工程质量认证及管理体系精选(九篇)

第1篇：工程质量认证及管理体系范文

关键词质量体系认证认证失败改进策略

一、质量体系认证的概述

1．什么是质量体系认证

质量体系认证，是指第三方（社会上的认证机构）对供方的质量体系进行审核、评定和注册活动，其目的在于通过审核、评定和事后监督来证明供方的质量体系符合某种质量保证标准，对供方的质量保证能力给予独立的证实。

质量体系认证，起源于产品质量认证中的“企业质量保证能力评定”。这种评定着重对保证质量条件进行检查，以确认该企业能否保证其申请产品能长期稳定地符合特定的产品标准。因此，不能把产品质量认证中质保能力评定与单独的质量体系认证等同起来，质量保证能力评定只是质量体系认证中的一部分。

2．质量体系认证的特点

独立的第三方质量体系认证诞生于70年代后期，它是从产品质量认证中演变出来的。质量体系认证具有以下特点：

认证的对象是供方的质量体系

质量体系认证的对象不是该企业的某一产品或服务，而是质量体系本身。当然，质量体系认证必然会涉及到该体系覆盖的产品或服务，有的企业申请包括企业各类产品或服务在内的总的质量体系的认证，有的申请只包括某个或部分产品（或服务）的质量体系认证。尽管涉及产品的范围有大有少，而认证的对象都是供方的质量体系。

认证的依据是质量保证标准

进行质量体系认证，往往是供方为了对外提供质量保证的需要，故认证依据是有关质量保证模式标准。为了使质量体系认证能与国际做法达到互认接轨，供方最好选用iso9001、iso9002、iso9003标准中的一项。

3．认证的机构是第三方质量体系评价机构

要使供方质量体系认证能有公正性和可信性，认证必须由与被认证单位在经济上没有利害关系，行政上没有隶属关系的第三方机构来承担。而这个机构除必须拥有经验丰富、训练有素的人员、符合要求的资源和程序外，还必须以其优良的认证实践来赢得政府的支持和社会的信任，具有权威性和公正性。

4．认证获准的标识是注册和发给证书

按规定程序申请认证的质量体系，当评定结果判为合格后，由认证机构对认证企业给予注册和发给证书，列入质量体系认证企业名录，并公开。获准认证的企业，可在宣传品、展销会和其它促销活动中使用注册标志，但不得将该标志直接用于产品或其包装上，以免与产品认证相混淆。注册标志受法律保护，不得冒用与伪造。

5．认证是企业自主行为

产品质量认证，可分为安全认证和质量合格认证两大类，其中安全认证往往是属于强制性的认证。质量体系认证，主要是为了提高企业的质量信誉和扩大销售量，一般是企业自愿，主动地提出申请，是属于企业自主行为。但是不申请认证的企业，往往会受到市场自然形成的不信任压力或贸易壁垒的压力，而迫使企业不得不争取进入认证企业的行列，但这不是认证制度或政府法令的强制作用。

二、企业为什么要进行体系认证（认证的目的）

企业申请质量体系认证的目的，概括起来有以下五个方面：

1．争取重大设备制造或工程建设投标的需要

某些需方为了保证重大设备制造质量或重要工程建设质量，往往采用投标的办法来选择供应厂商，并且要求只有取得质量体系认证的厂商才可以投标，把体系认证规定为投标厂商的先决条件。企业为了具有投标资格，申请并取得质量体系认证。

2．争取签订订货合同的需要

某些需方为了能保证其所采购商品的质量，往往是在取得质量体系认证企业中选择供应厂商，企业为了适应需方的需要得到更多的订货合同，而申请并取得质量体系认证。

3．提高质量信誉，取得市场竞争胜利的需要

企业取得质量认证后，认证机构要给予注册和发给证书，同时印发体系认证企业名录，扩大影响，从而提高了认证企业的质量信誉，更好地得到顾客（用户）的信任，为企业取得市场竞争胜利打下了基础，创造了条件。

4．产品打入国际市场的需要

某些国家或地区，利用是否取得质量体系认证作为贸易壁垒，保护本国（本地区）的利益，规定某些商品未经质量体系认证不能

进入本国（本地区）市场。企业为了打入这些国家或地区的市场，因而申请并取得质量体系认证。

5．促进改善管理，提高体系运行有效性

企业领导为了推动企业质量管理的改进和提高体系运行有效性，以体系认证为纽带和动力，发动员工深化质量管理，提高管理水平和体系运行有效性，增强企业适应市场（顾客）要求和变化的应变能力。

三、企业质量体系认证应作好的工作

企业要取得质量体系认证，主要应作好两方面的工作：一是建立健全质量保证体系，二是作好与体系认证直接有关的各项工作。关于建立质量保证体系，仍应从质量职能分配入手，编写质量保证手册和程序文件，贯彻手册和程序文件，做到质量记录齐全，其程序和作法与建立质量管理体系相同，已于本节贯标建立体系程序和步骤中作过阐述，在此不再赘述。下边仅介绍如何作好与体系认证直接有关的各项工作。

1．全面策划，编制体系认证工作计划

为了使体系认证工作能作到有计划、协调地进行，企业质量部门在调查和收集有关体系认证信息的基础上，对体系认证工作进行全面策划，编制“企业质量体系认证工作计划”作出总体安排。“计划”应包括体系认证应作好的工作（项目）、主要工作内容和要求、完成时间、责任部门、部门负责人和企业主管领导。“计划”编好后，应经企业主管认证工作的领导批准，由质量部门印发。

2．掌握信息，选择认证机构

（1）掌握信息

企业在申请认证之前，首先应掌握两方面的信息。

一是企业质量管理水平的信息。应组织人员按选定的质量保证模式对企业现有的质量体系进行全面审核，通过审核报告来掌握企业质量管理水平的信息，判定是否基本具备申请体系认证的条件。

二是社会第三方认证机构的信息，通过派出人员进行调查，收集认证机构的资料，掌握认证机构的有关信息，其中主要是认证机构的合法性、公正性和权威性，审核人员的资历和水平以及收费标准等，以便为选择认证机构决策提供依据。

（2）选定认证机构

根据掌握认证机构的信息来选择认证机构，应选择那些收费合理、具有合法性、公正性和权威性的认证机构。选定的认证机构并不是越多越好，关键是它们的合法性和权威性。由于我国已与世界上10个主要国家签署互认协议，一张证书可以通行互认的国家，因而一般只需选定一家。

企业质量管理部门应写出正式的书面报告报企业最高领导者批准。报告应包括选用的质量保证模式标准、选定的认证机构、认证的时间安排以及所需的费用等。企业领导批准后即作为申请体系认证的依据。

3．与选定认证机构洽谈，签订认证合同或协议

（1）与选定的认证机构洽谈

根据领导决策（批准的报告），质管部门与选定的认证机构进行初次洽谈，提出申请体系认证的意向，了解申请体系认证的程序，商讨认证总体时间安排，以及认证费用等。不管是初次洽谈，还是以后的谈判，企业应明确“认证是市场行为，申请认证的企业是认证机构的用户”这一观念。

初次洽谈后，申请认证企业应向认证机构索取申请认证用的申请表和协议书或合同书。

（2）正式提出申请，签订合同或协议

企业在作出质量体系认证工作总体安排和提出整改工作要求后，就可向认证机构提出质量体系认证的正式申请，递交申请表。当认证机构接受申请委托后，企业即可与认证机构签订合同或协议。

有的认证机构要求在提出正式申请交申请表的同时，应提交企业的质量保证手册或其它有关文件，例如认证体系复盖产品的介绍、企业营业执照等。此时，正式申请则应在质量手册编好后再提出，在送申请表的同时送交质量保证手册，然后签订合同或协议。

4．送审质量保证手册

企业申请质量体系认证，必须要经过认证机构的两次审核，第一次是对企业的质量保证手册的审查，审查手册内容是否达到所选用质量保证标准的要求，是否能满足企业保证产品质量的需要，这是对企业质量保证体系适宜性的审查；第二次审查是对企业现场进行检查，检查实际质量活动是否有程序文件，是否符合质量保证手册和程序文件的规定，现场检查是对企业质保体系实施性的检查。

由于质量保证手册审查是体系认证审核的第一关，因而申请体系认证的企业，对手册的编写应引起足够的重视，使编写的质保手册能符合要求，争取审查一次通过。送审的质保手册应是经企业最高管理者批准的受控版本。

认证机构对质保手册审查后会正式提出书面的审核意见，企业对所提意见应进行研究分析，对不符合所选用质量保证标准内容要求的意见，必须依据所提意见对质保手册进行修订；对属于建议性的意见（认证机构一般不提这类意见），企业则应根据本企业实际情况决定是否对手册进行修订。根据审查意见修订质保手册时，应按规定程序办理修订手续。除应向认证机构提供修订后质保手册换回原提供的手册外，对企业内所发手册的受控版本，都应进行修订。修订后的质保手册即是认证机构对现场检查的依据。

5．作好现场检查迎检的准备工作

（1）资料准备

作好现场检查迎检的准备，不但关系到认证能否一次通过，同时也关系到现场检查能否顺利进行。为此，企业质量管理部门应编制印发“迎接认证现场检查准备资料清单”提出各部门应准备资料的目录，经审查后交各部门进行准备。质管部门对各部门准备好的资料应进行抽查，以保证准备好的资料能符合要求。对各部门准备资料应提出以下要求：

a）为作到有备无患，准备的资料应宽一些；

b）资料准备应按每项体系要素准备，准备好的资料应按不同的体系要素分别存放；

c）每个要素的资料应分为提供和备用，凡与认证所选质量保证标准或质保手册直接有关的，均为提供的资料，凡间接有关的为备用资料；

d）准备的资料应编号、列表编目录，以便于检索。

（2）人员准备

迎接现场检查的人员准备，应分公司（总厂）和车间（分厂）两级进行。

公司（总厂）应负责选定陪同人员和发言人，人员一经选定即不再变动，检查时必须在场，企业其他工作应为检查工作让路。对选定人员，企业质量管理部门应负责组织培训，使人员应掌握接受检查的必备条件和应掌握的信息，以及注意事项。为了搞好人员培训，质管部门应编写“培训提纲”。

各车间（分厂）应对本车间（分厂）、班组迎检人员和参加迎检的工人进行培训，培训内容可参照公司（总厂）的培训提纲和学习手册。

为了搞好企业所有迎检人员的学习，企业质管部门应编写《质量体系认证学习手册》,提供各部门学习使用。

由于认证机构现场检查时，对如何实施企业的质量方针和贯彻体系文件等会提出很多问题，如问不同岗位人员如何实施质量方针的，因而企业各级领导和全体迎检人员应对回答如何贯彻实施质量方针作好充分准备。

（3）成立迎检组织机构

为了使企业迎检工作能作到有条不紊地进行，企业应成立迎接现场检查的组织机构，一般设立迎检办公室或迎检领导组，下设接待组和业务组。

接待组主要负责认证机构审核人员的生活食宿、交通车辆和审核人员车票或机票等工作。业务组负责组织各部门的培同人员和发言人参加认证机构召开的各种会议，接受检查，掌握检查中发生的不合格信息，及时向企业主管领导汇报和采取措施等。

（4）编制迎检计划

认证机构到申请体系认证企业进行现场检查的一周到十天前，应正式提出现场检查计划。该计划应明确提出去企业检查的审核人员，以及他们的简历、审核人员分组和各组活动的日程安排，安排要具体到小时。

认证企业在接到认证机构提交的现场检查计划后，质管部门应针对计划的安排编制企业的迎检计划。迎接计划应包括日期、时间、审核的要素和部门、发言人、参加人员、需准备的资料、检查活动的地点等。迎检计划编好后，应印发企业领导、迎检办公室（含接待组和业务组）以及各部门。各部门应根据“迎检计划”的安排作好迎检的准备工作。

6．接受现场检查，及时反馈信息

组织人员参加首次会议。

认证机构来企业第一项活动就是召开首次会议。企业质管部门应明确规定参加首次会议的人员，并作好参加会议的组织工作。首次会议上企业最高领导者应致欢迎词；参加会议的人员应作到准时不迟到，开会时遵守会议纪律，从而展示企业严肃的工作作风。

接受检查，作好介绍

在认证机构审核人员去各部门检查时，企业指定的发言人和陪同人应根据审核人员所提问题作好介绍，提供所需资料。介绍情况是否全面并符合所提问题，资料是否提供齐全，对能否产生不合格项关系重大，因而应重视并作好这项工作。

掌握检查中发生的信息，及时反馈

在审核人员进行检查过程中，迎检的领导组或迎检办公室每天下班前集陪同人员开会，汇报当天检查情况，特别有可能发生不合格项时应及时汇报，以便向审核人员提供新的资料并进一步说明情况，使审核人员根据新情况和新的资料重新判定，力争不产生重大不合格项。

组织参加末次会议

末次会议是认证机构审核人员向认证企业汇报现场检查情况的会议，会上除报告检查中发生的不合格项外，还要提出体系认证是否通过的初步意见。认证企业质管部门应明确规定参加末次会议的人员，并作好参加会议的组织工作，使参加会议人员能准时到会并使会议能顺利召开。

7．对不符合项组织整改

由于质量体系包括的质量活动，牵涉的面广，涉及的人多，现场检查不可能不发生不符合项。对发生的不符合项，能立即整改的，力争在检查结束前整改完成，并向审核人员提供整改后的情况；当不符合项不能立即整改时，认证企业应制订不符合项整改计划，并将计划在检查完成时提供给审核人员，以便作为审核人员判定认证能否通过的依据。

