩短了发展的时间历程，解除了发展的空间限制，使该区域实现以市场为基础的时间、空间跨跃，体现了市场学的科学特性。城市发展的背景和形势是不断变化的，因此预见性的城市规划也需要不断发展和优化，只有这样才能够适应变化着的实际情况[4]。因此，在城市规划实施时，要考虑市场的变化，考虑城市的发展变化，考虑市场对城市发展变化的影响作用，才能更好的以科学的市场学理论为基础，进行城市规划实施的科学性、市场性、成熟性和完善性。

4城市规划消费的市场学特性

市场学是商品经济的产物，商品经济的内在矛盾即使用价值和价值的矛盾，商品流通领域的主要矛盾即供给与需求的矛盾都要通过市场反映出来，并借助于市场求得解决[5]。城市规划在消费上同样遵循着市场学的这一原理特性。城市规划的最终目的就是要消费者通过供求关系，商品与货币的交换，满足需求和欲望。在城市规划的实施企业都是以市场经济目的为企业发展的唯一目的，为了达到这一目的，企业就要探求和刺激消费者的需求和欲望，在规划中积极参与市场活动的原则、手段和方法，以市场为实现社会再生产的桥梁与纽带，以市场为城市规划消费的一面镜子，在城市规划的整个过程中促进企业与市场相结合，企业与消费者相关联，最终为城市规划消费划上完美的句号。

5市场经济下城市规划的对策

5.1 以市场学方法为手段，合理配置城市资源，掌控优化城市规划城市规划既是对城市资源的占用又是对城市资源的补充与再造。在城市规划的过程中，要以市场学理论为基础，以市场变化为背景，以市场学方法为手段，将城市有限资源进行合理的配置与再造，优化城市布局，全面提高城市发展设施条件，将城市整体经济水平提升到新的高度。

5.2 以市场学理论为齐声基础，平衡供求市场，完善城市规划

城市规划的对象是城市不同的利益群体，以人为本的目标就是市场学的体现，在城市规划过程中，规划者必须在分析各集团利益的基础上发现其在市场中的共同点，根据共同点平衡他们之间的市场关系，逐渐将城市规划进行完善。

5.3 以市场学特性为导向，处理好开发与保护的矛盾，保障城市的文化传承由于城市土地市场的建立，城市土地效益最高的地区往往也是大量历史遗存最集中的城市中心地区和展示城市风貌的特色地区，城市政府和开发商为追求经济利益，以牺牲人文资源为代价，进行商业开发，严重偏离了城市规划的初衷。因此，城市规划要以市场学特性为导向，在遵循市场学原理与规律的基础上，科学地运用市场学方法，在市场经济的推动下，正确处理文化传承与开发建设的关系，使城市规划更有利于国民经济、文化的发展。

参考文献:

[1]郑士贵.评价和实现地区社会经济潜力的市场学方法[J].管理科学文摘,1997.07.

[2]何生亮.社会市场学方法在健康教育和行为干预中的应用[J].健康教育与健康促进.2006.04.

[3]边吉.研究市场经营活动的新兴学科-市场学[J].合肥工业大学学报（社会科学版）.1993.（Z1）.

第6篇：市场发展规划范文

[关键词]城市规划 城市规划管理 体制研究

随着经济体制改革和城市土地使用制度改革,给我国城市规划和城市建设带来了深刻的影响。城市规划伴随着经济体制的转变,城市的快速发展,城市规划管理职能作为政府职能之一,现有的已不能适应市场经济发展的需要。在市场经济条件下,城市规划管理职能急需迫切的转变,以此来解决职能不健全、缺乏有效协调能力和手段、权威性不强等问题,使规划能够适应市场的需求。城市规划是政府为了合理配置城市资源,给社会创造良好的经济运行空间而采取的行动,在规划设计市场开放进程中,规划行政部门应始终以反映“公众”意志,维护“公众”利益,促进社会发展为宗旨,靠引入有效的市场机制或某种社会化机制来克服城市规划本身的失灵和缺陷。

