公务员期刊网 精选范文 履职尽责巡察反馈报告范文

履职尽责巡察反馈报告精选(九篇)

履职尽责巡察反馈报告

第1篇:履职尽责巡察反馈报告范文

今年以来,某县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神,认真贯彻中央、省、市纪委关于全面从严治党的决策部署,狠抓“两个责任”不放松,坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力营造风清气正的政治生态。现将情况汇报如下:

一、深化理论武装,牢固树立全面从严管党治党责任意识。

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,坚决维护以同志为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。县委把党风廉政建设作为县委中心组学习的重要内容,先后组织各类学习多次,重点学习了新修订的《党章》、党的精神、《中国共产党巡视条例》、《中国共产党纪律处分条例》等,邀请省市理论专家辅导xx场次,开展各类理论辅导、理论宣讲、理论对谈、理论研讨等活动共计xx场次,参加宣讲人数达到xx万人次。认真贯彻落实中央和省、市委全面从严治党各项部署,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,不断巩固和发展全县良好的政治生态。严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,驰而不息纠正

“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,不断强化党支部的主体作用,重点落实好“三会一课”制度,不断创新“两学一做进行时”栏目,全面推广学习教育动态、书记“谈党建亮承诺”和“一把手谈作风”等内容,定期在县电视台、微信平台进行展播,切实形成了转作风促发展的良好氛围。

二、突出“一岗双责”,抓紧抓好党风廉政建设主体责任落实。

一是坚持高位部署,进一步压实从严管党治党责任。认真贯彻落实市委“六抓六改三报告”工作机制,认真落实全面从严管党治党主体责任,坚持做到管党治党党委(党组)班子“不松手”,主要负责人“不甩手”,班子成员“不缩手”,形成从严管党治党责任制齐抓共管的工作格局。今年以来,县委常委会专题研究党风廉政建设工作xx次;坚持以“定责、亮责、述责、评责”为抓手,与各乡镇、县直单位签订年度党风廉政建设责任书;严格执行“三述”、约谈等监督制度,层层传导压力,召开了全县领导干部警示教育大会和党风廉政建设“两个责任”集体约谈会,县委、政府主要领导对xx个乡镇党委书记、乡镇长落实“两个责任”进行集体约

谈。同时,其他班子成员对分管部门负责人就进一步加强党风廉政建设和反腐败工作进行了集体约谈。坚持县级领导带头履行职责,分组对“两个责任”落实情况进行督查,安排开展省委巡视反馈问题整改、违纪违规问题处理等专题督查xx次,推动全县各级党组织建立完善权责分明、履职到位、问责有据的责任落实体系,确保具体工作落实到位。

二是创新工作机制,推动党风廉政责任制有效落实。县委书记认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,对班子成员落实“一岗双责”情况进行专题研究、专门分工、专项检查、专题汇报,对班子成员履行职责情况定期过问,督促全面履职尽责。其他班子成员认真履行“一岗双责”,对分管部门和所联系乡镇的党风廉政建设工作进行安排部署和指导督促,强化对部门、乡镇领导班子及其成员的监管,推动了反腐倡廉工作取得实效。今年以来,县委书记约谈班子成员xx人次,班子成员对分管领域负责人进行了约谈。健全完善了检查考核、约谈、诫免谈话、“三述”、领导干部经济责任审计等相关制度,推行了“五个不直接分管”工作机制。建立健全履责报告机制,认真执行党风廉政建设责任落实报告制度,党委(党组)主要负责人报告了履行第一责任情况,班子成员向党委(党组)报告了个人履责情况。

三是加强党内监督,净化政治生态。全面加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育和廉洁自律教育,督促全县各级党组织把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神持续作为首要政治任务,把党章党规党纪特别是“两准则、四条例”和《监察法》作为理论学习的必修课和“三会一课”必学内容,教育党员干部把党纪法规内化于心、外化于形。督促各级党组织严肃召开民主生活会、组织生活会,严格执行民主评议党员、谈心谈话等党内制度,坚决维护党内政治生活的严肃性。高度警惕“七个有之”问题,紧盯“关键少数”,对各级党组织尊崇党章、遵守政治纪律、学习贯彻党的精神情况开展了专项监督检查。今年以来,谈话函询xx人,诫勉谈话xx人,谈话提醒xx人,提醒、告诫约谈xx人,通报批评xx人。

四是坚持压力递增,推动“两个责任”落实到位。坚持逐级推动落实。召开了全县基层党组织落实“两个责任”工作部署会议,严格按照《推动全县基层党组织落实“两个责任”工作实施方案》,进一步明确工作任务,靠实工作责任,要求全县各乡镇、县直各单位党组织及时学习传达会议精神,坚持一级抓一级、层层抓落实。坚持督查倒逼问效。不断加强工作督查指导,充分发挥“两个责任”督导组督查检查作用,深入各乡镇和县直单位进行工作指导和督促检查,帮助各级党组织理思路、找措施、补短板,有效促进全县基层党组织

“两个责任”的深度落实。坚持细化责任清单。修订细化了主体责任清单、监督责任清单和《xx县党风廉政建设考核办法》,兑现了xx年度党风廉政建设工作责任书,签订了xx年度党风廉政建设工作责任书,明确了工作任务,对县委部门负责人、政府系统负责人、xx扶贫部门负责人和xx年度党风廉政考核排名靠后乡镇进行了约谈,构建了党委主导、书记主责,纪委监督、部门协调配合的“两个责任”落实体系。

五是强化问题整改,确保全面从严治党工作抓实见效。紧盯省、市巡视巡察反馈问题,牢固树立“整改永远在路上”的理念,持续深入查找在制度建设、作风建设等方面的不足,坚持在巩固、拓展、深化巡视巡察整改成果的基础上,切实将全面从严治党要求抓牢做实。县委常委会多次专题研究巡视反馈问题整改工作;成立了由县委书记任组长的落实省委第xx巡视组反馈意见整改工作领导小组,对照巡视反馈意见,制定了《落实省委第xx巡视组关于巡视xx县巡视情况反馈意见整改方案》,将巡视组反馈的七个方面xx条问题细化为xx条具体问题,逐条明确整改牵头领导、责任单位、整改措施和整改时限。认真组织召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,紧扣省委巡视反馈的xx个方面问题,紧密联系县委常委班子和个人实际认领查摆问题、剖析问题根源、提出整改措施、开展批评和自我批评,进一步强化巡视整改的政治自觉和行动自觉。至目前,县委向省委巡视组报告整改落实情况xx次,对即知即改、短期整改的问题已全部整改到位,对需长期整改落实的已取得了阶段性成效;对巡视组移交问题线索和信访件xx件,现已处置巡视范围内移交问题线索xx件,办结xx件。对于已经整改到位的,及时开展“回头看”专项检查核

实,进一步巩固整改成果。

六是紧盯关键领域,坚决纠正损害群众利益的行为。以“xx市扶贫领域精准监督法”为有力抓手,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,通过专项监督检查、联合督查检查、专项巡察、市县乡三级联动全覆盖检查和随机抽查等方式扎实开展全方位、多轮次监督检查。开展xx轮次专项监督检查,反馈整改问题xx条,发现问题线索xx条。成立xx个脱贫攻坚暗访小组,采取不打招呼随机抽查、突击检查等方式,已暗访贫困村xx个、非贫困村xx个,下发暗访通报xx期。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,全面开展县委巡察,及时成立县委巡察办,选优配强了领导干部和工作人员,配全了办公设施设备,确保巡察办正常有序运转。切实抓好村社巡察问题整改,启动了县委第二轮常规巡察暨扶贫领域专项巡察,对xx个“xx”扶贫部门和xx个乡镇进行巡察,充分彰显了巡察利剑作用。巡察办采取随机抽查、明察暗访、“回头看”等方式不定期督查检查第一轮村级巡察问题整改和线索办理情况,反馈的xx条问题全部整改到位,确保了巡察“后半篇文章”扎实有序推进。

七是突出选人用人,健全完善干部选拔任用机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断规范干部选任用程序,强化干部教育监督管理,全面推进领导班子和干部人才队伍建设。制定《xx县进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,实行领导干部自然退出制、任期退出制、淘汰退出制、主动退出制,推进干部“能上能下”。严把动议关、推荐关、考察关、决策关、任职关,对xx名新提拔和进一步使用的干部开展了任前公示、任前谈话和廉政测试,切实增强了新提拔任职干部履职尽责、拒腐防变的意识和能力。加强改进干部作风建设,制定出台《xx县机关事业单位干部职工管理办法》,大力开展干部不担当不作为等问题专项整治工作,努力营造风清气正的干事创业环境。xx年,共调整干部xx次,涉及xx人,其中提拔任职xx人,进一步使用xx人,交流调整xx人,试用期满正式任职xx人。通过干部调整,全县各级领导班子结构更趋合理,干部队伍素质明显增强,为整县脱贫和决胜全面小康提供了坚强的组织保障。

三、强化执纪问责,从严从实推动党风廉政建设监督责任落实

县纪委聚焦监督主责,强化工作措施,持续正风肃纪,严厉惩贪治腐,全面履行监督职责,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,让监督无处不在。

一是聚焦主业主责,全面强化组织协调。中央和省市纪委全会召开后,召开县纪委全会,细化责任目标,制定了《xx县纪检监察工作要点》、《xx县纪委贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》,下发了《xx县落实党风廉政建设责任制检查考核办法》、《xx县关于乡镇纪委、县纪委派驻机构领导班子及成员年度考核办法》等一系列办法措施。认真履行组织协调反腐败工作职责,建立健全查办案件组织协调机制,加强同法院、检察院、公安、审计、金融等单位的协调配合,形成信息互通、协作反腐的工作格局。

二是严明工作纪律,持续纠治“四风”。坚守职责定位,把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,拿出新对策、硬措施,在整治形式主义、官僚主义上下更大功夫,密切关注“四风”隐形变异新动向。紧盯重要时间节点,严明纪律要求通知xx份、开展机动式监督检查xx轮次,通报本地违纪违规典型案例xx期xx人,查处违纪违规问题xx件,给予党政纪处分xx人。督促各级党组织修订《贯彻中央八项规定精神及实施细则实施办法》,坚决防止“四风”回潮复燃,真正管出习惯、抓出成效、化风成俗,以实际成效将作风建

设“金色名片”越擦越亮。

三是丰富宣传载体,营造廉政氛围。督促各级党组织常态化开展廉政宣传教育和警示教育。县乡纪检机关确定廉政信息员xx名,新建廉政文化墙xx处,廉政宣传专栏xx余个;向上级报送信息xx篇,县纪委监委微信公众平台推送信息xx余篇,发送廉政提醒短信xx万余条,各级党组织负责人上廉政党课xx余场次,各单位召开警示教育会xx余场次。召开了全县领导干部警示教育大会,对xx年以来县纪委监委查处的违纪违法问题进行了通报剖析,起到了很好的警示作用。

四是保持高压态势,坚决惩贪治腐。创新建立了“善用请、真用心”来访接待工作法,一年来,受理信访举报xx件,接待非业务范围来访xx件次,有效发挥了信访举报问题线索主渠道作用。认真执行《监督执纪工作规则》要求,严格落实动态更新、定期汇总核对、全程留痕,逐步实现问题线索处置管理制度化规范化。严格落实请示报备制度,对重要问题线索和立案案件及时向市纪委请示报备,向市纪委上报审理及初核请示xx件,上报线索xx件。全年处置问题线索xx件,立案审查调查xx件,增长xx%,审结xx件,给予党政纪处分xx人,增长xx%。移送起诉xx件xx人,增长xx%。准确运用监督执纪“四种形态”,并在用好第一种形态上下更大功夫,今年以来,函询xx人,发出检查(监察)建议书xx份,运用“四种形态”处理xx人次,增长xx%,其中第一种形态处理xx人次、增长xx%,第二种形态xx人次、增长xx%,第三种形态xx人次、下降xx%,第四种形态x

x人次、下降xx%。较好实现了执纪效果、政治效果与社会效果的有机统一。

五是狠抓巡视移交问题线索办理。按照省委巡视工作要求,及时成立了巡视移交问题线索快速评估处置工作领导小组,对巡视移交问题线索快速处置、优先办理。省委第xx巡视组移交县纪委问题线索和信访件xx件。现已处置巡视范围内移交问题线索xx件,办结xx件,其中立案审查调查xx件,审结xx件(移送司法机关xx件xx人,党政纪处分xx人,组织处理xx人),予以了结xx件(对xx人进行谈话提醒,对xx人进行诫勉谈话);正在初核xx件,市纪委提级办理xx件。处置非巡视受理范围信访件xx件,办结xx件,其中予以了结xx件(诫勉谈话xx人,谈话提醒xx人)、立案xx件、办理待请示xx件。正在办理xx件。牵头整改的xx条问题已整改到位,在反馈整改问题中梳理问题线索xx件,办结xx件,立案xx件。

六是明确目标任务,扎实开展三项行动。扎实开展“三纠三促”专项行动。严肃查处和整治党员干部履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等问题。各级党组织自查问题

xx个,督促完成整改xx个;xx个重点推进工作,已完成整改xx个。严肃查处违纪违规问题,给予党政纪处分xx人,组织处理xx人,通报批评单位xx个,通报曝光xx起。深入开展转变作风改善发展环境建设年活动。将转变作风改善发展环境与纪律作风大整治活动紧密结合,重点聚焦“八个方面”的突出问题和自查梳理的“五种”地方病,从严履行执纪考核组工作职责。切实强化监督检查,开展作风专项督查检查xx次,联动和交叉监督检查xx次,明察暗访xx次,给予组织处理xx人,责令书面检查xx人。着力查找作风方面问题线索,严肃执纪问责,排摸出问题线索xx条,初核xx件,立案xx件,给予党政纪处分xx人,组织处理xx人。切实推进扫黑除恶专项斗争。认真履行执纪问责和严查“保护伞”职责,把扫黑除恶列入“两个责任”督导清单和日常监督检查内容,实行月报告制度,健全与政法机关各部门问题线索移送反馈机制。止目前,移送涉黑涉恶问题线索xx件、受理xx件,经初核了结xx件,立案审查调查xx件;结案xx件,给予党政纪处分xx人、组织处理xx人;正在审查xx件。