当发生的不符合项对企业通过体系认证没有影响时，也可在审核人员离开企业后制订“不符合项整改计划”并报送给认证机构，作为认证机构跟踪检查时的检查内容。

8．通过体系认证取得认证证书

当对企业现场检查未发现重大不符合项，且一般不符合项都较少时，认证机构审核人员即可判定企业通过体系认证，并在末次会议上宣布通过认证的初步意见，待审核人员向认证机构的领导组织（一般是技术委员会）汇报审定后即正式通过体系认证，并在一个月内向申请认证企业颁发体系认证证书。

当对企业现场检查发现重大不符合项，或一般不符合项过多时，认证机构审核人员则判定体系认证暂不通过，认证企业必须制订整改计划组织整改后，并由认证机构审核人员进行复查，或由企业编写书面整改报告报认证机构审查，认为合格后才可通过体系认证，颁发体系认证证书。

9．防止松劲思想不能倒退，继续健全质量体系

企业要坚决防止事过境迁一阵风的思想，不能认证通过后就万事大吉，在思想上放松了，在行动上把已经整改开展起来的质量活动停下来，又恢复到认证前的作法。企业领导和广大职工不但应将已整改提高的质量活动，坚持下去，还应继续健全质量体系，提高体系运行有效，不能倒退。

10．进行整改，迎接跟踪检查

根据认证机构认证程序的规定，对通过体系认证的企业，每年需进行1~2次的跟踪检查。为此，企业对认证机构现场检查提出的问题（即不符合项），应按已制订的整改措施计划进行整改，以便迎接认证机构的跟踪检查。

企业应对认证工作认真进行总结，并在已取得体系认证的基础上，以产品实物质量为目标，继续贯彻系列标准，实施《质量管理手册》及有关的程序文件，从广度和深度上深化质量管理，提高管理水平，以确保企业在激烈市场竞争中永远立于不败之地。

四、质量体系认证的意义及发展

任何一个订货单位都要求生产企业能供应满足其所订产品的质量要求。为此，在没有实行质量体系认证的情况下，订货单位在选择生产企业时，往往需要派人去企业评价其质量体系，证实该企业确实具有所订产品的质量保证能力后，才能放心地与生产企业签订订货合同。显然，这种做法对订货单位和生产企业都会带来不便，实行质量体系认证可以有效地解决这个问题。质量体系认证的依据是质量保证标准，产品的具体情况不同，需要的质量保证要求也有所区别。为此，制定了三种质量保证标准：gb/t19001《设计/开发、生产、安装和服务的质量保证模式》；gb/t19002《生产和安装的质量保证模式》；gb/t19003《最终检验和试验的质量保证模式》。其中，gb/t19001的质量保证要求最多，适用于订货合同要求生产企业进行设计，产品的主要性能由订货单位或双方确定；只有得到生产企业的设计/开发、生产、安装和服务能力的充分证据时，才能相信产品符合规定的要求。gb/t19002的质量保证要求较少，适用的合同环境是：产品已有定型的设计和技术规范；只有得到生产企业生产和安装能力的充分证据时，才能相信产品质量符合规定的要求。gb/t19003的质量保证要求最少，适用的合同环境是：产品简单，当生产企业能提供证实其产品检验和试验能力的充分证据时，即可相信产品质量能符合规定的要求。实施体系认证时，各企业可以根据本企业的功能和产品的复杂程度，选择其中的一种质量保证标准，申请认证，认证机构定期（一般是每年）出版《取得质量体系认证资格的企业名录》，写明每个企业是依据哪一个具体标准通过认证的，即具有哪一种模式的质量保证能力，供各订货单位参考。订货单位在订货时，可根据所订产品的复杂程度，从《名录》中选定一个适合企业签订订货合同。订货单位可以信任认证机构对这些企业质量体系检查评定的结果，不必再进行重复的评价。

质量体系认证不仅得到订货单位的信任，同时也得到广大生产企业的欢迎。体系认证的过程，实际上是帮助企业改进质量管理、建立质量体系和提高产品质量的过程，取得体系认证资格后，更能提高企业的声誉和用户的信任，从而扩大订户的订货量，增加经济效益。

五、质量体系认证失败的原因

5.1质量意识相对低下

对于一些长期以来实行计划经济体制的中小企业来说，其主要任务是“完成指标”、“符合标准”。在领导及员工的思想中树立的是“数量第一”的观念意识，有些甚至只求数量，忽视质量，连起码的符合标准都做不到。对于一些私营企业，质量低下的主要原因在企业主管，由于自身素质限制，他们关心的首要问题是企业的近期效益，对企业的生存与发慌缺乏长远规划及战略考虑无视新生企业的挑战和国际竞争的冲击，从某种程度上讲，这样的企业质量管理水平实际上已弱化，发展潜力有限。

5.2对iso9000认证在认识上的误区

具体体现在3个方面：

（1）认为iso9000质量体系只适用于大企业，对中小企业而言却难以操作，贯标在时间、精力与成本上的耗费远大于贯标所得的收益；

（2）将质量认证习惯地看作是新的行政性检查、评比、验收，从而对认证工作也采取习惯性的应付态度；

（3）重视结果不重视过程，认为认证就是拿到“证书”，在销售竞争、产品出口、公司上市时可以谋取便利，因而匆忙贯标、认证，限期完成。这与iso9000族国际质量标准的精神实质背道而驰。

5.3质量管理基础工作发展滞后

许多中小企业以“包”代“管”，以“股”代“管”，过分强调技术性、行政性和经济手段。质量管理的基础工作包括计量工作标准化工作、质量信息管理、质量教育、质量组织与责任、职工质量管理活动等，体系不健全，发展滞后。特别是一些中小企业人员素质偏低，掌握应用统计技术基础差，在管理工作中口头沟通多于书面沟通，组织运行靠的是经验或记忆，即使有完事的工序也缺乏全面的记录或流于形式，致使企业的工序常处于现场不受控状态。

5.4对质量管理工作的投入严重不足

中小企业，特别是私营企业的经理层，其主要精力都投入在销售、对外联络等事项上，而对于贯标这样的事关质量生命的大事却尽量“放权”，很少亲自过问，甚至对企业的质量方针与质量目标也交由部下决定。更有甚者把贯标“全权”交给咨询公司“一手包办”，用以质量管理的成本投入更加“经济”，从专业咨询公司的付费到内部质量管理相关组织机构的设置，人员及检测仪器的配备都是能省即省。其结果要么是编制的质量体系文件与企业质量管理需要严重不符，要么是建立的质量体系无法在企业中顺利推行，质量管理水平仍就无法提高，企业在国际化的市场竞争中很快会被淘汰。

5.5管理者代表随意任选

中小企业在指定管理者代表时具有很大的随意性。要么委派于能腾出时间与精力去应付文件编制和现场审核，但却与企业生产经营没有直接关联的人员；要么派无质量管理经验与专业知识，无力潜心钻研iso9000族质量标准的人员。这都会造成管理者代表无法制定合理而明确的质量方针或目标，无力自行领导编制企业质量文件，只能凭空想象或盲目抄袭，最终不能适应企业的需要。另一种情况是对管理代表没有进行岗位相适应的明确授权、长期任命，或该代表在员工中不具威信，从而使得贯标过程变得举步为艰。贯标结束，此类人员领导质量管理的任命就结束了，企业很难进行质量体系的自我改进，质量管理水平一路下滑。

5.6在咨询机构、认证机构选取及认识问题上存在误区

（1）由于企业主管只重结果，仅求拿证，只要咨询公司承诺拿证，则贯标耗时长短，咨询价格成为首先考虑因素，咨询公司提供的服务内在质量如何却很少考虑。

（2）要求咨询公司全权包办。要求咨询公司根据所掌握的企业情况文件，代作内审，甚至认证机构来审核，也要求咨询公司装作员工来应付询问，结果贯标与实施各行其道。

（3）认证机构选择任意。企业不注重考察认证机构的背景，图便宜图省事，有很大的随意性。而目前认证机构也的确存在管理不严，分支机构众多等问题，派生出的认证公司鱼龙混杂，随意颁证卖证。

六、质量体系认证的改进策略

提高中小企业质量管理水平，使iso9000质量体系认证工作获取良好的成效，应采取以下几方面的对策：

1、树立“质量第一”的自觉观念

通过广泛的培训与教育，使经理层与全体员工都明确在今后国际化的市场竞争中，质量不同的产品，质优者胜，有质量才有市场，有市场才有效益，因而iso9000质量体系认证并不是谁强加给本企业、本部门的苦差，不是“人家要”，而是“自己需要干”。还应使经理层与全体员工都意识到iso9000质量体系涉及企业所有员工，必须全员参与，它是建立于“上下一体”的经营基础上的，注重“质量现场、成本、效益”这一求实意识。

2、提高对iso9000对质量认证的认识

首先应认识到iso9000标准没有硬性规定企业怎么写，如何干，而是要求以20个要素为框架编制合乎企业实际的质量体系。换言之，iso9000系统的内在属性事实上是灵活的、柔韧的，它适用于任何行业任何规模的企业，对中小企业同样适用；其次，质量认证是企业为提高自身管理水平和竞争能力而主动谋求取得的客观科学评价，并非行政性检查；而iso9000提出的通过强调文件化的质量体系，预防为主的思想，自我改进，过程质量的控制，进而实现全员、全部门、全过程综合的质量管理，才是企业提高质量管理水平的必由之路。

3、制定合乎企业需要的质量体系，以合理的投入获取最大的效益

企业应给予贯标工作精力、时间和成本上合理而充分的投入。企业的管理层熟知企业整体运行的状况，应亲自参与贯标工作明确制定企业的质量方针与目标，同时在领导编制质量体系文件的过程中要控制其繁简的程度，不要因过度详尽而妨碍操作与记录，其准则应该是“写你所干的，所写的，记你干过的”；从另一角度来说，不必把原有的规章制度、工艺流程等文件废除，另起炉灶，而是按照企业的实际，比照选定的体系要素，对现有的一些程序化的规章、制度、操作规则进行删除、增补。这样既节省了投入，又可以得到切实符合中小企业运作需要的质量体系，同时中小企业运作需要的质量体系，同时中小企业灵活机动的优势也可得以保存，以最小的投入获取了最大的效益。

4、慎重选择管理者代表

管理者代表是整个质量保证体系建立过程中最关键的人物，iso9000质量标准赋予其“确保按照本标准要求建立、实施和保持质量体系的重任”，管理者代表的选择是否恰当，直接关系到整个认证工作进展的顺利与否。对其基本的要求有几点：在该企业工作时间较长，熟悉企业实际状况；担任企业重要岗位领导职务，质量部门经理级以上人选最佳；具有工商管理方面的专业知识；在企业和员工中有威信，具领导风范，讲究管理艺术；具有很强的学习能力，对质量管理的精髓能够融会贯通。一般来说，选出的管理者代表还须在专业咨询机构帮助指导下进行工作，这样才能使贯标在最大程度上具有实效，而对于中小企业而言，最高领导层亲自担任该职务是使贯标工作顺利实施切实可行的选择。

5、有效实施认证过程

iso9000质量体系是以有效地贯彻经营者、管理者的质量方针，实现所制定的质量目标为宗旨的一整套科学的管理模式，因而中小企业要想使之有效实施应特别注意以下几个方面的问题：

（1）强调形成文件化的质量体系。质量体系文件是质量体系的具体体现，它描述了质量体系的组织结构、管理职能、资源配置和产品形成的全过程。通过对各类质量活动及实施方法、控制方法的规定，使质量活动包括人员的行为，规范化、标准化，做到有章可循、有法可依，变人治为法治，使质量体系的运行处于有效的控制状态。

（2）强调统计技术的运用。中小企业应选择适合的统计方法认真地加以使用，并验证使用的效果。在一定程度上，能否很好地运用统计技术去揭示质量形成的规律以及正确理解顾客的要求和期望，又是一种衡量企业体系运行效果的良好尺度。

（3）注重质量记录。iso9000标准明确指出：“没有记录就无法承认你干了这件事，就相当于此事不曾发生。”完整的质量记录是企业正确、有效地对产品或服务质量进行了控制的最客观最可信的证据。

6、重视全员培训及后期管理

iso9000的所有标准程序文件、质量计划等都要靠人去执行。因此加强培训提高人员的素质，适应管理、执行、验证等工作的需要是保证质量体系持续正常运行，实现质量方针和目标的首要因素。文件化质量体系的建立需要一批了解企业实际，懂业务又懂标准的企业各级领导和骨干；管理、执行和验证工作的实施需要一批熟悉标准和程序文件，能结合本职工作认真实践的工作人员；所有的质量活动和质量方针目标的实现需要正确认识贯标的目的和意义。因此，贯标应始于教育，行于教育，不断总结，反复培训，持续提高。在此基础上，企业按期作内部质量体系审核及高层管理者管理评审，认证机构按照程序对获得认证的企业进行监督检查，才能确保企业在认证后质量管理水平不断改进、不断提高的目标得以实现。

7、慎重选择咨询与认证机构

一般而言，企业的贯标认证过程需要有专业咨询公司的参与，以便理清头绪、加快进度、少走弯路。在选择咨询公司时，要考察咨询公司规模的大小，是否有来自不同专业领域的咨询人员，其专业知识与实际管理背景是否广泛，对中小企业进行咨询的经验是否丰富，能否策划进行完整的培训，能否提供实地观摩的机会等问题。在贯标过程中，企业与咨询公司应以事项达成为主，咨询公司为辅。在认证机构的选取上，最重要的一点就是考察机构背景，严谨的认证机构会严格遵守iso导则的要求规范运作，不以商业目的和非正当的手段承揽业务，所颁证书公信力高，得到互认的范围也更广。

