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一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持社会主义核心价值体系,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程,广泛开展廉政文化创建活动,充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶和导向作用,在全系统营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围,为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑,为实现创先争优目标提供坚强的思想保证。
二、主要任务
要以“为民、务实、清廉”为主题,以引导党员干部树立世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为重点,紧密结合本部门的工作性质和特点,大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化,树立秉公用权、廉洁从政的价值理念,积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动。通过组织机关党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,以及廉文荐读、知识测试(竞赛)、发送廉政短信、实行廉政承诺、廉政宣誓、观看廉政电教片,征集廉政书画作品,建立图文并茂的廉政文化宣传栏、板报,组织到廉政教育基地参观学习,创办具有机关特点的廉政文化图片阅览室,制作有关反腐倡廉的电脑桌面和屏保图片,在办公场所引人瞩目的地方设置党纪条规和廉政格言警句,在会议室、走廊悬挂廉政图片,在办公室摆放廉政格言的台历等一系列活动,着力营造浓厚的机关廉政文化氛围,大力倡导廉洁奉公、爱岗敬业、公道正派的思想理念,规范机关工作人员的思想和从政行为,增强机关干部拒腐防变的能力。
具体工作主要是开展好“五个一”活动:
一是上好一堂反腐倡廉主题教育课。领导带头上廉政文化教育课。要通过开展廉政教育,提高广大干部职工特别是广大党员干部的精神境界、道德情操、敬业精神、人格品德、廉洁操守。
二是开展一个读书思廉日活动。每月利用一天的时间组织机关党员干部学习县纪委推荐的廉政图书和文章,学习反腐倡廉理论和法律法规、开展党的纪律教育。
三是观看一部反腐倡廉电教片。认真组织观看由县纪委推荐的反腐倡廉内容的优秀廉政电教片,激发干部特别是党员干部的廉洁从政意识。
四是举办一次廉政文化建设活动。由县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委党校、县人社局、县文化事业发展中心、县文联等单位组织,机关工委具体实施组织一次活动。如文艺晚会、演讲比赛或书画展,各单位要积极组织人员参加。
五是制作一组廉政文化建设宣传屏保图画。在办公电脑安装廉政文化建设宣传屏保,使干部时刻受提醒,教育,营造浓厚的廉政文化环境。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(6月)
按照《县直机关加强廉政文化建设的意见》要求,全面推进廉政文化进机关工作,结合本单位实际制定出具体的实施方案,并于7月1日前将实施方案报局党总支。
(二)组织实施阶段(7-11月)
联系实际,投入必要的人力、物力、财力,抓廉政文化的硬件软件建设,按照活动的内容和方法有计划、有步骤、有声势、有成效地开展各项活动。
(三)总结阶段(12月)
对开展活动情况进行自查,总结经验和做法,形成书面材料于12月中旬前报送。12月下旬考评组将对各单位开展情况进行检查考评。
四、工作要求
高度重视,加强组织领导,确保廉政文化建设扎实有效,促进反腐倡廉工作深入开展,为交通建设和发展服务。
(一)提高认识,加强组织领导。加强廉政文化建设既是党风廉政建设和反腐败斗争的需要,也是加强政治文明、社会主义先进文化和党的执政能力建设的重要内容,与其它工作一起部署、落实和检查,要形成制度,逐步建设长效机制。单位领导要认真组织开展,明确责任,扎实推进廉政文化建设。各单位要指定一名领导和一名干部负责廉政文化建设工作,确保廉政文化进机关活动各项工作的落实。
(二)统筹安排,推进全面开展。根据本单位的特点和优势,统筹规划,组织开展一系列有特色的廉政文化建设活动,推进廉政文化进机关工作的全面深入开展。
(三)注重研究,提高理论水平。积极探索廉政文化建设规律,不断学习,不断丰富和发展廉政思想、廉政理论,坚持理论联系实际,实事求是,提高廉政文化建设理论水平。
一、主要做法
(一)强化组织,落实责任。我局高度重视主题实践活动,及时召开了动员部署会议,局成立全县民政系统“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动领导小组,制定了主题实践活动实施方案,成立了由局长任组长,副局长为副组长、各股室负责人为成员的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,指定专人具体负责教育实践活动各阶段工作,并加强具体指导,为活动的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)积极宣传,营造浓厚氛围。我县通过开设专题专栏等方式,及时报道和宣传开展活动的进展情况。结合党的群众路线教育活动,认真学习革命先烈和先进事迹,努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
(三)统筹推进,注重效果。我县坚持开展“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动与党的群众路线教育实践活动相结合,扎实开展“六项“活动,深入推进实践活动的开展:
一是开展“大爱民政”专题教育活动。充分运用集中宣讲、辅导培训、座谈交流、集体讨论等形式,组织干部职工深入学习党的十、十八届三中全会和一系列重要讲话精神,特别是深入学习和把握关于“民政工作是‘菩萨事业’,做‘菩萨’事业就得怀着菩萨之心,怀着大爱之心,爱心之心”重要论述的精神实质和深刻内涵,进一步把干部职工思想,统一到开展“大爱民政”专题教育活动中来。
二是开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动。开展领导干部定点帮扶活动,局班子成员每人联系1个点,及时与联系点干部群众谈心谈话、宣讲政策,帮助解决实际困难。深入基层开展调研,听取基层和群众意见建议。开展“惠民政策宣传月”活动。采取发放资料、现场咨询、上门宣讲等多种方式,利用一个月左右的时间,集中向社会各界广泛宣传民政惠民政策,增进人民群众对民政政策的了解。
三是开展真情服务先进窗口创建活动。在敬老院、婚姻登记中心、救助站等基层民政服务窗口单位全面开展真情服务先进系统创建活动。今年婚姻登记中心要继续争创规范化示范单位。积极推行“一站式”服务和网上预约等措施,进一步规范服务行为,坚持持证上岗,规范基本服务语言,保持良好的服务环境和秩序,进一步严格各项服务制度,提高办事效率和服务水平。
四是开展真情服务品牌创建活动。围绕完善社会救助制度,提高优抚安置水平,实施社会管理创新,适度普惠社会福利,诚信优质高效服务创建品牌,着力打造国家1—2个精品社区。
五是开展“学习龚全珍,争做贴心人”系列活动。组织党员干部职工观看龚全珍先进事迹报告会实录光盘,阅读《龚全珍日记选》,深入开展“学习龚全珍,我该怎么办”大讨论,挖掘一批民政系统中的龚全珍式好党员、好干部。深化拓展“入户结亲”等群众工作经验做法,完善机关干部直接联系服务群众制度,组织动员民政干部职工深入农村、社区,走进服务对象家中,倾听他们的诉求和意见建议,与他们“结亲戚”,尽己所能,帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题,局班子成员每月到挂点村不少于3天,每人联系群5户,帮扶贫困户不少于1户。局机关干部也要与1—2名群众“结亲”帮扶,确保每名干部都直接联系服务群众。
二、特色亮点
(一)救灾勇争先。3月28日我县发生特大风雹灾害后,县民政局第一时间赶赴救灾现场,查灾核灾,在2个小时就将一车车满载着棉被、帐篷、大米、方便面、矿泉水的救灾物资运送到受灾现场,确保了灾民的基本生活,灾民们感动地说:真没想到民政人动作那么迅速,使我们基本生活无忧。
(二)立行立改显实效。针对殡仪馆个别工作人员收受、索要“红包”、服务态度生硬、有时刁难丧主、自选收费项目不够透明、不够公开。我局成立了由局长带队的整治工作组驻殡仪馆进行专项整治,进一步完善了规章制度,在殡仪馆显眼处张贴拒收红包的告示牌,公布举报电话,统一制作工号牌,同时建立了丧主反馈调查制度,开展了职业道德教育和“一杯热茶、一把椅子、一声安慰”、“三个一”亲民活动,并公开张贴收费项目和标准,通过一系列行之有效措施,使殡仪馆职工的精神面貌和服务质量有了一个质的变化,至今没有收到群众反映和举报殡仪馆收受红包和乱收费的情况。