七是深化体制改革,提高治理效能。通过集中培训、专题解读、分组办案等措施,纪检监察干部互帮互学、取长补短,有效促进了工作融合。按照统计要求,全县统计监察对象xx人,增加比例为xx%。使用谈话措施xx人次,讯问措施xx人次,询问措施xx人次,查询措施xx次,调取有关单位或个人财物和相关资料xx次;扣押有关财务、文件和资料xx次,委托有关单位勘验检查xx次。协调公检法司部门结合职能职责分别出台了支持配合监察委查办案件《工作办

法》《工作规定》和《工作流程》等制度机制,有效加强了政法部门和监察委的衔接配合。

一年来,法院移送xx件xx人,公安移送xx件xx人,县纪委监委给予党政纪处分xx件xx人,监委移送xx件xx人。结合派驻纪检组运行情况,制定了《关于加强和改进派驻机构工作的意见》《派驻机构职责清单》等制度规定,为派驻机构工作进一步细化了措施,明确了方向,压实了责任。

今年以来,全县各级党组织认真落实“两个责任”,全县干部队伍和作风纪律持续明显好转,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,但在工作中还是表现出了一些需要加强和改进的问题。

一是主体责任意识还需强化。有些基层党委(党组)主要负责人抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任意识不强,抓党风廉政建设思路不清,导致措施不力、责任不实,依然流于形式。

二是制度措施落实有待加强。权力运行监督制约机制不够健全,一些管人、管钱、管物的制度规定还不够完善。

三是个别党员领导干部遵规守纪意识还需加强。作风建设巩固力度还需加大,个别党员干部没有充分认识到“四风”问题危害的严重性和中央解决“四风”顽疾的坚定决心,还有个别党员干部心存侥幸,仍然顶风违反中央八项规定精神。

四是责任追究工作还有待加强。对

党风廉政建设主体责任落实情况的监督检查没有常态化,推进解决群众身边的“四风”和腐败问题、“一案双查”和责任追究力度不够。

下一步工作中,我县将突出薄弱环节,明确着力方向,加大工作力度,全面推动党风廉政建设“两个责任”深度落实到位。

一是进一步强化责任担当。准确把握中央对党风廉政建设主体责任和监督责任的新要求,真正把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署上来。教育督促全县各级党组织书记和纪检监察系统时时刻刻把党风廉政建设“两个责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上,对重要工作亲力亲为,真正做到管好自己、做好表率,抓好班子、带好队伍。

二是进一步强化规矩意识。按照“从严治党就要把党的纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来”的要求,继续组织党员干部认真学习党章党规、廉政准则、党纪处分条例等党内法规和总书记系列重要讲话精神,引导和促进党员干部增强党的观念,加强党性修养,切实履行党员义务,自觉遵守党的纪律和规矩,模范遵守国家法律法规。

三是进一步强化源头治理。加强党员干部日常党纪、党风、党性教育和警示教育,引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变防线。准确运用好“四种形态”,紧紧盯住权力运行、公共资源交易、资金管理等重点环节,建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制。

第2篇:履职尽责巡察反馈报告范文

 

(2020年4月13日)

中共武威市委书记 柳 鹏

在全省上下决胜脱贫攻坚、决战全面小康的关键时期,按照省委统一部署,省委第十巡视组进驻我市开展脱贫攻坚专项巡视,这是对我市脱贫攻坚工作有力的监督和鞭策,也是重要的指导和极大的支持。

今天我们召开省委第十巡视组对武威市及所辖贫困县开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会议,主要任务是对这次巡视工作进行安排部署,动员各县区、各部门、各单位和各级领导干部,全力配合好省委巡视组的工作。今天的会议以视频形式召开,在县区、乡镇设立了分会场。

刚才,张森春组长代表省委第十巡视组作了动员讲话,深刻阐述了开展脱贫攻坚专项巡视工作的重大意义,明确提出了这次专项巡视工作的总体要求、主要任务、重点工作、方式方法和基本步骤。张组长的讲话全面贯彻了中央、省委对这次专项巡视工作的部署要求,既是对巡视工作的深入动员,也是对我们每一名党员干部的一次深刻教育。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实,全力支持配合省委巡视组开展工作。会上还对四届市委第十轮巡察组组长进行了授权,市委巡察组成员签订了《中共武威市委巡察干部廉洁履职承诺书》《巡察工作保密承诺书》,希望同志们在省委第十巡视组的统一领导和指导下,履职尽责、不辱使命,高质量完成好本轮巡察任务。

下面,我代表市委、市政府,就自觉接受和全力配合开展好这次脱贫攻坚专项巡视工作,作简要表态。

这次省委第十巡视组到我市开展专项巡视,是对市委以及全市各级党组织履行脱贫攻坚主体责任的“政治体检”,也是对我市脱贫攻坚和问题整改工作的一次“把脉问诊”,更是对我市巩固提升脱贫攻坚成效的全面促进。配合省委第十巡视组开展好这次脱贫攻坚专项巡视,是当前全市的一项重大政治任务。我们一定要坚决贯彻落实省委的决策部署和省委第十巡视组的工作安排,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,积极主动抓好问题整改,不折不扣把专项巡视要求落到实处,以巡视整改为契机,尽快补齐短板弱项,确保打赢打好脱贫攻坚歼灭战。

一是提高政治站位,坚决贯彻落实省委专项巡视工作部署要求。近年来,我们始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,坚持精准方略,聚焦目标标准,以“一户一策”为抓手,举全市之力攻坚冲刺。2017年凉州区、民勤县两个插花型贫困县摘帽退出,去年古浪、天祝两个深度贫困县如期摘帽退出,全市实现整体脱贫目标。但我们必须清醒认识到,我市脱贫攻坚工作仍存在不少困难和问题,特别是扶贫领域各类问题整改还不够彻底,贫困群众稳定增收的基础还不稳固,一些短板弱项还未全面解决,巩固提升脱贫攻坚成效和完成剩余贫困人口脱贫的任务仍很艰巨。省委部署开展这次专项巡视,是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题整改情况及决战决胜脱贫攻坚总体情况的全面监督检查,也是在决战决胜脱贫攻坚最后的关键阶段对我们工作的有力帮助和大力支持。我们一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,充分认识专项巡视工作的政治性、严肃性和特殊重要性,自觉把思想和行动统一到关于脱贫攻坚重要讲话和指示批示精神上来,统一到党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署上来,主动接受监督,勇于查找问题,全面整改问题,坚决有力支持省委巡视组开展工作,把以担当体现忠诚、以实干践行初心体现到决胜脱贫攻坚的具体实践中。

二是切实端正态度,严肃认真接受巡视监督。巡视期间,巡视组要通过与干部群众个别谈话、深入调研、明察暗访、听取汇报、查阅资料、受理扶贫领域的问题反映等方式开展巡视工作。各级领导班子要把接受巡视监督作为当前一项重要政治任务,特别是市委、市政府班子成员和各级党政主要负责同志要自觉接受巡视组监督检查,如实向巡视组汇报工作、反映情况,充分发挥“关键少数”的示范带动作用。各级各相关部门无论是提供材料还是接受谈话,都要积极主动、实事求是,给巡视组提供真实情况,坚决反对敷衍塞责、弄虚作假。特别是参加个别谈话的同志要本着对组织负责、对工作负责、对本人负责的态度,如实汇报和客观反映情况,把最真实的情况提供给巡视组。需要强调的是,市、县区党委要及时通过新闻媒体和党内文件公布巡视组进驻信息和联系方式,以及巡视工作的任务、要求、方式方法等,并设立征求意见箱,畅通群众反映意见的渠道,自觉接受群众监督。

三是坚持立行立改,坚决整改巡视组指出和反馈的问题。要严格贯彻边巡视边反馈边整改的要求,一开始就把立行立改工作抓在手上。对省委第十巡视组指出、反馈和移交的问题,各级各相关部门都要主动认领、对号入座、照单全收,不回避、不遮掩,诚恳接受、深入剖析,列出问题清单、任务清单、责任清单,明确整改目标、整改时限,纳入挂牌督战,迅速启动整改,见人见事抓好整改。不论是屡纠屡犯的老问题还是新情况新问题,不论是点上问题还是面上问题,也不论是容易解决的问题还是困难棘手的问题,都要即知即改、立行立改,决不能等巡视结束后再集中整改,确保巡视结束问题整改结束。要把这次专项巡视反馈问题整改同中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家成效考核反馈问题,以及各类监督检查发现的问题整改结合起来,一体研究、一体部署、一体整改,做到真改实改、应改尽改,确保各类问题整改清仓见底。对巡视巡察中发现涉及违纪违法的单位和个人,相关部门要认真查实、严肃处理;对搞形式主义、官僚主义,不担当、不作为的要及时调整;对虚假整改、敷衍整改、整改不力的要严肃追责;对老问题整改不力又重新发生的,免去主要负责人领导职务并追究其他责任人直接责任,以严肃的执纪监督促进问题整改。

四是坚持举一反三,全面提升脱贫攻坚质量成色。各级各部门要把这次脱贫攻坚专项巡视作为检视工作、补齐短板、提高质量的重要契机,结合巡视问题整改,以点带面、举一反三,全面查漏补缺,彻底扫清影响“两不愁三保障”的问题,坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”。要扎实开展挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动,深入“回头看”,反复“过筛子”,逐户逐人补齐义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面的短板弱项,持续抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村组基础设施建设等工作,确保脱贫攻坚成果让群众满意,经得起历史和时间的检验。

五是积极主动、务实高效,全力配合搞好巡视工作。对省委第十巡视组提出的各项要求,我们一定要高度重视、精心安排、坚决落实,全方位、全过程搞好配合,共同完成好专项巡视任务。联络组要切实发挥职能作用,积极做好沟通衔接工作,按照巡视组工作要求,统筹安排配合好相关工作;联络办要以严谨细致的作风,加强沟通汇报,确保高效协调运转。各级各相关部门要高标准做好沟通协调、资料提供等工作,为巡视组履行职责、了解情况、发现问题创造良好条件,在接受省委巡视中展现武威广大干部的良好作风和担当。要严格遵守党纪党规和《巡视工作条例》,以严实作风保障巡视工作顺利进行。

另外,根据巡视巡察联动的要求,市上组建了2个专项巡察组,在省委巡视组统一领导、统一部署下,全程配合,同步开展交叉巡察。专项巡察重点是配合省委第十巡视组,对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作跟进督查,对决战决胜脱贫攻坚全面督战。各专项巡察组要自觉接受省委第十巡视组的领导指导,以高度负责的态度,高质量高标准完成好巡察任务。一要突出巡察监督的重点。各巡察组要按照省委第十巡视组的统一要求,聚焦这次专项巡察的重点,对落实脱贫攻坚政治责任再传导,对抓好各类监督检查发现问题整改落实再督促,对影响如期实现脱贫攻坚目标和脱贫攻坚成色的问题再发现,对脱贫攻坚成效再巩固,切实防止脱贫退出后工作力度减弱、效率下降。二要提升巡察监督的质效。各巡察组要认真向省委巡视组学经验、学方法,努力提高发现问题、把握政策、做好工作的能力,发扬斗争精神,坚持依纪依规依法,坚持实事求是,做到精准发现问题、精准把握政策、精准报告问题、精准推动解决问题。三要严守巡察监督的纪律。各巡察组要严格落实请示报告制度,及时向省委第十巡视组和市委汇报巡察情况。要严守巡察工作“十不准”规定,坚决维护巡察公信力。

其他各常规巡察组要对标中央、省委巡视工作实践,坚守政治巡察职能定位,贯彻巡察工作方针,提高巡察工作质量,确保巡察工作取得实效。被巡察党组织要自觉接受巡察监督,严肃认真整改巡察反馈问题,对妨碍、干扰巡察工作的行为要依法依规严肃查处。

第3篇:履职尽责巡察反馈报告范文

巡察组各位领导,同志们:

按照县委第九轮巡察工作统一部署,县第五巡察组于2020年11月9日至11月19日对我村进行了巡察。巡察期间,巡察组各位领导不辞劳苦深入我村各组,听取民意、指导工作、查阅资料,提出了很多建设性意见和建议,帮助我们查找了工作中存在的问题和不足,体现出了巡察组恪尽职守、求真务实、严于律己的工作作风,给我们留下了深刻的印象,为我村全体干部树立了良好的榜样。今天,巡察组的各位领导来我镇专题反馈巡察情况。巡察组对我们反馈的意见,提出的建议,实事求是、全面客观,对我们坚定政治立场,严明政治纪律,理清工作思路具有十分重要的指导意义,因此对于巡察组的反馈意见和建议,我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神,村党支部将高度重视,深刻领会,并将召开专题会议进行研究部署,认真制订整改措施,细化分解任务,逐一落实整改,同时,把落实整改的过程与村具体实践工作相结合,推动我村各项工作上新台阶。下面,我代表XXX党支部作如下表态:

一、统一思想,提高站位,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。村支两委干部要坚持问题导向,充分发挥“关键少数”作用,以上率下,带头整改。全村党员干部一定要从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识巡察整改工作的重大意义,提高政治站位,增强四个意识,把贯彻落实巡察整改意见,作为一次深刻自我反省的机会,一次切实加强党性修养锻磨练的机会,一次全面检查党建工作成效的机会,一次强力推动全村各项事业发展的机会。

二、聚焦问题,立行立改,切实增强巡察整改落实的针对性和有效性。针对巡察反馈的问题,村支部虚心接受,全部认领,逐项整改,整改同时举一反三查找问题。坚持点上的问题面上改、别人的问题对照改、自己的问题精准改。会后,我们会再认真对照反馈问题和建议,结合我村各项具体工作深刻反思, 认真研究剖析,认真谋划部署。由党支部负总责,明确支委成员按分工各负其责落实好主体责任,本人亲自主导整改工作,亲自跟踪整改落实,确保整改工作落实到位。认真履行好“一岗双责”,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制,确保事事有人抓,件件有人管,事事有回音,坚决做到不落一项、不丢一条,杜绝形式义现象发生。

第4篇:履职尽责巡察反馈报告范文

一、坚决贯彻党中央要求部署,把巡视“回头看”反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好

5月29日,中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见后,省委多次召开常委会会议和巡视整改专题会议,学习传达在听取中央第九轮巡视情况汇报会上的重要讲话精神,深刻领会和理解蕴含其中的丰富内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来,统一到中央巡视组反馈意见和整改要求上来.省委始终坚持把巡视整改工作作为一项重大的政治任务,作为推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手,作为培基固本、正本清源、净化重塑辽宁政治生态和推动振兴发展的重大历史机遇,决心以对党中央高度负责、对全省人民高度负责、对辽宁未来发展高度负责的态度,以扎实的整改成效交上合格答卷.