七、结束语

企业取得体系认证的三项关键要素

上边已从认证企业角度介绍了企业取得体系认证应作好的工作。怎么样才能作好这些工作呢？总结国内已通过体系认证企业的实践经验，最主要的有以下三项关键要素。

1．领导重视是关键

企业最高领导者要真正重视体系认证工作，在体系认证全过程中不但能作到支持认证工作，对重要工作还能做到亲自组织亲自抓，制订激励政策，调动员工的积极性。

2．正确的策划能收到事半功倍的成效

企业质管部门能及时进行全面策划，提出切合企业实际的健全质量体系工作计划和认证全过程各阶段的工作计划，作好组织协调，保证体系认证工作不走弯路不作虚功，能作到事半功倍。

第2篇：工程质量认证及管理体系范文

上个世纪60年代，质量管理的概念和理论在工商界开始广泛使用，并取得了良好的效果。商学院作为培养工商界高级应用人才的教育机构，能否能把已在工商界取得成功经验的质量管理理论和方法运用到商学院的管理中，商学院作为高等教育的一个组成部分，其在运用质量管理方法时有何独到之处，又应该如何遵循高等教育的发展规律？本文在对国内外商学院质量管理研究文献分析的基础上，对商学院质量管理的现状、面临的挑战和建设途径做了较为系统的分析。

一、高等教育质量管理研究综述

1.高等教育质量和质量管理理念的提出

商学院是高等教育的组成部分，研究商学院的质量管理，首先应该从研究高等教育的质量管理入手。

虽然质量这一词古已有之，但质量和质量管理作为理论概念得到重视起因于工商界的质量管理工作取得的引人注目的效果。有关质量概念的研究角度多样，成果众多。其中得到最广泛认可的概念来自于国际标准化组织制订的国际标准——《质量管理和质量保证——术语》（ISO8402－1994），在该标准中，产品的质量是指产品“反映实体满足明确和隐含需要的能力和特性的总和”。这个定义虽然指的是有形物质产品的产品质量，但对无形的服务等产品而言，仍然适用。

尽管中世纪的大学就存在质量管理行为，但高等教育的质量和质量管理得到社会广泛关注是出现在高等教育由精英化教育向大众化教育转换的阶段。如何在高等教育大众化及至普及化阶段保持高等教育的质量是全社会聚焦的问题。关于高等教育质量的概念引用最多的联合国教科文组织的1998年世界高等教育会议文件《21世纪的高等教育: 展望和行动世界宣言》中高等教育质量的定义：“高等教育的质量是一个多层面的概念，包括高等教育功能和活动，各种教学和学术计划、研究与学术成就、教学人员、学生、校舍、设施、设备、小区服务和学术环境等。” 由于大众化教育阶段高校功能的转变，教学活动、科学研究、社会服务的质量是衡量高等教育质量的关键环节。

在学术界，布伦南（John Brenan）和沙赫(Tarla Shah) 较早倡导在高等教育领域使用“质量管理”（Quality Management）一词。在其主编的《高等教育质量管理：一个关于高等教育评估和改革的国际性观点》一书中，他们提出，质量管理可以用来描述关于“高等教育质量的判断、决策和行动的整个过程”。

2.高等教育质量管理的特殊性

在20世纪80年代，质量管理观念开始被引入高等教育界。90年代，有些高校为了提高教学和行政管理水平，开始陆续建立ISO9000质量管理体系，进一步规范教学和行政管理行为。同时，在实际运作中，由于高等教育组织和企业组织具有许多不同的特征，因此，在企业界验证成功的质量管理理念和方法能否在高等教育领域成功实施是一个引起广泛讨论的话题。众多学者开始研究高等教育的特殊性。通过深入研究，可以总结如下：

第一，学生作为特殊的生产过程的活动对象，具有明显的个性特征，同时在教育活动过程中具有一定的能动性与创造性，因此，对学生的人才培养与物质产品的生产过程具有许多不同之处。

第二，企业的顾客指产品的直接消费者，指向相对单一明确；而高校的顾客构成复杂，既包括学生，也包括用人单位、家庭及至社会。

第三，高等教育的标准多元化，既有学术标准、也有学生的个体发展标准还有社会服务标准。高等教育的成果评价与产品的评价具有较大的差异，高等教育的人才的培养不仅与学校有关，家庭和社会的作用也非常重要。同时，教育的成果评价不能以学生离校为时间节点，其效果的体现具有滞后性。

第四，企业所遵循的主要是市场规律，而教育活动所遵循的是教育和人身心发展的客观规律。

第五，企业建立质量管理体制的最终目标是盈利，追求利润最大化；而高校作为提供教育服务的机构，更需要关注社会利益。第六，与规范、严密、追求效率的企业组织结构相比，大学的组织结构相对松散、在沟通与管理方面与企业有很大不同。

第七，文化因素不同。高等院校追求宽松、独立、自由、充满活力的学术精神和校园文化，而企业质量管理严格制定的标准化方案与高校所倡导的学术自由氛围经常会产生冲突。

高等教育的特殊性决定了其不能完全照搬企业的质量管理经验，但由于教育作为一种特殊的服务，在一定程度上也遵循投入产出理论，如教育过程包括教育输入（教育资源和学生资源）、教育过程（教学计划、教学管理、教师管理、质量控制制度）、教育输出（学生成长、人才质量、毕业生就业与专业表现等）等，这又决定了高等教育的质量管理可以借鉴企业质量管理的成功经验。

3.高等教育质量管理的途径

高等教育实施质量管理可通过建立内部质量保障体系和改进外部质量保障体系来提升高等教育的质量。

（1）建立基于TQM与ISO9000质量保障体系思想的高等教育内部质量管理体系的实证研究

英国是首先使用质量管理体系来保障高校教学质量的国家。1991年英国斯坦威尔学院在英国第一个获得了BS5750质量标准认证。此后，一些从事专业教育的第三级学院也陆续取得了认证。尝试按照BS5750/ ISO9000建立质量保障体系的高校多为职业技术性学院。英国标准协会（BSI）根据ISO9000系列标准的原理制定了《教育与培训领域的质量管理体系指南》（1995年版），供大学、学院或培训中心等教育机构建立质量管理体系选择。目前，英国已有许多大学参照该标准建立了自己的质量管理体系。

20世纪80年代TQM（全面质量管理）的思想进入美国校园，至1990年开始，TQM在高校的应用形成一种风尚，在1991年到1992年不到2年的时间，全面或部分实施全面质量管理的高校从92所增加到220所，包括像哈佛大学、哥伦比亚大学和俄勒冈州立大学这样的研究型大学。

我国高等教育界从上个世纪90年代初开始关注全面质量管理，青岛远洋船员学院是较早采用ISO9000体系的院校之一，取得了良好的效果，管理水平明显提高、对外信誉度提升、促进了教学和科研活动。上海海事大学和大连海事大学也于1997年引入了ISO9000体系。2000年，哈尔滨工程大学的工程学院通过了ISO9000体系质量认证，一些民办高校也纷纷引入了ISO9000认证体系。同时，也有许多高校部分实施或参照ISO9000标准建立自己的教学质量保证体系。如兰州大学和中南大学在自己的教学管理系统中建立了基于全面质量管理思想的教学监控系统。有些院校在自己的行政管理系统引人全面质量管理思想和技术，并取得了良好的效果。

进入新的世纪，全面质量管理在高等教育界的热度有所降低，主要原因是通过前段时间的高校实践，也有许多高校没有达到预期的目的。全面质量管理思想在高等教育界的适用性成为实证研究关注的一个热点。企业通过向市场提供物质产品或服务来满足社会需求，而高校的服务对象是人，以人为本是高校教育的核心价值。同时，作为知识的生产者，创新和学术自由一向被认为是高等教育发展的命脉，强调标准化、规范化的全面质量管理与教育和学术的自由不可避免会产生冲突。因此，更多研究者认为，基于高等教育的特殊性，高校实行全面质量管理不能全盘照搬，必须进行适当地转化和重建，认识到其本身蕴涵的先进管理理念，从根本上转变质量观念和质量管理思想，根据高校的实际情况，有选择地采用其先进的管理方法和技术是保障和提升内部质量管理的有效途径。

（2）借助外部质量保障体系改进和提升高等教育的质量管理水平的研究

外部质量保障体系是社会对高校进行的质量检查和评价体系，包括质量认证、质量审核、质量评估等。外部保障体系是对高校质量进行监督、保持高校竞争力的重要动力。美国、英国等发达国家的经验表明，质量认证是其中最基本和有效的一种方式。通过相应的认证，说明高校的质量管理得到同行和社会的认可，可以享受相应的财政资助和其他学校的学位和学分互认。一些专业认证在行业内享有很高声望，这些认证标准严格，认证过程规范，申请和通过认证的过程也是高校全面审查和改进组织的质量管理的过程。如针对商学院的三大质量认证, 美国AACSB认证 、英国Amba认证、欧洲EQUIS认证，申请、通过和获得认证对许多商学院而言是一个漫长和艰苦的过程，通过不断地自我审查和改进，并邀请业内专家进行评估，申请学院普遍感到质量管理工作得到了实质性的提高。另外，通过该认证，不仅能够彰显申请学院的质量管理工作成效，吸引优质生源。同时，在高等教育国际化背景下，也是获得行业认可、融入行业核心阶层的重要方式。根据2006年《商业周刊》及《美国新闻与世界报导》最佳商学院排行榜，涵盖欧、美、亚三洲全球顶尖商学院前50名全部获得AACSB认证。一般认为，通过AACSB认证，是融入美国工商管理学界的重要途径，而EQUIS认证则搭建了与欧洲管理学界沟通交流的重要平台。

二、商学院质量管理的现状及面临的挑战

1.商学院发展现状

商学院（Business School）是能够授予工商管理硕士学位或提供工商管理教育的高等教育机构。开设的专业或专业方向一般有：工商管理、战略管理、人力资源管理、会计、财务管理、管理信息系统、电子商务、市场营销、组织行为学等。商学院教育首先由欧美起步，现在已经扩展到了亚洲、拉丁美洲和非洲等国家。据统计，到2010年，全球开设商业教育的商学院及相关机构已经超过12000家，但其发展水平和教育质量存在较大差异。2013年《金融时报》所的全球25所顶级商学院排名中，14所在美国、9所在欧洲，体现了美欧商学院在商学教育领域无可争辩的霸主地位和绝对的话语权。

随着中国融入世界经济一体化的程度加深，中国的商学院也迎来了良好的发展机遇，经过多年持续的努力，中国的商学院也逐步获得世界的认可，在2013年《金融时报》所的全球100强商学院排行榜中，中国共有6家商学院上榜，如表2所示。

2.商学院质量管理工作面临的挑战

由于经济全球化和科学技术的迅速发展，全球政治、经济形式发生了巨大变化，商学院的运作环境日益复杂，商学院的质量管理工作面临诸多挑战。

第一，出于对较好的收入和职业发展的预期，更多的人选择接受商学院教育，学员的来源多元化，学习的目标也多样化，除了吸收知识、提升技能的基本需求外，依托学校品牌、增加职业竞争的砝码；获得广泛的人脉资源、拓展职业空间等也是学员选择商学院教育的重要因素。

第二，随着企业经营环境的复杂化，企业对经营管理人才的需求门坎越来越高，同时，企业在商学院的运作中参与度不断加深，在商学院的招生、培养环节企业的话语权不断增强。

第三，商学院的国际化程度不断加强。商学教育是国际化程度最高的高等教育，商学院的国际化体现在商学院的分布国际化、教学理念和方法国际化、师资国际化、竞争对手国际化等多个方面。

第四，商学院面临学术化和职业化的新的平衡的压力。商学院需要向法学院与医学院一样，以实践为导向，解决现实中存在的企业的实际问题，培养具有实践应用能力的工商企业所需人才。而另一方面，商学院为了自己的长远发展和学术地位，又必须去创造新的商业知识，追求具有创新型的学术成果。

第五，社会对商学院肩负的责任有了更高的认知。尤其在本次美国金融危机发生以后，人们开始更多地反思商学院的价值取向和社会责任问题。许多人认为商学院的教学内容和教育理念培养了贪婪和无限度的欲望，对金融危机的发生难辞其咎。商学院在经济发展中应该扮演何种角色，承担何种责任的认知直接影响到商学院的质量管理。

三、商学院质量管理的主要途径

商学院质量管理的重要途径是借助参与业内权威专业认证改进和提升商学院的质量管理水平。

1.美国AACSB、英国AMBA、欧洲EQUIS 教育认证制度

工商管理学界的专业认证制度具有悠久的历史和广泛的社会认知度，其中的三大认证体系在学界具有权威地位。

美国AACSB ----美国高等商学院协会（The As sociation toAdvance Collegiate Schools of Business）, 成立于1916年，是世界上第一个为商学院设定认证标准的管理机构。AACSB international 的教育认证由该学会专门执行，采取高等教育管理机构自愿参与的方式，为研究生与本科生课程进行学术鉴定。认证分为商业认证（Business）和会计认证（Accounting）两种。由于AACSB international 认证标准高、认证制度严格，其认证结果具有很高的全球公信度。它要求被认证教育机构必须能够清晰地阐述其教育宗旨和使命；要求被认证机构采取一系列措施加强课程建设、提高教师水平、改进教学方式和开展科研活动。2013年AACSB international又设定了新的全球高等教育管理标准。

