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发改委巡察报告精选(九篇)

发改委巡察报告

第1篇:发改委巡察报告范文

一、主要工作情况

(一)以提升监督质效为目标,推动巡察监督有效开展

1.坚持稳中求进工作总基调,聚焦主责主业,在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排,推动全区巡察工作有序开展。全年部署召开4次巡察干部见面会、4次巡察动员会、10次巡察进驻动员会、8次巡察情况反馈会,稳步推进4轮常规巡察,根据**部署开展了交叉巡察和村级巡察,率先完成了对省定贫困村巡察全覆盖任务,协助对接**脱贫攻坚专项巡察。2019年计划完成对16个党组织巡察,实际开展了21个党组织的巡察,完成全年任务的140%。

2.坚持提升发现问题能力,加强业务指导,在巡察成果上收获新成效。“四举措”着力提升发现问题能力。一是加大培训力度。举办5次巡察干部巡察理论、技能专业培训专题辅导,邀请5名经验丰富的巡察干部言传身教,印发巡察培训教材100余册,组织全部4轮126名巡察干部学习、领会。二是强化检查督导。牢牢把握政治巡察定位,加强对各巡察组落实深化政治巡察情况进行督导检查,巡察办多次组织召开专题会议解决巡察组遇到的巡察瓶颈、困难。三是加强部门协调。协调纪检监察、组织、政法、审计等单位提供被巡察单位相关情况共59次,实现信息互通,增强发现问题的针对性、推动力。全年电视台报道11次,加强宣传发动和教育引导工作,营造巡察工作良好氛围。四是注重总结提升。对开展的工作及时进行总结,及时将实践中好的做法固化为经验。全年形成交叉巡察、村级巡察、落实中央巡察整改、整治群众身边腐败和作风问题等专项工作书面总结报告12份,为上级决策提供参考。印发《巡察动态》16期,其中《压实巡察工作责任 灵活运用方式方法》村级巡察总结受到省委巡视办肯定并在全省*会上作了发言交流,区委**书记在阅后亲自做出批示,肯定我办经验总结,要求深化完善,加以发扬。

2019年,在发现问题线索上取得较大突破,4轮巡察,对*个省定贫困村,*个镇(街道)党委,*个区直单位共*个党组织进行巡察监督,在已完成的第二、三、四轮巡察中,共发现问题427个,线索71条。相比2018年第一轮巡察,平均每轮在发现问题、线索的数量上分别提升51%和48%。

3.坚持问题导向原则,狠抓责任落实,在推动整改上实现新提升。着力做好巡察“后半篇文章”,制定有效措施,切实推动被巡察单位落实整改工作。一是制定整改相关文件制度2份,向前三轮17个被巡察党组织发出规范整改标准要求的通知。二是落实区委巡察工作领导小组全体成员参加巡察反馈会议制度,小组全体成员参加全部4轮巡察反馈会议,传导巡察整改责任压力。三是进一步完善巡察整改情况报告制度,严格执行被巡察党组织两个月内报送阶段性整改情况报告,一年内报后续整改情况。四是加强督办力度,根据区委主要领导指示,督导对被巡察对象巡察整改情况。五是落实书记专题会书记点人点事相关部署,在第四轮书记专题会,书记点出具体问题5个,点出具体人5名,提出具体办理意见,传导巡察整改压力力度。截止目前,已推动完成整改288项,建立完善机制制度99个。

4.坚持成果运用根本,强化线索督办,在问题线索办理上取得新突破。一是在“两个严谨”上下功夫,提高巡察线索移交质量。加强对巡察材料的审核把关,严格巡察报告引用“已有处理结论的问题”的比例,做到“内容真实严谨”;严格要求区委巡察组提交巡察报告、领导干部问题线索报告、谈话情况报告、专题报告等四类材料,确保相关材料辅证、支撑完整,做到“材料证据严谨”。二是定期对账,加强督办。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于省委巡视组发现问题线索管理的若干意见》等有关规定,进一步细化工作要求,定期与区纪委监委、区委组织部等相关部门对账,全程跟踪督办问题线索件办理进度。截止目前,共移交问题线索87条,推动立案10宗,给予党政纪处分10人,有效推动问题线索办理落实落地。

(二)以健全工作机制为根本,提升巡察监督工作水平 

1.修订五年规划,着力把握根本指针,在总体布局上构建新骨架。全面贯彻落实关于市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖的要求,重新制定《中共**市**委巡察工作规划(2018-2022年)》,部署落实“三个全覆盖”:一是2019年全面完成对省定贫困村的巡察全覆盖;二是完成对所有镇(街道)、党(工)委工作部门、政府部门和直属机构、人民团体、区管国有企事业单位党组织的巡察全覆盖;三是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,实现对村级党组织巡察全覆盖。明确了区委本届任期内**巡察工作的“路线图”和“任务书”。

2.完善配套制度,着力夯实工作基础,在制度建设上取得新进展。制定并实施《关于开展区委巡察组异地交叉巡察试点工作的方案》,根据**统一部署,积极落实异地交叉巡察;制定《中共**市**委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见(试行)》《关于进一步规范被巡察党组织报送巡察整改材料制度的通知》,加强和规范区委巡察整改工作;制定4轮《巡察工作方案》,指导各轮巡察工作稳步推进;建立书记专题会听取巡察汇报情况报备制度,进一步压实主体责任。制定《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》,指导我区行政村、建制社区党组织巡察。全年建立健全制度、方案等文件10项。

3.强化统筹推进,着力对标中央精神,在政治定位上达到新高度。根据上级部署要求,及时调整、修订、细化、补充巡察工作制度规定。第三、四、五轮巡察,将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制情况、推动“扫黑除恶”专项斗争情况等新增为巡察监督的重要内容;第五轮巡察,增设宣传部专员对落实意识形态工作责任制情况进行巡察,明确独立的意识形态工作巡察报告要求。及时将视察**工作提出的关于“加强党的领导和党的建设”各项要求写入区委巡察规划,作为巡察重点,上升为制度要求,坚决践行“两个维护”。

(三)以加强组织建设为手段,夯实巡察监督基础保障

1.选优配齐队伍,着力补齐人力短板,区委巡察机构汇聚新动能。区委高度重视巡察机构队伍建设,重新核定“一办四组”十五个专职编制,并下大力气选优配齐巡察专职干部,挑选政治过硬、年富力强、能力突出、廉洁自律的优秀干部担任巡察组正副组长。选调文字综合、法律、审计等紧缺型人才到巡察机构,培养骨干力量,建立了涵盖全区各个部门,多达48名后备巡察干部的人才库,构建起“3+3”的“动静结合”的巡察人才机制(“3”即每个巡察组固定配备3名专职人员,“3”即根据被巡单位实际,动态抽调配备3名专业人员)。目前,全区已配齐8名巡察正副组长、6名巡察专员,48名巡察备用人才的巡察队伍,有效保障了巡察工作的开展。

2.加大干部轮岗,着力激发队伍活力,巡察干部队伍呈现新风貌。加大专业培训、日常培训、“以干代训”力度,协商有关部门,建立并逐步完善优秀年轻干部到巡察机构锻炼机制,发挥巡察熔炉作用。组织实施前四轮巡察前巡察干部理论、技能专业培训,保证所有抽调人员受到巡察专业培训和实战经验;分5批抽调各部门机关优秀年轻干部到**交叉巡察组、区委巡察组进行锻炼,干部党性、思想觉悟大幅提高。今年以来交流锻炼全区副科级以上干部24名,普通干部48名,数名抽调巡察干部被区委委以重任,巡察熔炉作用得到有效发挥。

3.强化监督管理,着力锻造巡察“铁军”,纪律作风建设跃上新台阶。重视关心巡察干部的成长,进一步加大巡察干部与区纪委、区委组织部机关干部的轮岗交流力度;严格落实“九条禁令”和借用干部“八不准”,改进借用干部管理制度;建立我区“巡察后评估”制度,对抽调干部进行客观评估,为区委、干部所在单位提供参考依据;对巡察干部发生的以巡谋私、跑风漏气等违纪行为,及时核查、严肃处理,用铁的纪律锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。值得肯定的是,全年没有发生一起巡察干部违规违纪情况。

在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区巡察工作还存在着一些困难和问题。主要是:巡察任务量大面广,目前巡察机构现状无法满足深化政治巡察、村居巡察全覆盖的需要;新任巡察干部多,能力水平和巡察工作发展还不相适应,巡察技能仍需进一步提高;村级巡察尚处于起步阶段,巡察方式、手段多样性不足,村级巡察全覆盖任重而道远;巡察整改推进缓慢,利剑作用发挥还不够明显等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。

二、2020年工作安排

严格按照省委、**和区委的部署和要求,切实增强责任感和使命感,强化统筹协调,推动组织实施,抓紧抓实巡察各项工作顺利开展。全区的巡察总体要求是:巡察工作保持稳中求进总基调,严格落实**交叉巡察工作部署, 2020年计划完成对全区*个区直机关、企事业单位、镇(街道)党组织的巡察工作,着手开展村(社区)党组织全覆盖巡察工作。

(一)坚持问题导向,紧盯“关键少数”

牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识,把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节。突出监督重点,紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。

(二)创新工作方式方法,丰富巡察“组合拳”

立足实际,不断探索创新巡察监督形式、方法、手段。创新组织形式,坚持常规巡察和专项巡察相结合,积极开展异地交叉巡察。优化工作流程,建立健全与纪检监察、组织等机关、部门和单位的协调协作机制,完善巡察干部激励约束机制等。创新方式方法,通过数据信息比对分析、改进谈话形式、通过政府购买服务等形式整合社会专业机构力量参与,加强信息分析等手段,拓宽巡察了解渠道,探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式,使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、节奏更加紧凑、成效更加明显。

(三)注重成果运用,做好巡察“后半篇文章”

贯彻执行书记专题会议要及时听取巡察情况汇报,严格落实书记专题会点人点事制度,传导整改压力;研究巡察成果运用,对重点问题、重点线索提出处置意见。被巡察党组织要认真履行整改主体责任,巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,及时向党内通报、向社会公开巡察整改情况,整改情况报告和主要负责人履行整改第一责任人责任的情况报告要于2个月内报巡察办。区纪检监察机关要对照监督执纪“四种形态”优先办理巡察移交问题线索,区组织部门要及时处置巡察移交事项,办理情况要于3个月内向区委巡察办反馈。有关党组织和职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,开展专项治理,健全制度规定,完善管理措施。巡察机构要认真做好巡察情况报告、反馈、移交等工作,加强对巡察成果运用情况的督查,确保条条有整改、件件有着落。对整改不力或拒不整改的,由区委巡察工作领导小组向区委汇报并提出问责建议;研究开展对2017年、2019年被巡察单位开展巡察“回头看”全覆盖工作。

第2篇:发改委巡察报告范文

目前,巡视整改成果只是初步的、阶段性的,下步工作中,我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。小编整理了巡视整改书记落实责任报告 ,希望大家喜欢。

根据省委统一部署,巡视组对市委进行了巡视,向市委和我本人反馈了巡视意见。现将我个人组织落实巡视组反馈意见整改情况报告如下。

一、履行“第一责任人”责任抓组织落实情况

作为巡视整改工作“第一责任人”,我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效,坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,不获全胜不收兵,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石,作为践行“两个维护”的具体行动,不断增强巡视整改的自觉性,坚决扛起政治责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议,认真学习《反馈意见》,对巡视组反馈的问题诚恳接受,全面认领,对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议,传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见,市级四个班子成员结合自身工作实际,逐一进行表态发言,谈认识、谈体会,唤醒责任、激发担当。会上,我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求,将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措,以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中,举全市之力推进整改落实。

(二)迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组,由我任组长,认真履行“第一责任人”责任,以身作则,带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门,分析研判反馈意见,研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议,带领市级相关领导同志及各相关部门,对反馈问题逐条研究,逐一分析症结原因,逐一制定精准有力的整改措施,正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善,主持召开市委常委会会议,讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案,形成巡视整改“1+3”方案体系,逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限,做到了责任到岗、任务到人、要求到位,巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确,整改推进更加有力有效。

(三)严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制,制定问题清单、任务清单、责任清单,对整改任务“挂号”整改,完成一件,“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况,对重点问题整改进行调度,先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况,督促整改落实,对巡视整改落实提出指导性意见,并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项,责成市委副书记、市委主管常委牵头,市委整改办、市委办公室具体负责,对重点问题进行实时跟踪,定期向我汇报整改进展情况;对整改落实不力的,由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题,我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度,有力推动了整改工作的顺利进行。目前,我市梳理出的四个方面26个问题,已完成整改问题15个,正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。

二、履行牵头责任抓整改落实情况

在统筹抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任3项整改事项的牵头领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题,均已整改完成,并将长期坚持。

(一)关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起,认真落实“党要管党、从严治党”主体责任,带头树立“抓好党建才是最大政绩”的观念,将从严治党责任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的实效,推动全市党员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求,分别召开专题会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。责成法院党组深入开展警示教育专题活动,责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题,要求全市各级党组织每月向市委党廉办上报党组织开展党风廉政建设、警示教育情况,发现问题,及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任,先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治党调查研究,组织召开市委常委会会议研究政治生态建设、党风廉政建设和反腐败工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管范围内的干部监督管理,要求基层党组织完善全面从严治党责任清单,严格照单履责,每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来,基层党组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制,着眼“培根铸魂”,深入开展党风廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推动反腐败工作再上新水平”为题,为全市党员领导干部上了廉政党课,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识,筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育,推动全市党员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《20xx政治生态建设成效考核办法》,将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系,调整完善考核细则,继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制,明确每半年开展一次全市政治生态建设成效检查考核工作。

(二)关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导,巡视组反馈以来,我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议,听取巡察工作进展情况,对巡察工作进行安排部署,不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》,进一步明确巡察汇报报告工作具体要求,并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度,先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际,在巡察中,安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察;采取“回头看+延伸”的方式,对已巡察的党组织接力巡察,通过提高监督密度和覆盖频次,对已巡察单位特别是农村党组织进行再巡察,确保巡深巡严,巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》,制定实施了13项制度规范,提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》,明确了六个方面20条具体措施,为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关,为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制,确保问题线索质量数量双提升。

(三)关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题,我责成市委组织部认真调查处理,对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部,要求其在民主生活会上作出了深刻检查;给予编造会议记录的党支部直接责任人诫勉谈话处理,给予主管领导提醒谈话处理。二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准,高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前,我与每位班子成员分别交换意见建议,亲自组织撰写了班子对照检查材料,并责成班子成员主动认领问题,认真撰写材料,发言材料均由我亲自把关审核;会上,我带头开展自我批评,并与每位班子成员进行了相互批评,达到了“红脸出汗”的效果;会后,我牵头制定了班子整改方案和清单,责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单,进一步明确了问题整改措施和整改时限,确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级党员领导干部和基层党员领导干部参加双重组织生活工作制度,巡视组反馈以来,我3次以普通党员身份参加所在党支部组织生活,切实发挥表率作用,带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。

三、督促班子有关成员做好相关工作情况

严格督促班子成员落实“一岗双责”,切实担负起自身承担的整改具体责任,共同推进巡视整改落实。

一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,进一步加强组织领导,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,凝聚整改工作合力,形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,带领相关部门针对具体整改问题,细化整改措施,明确整改路径,形成整改“子方案”,确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题,我亲自约谈相关领导同志,严肃开展批评教育,坚决杜绝此类问题再次发生。

二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任,进一步严明整改工作纪律,把督促整改落实作为日常监督的重要内容,对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的,责成纪检监察部门严肃追责问责,以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。

三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件,我高度重视,多次听汇报、定思路、解困难,多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个党风廉政建设类线索,现已办结19件,办结95%。

四、下一步努力方向

目前,巡视整改成果只是初步的、阶段性的,下步工作中,我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。

(一)以身作则,严格履行主体责任。坚持全面从严治党,把抓好党的建设作为最大的成绩,切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制,认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度,切实将作风建设“指挥棒”层层传导,为各级党组织主体责任落实做好表率。

(二)真抓实干,确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神,一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改,倒排时间、倒逼任务,努力把各项工作往前赶,确保按时完成整改任务,不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务,及时进行“销号”,认真开展“回头看”,防止问题反弹;对阶段性整改任务,加强调度,加快进度,确保按期完成;对需要长期整改的任务,紧盯不放,分步实施,确保逐步整改落实到位。

(三)突出重点,支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度,把严的主基调长期坚持下去,持续深入正风肃纪反腐,紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍督促落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,持续营造风清气正良好的政治生态。

(四)建章立制,健全完善长效机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

第3篇:发改委巡察报告范文

2016年,铜仁市坚持以纪律为戒尺、驰而不息纠“”:集中整治和查处“微腐败”,基层群众对正风肃纪的获得感明显增强;坚持“零容忍”惩治腐败,把严明政治纪律和政治规矩放在首位,积极践行监督执纪“四种形态”;始终保持“咬定青山不放松”的定力和韧性,以党规党纪为标尺,突出“关键少数”,着力发现和推动解决党的建设缺失、全面从严治党不力等问题;始终把思想政治建设放在首位,着力从理念、思路、组织、职能、方法、作风等方面不断提升党员干部履职能力;强化自我监督,防止“灯下黑”。

发挥巡察监督“探头”作用

2016年,铜仁市建立47个巡察组,首轮巡察65个单位,发现问题675个,发现问题线索116条,立案6人、给予党政纪处分3人、移送司法机关2人。

建强组织堡垒,完善工作制度。铜仁市各区(县)及时建立巡察组长(副组长、巡察专员)库和巡察专业人才库,并制定巡察人才库动态管理制度,全市各区(县)巡察组长(副组长、巡察专员)库现有209人、巡察专业人才库现有568人。建立巡察联席会议、巡察信息查询、巡察协作机制等工作制度,拟定巡察预告、巡察工作对接方案、巡察方案、巡察谈话提纲、巡察报告、巡察反馈意见等文书范本,制作问题线索移交审批表、巡察举报拟办单、巡察了解函及审批表、巡察工作台账等样表,确保巡察工作科学、规范、高效。

把准目标方向,明确监督实体。坚持政治巡察这个基本定位,市级首轮巡察重点围绕党委(党组)和党员领导干部贯彻落实全面从严治党主体责任和中央“八项规定”精神情况,遵守党的政治纪律和组织纪律情况,干部作风建设和查纠“”情况,干部选拔任用情况和企业经营管理情况四个方面开展。

e极宣传造势,广泛凝聚共识。畅通举报渠道,各级巡察机构建立了举报电话、举报信箱、网络邮箱和手机短信“四位一体”的巡察举报受理平台,调动社会各界和干部群众积极参与,营造出声势,形成了合力。

坚持台账管理,督促整改落实。建立巡察报告“报账”、巡察反馈“交账”、巡察移交“转账”、巡察督办“查账”、巡察整改“销账”5本台账,实现巡察全程实录和动态跟踪台账管理制度,对巡察发现问题的整改落实做到全程留痕。

派驻全覆盖提升监督质效

铜仁市全面深化纪律检查体制改革,创新监督机制,采取单独派驻和综合派驻相结合的方式,实现市纪委向市一级72家单位派驻全覆盖,做到横向监督和纵向监督的有机融合。2016年,铜仁市各派驻机构共开展监督检查1811次,参与监督“三重一大” 2373次,提出并督促整改问题1143个,党政纪处分852人,移送司法机关8人。

强化制度引领,明晰职责定位。明确领导与被领导、监督与被监督的关系,积极协助党委(党组)梳理履行党风廉政建设主体责任清单、党委(党组)主要负责人履行第一责任人责任清单。2014年以来,全市各级派驻机构协助纪委监察机关开展督导检查1221次,协助建立廉政档案单位716家,协助完成风险排查部门743个、风险点4468个。

强化统收统管,发挥派驻优势。派驻机构统一使用行政编制专项管理,实行“归口管理、分片负责、常委联系、上下联动、一委一重点”的统管机制。充分利用“在一个楼里办公”的优势,督促驻在部门党委(党组)落实管党治党主体责任,对问题做到早发现、早报告、早处置,提高履职能力。2014年以来,全市各派驻机构共查处全面从严治党责任落实不力事件197件,处理266人,党政纪处分55人,其中问责主体责任221人,问责监督责任45人。

强化考核问责,助推执纪担当。建立委局班子成员与市级纪检监察派驻机构主要负责人约谈机制,不定期派出纪工委书记、副书记、副局长,对发现问题不敢抓、不敢管、不敢担当的派驻机构负责人进行责任约谈,抓早抓小抓苗头。2016年共调整4位不适合担任纪检组副组长职务的人员,对19个“零问责”的市级派驻机构进行通报曝光,以强有力的问责倒逼责任落实。截至目前,全市派驻机构问责率达97.2%。

“4+N”专项监察严查群众身边腐败

2016年,铜仁市各级纪检监察机关围绕脱贫攻坚大局,以扶贫领域为重点开展专项监察,严惩发生在群众身边的腐败问题。全市共发现问题3097个,党政纪立案1710件,涉案金额2.77亿元,党政纪处分1729人,移送司法处理66人。

突出监督力量整合。以区(县)纪工委监察分局为基础,按照“以市统领、区县管理,乡镇设置”的原则,以乡(镇、街道)为单元设立174个民生监督组。将乡级纪检监察机关力量和村务监督委员会力量整合进民生监督组,建立“县级纪委+县级派出纪工委+民生监督组+乡镇纪委+村务监督委员会”的“五位一体”监督“链条”。

突出监督重点聚焦。采取“4+N”(市级每季开展1个专项监察,各区县每年自选若干个专项监察)模式,分阶段推进专项监察工作,做到目标精准、对象精准、问题精准。2016年集中开展了计生领域“1+4”、信贷扶贫贴息资金、农村饮水安全项目资金、扶贫领域“雨露计划”专项监察。各区(县)还结合实际分别开展了生态公益林补偿、财政“一事一议”、农村低保、农村养老保险等“短、平、快”自选专项监察和学生资助金、农村危房改造等专项监察“回头看”工作,共发现民生领域问题线索2929个。

突出监督工作方式。建立了确定专项监察项目、开展监督检查、初核问题线索、处置违纪行为、运用监察成果、宣布处分决定开展警示教育、总结立卷归档7个工作步骤,严格按照“五类标准”处置大扶贫战略行动中涉及民生领域的问题线索。建立群众登记、问题线索处置、案件查办、问责、处分决定宣布、民生监督谈话室管理使用6本台账,采取集体研判、挂号交办、跟踪督办、办结销号、复核抽查等措施,加强处置情况监管,防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查。建立委局班子成员联系区(县)工作责任制和委局机关指导民生监督办案工作机制,推行区(县)及乡镇纪委、民生监督组、村级民生监督委员会联合联动办案机制,对扶贫领域重大疑难问题线索及发生在群众身边的不正之风和腐败问题加大提级办理。

突出监督结果运用。对发现的民生问题,严格实行“一案三查”,既追究直接责任,又追究主体责任和监督责任;既向党委和政府专题报告,又向部门提出监察建议;既剖析案件存在问题原因,又实行常态化通报曝光机制;既积极借助微博、微信等新媒体和电视、报纸等传统媒体营造宣传舆论氛围,又到案发地和问责对象所在单位宣布处分决定同步开展警示教育;既建立问题台账跟踪整改,又督促部门建章立制,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。2016年,铜仁市共对民生领域全面从严治党责任落实不力问责208人次,利用171个乡镇教育谈话室开展党员干部教育谈话635人次。

第4篇:发改委巡察报告范文

巡察整改为契机,通过以巡促改、以巡促建、以巡促管,着力推动各项工作有序开展;下面是小编给大家带来的市委巡察组巡察乡镇情况总结大会上的讲话。希望大家喜欢!

同志们:

按照市委的部署和安排,2020年X月X日至X月X日,市委巡察一组对XX镇开展了巡察,全覆盖巡察辖区X个村居,并对X村进行了点穴式巡察。X月X日,巡察组向市委巡察工作领导小组作了汇报,X月X日,市委“五人小组”听取了第十三轮第一批次巡察情况综合汇报。

根据市委巡察工作有关规定和市委“五人小组”、市委巡察工作领导小组的指示,今天在这里召开巡察反馈会,对巡察情况进行反馈。刚才,巡察组通报了此次巡察的情况,指出了巡察发现的主要问题,高标准、严要求的提出了明确的整改意见。下面,我受市委巡察工作领导小组的委托,就抓好巡察整改工作提出三点要求:

一、提高站位、深化认识,切实扛起巡察整改的政治责任

强调,巡视整改不落实,就是对人民不负责。中央纪委四次全会工作报告要求,“突出抓好巡视巡察整改落实,强化整改主体责任,完善整改情况报告制度,健全整改公开机制和日常监督机制。”大家对此要有深刻的思想认识,提高政治站位,不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实。巡察组反馈的意见,是经过市委巡察工作领导小组研究,并向市委“五人小组”会议作了汇报,体现的是市委的要求;

巡察组指出的XX镇党委在落实党的路线方针、党中央重大决策部署和省委、宁德市委、XX市委工作要求,纠治群众身边腐败和不正之风,落实新时代党的组织路线,落实巡视巡察、审计、主题教育整改等四个方面存在的问题,是对XX镇党委管党治党、加强党建工作、落实“两个责任”、抓班子带队伍、抓改革促发展的警示和提醒。

XX镇党委必须认真对标新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,按照省委提出的“八个坚定不移”要求,把巡察整改作为一项严肃的政治任务、政治责任,高度负责尽责、抓紧抓实抓好,确保巡察反馈意见整改真正落实落地、取得实效。

二、坚定决心、真改实改,发挥巡察标本兼治的战略作用

党中央高度重视巡视巡察整改,将落实巡视巡察整改主体责任的要求写入《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和最新修订的《中国共产党问责条例》中,成为对被巡视巡察党组织的刚性约束。XX镇党委领导班子要切实履行好巡察整改的主体责任,切实把镇党委、各村居党支部存在的问题改彻底、改到位。

一要坚持以上率下。整改工作能否取得成效,被巡察党组织领导班子最为关键。XX镇党委领导班子要提高认识,从落实“两个维护”的政治高度,把这个政治责任真正扛起来,要从政治站位、政治视角、政治立场、政治意识上来认识巡察整改,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,XX镇党委书记作为第一责任人,对巡察整改要直接部署、直接参与、直接督办;

领导班子成员都要把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,坚持从本级、本人改起,有什么问题就整改什么问题,该谁整改就由谁整改,坚决防止敷衍应付、上推下卸、边改边犯,坚决防止以简单问责下级代替本级整改。

二要坚持真改实改。巡察发现的问题是XX镇党委、各村居党支部全面从严治党工作的弱项、缺项和漏项,提出的整改意见就是落实全面从严治党的要求和方向。XX镇党委要统揽镇、村两级巡察整改工作,根据巡察反馈意见,研究制定可操作、针对性强的整改方案,逐项列出具体问题、整改措施、整改目标、整改时限等详细内容,明确责任领导、责任党支部(股室)、责任人员等,并形成问题整改落实台账,做到一个问题一个问题解决,逐一对账销号。坚决防止问题变异反弹,阻隔“旧问题刚改、新问题又来”的恶性循环。

三要坚持标本兼职。中央纪委四次全会工作报告指出,要综合用好巡视巡察成果,推动深化改革,完善体制机制,堵塞制度漏洞。XX镇党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石,切实强化整改落实和成果运用,把巡察标本兼治战略作用发挥好。要坚持破立并举,既要拿出当下改的举措,集中解决巡察发现的突出问题,又要完善制度形成长久立的机制,举一反三,推动发现解决问题的长效化。

要坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把整改成果与队伍建设、作风建设、内部管理、业务工作融为一体,切实把整改转化为谋划工作、完善制度、破解难题的实际行动,巩固扩大巡察整改成效。要把巡察整改与学习新时代中国特色社会主义思想、落实党的和二中、三中、四中全会精神结合起来,真正用看得见、摸得着的整改成效赢得广大干部群众的信赖与支持。

三、压实责任、强化担当,推动全面从严治党政治责任落地生根

XX镇党委要以这次巡察整改为契机,及时解决问题、堵塞漏洞,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

一要主动沟通对接。党中央在强化整改上的一个重大举措,就是要求纪委监委和组织部门要承担起整改日常监督责任。今年3月,市纪委办印发了《XX市纪委监委关于巡察整改日常监督暂行办法》,明确规定市纪委监委、市委组织部将督促巡察整改作为日常监督的重要内容,列入其工作职责。

XX镇党委要积极对接市纪委监委相关纪检监察室和组织部干监室,在整改落实过程中遇重要、复杂情况,可约请纪委监委相关监察室和组织部干监室负责同志当面沟通。在集中整改第二个月月末,要邀请市纪委监委、组织部门及巡察办集中听取整改进展情况,及时查找存在问题和薄弱环节,确保问题整改到位。

二要坚持从严从实。XX镇党委领导班子要强化“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的观念,严肃认真开好镇、村两级巡察整改专题民主(组织)生活会,突出问题导向,对照巡察反馈意见深刻剖析,聚焦存在的问题,深挖思想根源,逐一进行对照检查,认真开展批评和自我批评。

班子成员要切实承担起各自分管领域整改工作第一责任人职责,要坚持从严从实,敢于动真碰硬,坚决彻底整改,真正做到问题不解决绝不放过、整改不到位绝不罢休。市纪委监委相关纪检监察室、市委组织部干监室、乡镇纪委要把督促巡察整改纳入日常监督,持续跟踪督办,切实履行好监督职责。

三要强化整改问责。XX镇党委要综合运用巡察成果,对巡察发现的突出问题,分清性质,充分运用监督执纪“四种形态”,依规依纪依法处置,做到件件有着落。尤其是对信访问题频发、干部工作作风不严实等突出问题要开展专项整治,以巡察整改推动信访问题化解、激发干部担当作为精气神,营造干事创业和谐稳定的良好环境。

同时要对审计、主题教育整改不到位问题严肃追责问责,达到“问责一个,教育一片”的目的。整改工作要在X月X号前完成,并向市纪委监委、市委组织部书面报告主要负责同志组织落实情况和整改工作情况,期间每半个月报送一次整改进展情况。同时,按照巡视工作条例要求,XX镇党委书记要对巡察整改的真实性签字背书,若发现有整改不力、敷衍整改、虚假整改情形的,市纪委将根据党内问责条例和纪律处分条例,对相关责任人严格问责,绝不姑息迁就。

第5篇:发改委巡察报告范文

同志们:

根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。

根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。

这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:

一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务

党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。

第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。

第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。

第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。

二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位

巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下:

(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。

(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心 牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。

(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+X”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。

(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。

(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。

(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。

(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。

(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。

三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效

巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。

(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。

(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。

(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。

四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展 

巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实2018年度报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。

(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序。

(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。

(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。

(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。

(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。

五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当

加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于5月上旬报送党委审定。

(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。

(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入2018年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。

(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

第6篇:发改委巡察报告范文

同志们:

为认真贯彻落实中央、省委和省委教育工委巡视巡察工作要求,经学校党委研究,决定召开巡察工作动员部署会。会前,校党委印发了《中共XX学院委员会巡察工作实施办法(试行)》。刚才,党委副书记XX同志宣读了《关于调整充实巡察工作领导小组成员的通知》和《关于第X轮巡察组成员任命和巡察对象的决定》。等会,党委书记X同志还要作讲话。根据会议安排,下面,我就学校党委正式印发的几个文件进行解读,对即将启动的校内巡察工作进行安排和部署。

一、深刻理解巡察是加强党的建设推进学校转型发展的需要

校党委在内部探索开展政治巡察,是省委巡视部分高校后作出的重要指示和要求,是省委教育工委作出的安排部署,是校党委履行职责,强化政治责任、政治担当的具体表现,同时也是接受省委巡视整改的一项重要工作任务,为我校“培养人才、传承文化、转型发展”保驾护航具有重要的现实意义。

一是学校加强党的建设的现实需要。政治巡察的本质是政治监督、组织监督和制度监督,是落实全面从严治党主体责任的创新手段和重要抓手。政治巡察是全面、全覆盖性的政治体检,发挥着政治“显微镜“和政治“探照灯”的作用,只有通过政治巡察,才能从本质上、根本上发现问题、解决问题、整改问题,这也是深化我校全面从严治党的现实需要。

二是保障服务和规范党内政治生活的现实需要。从学校的基层党组织和部门来看,全面从严治党的责任和压力逐级衰减的情况是比较明显的,基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失,全面从严治党不力问题依然较为突出,少数党员干部不守纪律、不守规矩,不担当不作为慢作为的现象依然存在。开展巡察工作,就是立足党的全面领导,深入开展党内政治生活和遵守党的纪律规矩等情况的监督检查,压实管党治党政治责任,倒逼履职尽责,履行好主体责任。落实全面从严治党主体责任,不能仅停留在校级层面上,一定要将责任传导基层神经末梢,避免出现所讲的“海面上九级风浪,海底下纹丝不动”问题。

三是护航新时代学校转型发展的现实需要。新时代孕育新机遇,新时代要有新作为。我校围绕“一个目标,四大重点工作,十大专项建设”确定了未来3年发展思路,把我们的思想认识统一到贯彻落实党的精神上来,集中力量聚焦到高水平应用型高校建设上来,努力创建全国百所应用转型示范高校。校党委在推进学校转型发展中抓落实、抓创新、抓示范、抓拓展。开展政治巡察,就是为这个奋斗目标更好的保驾护航。

我校开展巡察工作是在省教育工委的领导下,贯彻落实中央和省委、省政府党的教育事业的新要求新部署,也是校党委本着党的教育事业特殊使命,在全面从严治党道路上主动担当、主动作为,聚焦“两个维护”、压实“两个责任”,紧盯关键少数、突出重点领域,着力发现问题、整改问题、纠正问题,为推进新时代学校转型发展,创建高水平应用型高校提供坚强有力的政治纪律保障。

二、切实把握政治巡察的基本要义及主要任务

巡察是深化党要管党全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。党的把巡视巡察制度专条写入党章,这在我们党的历史上是第一次。因此,巡察是全党必须遵循的一项重要组织制度。开展巡察工作既是中央、省委的明确要求,也是当前教育系统加强党的建设现实需求。巡察前,我们必须深刻把握巡察工作的基本要义、主要任务。具体讲有以下四个方面:

(一)巡视巡察的内在关系。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共XX省委巡视工作实施办法》等规定,中央、省(自治区、直辖市)党委和中央有关部委、中央国家机关党委(党组)实行巡视制度,省级有关部门、省级国家机关及市县党委实行巡察制度。因此,在中央和省级以上党委(党组)实行的是巡视制度,在市(厅)级及以下党委(党组)实行的是巡察制度,两者都是同一性质、同一类型、同一内容的政治性工作,其目的、意义、任务等具有一致性和互补性。

巡视和巡察本质上都是政治监督、组织监督和纪律监督,在指导思想、组织形式、工作方式方法、成果运用等方面的要求和标准是一致相同的。可以说,巡察就是党委(党组)的巡视,是人民群众身边的巡视。这是中央、省委对巡视、巡察工作的统一规范表述。

(二)巡察工作的重要遵循。巡察工作是加强党组织建设的重要内容,是推动党要管党全面从严治党向基层延伸的有效举措,是强化党风廉政建设和反腐败斗争的重要载体,是与巡视工作形成互补,构建巡视巡察监督网的创新之举,发挥着监督执纪的“前哨”作用。校党委决定探索开展校内巡察工作,实现党内巡视巡察全覆盖。

一是中央、省委和省教育工委的要求。要深入推进市县党委、省直部门和省属高校、国有企业巡察工作,构建巡视巡察监督网。省委专门出台文件,对省直部门、省属高校、国有企业开展巡察工作进行了总体安排和部署,同时,省委教育工委也召开了巡察工作动员会,对高校巡察工作进行了安排和部署。

二是接受党的领导。巡察工作是深化党要管党全面从严治党的重要抓手,我校开展巡察工作是在省委教育工委和校党委的领导下,在省委教育工委巡察办的具体指导下开展的一项工作,不是“拍脑袋”决策,必须经校党委研究同意后才能组织实施,必须接受党委的领导和对党委高度负责。

三是巡察必须有章可循。巡察是一项组织性、原则性和规范性很强的工作。巡察必须做到有章可循、有据可依,校党委研究出台的《中共XX学院委员会巡察工作实施办法(试行)》,是根据《党章》《党内监督条例》《巡视工作规划》和省委《巡视工作实施办法》《巡视工作规划》《巡察实施意见》及《中共XX省委教育工委中共XX省教育厅党组巡察工作实施办法(试行)》《中共XX省委教育工委 中共XX省教育厅党组2018-2021年巡察工作计划》等党内法规制度,结合学校实际,反复讨论研究形成的。

(三)巡察工作是政治巡察。巡察是党内监督的利器,巡察是巡视的延伸,巡察是政治巡察。

一是明确任务,精准把脉。巡察工作的首要任务是查找党组织及其党员领导干部在政治上的偏差,重点是检查“四个意识”强不强、贯彻“两个维护”是否坚决、党的领导是否坚强有力、思想上政治上行动上是否与党中央保持一致,是否认真贯彻落实中央、省委、省委教育工委和校党委的决策部署,是否推动全面从严治党在基层落地生根等情况,对政治偏差进行精准“解剖”、把脉问诊。

二是分析问题,抽丝剥茧。针对查找出的政治偏差,从表象问题查处深层次问题,从干部队伍问题查找领导班子问题,从领导班子问题查找主要负责人问题,追根溯源、察深察实存在的根本问题、主要问题及普遍性问题,对被巡察党组织及其党员领导干部进行“政治画像”。

三是坚持标准,严格要求。聚焦党的“六大建设”“五个专项”,即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,政治巡视巡察整改、教育扶贫、党风廉政建设、意识形态和宗教工作。将查找的“偏差”问题对号入座,坚持政治标尺,依规依纪进行严肃处理,着力整治问题“病灶”,清除问题“病根”。

(四)巡察工作的监督重点。围绕党的领导、党的建设、管党治党及党的纪律等巡察内容,突出抓好以下三个方面的监督重点。

一是聚焦政治巡察,紧盯“关键少数”抓巡察。“两个维护”是政治巡察的核心内容,紧盯党组织“一把手”和领导班子成员、处级以上领导干部这个“关键少数”,全面掌握领导干部尊崇党章党规、对党忠诚老实、坚持党的基本路线、履行主体责任、执行民主集中制、落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、学校有关规定、选人用人、廉洁自律及落实意识形态工作责任制、宗教工作、践行监督执纪“四种形态”等情况,着力发现和推动解决重业务轻党建,党建业务“两张皮”现象、理想信念不坚定、责任意识淡漠、纪律观念松弛、宗旨意识蜕化等问题。

二是突出工作重点抓巡察。牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”的理念,聚焦政治站位不高、履职尽责不力、自身建设不严等重点,紧盯重点人、重点事和重点问题,着力发现表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题,在履职尽责中以权谋私、贪污贿赂、“吃拿卡要”等问题。

三是围绕转型发展抓巡察。将巡察工作与推进学校的转型发展高度融合,紧紧围绕省委、省政府、省委教育工委、校党委和校行政的决策部署及目标任务的贯彻落实,突出学校基建、工程项目、招投标、物资采购、科研经费、学术评审、教育教学、教育扶贫等监督重点,着力发现和查处得过且过、不担当不作为、慢作为乱作为、假作为等问题,着力发现是否围绕学校“双一流”建设目标,更加坚定正确的办学方向,进一步端正办学思路,以政治巡察压实责任、传导压力,全力推动学校转型发展。四是紧盯基层党组织党内政治生活不规范抓巡察。重点是监督检查党的制度落实情况,党组织开展组织生活的情况。

比如,落实组织(民主)生活会、“三会一课”制度、党员领导干部以普通党员身份参加支部组织生活、民主评议党员等制度。当然,在巡察检查过程中,我们也要坚持“两点论”,善于运用辩证思维去看待问题,既要发现问题,也要肯定成绩,同时还要看到变化和发展。

三、全面熟悉和把握巡察工作的组织实施

巡察是对被巡察党组织的政治体检,体检的结果直接影响到被巡察党组织肌体的健康。组织实施巡察,必须有序规范、程序到位、严谨细致、务实高效,确保巡察真正达到效果、形成震慑。

(一)工作保障。一是强化组织领导。成立巡察工作领导小组,组长由校党委书记担任,常务副组长由校纪委书记担任,副组长由校党委组织部部长担任。领导小组负责统筹谋划部署巡察工作,加强对巡察工作的组织领导。同时,在领导小组下设办公室(简称“巡察办”),负责统筹协调、督导指导、服务保障巡察工作。

二是建立巡察人才库。巡察人才库原则上从我校纪检、党建、组织、宣传、人事、审计、财务等部门或专业学院遴选政治素质高、有相应工作经历、有专业知识和技能、原则性强、公道正派、敢于担当、身体健康的党员干部组建巡察人才库,动态监管、更新充实。通过全面考察了解,目前,我们遴选了X余人,组建了巡察人才库。

三是组建巡察工作组。巡察组设组长、副组长、巡察专员和其他职位,组长由处级党员领导干部担任,副组长、巡察专员由副处级党员干部担任,其他成员按照“人岗相适”的原则进行合理搭配组合,并严格执行回避制度。

(二)巡前准备。在开展巡察工作前,要充分做好各方面准备,确保巡察工作有序推进。一是确定巡察对象。坚持问题导向,有针对性地开展巡察工作。实施每一轮巡察,由校巡察办根据巡察任务,结合学校工作实际,统筹兼顾、通盘考虑,提出拟巡察对象建议名单,提交巡察工作领导小组研究确定,切实做到巡察轮次安排、巡察对象安排、巡察时间安排的合理性和实效性。

二是组织巡前调研。巡察对象确定后,巡察组应向纪检监察、组织人事、财务审计、宣传统战等部门征求意见建议。同时采取学习有关文件、研阅工作报告、实地深入调研等多种方式,熟悉掌握拟被巡视党组织和单位的有关情况,做到巡察工作有的放矢、不打乱仗。三是制定巡察方案。坚持标准化和个性化、原则性和灵活性相统一原则,在巡前调研的基础上,认真研究制定巡察工作实施方案。在巡察内容上既要统一标准,严格政治要求,又要促进发展,结合实际工作。在巡察方式上,既要坚持规定动作不走样,又要符合个性化、灵活性的需要。有针对性的提出巡察要求和任务,着力提高巡察工作水平。四是巡前业务培训。

巡察工作是一项政治性、政策性、纪律性和业务性很强的工作,巡前培训是其规定动作。在每一轮巡察启动前,都要组织巡察组成员开展业务培训、明确相关纪律要求,对巡察工作的程序、方法、步骤等都要培训到位,对巡察组进行严格监管、严格教育、严格要求,做到严谨务实开展巡察工作。

(三)实施巡察。

一是巡察方式。巡察方式主要有常规巡察、专项巡察、“点穴式”巡察、巡察“回头看”及巡视整改督察等方式。常规巡察是主要方式,也是常用方式,对巡察对象进行普遍性、全方位巡察;专项巡察和“点穴式”巡察是根据需要,就重点人、重点事、重点问题等开展的巡察,循着问题线索,集中力量发现和整改存在的问题;巡察“回头看”主要是针对巡察整改不彻底不到位等问题开展督促整改;巡视整改督察主要是针对省委巡视反馈问题整改落实情况进行专项督察。

二是巡察方法。开展巡察的方法及步骤主要有:召开巡察工作动员会、听取被巡察对象工作汇报和专题汇报;进行个别谈话;受理来信、来电、来访;抽查核实领导干部个人有关事项报告情况;向有关知情人询问了解情况;调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;召开座谈会;列席被巡察单位有关会议;进行民主测评、问卷调查;实地走访了解;开展专项检查;遇有特殊情况提请有关单位予以协助,以及《巡视工作条例》《巡察实施办法》规定的其他方法。

三是巡察权限。巡察组依靠被巡察党组织开展工作,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查的职责。严格执行请示报告制度,巡察期间对发现的严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治性的重大事件;涉嫌严重违纪违法的问题;严重违反民主集中制原则,领导班子软弱涣散,严重影响工作正常开展等问题,巡察组应及时向领导小组请示报告。

四是巡察程序。提前7个工作日向被巡察单位书面通知巡察工作事项;进驻被巡察单位通报巡察任务,按照规定方式和权限开展巡察;巡察结束5个工作日内,及时梳理汇总巡察情况,撰写巡察报告和问题反馈意见并经审定后,及时向被巡察单位领导班子及其主要负责人反馈巡察情况,指出问题,提出整改意见建议。同时,由校巡察办将巡察情况书面报告省委教育工委巡察办及校党委。

(四)后续工作。巡察后续工作是形成巡察震慑、发挥巡察作用的关键环节。

一是整改落实。被巡察单位收到巡察组反馈意见后,应深入查找存在问题原因,制定整改方案,明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限,认真进行整改,并于1个月内将整改情况和主要负责人组织落实情况书面报告校巡察办。整改落实等情况应进行公示公告,接受监督。

二是问题线索处置。经校党委研究审定后,对涉嫌违纪的问题线索,移交纪检监察部门;对在执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有干部管理权限的组织人事部门;其他问题按程序移交相关部门。

三是巡察结果运用。将巡察结果和巡察整改情况作为考核评价被巡察分党委(党总支)、职能部门全面从严治党及干部考核评价、评先选优、选拔任用的重要依据。在领导班子调整、干部选拔任用时,应当注重巡察工作组的意见。涉及省委、校党委管理干部的情况,应当及时向省委组织部、校党委反馈。

四、落细落实巡察工作计划安排

党内监督没有禁区、没有例外、没有特殊。根据中央、省委、省委教育工委推进巡视巡察全覆盖的工作要求,校党委根据职能职责,研究制定了《巡察工作计划》,有计划有组织地探索开展巡察工作,着力实现巡察全覆盖。

一是合理安排巡察任务。第X轮巡察时间初步安排在动员会后就启动,巡察对象刚才已经作了明确(XX),其余巡察的具体时间安排和巡察对象根据工作任务再研究确定。

二是综合运用巡察方式。根据巡察任务具体情况,综合运用多种巡察方式开展巡察。对各分党委(党总支)、职能部门开展普遍性常规巡察。对重点人、重点事、重点问题或根据工作需要灵活开展专项巡察或“点穴式”巡察。对常规巡察和专项巡察过的党组织和职能部门按30%以上的比例开展巡察“回头看”,发挥常态化震慑效应,同时积极探索交叉巡察等方式,解决巡察工作的“不愿”“不敢”等问题。

三是全面配合校内巡察工作。各分党委(党总支)、职能部门要切实对标对表、看齐向上,认真贯彻落实中央、省委巡视巡察、省委教育工委和学校出台的《巡察工作实施办法(试行)》,认真准备接受校内巡察的各项工作,切实履行全面从严治党的政治责任,促进“肌体”的健康成长。

五、积极探索创新巡察工作方式方法

为促使巡察工作普遍开展、平衡推进,根据《实施办法》积极探索、推动建立巡察联动机制。

一是健全上下联动的领导机制。畅通上下沟通渠道,实行学校党委巡察机构向省委教育工委巡察机构报备巡察工作计划(规划)、报告工作等制度,同时争取其对我校党委巡察工作的业务指导,畅通信息渠道,实现信息对等。探索建立巡察工作约谈制度、考核评价制度、责任追究制度,压实巡察责任、传递巡察压力。

二是创新“校厅联动”的工作机制。校党委巡察工作要创新与省委教育工委联动机制。即:校党委可根据需要,主动协调省委教育工委、省教育厅党组巡察机构对我校二级机构(二级学院、职能部门)进行专项巡察,实现“需求——巡察”联动;省委教育工委、省教育厅党组巡察组在对我校有关二级机构进行专项巡察的同时,校党委巡察机构要相应延伸到被巡察单位的下属部门开展巡察,实现“延伸—巡察”联动;省委教育工委、省教育厅党组巡察组在对我校有关二级机构进行专项巡察并反馈意见后,校党委要在其巡察整改的基础上,及时安排巡察整改专项督察,实现“巡察——整改”联动。

三是探索部门互动的协作机制。探索建立巡前、巡中、巡后协作联动机制。即:在巡前向校纪检监察、组织、人事、财务、审计等部门多方面征求巡察对象有关情况,做好巡前准备;在巡中针对可疑问题线索,积极协调有关部门支持配合调查核实;巡后,及时与校纪检监察等部门进一步研判论证,核实有关问题。积极构建优势互补、同向发力的协作机制,不断提高巡察发现问题的广度、深度和精准度。四是逐步建立可供参考的信息系统。通过巡察工作深入开展,逐步建立情况明、数据准、可分析的巡察数据管理系统,对基础数据进行分析汇总、筛查处理,抓紧抓密监督“数据铁笼”,不断增强巡察工作及其成果运用、督察督办的针对性和科学性。

六、突出坚持政治巡察高标准严要求

为推进政治巡察深入实施,确保巡察责任落实、任务完成,必须坚持政治标准,依规依纪开展巡察工作,切实体现巡察的政治性、严谨性和规范性。

一要提高政治站位,强化巡察责任。被巡察对象要切实增强政治敏锐性和判断力,勇于承担政治巡察责任,主动作为、主动担当,认真贯彻巡视巡察工作思想,严格按照中央、省委巡视巡察工作要求,参照省委教育工委、省教育厅党组巡察工作制度文件,对标对表、向上看齐,同时结合自身实际,坚持高标准、严要求,把政治责任切实放在心上,扛在肩上,抓在手上,着力推动党要管党全面从严治党落地生根、见底见效。

二要深化政治认识,主动融入巡察。巡察的目的是发现问题、形成震慑、推动转型、促进发展,一些被巡察对象不愿被发现问题,对自身存在的问题不敢担当、不愿揭短、不敢亮丑,最终问题越来越严重。今天会议后,希望被巡察对象要正确看待和理解政治巡察是政治体检、治病救人、保护大多数的深刻内涵,切实提高政治站位、强化政治责任担当,主动融入和配合政治巡察,勇于发现、解决、处理自身存在的问题。

三要强化纪律规矩,圆满完成任务。巡察干部要带头讲规矩、懂规矩、守规矩,严格遵守巡察干部“十不准”,加强请示报告,不随便表态、不随意决策,不当“两面人”、不搞“灯下黑”,在巡察中切实做到不跑风漏气、不通风报信、不阳奉阴违,自觉提高政治意识、纪律意识和规矩意识,用实际行动践行政治巡察的高标准严要求。

同志们,巡察是政治责任。做好巡察工作是一项全新的开创性工作,是一项光荣而艰巨的政治任务。校党委积极探索开展巡察工作,是认真落实党要管党全面从严治党“两个责任”,忠实践行监督执纪“四种形态”,落实省委严管厚爱要求的具体表现,最终目的是形成规范、形成自觉、形成好习惯,关爱干部成长,推动工作发展。

第7篇:发改委巡察报告范文

结合当前工作需要,的会员“莛忍少”为你整理了这篇巡视巡察发现共性问题提级整改工作情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

巡视巡察发现共性问题提级整改工作情况报告

为深入贯彻关于巡视工作重要论述和考察湖南重要讲话精神,认真落实省、市、县委关于巡视巡察工作部署要求,按《中共城步苗族自治县委办公室关于在全县开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》(城办字〔2021〕1号)文件要求,局党组高度重视,迅速开展巡视巡察发现共性问题提级整改工作,现将情况汇报如下:

一、强化组织领导

成立巡视巡察发现共性问题提级整改工作领导小组,组长:杨其剑;副组长:杨小刚(常务)、伍振连、王荣庚、杨松仁;成员:张植英、杨进宏、朱海斌、李林辅、饶兴智、杨书婷,领导小组下设办公室,由杨进宏同志任办公室主任,负责巡视巡察发现共性问题提级整改日常工作。

二、加强责任分工

根据《关于印发巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案的通知》(城巡办〔2021〕1号)文件精神,分别制定了《城步苗族自治县审计局关于开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》(城审发〔2021〕2号)、《城步苗族自治县审计局关于印发巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案》等文件,做好责任分工,明确责任领导和责任人员,逐条逐项抓好落实,确定提级整改时间为2021年1月至2021年4月20日,确保同类问题得到有效解决,推动全面落实从严治党主体责任,营造风清气正的良好政治生态。

三、严格整改自查

按文件分工,提及整改工作主要为四个方面:关于开展违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改 、关于开展机关事业单位门面及门面租金管理不规范问题提级整改、关于开展干部职工借用公款长期未归还问题提级整改、关于开展国家公职人员违规建私房问题提级整改。

我局于1月13日召开局党组会,专题部署巡视巡察发现共性问题提级整改工作,成立巡视巡察发现共性问题提级整改工作领导小组。1月14日召开党组扩大会,制定了《城步苗族自治县审计局关于开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》,做到了早部署,早安排,扎实推进提级整改工作。对照关于开展违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改问题,通过自查自纠, 对办公用房进行了重新调整,严格按照文件要求整改到位;对照关于开展机关事业单位门面及门面租金管理不规范问题提级整改问题,对局属四个门面进行了自查自纠,按要求向相关部门报送了自查表;对照关于开展干部职工借用公款长期未归还问题提级整改问题,进行了自查,我局没有干部职工借用公款长期未归还问题;对照关于开展国家公职人员违规建私房问题提级整改问题,进行了自查,每名干部职工填写了国家公职人员违规建私房问题自查表,截止目前,我局没有发现国家公职人员违规建私房问题。

四、下一步工作计划

认真对照《巡视巡察发现问题提级整改问题实施方案》,一是明确时间节点;二是确保整改时效;三是做好联动和协调配合工作;四是及时报送相关资料。

第8篇:发改委巡察报告范文

开展巡察监督是巡视工作在基层的拓展和延伸,是推进全面从严治党、加强基层党风廉政建设的内在要求。下面是小编收集整理的加强基层党风廉政建设市纪委书记在X届市委第X轮巡察工作动员会上的讲话,欢迎大家阅读。

 

同志们:

刚才,X同志对X届市委第X轮巡察工作任务进行了部署,下面,我再讲三点意见:

一、提高政治站位,坚定不移深化巡察监督

开展巡察监督是巡视工作在基层的拓展和延伸,是推进全面从严治党、加强基层党风廉政建设的内在要求,起到了发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的“利剑”作用。大家一定要提高政治站位,充分认识开展巡察监督的重要意义。

(一)开展巡察监督是加强各级党组织领导核心作用发挥的重要举措。指出,办好中国的事情,关键在党,核心就是加强党的领导。党的领导主要是通过党组织来实现的,抓住党组织就抓住了关键。对巡察工作来讲,就是要紧紧围绕加强党的领导这个根本目的,着眼全面从严治党、服务中心工作,通过巡察监督推动被巡察党组织切实担负起全面从严治党主体责任,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣地落实中央和省市委的决策部署,切实发挥好党组织领导核心作用。

(二)开展巡察监督是强化党内监督的重要方式。从我市第X轮巡察情况来看,有的单位党组领导作用发挥不充分,重大事项决策不经党组会研究或以行政例会代替党组会议;执行民主集中制不严格,党组织主要负责人存在“一言堂”现象;个别领导干部违反组织原则,重大事项不请示不汇报;有的派驻纪检组“三转”不到位,监督执纪作用发挥不明显,等等。

通过典型问题分析,根子在于全面从严治党的主体责任缺位,监督责任缺失,管党治党宽松软。市委开展巡察工作,就是为了优化监督格局、延伸监督触角,强化自上而下的组织监督,促使被巡察党组织党员、干部特别是领导干部,时刻牢记第一身份,自觉做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究,以巡察监督推动党内监督,真正让严的要求、实的举措贯穿到被巡察党组织思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设之中。

(三)开展巡察监督是助力最具幸福感城市建设的重要保证。市第X次党代会描绘了建设最具幸福感城市的宏伟蓝图,追赶超越、加快发展是全市各项工作的总要求。实现全市发展战略目标,关键在各级党组织,主要看干部。市委开展巡察工作,就是将全面从严治党与中心工作深度融合,以实际举措督促各级党组织切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,引导全市党员干部特别是领导干部带头转变作风,努力营造风清气正的政治生态,真抓实干,为全面完成我市“十三五”目标任务提供坚强保证。

二、突出政治定位,确保巡察监督取得实效

按照市委统一部署,本轮巡察对象是市X局、X委、X办领导班子及其成员。各巡察组要以系列重要讲话精神和四中全会、中央纪委四次全会精神为引领,牢固树立“四个意识”,以党规党纪为标尺,坚持问题导向,见物见人见细节,充分发挥巡察监督政治“显微镜”和政治“探照灯”作用,确保巡察监督取得实效。

(一)明确巡察定位,突出监督重点。巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,必须提高政治站位,聚焦坚持党的领导和全面从严治党。巡察也不是业务督查,更不是总结经验、评功摆好,必须坚持政治标准和问题导向,把发现问题、查找问题贯穿于巡察全过程。

一要突出巡察重点。要聚焦被巡察党组织党员领导干部应当肩负的政治职责,听其言、观其行,看其工作实践效果,找出差距,发现问题。紧紧围绕加强党的领导这个根本,深入了解被巡察党组织领导作用发挥是强还是弱;紧紧围绕加强党的建设这个根本途径,深入了解被巡察党组织党建工作是实还是虚;紧紧围绕全面从严治党这个根本保障,深入了解被巡察党组织管党治党是严还是宽;要加强对选人用人和干部管理情况的监督检查,看是否存在选人用人上的不正之风等问题。

要深入了解纪检组监督执纪问责的“探头”作用发挥了没有;是否存在对该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置的情况。需要强调的是,要重点关注被巡察单位领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况,加强对被巡察党组织贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》情况、落实八项规定精神情况、干部作风转变情况等的深入了解。

二要瞄准“关键少数”。各级党组织的党员领导干部始终是巡察监督的重点对象,各级党组织的“一把手”始终是领导干部中的重点监督对象。目前,尤其要重点检查中央在三令五申下仍不收敛不收手、问题线索反映集中、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题。三要紧盯重点事、重点问题和重要环节。在巡察工作中,通过了解被巡察单位在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目建设等情况,着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权,搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。

(二)把握行业特点,体现政治标准。本轮巡察涉及X、X、X三个部门,这些单位行业特点鲜明,业务千差万别,下属单位较多,工作内容直接关系到广大群众的切身利益。因此,对巡察中发现的具体业务问题,要善于从政治的高度分析和归纳,坚持用“六项纪律”要求来衡量,找出深层次问题及原因,体现巡察工作的政治标准。

比如,巡察市X局时,要重点了解局党组是否严格落实上级关于住房建设工作的各项要求,“三重一大”决策是否落实民主集中制原则,是否严格执行工程招投标法律、法规,廉租房申请审核、物业管理和商品房预售监管工作是否严格执行党和国家的方针、政策等;巡察市X委时,要深入了解局党组是否结合实际认真落实上级的各项X政策,执行卫计规划是否到位,对下属单位管理是否严格,药品和医疗设备招标采购是否规范等;巡察市X办时,要深入了解该单位党组贯彻执行人防工作方针政策情况,对人防工作规划是否严格执行到位,等等。

(三)坚持依纪依规,增强巡察规范性。巡察组要严格按照巡察工作实施办法和有关党内法规开展工作,必须重程序、讲规矩,明界限、严约束,确保巡察工作经得起历史和实践的检验。一要规范巡察权限。严格区分巡察了解和执纪审查的界限,坚决守住不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责的巡察工作底线。二要规范巡察程序。重视加强对巡察重要情况、敏感事项和重大问题的请示报告,避免处置不当带来负面影响;严格提请协助和建议审查程序,需提请有关部门协助的,必须“一事一报”。

三要规范巡察方式。巡察组要坚持“以下看上”,这既是工作要求,也是工作方法。要正确运用巡察办法规定的X种工作方式,准确把握巡察谈话的政治性、政策性和纪律性,严格把握巡察抽查、查询的范围和标准,坚决防止高强度谈话、留置谈话对象和随意扩大查询范围等违规问题。四要规范线索处置。对反映领导干部问题线索的分类,要体现和把握监督执纪“四种形态”要求,认真分析研判,提出合理建议,做到实事求是、严谨准确。这里需要强调的是,巡察要坚持进度服从质量、形式服从效果,不能因为时间紧、任务重,就减少程序、简化步骤。

(四)善用巡察成果,推动巡察整改。巡察报告是反映巡察成果的重要载体。各巡察组对此要高度重视、严格把关,防止报告内容蜻蜓点水、隔靴搔痒、千人一面,要确保巡察报告内容实、问题准、建议有针对性和操作性。被巡察单位要认真对待巡察反馈意见,扎扎实实地搞好巡察整改;要通过巡察整改促进履行“两个责任”,解决党风廉政建设突出问题,建立全面从严治党的长效机制。

(五)配合协调要到位,形成工作合力。巡察是督促管党治党、正风肃纪的正能量。各被巡察单位要严守政治纪律和政治规矩,服从巡察工作安排,自觉接受巡察监督,积极配合巡察组工作。对巡察组指出的问题要虚心接受,不能遮遮掩掩、推卸责任;对巡察组提出的整改意见要立行立改、快改真改,确保事事有着落、件件有回音。要坚持两促进,以接受巡察为契机,抓好作风建设,促进项目建设、招商引资、社会治理、深化改革等工作,确保业务工作上水平、作风纪律上台阶。纪检监察、政法、审计机关及组织人事、信访部门要增强协作配合意识,市委巡察办要积极发挥统筹协调、组织指导和服务保障等职能,形成工作合力,确保巡察工作顺利开展。

三、提高政治觉悟,树立严格自律的标杆

市委钱书记对首轮巡察发挥利剑作用给予充分肯定。我体会,这既是表扬和鼓励,也是鞭策和考验。市委巡察组组长、副组长和巡察干部都经市委授权,代表市委开展工作,肩负市委和全市人民重托,政治地位高、责任重大。一定要把讲政治贯彻巡察监督始终,自觉提高政治觉悟,在公和私、义和利、是和非、苦和乐等问题面前做到心明眼亮,找到行为准星,敢于较真碰硬,步步深入、善做善成,努力完成好市委交给的任务。

一要增强“四个意识”,做到绝对忠诚。巡察组的“金刚钻”就是党章党规和新时代中国特色社会主义主义思想,学习领会越深、掌握越精准,发现问题的能力就越强。大部分同志是第一次参加巡察工作,面对一项全新的、探索开展的重要工作,大家一定要珍惜学习历练和提高的机遇,集中心思、保持定力、深学细研,把职责要求、工作程序搞清楚,提升思想政治水平,增强捕捉问题、分析问题的能力,在巡察工作过程中充分体现、在巡察工作实效中全面检验巡察干部的忠诚度。

二要严明纪律,做到自身干净。巡察纪律就是政治纪律,要严格遵守。作为巡察干部,要认识到位、不折不扣地执行到位;尤其是要严守保密纪律和廉洁纪律,绝不能跑风漏气,绝不能泄露、扩散巡察工作信息,绝不能打着巡察旗号以巡谋私。要按照忠诚干净担当的要求,自觉接受各方面监督,对工作标准再高一分、对自身约束再严一点,守住自身干净的行为底线,当好自律“标杆”。

第9篇:发改委巡察报告范文

结合当前工作需要,的会员“szdc100”为你整理了这篇机场巡察组反馈意见整改落实情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

机场巡察组反馈意见整改落实情况报告

根据县委部署,2020年10月9日至11月7日,县委第三巡察组对内蒙古凉城县岱海机场有限公司进行了巡察。根据《关于巡察县属企业联合党支部的反馈意见》的通知,我公司高度重视,对巡察组反馈的6个问题进行了深刻剖析和深入研究,制定了整改措施,落实了整改责任和整改时限,为确保公司整改工作取得实效,推进工作,现将整改情况报告如下:

一、安排部署情况

针对县委第三巡察组反馈意见中指出的问题,我公司高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,董事长任组长,2020年12月份以来召开领导班子巡察整改专题会议3次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命,做到“两个维护”方面。

1.存在问题:学习制度不健全,对重要思想和全面扩大开放重要指示精神缺乏系统全面的学习,没有制定学习计划,未撰写学习心得。

整改措施:进一步完善健全学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,用好“学习强国”等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,学习新时代中国特色社会主义思想,坚持读原文、悟原理,用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

整改完成情况:有计划的组织了党的精神和新时代中国特色社会主义思想学习。现已全部整改完成。

2.存在问题:落实中央关于加强国有企业党的建设部署要求行动迟缓。

整改措施:贯彻落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,坚持和加强党的全面领导。

整改完成情况:认真深入的学习了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,现已全部整改完成。

3.存在问题:党组对意识形态工作的重要性认识不足,缺乏总体规划部署。

整改措施:落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入干部学习、民主生活会、述职报告内容,党组定期研究、定期向县委意识形态领导小组报告工作。抓好意识形态舆论引导工作,旗帜鲜明针对重点部位和薄弱环节开展监管。

整改完成情况:成立了意识形态领导小组,严格认真的向县委领导小组定期报告工作,现已全部整改完成。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感幸福感安全感方面

4.存在问题:公司法人结构不合理。

整改措施:协助企业完善企业法及相关制度,推进董事会责权归位工作,完善公司“四会一层”议事管理规则,提高董(监)事履职能力,提升公司决策效率,形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,全面推进企业依法治企。

整改完成情况:规范管人用人,加大人才管理力度。现已全部整改完成。

5.存在问题:党支部战斗堡垒作用发挥不充分

整改措施:指派专人负责“主题党日”活动的开展和记录。指派专人定期参加组织部开展的党建业务培训会。健全党支部“三会一课”的会议记录。

整改完成情况:制定详细的学习计划,完善“三会一课”的会议记录,现已全部整改完成。

6.存在问题:落实全面从严治党“两个责任”不够有力,党支部主体责任意识不强。

整改措施:强化党风廉政建设,定期研究廉政工作。拟定近期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,从而加强党风廉政建设主体责任。

整改完成情况:召开专题会议对年度党风廉政建设工作进行安排部署;对公司存在的廉政风险点进行了排查,现已全部整改完成。