(一)深化提高对巡视整改的认识,打牢整改落实的思想基础

中央巡视组的反馈意见,是中央的意见和要求,体现了中央的权威.全面深入抓好巡视整改,是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央重大决策部署看齐,发挥地方党委的领导核心作用,确保中央政令畅通的现实而重大的考验.5月29日,在中央第三巡视组“回头看”反馈意见会议上,省委当即表态“完全拥护、照单全收、坚决整改”,随即召开省委常委会会议,贯彻落实党中央和中央巡视组要求部署,研究整改落实工作.6月3日,召开了省委常委会(扩大)会议,专题研究巡视整改工作,每名常委和省人大常委会、省政协党组主要负责同志都把自己摆进去,谈认识、谈体会,提高认识,统一思想.6月9日,召开了全省整改落实动员大会,进行了思想发动,向全省各级党组织发出了坚决整改的强烈信号.6月25日,召开了省级老领导、老同志参加的中央巡视组反馈意见暨整改落实情况通报会,通报有关情况,为做好整改落实工作凝聚共识、汇聚力量.5月9日、7月2日、7月22日,分别召开了省委常委会,通报了王阳、苏宏章、王珉主要违纪事实,每名常委都以反面典型为镜鉴,谈教训、谈责任、谈警示.7月4日,在丹东大梨树村组织召开了全省村党组织书记示范培训班学员座谈会,随后组织全省广大党员干部观看电影《毛丰美》,大力弘扬毛丰美同志的“干”字精神.7月6日,召开省委中心组学习会,专题学习“七一”重要讲话精神,坚持用讲话精神指导和推动整改工作.7月11日,召开省委常委会(扩大)会议,专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题,营造良好政治生态和从政环境.7月24日,召开了省委常委专题民主生活会,紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,痛定思痛,举一反三,紧密联系个人的思想和工作实际,认真反思、对号入座,深入剖析自身存在的问题和根源,进一步明确努力方向和整改措施.省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,沈阳、大连等14个市市委和省直各部门、各单位党组(党委),也都围绕落实整改工作进行了思想发动.通过采取一系列环环相扣的举措,统一了全省上下的思想和行动,为全面深入整改奠定了坚实基础.

(二)加强组织领导,层层落实整改责任

为了确保中央巡视组提出的“条条要整改、件件有着落”的要求落到实处,省委成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组,李希同志担任组长,省委副书记担任副组长,其他各位省委常委和省人大常委会、省政协、省法院、省检察院党组书记为成员.李希同志负总责、承担第一责任,领导小组副组长和各位成员负重要责任,各负其责、分兵把口.省委要求各级党委(党组)主要负责同志对本地区、本部门巡视整改落实工作负总责,并把整改责任具体到分管负责同志、具体到人、具体到事,做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解.制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改落实方案》,明确了整改目标、整改任务、整改原则、整改要求,梳理细化了20个整改着力点,做到了问题明确、任务明确、责任明确.制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见整改任务分解和责任分工》.围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,逐项逐条提出整改要求,明确负责人、牵头单位、责任单位和完成时限,建立问题清单、任务清单和责任清单.提出了责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的整改标准.按照省委统一部署,省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都制定了具体整改方案,省纪委、省委组织部分别制定了本系统具体整改方案,省直各部门和14个市都制定了本单位、本地区的具体整改方案,全省建立了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系.

(三)坚持奔着问题去,聚焦聚力开展专项整治

针对中央巡视组指出的问题,省委切实履行主体责任,盯住重点问题进行整改,并抓住不放、一抓到底.一是强力开展对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题专项整治.聚焦党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题,强化问题导向,针对问题查、对着问题改,深入开展专项整治,推进全面从严治党向基层延伸,在解决问题中加强党的基层组织建设.二是强力开展“圈子文化”和拉帮结派问题专项整治.结合“两学一做”学习教育和省市县乡党委换届工作,强化政治纪律和政治规矩,从严加强干部教育、选拔和管理监督,严肃整治“圈子文化”,坚决查处拉帮结派、挖门子、找关系等违纪案件.三是强力开展“带病提拔”、违规用人等问题专项整治.对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程进行倒查,严肃追究相关责任人责任.深刻剖析问题产生原因,严格干部选拔任用标准和程序,堵塞可能产生的漏洞.加大干部选拔任用工作过程管理和追责问责力度,着力形成防止“带病提拔”、违规用人等问题的管控和倒逼机制.四是强力开展顶风违反中央八项规定精神问题专项整治.重新梳理并制定贯彻执行中央八项规定精神的实施细则.针对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规用车、办公用房超标等方面存在的突出问题,组织开展各地区、各部门进行自查,组织力量适时抽查.对中央巡视组指出的具体问题严肃查处,对有关领导干部进行追责问责.紧盯“四风”问题新形式新动向,理清问题症结及演变态势,持续推进专项整治,及时跟进应对措施.五是严肃查处拉票贿选、买官卖官违纪案件.积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查.组织力量彻查有关拉票贿选案.严肃查处领导干部买官卖官问题,严肃换届纪律,坚决查处今年省市县乡领导班子和各级纪委换届工作中拉票贿选、买官卖官违纪案件,对领导干部履职不力导致换届风气不正、纪律松弛以及出现非组织活动的,一律进行严肃查处和问责.

(四)深入开展督促检查,强力推动整改落实

在推进整改落实中,省委充分发挥督查这一“推进器”作用,既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风,确保整改方向不偏离、整改任务不落空,使整改取得实质性效果.一是对上一轮整改还不够深入、不够彻底和又发现的一些新问题进行督促检查.巡视期间,下发了《中共辽宁省委关于巡视“回头看”自查发现和中央第三巡视组指出问题的整改方案》,利用一个月时间,全省上下同步开展了以自查自纠为主的巡视整改“回头看”,并形成专题整改报告.二是对“圈子文化”和拉帮结派问题进行督促检查.省委要求14个市和省直部门,召开专题会议,剖析问题产生根源及带来的严重危害,认真查找本地区、本部门存在的主要问题,制定有针对性的整治方案.省委主要领导多次与沈阳、大连等市沟通整治意见,督促做好整治工作.对重点环节、重点部位、重点人员加强管控,对相关问题的举报,做到查办从先、查核从实、查处从严.三是对顶风违反中央八项规定精神屡禁不止等问题进行督促检查.印发《中共辽宁省委办公厅关于深入开展落实中央八项规定精神“回头看”的通知》,明确工作要求和督查重点.抽调骨干力量,集中处置问题线索、集中查处重点问题、集中办理重点案件.联动14个市,组成200多个联合督查组和明察暗访组进行真督实查,并点名道姓通报曝光,形成强力震慑,做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡.四是对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题进行督促检查.开展“两学一做”学习教育调研督查,向省直机关和14个市共派出15个督查组,围绕15项督查指标进行考核.

(五)统筹兼顾抓好巡视整改,确保整改取得实实在在成效

在巡视整改中,省委深刻理解并牢牢把握党中央和中央巡视组的要求,把抓好巡视整改与做好当前重点工作紧密结合起来,采取有力措施倒逼改革、促进发展.一是坚持整改与振兴发展统筹抓,把整改的过程作为贯彻落实“四个着力”要求和《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的过程,作为实现全面振兴蓄积能量的过程,作为解放思想、转变观念、开拓创新、厚植潜力的过程,作为抢抓发展机遇、推动工作落实的过程.二是坚持整改与“两学一做”统筹抓,切实把解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,融入到“两学一做”学习教育之中,着力形成长效机制,提高全面从严治党和党的建设科学化水平.三是坚持整改与净化从政环境统筹抓,通过整改进一步弘扬社会正气、祛除不良风气、打击歪风邪气,以风清气正的政治环境和公平正义的营商环境凝聚人心,让广大干部群众感受到实实在在的变化.四是坚持整改与保持社会大局稳定统筹抓,注重把整改放在改革发展稳定的大局中谋划推进,发挥舆论引导作用,回应群众关切,直面问题,解疑释惑,努力营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围.

二、坚持较真碰硬立行立改,切实抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实

省委将中央巡视组“回头看”指出的问题和提出的意见建议,细化为7项20条,逐项逐条强力推进整改落实.

(一)关于党的领导弱化,违反政治纪律问题严重方面

1.拉票贿选问题.

一是积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查.目前,王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题中央纪委已经进行了通报.

二是认真做好换届工作.6月21日,省委召开了县委党委换届考察工作座谈会,进一步严肃换届纪律,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,努力把党和人民需要的好干部选出来、用起来.坚持把换届人选的廉政把关放在突出位置,切实做好拟提拔重用干部、全省市级党委换届人选的廉政审核工作.

2.对中央决策部署敷衍了事甚至唱反调问题.

省委原书记王珉罔顾对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的政治要求,在个人政治期望没有实现后,消极堕落,甚至抵触中央,导致省委领导核心作用弱化.对此,省委进行了深入剖析、认真反思,研究制定了《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》,决心深刻吸取教训,认真抓好整改,始终做到信念坚定、对党忠诚,坚决在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致.

一是深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,自觉做政治上的“明白人”.牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真贯彻落实党章党规党纪要求,严明政治纪律和政治规矩,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,以实际行动维护中央权威和党的集中统一.践行“三严三实”要求,紧密结合辽宁实际,抓好党中央决策部署的贯彻落实,决不允许合意的就执行,不合意的就打折扣、做选择、搞变通.

二是建立和完善坚决贯彻落实党中央决策部署工作机制.按照党中央要求,从辽宁实际出发,建立和完善了五项工作机制.即传达学习机制,对党中央重要会议和文件、重要讲话和关于辽宁工作的重要指示,省委常委会及时组织传达学习;贯彻落实机制,省委对贯彻落实中央决策部署负总责,对中央的重要决策部署,及时落实具体工作措施,明确责任分工和时限要求,层层传导压力、压紧压实责任;定期报告机制,省委每年向中央作一次全面工作情况报告,每年至少向中央专题报告一次抓党建工作情况,遇有突发重大情况及时报告;督促检查机制,建立省委统一领导、督查部门具体实施、各方齐抓共管的督促检查体系,实现对中央重大决策部署贯彻落实的全过程、动态化管理;考核问责机制,将传达学习宣传、贯彻落实中央决策部署情况纳入领导班子和领导干部实绩考核指标体系,对中央决策部署不传达贯彻、不检查督促及落实不到位、造成较大损失、严重后果或恶劣影响的,按有关规定进行追责问责.

三是坚持“稳中求进”工作总基调,推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展.深入学习贯彻落实系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以“四个着力”为根本遵循,突出深化改革治本之策,抓住结构优化关键之举,把握创新驱动决胜之要,筑牢民生改善稳定之基,大力培育壮大“六个新的增长点”,保持发展定力,激活发展要素,增强发展优势,走出一条体现时代特征、具有辽宁特色、质量更高、效益更好、结构更优、活力充分释放的振兴发展新路.到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得重大成果,转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展,经济保持中高速增长,与全国同步实现全面建成小康社会目标.在此基础上,争取再用10年左右时间,实现全面振兴.

四是切实解决经济数据造假问题.针对一个时期全省普遍存在的经济数据造假问题,省委坚持实事求是,加强正确政绩观教育,引导各级干部强化求真务实的思想作风和工作作风,对全省各地区主要经济指标数据进行严格评估审核,做到基层数据准确、宏观数据匹配,指标统计数据客观真实.加大统计执法力度,对经济数据造假的一经发现依纪依法追究责任,努力创造经得起实践、历史和群众检验的实绩.

(二)关于党的建设缺失,政治生态恶化方面

3.党建工作虚化问题.

中央巡视组指出的这一问题,完全符合辽宁实际,省委采取切实有效措施,坚决予以整改.

一是扎实推进软弱涣散基层党组织整顿建设.省委坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为一项经常性工作,建立常态化整顿机制,采取倒排10%左右的办法确定整顿对象,通过分类推进、专项整治等措施加强整顿,推进转化升级.以今年村“两委”换届工作为契机,选优配强村“两委”班子,共选举产生“两委”成员61998人,其中具有“双带”能力的45098人,50岁以下、大专以上学历、“双带”能力强的农村优秀人才成为村干部的主体.全省共建立乡镇(街道)基层党建工作指导站458个,配备专兼职指导员5000余名,充实了基层党建工作力量,加强对软弱涣散基层党组织整顿建设工作的指导.从省市县机关和企事业单位抽调5300名党员干部组成驻村工作队,到1791个贫困村开展驻村帮扶工作,不完成脱贫任务不撤离.在省财政比较紧张的情况下,今年省本级财政列支基础设施建设资金1.6亿元,对1654个村和社区活动场所改造升级.