(三)“五个一”活动动真格。我县在主题实践活动中,结合民政工作实际,扎实开展“五个一”活动。一是与困难党员结成一对一帮扶对子,民政局每个党员与陈坑村党员“一对一”结成帮扶对子;二是为陈坑村党员上一堂党课,该局采取专题讲座等形式,为陈坑村全体党员开展党课教育,进一步提高陈坑村党员为民务实清廉意识;三是为困难党员解决一件实事,民政局每位党员为陈坑村党员办一件以上实事;四是为困难党员提供一条致富路子;五是开展一次交心谈心,民政局党员与陈坑村党员相互谈心交心,谈思想,谈作风,相互征求意见,相互查找问题,明确努力方向。
今年,市场监管局围绕“六稳”目标、突出“六保”任务,把维护安全放在监管首位,把服务发展作为重要使命,深刻把握新时代市场监管工作大方向,着力抓改革、促创新,着力防风险、守底线,着力重法治、严规范,着力讲协同、提效能,着力聚精神、强队伍,付出了艰辛努力,取得了明显成效。
一、*年工作总结
(一)“底线”思维,三大安全紧紧守牢。
食品安全持续巩固。全县食品安全形势稳中向好,连续*年未发生重大食品安全事故。*.率先出台党政领导干部食品安全责任清单,实现党政领导干部食品安全责任制从县级层面向乡镇一级延伸;推进基层食安办星级创建,建成四星级食安办*个,三星级食安办*个,其中鹤溪街道食安办设计的首个基层食品安全LOGO形象,融入畲族符号在全县推广使用,为食品安全宣传代言提供新元素。
*.首推食品抽检分离改革落地,开展抽检分离*批次,查处*批次抽检不合格食品,问题发现率*%;全域推广“浙冷链”,激活重点主体*家,重点主体目标完成率达*%,重点冷链食品溯源赋码*张,扫码*张。*.高效率完成阳光厨房智慧监管*家,完成任务的*%,;高质量完成*家小作坊“*S规范化建设”,完成任务的*%;高标准完成农村家宴厨房建设*家,完成任务的*%。
*.建立食安金融惩戒工程,将县域内的所有食品生产经营单位纳入食安金融惩戒工程实施对象,政策实施以来,采集不良信息*条,*户受限,金额达*万。药械监管严守底线。开展中药饮片专项检查,防疫物资专项整治、高风险植入类医疗器械等各类专项检查,检查涉药涉械单位*家,抽样药械化产品*批次,上报药品不良反应*例,器械不良事件*例,化妆品不良反应*例;提前完成送药上山便民服务建设,送药单数*单,开展便民服务*次;完成*家*小时网订店送药房建设,完成业务单数*单;建成*家化妆品百千万提升工程示范企业;组织涉药单位*余人开展学习培训,先后在大际、沙湾、大地、东坑、鸬鹚等乡镇开展药械化宣传下乡进村活动。
特种设备监察到位。先后开展节后护航复工隐患排查、大型游乐设施排查、机械停车设备排查、叉车专项整治、快开门式压力容器专项整治以及重要节假日期间安全专项检查,检查使用单位*余家次,开展企业特种设备安全分类评价*家,推送发放特种设备安全知识资料*多份,发现并消除隐患*个,重大隐患整改率达*%。
(二)“改革”攻坚,营商环境持续优化。
一是加快商事登记改革激发活力。在“最多跑一次”改革和ZF数字化转型的牵引下,加快推进企业开办注销便利化、证照分离改革全覆盖等措施,截止*月,市场主体登记网办率*.*%,企业开办网办率*%,市场主体增速*.*%。完成企业设立*家(注册登记*小时*家),企业注销*家(简易注销*家),证照联办食品经营许可*件。免费为新办企业发放印章*套,减免费用*余万元。
二是加快培育小微企业健康成长。
出台《市场监督管理局服务企业“十百千”行动工作方案》,完成*家小微企业培育库入库工作,完成*户主体小微发展指数编制,小微企业和个体工商户纾困帮扶工作还被作为县里的最佳实践案例上报市ZF。
三是助力电商经济快速发展。
积极破解电商注册登记难题,探索注册新模式,利用工位号实行集群式注册方式,梳理固化电商注册名称行业、组成形式、经营范围,为市场主体节约了空间成本同时提高审批效率,*年新注册登记*户。
四是自主研发健康证系统实现“零次跑”。
率先在全市自主开发“健康证明自动管理”系统,实现健康证办理市场监管环节“零次跑”,截至*月,在线申领电子健康证*张。
(三)“战略”驱动,创新创优成果显著。
聚焦经济发展大局,紧盯产业品质提升,推进知识产权、标准化、质量强县战略建设,有力助推全县社会经济高质量发展。实施质量提升“帮扶行动”。结合服务企业“十百千”行动推进农产品加工行业质量提升工作,*家企业通过“山耕”品牌认证,成功立项市级地方标准*项、*项市级标准化试点通过验收、新增*项市级标准化项目,新增农产品商标*件、农产品商标累计有效注册量突破*件。
实施标准建设“领航行动”。《农村土地承包经营权流转服务规范》顺利实施,成功立项*项市级地方标准,成功立项*项市级标准化项目,融合服务标准化试点顺利通过验收。实施知识产权“护航行动”。*年全县拥有有效发明专利*件,比*年增加了*件,“每万人发明专利拥有量”达到*件,补助授权专利*件,共*.*万元。
(四)“满意”导向,民生安全保障有力。
执法力度持续加强。始终把“党WZF关心的、人民群众关注的”,作为我们监管执法的重点。先后开展食品安全百日执法、流通领域成品油、保健食品、野生动物保护、侵害消费者个人信息等各类专项执法行动,共结案*件,罚没款共计*.*万余元。
消费维权能效升级。开展放心消费县创建,新增放心消费单位*家,新建东坑镇放心民宿示范区,*家餐饮单位推出“阳光菜单”,*个经济商圈创成明码标价示范区,建成首个国学体验消费教育基地,全年共受理消费者投诉、举报、咨询等*件,其中投诉*件,与去年同期相比下降*.*%,挽回经济损失*.*万元。
农贸市场升级提档。中心菜市场和东坑镇农贸市场均已完成省放心农贸市场创建任务,同时中心市场加压升级,通过“五化”建设,该项工作作为全市唯一的优秀农贸市场案例上报省市场监管局。开放食品检测实验室和畲药展示厅,为需要检验的企业提供技术支撑,在浙里检平台*个服务方案,通过“浙里检”为企业免费检测*批次,减免检测费用*万余元。
(五)“攻坚”克难,两手抓确保两战赢。
迅速投入服务复工复产浪潮中,开辟线上销售渠道引导名特优小作坊入驻淘宝“浙”里好吃平台等一系列服务举措,实现企业的曝光率和销售额翻番,推出“畲乡云厨房”为餐饮企业卖出*余单。
开展首批“两直”资金兑付,完成了全县共计*户补助对象的资金兑付,兑付金额*万元,协调落实农贸市场严格减租等复工复市政策,*家农贸市场共减免摊位费*.*万元,办理动产抵押登记*份,抵押金额*.*亿元,是去年一整年的*.*倍,为小微企业和个体工商户争取“喘息”的机会;急事急办,为涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等领域的企业及单位提供检定服务*次,减免检定费用*.*万元,实现抗疫情、保民生、稳经济、促发展。
(六)“党建”引领,队伍建设整体提升。
以“示范型”清廉机关建设为载体,巩固拓展“*”主题教育和弘扬践行浙西南革命精神活动成果,强化干部政治思想教育。《党建层级责任制》入选全省市场监管系统党建案例,*名干部被评为全市疫情防控事迹突出党员,*名干部被评为全县疫情防控表现突出先进个人;
举办*年干部业务能力提升培训班,组织干部参加省市场监管局、省药监局法律考试,党建科一名干部所在的小组在机关党务干部技能大比武活动中获得二等奖,药械科一名干部在药品检查员比武中获得二等奖,阅读小组在长三角阅读马拉松大赛中勇夺分赛区第一名,长三角第六名的佳绩,干部综合素质全面提升。
二、*年工作思路
一、把牢市场安全底线,坚实监管治理体系。
食品安全监管方面。一是继续巩固省食品安全县创建成果,考虑参照“杭嘉湖”地区智能化监管方式,通过ZF购买服务方式,引进具备相应资质和监管能力的第三方专业服务机构,在全县范围内推行食品生产经营单位第三方“智能协管”工作模式,在现有监管力量不足且编制有限的大背景下,有力改变当前人少事多、监管薄弱的现状;二是继续开展智能阳光厨房、农村放心家宴建设和放心餐饮创建等工作,全面提升校园及集体聚餐食品安全监管水平;三是继续指导和督查第二序列乡镇街道开展食安办星级创建,争取再创四星级食安办(红星街道食安办)*个,进一步夯实食品安全基层基础;四是继续推进第三代溯源体系建设,全面实行系统对接、宣传培训、“一户一码”推广等一系列举措,确保溯源工作真正起实效、有创新、惠民生。
药械质量安全保障方面。继续开展落实民生实事工作,如送药上山便民服务、网订店送药房建设、化妆品百千万提升工程等。
特种设备安全监管方面。推进特种设备分类评价制度,实现企业自查与监督检查双重防控。继续开展高风险锅炉压力容器、起重机械、电梯安全、场车、危化品相关特种设备综合治理等专项行动消除相关安全隐患。继续加强对电梯维保单位NFC刷卡落实的巡查,组织应急救援演练,保障电梯*应联动机制有效运行。
放心消费安全建设方面。深入推进“满意消费长三角”“放心消费在”行动。通过对经营主体动态培训指导,提升服务水平及处理投诉能力,营造放心的消费环境,依据放心消费县创建实施方案,*年争取完成放心消费县创建任务。
二、深入改革创新,激发经济发展活力。