一、 我国的城市规划管理职能

1. 我国城市规划管理职能

社会的可持续发展是和有效的政府离不开的,人们越来越认识到,社会发展的关键所在就是有效的政府,维护国家的利益,公众的利益是城市规划的核心任务,以此来推动经济社会的可持续发展,积极调动原有的资源。

城市规划作为政府调控城市建设和城市发展的重要手段,能有效促进城市和区域协调发展,有利于促进城市房地产开发、基础设施建设和公共设施协调有序,更为重要的是能加强建筑实体建设的控制,有效制止违法建设的产生和蔓延的作用。

2.我国城市规划管理职能存在的问题

如今的城市规划已迎来了“第三个春天”,但与此同时也遇到了“规划滞后”的现象,从而需要积极主动的推动城市发展,得到全面有效的发挥。

规划管理体制是从过去计划经济条件时代承继下来的,城市规划管理由于行政区域的分割而各自为政,因而表现出较多的矛盾:规划利益的整体性与投资者的局部性之间的矛盾、规划利益的长远性与政府任期政绩的显化性之间的矛盾、规划利益的长远性与政府任期政绩的显化性之间的矛盾。这些矛盾会导致以下问题出现:职能不健全、缺乏有效的协调能力和手段、权威性不强;政府的特殊地位会使规划管理者具有很大的权力,容易导致管理效率低下、政府寻租行为和腐败现象的产生;控制性详细规划的法力不够。

二、我国城市规划管理体制转型方式

社会主义市场经济体系的建立要求在保证公平竞争的同时,规划管理是一个复杂的过程,加强对社会的宏观管理,需要各部门之间的充分协调和广大市民的参与。城市规划的综合、规划与协调职能,依靠行政系统协调各部门之间的利益,是现代政府实现其社会职能的重要手段,对提高管理的效能不失为一个有效的途径。也是体现政府作为公众利益代表的重要手段,为了实现城市之间、城市与区域之间的协调发展。因此,为了协调城市的公共发展问题,在建立社会主义市场经济体系的过程中,应加强我国城市规划机构的建设,建议参照新加坡的做法,国家设立城市规划的综合协调机构。

在省级政府中,城市规划作为政府的职能部门,由于管理职能与管理手段的不配套,受到政府行政框架的约束,同时,由于行政编制太少,表现为城市规划对该级政府负责:缺乏有效的管理手段,在业务上,又必须接受上级规划部门一建设部的指导。当然,在有法规明文规定的情况下,无法满足高水平的城市规划管理和城市规划成果实施的要求。城市规划与建设部会保持高度的一致,特别实在市场经济条件下。实际上,由于我国城市规划法规体系不够完善,投资主体日益多元化,对一些具体工作内容缺乏明确规定,这使省级城市规划部门在实际工作中处于十分尴尬的境地,城市规划管理人员不足的矛盾更为突出。

三、现行城市规划管理职能转型的措施研究

城市规划管理职能是规划管理者为了实施对城市资源有效管理所必须承担的基本职责,它是一个复杂的多层次的动态关联结构,职能的转变涉及业内业外,受众多因素制约,但它却是市场经济体制的客观要求和必然结果。城市管理要强化以法管理,严格依法行政,以法律规范各项城市规划建设活动,对严重违章建设工程要依法严惩。而对其他类型则可以行政的、经济的手段酌情处罚。随着城市规划市场的发展,要以追求空间发展在经济效益、社会效益和环境效益上的和谐统一。城市规划需要设计,而设计需要收费,正是由于设计市场的特殊性,也决定了政府在市场价格形成的初期规定收取标准有其合理之处。长期以来,设计费的价格被确定为一种费用,没有被纳入竞争性的范畴。价格在调节市场供求关系中的作用已是不争的事实,即对于城市空间发展的法定限制量最小化、基础化、留出更大的余地。特别在设计市场上,这一仍然略显稚嫩的市场,为使得设计市场保持活力和新鲜感,应充分利用市场机制,培育出更多设计师品牌和优秀作品,