EQUIS——由欧洲质量发展基金会创立，是目前世界具有权威影响力的管理教育认证体系。EQUIS认证提倡个性和国际化，它的目标不是使学位项目模式、课程内容或战略选择标准化。它认为没有一种最好的标准化的模式，因此接受每个国家商科教育的不同模式，认为不同国家的商学院项目，甚至同一国家的不同项目在学制、设计和内容上可以体现不同。EQUIS认证的国际化要求是其重要特色，认证时，除要求高等教育机构提供证明其在国内具有高水平标准的有力证据以外，还要求其课程必须高度国际化，学生必须具备全球使命感。

英国AMBA—— 世界MBA成立于1976年，AMBA是其针对商学院MBA项目的国际认证体系。它致力于鼓励研究生管理教育，培养职业管理者。AMBA认证不针对某个学院，主要评估MBA项目的质量。AMBA协会坚持独立操作、市场驱动和国际化发展三大原则。由国际著名管理学者担任认证咨询委员会委员。该认证的考察小组由与已经取得认证的全球商学院MBA项目有着密切联系的学术团成员组成，其中的执行人员不仅熟悉商学院的运作，同时也熟悉公司的经营管理。

2. AACSB、EQUIS、AMBA认证的比较研究

（1）认证机构数目比较

ACCSB和EQUIS是针对商学院的整体认证，根据其官方网站的统计资料，截至2013年9月，AACSB international共有1350个分布在全球83个国家和地区的会员。其中，有681家会员获得了AACSB 认证，分布在将近50个国家。

针对EQUIS认证，共有144家商学院通过了EQUIS认证，其中79家为欧洲商学院，29家在亚洲，美洲为23家，其余分布在大洋洲和非洲。

(2)认证机构资格比较

AACSB要求被认证高等教育机构具备能够颁发学位的工商管理课程，且这些课程必须得到持续性的资源支持，该机构在任何其他地方提供的学位课程都要接受定期检查。EQUIS则整体评估被认证的高等教育管理机构，不仅审核该机构提供的学位课程，而且考察该机构及其所属单位，如研究单位、电子教学单位、主管教育单位和小区单位的全部活动，同时要求该机构必须以管理教育为基本。AMBA的认证仅针对被认证高等管理教育单位所提供的MBA学位项目。

(3)认证流程比较

三大认证体系得认证流程极为相似。AACSB 分为六个步骤：申请者辅导、资格评估、检查小组指导、检查小组审查、认证确定和认证保持。EQUIS则要求做一个预先调查，然后是正式申请、资格研究、自我评估、国际专家审查、在必要时还给予指导。AMBA的流程则是：初步讨论、自我审查、初步评估、实地调查以及报告准备。

(4)认证标准比较

AACSB international、AMBA、EQUIS认证机构都为认证制定了高规格的标准。

AACSB international 有三个主要标准：战略管理标准、参与者标准和教学保证标准。战略管理标准包括被审查机构是否有宗旨、宗旨是否恰当、学员来源、不断提高的教育目标以及财务目标。参与者标准包括生源情况、学员水平、教员资历、教员的充足性、教员的管理责任及对教学对学员的支持情况。教学保证标准包括教学目标及教学课程的管理。EQUIS的标准分为三个尺度，包括一般质量准则、国际化标准以及被审查高等机构与商界的联系情况。一般质量标准包括机构的国内名望、机构宗旨、管理程度、教育活动范围、教育战略、机构资源、教学力量、学员素质、学员服务、个人发展、课程项目和学术研究。国际化标准则考察包括学生、教师队伍以及课程项目是否实现国际化。与商界的联系则考察机构明确表述的政策到与商界的实际联系。AMBA的标准包括被认证机构的整个MBA项目的质量、机构是否有权自主地颁授学位、个人及MBA雇主是否认同国际MBA认证体系。

3.中国大陆和港澳台商学院获得三大认证的情况

截至2013年9月，大陆和港澳台共有24所商学院获得了AACSB认证，16所商学院获得EQUIS认证，19所商学院的MBA项目通过了AMBA，具体情况如表3所示：

4.参与三大认证对商学院质量管理工作的影响

AACSB认证和EQUIS认证是针对整个商学院的质量认证，AMBA是面向商学院MBA项目的质量认证，无论参与哪种认证，参与认证的过程都是商学院质量不断自我评估、自我改进的过程，对商学院质量管理工作具有积极的影响。

第一，三大认证指针体系全面系统，参与认证的过程使许多商学院以全新的视野审视自己的质量管理工作。如AACSB强调战略管理标准，要求参与认证的商学院能够具有清晰明确的使命阐述，这促使许多办学宗旨不明确的商学院厘清自己的办学方向和思路，思考自己的办学特色。而成功的商学院都具有办学宗旨明确、办学特色突出的特征。如哈佛商学院的目标是“培养世界上有影响力的领导者”， 侧重于“建立对商务的深刻理解”；而麻省理工大学商学院则是“培养有原则、创新精神的领导者”，关注“对管理实践提供新的思想”。

第二，三大认证都注重程序管理，制订了严格规范的认证程序。在自我评估阶段，需要根据相关格式和要求，准备自我评估报告，并在专家实地考察之前送达认证委员会办公室。自我评估一般需要一年以上时间，自我评估对申请学院的质量管理工作而言，是一次全面、规范的质量审查和改进过程，是树立质量管理观念、明确质量管理要求、细化质量管理工作的一次重要机遇。而随后的专家现场考察和形成评估报告过程给了商学院听取业内权威专家质量管理建议的宝贵机会。

第三，三大认证指标体系强调利益相关者的参与。高等教育的质量管理与利益相关者的需求满足密切相关。商学院的利益相关者包括学生、教师、雇主等。三大认证普遍要求邀请适当数目的利益相关者参与，对商学院的使命和课程管理等工作进行相关检查和修订。其中，AACSB强调满足学生和教师的需求，考察其在质量管理工作中的参与情况，而与商界的实际联系是EQUIS认证考察的重要方面。

第四，随着商学教育国际化程度的不断提高，商学院办学的国际化也成为认证的重要标准。如EQUIS国际化标准则考察学生、教师队伍以及课程项目是否实现国际化。因此，参与认证也是商学院质量管理不断与国际接轨的过程。对于处于商学教育主流圈外的商学院而言，获得认证也是加强与业界权威沟通交流，逐步获得话语权的过程。

参考文献

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[5] 唐仁春.高等学校全面质量管理策略研究[M].长沙：湖南人民出版社，2011,3

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[8] 张建儒，赵平.美国A ACSB inter national、英国AMBA及欧洲EQUIS高等管理教育认证机关的比较对我国MBA项目的启示[J].学位与研究生教育，2006（6）

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[12] 吴玉强.中国商学院人才培养目标、理念和模式再探讨[J].科技信息，2008（11）

[13] 谢安邦，张红峰. 澳门回归十年高等教育的发展历程研究[J].高教探索，2009（6）

第3篇：工程质量认证及管理体系范文

【关键词】质量管理体系 认证 事业单位 必要性

随着我国经济水平的快速提高，经济实现了全球化。事业单位在发展的过程中，需要不断提高自身的质量水平，建造质量领先的发展目标，创造一流的质量。事业单位主要是提供公共物品以满足社会需求的部门，是完善我国经济市场体制的条件。管理者要针对事业单位所耗费的资源以及成本，提高社会资源的利用效率，建立完善的质量管理体系认证，促进事业单位的健康快速发展。

一、质量管理体系认证的概念分析

质量管理体系认证，简称“ISO9001”，指的是一种对组织进行管理的手段。任何组织机构都离不开管理，管理质量的好坏决定着组织的生存和发展。质量管理指的是在质量的方面对组织进行指挥、控制、协调的活动，主要包括了组织制定质量管理的方针、目标、策划、控制以及质量的保证和改进等各个方面的管理内容。另外，为了能够有效的实现组织质量管理的内容，就要建立相应的质量管理体系，以便能够合理有效的开展质量管理活动、实现质量的改进。

二、质量管理体系认证在事业单位中的运用

在我国的事业单位中运用质量管理体系认证，有两个方面的好处：对于事业单位的内部来说，能够加强管理，提高工作人员的整体素质和事业单位的文化；对于事业单位的外部来说，有利于提升事业单位的外部形象和服务品质。

加强事业单位的内部管理，提升服务品质。事业单位作为一个提供公共物品以满足社会需求的部门，推行质量管理体系认证，有利于促进事业单位服务工作朝规范化、标准化方向发展，并提高工作人员的服务水平和质量。主要体现在以下几个方面：

（1）规范了事业单位的办事流程。事业单位的质量管理体系中包括了日常业务的操作，对每个工作岗位的员工在义务、职责、权限、文化水平、能力以及工作项目等方面都有清楚明了的要求，从而有效的构建全面系统性的职工岗位体系标准，实现每一项工作的程序、标准化管理，每一个工作环节的准确执行。在办理业务的过程中，取其精华去其糟粕，吸收以往的业务办理中的积极有效方法，改进其中存在的不足。采用简便快捷、政务公开的方案，准确及时的对事业单位中日常业务进行办理，在规定的时间范围内明确的做出决定。实现事业单位的日常工作流程有章可循、有据可依、公开透明，从而有效的减少管理中存在的随意现象，降低办事过程的难度，进而有效的提高事业单位的工作效率。

（2）紧密联系传统的内部管理制度。事业单位在进行质量管理体系认证的过程中，加强内部管理制度的建设，要与传统的内部管理制度相结合，选择其中优秀的管理手段，改进其中存在的缺陷，不仅有利于完善管理内容，而且还体现出质量管理体系认证的管理思想和管理理念。健全完善内部管理制度，对于提高事业单位在社会中的地位、提高服务水平质量以及提高工作效率具有重要的积极影响。

（3）提高事业单位工作人员的管理理念。在事业单位中，通过运用质量管理体系认证，除了提高工作效率之外，还有利于提升工作人员的责任感，增强工作人员的事业心。质量管理体系认证的建设，针对事业单位中的每一个工作岗位、工作人员的责任、义务、权限等都有了清楚明了的规定，对于每一个工作人员工作内容的责任和权利都进行了详细的划分，让每一个员工都找到了自己的定位，以便于进行规范、程序化的操作。另外，对于每一个工作人员的具体情况都做出相关的规范和标准要求，比如对每个员工的工作任务、工作目标、工作作风、职业道德、岗位责任、服务质量以及行为规范等方面都进行了详细的规定。各个员工之间分工明确、各尽其责，从而有效的提高事业单位工作人员的事业心和责任感。

（4）提高工作质量。对事业单位进行程序化、规范化的管理，实现了工作人员各司其职、各尽职责，办事有章可循、有据可查、有人监督，进一步有效提高工作效率和质量。

提升事业单位的外部形象。事业单位作为一种增加社会福利、满足社会教育、文化、科学等方面发展的需求，为社会各界提供服务的社会组织，其工作的成果和价值不能以物质、货币形态来表现。因此，通过运用质量管理体系认证，有利于规范事业单位工作的流程，提高工作人员的办事效率，为社会各界提供更好的服务，从而有效的提高事业单位在社会中的形象和地位。

三、结语

总而言之，在我国的事业单位中运用质量管理体系认证，对于提高工作人员的办事效率、规范工作流程、提高工作质量、提高工作人员质量管理的思想理念以及提升事业单位的良好社会形象具有十分重要的作用。因此，质量管理体系认证运用于事业单位中是非常有必要的。

参考文献：

[1]国家质量监督检验检疫总局.GB/T19001-2008质量管理体系基础和术语[M].北京：中国标准出版社，2009，（12）.

[2]陶文初，贲东旭.质量管理体系认证对企业可持续发展的作用[J].粮油加工，2008，（7）.