一是继续深化“证照分离”改革,进一步推动照后减证和简化审批,做好企业开办一件事向企业变更一件事延伸,推进电子营业执照、电子发票、电子印章的推广应用。二是全力做好企业年报工作,依托“全省企业信用综合监管警示系统”,建立月度年报工作名单,全面推进市场主体年报公示,强化落实经营异常名录和“黑名单”管理。三是继续做好小微企业推荐入库和培育工作,开展小微企业发展指数编制,以动态掌握企业最新需求,运用标签体系做精做细小微企业画像,促进小微企业高质量发展。
三、加大综合执法力度,增强市场监管效能。
一是继续推进掌上执法及市场监管领域双随机抽查工作。依托统一执法平台,组织指导对年度报告和登记注册行为的“双随机、一公开”抽查,推进信用分级分类监管,推动和倒逼企业落实主体责任,对失信主体依法惩治直至逐出市场。
二是继续开展各类专项检查,结合本地传统食品加工和地方特色食品产业特点,持续开展食品安全监督检查、监督抽检、风险检测等工作强化食品安全治理,同时,以冷链食品物防工作为重点,加强高风险冷链食品(进口或来自国内重点疫情防控地区的使用冷链运输的畜禽肉、水产品及其制品)全链条管控,严防、严管、严控安全风险。
三是全面推行“阳光菜单”工作,将已创建的*家“餐饮业明码标价示范店”、一个示范区为基础,以点带面,在景区、农家乐、城区酒店等全面推行“阳光菜单”,助力县高等级景区城创建。
四、强化队伍建设,实现自我增值。
培育崇清尚德的市监文化,做到旗帜鲜明讲政治、持之以恒抓廉政、千方百计促融合。持续深化智慧党建系统及党建层级责任制,深入推行党员“红黄榜”指数考评管理,升级打造“畲乡红盾先锋”党建品牌。加快建设清廉机关、创建模范机关,深入推进示范型“清廉机关”建设,全面落实党风廉政建设责任制,压紧压实“两个责任”,做到明责、履责、尽责。让干事创业、成事成业成为广大干部职工的自觉行动。
五、扛起质量大旗,提升企业发展动能。
*.突出质量优化升级。开展第五届县ZF质量奖评审工作,以青风环境股份有限公司为重点,做好市ZF质量奖培育,争取实现零突破。
*.突出品牌培育提档。动态调整“品字标”品牌梯度培育清单,重点推进浩南精密电子、金山道路设施等企业申报《石墨尼龙垫片》《球墨铸铁复合树脂检查井盖》等“制造”标准,加强标准研制工作,争取新增*项市级以上标准,新增*个市级以上标准化项目
市委、市政府召开的全市深化“三学三创”优化发展环境会议,很重要、很及时。对于进一步贯彻落实市党代会精神,以新的思想解放打开跨越发展新通道,具有重要意义。根据市委要求,在深化“三学三创”教育活动中,工委作为责任部门,集中精力抓好创建高绩效机关工作。我们要组织动员市直机关党员干部,紧紧围绕“提高工作标准、工作质量、工作效率,强化机关效能建设,营造优质高效政务环境”这个主题,积极投身到活动中来,努力走出一条“服务意识强、工作作风好、办事效率快、管理绩效高”的机关建设新路子。
一、创新工作理念,实现机关工作由“管理者”向“服务者”的转变。要按照市委关于深化“三学三创”、优化发展环境的总体要求,在机关上下进行一场解放思想大发动,工作理念大更新,大力培养和倡树科学发展、执政为民、依法行政、绩效管理等先进的工作理念。坚持为发展服务、为基层服务、为群众服务的理念不动摇,进一步强化机遇意识、争先意识、实干意识、创新意识。特别要结合学习贯彻市第十一次党代会精神和会议确定的任务目标,认真查找工作理念、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距,认真解决眼界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小等方面的问题,坚决破除因循守旧、固步自封的保守思想,破除无所作为、不思进取的平庸观念,破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习。从提高行政效能、优化政务环境入手,用新理念思考问题,用新目标鼓舞斗志,用新方法推动工作,真正把工作的重点放到促进经济社会事业的发展上,把更多的精力用到关心群众生产、生活谋利益上,自觉做到工作以服务为本,服务以基层为本,基层以民生为本,以观念创新、服务创新的大突破,推动经济社会的大发展,真正实现机关工作由“管理者”向“服务者”的转变。
二、全面推行政务公开和服务承诺,实现工作方式由“封闭式”向“开放式”的转变。推行政务公开和服务承诺,是保障人民群众民利,提高依法行政水平的重要措施。要坚持严格执法、全面真实、及时便民的原则,严格按照法律和有关政策规定,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,对各类行政管理和公共服务事项,都要实行大力度、全方位的公开。特别要把社会关注、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点,围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断扩大政务公开的内容,使机关工作的每个岗位、每个环节都做到公开、公平、公正,都做出更全面、更具体、更有操作性的规定。通过推行政务公开,使机关工作的透明度不断提高,与群众沟通的渠道更加畅通,人民群众的知情权、参与权和监督权得到切实保障,使各项政务工作都能够自觉置于社会和群众的监督之下。要结合政务公开内容,在工作程序、办理时限、办事效果和监督制约等方面作出服务承诺,通过设立公开栏、咨询电话,实行集中敞开式办公、网上公告和政务信息等多种形式,不断扩大政务公开、服务承诺的透明度。党群机关也要结合工作职责,对适宜公开的事项进行公开,作出相应的服务承诺。通过推行政务公开、党务公开,实现工作方式由“封闭式”向“开放式”的转变。
三、强力推进工作流程再造,实现办事程序由“旧模式”向“新模式”的转变。要学习借鉴先进地区、先进单位的成功经验,按照法规栏、责任人、流程图、时间表等内容,对原有的工作流程进行重新设计和再造。要进一步理顺事权关系,优化调整原有的组织架构和权力运行结构,合理界定、整合规范内部分工,杜绝“交叉、扯皮”和“踢皮球”行为,使工作流程路径最短、环节最少、程序最科学。要大力度地精简审批事项。对各种审批项目特别是非行政许可审批项目重新进行一次集中清理,对违背市场经济规律,难以发挥作用的审批环节和前置条件予以核减,对与审批事项没有关系或关联度不大的附审材料予以取消,对内容相近、重复设置的审批环节予以合并,对需要提供的申请报告或申请文件尽量简化,对凡是涉及到审批的相关事项作出明确规定。做到凡是有利于经济发展、有利于调动基层单位积极性的,能放就放;凡是能够在窗口办理的,都要进入行政审批中心,真正做到只帮忙、不添乱,只设路标、不设路障,只讲如何办、不说不能办。要进一步规范行政行为。对一般事项要即时办理,复杂事项要限时办理,多部门交叉事项要联合办理,控制事项否定要实行备案。特别要认真清理行政事业性收费,对各种乱收费进行彻底整治。对确需保留而且上级有明确规定的审批、收费项目,实行公示制度,明确告知审批和收费依据、标准、期限,最大限度地减少个人自由裁量权,防止出现“政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益私有化”的错误倾向。要推行电子政务,搭建快速便民服务平台。有条件的部门和单位尽快实行网上办公、在线服务和网上互动,缩短办事时空,最大限度地提高机关效能。通过再造工作流程,实现办事程序由“旧模式”向“新模式”的转变。
1.积极推进医疗卫生改革。一是有序推进医疗卫生资源整合。3月份撤销城北卫生院、纱场卫生院、区博爱医院,三家医疗机构的人员编制、在职人员及退休人员整建制并入区第二人民医院。对兴仁、刘桥、五甲等卫生资源待整合的乡镇,进行了调研论证,制定了工作方案。二是组织实施中心医院改革。制定了全区股份制医院改革实施方案,并经区政府常务会议讨论通过,7月份正式启动这项工作。5家股份制医院(中心医院),在自愿申请的基础上,通过资产审计,将全部职工股流转给政府,实现政府对医院的完全举办。三是积极推进重大项目建设。区第二人民医院、区中医院新门诊大楼正式启用,区人民医院病房大楼完成主体建设,区第六人民医院整体迁建工程有序推进。此外,加大人才培养引进力度,今年招聘人员74名,妥善安排2009级农村定向医学生19名。
2.基本药物制度稳步实施。一是扩大基本药物受益覆盖范围。在城区社区卫生服务中心和区第二人民医院实施了基本药物制度,提高了城区居民受益覆盖率。鼓励引导中心卫生院优先使用基本药物,不断提高基本药物在临床的使用比例,切实减轻群众用药负担。二是全面启用省新基本药物目录。按照省完善基本药物采购、配送和使用管理要求,组织基层医疗机构申报2012年度基本药物用药计划。各卫生院年初起全面配备使用省新一轮招标基药,统一省基药平台采购;村卫生室从5月中旬起统一使用新基药目录,并由所在地卫生院从省基药平台采购。三是完善基层医疗机构基本药物制度考核机制。修订了中心卫生院和镇卫生院基本药物制度绩效考核办法,使目标管理与绩效考核更加科学合理。进一步完善了社区卫生服务站基药考核办法和标准,将规范管理纳入绩效考核范围。
二、强化基层基础建设普惠于民