二是扎实推进党员管理不规范问题专项整治.着力解决党员队伍管理松散的问题.确保党员发展质量,印发《关于从严从实做好发展党员工作的实施意见》,严格发展党员政治标准、严把发展党员程序、严肃发展党员纪律,各地区、各部门每半年对发展党员工作进行一次检查,省委组织部每年进行一次专项检查.建立党日制度,基层党委每月相对固定一天作为党日,集中开展党组织活动.严肃党的组织生活,全省4241个领导班子召开了中央巡视组巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会,15.5万个党支部召开了“学习毛丰美、实干促振兴”专题组织生活会.在全省推广丹东东港市开展“三评一登记”从严管理党员的做法,通过民主评议、群众测评、综合评定、分类登记,以严的标准要求党员、严的措施管理党员、严的纪律约束党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性.

三是扎实推进基层党组织未按期换届问题的专项整治.印发《关于“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》,按照分级负责的原则,对基层党组织按期换届情况进行专项检查.目前,中央巡视组提出的党组织长期不换届的辽宁行政学院和辽宁经济管理干部学院已完成换届,同时,通过专项检查,推动3761个基层党组织进行换届,其他单位正在扎实推进中,年底前应换尽换.今年10月下旬,还将组织一次专项集中检查,督促指导换届工作,确保按时限、高质量完成整改任务.

4.“圈子文化”盛行问题.

省委明确提出,“圈子文化”和拉帮结派问题,违反党章党规,违反政治纪律和政治规矩,是党的健康肌体上的毒瘤,必须彻底清除.7月11日,省委召开常委会(扩大)会议,省级领导班子成员和各市市委书记、省直有关单位负责同志参加,专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题.省委常委和省人大、省政协、省法院、省检察院党组主要负责同志分别联系自己思想工作实际,谈认识、谈体会,深刻剖析问题的根源及带来的严重危害和恶劣影响,进一步统一思想,明辨是非,提高认识,严守党纪党规.目前,全省各级党委(党组)按照省委的统一部署和要求都进行了深入整改.

一是严肃认真对待中央巡视组指出的“圈子文化”和拉帮结派问题,不遮掩、不回避、不推诿,深刻反思、深入剖析、吸取教训,制定整改措施,肃清消极影响.结合深入开展“两学一做”学习教育,把学党章党规抓严抓实,把学系列讲话抓严抓实,把践行“四讲四有”抓严抓实,用先进思想武装头脑,战胜腐朽的“圈子文化”.

二是强化政治纪律和政治规矩教育.把政治纪律和政治规矩教育作为干部教育培训的必修课程,纳入党委中心组和各类党课的经常性学习之中.建立并落实提任副市厅级领导职务党章党规基本知识、系列重要讲话精神考核测试制度.目前,已先后两次对近期省委常委会会议讨论通过的拟任市厅级领导职务人员进行了集中测试.

三是严肃党内政治生活.始终坚定理想信念,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观.始终坚持民主集中制原则,保持清清爽爽的同志关系和上下级关系.始终坚持用好批评和自我批评的武器,维护党的纪律的严肃性和权威性.始终坚持锤炼党性修养,切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性.

四是统筹选配各级领导班子成员.严格执行中央有关干部交流和回避工作规定,进一步打破干部部门化、地域化,加大党政机关、企事业单位、中央在辽单位干部交流使用力度,坚决破除“小圈子”、搞“帮派”积弊.

五是强化干部考核考察.召开全省县级党委换届考察工作座谈会,在市县党委换届考察中把遵守政治纪律和政治规矩放在第一位,重点了解是否存在“小圈子”、搞“帮派”问题,是否存在人身依附关系,防止搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派的人成为提名人选、得到提拔重用.

六是省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都分别召开党组会议,沈阳、大连等14个市都分别召开常委会(扩大)会议,专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题,并将其作为干部教育重要内容,制定“圈子文化”和拉帮结派问题整治办法,用制度破除“圈子文化”问题.

5.买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题.

过去一个时期,辽宁在选人用人上任用了一些能跑会送和有人打招呼的干部.党委班子也存在着执行有关干部规定不坚决、选拔任用程序不规范的问题,存在着对干部“跑、要”之风抵制不够,用人失察、识人不准等问题,省委决心认真吸取教训,严厉查处跑官要官、违规用人等行为,坚决防止“带病提拔”,切实匡正选人用人和换届风气.

一是从严查处.对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程,开展了倒查,并按照“一人一报告”的要求,形成自查情况报告.对中央组织部转来的立项督查件、省委巡视办移交的选人用人问题线索和相关地区、单位的涉嫌违规用人问题进行立项督查,对违反组织人事纪律的当事人、责任人进行了追责处理.对2015年2月违反规定高配的2名县委书记进行了纠正.

二是从严把关.坚持对考察对象的干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”,对新一届乡镇党委委员进行了“四必”审核,切实把有“硬伤”的人挡在门槛之外.组织开展党代表人选“四必”审核工作,严把代表政治关、廉洁关、身份认定关、结构比例关.

三是从严问责.坚持“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议研究谁负责、谁监督谁负责”,加大干部选拔任用全程监督和追责问责力度,健全防止“带病提拔”的管控和倒逼机制.

(三)关于全面从严治党不力,“两个责任”不落实方面

6.党委主体责任和纪委监督责任未认真履行问题.

(1)省委班子一些成员履行主体责任不到位问题.

剖析这一问题的原因,省委认为,有的班子成员没有真正认识到履行主体责任不仅是“一把手”的事,也是党委一班人的共同责任,存在着没有履行好“一岗双责”、种好“责任田”问题;省委常委存在着能发现的问题没有发现,该问责的没有问责的问题,必须引以为戒,认真整改.

一是坚持把学习贯彻党中央、中央纪委关于全面从严治党、党风廉政建设工作部署和要求纳入省委中心组学习内容,将班子成员履行主体责任情况列入省委常委民主生活会对照检查内容,结合工作分工和思想实际,深入开展批评和自我批评,不断增强履行“一岗双责”的能力和水平.

二是实行“签字背书”制度.班子成员对分管部门和单位全面从严治党、党风廉政建设工作的安排部署、责任分工、推进落实以及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料把关审签,提出明确意见.

三是班子成员经常检查分析分管部门和单位落实全面从严治党主体责任、党风政风建设情况,每年至少与分管部门和单位谈一次话,及时了解掌握履职尽责情况,发现苗头性、倾向性问题时,及时约谈提醒.

四是班子成员主动接受同级纪检监察机关和有关方面的监督,每年如实向上级组织部门报告个人有关事项,每年年底前向所在单位党组织和纪检监察机关书面报告履行主体责任情况.省委对履行主体责任不到位的班子成员严肃追责问责.

(2)部分纪检监察机关履职不认真、长期不办案问题.

一是开展全系统排查,摸清情况.省纪委对2015年省委巡视对象进行认真梳理排查,列出34个“长期不办案”的省直部门和单位清单,对2011年以来的纪律审查情况进行全面摸底,分析问题产生原因,找出问题症结,提出整改措施.

二是开展全方位督察,传导压力.省纪委主要负责同志亲自督办相关地区和省直派驻机构以及各单位纪委的监督执纪问责情况,建立省、市、县纪委三级工作台账和对口督办制度,形成全省上下统筹推进、以上率下、三级联动整改的工作格局.省纪委机关和省委组织部组成4个调研考察组,集中对省直46家纪检监察机关干部履职情况进行调研考察.自整改工作开展以来,省、市、县三级纪委对履职不认真、长期不办案的纪检监察机关负责人开展约谈335人次.今年6月以来,已有132家纪检监察机关实现了立案零突破,立案数达172件.

7.顶风违反中央八项规定精神屡禁不止问题.

过去一个时期,由于对“四风”新动向、新问题盯得不够紧,抓得不够严,导致顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止.省委把中央八项规定作为一条禁令、一项铁的纪律和不可逾越的红线,坚决查处违规违纪问题.

一是认真开展自查自纠.各地区、各单位通过下发通知提要求、严标准、限时开展自查自纠,领导班子分片承包谈话,职能部门深入调查指导等方式,对违反中央八项规定精神情况进行全面摸排,建立整改台账,集中进行规范整理.

二是深入开展监督检查.从7月初开始,通过实地查验、随机抽查和“回头看”等方式,对各地区、各部门、各单位贯彻执行中央八项规定精神情况开展督促检查,对发现违规隐瞒不报、违规应清未清、违规应退未退等问题,坚决按照有关规定严肃查处.

三是严肃查处重点问题.围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴或奖金、违规配备使用公务用车、大办婚丧喜庆、超标准使用办公用房、领导干部违规兼职等“四风”顽疾问题开展专项整治.今年6月以来,全省纪检监察机关组成203个检查组,组织明察暗访464次,查处违反中央八项规定精神问题163件,给予党政纪处分153人,其中市(厅)级13人,对124起典型案例进行了通报曝光.

四是切实抓好重点案件办理.对有的单位超标准租用办公用房、用公款购买玉器送礼等问题进行认真整改,对有关人员进行严肃查处.关于“有的领导干部违规领取奖金,有的在企业兼职取酬”问题,组织开展了专项整治,基本整改完毕.

8.“窝案”“串案”多发问题.

辽宁“窝案”“串案”多发,原因主要在于过去一个时期,省委对党风廉政建设和反腐败斗争重视不够,对干部存在的廉政风险缺乏足够的警觉,思想教育的力度还不大,组织监督的压力传导还不够.对此,必须引起高度重视,深入整治,彻底解决.目前,已对中央巡视组指出的几个具体问题进行了再次查处.

一是对张家成、张小普等案件中涉及行贿买官人员重新进行梳理,对已经法院判决的张小普案中没处理和处理不到位的行贿买官人员,按规定提出组织处理意见.

二是省发展改革委、省法院和大连、鞍山、朝阳等市认真吸取沉痛教训,着力对拉票贿选、拉帮结派、违规用人等问题开展专项整治,严肃查处相关问题,举一反三、纠建并举,坚决杜绝此类问题的发生.

(四)关于切实增强“四个意识”,认真落实对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求方面

9.加强党的领导,坚决贯彻落实中央决策部署,始终与党中央保持高度一致.

党中央对辽宁开展巡视工作“回头看”,彰显了党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心.这启示我们,作为党的一级组织,必须站在政治、纪律和全局的高度,把中央精神贯彻好、落实好,做党的理论路线方针政策的忠实践行者和维护者.省委坚持首先从完善党的制度建设入手,切实加强党的领导,始终与以同志为总书记的党中央保持高度一致.省委制定的《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》,为全省各级党组织加强党的领导提供了制度保障.

10.要结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,研究制定整改措施.

7月24日,省委常委班子召开专题民主生活会.围绕中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见指出的问题,聚焦拉票贿选、“圈子文化”盛行和拉帮结派、党委主体责任和纪委监督责任未认真履行等突出问题,深入查摆、深刻剖析,开展严肃认真的批评和自我批评,进一步明确努力方向和整改措施.

为保证会议质量,会前省委专门制定了《省委常委班子专题民主生活会方案》,各位省委常委认真学习党章党规,深入学习系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神,广泛征求听取各方面意见和建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,准备工作扎实充分.

专题民主生活会上,李希同志首先代表省委常委班子作对照检查.省委常委班子在认真总结前一阶段巡视整改工作的基础上,紧紧围绕党的领导弱化、违反政治纪律,党的建设缺失、政治生态恶化,全面从严治党不力、“两个责任”不落实等方面,认真查摆自身存在的问题.从理想信念宗旨意识树立不牢,党的意识、党章意识、党员意识淡化,政治纪律和政治规矩意识不强,“两个责任”意识缺乏等方面深入剖析根源,有针对性地提出了下一步整改工作重点.

随后,省委常委班子成员一一作个人对照检查,并开诚布公、推心置腹地开展相互批评.各位常委紧密联系自身的思想、工作、作风、生活实际,围绕中央巡视组指出的问题,以王珉、苏宏章、王阳等反面典型为镜鉴,把自己摆进去,深刻认识、深入思考,具体分析、对号入座,从严从实查找自身问题、剖析原因、制定整改措施,自我批评见人见事见思想,相互批评红脸出汗有辣味,气氛严肃、坦诚、较真,充分体现了政治性、原则性、战斗性,达到了统一思想,提高认识,增进团结,推进工作的目的.

省委常委一致表示,通过这次民主生活会,再一次经历了思想洗礼和党性检验,进一步增强了加强党性修养、认真履职尽责的责任感和紧迫感,强化了落实全面从严治党要求的主动性和自觉性,坚定了抓好反馈意见整改落实、净化和营造良好政治生态的决心和信心.下一步,决心深入学习系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”,进一步坚定“四个自信”,坚决在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致.切实把管党治党的主体责任抓在手上、扛在肩上,坚持把纪律挺在前面,坚决整治“圈子文化”和拉帮结派问题,坚决整治选人用人不正之风,坚决整治违反中央八项规定精神问题.对于省委常委班子查找出来的问题,尽快制定整改落实方案,分类列出清单,细化整改措施,明确整改责任和时限.对个人查摆出来的问题,身体力行,认真研究,深入整改,为全省各级党员干部作出表率.

省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,省直各部门、各单位党组(党委),各市市委、各县(市、区)委都按照中央巡视组要求,召开了专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,逐项逐条对照检查,深入剖析问题根源,制定整改措施,明确努力方向.

(五)关于严格遵循党章,坚决落实全面从严治党要求方面

11.省委要高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险,切实担负起全面从严治党的主体责任,敢管敢严、真管真严、长管长严.

一是深化廉政教育.把宪法法律和党章党规党纪列入党委(党组)中心组学习内容,建立中央、省、市媒体联动机制,通过在重要版面、重要时段开设专栏专题,围绕落实主体责任、把纪律和规矩挺在前面、学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例等进行专题策划,开展系列宣传,筑牢拒腐防变的思想防线.