第4篇：工程质量认证及管理体系范文

[关键词]认证认可；管理体系；产品质量

中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）10-0095-01

引言

企业通过管理体系以后，在提高质量管理水平、保证产品质量、增强市场竞争力、扩大出口等方面认证显示出了较大优势，为公司产品进入国际市场提供了通行证，极大地提高了公司各项管理水平以及人员素质。

一、认证认可提高了公司自身管理水平

公司建立的质量管理体系中，质量方针强调“持续改进体系”和“增强顾客满意”。围绕质量方针、质量目标、满足法律法规和顾客满意度等要求，公司每年组织进行管理评审，对已建立的体系的适宜性、充分性和有效性进行评估。全体员工在充分理解质量方针内涵的基础上，将质量目标落实到实际工作中。公司生产运营中严格按照管理体系的规范制度执行，对生产过程实行全面的质量管理，从源头上对危害产品质量的因素进行监控，在此基础上进行持续改进。

通过实施质量体系认证，使企业各级管理人员在认证过程及认证后的管理工作中学会运用国际先过的企业管理方法，不但对当前的管理工作，也对今后的发展培养了业务骨干，为企业的更大发展奠定了人才基础。

二、全员参与，人人有责

1、全员参与，增强企业内部团结和凝聚力，有效保证产品质量。公司通过全员培训，提高员工素质，增强工作积极性；通过强化质量意识培训，使职工既认识质量的重要性，又认识到产品的质量同每一个人有关。产品质量的好坏影响着质量的各个环节有关，生产环节一环扣一环，紧密相联。一步不到位，都会影响到产品的最终质量等级。

2、在建立和实施产品和体系认证过程中有大量的工作及问题需要解决，因此必须要有个强有力的骨干工作队伍和具有较高质量意识的员工的共同配合，才能有效、有条不紊地完成各项工作。

三、通过文件控制进行有效管理

1、企业在认证时从体系文件的编写开始就注意文件的可操作性、系统性、科学性；通过文件控制程序，有效地保证了各部门的有效性；定期修改手册，确保了体系文件的适用性；做好记录，以便验证体系运行是否有效。

2、明确职责和权限，提高管理水平及效率。通过建立质量体系，详细而明确地规定各个部门、各个岗位职责及权力，以及相关接口处的职责，并且建立健全了可操作的质量工作程序及作业指导书，有了贯穿于各个层次的产品质量保证链，既改善了活动本身的运行质量，又改善了部门之间的协调，减少不同部门重复工序的发生，增强各部门之间的沟通，大大提高了各部门内部与外部之间的运作清晰度及对问题做出反应的速度，从而提高了运作效率，降低了质量成本。

3、提高现场管理水平。生产现场是各项管理工作交叉点，因此现场管理一直是管理工作的重点和难点。建立健全质量体系后，质量管理的各项工作，分别归属于一定的要素，而每个要素由相应部门负责，并通过统一的标识，使现场管理的脉络清晰、责任明确，便于考核，大大提高了整个生产状况的透明度。

四、“事前预防”而非“事后检验”

1、认证要求不仅仅局限依赖产品的最终质量检验来控制，而是通过涉及到影响产品质量的各个过程控制，包括设计开发、材料采购、工艺策划、生产制造、检验试验、包装贮存、销售运输、安装服务等各个环节进行整体控制。通过产品标识和可追溯性的控制，能够追溯到源头。

2、加强职工的“质量意识”、“用户意识”、“一次成功”、“不合格品不转序”这样的要领能够并已经被认证企业的员工普遍接受，就保证了建立的操作体系能有效运行，从而使废品和返工率大大减少，生产成本有效降低。

3、提高产品合格率，降低生产成本。现代质量管理的一个重要原则，是要以最佳的质量成本，生产满足用户要求或符合规定的质量要求的产品。所以一个好的产品，应该是成本与质量达到最佳平衡的体现。“预防为主”的精神从始至终贯穿在体系中，所以能够大大降低生产成本。通过预防不合格现象的发生，能够有效地保证产品质量。

五、持续稳定地改进产品质量

1、通过对所建体系不断地进行符合性、适应性及有效性的判断与证实，进行纠正预防措施的实施和验证，及时发现体系运行中存在的问题，保证所有的不符合项和质量问题能得以快速有效地纠正。

2、通过内部审核不断检验质量体系文件的先进性、适应性，并加以纠正。

3、通过管理评审活动，评价企业的质量方针目标的适宜性和质量体系的有效性。

4、认证机构定期对企业进行监督审核，更好地保证了产品质量能够保持稳定、有效并得以不断改进，循环上升。

六、减少客户的投诉，提高顾客满意度

获得认证有助于减少客户的投诉。有效地防止类似的投诉再次发生，迅速圆满地解决投诉，增强了企业信誉，提高顾客满意度和忠诚度。并通过现有客户的口头宣传，吸引新的客户。

七、企业进出国际市场的通行证

1、政府部门、采购招标时时，把公司是否具备产品认证证书和体系认证证书作为购买产品的先决条件。他们认为，企业进行产品和体系认证是企业对质量的投入，是企业能按买方的要求提供高质量的产品和服务的能力和实力的保证。

2、购买获得产品和体系认证的产品可以减少购货的风险，降低自己的质量控制成本，可以向用户表明自己保证货物品质的诚意，有利于促销。

第5篇：工程质量认证及管理体系范文

[关键词]司法鉴定机构；认证认可；司法鉴定质量控制体系；司法鉴定机构质量管理

2005年《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理的决定》（下称《决定》）在第五条从业条件中规定，法人或者其他组织从事司法鉴定业务时应“有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室”，首次将司法鉴定实验室认可工作写入法律。2005-2009年间，司法部先后出台了《司法鉴定机构管理办法》等一系列法规；2012年司法部、国家认证认可监督管理委员会下发《关于全面推进司法鉴定机构认证认可工作的通知》（下称《通知》）。这些法规与文件在为司法鉴定机构认证认可工作确立指导原则、提供工作依据的同时，也让司法鉴定机构取得认证认可由自愿转变为强制性要求，从而拉开了全面推进司法鉴定机构认证认可工作的帷幕。

司法鉴定机构认证认可工作的开展，是在我国司法鉴定行业多年来缺乏统一质量管理标准和规范的情况下，以系统全面提升司法鉴定机构的质量管理能力、建立健全机构质量管理体系、明确行业质量管理目标为宗旨而提出的。围绕此问题，学界虽有回应，但所发表的成果多是国外的经验介绍或是质量体系文件的本领域解读，而对其与行业现实的契合冲突以及其试点效果中暴露出的部分设计缺陷和时机谬误等，则无人问津。面对其间的错位，如何予以弥合、能否提供其他可行的质量管理途径，笔者针对此问题提出了“司法鉴定质量控制体系”的概念，尝试性地探寻司法鉴定机构质量管理的另一方法和手段，并努力实现其与认证认可要求的“质量管理体系”之间的衔接和一致。

一、司法鉴定质量控制体系的价值优势

司法鉴定质量控制体系是指以提高和保证司法鉴定质量为目标，将各司法鉴定执业类别受理、鉴定、文书制作、出庭和信息反馈等过程中会影响鉴定质量的因素加以提炼，并以相关法律法规及规范标准的内容为基础，运用系统方法，依靠必要的组织结构对其状态加以监督控制，从而保障司法鉴定意见的科学性和法定性的质量管理系统。司法鉴定质量控制体系是一套区别于认证认可要求的质量管理体系，是在总结司法鉴定行业内各执业类别机构内部质量管理经验的基础上，有针对性地整合了司法鉴定相关法律法规的强制性规定内容，以及行业规范和管理标准中的部分内容，并结合质量控制原理和技术而制定的一整套具有行业普遍适用性、应用于司法鉴定机构内部的质量管理手段的集合体。

司法鉴定质量控制体系与司法鉴定机构认证认可要求的质量管理体系之间存在着诸多的关联，此种关联来源于两者间目的和追求的一致性。但两者间的差异也是客观存在的，它根源于两者在立足点和目标层级上的区别。正是因为有这些关联、司法鉴定质量控制体系的探索更具时代意义和现实价值。

《通知》在“总体目标和要求”中明确指出，认证认可工作的目标之一就是建立并有效运行质量管理体系。可见，司法鉴定机构认证认可工作的功能和效用之一就在于为司法鉴定认定机构建立一套科学、权威、可靠的质量管理体系。围绕这一问题，司法鉴定质量控制体系与质量管理体系相比较有同有异。其相同点保证了质量控制体系的功效价值及其与认证认可质量管理体系衔接的可能；而差异点则体现了质量控制体系特有的优势及其相对于认证认可质量管理体系的存在价值。

司法鉴定质量控制体系与认证认可质量管理体系在功效诉求上具有一致性。质量控制是认证认可的基本功能之一。认证认可是各类组织提高管理和服务水平、保证产品质量和服务质量、提高竞争力的重要途径。对于司法鉴定机构，认证认可也是寻求同样的工作目标，发挥着同样的制度作用。通过对人、机、物、法、环的标准核定，将整个司法鉴定开展流程紧密约束于各级各类的标准之中，从而实现对司法鉴定流程和产品的质量控制，而这正是质量控制体系的主要功能。认证认可是质量控制的高级实现形式，是质量管理、质量保证的重要技术实现方式，其对于司法鉴定质量控制的实现虽并非唯一的选择，但是相较于其他质量控制手段，它在前提假设、基本立场以及目标高度等方面充分体现出其优势，因而是解决司法鉴定机构质量控制问题各种手段方法中的高级实现形式。具体来讲，认证认可是要求司法鉴定机构依据国际通用的准则，从管理和技术两方面建立并运行质量管理体系，不断提高自身的技术能力和管理水平，对鉴定人员的能力、鉴定方法和程序、鉴定环境和设施等众多要素进行全面管理，对鉴定过程进行全方位、动态化的控制，并获得第三方的评价与承认，从而确保司法鉴定质量，确保鉴定意见的公正性和有效性。司法鉴定领域中认证认可的获得是质量控制标准化、规范化、国际化、模式化的典型范例，是质量控制高标准、全覆盖的高级实现形式。

虽然认证认可要求的质量管理体系与笔者提出的司法鉴定质量控制体系在功能诉求上存在高度的一致性，但两者在目标高度上的差异及由此产生的内部结构方面的差异，导致了其在具体功能实现过程中存在一定的区别，这些区别正是司法鉴定质量控制体系优越性的体现，它主要表现在质量控制的外部实现途径和过程当中。

1 成本（负担）可控性优势

对于认证认可所要求建立的质量管理体系，在建立和运行过程中需要大量的人力、物力和财力的支撑。根据《通知》和认证认可依据准则内容以及笔者调查了解，仅在部级资质认证认可前期准备阶段，就不仅需要大量的设施、文件、人员培训等工作成本（如引入外部咨询机构的咨询费用每项少则数万元），而且其后维持质量管理体系日常运作，如在内审和管理环节也需要大量的人力消耗。笔者走访的部分司法鉴定机构为保持其管理体系的效能发挥，专职内审管理人员与鉴定人员的比例已经达到了0.8：1，这还未计算外聘人员。同时根据多家取得认证认可鉴定机构提供的数据，要维持质量控制体系的充分运作，每年鉴定中心的案件受理数量需维持在1000件以上（此仅针对鉴定机构全部资金来源于鉴定所得的鉴定机构）。这些都充分表明基于认证认可所建立起来的质量管理体系在构建和运行过程中，需要鉴定机构投入巨大的成本，并且此成本负担还具有相对固定即不受控的特点――任何源于工作压缩的成本节约或控制，都意味着管理体系运行的间断或形式化，同时也是对相应质量管理作用的削减。

而对于具有行业普适性且相对独立的司法鉴定质量控制体系而言，其在上述各方面所带来的成本压力则要相对小得多，且绝大部分负担是保障鉴定基本合法有效性的必需成本，同时在成本可控性方面也具有更为明显的优势。首先，在建立成本上，通用性质量控制体系的建立以保障鉴定合法有效为底线原则，进而选取法定内容为其基层标准，在满足基本要求的前提下，通过降低质量控制体系的起点来拉低成本基点；鉴于质控体系的普适性和稳定性特点，为避免鉴定机构对质控体系的适应成本和调整成本的产生，可以通过横向推广摊平设计和建立成本，全面减轻成本负担。其次，质量控制体系在基层结构之上，还建立了要素“观测池”，将影响鉴定质量的各要素集中于此，各鉴定机构可以根据自身的机构特点和层级需求，选择其中部分要素加以观测掌控，从而在质控基层平台上搭建适合自己的质量控制体系。个性化的设计、机动灵活的体系搭建，在便利运行的同时，也降低了构建成本。最后，质量控制体系具有较强的通用性，各类别间的质控可以统一到一个计算机自动化管理系统当中，将各机构独立构建成本整合为行业构建成本，进一步摊平质量控制体系建构成本，同时也可以有效降低运行维护成本，特别是解决那些人员少、案源少、项目少的小型司法鉴定机构在面对质量管理问题时的两难困境。

2 体系延展性优势

从质量管理体系模式设计并建立的角度来看，虽然认证认可对质量管理的具体模式并没有提出统一要求，但认证认可依据准则的详尽性与单一性，导致在模式建立上各取得机构并没有过多的选择空间，除体系文件方面略有不同外，各质量管理体系在组织和运行上大同小异，失去了体系的适应性与延展性。适应性与延展性的丧失，影响了司法鉴定机构质量控制体系模式的差异化建构，各鉴定机构在地域、等级、项目、特色、性质等各方面的特质也就无从体现和发挥，进而约束了司法鉴定机构质量控制体系功效的实现，也制约了司法鉴定机构的特色化发展。

司法鉴定质量控制体系在模式上由底层必需性结构和上部选择性结构共同组成，除源于司法鉴定领域法律法规中强制性规范的基层结构无法调整外，上层体系部分仅是进行了大量的关键要素和节点的提示性关注，未固定其相互关联和取舍维度，为各司法鉴定机构的个性化模式建立既提供了充裕的空间和完备的选材，又极大地保障了体系的延展性，可满足各级各类鉴定机构的差异性需求。司法鉴定质量控制体系适当组合后，还可以衔接和等同认证认可要求建立的质量管理体系。

3 运行平稳（持续）性优势

司法鉴定质量控制体系的成效，不仅取决于体系本身的完善程度，更与体系实际运行状况成正比。依托我国司法鉴定资质认定和认证认可建立起来的司法鉴定机构质量管理体系，其全覆盖、高标准的特点，也使得体系自身必然是内部组织结构繁复的庞杂系统。根据对数家已经通过部级资质认定同时兼具教研功能的大型司法鉴定机构的调查了解，在有母体分担体系运行成本压力的情况下，质量管理和鉴定技术各环节均表现出对于体系运行参与的疲态甚至倦怠。尤其是运行超过1年后，会进入到排斥期，更有甚者，已经建立的质量管理体系被一定程度地束之高阁。

而通用性质量控制体系在体系机构上是分层结构。对于基层部分的内容，一方面是司法鉴定工作开展自身必然所需，已内化于各级各类司法鉴定的日常工作中，具有必然性；另一方面为保证鉴定的法律效力，其也具有必须性，如此决定了基础质控部分在运行中不会也不允许存在抵触和拒绝。而对于上部质控部分，由于是个性化的选择构建，体现了机构及内容人员的客观需要和主观意愿，不存在运行阻力的问题，因此在运行的平稳（持续）性上也会得到保障。