1.农村卫生工作得到加强。一是巩固完善新农合制度。今年全区参合城乡居民967262人,参合率99.6%,筹资标准提高到320元。调整完善补偿方案,将镇卫生院300元以上可报住院费用的报销比例统一调整为80%,单病种结算基金支付比例调整为75%。完成了单病种付费软件的开发、政策配置和上线测试工作,从3月1日起,全面启动单病种付费支付方式改革。确定280家村卫生室为新农合村级门诊统筹定点单位,在区内定点医院和大多数村卫生室实行新农合门诊即时结报。积极实施重大疾病医疗保障。二是全面启动社区责任医生制度。制定了《区全面推进社区责任医生制度实施方案》,遴选各镇卫生院(含二至八院)全科医生、社区护士和公共卫生医生等各类卫技人员493人,组建社区责任医生团队124个,并以行政村为单位划定了团队服务区域,社区责任医生行政村覆盖率达100%。社区卫生服务站在岗乡村医生根据服务半径,以村民小组为单位划片分区,合理确定了乡村医生责任区域范围。各服务团队按照职责,深入责任村参与居民健康体检,并为特别人群提供上门访视、家庭病床等服务。
2.卫生重点工作进展顺利。全面实施慢性病综合防控示范区和卫生应急示范区创建工作。严格落实门诊35岁以上病人首诊测血压,全区累计建立电子档案1044512人,纳入慢性病管理147730人。开展65岁以上老年人免费健康体检,共体检164896人,体检率71.97%。通过组织人员培训,加强物资储备,抓好应急演练,不断提高卫生应急处置能力。在10月13日“全市公共卫生应急大比武活动”第一阶段比赛中,我区名列前茅。农村妇女“宫颈癌和乳腺癌”检查项目列入全区为民办实事项目,今年在5个镇完成1.5万人的检查任务。切实做好全国中医先进单位复核评审工作,促进农村中医工作得到加强。提高乡镇卫生院基础建设水平,骑岸、东社两家医院创建成示范乡镇卫生院。
3.公共卫生服务成效明显。全面落实传染病防控工作。成功平稳处置省内首例霍乱疫情。扎实开展血地寄防工作。查螺总面积333.19万平方米,未发现活钉螺。疟原虫镜检1490人,其中流动人口170人。规范开展免疫规划工作。在全区范围内对2006年1月1日以后出生的儿童集中开展了免疫规划疫苗查漏补种活动。5周岁以下适龄儿童应补种人数7447人,实补种合格7265人,补种合格率97.56%。结核病防治、精神疾病管理项目服务能力有效提升,全区发现26例耐多药结核病人,纳入治疗与管理的有16例。配合残联对全区1051例贫困精神病人实施了免费发药。妇幼卫生水平不断提升。孕妇梅毒、艾滋病筛查列入农村基本公共卫生孕早期必查免费项目。全区孕产妇死亡率0,5岁以下儿童死亡率5.67‰,婴儿死亡率3.7‰,新生儿死亡率1.74‰,孕产妇系统管理率98.89%。
三、提升行政执法水平便民维权
1.卫生许可进一步得到规范。卫生行政许可全部进入省卫生监督综合管理系统运行,现场审核使用移动执法工具,实时上传,保证了卫生行政许可过程高效、依时、依法运作,提高了行政效能。不断优化审批程序,尽量减少工作环节。全年共受理许可申请220件,科室现场审核380余户次,核发餐饮服务许可证438份,核发公共场所卫生许可证185份;换发(延续)餐饮服务许可证364份,换发公共场所卫生许可证602份,核发健康证明10453份,按时办结率达100%。已规范建立卫生许可档案211件,建立预防性卫生监督档案4件。所有许可都在规定的程序和对外承诺的时间内完成,办结质量得到了进一步提高。
2.食品安全监管力度不断加大。组织开展了学校(含幼托机构)食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐(饮)具消毒效果、餐饮业肉品卫生安全、“放心餐具工程”等食品安全专项检查和整治活动,启动了金游城、建设南路餐饮服务示范街区创建工作,并组织开展了“学习双桂芳、诚信做食品”道德讲堂。重点加强了农村城乡结合部、社区小餐饮单位和农村中小学校食堂的量化分级管理,小餐饮单位、农村中小学校食堂量化分级率均达到100%。全区1421家餐饮服务单位(含食堂)经过量化评定达到A级的单位15家、B级451家、C级960家。全区开展食品安全监督检查6125户次,合格5972户次,合格率97.5%,监督覆盖率100%。查处违法餐饮服务提供者127户次,有效地推动了餐饮服务食品安全整体水平的提高。
3.医疗服务市场监管成效显著。全面开展“医疗服务监管推进年”工作,建立完善了辖区内所有医疗机构卫生监督档案,继续推行医疗机构卫生监督量化分级暨依法诚信执业信誉度管理评定工作,完成477家医疗机构的评定工作,并制作了公示牌,对医疗机构卫生监督信息全面进行了公示。加强哨点建设,依托现有医疗机构网络建立了19家镇级一级哨点和312家村级二级哨点。加强对农村及城乡结合部等重点区域的监督检查,依法取缔黑诊所、游医,联合区公安局、川姜镇派出所、工商所、区电视台对非法行医的重点地区川姜镇开展了专项检查,共查处“黑诊所”4个,均依法予以了取缔;对辖区内21个非法行医者(含四个药店)予以了行政处罚,非法行医者的信息第一时间录入《省无证行医查询系统》,对符合移送条件的,及时按规定移送,始终保持“打非”高压态势,确保了广大人民群众的就医安全。建立并实行了医疗机构“法定代表人或主要负责人约谈制”,共约谈管理相对人57家,通过宣传法律法规,提高了管理人员的法律意识。加强医疗机构监督管理,全年共立案查处各类医疗机构使用非卫生技术人员开展诊疗活动2起,查处超范围开展诊疗活动3起,责令改正2家,立案查处2家。
四、强化作风效能建设提升形象
1.加强党风廉政教育。以学习中国好人王秀冲事迹为引领,在系统内掀起敬好人、学好人、做好人的良好风尚。韩振新、季新荣、钱雷云等3名同志荣获市医德诚信标兵称号,区第六人民医院荣获市医德医风先进集体称号。6月份,在行政中心多功能报告厅举办了“天使大爱先进事迹报告会”,在全区各地举办了5场先进事迹巡回演讲,树立了“白衣天使”的良好社会形象。认真贯彻市纪委召开的卫生系统专题警示教育会议精神,在全系统开展集中教育整顿活动。
2.推进政务院务公开。认真执行“三重一大”事项报告制度,主动向区纪委申报医疗机构人员招考、血务公开等区级监督项目,定期做好情况汇报。对基层单位上报的57项“三重一大”事项,已参与监督44项。规范固定资产投入管理,严格把好计划关、准入关、操作关、资金关和招标关。全年共参与监督基建工程招标10项,成交金额275万元,医疗器械招标34场次,成交金额2323余万元,累计节约资金超过300万元。此外,继续做好纪检监察预警工作,重新制作并在各单位醒目位置粘贴舆情信息公示牌57张。
3.严厉打击不正之风。开展“一单位一主题”活动,从小处着手,在每个单位重点解决一个行风问题或者打造一项行风工作亮点。共申报14个主题,涉及政务公开、行风评议、院务公开、治理商业贿赂、控制大处方、实施基药、无红包医院建设等内容。进一步开展无红包医院建设工作,重申红包惩处办法,组织医务人员开展医德诚信承诺,继续抓好监督检查以及出院病人函调和电话回访等日常管理制度。截至目前,全区医务人员退还、拒收红包211人次,上交红包122人次,上交红包金额4.16万元,组织暗访3轮,排查红包线索1条,走访患者30余人,电话回访、函2500余人次。
4.自觉接受社会监督。印发《关于做好全区医疗单位民主评议政风行风工作的通知》,全力组织各医疗单位参与全国联评。各单位相继召开民主评议工作动员会、推进会、点评会、座谈会,系统内形成“人人都是评议对象,个个代表卫生形象”的浓厚氛围。8月下旬,在19个镇区组织医院政风行风建设座谈会,邀请党政机关、人大代表、政协委员、行风监督员等对象参加,真实地介绍卫生工作、真诚地与社会各界沟通,真心地听取意见建议。召开行风监督员座谈会4次,向各医疗卫生单位及社会各界发出行风调查表120余份,回收82份,接受意见建议5条。
五、推进卫生法治建设规范管理
1.法治医院创建深入开展。在总结近几年来“法治医院”创建工作经验和认真分析当前法治建设面临新形势、新情况、新问题的基础上,会同区依法治区领导小组办公室出台了《2012年全区法治医院创建实施方案》,明确了“创建组织有力、医德医风高尚、医疗执业守法、院务公开透明、医疗服务优良、医疗质量安全、规范合理收费、医患关系和谐、社会形象良好”九项创建标准,制订了详细的考核评估细则,并将创建工作责任细化分解到各医疗卫生单位,明确职责分工和时序要求,精心组织实施。全区各地结合单位实际,研订切实可行的工作方案,并落实必要的工作经费,为创建工作顺利开展提供了坚强的组织保障。
2.法制宣传教育扎实开展。一是坚持领导干部和公务员带头学法。围绕医药卫生体制改革等课题,认真制定了年度领导干部、党委中心理论组和公务员学法工作计划,明确了每月学法重点、学时安排,细化和具体了有关要求。二是抓好行政执法人员岗位练兵。采取集中和自学相结合的方式,对全区卫生执法人员进行了全覆盖、分片分类培训,并组织了业务知识测试。三是强化医务工作者法制教育。举办了以提高医技科室服务能力为主的业务培训4次,对内科、外科、妇产科、放射科、检验和护理人员197人进行“三基”知识抽考,对23家医院医疗文书质量进行检查。