四、结论

市场经济的冲击将不可避免,城市规划作为一门综合性和实用性的行业,充分切实保障城市的公共利益,以满足城市发展需要,解决城市发展问题为己任,应尽快实现城市规划管理体制的转型及规划职能的转变,规划行政主管部门作为城市规划行业的管理局,发挥城市规划管理职能的作用――合理、有序地配置城市空间资源,在城市规划市场化和国际化的过程中,促进经济和社会的协调发展。

参考文献:

[1]黎 民:《公共管理学》高等教育出版社2003

[2]朱文华:谈我国城市规划管理体制改革规划师2003(5)

[3]孙施文:美国的城市规划体系.城市规划.1999(9)

[4]陈晓丽:WTO与中国的城市规划―我的一点认识城市规划2002(6)

第7篇：市场发展规划范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕我市国民经济与社会发展的总体目标，结合市商业网点规划要求，以规范我市二手车经营活动，维护二手车交易正常流通秩序，促进二手车市场健康有序发展为出发点，立足于扩大二手车市场的集散能力，提高城市辐射力与影响力，逐步将二手车市场建设成为功能齐备、服务完善、管理规范、辐射周边、规模大、水平高、后劲足的区域性大市场。

二、规划范围及对象

（一）规划范围：市行政区划界定的市区及所属各县（市）、区、山。

（二）规划对象：二手车交易市场、二手车经销企业、二手车鉴定评估机构、二手车拍卖企业、二手车经纪公司。

三、规划期限：年至2015年。

四、规划依据

五、规划原则

（一）与城市规划和商业网点规划相结合的原则。二手车流通行业发展规划是城市规划和商业网点规划的重要组成部分，制定二手车流通行业发展规划，要按照城市规划和商业网点规划的总体要求，与经济布局、人口、消费需求、道路交通、汽车保有量、环境保护及经济发展趋势相协调，健全我市市场体系，促进我市经济社会和谐发展。

（二）与国民经济和社会发展相协调的原则。二手车流通是我市商贸流通的重要组成部份，其发展目标应与全市国民经济和社会发展状况相协调。二手车流通网点布局的数量、规模、业态要与我市的经济社会发展的总体水平相协调。

（三）与合理布局和优化结构相结合的原则。要体现稳步发展二手车交易市场和各类二手车经营主体，规范、调整、优化和提升现有二手车流通主体的要求，合理布局和有效调控二手车交易市场，引导二手车流通行业的有序竞争和健康发展。

（四）维护消费者合法权益的原则。要把防范交易违法车辆、保障消费者合法权益放在重要位置。促进二手车交易市场做大做强，制度健全、管理规范的市场才能更好地维护消费者合法权益，小而散、不利于监管的市场则很难做到。

（五）按照实事求是、以人为本、依法合规、方便交易、提高效率、规模经营的要求，避免零星分散、盲目竞争的经营模式，避免反复出现先乱后治的无序局面，既有利于搞活流通，又有利于做大做强。

（六）实行统筹规划、总量控制。要根据我市经济社会发展、汽车保有量、二手车交易规模及汽车消费趋势，结合实际，合理设置网点，严格准入条件，确保稳步发展。

六、二手车行业的基本情况

二手车流通行业的发展，与当地的经济社会发展状况、汽车保有量、二手车交易规模及汽车消费趋势等密切相关。据统计数据，在汽车保有量方面，我市年末，汽车保有量114906辆，至年底，汽车保有量为163024辆，在全省各设区市中属一般水平。在二手车交易规模方面，二手车市场年末，二手车交易量8092辆，至年底，二手车交易量10328辆，居全省各地市第三位。在汽车消费趋势方面，受益于国家应对金融危机、振兴汽车产业规划及促进消费等优惠政策，我市汽车消费增长较快，至年末，在限额以上批发零售业零售额中，汽车类实现零售额5.12亿元。在二手车市场的设置方面，国家新的《二手车流通管理办法》明确二手车市场对二手车交易承担主要责任，“对交易违法车辆的，二手车市场承担赔偿责任和其他相应的法律责任”，并明确二手车市场的设立，要符合所在设区市政府的有关规定。依据地区的汽车保有量、二手车交易量和经济发展情况，年市政府明确地区只设一家二手车交易市场。