4 标准来源覆盖性优势

无论是各司法鉴定机构已有的质量管理手段，还是本文所言的通用性内部质量控制体系，抑或是高端的认证认可制度，其质量控制的设定标准均是有一定来源的。此来源或是实际总结，或是法律规定，或是已有体例，来源的差异同时也带来了各质控体系在终极目标层级上的不同。

认证认可要求依照《司法鉴定机构资质认定评审准则》《检测和校准实验室能力认可准则》《检查机构能力认可准则》中的内容作为其质量管理体系工作的标准来源，以实现鉴定结果的国际认可。

司法鉴定机构质量控制体系更侧重于对作为标准来源的基本法律法规的体系性吸纳，将《决定》《司法鉴定程序通则》《司法鉴定机构仪器设备配置标准》《司法鉴定教育培训规定》《司法鉴定执业分类规定（试行）》《司法鉴定人登记管理办法》《司法鉴定文书规范》等法律法规内容作为核心质量控制标准的来源，与此同时也开放性地选取了质量管理体系建立依据的文件作为自身体系“选择构件’’的标准来源，以实现自身的平台功能，也寻求与认证认可质量管理体系间的有效衔接，为鉴定机构管理升级提供途径。

二、在我国建立司法鉴定质量控制体系的必要性

认证认可制度的可靠性、权威性、科学性等优势自然毋庸置疑，现实经验和环境在给我们信心和鼓励的同时，其实也在不断提醒我们，实现全部司法鉴定机构及项目取得认证认可是一个过程，其间需要等待，更需要过渡。在这种起步运行中，需要司法鉴定机构通用性内部质量控制体系的存在。

1 国外司法鉴定质量管理体系建立的经验借鉴

1970年代末，美国罪证化验所所长协会/实验室认可委员会（ASCLD/LAB）开始着手研究并建立美国法庭科学实验室认可制度，至2005年美国公立犯罪实验室通过认可的数量占82%，其中州一级的91%通过了认可，县一级的67%通过了认可，而FBI犯罪实验室在1998年通过认可。澳大利亚国家检测机构协会（NATA）自1992年对法庭科学实验室进行认可，至2009年，认可的专业部门或实验室共257个，可见它们的发展速度并不快。在欧洲，截至2004年，参加欧洲法庭科学实验室网络联盟（ENFSI）的52家鉴定机构中有17家通过了认可。长期以来，荷兰乃至欧盟国家均很少有关于司法鉴定机构管理的专门性法律规定以强制要求司法鉴定机构参加认证认可，仅在个别鉴定项目上（如DNA检测），机构必须通过国际标准化组织的检测实验室认可。

可见在国外的司法鉴定领域，至今仍存在着大量未曾取得、也不曾计划进行认证认可的司法鉴定机构，这些机构在鉴定质量控制上依然有自己的手段和方式，建立了有异于认证认可的质量控制体系。从世界范围内认证认可的发展历程和当前状况来看，全领域、全范围、各层级的司法鉴定机构认证认可全覆盖尚未能得以实现。

2 我国存在问题及构建必要性

我国司法鉴定行业尚处于起步阶段，司法鉴定行业自身特点是我国在司法鉴定领域开展认证认可工作应予以考虑的重要因素。如我国在《司法鉴定文书规范》中明确将鉴定书分为鉴定意见书和检验报告，这是对司法鉴定存在技术型鉴定和经验型鉴定的认可。此外，有些鉴定需要依靠团队配合和大型仪器设备辅助，而有些设备则以目测和一般性光学观察为主要的鉴定检验手段；有些鉴定需要多学科多门类综合完成，而有些鉴定则可以单人独立完成。面对此种状况，单纯的认证认可制度不能兼顾。上述司法鉴定行业自身的情况和特点，决定了司法鉴定既需要大型综合性实验室类检验鉴定机构，也允许单体小型鉴定机构的存在。这导致了在认证认可制度的发源地，同时也是认证认可较为普及的西方国家，认证认可也大多只局限于公立、大型、检案数量巨大的综合性司法鉴定机构。对于尚处于司法鉴定行业发展完善初期的我国而言，单一的认证认可质量管理方式必将成为行业发展的桎梏。同时，游离于标准化管理之外的“三大类”以外的鉴定项目或机构，更需要一个灵活机动且实用高效的质量管理体系。这为司法鉴定质量控制体系的构建既提供了行业的内在需求，也提供了管理的外部空间。

三、我国司法鉴定质量控制体系的构建

1 我国司法鉴定质量控制体系建立的现实环境

我国司法部所作的《2011年度全国法医类、物证类、声像资料类司法鉴定情况统计分析》中有两组数据（见图1、图2）值得对比关注。

由图1和图2可知，2011年我国现有司法鉴定机构除上海、江苏、浙江之外，其余省份中每个机构平均年检案数量均不到1000件，同时考虑受“马太效应”影响而存在检案分布的不均衡性，各省年检案数量在500件以下的机构应该占总数的绝大部分。从2011年度司法鉴定机构鉴定人规模统计情况可以发现，全国范围内10人以下的相对小型司法鉴定机构占比超过60%。可见，我国当前的司法鉴定机构队伍中，鉴定人数和检案数量较少的中小型机构占了绝大多数，这些机构很难承受认证认可所要求的质量管理体系所带来的成本压力，无论是从申报的积极性还是从取得认定后的执行动力来看，实质性参与司法鉴定机构认证认可工作均存在较大的阻力。同时我国幅员辽阔，鉴定难度和需求参差不齐，中小型鉴定机构的存在及其相对分散的布局状态，有利于鉴定资源的利用和诉讼效率的提高，有利于节省当事人的诉讼成本，中小型鉴定机构的存在是司法鉴定适应现实的必然结果。而相对于认证认可要求的质量管理体系，通用性质量控制体系更适合保证中小型司法鉴定机构的鉴定质量。

2 我国司法鉴定质量控制体系建立的法律空间

认证认可工作开展的重要目的之一就是督促各鉴定机构建立并有效运行质量管理体系，而该项工作的开展又是基于《决定》和《通知》。在认证认可质量管理体系之外再建立一套质量控制体系，是否与法律相违背、是否存在法律依据，是首先要思考的问题。通过对相关法律法规条文的解读不难发现，司法鉴定质量控制体系的建立和应用，存在所需的法律空间。

《决定》第5条及《司法鉴定机构管理办法》第14条规定，鉴定机构需有在业务范围内进行鉴定必需的、依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室。该内容一方面要求进行强制认证认可的范围仅是在计量认证和实验室认可两个方面，并不包括检查机构类认证认可；另一方面又说明开展该强制认证认可的前提，是在业务范围内进行司法鉴定所必需。笔者认为，认证认可并非全领域各层级所有司法鉴定机构和类别均需遵从上述规定，对于无需实验室辅助的鉴定类别或实验室辅助以外的鉴定环节，则不需要通过认证认可。如此理解，那些无需或无法开展强制认证认可的司法鉴定机构或类别建立另外的质量控制体系，就得到了法律的默许。

根据《通知》总体目标和要求中（一）（二）（三）项的内容可以发现，强制性认证认可在时间和类别上均存有执行的过渡区域。首先在时间上，对于自通知之日起新设立的司法鉴定机构核准登记后2年内，通知之前从事司法鉴定的机构应当按照所在区域司法厅（局）规定的期限，依法通过认证认可，此2年和规定的期限被设定为管理过渡期。但过渡期的设定在缓解矛盾的同时，也使得在该期间机构处于一种质量管理的游离状态。其次在类别上，从事法医、物证、声像资料类之外其他司法鉴定业务的司法鉴定机构在面对认证认可这个问题时，司法部的要求是，可参照《通知》，依法通过认证认可。此规定使用了“可”和“参照”等用语，表明了非强制的通融性态度，如此使得“三大类”以外的鉴定机构同样处在游离状态。但是，司法鉴定质量的重要性以及鉴定机构对认证认可的追求，要求此间某种质量控制体系在机构内部存在。因此，在现有的法律规定、政策环境和行业规范内，上述游离状态的存在为具有通用属性的行业质量控制体系的存在提供了基础。

第6篇：工程质量认证及管理体系范文

所谓满足规定要求，通常是指符合国家有关法规、技术标准和合同规定要求；所谓满足需要，一般是指满足用户的需要，这种需要就是工程安全、经济、耐用和美观等特性的要求。

2水利工程各参建主体的质量管理的内容

2.1水利工程项目法人（建设管理单位）质量管理内容

2.1.1项目法人（建设管理单位）要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立工程质量管理机构和质量管理制度。2.1.2项目法人（建设管理单位）在开工前应向水利工程质量管理机构办理工程质量监督手续。在工程建设实施过程中，主动接受工程质量监督机构对工程质量和对其工程质量体系进行监督检查。2.1.3项目法人（建设管理单位）在工程开工前，应组织设计和施工单位进行技术交底；施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程验收、签证。2.1.4项目法人（建设管理单位）按照水利部有关规定，根据工程规模和工程特点，通过招标投标方式选择勘察设计、施工、监理以及重要设备材料供应等单位并实行合同管理。在合同文件中，必须注明工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。

2.2水利工程施工单位质量管理内容

2.2.1施工单位必须依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其工程质量负责。2.2.2施工单位不得将其承接的主体工程进行转包。对工程的分包，分包单位必须具备相应的资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部质量向项目法人（建设单位）负责。2.2.3施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，落实质量责任制，在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行质量“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。2.2.4竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准和设计文件要求，并应向项目法人（建设单位）提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。

2.3水利工程设计单位质量管理内容

2.3.1设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。2.3.2设计为文件应当符合国家和水利行业有关建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠。设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求，设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。2.3.3设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题。对大中型水利工程，设计单位应按照合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。2.3.4设计单位应按照水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。

2.4水利工程建筑材料与设备采购的质量管理的主要内容

2.4.1建筑材料或工程设备应有中文标识的产品名称、生产厂家名称和厂址。2.4.2建筑材料或工程设备应有产品质量检验合格证明或质量检测试验报告。实施生产许可或实行质量认证的产品，应当具有相应的许可证或认证证书。2.4.3建筑材料或工程设备包装和商标式样符合国家有关规定和标准要求。2.4.5工程设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路接线图。

2.5水利工程监理单位质量管理内容

2.5.1监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。2.5.2根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派驻相应的监理机构，人员配备必须满足项目要求。监理工程师必须持有水利部颁发的监理工程师岗位证书上岗，一般监理人员上岗要经过岗前培训。2.5.3监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程合同出发，签发施工图纸。审查施工单位的施工组织设计和技术措施。指导监理合同中有关质量标准、要求的实施。2.5.4参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。

2.6水利工程质量监督的内容

2.6.1对监理、设计、施工、设备制造单位的资质及派驻现场的项目负责人的资质进行复核。2.6.2对由项目法人(建设单位)、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施监督检查。2.6.3对工程项目的单位工程、分部工程及单元工程的划分进行监督检查和认定。2.6.4检查施工单位、建设和监理单位对工程质量检验和质量评定情况，并检查工程实物质量。监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。2.6.5对工程质量等级进行核定，编制工程质量评定报告，并向竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。

3水利工程各参建主体之间的关系

水利工程实行项目法人负责、监理控制、设计施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系。

3.1项目法人负责的质量检查体系

项目法人是工程建设的主体，在工程建设各个环节负责综合管理工作，在整个工程建设中处于主导地位，项目法人对工程质量负全面责任。

3.2监理单位的质量控制体系

在施工阶段，监理工程师要进行合同管理、信息管理，对工程质量、进度、投资进行控制。对施工全过程各工序、各环节进行严格、科学、规范化的检查认可，按照批准的程序和工艺施工。对施工单位的“三检”进行检查，并经监理工程师认证。在监理过程中，采用旁站、巡视和平行检验等形式。监理工程师的质量否决权是对工程施工全过程各工序质量严格控制的体现。

3.3设计、施工单位的质量保证体系

勘察工作质量、设计工作质量是工程质量的重要阶段，是工程建设质量的基础。设计单位必须建立健全设计质量保证体系。加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底和施工现场服务工作。施工阶段是建设工程质量形成的阶段，在做好勘察设计工作的基础上，整个工程的质量取决于施工质量。施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定完善的岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。

3.4政府监督单位的质量监督体系

政府与各参建市场主体是监督和被监督的关系，项目法人与设计、施工、材料和设备供应单位是合同关系，监理单位与项目法人是委托关系，通过委托合同所赋予的管理职能进行承包合同管理与控制，主要控制承包单位的质量行为。

4结语

第7篇：工程质量认证及管理体系范文

关键词： ISO9000质量管理体系 企业管理

中图分类号：C29文献标识码： A

一、ISO 9000质量管理体系概述

ISO 9000是国际标准化组织和国际劳工组织为需要在相应领域不断提高内部管理水平而制定的管理标准。以其广泛的适用性和实效性被世界各国的企业所认可、推崇并严格执行，成为企业内部管理、提高经济效益、树立企业良好形象、提高企业竞争力的法宝。近年来，ISO认证已成为国内企业寻求发展、提升自我的重要手段。在经济发展和国家行业规范管理的需求下，通过认证公司ISO 9001:2008质量管理体系认证，表明公司在各项管理系统整合上达到了国际标准，企业能持续稳定地向顾客提供预期和满意的合格产品。因此，ISO质量认证对提高企业的质量管理水平、树立企业良好的外部形象和获取并拓宽产品市场均有良好的推动作用。

二、企业实施ISO 9000质量管理体系的意义和作用

1、强化品质管理，增强客户信心

ISO 9000质量管理体系是一种达到一个或一组目标的工具。其主要目标是产品质量全面改进，这是企业积极追求的。对于企业内部来说，按照经过严格审核的ISO 9000国际标准化质量管理体系进行品质管理，真正达到规范化、制度化的要求，利于加强企业自身的质量管理。对于企业外部来说，当顾客得知供方按照国际标准实行管理，获得了ISO 9000质量体系认证证书，并且有认证机构的严格审核和定期监督，就可以确信该企业是能够稳定地提供合格产品或服务，增强客户信心。

2、规范企业各项活动，提高企业管理水平

ISO 9000质量管理体系突出：职责分明、各负其责；依法（文件、程序）管理，预防为主、过程监视、持续改进；程序化管理。ISO 9000质量管理体系通过吸收国际先进管理经验，并按过程方法对企业进行管理，有利于规范管理、协调工作、突出重点，可以获得事半功倍的效果，并全面提高企业管理水平。

3、实施ISO 9000质量管理体系，使企业获得国际贸易绿卡，消除国际贸易壁垒

许多国家为了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒，所以，获得国际认证是消除贸易壁垒的主要途径。加入WTO以后，国内贸易和国际贸易的严格界限已经消失，所有贸易都有可能遭遇种种壁垒，通过实施ISO 9000质量管理体系，及早防范。

4、有利于企业在国际间的经济合作和技术交流

按照国际间经济合作和技术交流的惯例，合作双方必须在产品（包括服务）品质方面有共同的语言、统一的认识和共守的规范，才能进行合作与交流。实施ISO 9000质量管理体系，有利于双方迅速达成协议，进行经济合作和技术交流。

三、企业ISO 9000质量管理体系的构成

1、质量方针和质量目标

企业质量方针是企业最高管理者正式的总的质量宗旨和质量方向，是实施和改进质量管理体系的推动力。质量目标是根据质量方针制定的，与质量方针保持一致性，是组织各个职能和层次上所努力追求的主要工作任务，也是评价质量管理体系有效性不可缺少的判定指标。

2、组织结构

企业组织结构指企业纵向的管理层次、横向的部门和岗位及其它们的权限和分工。组织结构的设置应确定合理的管理层次和管理幅度、合理的部门和岗位，规定必要的职责和权限，并在企业的各职能和层次间进行职责和权限的沟通。

3、质量手册

质量手册是公司质量体系运行的基本准则，是公司的法规性、纲领性文件，是开展质量管理活动，提高产品质量，满足顾客和相关方需求并实现持续改进的基本依据。也是对于未形成程序文件和作业文件的产品生产过程的顺序和相互作用加以描述的文件。

4、程序文件

程序文件指为进行某项活动或过程所规定的途径而形成的文件。公司应根据ISO 9000质量体系的要求、过程、方法，编制程序文件及实施步骤。

5、作业文件

作业文件也叫作业指导书，是阐述具体作业活动和作业要求的文件，包括各种制度、规定、规范、操作规程等。公司应根据生产活动的复杂程度、所涉及人员的技能状况的需要等来决定作业指导书的数量。

四、 我国企业运行ISO9000质量管理体系存在的问题

1、缺乏良好的质量管理体系认证外部环境。从整体上来说，企业按ISO9001建立质量管理体系，其背景是外部的认证推动，而不是内部推动；由于目前我国质量认证大环境存在问题，给企业拿钱买证或变相拿钱买证提供了可能；乱收费，虽有统一的收费标准，但为争抢客户而相互压价；乱评审，不按规定进行工厂审核，审核时走过场；乱发证，为迎合少数企业为认证而认证，降低标准、缩短工作周期，把发证作为利益交换的工具，损坏了认证的形象与信誉；随着认证需求增多，这些问题日益突出，对企业来说，是制约其长期发展的严重问题。

2、企业领导层存在认识上的误区。企业领导对ISO9001认证，存在认识上的误区：认为认证就是拿证，在订单投标、产品出口等，需要提供ISO9001质量管理体系证书时，可以获取优势，从而由咨询人员包办质量管理体系认证，匆忙贯标、认证；认为只要推行ISO9001质量管理体系，产品质量问题就不会出现，企业的销售就能快速上升，而一旦出现产品质量问题，或者没有给企业的销售带来很大改观，就认为ISO9001标准无用；认为ISO9001质量体系只适用于大企业，对企业而言，难以操作，贯标在时间精力与成本上的耗费，远大于贯标所获得的收益。这种误区给质量体系持续有效运行，带来一定的压力。

3、质量体系认证流于形式。有的企业推行ISO9000，仅是为了得到一张证书，于是将ISO9000制度的建立全部委托给咨询公司，在推行的过程中，并不投入或不全力执行贯彻。一旦证书到手，整个制度便束之高阁；有些企业在制度建立之后，感到收效甚微，甚至在很多方面受到新制度的牵制，不但无益于企业的管理，反而增加了许多束缚；质量管理体系表面上的符合性，但质量管理体系缺乏真正的有效性，更谈不到持续改进，严格地说企业没有真正达到标准的要求。为获取质量管理体系认证证书，过分依赖咨询人员。咨询人员没有结合实际需要，另搞一套，内部审核与管理评审由咨询人员包办代替等问题普遍存在。

4、资金和人力投入不足。企业由于多属民营经济发展模式，积累资金相对较少，资金薄弱，筹资能力差，国家虽出台了《企业促进法》，鼓励企业发展，开辟了企业板融资渠道，但相对于数量达几千万的企业来说，实在是杯水车薪，真正的融资绿色通道尚未建立。相当多的企业的生产设备和检验所需检测设备老化，维修不得力，导致无法按ISO9000标准实施，为通过认证获取证书，只好做假记录，来应付检查；人力资源不足，特别是质量管理与检验人员，严重不足，大部分企业员工素质偏低，由于质量管理与检验人员，不直接参与生产，因此得不到重视。

五、企业中ISO9000质量管理

1、系统规划，全面推进。实施ISO9000质量管理体系的根本目的，在于企业能够更好地落实科学发展观和以人为本的理念，努力构建适应市场经济需要的现代企业管理模式。因此，企业必须坚持以我为主、博采众长，领导推动、全员参与，上下结合、注重实效，建立起以ISO9000标准为主体，其他管理标准和工作标准相配套的科学管理体系，从而推动企业基础管理水平全面提升。

2、要立足实际，坚持继承与创新的统一。要坚决摒弃以通过认证为目的的思想观念，真正把体系实施作为全面夯实企业管理基础，提高员工队伍素质和企业整体竞争实力的重要途径。要把体系实施与切实解决企业经营管理中的实际问题有机结合起来。要注重科学简约，实事求是，操作可行，有效解决推诿扯皮、标准不高、责任缺位等问题。要把继承与创新的有机统一摆在突出重要的位置，构建和实施真正好用、耐用、适用、管用和员工想用的质量管理体系。

3、加强信息化建设，规范控制、提高效率。内容文件化，运行规范化，评价制度化是ISO9000体系运行的主要特点。这一特点要求我们首先要抓好体系文件的编审工作，根据其质量目标、方针和操作要求，把企业的规章制度通过文件固定下来，并制定简洁明了、易学好懂的工作程序、工作标准，提高规范化水平。特别是要充分利用信息手段固化业务流程和管理程序，优化文件控制，实施全方位、全过程的监督，形成质量管理信息采集、分析、传递和使用畅通的信息化平台，实现过程可追溯和记录电子化，有效避免工作程序缺失，提高文件的执行力和工作效率。

4、注重管理融合，发挥最大效用。要使体系标准在企业基础管理中发挥应有的作用，杜绝体系与企业实际“两张皮”等问题，抓好“融合”至关重要。一要做到与企业文化的融合。企业文化是组织理念，是员工的思想指南，指导企业的长远发展。ISO9000体系是企业的行为规范，指导员工的具体工作方法。二要注重抽象和具体、宏观和微观的融合，只有真正融合，企业的发展目标才更清晰，发展基础才更牢固。三是与企业整体管理架构的融合。ISO9000体系既是一个独立的、高效的系统，同时又不能脱离企业整体的管理框架，必须与企业的其他管理制度、管理机制互为补充、真正融合，进而形成一套规范完整的企业管理体系。四是与绩效考核的融合。要通过实施质量管理体系，把质量管理的审核、评价以及持续改进的要求，与绩效考核、绩效提升工作紧密结合起来，促进审核标准与考核指标的相互转化，审核结果与考核结果的共用共享，质量反馈与绩效沟通的相互促进，共同形成科学合理的激励约束机制。

5、推动“一把手”，由“一把手”亲自主抓。体系的建设与实施主要在人，其关键又在单位、部门的“一把手”。主要领导要带头提高思想认识，自觉主动地担负起应尽的职责。“天下之事不难于立法，而难于法之必行”。抓体系的实施，贵在建设，重在落实。要保证体系理念深入人心，执行到位，各单位、部门的“一把手”必须作为体系建设的第一责任人，亲自挂帅，以身作则，制定方案，明确分工，责任到人，持续推动，层层落实。特别是“一把手”要切实做到真懂、真会、真用，这是体系实施最为关键的因素。

6、注重实用、突出创新，形成企业自身特色。要紧密结合企业自身管理实际，积极吸收借鉴先进单位经验，博采众长，融合提炼，在注重实用、突出创新的基础上，形成符合自身实际、具有自身鲜明特色的管理体系。我们必须敢于在继承的基础上求突破，善于在注重实用的基础上求创新，通过与时俱进、开拓创新，形成具有自身鲜明特色的管理体系，使之真正成为提升企业基础管理水平的重要抓手和主要途径。

结束语：ISO 9000质量管理体系是一个规范化、成熟的质量管理模式。其实施可作为开启我国由落后通向先进的企业质量管理状态之门的一把适时而有效的钥匙，企业通过实施质量体系后，其职责明确、运转有序、工作效率提高、质量成本明显下降、产品合格率显著提高、企业信誉明显上升、竞争力增强了。因此，面对企业产品的质量问题，采用ISO 9000质量管理体系，是以较少的质量成本来保证产品质量的稳定和提高，是企业合乎理性的选择。

参考文献 ：

[1] 钱宁宁.ISO9000质量管理体系管理思想

第8篇：工程质量认证及管理体系范文

关键词：工程质量；控制体系。

随着我国社会主义市场经济的进一步完善，人民对住宅工程质量的要求将达到一个新的高度。住宅工程质量控制涉及到的方面众多，各个方面相互作用，相互影响，因此，对住宅工程质量控制必然是一个复杂的系统过程。笔者认为，住宅工程质量控制所涉及到的各个方面可以分为如下三个层次：

一是在住宅工程质量的形成过程中与工程质量直接相关的住宅建设参与各方。这个方面应直接对住宅工程的设计质量、施工质量和材料质量负责。这个方面应包括房地产开发企业，勘察和设计单位，建筑施工和安装企业，建材、部件、设备的生产、制造和供应企业，这些企业应对住宅工程质量做出保证。

二是与住宅工程质量间接相关的社会咨询机构中介等服务机构。这个方面应对住宅工程质量起到市场制约的作用，即包括监理公司、质量检测机构、保险公司、机构，会计、审计、律师事务所等。这些社会咨询中介机构应对住宅工程质量承担间接责任。

三是不应成为住宅工程质量的责任主体的质量监督者，如政府的行政管理部门。这个方面应主要对住宅工程质量起到监督作用。

因此，按照上述三个层次，住宅工程质量控制体系包括如下三个方面：

一是从住宅工程质量形成过程的角度，建立和完善以开发企业为主的住宅工程质量保证体系。

二是从住宅工程质量制约机制的角度，建立和完善以中介咨询机构为主体的住宅工程质量市场制约体系。

三是从住宅工程质量监督的角度，建立和完善以行政管理部门为主的住宅工程质量监督体系。

图一：住宅工程质量控制体系

这三个体系构成一个完整和有效的住宅工程质量控制体系。

1、住宅工程质量保证体系

我国以往在住宅工程质量管理中没有形成一个有效的住宅工程质量保证体系，因此，我们应首先建立起住宅工程质量保证体系。笔者认为，住宅工程质量保证体系应包括如下两个方面的含义：一是住宅建设参与各方都应该提高自身的管理水平，在每个企业内部建立质量保证体系，以保证住宅工程建设每个参与者的工作质量都满足住宅工程整体质量的要求；二是针对住宅建设参与者众多，而参与各方质量责任混淆不清，发生质量问题后，互相推诿的状况，从住宅工程质量形成过程的角度，以质量责任制为核心，明确住宅建设参与各方的任务、职责，建立全方位的住宅工程质量保证体系。（如下页的图二）

根据市场经济的要求，我国的住宅工程质量保证体系应明确以住宅开发企业、建设单位为住宅产品质量的第一责任人。工程勘察和设计单位，工程施工企业，设备安装企业，建材、设备的生产和供应企业的质量责任，依据有关法律、法规规定或以合同约定。以下我们将详细探讨工程质量保证体系中各方的职能和责任。

1.1关于住宅工程建设的开发企业

根据我国《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》及相关法律的规定，开发企业（建设单位）负有的质量责任和职能为：

(1)建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购进行招标。

(2)建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。

(3)建设单位发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

(4)建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。

(5)住宅工程建设实行监理。建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。

(6)按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构件配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备的质量符合设计文件和合同要求。