3.法治文化活动有声有色。6月11-20日,我局牵头举办了食品安全宣传周活动。6月11日在城区金游城广场举办隆重的启动仪式,食品监督单位代表、食品经营单位代表现场作诚信承诺签名,同时举办食品安全大型广场咨询服务。宣传周期间,我们还在全区组织开展食品安全“四进”、“你点我检”、媒体跟踪执法、知识竞赛、灯谜竟猜、有奖答题抽奖等活动。结合开展“法律六进”活动、“法治文化推进年”活动,通过广播、电视、报纸等新闻媒体和印发宣传资料、开展咨询服务、制作板报专栏、举办知识竞赛和开展送医下乡等多种形式,广泛宣传普及卫生法律法规。以廉政文化示范点、示范系统创建工作为抓手,重点推进乡镇卫生院廉政文化教育、阵地、载体建设,努力营造“健康、清廉、和谐、惠民”的良好氛围。
六、全力化解矛盾纠纷维护稳定
1.全力化解和减少医患纠纷。一方面,切实加强了医患纠纷调处工作。全区各医疗单位加大经费投入,加快“医患沟通室”建设,落实工作场所、配置办公设施和配备专兼职工作人员。加强医务员工医患沟通技巧的培训,帮助他们掌握沟通的方法、技巧与主要内容,最大限度减少医疗纠纷的发生。另一方面,严防各类安全事故的发生。要求各单位切实加强医疗质量和医疗安全管理,强化医务人员“三基”知识培训考核,严格执行各项诊疗制度和操作规范,提升技术水平和服务质量,严防医疗差错事故的发生。
2.认真组织开展“四项排查”工作。全区各医疗卫生单位按照《区卫生系统社会矛盾纠纷排查“零报告”和责任追究暂行办法》要求,突出抓好对重点人员、重点问题、重点时期的排查,对排查出来的矛盾纠纷及时进行调解处理,全力防止矛盾纠纷的激化升级。全系统上下还健全完善了单位内部矛盾纠纷排查责任追究制度,明确对工作不到位或调解不力、不及时,导致严重后果的,逐级追究相应责任人的责任。
一、始终坚持“以经济建设为中心”的方针,文明行业创建活动的效益进一步显现
****把服从和服务于经济建设作为文明创建活动的根本原则,围绕“第一要务”全面增强针对性和有效性,创造了良好的经济效益。2004年,******工程、**养护、**绿化、**标线、**标牌、**广告、物业管理、机械租赁等各项**产业开发工作累计实现产值约*万元,利润*万元,分别同比增长23%和26%。
二、始终坚持“三个文明一齐抓”的方针,文明行业创建工作的机制进一步巩固
****始终坚持“三个文明一齐抓,三个成果一起要”,顺应“**产业开发是**事业发展的生命线”和市局“创建全国文明行业”的总体要求,紧扣“五个一工程”的实施,鲜明地提出了“掀起建设新、实现管理新突破、打造行业文明建设新气象”的“三新”工作指导思想和目标要求,把行业文明建设摆在重要位置,列入党支部工作计划,制订了年度行业文明创建工作意见,明确科室、部门及职工个人的创建目标,纳入综合考核范围,始终做到文明行业创建和**产业开发等工作一起部署、一起检查、一起考核。召开各种形式的创建座谈会、评议会、恳谈会,建立不文明行为责任追究、行风监督员访谈等制度,定期不定期地组织明查暗访,并与考核打分挂起钩来。主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓,一级抓一级,层层抓落实的创建工作格局进一步完善、巩固。
三、始终坚持“以人为本、教育先导”的方针,企业思想道德建设进一步加强,综合服务水平进一步提高
****坚持以人为本,教育先导,广泛开展了党的十六大、十六届四中全会、“两个务必”、“三个代表”重要思想教育培训和以“高效率运转、高要求管理、高质量服务”为主要内容的思想作风建设。创造性地开展思想政治工作,针对机构、人员调整等热点问题和职工个人的实际情况,坚持因地制宜、因人施教、区分层次、对症下药,把问题和矛盾消灭在萌芽状态。充分利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”等重要节日,结合经济建设的统一部署,深入开展“党在我心中”、“假如我是服务对象”、“我为**添光彩”、“一个党员一面旗帜”、“警示教育月”、“读书思廉”等形式多样的学习教育活动。生活服务站、**大酒店、职工食堂本着“方便职工生活,服务**建设”的宗旨,牢固树立“您的满意就是我的追求”的信念,从水电暖供应到机关、宿舍安全保卫,从迎接“节日”“检查”到清理环境卫生,从来客来访接待到低于成本价的自助午餐,无一不体现着****“全心全意为**建设服务”的指导思想,显示着****系统“文明、诚信”的品牌形象。
四、始终坚持“内强素质、外树形象”的方针,党员干部队伍建设进一步加强,全员综合素质进一步提升
****以“内强素质,外树形象”为主题,大力加强领导班子、党员干部、职工群众“三支队伍”建设,深入开展以“讲文明、塑形象”为核心的系列文明创建活动,实现了整体文明水平的显著提升。贯彻从严治党的方针,全面增强党支部的凝聚力、向心力,大力加强领导班子建设,增进内部团结,开展形势任务教育,提高了干部队伍的思想理论水平、政策决策水平以及日常工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。突出抓好党员干部队伍的思想作风建设,举办了“企业经营管理”、“人力资源管理”、“ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系认证、ISO18000职业安全卫生管理体系认证”等多个培训班,组织开展了“转变作风年”、“调查研究年”、“理想信念、廉政纪律”教育、“为民、务实、清廉”教育。加强业务培训,选树先进典型,在市局组织的“庆祝建国55周年职工文艺汇演”中,以施工一线先模人物为创作原型的相声和歌伴舞分获二等奖、优秀表演奖,展示了****团结进取、奋发向上的良好精神风貌。
五、始终坚持条块结合,以块为主方针,文明行业创建的整体水平有了新提升版权所有
****坚持条块结合,以块为主,上下联动的方针,创建了****网站,通过了ISO9001质量体系认证,强化了与上级文明委的联系,经常组织人员到济邹办、曲阜**局等先进单位学习考察。积极开展文明单位、文明集体、文明班组、文明个人创建活动,定期召开创建工作会议,进一步推进政务公开,提高经济决策的科学性、合理性。各科室、部门、单位对照创建标准,创新服务理念,完善服务设施,提高服务功能,加强内部管理,发挥群团作用,不断深化创建内涵,取得了丰硕成果:******产业开发交通设施公司被评为“**市青年文明号”;财务计划部门严格执行各项财经纪律,以拓宽融资渠道、规范管理程序、强化监督指导、杜绝计划外开支为重点,印发了《财务工作管理办法(试行)》等规章制度,实行了单项工程成本核算,强化对各项工程的预算、结算、投标、发包、施工、验收、采购等环节的财务支出管理、监督并定期开展财务交流、检查和审计活动,使财务计划管理工作进一步科学化、规范化;机料安全管理部门根据市局机务安全工作的要求,牢固树立“安全第一、预防为主”的观念,进一步完善安全生产责任制,加大安全组织和安全制度建设,严格机械购置、使用、维修、保养和租赁等管理程序,把管理责任、操作责任和防范措施落实到车辆使用、机械运行、工程施工等生产活动的每一个环节,做到时时讲安全,事事重安全,全年未发生任何责任事故及违法违纪的现象,仅将长期闲置的剪板机和装载机、压路机进行长期租赁一项,就收回租金58.5万元。
这次会议的主要任务是:贯彻落实市委、市政府集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作部署,回顾总结去年发展提升年工作,全面部署全局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作任务,动员全局干部职工围绕中心、服务大局,深入贯彻落实科学发展观,认真开展集中整治活动,进一步转变广大干部的工作作风,提升服务效能,不断优化全市公路发展环境,为建设富裕文明和谐作出新的贡献。
一、2011年发展提升年活动回顾
去年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻落实发展提升年活动的要求,紧密结合公路工作实际,围绕年初制定的工作目标和任务,团结带领全体干部职工,锐意进取,开拓创新,全力加强公路建、管、养工作,有力推动了我市公路事业的发展,各项工作取得了突出成绩,主要表现在以下几个方面:
一是效能意识得到进一步增强。通过学习教育和思想发动,我局干部职工充分认识到开展发展提升年活动的重要性和必要性,坚定了搞好发展提升年活动的自觉性和责任感,明确了开展发展提升年活动的目标任务和工作思路,营造出“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围。为企业服务、为基层服务、为群众服务、为投资创业者服务的意识明显增强,机关的自觉性进一步提高。
二是行政效能得到有效提升。通过深入开展发展提升年活动、创先争优等主题教育活动,大力倡导学习之风、服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风,努力塑造学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型的“五型”队伍,做公路事业发展的助推器,当广大服务对象的贴心人。进一步完善了行政审批事项,简化了办事程序,缩减了办事时限,有效提升了行政效能和优质服务水平。