二是强化主体责任意识.把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任.

三是严格落实相关制度.切实抓好《中共辽宁省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》等一系列文件的贯彻落实,对履行主体责任不到位的党委(党组)和领导干部依据相关法规追责问责.

12.切实加强各级党组织建设工作,结合“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸.

一是深入推进“两学一做”学习教育.省委先后召开3次常委会研究部署“两学一做”学习教育,制定了“1+2+7”实施方案(“1”是全省“两学一做”学习教育总方案,“2”是省委常委学习教育安排方案、县处级以上领导班子和党员领导干部学习教育实施方案,“7”是农村、社区、机关、高校、国企、非公有制经济组织、社会组织等领域学习教育实施方案),区分不同层次、不同领域、不同对象分类指导、扎实推进.加强机关党建工作特别是机关党支部建设,对省直机关2400余名党支部书记进行全员培训.充实省委高校工委工作力量,加强对高校党建工作领导和指导.向14个市、120个省直部门以及省属企业、高等学校派出24个调研督查组,深入各地区、各单位开展调研督查,把中央和省委规定内容细化为15项督查指标,按百分制进行量化考核,分出档次、找出问题、督查整改,传导压力、激发动力,把全面从严治党落实到每个党支部、落实到每名党员.

二是深入开展向全国优秀共产党员毛丰美同志学习活动.印发了《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》,召开全省向毛丰美同志学习做党和人民满意的好党员好干部座谈会.通过《人民日报》《辽宁日报》等媒体加大宣传力度,组织编写出版毛丰美先进事迹系列丛书、拍摄电影《毛丰美》、排演话剧《干字碑》、组建毛丰美先进事迹报告团在全省作巡回报告120余场、听众7万余人,创办毛丰美干部学校,已举办各类培训班次93个,培训基层党员干部8600余名,引导广大党员干部争做毛丰美式的党和人民需要的好党员好干部.

三是广泛开展“立足岗位当先锋、推动振兴做贡献”主题实践活动.深入实施“共产党员先锋工程”,深化“在职党员进社区”“机关转作风为民四服务”等活动.全省共有90余万名在职党员到社区报到,为群众服务;全省共设立共产党员先锋岗23.4万个、划定责任区13.8万个、组建志愿服务队6.2万个、设立先锋工程项目9.6万个,参加活动的党员和入党积极分子300多万人,带头在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中,充分发挥先锋模范作用.

四是创建党支部规范化建设示范点.从各领域中挑选党建基础好、辐射带动强的基层党组织,按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”要求,着力打造党支部规范化建设标杆,示范带动全省党支部建设.目前,全省共申报省级示范点286个,确定市级示范点1289个、县级示范点3708个.

五是集训基层党支部书记.印发18.5万册《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》合订本,每个党支部都有1本党章党规知识读本,组织党员学习.坚持省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训,对全省各领域各行业的16.2万名基层党支部书记进行了集中轮训.依托辽宁社区干部学院,扎实抓好社区工作者轮训工作,今年以来共培训3768人.

六是扎实开展抓党建促脱贫工作.深入推进“千村整顿工程”,把整顿软弱涣散村党组织与推进扶贫开发有机结合起来,形成常态化、长效化的整顿建设机制,重点解决村党组织强村富民能力不强问题.

13.统筹推进巡视工作,加强巡视机构力量.

一是切实加强和改进巡视工作.7月17日省委书记专题听取省委巡视工作领导小组关于第十三轮巡视综合情况的汇报,要求对本轮巡视发现的问题,扭住不放,拉出清单,一项一项整改、一人一人问责,不仅要对当事人问责,还要追究领导责任.今年以来,省委书记专题会和省委巡视工作领导小组先后16次听取有关巡视工作情况汇报,李希同志先后5次围绕巡视工作提出明确要求,强化对巡视工作的领导和指导力度.加强巡视机构力量,巡视办增加编制9人;增设一个市县巡察处,指导市县开展巡察工作;增设3个巡视组,核定编制18人.

二是切实解决巡视工作存在的问题.着力聚焦政治巡视,提高发现问题能力.着眼于进度服从质量,今年第一轮巡视由原定的一个半月延长至两个月结束.聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,今年省委第一轮巡视共发现问题1901个,发现党员干部涉嫌违纪问题线索3120件,分别为2015年的82.4%和87.4%.省纪委和各级纪检监察机关按照问题线索分类要求,集中力量优先办理省委巡视组移交的问题线索,在3个月内向省委巡视工作领导小组报告巡视移交问题线索办理情况.着力改进巡视方式,提高巡视质量.在省委第二轮巡视中,每个巡视组由原来采用“一托五加四”等方式调整为“一托二”.巡视组由原来的10个增加到15个,每个巡视组按13至15人配备,使巡视一线人员由168名增加到203名.着力加强巡视工作领导,推进巡视全覆盖.今年省委第二轮巡视结束后,巡视覆盖率将达到87.2%,今年省委换届前实现巡视全覆盖.

三是强化巡视成果运用.对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题形成专题报告,对发现的问题和线索及时移交,及时向被巡视单位反馈相关巡视情况.被巡视单位于2个月内将整改情况报巡视工作领导小组办公室.

(六)关于坚持以“零容忍”态度,严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题方面

14.各级党委(党组)要切实履行党风廉政建设主体责任.

一是认真落实党风廉政建设专题会议制度.每年年初召开专题会议,研究分析本地区、本部门、本单位面临的形势任务,明确工作重点,作出安排部署.每半年召开专题会议,听取工作进展情况,推动工作落实.每年年底对党风廉政建设和反腐败工作进行全面总结,查找问题,提出对策,形成专题报告报上级党委、纪委.

二是认真落实领导约谈制度.党委(党组)主要负责人每年至少约谈一次领导班子成员、下级党委(党组)主要负责人,领导班子其他成员每年至少约谈一次分管单位主要负责人,督促其认真履行党风廉政建设主体责任.对发现的苗头性问题,要随时约谈,责令整改.

三是认真落实党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责制度.强化责任担当,带头履行主体责任,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办.管好班子、带好队伍,加强对领导班子成员及下级党委(党组)主要负责人的教育监管,发现问题及时提醒和纠正,督促领导班子成员及下级领导班子廉洁从政.管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受监督,作廉洁从政的表率.

四是大力支持纪委履行监督执纪问责职责.严格履行在查办党员干部违纪违法案件中的职责,对重大案件及时研究,对重大问题及时解决,对重要情况及时听取汇报.坚决减少腐败存量、遏制腐败增量,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制.

15.各级纪委要深化“三转”,加大监督执纪问责力度,运用好“四种形态”,严厉查处领导干部违规插手土地出让、国有资产转让和司法活动等案件.

一是坚持以“零容忍”态度,严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题.今年6月以来,全省纪检监察机关共查处涉及违规插手土地出让、国有资产转让、干预司法活动以及拉票贿选、买官卖官、拉帮结派、“窝案”“串案”等方面问题237件.

二是坚决查处发生在群众身边的腐败问题.制定下发推动全面从严治党向基层延伸的实施意见,集中排查解决损害群众利益问题.今年3月以来,全省共排查损害群众利益的信访问题2287件,筛选典型案件1272件进行集中查办.目前,已立案592件,结案541件,给予党政纪处分778人,移送司法机关43人.

三是持续深化“三转”,着力转变监督执纪理念.对全省新参加的议事协调机构进行了再次清理,省纪委退出新参加的议事协调机构5个,市县纪检监察机关退出新参加的议事协调机构21个.把握监督执纪“四种形态”,既严肃查处腐败案件,保持高压震慑,又坚持抓早抓小,用纪律管住全体党员.今年6月以来,全省各级纪检监察机关立案2272件,函询449人,诫勉谈话104人,给予党政纪处分1907人,其中轻处分1482人,占77.7%;重处分425人,占22.3%;移送司法机关43人,占2.3%.因履行“两个责任”不力问责16人,全部进行了通报曝光.

16.认真核查巡视移交问题线索.

一是集中处置问题线索.对中央巡视组巡视期间交办的68件违反中央八项规定精神问题,即交即办,快办快结,全部进行了调查处置,现已办结53件,涉及厅级干部9人,其中正厅级干部5人,给予党政纪处分18人.对中央巡视组转来的184件违反中央八项规定精神问题信访举报件、今年省委第一轮巡视移交的268件涉及违反中央八项规定精神问题线索,省纪委采取自办、交办、转办、督办的方式全部进行优先办理,处置率达到100%.

二是及时办理巡视移交的问题线索和转来信访举报件.建立了中央巡视组巡视“回头看”工作期间交办的问题线索、巡视后移交的问题线索、转来的信访举报件三个专门台账,按照有关要求优先处置,处置率均达到100%.特别是把移交的问题线索作为重中之重,该初核的初核,该立案的立案,对限期办结的限期办结,确保每个问题线索全部按时处置.

17.重新梳理贯彻落实中央八项规定精神具体实施意见,严格对照落实.

一是深入开展落实中央八项规定精神“回头看”.从7月1日至7月31日,全省围绕中央巡视组指出和省委巡视发现问题的自查自纠情况、贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度、着力解决干部群众反映强烈的突出问题,在全省范围内深入开展“回头看”,认真查找和纠正存在的问题,用铁的纪律整治各种顶风违纪行为.

二是强力开展对顶风违反中央八项规定精神问题专项整治.省委制定出台了《关于强力开展对顶风违反中央八项规定精神问题专项整治的方案》,严格按照中央要求,着力解决“四风”特别是顶风违纪违规问题,对不收手、不收敛、顶风违纪的发现一起查处一起,决不姑息,强力推进和加强作风建设.

三是重新梳理贯彻落实中央八项规定精神的具体实施意见.起草了《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》,对省委常委班子及其他省级领导同志调查研究、会议活动、文件简报讲话、因公出访、新闻报道、工作用车、办公用房、企业(社团)兼职等作出全面规范,对监督检查、责任追究等提出了明确要求.同时,要求各地区、各部门要认真对照《实施细则》,深入查找本地区、本部门在贯彻中央八项规定精神、加强作风建设方面存在的问题,研究提出改进措施和办法,坚决做到越抓越实、越抓越紧、越抓越严.

(七)关于严格执行干部任用条例,牢固树立正确用人导向方面

18.按照“三严三实”要求,立“明规矩”、破“潜规则”,营造良好的从政环境.

今年以来,省委先后制定出台了《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》《辽宁省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》《关于建立县处级以上领导干部马克思主义基本理论考核制度的意见》《辽宁省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》《关于全面推进政务公开工作的实施方案》《关于完善审计制度若干问题的实施意见》等一系列立“明规矩”、破“潜规则”的规范性文件,让不作为的人坐不稳,让忽悠的人没前途,让跑官要官的人没市场,让买官卖官的人受查处,努力营造良好的政治生态和从政环境.

19.坚持好干部标准,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”.

一是严格用人标准和程序.坚决贯彻落实好干部“二十字标准”“忠诚干净担当”“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,把正确的用人导向更加鲜明地树立起来.认真落实《干部选拔任用条例》和省委“一个意见、七个办法、两个通知”规定,进一步规范干部选拔任用工作.

二是组织开展专项检查.对8家省直单位开展干部选拔任用工作专项检查,发现梳理出选人用人程序不规范、纪实材料不完全、干部档案管理不到位以及个别干部“带病上岗”等问题,分别提出了整改建议.

三是加强干部管理监督.着眼于解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,研究制定了《辽宁省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,进一步推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境.

20.严厉查处拉票贿选、买官卖官违纪案件.

一是开展拉票贿选、买官卖官违纪案件专项整治.集中查处一批典型案件,点名道姓通报曝光.对不收手、不收敛、顶风违纪的从重处理,形成有力震慑.

二是严明换届纪律.制定了《辽宁省市县乡党委换届工作责任追究办法(试行)》,督促各级党委压紧压实换届工作责任.不折不扣地贯彻中央“九个严禁、九个一律”纪律要求,印发《关于加强市县乡党委换届风气监督的通知》,召开了全省加强换届风气监督视频会议进行专门部署.

三是扎实开展换届纪律学习宣传.严格落实中央“四必看”“四必谈”“四必训”和“四个凡提”要求,组织党员干部认真学习观看警示教育片《镜鉴》,编辑印发《换届纪律规定汇编》,先后通报22起村“两委”换届违纪违法案件,教育引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩.

四是从严加强全过程监督检查.省委派出7个巡回督查组,认真开展换届督导检查.组建全省换届风气监督员队伍,进一步畅通群众监督渠道.印发《关于在省市县党委换届工作中严格执行干部选拔任用纪实工作制度的通知》,使每个换届提名人选的选拔任用过程都可追溯、可倒查,为问责追责提供依据.

五是建立快速查核机制.对换届举报问题实行专人负责、专项办理、从快查核,全部按要求认真进行了调查核实,始终保持了严肃换届纪律的高压态势.

三、巩固深化中央巡视“回头看”反馈意见整改落实工作,为辽宁老工业基地新一轮振兴发展提供坚强的政治保障

经过两个月的集中整改,全省上下围绕强化党的领导、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检和补课,进一步深化了对政治巡视的认识,切实纠正了存在的突出问题,严肃查处了相关责任人,有力彰显了巡视的利剑作用和震慑作用.但是,我们也清醒地看到,由于辽宁的政治生态已遭到严重破坏,有些问题积弊较深,彻底扭转仍需时日.目前,整改取得的成效只是初步的、阶段性的,特别是集中整改阶段建立的制度机制还需要持续推进落实,巡视反馈的突出问题和移交问题线索还需要加大查处力度,推进从不敢腐、不能腐到不想腐的转变还需要持续用力、久久为功.下一步,省委将继续把巡视整改工作作为一项重大政治任务,以对党负责、对辽宁干部群众负责的精神,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气,坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持上下联动,全面深入抓好巡视整改落实工作,确保整改问题见底、长效机制建立、政治生态改善,以实际成效推动辽宁老工业基地振兴发展.