二手车市场主市场位于大道号国际汽车城内，分市场位于滨江东路琵琶亭旁，拥有场区面积25000㎡，建筑面积4500㎡，交易大厅600㎡，展示场地可以展示待售车辆一千余辆，入场经营户四十多家，具有评估、代办、寄售、拍卖二手车等功能，能为客户提供过户、上牌、年检、保险、纳税等服务，制度健全、管理规范，是全省五家重点二手车市场之一。年3月，国际汽车城进行改扩建，计划年底竣工，二手车市场同时进行升级改造，进一步提高市场信息化水平，完善各项管理服务功能，扩大市场的区域性影响力。

七、规划目标和设置要求

(一)规划目标

1、在规划期限内，二手车市场控制在两家，其中城区一家、大规划范围内一家。市整治和规范市场经济秩序优化经济发展环境工作领导小组办公室《关于整治规范二手车交易市场秩序的意见》（整治办[]8号），要求在新二手车市场改扩建完成之前，在全市范围内，不审批新的二手车交易市场和二手车经销企业。2012年至2015年，在现有二手车市场改扩建完成后，根据我市经济社会发展、汽车保有量、二手车交易规模及汽车消费趋势等实际情况，可以增设一家二手车交易市场，地点设在相邻县市。鼓励和引导已经取得资质的二手车交易市场在未设立二手车交易市场并具备条件的各县（市）设立二手车交易分部。

2、二手车经销企业控制在6家（含现有的2家）以内。

3、二手车鉴定评估机构控制在3家（含现有的2家）以内。

4、二手车经纪公司不控制设置数量。

5、二手车拍卖企业不控制设置数量。

（二）设置要求

1、设立二手车交易市场应符合下列条件：

（1）符合市人民政府批准实施的二手车行业发展规划；

（2）具备企业法人条件；

（3）二手车交易市场场地不少于2万平方米，办公建筑面积不少于1500平方米，交易大厅面积不少于500平方米；

（4）服务功能齐全。二手车交易市场应设立车辆展示区和交易大厅，具备配套服务功能齐全的设施，能为客户提供办理车辆鉴定评估、交易过户、转移登记、保险、纳税等服务；

（5）具备规范的内部管理制度，具备专业管理人员；

（6）符合其他有关法律、法规和规章的规定。

2、设立二手车经销企业应符合下列条件：

（1）符合市人民政府批准实施的二手车行业发展规划；

（2）具备企业法人条件；

（3）有固定的经营场所和配套设施，经营场所面积不少于1500平方米，有与二手车交易市场签订的入场经营协议；

（4）能够为客户代办二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续提供售后服务，具备二类以上汽车维修资质；

（5）具备规范的内部管理制度，具备专业管理人员；

（6）符合其他有关法律、法规和规章的规定。

3、设立二手车鉴定评估机构应符合下列条件：

（1）符合市人民政府批准实施的二手车行业发展规划；

（2）具备企业法人条件；

（3）有固定的经营场所和专业配套设施；有规范的内部管理制度；

（4）具备3名以上有国家《旧机动车鉴定评估师》资质的专业人员；

（5）符合其他有关法律、法规和规章的规定。

4、设立二手车经纪公司应符合下列条件：

（1）具备企业法人条件；

（2）有固定的经营场所，有与二手车交易市场签订的入场经营协议和其他相关协议；

（3）符合其他有关法律、法规和规章的规定。

（三）设立程序

1、设立二手车市场、二手车经销企业、二手车鉴定评估机构，应向市二手车流通管理联席会议办公室提交相关资料，市二手车流通管理联席会议办公室协助拟办企业办理相关手续。

2、对拟办二手车市场的开办者进行公开招标，由市二手车流通管理联席会议按照公平、公正、公开的原则组织评标确定中标企业。

3、市二手车流通管理联席会议办公室将符合设置要求的拟办企业提交的材料，提交市二手车流通管理联席会议讨论研究并提出意见。

4、市工商部门依据二手车行业发展规划并按照有关规定对拟办企业核发营业执照。

5、拟办企业到国税、地税、物价等部门办理相关手续。

6、将已确定的拟办企业材料，报省商务厅备案。

八、组织实施

（一）市商管办负责商品流通市场的规划建设及二手车流通行业管理工作，制定相关管理政策措施，建立和完善相关监管制度，加强对二手车交易市场和经营主体备案工作，定期汇总上报备案情况；完善二手车流通信息统计制度，及时报送和二手车流通信息。按市商业网点规划要求，会同二手车流通管理联席会议各成员单位对二手车市场发展规划和新增设的二手车市场选址提出具体意见。