(7)建设单位收到住宅工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格，方可交付使用。

(8)建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

1.2关于住宅建设规划、勘察和设计单位

在住宅工程质量保证体系中，规划、勘察、设计单位的质量责任和职能：

(1)勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

(2)勘察单位提供的地质、水文等勘察报告必须真实、准确。

(3)设计单位应当根据勘察报告文件进行住宅工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明住宅合理使用年限。

(4)设计单位在设计文件中选用的住宅建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

(5)设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

(6)设计单位应当参与住宅工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

1.3关于住宅工程施工安装企业

在住宅质量保证体系中，施工安装企业的质量责任和职能：

(1)施工安装企业对住宅工程的施工质量负责。

(2)施工安装企业必须按照住宅工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

(3)施工安装企业必须按照住宅工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对住宅工程建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

(4)施工安装企业必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

(5)施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级质量检测单位进行检测。

(6)施工安装企业应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

1.4关于住宅建材、设备的生产和供应企业

住宅工程质量是设计质量、施工质量和材料质量的综合反映。住宅工程材料和设备质量的好坏，对住宅工程质量的影响很大，特别是用于住宅工程的主要结构材料，将直接影响到住宅工程的质量和安全，据统计，用于住宅工程的材料主要分为结构材料、功能材料和装饰材料，共达160种。

建材、设备的生产和供应企业的质量责任和职能包括如下方面：

(1)建材、设备的生产和供应企业应对住宅产品的材料和设备质量负责。

(2)建材生产和供应企业应按照国家法律、法规的规定和合同的要求，供应质量、性能符合国家标准的建筑材料和建筑构配件。

(3)建材、设备的生产企业应提高产品质量意识，建立企业产品质量保障体系。

(4)对出厂的建材、设备产品实行质量责任制，必须有建材、设备产品的质量保证书和使用说明书，明确规定其建材、设备产品的使用年限和使用方法。

转贴于 (5)建材、设备生产企业应合理生产规模，提高产品科技含量，限制和淘汰一些能耗大、附加值低和落后的建材、设备产品。

以上对住宅建设的参与者（包括房地产开发企业，地质勘察和建筑设计单位，工程施工企业，建材、设备的生产和供应企业）在住宅质量保证体系中的任务、职能、责任以及相关措施进行了详细的论述，以期建立一个有效可行的住宅质量保证体系。

2、住宅工程质量控制的市场制约体系

从住宅工程质量制约机制的角度，建立以中介咨询机构为主体的市场制约体系。使住宅工程质量由政府制约转变为市场制约的良性机制，这是住宅工程质量控制体系的核心所在。

2.1继续完善住宅建设有形市场

随着社会主义市场经济的不断发展，以往没有固定的交易时间和交易地点、交易行为，也没有特定的规范和程序可以遵守的传统意义上的"无形"建筑市场，在我国正发生着根本性的转变。一种具有固定交易场所和交易时间的，提供从建设项目报建、工程招标信息、招标文件准备及发售、资质审查、勘察释疑、招标咨询和管理、评标定标监督与执行直至合同签订备案等一系列服务的新型建筑市场应运而生，这就是"有形"建筑市场。

在有形市场建立后，住宅建设参与各方都受到有形市场的制约。业主通过审核才能进入有形市场，没有住宅开发能力的业主和建设单位将不能够进入有形市场。在有形市场中，业主选择勘察、设计单位，施工单位，监理单位。住宅建筑材料也要进入由生产厂方、配送中心、零售商店等各环形成的建材有形市场进行交易。有形市场规范了业主和住宅建设参与各方的行为，形成了公平、公正、公开的市场竟争机制。住宅建设有形市场将选择有资质的、有社会承诺、有登记、有信誉的承包单位、设计单位、监理单位和材料厂家来承担住宅工程的建设，从而使住宅工程的质量得到有效的保证。

同时，建筑有形市场应实行管理现代化，发挥有形市场的服务和制约的双重功能。并使建筑市场同劳动力市场等相关要素市场和金融市场相互联动，使建筑市场真正实现从无序到有序，从隐蔽到公开，从无形到有形的转变，以此构建具有中国特色、适应市场经济发展的有形市场体系。

2.2发展中介咨询机构，形成以中介咨询机构为主体的市场制约体系

要建立住宅质量的市场制约体系，笔者认为，其重点就是发展社会中介服务机构，如监理、质量检测、审价机构等等。随着社会主义市场经济的发展，住宅工程质量的制约应主要依靠市场制约体系，而政府应主要以间接手段对市场主体进行监督和管理。

住宅建设中，中介咨询机构接受业主和其他方的委托，依据法律法规，按照合同的约定为委托者提供专业化、高质量的技术、经济、管理、法律等方面的服务，对住宅工程质量进行全面的监督管理。随着市场经济的发展，中介咨询机构几乎涉及到工程建设各方面的工作，对控制住宅工程质量起到越来越重要的作用。

因此，应尽快建立起适应市场经济发展要求的，以中介咨询机构为主体的住宅质量市场制约体系，充分发挥社会中介咨询机构的作用，并同时加强对中介机构和从业人员资质和资格和管理，积极倡导公开、公平、公正的职业公德和行为，发挥其监督、制约和服务的功能。

2.3建立住宅工程质量认证体系

建立住宅工程质量认证体系是住宅工程质量市场制约机制的必然需要。建立住宅工程质量认证体系，对企业和住宅部品、部件进行认证，是住宅建设实行准入制度的前提条件。认证制度的实施会使住宅建设参与企业和建材生产企业提高自身的生产水平，加强质量管理，这样才能通过质量认证。由此可见，认证体系可以制约住宅建设参与者的工作质量，并控制住宅建筑材料和设备的质量，从而对住宅工程质量起到控制作用。住宅工程质量认证体系应具有如下三个功能：

2.3.1对体系的认证。应能够对住宅建设相关企业的质量保证体系进行认证，如ISO9002企业质量保证体系的认证。与住宅相关的企业有：开发企业，建筑施工安装企业，规划、勘察、设计企业，监理企业，建材生产企业，建筑机械生产企业等。

2.3.2对住宅部品、部件的认证。住宅部品、部件是指住宅建设中采用的设备、部件、材料。如门窗、墙体、楼板、屋面、卫生洁具、厨房设备等。通过认可的认证机构按照国家的标准和规定对住宅材料、部品、设备等住宅产品进行认证。

2.3.3对住宅本身进行认证。应该说，对住宅本身进行认证，在我国的条件还不成熟。但随着我国住宅质量综合评价体系的逐步建立和完善，中介机构承担对住宅质量的认证应是发展的必然方向。

3、以行政管理部门为主的住宅工程质量监督体系

以行政管理部门为主的住宅工程质量监督体系是整个住宅工程质量控制体系得以有效实施的保证。

政府对住宅工程质量的监督应分为直接监督和间接监督两个方面。直接监督主要是针对如果政府不监督就无人监督而又事关公众利益、国家利益的问题，世界各国政府对住宅工程质量都进行不同程度的直接监督。政府通过直接监督，规范住宅建设参与者的行为。间接监督是市场经济条件下，政府监督管理的主要手段，是指国家和政府通过建立和健全建设法律体系，掌握和运用市场经济规律、支持和鼓励质量体系认证、培育和营造全民质量意识氛围等形式加强对住宅工程质量的根本把握。

在社会主义市场经济条件下，政府的工作重心将逐步由直接监督向间接监督转变，减小住宅工程质量直接监督的程度，政府职能集中体现于保障市场机制的良性环境、规范行业秩序的正常运作，住宅工程质量将主要依靠市场

机制自我调整和健康发展，这已成为社会主义市场经济改革进程的必然选择。

第9篇：工程质量认证及管理体系范文

关键词：质量保证体系；三合一体系认证；问题；措施

目前，一些中小企业为了在激烈的市场竞争中，立于一席之地，积极地进行ISO9000质量管理标准体系、ISO14000国际环境管理体系和OHSAS18000职业健康安全管理体系三合一体系认证工作。通过这一体系认证，企业不仅在管理水平上整体得以提升，还能树立爱护环境、关爱员工身体健康的良好社会形象，尤其在出口贸易活动中，更能赢得国外客户的信赖和推崇。从质量管理的发展历史来看，质量保证已不仅是对消费者提供质量保证依据，而且同时对企业投资者、员工、供方及社会共同提供质量保证依据，提供的不仅仅是传统意义的产品质量，还指生产环境的质量、职业健康安全方面的质量，质量保证体系面临着新的涵义。

但在一些中小企业实施三合一体系过程中还存在一些问题，面对这些问题我们要采取相应措施，并对企业进一步发展提出一些切实可行的建议，以使企业健康可持续发展。

1.中小企业三合一质量保证体系存在的问题

1.1某些管理者重视不够，有些过程没有落实到人，一些关键控制点没有找出，使工作做起来没有头绪，抓不住重点。

1.2人员素质低。员工流动性较大，据统计，有些企业每月员工流动率达5-20%，培训工作没有落实到人，员工质量意识有待进一步提升，没有采取有效措施加以实施。

1.3质量设计不规范。质量标准设计不规范，在设计过程中一些专家、技术能手没有参与进来，评审标准工作不严谨。

1.4质量文件执行力度较弱。三合一体系虽然得到国际很多发达国家的认可，但它不是强制性标准，加上一些认证机构监管不利，造成企业虽获得认证，只看眼前利益而不严格按标准文件去做，最终导致企业内外不一的现象。

1.5过程控制质量不高。 三合一体系涵盖了全面质量管理及PDCA循环思想，着重过程控制，只要企业做一些工作符合规定要求就可获得认证，他不要求结果如何，造成有些工作有头无尾。

1.6信息系统不完善。各关键部门协调不到位，没有定期研讨会。某些员工发现问题向上反映经常得不到及时采纳，各部门之间沟通太少，经常造成设计与加工的矛盾，造成不良品或资源浪费。

2．中小企业三合一体系存在问题采取的措施

基于以上存在的问题，将会严重影响中小企业产品质量、管理质量，要想提高产品质量及管理质量，必须采取相应的措施，加以改进和完善，采取的措施如下：

1.1公司管理者需加强质量意识

管理者首先加强质量意识，督促各级干部认真学习质量管理理论，努力提高一线员工的质量意识并提高质量控制技能。

1.2加强员工的教育培训工作

在思想上要让员工真正认识到三合一质量保证体系的重要性，时刻按照体系要求去做。企业要建立质量奖惩机制，奖励先进，惩罚落后，激发员工质量意识。尤其是在安全生产上，要扎扎实实的去解决安全问题和安全隐患，为员工着想；想尽一切办法把优秀员工留下来，心情舒畅的干工作。

1.3加强质量设计工作

建立设计评审专家委员会或小组，以小组评议和讨论的方式对主要的项目设计进行评审，做到设计无缺陷，减少后续过程质量的风险和成本。各过程制定详细的作业标准，使运营过程有章可循，提高工作效率，提高工作准确性。

1.4有效执行质量文件

质量文件应相互协调并与公司的实际情况相符，明确每个人的岗位职责，使每个人理解自己的责任，使公司的文件能顺利贯彻执行。

1.5加强过程控制

过程控制包括原材料、外购配件、附件、半成品及外购辅助设备；工序之间进行自检、互检及质检人员专检三检工作的控制；特殊工序和关键工序的质量控制。确实控制好每个工序，使每个工序有专人负责，绝不允许有漏项发生。

1.6完善信息系统

建立完善的信息管理系统，保证公司内信息反馈和公司外信息反馈顺利传递和流通。如企业内反馈，是企业内质量信息的传递和流通，生产制造过程给设计过程、制造过程的工序之间的信息反馈；企业外信息反馈，产品销售后，用户使用过程的信息反馈。这两个反馈在企业的质量保证体系内循环往复的运行，每进行一次循环，就会遇到一些问题，就要解决一些问题，为以后的产品提供借鉴，使产品质量逐步提升，因此，建立质量信息管理系统，保证信息迅速地传递和流通，是建立质量保证体系的主要支柱。

以下是质量信息反馈图：

Fig.Sstem of Quality information feedback

3．几点建议

在采取相应措施改进和完善的同时，我建议以下几点，使中小企业质量保证体系更加富有成效：

3.1把质量体系内部审核、产品质量审核、过程质量审核分别纳入日常考核，并占一定的绩效考核分。对问题出现后，采取措施的实施情况，由企业质管部门负责跟踪到底，问题得不到落实、得不到纠正决不罢手，整改情况要向管理者代表直接汇报。

3.2将每次审核出的问题进行量化分解，对重复出现不符合项进行重点跟踪检查，对责任人进行处罚和教育。

3.3三合一体系运行过程中，对于企业部门之间、员工之间存在的质量问题，由企业质管统一组织召开碰研讨会、专题会及质量分析会进行讨论解决，消除部门壁垒和责任推诿，不断加强使三合一质量体系改进完善。

3.4建立客户关系管理体系，建立客户资料档案，对客户进行系统化研究，提高对客户的服务水平，提高客户的忠诚度，为企业创造更多的利润。

相信，中小企业实施三合一体系过程中，不断完善管理制度和提高管理水平，人员素质得以提升，质量意识不断提高和培养，严格按三合一质量保证体系的相关程序控制好各个环节和过程，定会生产出顾客喜爱的优质产品，大大提高客户满意度和忠诚度，扩大市场份额，产生更多的经济效益、环境效益和社会效益，使企业永续经营。

参考文献：

[1] 广东创世质量技术咨询服务有限公司编ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三合一管理体系实施指南广东人民出版社2005.9

[2] 张建国 熊茂林质量、环境、职业健康安全管理体系审核员培训教材,中国标准出版社 2004

[3] 卿寿松中小企业质量体系的建立于实施 中国计量出版社2004.5