(一)深入学习贯彻系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神,牢牢把握整改工作方向.关于巡视工作的重要讲话,既为做好巡视工作提供了根本遵循,也为扎实推进巡视整改落实指明了方向.一是坚定巡视整改的政治方向.切实发挥各级党委(党组)领导核心作用,把党的领导体现在巡视整改落实工作的全过程和各方面,牢固树立“四个意识”,认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,坚定正确的政治方向,坚决维护党中央权威和党的集中统一,确保中央政令畅通,在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致.二是坚持巡视整改的问题导向.紧紧围绕中央巡视组指出的问题,深入研究制定具体整改措施,抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设.坚决贯彻落实好《中国共产党问责条例》,紧盯重点人、重点事和重点问题,坚持有责必问、有问必严.三是坚守修复生态的价值取向.牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,切实把整改责任扛在肩上,把纪律和规矩挺在前面,把权力关进制度笼子,把监督执纪问责落到实处,把正确用人导向鲜明树立起来,坚决扭转不良风气,净化和营造良好的政治生态和从政环境.

(二)认真落实管党治党责任,把全面从严治党的各项要求落到实处.准确把握全面从严治党的内在要求,更加注重全面,始终坚持从严,切实强化治理.一是严格落实管党治党的主体责任.牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险,坚持以上率下,抓住“关键少数”,把管党治党的主体责任一级一级压实,敢管敢严、真管真严、长管长严,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬.切实担负起巡视整改的主体责任,解决党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题,推动全面从严治党向基层延伸.进一步严肃党内政治生活,坚决反对自由主义、分散主义、好人主义、个人主义以及山头主义、宗派思想,坚决整治“圈子文化”和拉帮结派问题.认真贯彻民主集中制,完善集体领导与个人分工负责相结合制度,更好地发挥党的领导核心作用.二是旗帜鲜明支持纪委履行监督责任.找准监督执纪问责职责定位,全面履行党章赋予的职责,坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查,坚决执行“六项纪律”,运用好监督执纪“四种形态”,下力气减少腐败存量、遏制腐败增量,始终保持反腐败高压态势,不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤.加强省委巡视工作机构力量,完善巡视工作格局,强化政治巡视,不断提高巡视工作质量.按照“越往后越严”要求,坚决贯彻执行中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹回潮.三是加大正风肃纪和腐败案件查处力度.切实解决主体责任不落实、纪检监察机关履职不认真等问题,实行“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,以强化问责倒逼责任落实,充分发挥惩治的威慑作用.认真核查巡视移交的问题线索,以“零容忍”的态度,严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题.

(三)坚持持续用力,驰而不息地推进后续整改.坚持目标不变,尺度不松,力度不减,扎扎实实做好后续整改工作,确保“事事有回音、件件有着落”.一是强化责任担当.省委常委进一步加强对巡视整改落实工作的领导,以身作则、率先垂范,强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实工作.各级党委(党组)再接再厉、持续发力,进一步做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实把自己摆进去,不当局外人,发挥整体合力,形成齐抓共管的整改工作格局.二是坚持分类推进.对已经基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”、再督查,巩固和提升整改效果.对分步推进和长期坚持的整改任务,对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,作出后续工作安排,持续跟踪督办,确保任务、责任和进度三落实,不解决问题决不放手,不达标准决不销号.三是搞好专项整治.深入开展5个专项整治工作,进一步落实整改责任,不躲、不绕、不闪,动真碰硬、集中治理,确保按时限、高标准、高质量完成.对中央巡视组移交的具体线索和选人用人、巡视工作专项检查反馈意见,聚焦问题、精准发力、坚决整改.对需要整改的事项,揪住不放、一查到底,该处理的坚决处理,绝不手软,确保整改落实率、线索处置率达到中央要求.

(四)加强制度建设,建立务实管用的长效机制.着眼于推进治本攻坚,把问题整改与建立长效机制结合起来,努力形成相互衔接、相互配套的制度体系.一是建立落实整改推进机制.建立落实情况报告机制,及时掌握整改工作进度,加强沟通协调,研究解决突出问题;建立落实跟踪督查机制,采取实地督查、访谈座谈、明察暗访等方式,强化指导,推动落实;建立落实整改不力问责机制,对整改效果不明显、进度缓慢、不作为慢作为的“补课”“返工”,按有关规定严肃问责;建立落实统筹推进工作机制,与整体工作部署相协调,做到有机融合、相互促进.二是着力抓好建章立制.围绕授权、用权、治权等关键点,在健全制度上着力,区分不同情况,采取有针对性的补救措施,最大限度减少权力寻租的空间.结合巡视整改落实工作,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里.三是强化制度执行力.坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,维护制度的严肃性和权威性,真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面.

(五)坚持好干部标准,牢固树立正确的用人导向.严格按照提出的好干部“二十字标准”、“忠诚干净担当”“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,把正确用人导向鲜明的亮出来、立起来、严起来、实起来.一是严把选人用人关.坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上、公道正派,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来.尤其是选好配强“一把手”,坚决防止“一把手”出现问题影响整个地区和部门.二是匡正选人用人风气.坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,决不允许任人唯亲、“唯票”“唯分”“唯gdp”,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”.立“明规矩”、破“潜规则”,通过激励、奖惩、问责等一整套制度,保证能者上、庸者下、劣者汰,让广大干部群众都真切地感受到选人用人上的鲜明导向.强化干部考核,坚决让不作为的人坐不稳,让忽悠的人没前途,让跑官要官的人没市场,让买官卖官的人受查处.三是认真抓好省市县党委换届工作.以提高执政能力和领导水平为目标,着力选准用好干部,着力增强领导班子整体功能,切实把政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的干部选拔到领导岗位上来.严肃换届纪律,严厉查处跑官要官、拉票贿选等行为,对存在的问题,发现一起、坚决查处一起,决不姑息.对换届风气不好、查处不力的,严格执行《辽宁省市县乡党委换届工作责任追究办法(试行)》,严肃追究当地党委和纪检监察、组织部门的责任,确保换届风清气正.

(六)以巡视整改落实的扎实成效,推动辽宁老工业基地新一轮振兴发展.坚持把巡视整改落实作为推动辽宁振兴发展的有利契机,以扎扎实实的整改落实成效,助力打赢老工业基地全面振兴这场攻坚战.一是全力推进振兴发展.牢固树立“五大发展理念”,认真贯彻落实“四个着力”要求和《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神,始终保持战略定力和战略耐心,坚定不移地追求有质量、有效益和有利于结构调整、民生改善的增长,努力破解多年积累的体制机制和产业结构、经济结构问题.抢抓中央实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的历史机遇,抓好战略布局、项目支撑、政策对接等重点任务的落实.二是积极营造良好的发展环境.将软环境建设作为推动振兴发展的重要突破口,努力营造务实高效的政务环境、健康有序的市场环境、公平公正的营商环境、充满活力的人才环境,牢固树立尊商、重商、亲商、爱商、扶商意识,努力构建“亲”“清”新型政商关系,以良好的发展环境,切实把广大干部群众的心思和行动凝聚到干事创业上来.三是确保社会大局稳定.牢牢守住保障和改善民生的底线,即使经济下行压力再大、财政支出再困难,也要采取一切办法保证民生支出.着力抓好安全生产、食品安全、社会治安、防汛抗灾、信访稳定等工作,切实防范各类风险.四是积极引导社会舆论.把握好舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,把舆论关注点聚焦到辽宁振兴发展上来.及时宣传整改落实工作进展情况和取得的实际成效,让广大党员领导干部群众看到新气象、新变化、新面貌、新希望,凝聚谋振兴、促发展的强大合力.

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督.如有意见建议,请及时向我们反映.

中共辽宁省纪委通信地址:中共辽宁省纪委(沈阳市和平区和平南大街45号);

邮政编码:110082;

联系电话:024—23128237;

受理网站:liaoning.12388.gov.cn

中共辽宁省委组织部通信地址:中共辽宁省委组织部举报中心(沈阳市和平区和平南大街45号);

邮政编码:110082;

第5篇:履职尽责巡察反馈报告范文

一、基本农田保护要求

基本农田保护是我县县、乡(镇)人民政府领导任期目标责任之一。

(一)基本农田应占我县行政区域内耕地面积的80%以上;

(二)确保我县土地利用总体规划的基本农田数量不减少,质量不降低;

(三)禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窖、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动,禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼,禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。

二、基本农田保护职责及分工

(一)全县范围内的基本农田执法监察巡查工作,对巡查中发现的基本农田违法案件立案查处,本级政府和上级国土资源部门交办、转办的基本农田违法案件查处及反馈,指导、监督、检查全县基本农田执法监察工作,全县基本农田违法案件的统计,基本农田保护区划定、调整、修改和上报等业务工作,由县国土资源局负责。

(二)全县范围内的基本农田质量管理,基本农田农业生态环境的监督管理,本级政府和上级农业部门交办、转办的基本农田违法案件的查处及反馈,指导、监督、检查全县基本农田质量和生态环境建设,配合开展基本农田保护区划定、调整、修改和上报等业务工作,由县农业局负责。

(三)基本农田日常保护管理;配合县国土资源局、县农业局开展基本农田保护执法监察,查处基本农田违法案件;指导、监督、检查辖区范围内集体经济组织或村民委员会落实基本农田保护制度,配合开展基本农田保护区划定、调整、修改和上报等业务工作,由各乡(镇)人民政府负责。

三、基本农田保护措施及分工

(一)县国土资源局采取下列措施保护基本农田:

1、组织协调全县范围内的基本农田执法监察;

2、实行基本农田分片包干日常动态巡查责任制:

全县境内高速公路、国道、省道两侧,城镇周边基本农田日常动态巡查,县国土资源监察大队负责;

全县9个乡镇划分为4个片区,分别由4个监察中队和各国土资源所,负责对片区范围内的基本农田进行日常动态巡查。

3、建立基本农田动态巡查台帐:

各巡查单位每次巡查应详细记录参加巡查人、巡查时间、巡查路线、巡查地点、现场处置等动态,逐月汇总上报。

4、坚持监控跟踪:

巡查发现违反基本农田保护法律、法规的行为时,应及时制止,并全程跟踪、监督,直到落实整改措施,尽量把违法行为消灭在萌芽状态;对拒不停止破坏基本农田违法行为和已经形成违法事实的,应及时对违法行为人发出制止违法行为通知书,制作现场拍照、勘验记录、询问笔录等证据材料,并按法定程序立案查处。

(二)县农业局采取下列措施保护基本农田:

1、有计划地组织农村集体经济组织(或村民委员会)和承包经营基本农田的农户,开展农田基本建设;

2、推广农业科技,提高耕地质量;

3、建立基本农田地力和农业生态环境监测网络,定期公布基本农田地力和农业生态环境变化情况;

4、按照《中华人民共和国农业法》的规定,对基本农田依法实行特殊保护。

(三)乡(镇)人民政府采取下列措施保护基本农田:

1、按照《基本农田保护条例》的规定,与所属各村集体经济组织或村民委员会签定基本农田责任书;

2、指导所属各村集体经济组织或村民委员会,把基本农田保护责任落实到承包经营基本农田的农户,落实到具体地块;

3、督促各村国土资源协管员、农技员及时报告各村基本农田日常管理情况,准确举报基本农田违法案件,宣传基本农田保护法律、法规;

4、配合县国土资源局、县农业局查处基本农田违法案件。

四、基本农田保护奖惩规定

第6篇:履职尽责巡察反馈报告范文

结合当前工作需要,的会员“huaa6699”为你整理了这篇中共乡镇党委关于巡察整改进展情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市委巡察工作领导小组:

按照市委统一部署,2020年7月15日至7月30日市委第四巡察组对宝泉镇党委开展了提级巡察。2020年12月16日,市委巡察组向宝泉镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况报告如下。

一、整改工作组织情况

(一)党组织履行整改主体责任情况。

1.加强领导,提高思想站位。镇党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把落实巡察反馈意见作为当前最严肃、最紧迫的政治任务,不断增强从严管党、从严治党的政治意识和责任担当,切实担负起巡察整改的主体责任。为加强整改工作的领导,成立宝泉镇巡察整改工作领导小组,党委书记、镇长任组长,党委副书记、纪检书记担任副组长,各相关负责同志负责所承担的整改落实工作,层层传递压力、压实责任,切实把思想认识统一到党委决策部署上来,统一到巡察整改精神上来。

2.直面问题,压紧压实责任。镇党委收到反馈问题后,立即召开党委会议,研究报告整改结果和成效,以“严、实、深、细”的标准,对各个具体问题逐条逐项“过堂会审”,剖析问题成因,实化报告整改结果和成效,做到一体谋划、统筹推进。巡察反馈共46个问题,其中立行立改问题35个已全部整改完成,针对此次巡察反馈的11个问题,提出了33项整改措施,逐条明确责任领导、责任分管部门和整改期限,把责任和压力传递到“神经末梢”。结合巡察提出的新要求,围绕意识形态、履职尽责、管党治党、管人用人、党风廉政等重点领域、重要环节,梳理现有制度,找准制度短板,查缺补漏,对待制定、待完善的制度建立台账,明确牵头领导和责任人、完成时限、制度落实主体,有的放矢,确保整改长效机制立得住、落得实、行得远。

3.跟踪调度,狠抓督促落实。党委负责人认真履行落实整改工作第一责任人责任,对巡察整改亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处,分管领导根据职责分工,各司其职,各负其责,以上率下,一抓到底。召开巡察整改党委会议2次、专题民主生活会2次,盘点整改进度,及时发现问题、弥补漏洞,有效保证了整改按时按序推进。实行动态管理,建立整改销号台账,实行全程跟踪督办,对每项任务的整改材料均实行“一事一档”管理,紧盯任务要求、时间节点,对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,对进展相对缓慢的责任部门及时提醒,督促加快整改进度,确保所有问题按期整改到位、达标清零。