三是各项工作得到进一步促进。以发展提升年为契机,围绕推进招商引资和项目建设、推进养护管理科学化、推进路政管理规范化、推进公路各项工作协调发展、创建最优发展环境五个方面工作提升办事效能和服务水平。完成了清宜公路货运通道改建工程和罗坊大桥新建工程建设,完成了大中修工程项目建设,推进了清宜公路仙女湖西延段改建工程和樟排线(罗坊至水西)一级公路改造工程建设。
二、充分认识开展干部作风整治活动的重要意义
1月20日,省交通运输厅组织召开全省交通系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题动员电视电话动动员会。1月4日,市委、市政府召开了全市发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议。刘捷代市长明确指出,在全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题,对进一步优化发展环境,推动经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。全市开展集中整治活动加强干部作风建设是建设和谐富裕文明的战略选择;是有效应对各种风险和考验的重要保证;是实现发展成果与人民共享的必然要求。
全局要充分认识开展集中整治活动的重要性和紧迫性,坚持加强思想教育与强化纪律约束共举、制度规范措施与运用科技手段并用、开展集中整治与完善长效机制结合,坚持多管齐下,推进改革创新,确保各项措施落到实处,主要解决五个方面的问题:一是着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题,进一步提高工作责任心,严肃工作纪律,增强服务意识;二是着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题,坚持按制度办事,脚踏实地解决实际问题;三是着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题,加强权力监督,打造清廉高效公路系统;四是着力解决行政审批效率不高问题,大力推进网上审批和电子监察系统建设,提升业务素质,规范权力运行;五是着力解决中介机构及从业人员行为不规范问题,完善制度,严格监管,规范执业行为。
三、强化措施、落实责任,确保集中整治取得实效
市委、市政府历来重视干部作风建设,坚持以干部作风的改进促进发展环境的不断优化。2009年至2011年连续三年开展了机关效能活动。通过开展机关效能年、创业服务年、发展提升年主题活动,全局广大干部作风进一步改进,发展环境进一步改善。但是,干部作风仍然与上级要求有差距,存在慵、懒、散、假、浮、蛮,工作互相推诿,上班迟到早退等现象,我们必须以坚强的决心予以有效整治。《实施方案》中已明确了活动的目标、重点、步骤和要求,请各单位、各部门结合工作实际,完善工作措施,认真抓好落实,要在作风整治上谋求新作为,取得新成效。
第一,加强领导,明确责任。我们要紧密结合工作实际,认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境若干问题的决定》和市委、市政府《全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,进一步健全完善机构,制定工作措施,明确工作目标。局集中整治领导小组负责组织领导,各单位主要负责人要亲自抓,全体干群齐抓共管。要坚持自上而下强力推进与群众有序参与相结合,形成集中整治的浓厚氛围;坚持学习教育与加强管理相结合,切实增强广大干部服务发展、促进发展的自觉性;坚持自查自纠与加强督促检查相结合,确保干部作风各类问题得到有效解决;坚持集中整治与完善长效机制相结合,巩固和深化干部作风建设成果。
第二,围绕中心工作,把握活动重点。去年,全局在公路建设、养护、路政管理等方面都取得了一定的成绩,呈现出良好发展态势。这与局属各单位、机关各科室的努力是分不开的,各单位各部门干部职工表现出较强的服务意识、较好的服务效能和较高的服务水平。今年,我们要以深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为契机,紧紧围绕公路建、管、养中心工作,推进公路各项工作,优化全市公路事业发展环境。采取各种措施,全面完成仙女湖大道西延段改建工程建设任务,抓好樟排线(罗坊至水西段)一级公路改建项目,做好石镇线(上高—)一级公路改建工程前期各项准备工作,力争2012年底前开工建设。
2013年以来,全市卫生工作在市委、市政府以及上级卫生行政主管部门的关心指导下,认真贯彻落实市委十一届五次全会精神,紧紧围绕市委、市政府工作大局,结合全年社会事业发展目标,以服务人民健康为抓手,进一步解放思想,开拓创新,突出重点,狠抓落实,圆满完成了各项工作任务,相关工作按序时进度分别通过部省以及泰州市的检查验收,并代表省厅接受国家卫计委检查,代表泰州市局接受省厅检查,全市卫生工作取得了新的进展,为全市经济社会发展作出了新贡献。局党委被市委表彰为“先进基层党委”,局机关被市委、市政府表彰为“十佳人民满意机关”,市卫生局荣获泰州市局2013年度目标管理优秀奖,卫生系统被泰州市委、市政府表彰为“文明行业”,全市妇幼卫生工作成绩显著,被省卫生厅确认为全省妇幼卫生先进县(市)。回顾总结一年来的工作,卫生系统在服务层次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成绩。
(一)立足突出重点,服务层次取得了新提升
卫生部门是服务部门,搞好服务是卫生工作的核心和根本。2013年,全市卫生工作立足实际,努力提升服务水平,以实实在在的成效取信于民,服务层次取得了新的提升。
提高医政管理水平。加强医疗机构监管,规范医疗机构设置审批。全年新增设置医疗机构2家,设置备案率100%。继续实施医疗质量持续改进计划,专项整治抗菌药物临床合理应用。持续开展平安医院创建活动,全市医疗机构医疗责任保险基本实现全覆盖。制定医患纠纷处置工作预案,规范处置各类医患纠纷。推进优质护理服务,人民医院心内科获泰州市“优质护理服务先进病区”称号。做好公立医院改革的前期准备工作,为县级公立医院健康持续发展奠定基础。
开展农村中医创建。积极开展全国农村中医药工作先进单位创建活动,努力营造氛围,构建服务网络,推进中医药事业发展。集中设置乡镇卫生院中医药科室,加强二级综合医院、专科医院中医科,以及泰州市基层中医药示范村卫生室建设。开展中医知识培训,举办中医巡讲、义诊活动。市中医院通过省中医药管理局组织的二级甲等中医院评审。
实施基本药物制度。全面部署村卫生室实施基本药物制度。2013年7月1日,全市所有村卫生室全面实施基本药物制度,药品实行零差价销售。全年基层医疗卫生机构门急诊155万人次,较去年同期增加10.9%;住院3.8万人次,较去年增加29%;药品配送率99.51% , 药品验收率99.79% 。
加强人才队伍建设。重点抓住招引、培训关键环节,推动人才队伍建设。全年共引进硕士研究生13名,副主任医师2名;录用编制内工作人员56人,劳务派遣护理人员68人。2名同志被省卫生厅评为“20__年江苏省优质护理服务先进个人”,4名同志获泰州市“优质护理服务先进个人”称号。
(二)立足统筹推进,保障能力取得了新突破
2013年卫生工作,紧紧结合行业特点,完善软、硬件配套,不断提高服务质量,加强干部职工思想教育,筑牢思想基础,推动工作提效升级。
公共卫生服务不断普及。深入实施基本公共卫生服务项目,全市基本公共卫生服务项目实施质量稳步提高,在省卫生厅、财政厅组织的项目工作绩效考评中,我市获得项目资金全额补助。加强出生缺陷干预工作,农村妇女增补叶酸任务完成率188%,规范服用率90%以上。完善农村孕产妇住院分娩补助流程,任务完成率136%。认真落实省“两癌”筛查试点任务,任务完成率为102.02%。
预防保健工作扎实开展。全面落实各项传染病防治举措,全年共报告法定传染病1960例,无死亡病例,总发病率较去年同期下降30.15%,重性精神疾病患者规范管理率达100%。建成数字化门诊8家,以及主题公园、步道、 一条街等健康促进场所。市疾控中心通过省放射卫生技术服务机构资质评审以及有效控制肠道线虫病考核评估。规范妇幼保健服务行为,保障母婴安全。2013年,市妇幼保健院通过省卫生厅二级甲等妇幼保健院评审。实现公共场所量化分级管理全覆盖,推行医疗机构不良执业行为记分管理。市卫生监督所被表彰为全省基层卫生监督综合业务先进单位。
卫生应急水平逐步提升。积极做好人感染H7N9禽流感防治工作,强化疫情监测,注重健康宣传,开展业务培训,实施门、急诊预检分诊制度,落实“早检早治”措施,努力降低“发病率、病死率”。抓好校园突发公共卫生事件防控,有效处置1起校园突发公共卫生事件。
信息平台建设有序推进。制定全市卫生信息化建设实施方案,全面推进卫生信息化。组建了卫生系统信息专网和卫生院局域网,建成数据中心机房,集中招标采购终端设备,培训各类业务人员。至9月份,全面建成卫生信息化一期工程,并顺利通过了省厅组织的检查验收。