（二）市商管办书面委托市物资集团负责二手车市场的日常监管工作。市物资集团要加强对现有合作经营的二手车市场管理工作。

（三）市公安部门负责二手车转移登记工作，严把相关资料的审查和车辆查验关，严防走私车、拼装车、报废车、盗抢车交易过户，依法打击二手车流通领域违法犯罪活动。

（四）市工商局负责二手车交易市场和经营主体注册登记、交易行为监督管理，检查交易双方合同履行情况。完善市场巡查、索证索票、受理消费者申诉举报等制度，建立二手车交易市场和经营主体信用档案，实行分类监管。查处二手车交易中虚假宣传、欺诈消费者以及经营禁止上市交易车辆等违法违规行为。

（五）市国税和地税部门负责二手车销售统一发票和服务业发票的监督管理，组织对二手车交易市场和经营主体的税收征管及监督检查工作，防止税收流失，依法查处虚假申报、违规使用发票等行为。国税部门负责二手车销售统一发票使用的监督管理；地税部门负责服务业发票使用的监督管理。

第8篇：市场发展规划范文

至此，我院承担编制的《市城区商业网点规划》取得了圆满成功。

一、《规划》的编制过程

（一）编制规划。年月，我市采用商务招标的方式选择了中商商业发展规划院为《市年城区商业网点规划》（以下简称《规划》）编制单位。该院项目组从年月开始至年月，在对我市经济发展、道路交通、人口分布、消费水平和农产品销售、旅游文化景观等基本情况分析基础上，结合国内外大中城市商业发展规律及商业网点规划经验，确定了《规划》的指导思想、基本原则、发展体系、发展时序和发展措施。行成了《规划》的初稿。

（二）征集意见。从年月日到年月日，自市长、宏部长分别召集各城区区长、各相关职能部门负责人、人大代表、政协委员、社会名流、各城区商务局负责人，30余次征求意见，征求意见350多条。并将意见报市政府，形成修改意见交中商规划院修改完善。期间，与该院对接130余次，该院对我方提出的意见进行了认真研究，并就采纳、部分采纳、不予采纳分别给予了回复。

年月日和年月日市政府先后两次组织部级知名规划专家和省内具有实际操作经验的专家对《规划》召开评审会，专家组一致认为此《规划》立意新、起点高、专业性强、有较深的深度和广度、以及较高的前瞻性和可操作性，同意通过评审，称赞此《规划》为全国地级城市商业网点的范本，湖南省最好的商业网点规划。

年月日市十三届人大常委会第二十次会议审议了《市年城区商业网点规划》，基本评价为：此《规划》对商贸发展目标定位明确，对现状分析客观实际，对未来商业网点规划布局较为合理，契合了实际，体现了特色，具有一定的科学性、前瞻性和可操作性。规划比较可行，原则同意该《规划》。会上同时收集建议24条，会后我们进一步逐条研究并与中规院对接，进行了修改完善。

二、《规划》的基本内容

《规划》的总体布局是：一主六副、两带十街、十大市场群及十大商贸物流园区（中心），九十六处大型零售商业网点，七十七处农贸市场和生鲜食品超市，二十二个社区商业中心。一主即1个商业中心区；六副即6个商业副中心区；两带即观光休闲商业带，蒸水古今文化商业带；十街即综合商业步行街、主题购物休闲街、路精品服饰商业街、路汽车装饰装潢一条街、光辉路风味美食街、杨同志乘用车4S店一条街、大道绿色农家乐民俗风情街、先锋路综合数码商业街、祝融路文化办公用品品牌街、娱乐休闲街；十大市场即家居装饰建材及五金市场群、汽贸及配件市场群、工业品生产资料市场群、特产、副食品批发及旅游工艺品市场群、林牧产品市场群、小商品市场群、文体办公用品市场群、酒类产品市场群、花鸟、古玩、文化公益品市场群及再生资源市场群；十大商贸物流园区（中心）即工业物流园区、工物流园区、空港物流园区、小商品物流中心、水运物流中心、粮油物流中心、生产资料物流中心、原料物流中心、物流中心及物流中心。

三、《规划》的特点

《规划》力求体现：多中心、组团式、便捷化、强带动、可持续等现代化商贸流通格局；体现城零郊批、分类集聚的鲜明特色；有广度，范围180平方公里；有深度，既能引领，又能定点定位。

（一）体现了大城战略。对大4区20个乡镇经济圈的商业网点（物流园、商场、市场、商业街）布局提出了远期构想。《规划》商业网点布局范围为180平方公里。

（二）体现了消费中心消费需求的层次性。围绕打造消费中心，通过对中心城区的商业网点布局调整，分流中心城区人流、物流、车流，在等路段形成市高端消费区，在6个商业副中心区形成6个中档消费区，22个社区商业中心形成22个便民利民的大众消费区。在交通条件优越的县区结合部布置10大市场群和10大十大商贸物流园区（中心）。

（三）体现“城零郊批”的商业格局。在中心城区交通条件优良的地方布局96个大型商业零售网点，将城区具有批发功能的13个大市场规划引导搬迁到县区结合部。利用3-5年时间将中心城区从事批发业务经营户规划引导至县区结合部的同类专业市场经营。

第9篇：市场发展规划范文

国务院在2011年10月9日常务会议上指出：农产品流通体系建设具有重要的公益性，通过对濮阳市农贸市场发展中存在的问题进行分析，提出了坚持规划引领，优化农贸市场发展布局；推进改造升级，拓展农贸市场服务功能；理顺管理体制，积极构建长效管理机制等对策，以期达到更好地为市民服务的目的。

关键词：

农贸市场；发展；对策；建议

一、濮阳市农贸市场发展中存在的主要问题及原因

（一）思想认识站位不高对农贸市场的公益性认识不够，过分强调市场建设的市场化、社会化和多元化，没有把农贸市场当成政府必须提供的公共服务产品来做。有的认为搞农贸市场和其他市场一样，是市场行为，任其自然发展；有的认为农贸市场生意红火，利润空间很大，资本逐利性大，社会投入积极性高，政府无需投入；有的把抓农贸市场建设作为权宜之计，“创建或迎检”来了抓一阵，加大投入，急抓现用，没有长抓不懈的思想，没有研究出台引导农贸市场建设的政策支持体系。所有这些认识误区，导致政府在农贸市场建设发展中主导性不够、话语权不多、指挥棒不灵等现象。使濮阳市城市建设与发展形成重“城”轻“市”，有“城”无“市”，城市功能严重缺失的局面。

（二）市场空间布局不合理由于濮阳市城区农贸市场大多建设于上世纪80年代，当时的布局规划和建设标准已远远不能适应当前的发展形势。农贸市场基本分布于在建成区，新区以及城乡结合部较少，市场与人口密度不相配套、分布不均衡。且大部分居民小区没有按照要求建设配套农贸市场，存在城市发展快，农贸市场布点规划缺失的问题。例如，中原路贯穿濮阳城区，但沿线仅有一个美景小区农贸市场，且规模过小。这就造成了市民买菜难、菜农卖菜难，马路市场治理又屡禁不止的尴尬局面。目前城区农贸市场建设多数属于自发而建，至今没有专业规划，空间布局严重失调，已无法满足快速增长的城区人口生活需要。

（三）市场单体建设标准低一是规模较小。目前濮阳市只有王助农产品批发市场和金三角蔬菜批发市场两个市场，基本属于规模以上农贸市场，其他大多数农贸市场经营面积不足1000平方米，摊位数不足五十个，普遍存在辐射能力弱、供给能力不足的问题。二是配套设施不完善。很多农贸市场缺少必要的垃圾处理、污水排放等配套设施，没有配备必需的检测设备，导致农贸市场环境堪忧，食品卫生安全也难以得到有效保障。三是硬件简陋、软件落后。硬件方面，大多市场是半封闭大棚结构、水泥地面，有的甚至是简陋的土台子、水泥墩；软件方面，主办单位片面地追求眼前经济利益，对市场长期发展缺乏理性的判断与分析，对市场设施提升满足于简单的修修补补，不愿意投入资金，不能从根本上改变现状。