(二)概述:1.巡察反馈意见中指出46个问题,其中立行立改问题35个已全部整改完成,提出3条意见建议。2.根据反馈的11个问题和提出的意见建议,制定整改措施31条。3.目前,已全部整改完成。4.巡察期间移交立行立改问题35个,巡察期间经巡察组审定已完成整改35个;5.通过整改,建立1个长效机制、制定4项制度、修订完善5项制度。

二、整改落实情况

巡察反馈三个方面11项问题,已全部完成整改。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够彻底

1.抓理论武装不到位。中心组学习制度执行不力、查阅学习记录发现,2018年的学习次数没有达到规定要求;班子成员能够参加集中学习,分散自学不足,现学现用,现用现学,不用不学,对新时代中国色社会主义理论学习不深入不系统,在读原文、学原著、悟原理上学习成果弱化,理论与实际脱节。

整改结果和成效:一是制定完善并严格执行《宝泉镇党委中心组学习制度》,自2020年8月以来,召开党委中心组学习会议7次,学习相关系列讲话16次、中央决策部署7次、法律法规1部、省市会议精神1次,班子成员每人每年撰写学习笔记约5万字。二是充分利用“学习强国”、“黑龙江干部网络学院”等平台,激发干部分散自学的主动性,对新时代中国特色社会主义思想、五中全会精神、《民法典》等理论知识深入学习,并将所学所思整理为学习心得12篇,互相交流学习。三是为了将所学所思所想与实际联系更加紧密,班子成员深入所包村调查研究,形成调研报告12篇。目前,以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。

2.抓意识形态工作表面化,材料照搬照抄问题突出。一是《宝泉镇政府网络安全管理制度》中出现了“涉及全区的政务信息、政府文件”字样;《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》中出现了“委、局意识形态领域情况”字样;《宝泉镇2019年意识形态工作情汇报》中出现了“文明和谐幸福敖泉”字样,疑似摘抄。二是2018年3月20日宝泉镇党委以镇红头文件印制了《意识形态作责任制实施方案》,全文摘抄县委意识形态工作实施方案,直接下发给各村支部,并没有结合工作实际进行落实和推进。三是平安村没有悬挂国旗的旗杆。

整改结果和成效:一是提高思想认识,严肃工作态度。召开意识形态专题党委会,解决部分党员干部对意识形态工作认识不清、重视不够的问题。结合宝泉镇实际,以务实严谨的工作作风,重新制定《宝泉镇政府网络安全管理制度》《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》《意识形态作责任制实施方案》三个文件。二是定期召开党委会专题听取意识形态工作汇报,专题研讨工作部署及相关材料的审核。三是制定各类文件时,主管领导需先审阅再报送,严把文稿质量关。四是平安村已经安装旗杆,按照《国旗法》中相关规定,在重要节日均悬挂国旗,同时举一反三,督促各村规范悬挂国旗,使意识形态走深走实。目前,以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。

3.履职尽责不到位。由于镇财政所经管站对财务管理监管不到位,导致违反财务制度的问题时有发生。一是大额支付现金,2017年5月镇经管站现金支付返还20户新识别贫困户的个人医保参保费,总金额达22.21万元;二是自制条据列支,镇政府2019年购买煤炭1.5万元和办公用品1.41万元,两笔支出都未开具正规发票;三是村级违规借债,富裕村于2017年12月6日违规从红星村举债10万元,2008年9月28日从龙泉村举债5万元,2019年1月28日从护路村举债5万元,三年共违规举债达20万元。

整改结果和成效:一是镇党委召开由镇财政所和经管站列席参加的党委扩大会议,研究财务问题整改事宜,进一步完善大额现金支付审核制度,告诫财务人员引以为戒;二是按照《农村集体产权制度改革》相关要求,取消克东县宝泉镇人民政府村级财务核算中心账户,指导各村成立股份经济合作社,并开设了对公银行账户。镇经管站进一步加强村级财务监督管理,严禁发生大额现金提现支付现象,大额现金支付必须通过开设的银行对公帐户支付。三是通过检查发现,2019年9月(26号凭证)中煤款、办公用品款为后勤买秋菜、买煤、办公品的临时借据,并在2019年10月(58号凭证)已经偿还完。但此问题的发生仍体现出在票据管理上存在不足,镇财政所进一步建立完善财务会计制度,用制度约束财务人员的行为。召开巡察专题会议,学习各类财务管理、票据管理等有关财务制度,对于白条据和手续不全的票据一律不准核销,坚决杜绝此类问题发生。四是督促富裕村列出分期还款计划,每年还款5万元,4年内还清。五是定期开展村级财务审计工作,2020年11月镇经管站对全镇19个村的股份经济合作社开展审计工作,对审计出的问题督促各村及时完成整改,尤其是对现金支付业务,坚决杜绝大额现金提现现象发生,充分发挥财务管理的监督、核算、保障职能。六是严肃追责问责机制,进一步压紧压实责任链条,以身边事警示身边人,推动作风建设根本好转。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

(二)群众身边腐败问题和不正之风仍然存在。

4.文山会海问题严重。镇级政府下发文件较多,经查阅,2018年下发74件,2019年下发88件,同比增长19%,违反了上级精简文件的相关要求,存在以文件落实文件、增加下级负担的现象。

整改结果和成效:制定完善发文审批制度,并严格执行,严格控制发文数量和标准,充分增强文件制定的科学性、规范性、计划性。对可发可不发的,一律不发;法律、法规已有明确规定,现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发;可以合并发文的,尽量合并发文,进一步落实巩固文件精简工作的要求。2020年宝泉镇共发文61件,同比减少30.7%。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

5.工作作风不务实。个别班子成员对所包扶村的基本情况了解不全面,入村入户次数明显不够,缺乏与群众面对面、零距离交流,给群众解难题也未达到预期效果,甚至某些班子成员遍访贫困户的基本要求都没有做到。

整改结果和成效:一是建立包村联系制度,对包村干部入村政策宣传、了解民情、处理纠纷等8个方面进行明确规定,实行包村责任制,从党建到脱贫,全方位负责所包村工作推进、督办,提高村级规范化管理水平和建设水平。二是针对宝泉镇新任职的三位班子成员,因其工作时间短、基层经验少,镇党委在2020年末民主生活会中明确指出工作中存在的不足,要求增加入村入户次数,了解群众难题,积极参与村级建设。三是实行定期工作汇报制度,对重点工作、阶段性工作进行会商及部署。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力不强

6.抓党建工作力度不够。对党建工作不够重视,自2017-2019年,三年内党委研究党建工作的会议少,党建主体责任履行不到位,对村级党组织推动不力,压力传导层层递减,没有做到年中督办、年末考核。

整改结果和成效:一是首先解决镇党委对党建工作重视不够的问题,2020年8月以来,组织召开党建专题党委会议2次,对党建工作的重要讲话、工作职责、制度要求等内容重新进行学习,并对下一步党建工作作出详细规划,推动宝泉镇党建工作的走深走实。二是健全党建工作责任制。党委书记作为党建工作第一责任人,班子成员落实“一岗双责”的要求,班子成员的所包村即为其党建工作“责任田”,将党建与年终评优“挂钩”,把党建作为年度考核结果评定的重要指标,树立高质量推动党建工作的鲜明导向。三是建立健全《宝泉镇2021年度村级工作考核办法》,其中基层组织建设20分,在全镇工作中占比20%,进一步强化了村级党组织对党建工作的重视程度。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

7.“三重一大”事项决策不够民主。2018、2019年两年的党委会议存在程序不完善、记录不规范、要件不全面等问题,个别党委会议班子成员无讨论、无发言,书记直接决定相关事宜,存在“一言堂”问题。

整改结果和成效:一是充分利用中心组学习制度,重新对“三重一大”制度进行学习了解,明确涉及事项与相关规定,提高对“三重一大”事项的敏感度与重视程度。二是召开党委会议之前,做好议题征集工作,由党委秘书负责党委会记录工作,认真做好会议内容的记录和规范,做到会前有会商、会中有记录、会后有要件。三是严格执行民主集中制,会议按要求规范召开,充分讨论,发言全程记录,全体逐一发言,并集体会签,坚决避免“一言堂”。自2020年8月以来召开涉及“三重一大”事项的党委会议12次,班子成员均发表意见建议,民主性、决策性得到充分发挥。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

8.党内政治生活不规范。没有严格尊照制度开展党内政治生活。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度执行不到位,表现在“三会一课”上尤其突出,一年一度的民主生活会即使召开,也是走形式,缺少征求意见谈心谈话、问题整改等程序,批评与自我批评不够深入,缺少辣味,支部组织生活会基本未召开,以至于个别党员并不知晓会议实质内容。

整改结果和成效:严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度。2020年高标准召开民主生活会4次,其中巡察整改专题民主生活会2次、专项整治违规收送礼金问题民主生活会1次、2020年度宝泉镇民主生活会1次;组织生活会1次,民主评议优秀党员17人,征求党员群众意见32个,谈心谈话50余人(次),严格依据组织生活程序,逐一发言、逐一点评,不发现问题不放过,不深刻不放过,深入开展批评与自我批评。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

9.发展和管理党员不规范。查阅某两名新入党的同志档案发现,入党志愿书支部大会通过预党员能否转正的决议处无日期;思想汇报、自传、转正申请书内容简单,未标注日期,党费的收缴不规范,查阅资料发现,在党员有转入、转出的情况下,总金额未随之更新。组织关系介绍信管理不规范,存在基本信息填写不全、未装订成册、缺少回执的问题。

整改结果和成效:一是建立党员档案管理机制。对入党材料要严格把关,严格核审,确保发展党员程序的精准和规范。对2020年预备及转正党员档案进行3次审核,查出问题53项,均已督促整改完成。二是增强党建工作人员的配备,要求工作细致、务实、严谨,素质好、党性强、业务精的人员负责党建工作。截至2021年3月,宝泉镇19个村配置专职党建负责人5人,兼职党建负责人14人,极大提高了各党支部组织工作能力。三是加强村级党建工作人员的培训。2020年8月以来,组织党建专题培训3次,对党费收缴、“三会一课”制度、“四议两公开”等内容多次进行培训,进一步增强了党建工作人员业务能力和业务水平。四是由组织委员负责组织介绍信的管理,认真学习了组织关系介绍信管理的相关规定,按照《中国共产党党员组织关系介绍信》要求认真填写。本着实事求是,严格把关介绍信内容,确保书写规范,在数字和时间填写准确后接收。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

10.个人重大事项填报不严。某班子成员2019年提拔重用时,填写《拟提职干部考察人选个人有关事项报告表》时,由于重视程度不够,漏报了其名下一处开发商已购买但未注销的房产,导致出现了填报不实的问题。

整改结果和成效:一是该房产已变更、注销。该班子成员填报个人事项时,此房产因拆迁已出售给开发商,房照和土地使用证归开发商所有。由于个人重视不到位,未曾了解此房屋是否办理灭迹手续,导致漏报了此处房产。该班子成员深刻意识到此次问题的严重性,在巡察反馈问题民主生活会上进行深入的剖析与反思,确保不会再出现类似的问题。二是2021年3月,全镇科级以上干部参加“2020年度领导干部廉政档案信息采集录入培训会”,重新填报领导干部个人廉政档案,并当场签订承诺书,确保如实准确填报个人事项。三是镇纪委强化联查,特别是涉及干部提拔重用时,提前进行联审联查,避免此类事情再度发生。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

11.警示教育整体虚化,效果欠佳。2017-2019年,镇纪委对镇和村的党员干部基本上没有开展以案示纪的警示教育,更没有通过受到处分的身边事来教育身边人,该镇的党员干部纪律意识、底线意识淡薄,违规违纪人数逐年递增。三年来,有57名镇村干部受到处分。

整改结果和成效:一是坚持抓好党风廉政建设责任制,加强监督执纪问责第一种形态的运用,2020年8月以来,批评教育1人、提醒(警示)谈话2人,进一步增强党员干部干事担当的劲头。二是坚持用身边人警示教育身边事的工作原则,积极召开警示教育大会。召开了全体镇干部和村“老三位”参加以王乃巨、陈德君为案例的警示教育大会,警示镇村两干部加强纪律意识和政治意识。2020年镇村两级共召开警示教育大会25次。三是加强对党员干部的法律知识和廉政教育普及,2020年召开普法教育1次,廉政教育1次,增强党员纪律意识,严守政治红线。四是加大对纪委办案工作支持,加大案件查办力度,努力营造风清气正的环境。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

三、下一步全面推进整改计划

经过为期三个月的集中整改,巡察问题整改工作目前已取得了阶段性成效,但个别问题的整改虽已即知即改,但在建立长效机制、确保长期坚持方面与县委要求和社会群众期盼还有一定差距。下一步,镇党委将继续认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,以五中全精神为抓手,不断完善制度体制,切实强化综合治理能力,确保市委提级巡察反馈问题取得实质性成效。

(一)提高思想认识。镇党委深入学习贯彻关于巡视巡察工作的重要论述,紧盯巡察反馈问题,切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度负责的态度和求真务实的作风,剖析问题根源,推动各项整改工作任务的落实。

(二)坚持问题导向。镇党委始终以市委第四提级巡察组巡察反馈问题为镜鉴,坚持问题导向,刀刃向内,深查细照,全面客观剖析问题根源。自加压力、提高标准,聚焦主责主业进行问题整改。

(三)狠抓监督落实。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固主题教育,扎实开展“党史”学习,抓好问题整改落实,坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。用好问责利器,对因重视不够、推进不力、行动迟缓,特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的,依规依纪严肃追究责任。

(四)加强制度建设。要强化制度执行力。按制度办事、靠制度管人,是加强工作作风建设的根本保障。加强制度建设是全面从严治党的重要保障。制度一经形成,就要严格遵守,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,维护制度的严肃性和权威性,让制度真正发挥作用。

第7篇:履职尽责巡察反馈报告范文

结合当前工作需要,的会员“数购网”为你整理了这篇财政局关于巡察整改情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照县委统一部署,从2020年7月7日至7月31日,县委第一巡察组对我局开展了常规巡察。2020年8月25日向我局反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位、强化责任担当

(一)高度重视,强化落实

一是强化组织领导。县委第一巡察组反馈的巡察意见真实、准确,财政局负责人付晨阳同志高度重视,成立了财政局巡察整改工作领导小组,其本人直接任组长,成员由局班子成员组成,并下设领导小组办公室,负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。付晨阳坚持以身作则,带领全体干部职工,以从严治党的要求切实推动整改落实,并于9月27日召开专题民主生活会,对反馈问题再次深入剖析。

二是细化责任分工。在剖析问题的基础上,经党组会议研究形成了整改方案,根据不同反馈的问题,由对应分管领导负责,具体股室认领,细化了工作,落实了责任领导及责任人,制定了“一台账三清单”明确了整改任务和时限,做到按事销号、按时销号,确保件件有落实,件件有回音。

三是建立长效机制。在抓好整改的同时,及时总结整改经验,举一反三研究制定长效工作机制,巩固整改成果,通过问题整改促进财政各项业务工作提升。

(二)巡察反馈整改情况

县委第一巡察组巡察反馈意见指出的问题,经细化分解后共有12个,其中需要长期坚持整改的问题12个, 目前已完成整改12个。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

(一)履行职能职责不到位

1.履行国有资产监督管理职责不力。2016年5月,县国有资产运营中心通过协议将松江小镇52套还建资产住宅交由大庆市恒瑞房地产开发有限公司进行包销,但局党组对住宅销售情况未采取任何监控措施,导致45套住宅销售后的包销款不能及时收回。至2019年12月,仅有324.2万元包销款上交财政,仍有1014.1万元的包销款及违约金未能追回. (整改完成并长期坚持)

整改情况:一是协调县法院执行局加快推进执行力度,并协助法院执行局查找该企业其他可执行财产的线索。二是已配合法院执行局依法查封扣押该企业未售出的七套还建房屋。

2.执行财政预算相关规定不严。按照规定,财政局作为编制财政预算的主管部门,应向本级人代会或其常委会报告一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算以及国有资本经营预算,但局党组对此项工作要求不严,推动不力。比如:2017年以来未报告国有资本经营预算,编制政府采购预算,也未按照规定程序编报社保基金预算2016至2018年度县本级财政频算执行审计报告中,均提出预算编制不完整:预算收入应转未转等问题,财政局对此类问题当年整改、次年再犯,存在屡改屡犯的情况。(整改完成并长期坚持)

整改情况:一是已起草《肇源县国有资本经营预算编制办法》拟定县级国有资本经营预算国有企业编制范围,待提交人代会通过后在2021年实行。二是优化政府采购预算的编制,已制定切实可行的采购计划,对于发现的问题及时反馈整改,确保编制政府采购预算落实落靠。三是进一步强化社保基金预算管理,结合本地实际,统筹制定本地区预算编报工作,已按照规定程序编报2021年社保基金预算。四是严格按照相关规章制度,及时足额缴转资金。尤其年末敏感时点,落实专人负责,重点关注应转未转资金情况,及时研究,应缴尽缴。

3.意识形态工作薄弱。局党组对意识形态工作重要性认识不足,开展工作标准不高、措施不实,多是简单地开会传达上级工作要求,没有制定具体实施方案,没有开展过意识形态问题查摆、风险排查,党组成员没有进行过意识形态方面的谈话。(整改完成并长期坚持)

整改情况:一是组织召开党组会专题研究本年的意识形态工作,推进意识形态工作向纵深发展。二是制定具体的财政意识形态工作实施方案,开展意识形态问题查摆风险排查,,制定了制定财政局意识形态工作考核办法,印发了财政局意识形态工作主体责任清单。三是召开民主生活会研讨意识形态工作,研究解决财政局带有全局性、战略性、前瞻性的问题,促进意识形态工作深入开展。

(二)推进群众身边腐败问题和不正之风治理不够严格

4.执行中央八项规定精神不严格。铺张浪费等共性问题禁而不绝, 2016至2019年财政局存在超标准配备办公设备、违相核销差旅费、违现核销个人费用、虚列支出等问题。(整改完成并长期坚持)

整改情况:一是组织相关人员学习<<肇源县行政事业单位通用设备及办公家具配置标准>>,严格制度执行,杜绝超标准配备办公设备现象再次发生。二是已对用公款核销个人进修费用1228元及超标准核销出差住宿费用1200元进行追缴。

5.财务违规问题突出。大额支出现金, 2016年公务用车维修及加油费8.6万元,全部为现金支付;串项核销费用, 2019年10月使用金融监管工作经费1.3万元,用于支付财政局职工在大庆市开展拓展训练相关费用;坐收坐支取暖费, 2019年1月收取财政局家属楼2018年度取暖费5.17万元,没有上缴县财政预算,而是直接存入财政局机关财务账户,违反了收支两条线的相关规定;固定资产未入账, 2017年6月购买固定资产不间断电源1台, 100AH (安时)容量蓄电池48台,费用共计4.49万元,未列入单位固定资产。(整改完成并长期坚持)

整改情况:一是组织了财务人员学习有关现金管理规定,对制度要求再学习再明晰,严控大额现金支出。二是细化年度部门预算编制,严格部门预算执行,无支出预算不得核销费用支出。三是已将2019年1月9日收取2018年包烧取暖费51746元于11月份上缴国库,在2020年11月第4号凭证入账。四是对不间断电源和蓄电池列入固定资产管理,已入账2020年11月第2号凭证,计入固定资产。(整改完成并长期坚持)

6.制度建设缺失,廉政风险突出。财政局每年列支办公费次数多、金额大,但管理混乱,缺少规章制度等内控约束,风险较大。2018、2019年累计列支办公费122.2万元,均不做出入库管理,履行签字手续也不严格。车辆租用管理混乱,核销费用无依据, 2016至2018年6月租用单位职工私家车1辆,费用共计19.2万元,没有用车记录。(整改完成并长期坚持)

整改情况:一是出台<<财政局机关办公用品管理办法>>,明确专人负责,建立管理台账。二是对发放2016年国有资产清查加班补助、2017年12月三争奖励多发放的部分、粮食补贴工作加班补助进行追缴,现已将缴回的96147.36元入账。四是加强车辆租用管理,实行用车请示和统一派车制度,严密费用核销手续,确保租车使用管理规范。

(三)加强党组织建设工作有差距

7.主体责任空转。2016至2019年局党组主要负责人对管党治党工作重视程度不够,仅限于会议传达、面上部署,缺少具体举措,未列出主体责任清单、未听取党风廉政建设责任落实情况汇报,只开展了4人次例行廉政谈话,在一定程度上导致了单位职工纪律规矩意识不强。2018年以来,财政局股级以上干部中受到党政纪处分达6人次。

整改情况:一是在8月份结合自身实际制定《财政局全面从严治党责任清单》源财党组【2020】9号文件。其中包括“主体责任清单、书记第一责任清单、各分管领导责任清单”明确各岗位工作职责,并严格遵照执行。二是第一责任人定期听取党风廉政建设责任落实情况汇报。三是根据单位实际及时进行党风廉政建设谈话,提醒谈话,批评教育,做到抓早抓小,对我单位3人运用了“第一形态”分别进行了提醒谈话和批评教育。

8.落实民主集中制不到位。“一把手”末位表态制执行不好,2018年局党委会议研究调整股室长岗位时,党委书记首先发言定调,班子成员随后附议,没有其它建设性意见.2019年财政局从预算外借款80万元用于新办公楼装修,没有上党组会研究决定。(整改完成并长期坚持)

整改情况:已制定财政局党组议事规则,细化议事范围,凡涉及“三重一大”事项,需提交党组会议讨论通过后执行。

9.党建工作计划不细不实。局党组、各党支部制定党建工作计划时,简单的照抄上级文件,没有结合财政局工作落细落小,比如:局党组制定2019年党建重点工作,照搬照抄全县组织工作要点,甚至出现“建设过硬组工干部队伍”字样。(正在整改并长期坚持)

整改情况:针对财政党建工作,每年初召开党组会议紧密结合财政工作详细制定党建计划,充分体现财政工作特色,因2020年初已制定党建工作计划,该项任务在2021年初落实。

10.组织生活制度落实不到位。开展“三会一课”不严肃,支委会、党员大会存在会议记录后补的问题,比如: 2017年4月支委会会议记录提前出现了“以新时代中国特色社会主义思想为指导”字样;党课内容与实际工作不符,比如: 2019年6月党课记录还出现“目前党的群众路线教育活动正在开展”字样。主题党日活动流于形式,存在有计划未落实、有活动无主题的问题,比如:联合中心党支部2019年5月的主题党日活动记录,只是原文抄写县委组织部的通知,没有具体活动内容。(整改完成并长期坚持)

整改情况:已制定财政局机关党委“三会一课”制度、“主题党日活动制度、组织生活会和民主评议党员制度,并由各支部书记督促各项活动开展。

11.党小组形同虚设。2017年以来财政局各党支部没有召开过党小组会,有的党支部书记对所属党小组情况说不清,个别党组成员不知道自己属于哪个党小组。(整改完成并长期坚持)

整改情况:一是由各支部重新划分党小组。二是已购买党小组会议记录发放到各支部,由支部组织委员牵头全面督促各项会议开展。

12.警示教育流于形式。乡镇财政工作违规违纪问题突出局党组缺乏对乡镇财政工作餐导检套,抓早抓小不到位,典型案例不通报、不警示,比如: 2016年以来被给与党纪政务处分的乡镇财政所干都多达14人,都分典型案例没有在财政局内都开展警示教育活动,没有以身边事教育身边人。(整改完成并长期坚持)

整改情况:定期开展警示教育活动,组织我局全体人员观看“市纪委查办职务违法犯罪警示教育专题片”、和《忏悔录》,并在会后组织大家撰写心得体会并上报。在2020年11月25日,我局召开了典型案例专题民主生活会,剖析身边典型违法违规案例,用身边事教育身边人。

第8篇:履职尽责巡察反馈报告范文

我主要负责局机关党建的落实工作,包括负责局党组和机关党支部相关会议的方案、总结、报告等拟稿工作,理论学习年度计划安排、资料准备,集中学习组织、记录和资料归档等工作,发展党员工作和党费收缴工作。半年来,在局领导的关怀和办公室主任的领导下,我认真工作、履职尽责,圆满完成了各项工作任务。具体汇报如下:

一、做好区委巡查组反馈意见整改资料上报工作。

区委巡查组巡查结束后,按照相关要求,我认真起草了《关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》,针对反馈问题逐条列出整改措施,详细制定了《巡查反馈意见问题整改台账》和《巡查反馈意见问题销号台账》;认真起草局党组巡查整改专题民主生活会方案、领导班子对照检查材料和发言提纲等相关资料;针对需要整改的问题,起草了局党组意识形态、提拔中层干部、局党组党风廉政等相关制度文件或总结报告,完善了机关党支部2016--2018年的“三会一课”党建资料和会议记录,起草《关于区委巡察反馈问题整改落实情况的报告》,整理收集所有巡查整改资料,并按时上报区委巡查办公室。

二、落实好局党组和机关支部的“三会一课”、民主生活会等党建日常工作。

按照区委、区委组织部有关要求,在机关支部书记的领导下,按照《党章》等制度、区委组织党建相关文件组织召开机关党支部党员大会、支委会、民主评议党员、主题党日、讲党课、志愿服务、参观学习等会议和活动,认真起草会议(活动)材料、拟定有关仪程、摄制影像资料、撰写总结报告,并做好会议记录和档案整理工作;同时,按照关于召开民主生活会和组织生活的要求,认真制定有关方案、认真征求意见、起草对照检查材料和发言提纲、组织召开会议,做好会议记录和资料上报工作。

三、认真组织局机关党员开展政治理论学习。

按照区委和区委宣传部通知精神,制定了《2019年理论中心组学习年度计划》,每月安排两次集中学习和自学,共安排中央和省、市、区委系列重要会议精神、全面从严治党、全国“两会”精神等十二专题进行学习。同时,每个月初根据区委宣传部最新通知精神,搜集整理理论学习内容,详细制定当月的理论学习计划,发送给全局每名党员。

四、做好办公室日常工作。

每天到单位后,第一时间登陆单位邮箱,发现邮箱收到上级或同级部门文件通知后,第一时间将会议通知转发到局微信群,第一时间将需要单位落实的文件通知上传至局OA系统,并提醒领导收悉;等领导审阅后,及时转发有关局领导或负责科室。同时做好上级有关部门的文件资料取件、上报工作及办公室的电话接听工作。

五、做好党费收缴工作。

按照区委组织部的要求,每个月主题党日活动中收缴局机关支部全体党员党费,并足额上缴区委组织部银行账号。

六、做好精准扶贫工作。

第9篇:履职尽责巡察反馈报告范文

今年以来,市委深入贯彻落实党的和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。

一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任

市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想建党作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。

二、层层压实责任,切实履行健全机制责任

牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。

三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。

四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任

大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。

五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任

市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。

六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任

切实加强保障巡视工作,并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改,确保全销号。市委主要领导亲自部署,要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”,亲自牵头研究制定常态化督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”,对整改工作加强协调督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动,狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力,665件信访件办结658件,办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题,对商务A区腾退出来的办公用房,采取招租销售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前为止,对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施,已全部销号,整改落实率100%;对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题,从处置典型案例入手,坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。