(三)立足以人为本,民生工作取得了新进展
全市卫生工作按照新医改的政策要求,围绕市委、市政府的工作大局,联系实际,立足当前,放眼长远,努力改善基础设施条件,在落实上下工夫,民生工作取得了新进展。
开展城乡卫生创建。健全卫生镇村(单位)创建长效管理机制,开展春、秋季爱国卫生运动“三进活动”,改善城乡卫生面貌。9月中旬,我市顺利通过省爱卫办“灭鼠、灭蟑、灭蝇”先进城市复查。市人民医院获省爱国卫生先进单位荣誉称号,沈伦镇安塘村、陶庄镇季平村被评为江苏省卫生村。全市共完成改厕30000座。
完善基础设施建设。改善公共卫生机构基础设施条件,实施市疾控中心整体搬迁工程。目前,项目已立项,正在办理招标前的相关审批手续。积极向省有关部门申请专项补助,努力改善乡镇卫生院的办医条件。2013年,乡镇卫生院新建或改扩建业务用房6000多平方米,购置设备560万元。
加强食品安全监管。深化食品安全宣传教育,明确各乡镇和监管部门职责及目标任务。开展食品安全生产、流通、餐饮环节专项整治和食品监测、抽样工作,完善食品安全生产、经营单位制度上墙和健康证办理工作。在泰州市组织的2013年食品安全考核排序中,我市名列第一。
解决村医保障问题。全市有1730名符合条件的乡村医生自愿参加了企业职工基本养老保险,1035名乡村医生享受政府财政定额补助。经市政府批准,明确了“曾做过乡村医生,目前没有编制人员,允许其参加企业职工基本养老保险,补缴由个人承担,正常缴费”的政策,全市共有249人参加了企业职工基本养老保险。
创建国家卫生城市。建立每周例会工作制度,实施目标管理,及时了解创建进展情况。实行创卫网格化管理包保责任制,提高创卫工作的针对性。强化督促检查,针对存在的问题,制定整改责任分解表,跟踪督办,促进创卫工作全面开展。
(四)立足强基固本,管理水平取得了新提高
卫生工作面广量大,纷繁复杂,2013年,全市卫生工作紧紧抓住关键,把握中心,切实加强管理,增强整体实力,促进卫生事业健康持续发展,管理水平取得了新的提高。
推行岗位设置管理。制定卫生系统岗位设置实施方案,指导各单位开展岗位设置。全系统共有3624人参与岗位聘用,合同签订率98%,完成泰州市局下达的95%的目标。
推进干部任用管理。完成医疗卫生单位领导班子年度考评工作,对得分较低的干部进行诫勉谈话。严格执行标准,规范任用程序,调整干部35人,社会反响良好。精心准备,周密实施,圆满完成局机关中层干部轮岗工作。
规范会计集中核算。编制收支计划,确保增收节支。严格执行政府采购规定,加强专项资金管理。统一村卫生室会计核算,实施财务收支统一管理。执行财经纪律,严格控制公用支出。下半年,各单位的公务接待等费用大幅下降。
努力转变行业作风。加大行风巡查力度,实施医德医风电子考评,提升医德医风建设水平。加强医院药品采购使用管理,规范医务人员合理用药,市人民医院率先在泰州市进行“阳光用药”监管平台建设。深化“规范医疗服务行为,构建和谐医患关系”主题活动,推动廉洁行医。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,与全市经济社会发展的大势相比,与广大人民群众对医疗卫生的需求相比,我市卫生事业的发展还存在一些不足。一是全市卫生事业发展还不平衡,城乡之间、单位之间、不同人群之间的医疗卫生服务,还存在一定的差距;二是在公共卫生领域,重大传染病防治工作任务繁重,公共卫生和预防保健体系尚待进一步健全,卫生执法监督能力尚需提高;三是部分医疗机构内部管理、医疗服务、学科建设有待加强;四是医疗卫生人才总体水平不高,高层次、实用性人才总量不足,基层医疗卫生机构人才短缺现象比较突出;五是村卫生室债务严重,乡村医生收入偏低,制度执行力度不够,政策落实不彻底,基础设施条件较差,运行经费不足,一定程度上影响了乡村医生的积极性;六是卫生行风还存在一些薄弱环节,等等,上述问题都有待我们在今后的工作中,采取切实有效的措施,逐步加以解决。
2014年工作安排
2014年是落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的起始之年,是如期完成“十二五”规划目标任务的关键之年,也是卫生事业协同推进、巩固提升的发展之年。在新的一年里,全市卫生事业的发展,要以党的“十”和十八届三中全会精神为指引,紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作要求,以医药卫生体制改革为契机,以卫生队伍建设为抓手,以服务水平提升为核心,以建立覆盖城乡的基本医疗制度为目标,积极开拓创新,应对各种挑战,统筹做好各项工作,促进卫生工作的规范化、制度化,努力提升服务能力和水平,为人民群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务,增加卫生工作的满意度,力为“建成更高水平小康社会,加快基本实现现代化进程”提供有力保障。
(一)围绕综合管理的要点,大力推求提质增效
2014年,全市卫生工作坚持基本医疗与公共卫生并重,保持三级医疗网络的稳定和完善,在拓展深化服务内容的同时,努力提高服务质量,提升服务效 能。
落实医政管理举措。制定实施《关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力意见》,改善乡镇卫生院医疗服务条件;明确基本诊疗范围,推动建立合理有序的分级诊疗体系;规范诊疗科室设置,提高手术能力。鼓励有条件的乡镇卫生院在达到基本标准的基础上,加强特色科室以及病案科(室)建设,规范医疗机构设置审批和医疗技术准入管理。继续开展抗菌药物临床合理应用专项整治,推进优质护理服务和临床路径管理。注重基层医疗机构设备投入,强化医用设备管理。引导临床科学合理用血,保障血液安全。创建平安医院,为构建和谐医患关系创造条件。
狠抓公共卫生服务。加强基层医疗卫生人员培训,掌握项目政策要求、管理规定,提高实施效果。强化项目宣传,提高群众知晓率、参与度,增强社会认同感。深化示范乡镇卫生院创建,规范开展乡镇卫生院健康管理团体服务,推动乡镇卫生院规范化建设。健全卫生应急体系,开展应急培训和应急处置演练,提高快速反应能力。做好重点传染病防控和慢性病人规范管理工作,保障人民群众身心健康。巩固爱婴医院成果,狠抓产科建设,提高妇幼保健服务质量。履行卫生行政监督管理职能,提升卫生执法能力。
筑牢三级医疗网底。根据省厅制定的标准,多方筹措资金,积极配备村卫生室基本设备,增加业务用房。加强村卫生室信息化建设,实施卫生信息三级共享。组织乡村医生参加培训,力争使所有乡村医生培训两次以上,累计时间不少于2周。强化乡镇卫生院管理村卫生室主体职能,全面推进乡镇卫生院领办村卫生室,尽快实施村卫生室门诊即时结报。落实乡村医生补偿各项政策,制定绩效管理办法,保障乡村医生工资待遇,改变村医报酬“大锅饭”现象。组织乡村医生参加医疗责任保险,维护乡村医生合法权益。
加速人才队伍建设。贯彻落实《关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见》文件精神,深入了解基层单位在人才队伍建设中存在的问题,排查存在的不足,提出解决方案。将引进各类医药卫生类高层次人才作为卫生人才队伍建设的重点,采取走出去、请进来的方式,广开门路,多渠道、多形式引进高层次人才,提升医疗技术服务层次。继续公开招聘医药卫生类大专及以上毕业生,缓解卫生技术人员不足的矛盾。加快卫技人员梯队建设力度,优化卫技人员结构,提高业务素质。
(二)围绕医药改革的难点,致力推行机制创新
2014年,全市医疗卫生机构综合改革主要由创新机制向巩固完善转化,要抓住实施基本药物制度的有利时机,梳理各项改革措施,进一步深化机制创新,力争取得更大成绩。
深化公立医院后续改革。在巩固前期改革成果的基础上,创新体制机制,完善政策措施,提高服务能力,切实解决城乡居民看病就医问题。一是提升服务能力。加强专科建设,注重骨干人才培养,开展继续医学教育,组织符合条件的临床医师进行规范化培训。二是完善服务体系。合理配置医疗卫生资源,加强能力建设,探索建立上下联动、分工有序的合作机制,城乡互动、良性循环的协作机制。三是改革运行机制。健全医院内部决策执行机制,建立以成本和质量控制为中心的管理模式,以及以公益性质和运行效率为核心的绩效考核体系,完善收入分配激励机制,注重收入向临床一线、关键岗位、业务骨干、作出突出贡献的人员倾斜。
深化中医先进单位创建。巩固中医创建成果,继续深入开展全国农村中医药先进单位创建。强化中医药人员培训,推进中医药适宜技术应用。继续加强中医药科室建设,为基层医疗机构配置基本中医药设施。依托卫生科普、中医专刊、健康宣传栏,利用有线电视、宣传栏、讲座、发放资料等形式,宣传普及中医药知识。充分发挥中医学会优势,开展学术、义诊活动,提高群众中医药知识知晓率。实施中医药文化惠民工程,开展中医药文化科普巡讲,传播中医药科普知识,推进二级综合医院中医临床科室建设,提升中医临床科室服务能力。
深化人事分配制度改革。完善绩效考核分配和岗位管理制度,建立更加灵活的分配机制和用人机制。适当提高奖励性绩效工资所占比例,合理拉开收入差距,收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,体现多劳多得、优绩优酬。合理设置岗位,完善岗位聘用制度,规范岗位聘用程序,真正做到人员能进能出、岗位能升能降、工资能高能低,充分调动卫技人员积极性和主动性。