（四）市场管理措施不到位虽然工商、城管、质监等多个部门都对农贸市场实施监管，但“多龙治水”并没有治好水，没有形成长效管理机制。市场发展中心受职能制约，对市场主办单位既没有行政约束手段，也没有奖补激励措施，所能做的也仅仅是行业指导和服务。从市场管理的内部环境来讲，没有专业的管理团队，部分村办市场和自办的农贸市场，管理人员只负责收取租金，提供摊位、水电、清扫场地等简单服务，环境“脏、乱、差”现象严重。多年来，农贸市场之所以成为城区居民关注的热点，政府多次创建、迎检的工作难点，主要问题：一是农贸市场管理无主管部门。多年来多头管理，形成日常管理“互相扯皮”，创建迎检特殊时段“男女老少一轰而上”，过了时段就“放羊”，市场建设管理一直无人问津。二是农贸市场建设管理无统一管理标准和明确的管理主体，绝大部分市场处于个人承包，只收费不维护、只收费不管理的混乱状态。

二、推进濮阳市农贸市场发展的对策与建议

借鉴郑州、安阳、济源等地成功经验，结合濮阳市实际，市场发展中心对濮阳市城区农贸市场建设与发展进行了一些思考，总的考虑是：按照“民生公益性、政府主导性、工作统筹性、管理规范性”的思路，进一步加大农贸市场规划、建设和管理工作力度，推进濮阳市城区农贸市场发展再上一个新台阶，努力为完善城市功能、推进城市建设和城市转型跨越提供支撑和服务。当前重点应做好以下四个方面的工作。

（一）坚持规划引领，优化农贸市场发展布局按照“统筹规划、协调配套、统一标准、严格执行”的原则，科学制定农贸市场中、远期发展专项规划及详细建设规划，构建以农副产品批发市场为依托、以中心城区农贸市场为骨干、以社区农贸市场为主体、以便民菜点为补充的农贸市场建设规划体系。“统筹规划”，就是统一编制市城区农贸市场专项规划，根据专项规划要求，编制各个农贸市场详细建设规划，形成图标化、网络化、精细化规划体系，使农贸市场建设有规可依。“协调配套”，就是农贸市场规划应与区域人口状况、地域范围相适应，方便居民生活；与经济发展、城市建设相适应，逐步向标准化、超市化、连锁化经营发展；与周边市容环境相协调，提升城市品位；与城市商业网点规划和城市总体规划相衔接，保持城市规划体系的完整性。“统一标准”，就是参照国家商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的标准，结合濮阳市实际，制定农贸市场建设和管理标准。按照就近服务的原则，以社区或居住小区为基本单元，一般1万人规划建设一个菜市场，服务半径为800-1000米。菜市场面积按服务区域内每千人120-150平方米设计，一般控制在不小于1000平方米、不大于3000平方米的规模以内，“超市型”农贸市场其经营农副产品的面积不得少于建设面积的70%。同时，根据需要配建停车场。“严格执行”，就是农贸市场专项规划一旦确定，不得改变其用途和挪做他用，采取由市市场发展服务中心与农贸市场产权人、开办者签订《农贸市场用途不予改变合同》等措施，确保规划不折不扣执行到位。

（二）推进改造升级，拓展农贸市场服务功能1.科学制定方案。按照“先易后难、分期分批”的原则，制定出台农贸市场建设改造实施方案，切实做到“三个明确”：即明确工作目标，力争2-3年内完成现有农贸市场改造任务；新建小区专项规划有农贸市场布点要求的，必须纳入小区配套公建项目，与小区同步建设。明确工作职责，明确一个单位牵头组织实施改造工程，拟定农贸市场改造标准，制定验收办法和考核标准，并组织验收。明确工作要求，把区级政府作为市场建设改造工作的责任主体，由市政府与其签订工作责任状，严格奖惩兑现。2.严格建设标准。按照统一规划、统一标准、统一设计、统一监理、统一验收“五统一”的工作要求，一方面，对农贸市场的规划选址、场内经营设施、附属设施等方面做出具体要求，并邀请有关部门和专家对施工图纸进行审核。另一方面，按照施工图纸要求，采取公开招标的方式，精心组织实施，逐一进行验收，并将验收结果作为财政补贴资金拨付的依据。3.强化政策支持。一方面，政府设立农贸市场建设改造专项资金，主要用于农贸市场建设、改造项目配套建设。另一方面，简化手续，在报建、办证等办理各种手续方面开辟绿色通道，减免农贸市场建设改造市本级费用，对城区符合专项规划的新建农贸市场，土地出让金实行先征缴、再补助，补助资金作为政府资产入股，切实增强政府“有形之手”对农贸市场的掌控力。同时，鼓励各类投资主体依法参与农贸市场建设，不断拓展农贸市场建设发展新途径。

（三）理顺管理体制，积极构建长效管理机制1.综合管理。成立由市长任组长，财政、城管、工商、规划、国土、住建、市场发展中心等部门负责人为成员的农贸市场改造建设管理工作领导小组，领导小组办公室设在市市场发展中心，具体负责农贸市场的改造、建设、管理的综合协调、检查验收和考核评比等工作。同时，根据各职能部门的职责，将农贸市场改造建设管理的职责任务落实到各个部门，明确各部门农贸市场管理责任。2.明确产权。农贸市场改造建设管理工作推进缓慢的一个重要原因是大部分市场的产权不属于政府，导致政府的“指挥棒”不灵。对现有的大中型农贸市场，可采取政府出资逐年回购、回租的方式，收回农贸市场的所有权，体现农贸市场的公益性；对新建小区的农贸市场，政府通过减让土地出让金等途径，获得所有权；对政府出资回购、回租及新建的标准化农贸市场，其经营权委托给市市场发展中心统一管理，以增强公益市场的支撑力；对产权无法回收或回租的民办农贸市场，按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁管理”的原则，明确市场投资和经营业主为市场管理第一责任人，接受全市统一管理。3.维护秩序。由规划部门尽快编制出台濮阳市农贸市场专项规划，为濮阳市农贸市场建设改造工作打好基础；财政部门负责改造补贴资金筹措，为农贸市场标准化改造工作提供经济杠杆；工商部门加强对农贸市场交易行为和流通安全的监督管理，查处交易活动中的违法违规行为，切实维护市场交易秩序；城管部门应加强马路市场的监管，切实解决好马路市场划行归市问题，管好农贸市场外部经营环境；市市场发展中心指导、督促农贸市场开办者、经营者完善设施、健全管理制度，实现规范运行；卫生、农业、食品监督及各城区政府、社区及相关职能部门，应树立管理就是服务的理念，坚持全市“一盘棋”，积极参与农贸市场的管理和服务，协同做好农贸市场管理工作。

（四）加强流通建设，推动农贸市场业态创新积极抢抓国家加大农副产品流通体系建设的机遇，以农副产品流通组织化、一体化和现代化建设为重点，着力推动农贸市场业态创新。“组织化”就是积极推动农贸市场与农副产品生产龙头企业、专业合作社、种养殖大户进行产销对接，探索建立直供直销、订单提货、净菜销售等模式，解决农产品流通经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题，降低成本，提高效益。“一体化”就是支持农副产品流通骨干企业、批发市场加强产地预选分级、加工配送、包装仓储、冷链运输、检验检测等设施建设，发展农副产品生产、收购、加工、存贮、配送一体化经营服务，为农贸市场提供丰富、实惠、可靠、安全的产品来源。“现代化”就是建立市场产品交易追溯监管系统，逐步实现农副产品流通的全索证、全备案、全程追溯管理，推进农贸市场管理信息化、标准化、现代化管理水平。

参考文献：

[1]周洁红，金少胜.农贸市场超市化改造对农产品流通的影响[J].浙江大学学报：人文社会科学版，2004(34).