(三)围绕群众关注的热点,努力推动民生改善
2014年,全市卫生工作将契合深化医改的大好时机,认真应对各种挑战,抓住面临的重要发展机遇,明确思路,克难求进,狠抓落实,为民生改善作出新贡献。
建设卫生信息平台。按照“整体设计、系统集成、分步实施、突出重点、实用高效”的原则,积极筹措资金,加快推进全市区域卫生信息化建设,适时启动卫生信息二期工程,构建全市卫生信息化“11351”总体框架。即建设一个数据中心(卫生信息数据中心),一个卫生信息专网(覆盖市、乡镇、村及社区卫生服务站的三级高速专网),三个信息数据库(居民电子健康档案信息数据库、电子病历信息数据库、医疗卫生服务资源基础数据库),健全完善五大业务体系应用,实现各重点业务领域信息系统在不同层级上的数据交换、信息共享和业务协同。
开展爱国卫生运动。综合整治农村环境,加快推进农村改厕进程,继续实施30000座农村改厕任务。围绕创建国家卫生城市总体要求,加大城中村、城郊村改厕力度,彻底清除村内露天旱厕。努力开展卫生镇村创建,改善镇村卫生面貌。结合三城同创,开展卫生保洁和除“四害”活动,清除卫生死角,改善城乡卫生面貌。持续推进亿万农民健康促进行动,开展多种形式的健康教育活动,普及健康知识,提高城乡居民健康知识知晓率和健康行为形成率。
改善基础设施条件。实施疾控中心整体搬迁,尽早启动项目土建工程。推动城区医疗卫生机构设置规划的落实,做好市中医院扩建工程征地、勘察、规划设计等动工前的相关工作。认真落实《关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见》精神,启动实施新一轮乡镇卫生院标准化建设工程,改造基础设施,更新基本设备,改善乡镇卫生院医疗服务条件。对房屋建筑面积低于20__平方米的建制镇卫生院,给予重点扶持,分步实施危旧房屋改造,力争到2015年,全市乡镇卫生院达到省定建成率95%以上的标准。
(四)围绕卫生工作的重点,全力推进服务提升
四年医改,我们初步建立了覆盖全市的基本医疗保障制度,为卫生事业的快速发展奠定了基础。2014年要继续围绕市委、市政府的中心工作,健全工 作机制,完善配套措施,破解工作难题,逐步解决困扰工作的深层次矛盾,推进卫生事业健康快速发展。
持续推进创卫工作。紧紧围绕市委、市政府总体部署,切实发挥卫生部门在创卫工作中的参谋和协调作用,全力推进国家卫生城市创建。坚持多措并举,综合整治,健全长效管理机制。深入开展健康教育宣传活动,促进健康教育工作重心下移,覆盖各行各业、社区居民和乡村。落实各项传染病防治措施,做好医疗废弃物、医源性污染水处置工作。严格卫生监督执法,加强对五小行业等公共场所的卫生管理。大力开展病媒生物防制工作,不断提高科学除“四害”水平。
一、指导思想
坚持以全面贯彻落实党的十、十八届三中全会精神,紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动,深入落实中省市作风建设相关规定,坚持不懈纠正“”,持之以恒改进作风,努力建设一支遵守纪律好、干事创业好、公众形象好的农机干部队伍,坚持标本兼治、综合治理,努力提升我局领导班子和干部的执行力,实现作风大转变、效能大提升、环境大优化,为农机局更好的服务我市“三农”和发展农业机械现代化事业,提供有力的作风和环境保障。
二、实施范围
局属各站股室、各乡镇(街道)业综合服务中心、农机定点经销商,重点是我局领导班子和领导干部。
三、活动内容
坚持问题导向、发展主题、为民情怀,围绕解决制约科学发展的难点问题、影响社会和谐的热点问题、损坏干部形象的突出问题。在2012年突出“整作风”、2013年突出“转作风”的基础上,2014年突出“优作风”,重点围绕解决农机局干部职工“怎么干好”的问题,巩固和深化作风大整顿活动成果,努力打造农机好形象。
(一)遵守纪律好。严明政治纪律。严格遵守和其他党内法规,坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、市委部署要求,做到有令必行、有禁必止。严明组织纪律。强化对广大党员干部的组织纪律观念教育,牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识。加强对落实民主集中制、重要事项报告制、“三重一大”事项集体决策制等专项督查,坚决克服个人主义、自由主义、好人主义等现象。严明工作纪律。严格执行中央、省委制定的规范公职人员行为的系列“禁令”,市委“五个一律免职”、优化经济发展环境“五个严禁”规定。加强对遵守各项纪律规定的监督检查和违纪行为的曝光查处,使纪律真正成为带电的“高压线”。
(二)干事创业好。围绕市委、市政府“冲百强、统城乡、建小康”的总任务,以优良的作风推动干部争创一流工作业绩。加强对农机局重要决策、重点工作、重大项目的监督检查,确保2014年农机化工作目标任务顺利推进落实。对农机安全监理站和农机科技推广站两个执法服务窗口股室,具有行政审批和行政执法职能的重点岗位开展专项效能监察,推动行政审批提速提效和行政执法依法规范。大力推进深化行政审批制度改革、电子政务和电子监察、规范权力运行制度落实、规范健全农机定点经销商办理农机购置补贴的相关制度,进一步优化全市农机化事业发展环境。
(三)公众形象好。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,聚焦“”,认真开展超标配备公车及公车私用、公款收送礼金礼品、“庸懒散”、“门难进脸难看事难办”、违规职务消费和公款大吃大喝、“三公经费”开支过大、干部人事安排、侵害群众利益等八项专项整治。坚持以上率下、由浅入深,一个时间节点一个时间节点地抓,一个问题一个问题地规范。通过深入开展作风整顿,形成干部忠于职守、守土有责的良好局面,树立党员干部为民务实清廉的良好形象,以作风建设的实际成效取信于民。
四、活动安排
2014年作风大整顿“好作风建设年”活动从3月开始,到2015年1月结束。分安排部署、自查自纠、集中整治、总结评比四个环节进行。除自查自纠集中在2014年3月份、总结评比集中在2015年1月份进行外,其他各个环节的工作贯穿活动始终。
(一)安排部署。召开全局作风大整顿“好作风建设年”活动动员大会,对活动进行整体部署。开设监督投诉方式。在每次干部职工会议上学习当前全市干部作风实施情况,每月对干部作风情况进行通报。加强宣传报道力度,营造良好的社会氛围。
(二)自查自纠。全局各股室站点要结合实际开展“五查五看”,即查思想观念,看是否存在思想解放不够、进取精神不强的问题;查服务态度,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在不作为、慢作为的行为;查纪律观念,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;查服务环境,看是否存在损害市农机局形象、影响加快发展的问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、机手和基层的意见和建议。通过剖析典型案例,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,制定整改方案,落实整改措施。
(三)集中整治。全局各股室站点要按照市委、市政府的统一安排和我局制定的实施方案,扎实推进作风大整顿“发展环境整治年”活动。以厉行勤俭节约为切入点,全面开展工作作风整顿。突出抓好环境整治,共同推进各项重点工作落实到位。加强督促检查,查究问责,按照“出重拳、下猛药、治顽症”的要求,动真碰硬,标本兼治,抓住影响工作作风转变和损害“三农”发展的突出问题进行集中整治。
(四)总结评比。在集中整治突出问题的同时,各乡镇(街道)农机站、局属各站股室要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、化为制度,把集中整治的成果转化为加强干部作风建设的长机制。对作风大整顿“好作风建设年”活动开展情况进行认真回顾,总结成绩、查找差距。召开总结会议,交流经验,表彰先进,树立一批先进典型,并将“好作风建设年”的成果作为综合绩效评估和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。同时,要把作风大整顿“好作风建设年”活动与第二批党的群众路线教育实践活动相结合,与市委、市政府的中心工作相结合,与各乡镇(街道)农机站业务工作相结合,与创建“四型”机关相结合,以活动推动工作,以工作做实活动,做到活动、工作“两不误、两促进”。
五、工作要求
(一)加强组织领导。建立健全作风大整顿“好作风建设年”活动党政领导班子成员联系点制度。明确党政主要负责人为第一责任人,切实加强对作风大整顿“好作风建设年”活动的组织领导,一级抓一级,层层抓落实。局党政领导干部要身先士卒,模范带头,推动活动全面深入开展。市农机局作风大整顿领导小组成员名单如下: