工程承包合同管理精选(九篇)

第1篇：工程承包合同管理范文

首先就总承包合同管理在工程建设中的意义进行分析，简要总结了现阶段在总承包合同管理方面存在的主要问题，分析了工程建设总承包合同管理中的关键策略与要点，望能够为后续工程项目建设合同管理工作的开展提供参考与借鉴。

关键词:

工程项目；总承包项目；合同管理

在工程建设水平不断提升的背景下，工程项目承包管理以及施工模式不断发展与创新，有关总承包合同的管理在工程建设中所占据的地位日益提高。做好总承包合同管理方面的工作对于提高工程项目建设水平而言有重要意义与价值。

1总承包合同管理的意义

在工程项目建设过程中，总承包合同管理的主要目的是企业以书面方式对自身为当事人所展开的一系列工程建设与施工行为进行管理的约束与控制，包括合同订立、履行、变更、解除、转让、终止等多个方面。工程管理人员应当以总承包合同中的有关条款为依据，对工程建设中相关责任人的具体行为进行全面监督与审查，把握项目建设过程中的具体细节，促进工程建设整体稳定性的提升[1]。总承包合同管理应当具有全过程性、系统性以及动态性的特点，重视合同自签订至失效期间各个阶段的管理，深入现场调查工程建设相关责任人在合同执行期间的实际情况，把握总承包合同管理的阶段性发展动态,为工程管理提供充分的调查时间,避免在履行总承包合同过程中导致工程建设出现一系列质量事故或安全隐患。

2总承包合同管理存在的问题

在当前工程建设总承包合同的管理实践中，仍然存在一定的不足，直接影响了总承包合同管理目标的实现。首先,工程建设总承包合同在变更管理方面存在一定不足。伴随着工程招标设计以及施工图纸设计等工作的深入开展，工程建设设计方案更为细化与具体，在此过程中可能会产生下一系列的变更事项。但变更管理若不及时跟上，可能会导致工程建设设计方案的更改缺乏监督管理，直接降低工程建设项目施工设计的整体质量，甚至存在诱发投资风险的可能性。其次，工程建设总承包合同分包管理缺乏科学性。在工程建设总承包合同执行过程中，相关条款以及描述文字的错漏可能在后期诱发工程纠纷或其他风险事件，对合同约束与管理工作的开展产生不良影响。除此以外,总承包合同的职责效用也难以得到履行，合同双方可能产生大量的纠纷与矛盾。最后，工程建设总承包合同在管理形式上存在错漏。在工程建设项目承包、分包过程中，各方责任人多关注分包合同的管理，忽视对总承包合同的管理。在这一背景下，施工方执行项目建设任务过程中常因业主方原因导致总承包工程工期延误或费用增加,导致工程建设存在巨大的资金风险。

3总承包合同管理的关键策略

3.1完善合同实施保证体系

总承包合同实施过程中必须通过一套健全有效的保证体系确保合同管理工作有效开展，进而使工程项目建设中相关合同事件有所约束与控制，促进总承包合同建设目标的实现。在完善合同实施保证体系的过程中，应着重关注如下几个方面的问题:1）项目部工作人员应当负责在总承包合同签订后的具体执行工作项目部包括项目经理、中层管理人员及班组成员等均应当对总承包合同相关条款进行认真学习，全面分析并分解合同内容与目标。项目经理应负责向工程项目各部门负责人进行合同交底，全面解释合同主要内容并说明合同中存在的风险。在此基础之上，各部门负责人应面向本部门管理人员进行合同交底，引入目标管理机制，确保管理人员熟悉总承包合同相关内容、管理程序，了解总承包商在工程建设中应履行的合同责任、法律责任及工程范围。项目部上下应严格按照总承包合同展开施工作业,最大限度地减少合同执行中存在的误差。2）规范总承包合同管理程序总承包合同在实施过程中涉及到大量的管理任务，必须对各方关系进行认真协调，提高合同实施的程序化及规范化水平，并引入质量保证工作体系促进合同管理目标的顺利实现。这样一则可以在总承包合同管理实践中引入协调会制度，二则可针对合同执行中的经常性事务制定规范化工作程序，为合同管理人员的各项操作提供可靠依据[2]。3）建立报告行文工作制度在总承包合同管理实施过程中，工程建设各方责任主体（包括总承包商、业主方、与分包商及监理方）的沟通交流均应当有书面形式，以符合工程管理实际需求。在报告行文中，应纳入包括工程量定期报告、工程环境变化、工程地质条件及其他特殊情况等内容，并由业主方以及监理方负责人签字复核。各方在工程合同执行中的所有协商与意见均应有书面文件作为工作依据。

3.2加强合同实施过程控制

在总承包合同执行过程中，必须通过对工程目标的严格管理以及合同实施期间的动态监督跟踪，促进承包合同中相关条款的有效落实。1）加强对工程实施的跟踪与监督在总承包合同实施期间，相关条款的执行会受到大量因素的影响，合同实施情况与预期目标间容易产生偏差。为避免该问题影响合同管理质量，应加强对总承包合同执行期间的全过程监督控制，及时发现偏差原因，并对合同实施进行适当调整，以采购合同以及分包合同为重点。对合同相关内容的执行情况进行动态跟踪，及时完善反馈信息，以保证合同实施达到理想效果[3]。2）加强对工程目标的管理总承包合同在很大程度上反映了工程项目建设的总体目标，该目标经层层分解后落实至各个分包商，并构成一个完整的目标体系。总体目标经分解后的实现情况将直接关系到总承包合同执行目标的实现。因此，合同控制不仅是针对与业主之间的总承包合同，而且包括其他相关合同，如分包合同、采购合同等，也包括这些合同间的协调控制。尤其在目前的总承包模式不完善的情况下，沟通和协调变得尤为重要。

3.3强化合同变更管理

总承包合同在执行过程中受大量因素影响频繁发生变更，这正是工程建设合同的最主要特点之一。合同变更是工程建设中现场索赔的重要依据之一，各方责任人必须针对合同变更进行全面及时的处理，变更内容应当立即在工程实施中体现出来。从总承包商的角度来说，一方面需要参考工程建设合同条件的变化，及时向业主方提出索赔要求，以弥补工程建设中的损失；另一方面需要根据分包合同中的条款约定，对分包商提出的索赔诉求进行分析，针对分包商自身因素导致工期延误或质量缺陷的事件，应当积极展开反索赔。

4结语

总承包合同管理作为工程项目建设期间非常重要的工作内容之一，在工程建设施工期间扮演着非常重要的角色。总承包合同管理工作的有效开展能够确保项目建设任务的动态实施，同时使工程总承包合同双方在合同职责履行过程中具备可靠的安全保障，避免工程建设期间总承包合同双方出现纠纷或矛盾，促进工程建设目标的圆满实现。

作者：赖炜圣 单位：中交（厦门）投资有限公司

参考文献:

[1]鲍玉婷,刘贤才.鄂北地区水资源配置工程EPC总承包合同管理[J].水利水电技术,201647(8):85-88.

第2篇：工程承包合同管理范文

关键词：工程总承包；项目成本；合同管理；

通常来讲，工程总承包项目管理的中最重要组成部分是合同管理，合同管理必须融合于整个工程项目管理中，必须对整个项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。在工程建设中，没有合同意识，则工程项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，并使效益丧失殆尽。没有有效的合同管理，则不可能有有效的工程项目管理，当然就不可能实现工程项目的目标。加强合同管理使企业经济效益最大化。当今市场竞争激烈，投资结构多元化，使工程建设合同利润逐渐减少，合同风险增大，合同条件日趋苛刻。由于长期的计划经济的惯性，真正体现市场尚未有效形成。如何在合同实施的过程中做好合同管理，本人从以下四个方面谈谈体会：

一、建立合同实施的保证体系

建立合同实施的保证体系，也是企业为保证合同实施过程中的日常事务性工作有序地进行，工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。

(一)做好合同交底，注意分解合同责任，实行有效的目标管理。企业在总承包合同签订后，具体项目的实施是项目部人员。项目部从项目经理到项目成员，各部门管理人员，都应该掌握合同各条款，对合同进行分析、分解。项目主要负责人要向项目各部门负责人进行“合同交底”，对合同的主要内容及存在的风险作出解释和说明，“合同交底”是实行目标管理的有效手段，大家只有在熟悉合同中的主要内容、各种规定及要求、管理程序的同时，才能了解作为总承包商的合同责任、工程范围以及法律责任。在传统的工程项目管理中，要克服人们注重“图纸交底”工作，忽略“合同交底”工作的问题。合同交底工作做好了，通过“按合同施工”才能在执行合同时不出或少出差错。

(二)建立和完善合同管理的工作程序。企业在工程实施过程中，合同管理的日常事务性工作通常较多。如何协调好个方面关系，真正使得总承包合同实施工作制度化、规范化，按预期计划和质量保证体系完成任务。一方面建立并制定定期或不定期的协调会制度，另一方面，对于一些经常性的工作按程序化正常开展工作，只要有章可循，管理人员也就不必进行经常性的解释和督促。

(三)文档管理系统非常重要。每一项目都要设立合同管理专门人员。合同管理人员负责各种合同资料和相关工程资料的收集、整理和保管。工作不要怕繁琐，怕花费时间和精力。一个项目中工程的原始资料都是在合同实施的过程中产生的，通常是由业主、分包商及项目的管理人员提供。建立文档并有效管理对以后工程的索赔与反索赔有着极其重要意义。

(四)建立健全报告和行文制度。工程总承包商和业主、监理工程师、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式成为最终依据。这既是合同的要求，也是经济法律的要求，更是工程管理的需要。内容包括：定期工程实施报告，工作量报表；工程过程中发生的特殊情况及其处理的书面文件，如工程环境的突然变化、不可预测的地质条件以及其他情况等等，这些都必须有监理工程师及总承包方的签署和认可。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上。有依有据。

二、合同实施过程必须严格控制

对工程项目的有效管理真正最好的手段就是合同管理，而合同实施控制是合同实施过程中对合同实行控制的重要环节。

(一) 实施工程控制的主要内容包括：合同控制、质量控制、安全控制、进度控制和成本费用控制。对工程目标进行强有力的控制，整个工程建设的总目标在总承包合同中已经定义，实施合同就是将这个目标经分解后落实到各个环节，并形成目标体系。分解后的目标是围绕总目标进行的，分解后的目标实现与否及其落实的质量，直接关系到总目标的实现与否及其质量，这就是它们的辩证关系。控制这些目标就是为了保证工程实施按预定的计划进行，顺利地实现预定的目标。

对一个合同的控制要根据其本质特性，在合同的实施过程经常会受到外界的干扰，这就需要及时发现，并加以调整。合同如果本身发生了变化，总承包商的合同控制，在总承包模式不尽完善的情况下，针对与业主之间的总承包合同，包括与总承包合同相关的其他合同，如分包合同、采购合同等等，也包括这些合同间的协调控制，在合同控制中更须加强各种关系的沟通和协调。

(二) 实施合同跟踪监管。在工程进行的过程中，由于实际情况千变万化，如导致合同实施与预定目标发生偏离时，必须对合同实施进行跟踪，不断找出偏差，加强合同实施过程中的调整与控制。

总承包商对分包合同以及采购合同的实施更须有效的控制，对其进行跟踪和监督，以确保总承包合同的实施。总承包商还有责任对分包商的工程和工作进行统筹协调，以保证总目标的实现。

(三)合同实施过程信息动态管理。随着工程项目规模扩大与分散，施工难度与质量要求不断提高，而利润空间缩小，工程管理难度也越来越大。加之工程项目信息量不断扩大，信息及时有效交流难度增加，工程管理对信息动态管理的要求提高。信息化管理是给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。目前在工程管理中对信息的处理还基于纸介质进行，信息的流速并不快。要充分利用通信和互联网等先进的信息传递方式与工具。对总承包商来说，一是由于项目自身的管理水准的高低，另一方面也受到分包企业自身的管理水平的影响。

因此，加强合同实施过程的信息动态管理，必须从三方面着手。一是明确信息流通的路径；二是建立项目计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息传播的流速，降低项目管理费用；三是加强对业主、监理、分包商等的信息管理，对信息发出的内容和时间有对方的签字，对对方信息的流入更要及时处理。

三、重视合同变更管理

通常来说合同内容的频繁变更是工程合同控制管理的弊端。在总承包合同或分包合同的变更中，分包合同的变更比总承包合同变更加频繁。这是因为总承包合同往往采用固定总价合同，而分包合同采用的形式多样，有单价合同、固定总价合同等等。如装饰装修工程建设中，总承包商收到分包商的合同绝对不仅仅是数以十计。

在合同实施过程中，并不是所有的变更都可以作为合同变更的。如我项目部承建的某政府投资工程的合同中明确“在本合同有效期内由于国家规定的动态造价指数上涨……则对项目的投资总额进行调整”；“对于因不可抗力事件造成的影响，甲方和乙方将协商确定对工程价款和合同工期的调整”；对合同范围的变更，更是有专门的章节描述，对范围变更的定义、范围变更程序、价格的支付等等问题都有明确的条款。

合同频繁变更是索赔的重要依据，在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，所占的工程索赔份额也较大。因此对合同变更的处理要迅速、全面、系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理，是确定索赔与反索赔的重要的直接的依据。

四、加强合同实施的索赔与反索赔管理

合同索赔对总承包商来说，同样有两个方面，一是总承包商与业主关系，二是与分包商的关系。合同管理贯穿工程实施的全过程和各个层面，而合同管理的重要组成部分就是施工索赔。施工索赔亦同时贯穿于工程实施的全过程和各个层面。一方面要根据合同条件的变化，总承包商向业主提出索赔的要求，减少工程损失；另一方面总承包商利用分包合同中的有关条款，对分包商提出的索赔进行合理合法的分析，减少分包商提出的索赔。如果因分包商自身原因拖延工期、和不可弥补的质量缺陷及安全责任事故要按合同罚则进行反索赔。同时坚持公平对待各方利益与谁之过、谁赔偿的原则。在索赔与反索赔过程中要注重客观性、合法性和合理性。同时，还要注意在索赔管理中，避免恶意压低报价，过分期望索赔弥补等现象。

第3篇：工程承包合同管理范文

【关键词】国际工程；承包；合同管理；FIDC合同条件

引言

二战之后，世界的经济进入了一个相对较稳定的时期，全球的建筑业随着经济的平稳发展得到了快速地发展及提升。随着全球建筑业规模的不断“膨胀”，一个份额巨大的国际工程项目承包市场就应运而生了。本文就是为了能够使国际工程的承包和合同管理能够更加地趋近于标准化，在实际的工程项目的承包合同管理中采用的了FIDC合同条件在合同管理中对国际工程合同变更的应用，探讨了国际工程承包管理中的工程变更的具体应用和程序、国际工程变更与索赔之间的关系。

1 概述

1.1 国际工程承包

所谓国际工程承包，指的就是一项以工程建设为重要对象的、特点为跨国经济技术的综合性的技术经济交往及商务实践活动。国际工程承包主要通过国际间的招投标，由具有法人地位的承包商与国际工程项目业主之间按照一定的价格和其他条件来签订工程项目的承包合同，对双方的权利及义务进行约束和规范，承包商与业主都要按照合同的要求来办事。

1.2 国际工程承包合同[4]

随着世界经济的不断发展，国际工程项目承包的范围日益广泛，且适用于比较广泛的经济项目，概括起来，主要包括三大类经济项目：（1）基础设施及土木工程项目；（2）以资源为基础的工程项目；（3）制造业工程项目。国际工程承包合同的类型也可以分为三大类，即（1）总价合同，即在一个国际工程项目的承包合同中已经对承包价格进行了规定，业主按照承包合同中的规定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）单价合同。单价合同是相对于总价合同而言的，指的是按照合同的单价来支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是业主将工程的成本所需的成本费用以及双方商定的管理费和利润向承包商支付工程款的一种合同形式。

2 FIDC合同与国际工程承包

2.1 FIDC的涵义

FIDC的的英文缩写为Federation International Desingenieus Consils ，翻译过来即为国际咨询工程师联合会。FIDC成立于1913年的英国，二战结束之后，随着世界经济的稳定发展，FIDC迅速发展起来。迄今，全球已有60多个国家和地区加入其中而成为会员。中国于1996年加入，这就使得FIDC迅速壮大。

2.2 FIDC与国际工程承包变更

当设计图纸、施工组织设计以及技术规范出现了让业主不够满意的情形时，业主就会根据这些因素的变化而对工程项目加以更改，使得工程项目某些部分的质量、形式以及施工的顺序等方面均发生变化。这就称为工程变更。在FIDC的条款规定中，国际工程承包变更是一个重要的内容。

2.2 工程变更的处理程序分析

工程项目的业主应该在工程项目合同专用条款中制定合理可行的工程变更处理程序，并保证在实际的工程实施过程中严格地按照合同中的变更程序进行施工。笔者通过查阅相关的资料及实际的工程经验，先将工程变更的程序罗列如下几点：

2.2.1 首先工程项目的项目负责人（或是工程师）需要准备一份经过授权的申请书，指出该项目需要变更的地方、费用估算以及工程项目变更的依据和理由；

2.2.2 工程项目的负责人或工程师将申请材料准备完毕之后，需要上交给工程项目的业主，业主需要对该申请材料进行认真地查看，待其对申请进行了批准之后，此时项目负责人需要与承包商共同协商下即将变更的项目的价格，对变更工程的价格进行确定；

2.2.3 如果价格等于或少于批准的总额, 则工程师有权向承包商必要的变更指示，如果价格超过批准的总额, 工程师应请示业主进一步给予授权；

2.2.4 在紧急情况下, 不应限制工程师向承包商他认为必要的此类指示。如果在上述紧急情况下采取行动, 他应就此情况尽快通知业主。

根据如上关于工程变更的程序的描述，可以将上述的五个国际工程变更的程序用下述拓扑图来表示：

图1 国际承包工程变更处理程序

2.3 工程变更与施工索赔之间的关系分析

对于工程变更和施工索赔两个概念之间的界限，有很多人都不能够很好地辨别。笔者通过查阅相关文献，看到很多文献中经常将二者混淆视听，因此笔者认为对于二者的区别进行澄清显得十分有必要。究其原因，可以知道施工索赔主要是由于工程变更、业主原因（主要有工程图纸、征地以及支付等发生了延期）、施工的自然及社会条件发生的变化、业主风险、物价原因、工程效率低下等方面，而工程变更仅仅是施工索赔产生的原因中的一个方面。工程变更与施工索赔在处理程序上有着本质的、较为明显的区别（施工索赔和工程变更的处理程序均有三步，但是却存在着本质上的区别），主要区别可以用下表1所述。

表1 工程变更与施工索赔处理程序上的差别

项目 第一步 第二步 第三步

工程变更 工程变更发生前工程师同承包商协商变更支付价款 工程师发出工程

变更指令 承包商实施工程变更

施工索赔

施工索赔事项发生后, 承包商发出施工索赔通知, 提出索赔要求 承包商报送同期记录，索赔事项结束后, 在规定时间内, 承包商报送索赔报告及总帐单 合同双方协商解决施工索赔支付 业主、工程师决定索赔支付款

由以上对工程变更以及施工索赔在处理程序上的区别的分析可知，二者存在如下的区别：（1）工程变更的价款在工程项目施工之前就已经确定好了，而施工索赔价款却恰恰相反，在一个工程项目在索赔事项结束之后才确定；（2）工程变更时，工程项目价款的确定需要工程师与承包商共同协商而定，而施工索赔款的确定权却在于业主和工程师，承包商却处于被动的地位。（3）施工索赔中，业主可以向承包商提出反索赔，但是工程变更却不同，只有业主和工程师有权作出工程变更, 承包商只能要求工程变更, 没有决定权。

由上述对施工索赔的定义可知，工程变更仅仅是施工索赔的一个方面，这就是说发生了工程变更并不代表施工索赔就会产生，按国际工程施工合同管理的一般原则, 发生工程变更后由工程师确定变更工程单价并报业主批准。如承包商对此无异议, 则按合同正常程序支付。此时, 承包商不存在施工索赔问题。只有当承包商认为工程师确定的单价不合理时, 承包商可就他认为的不合理款项进行施工索赔。在这个过程中, 承包商对变更工程单价的认可与否是确定下一步是否进行施工索赔的分界点。

3 结论

综上所述可知，在国际工程承包合同管理中，对工程变更的正确认识，非常有利于对工程项目的正常开展，也能够保护施工项目各方的利益。在这其中，无论是工程项目的业主，还是工程项目的负责人和承包商，都应该对工程变更的处理程序进行熟悉的掌握和了解，如果一个工程项目在发生某些纠纷时，完全可以按照程序进行处理，避免不必要的损失和伤害。

参考文献：

[1]李太成,申明亮. 国际工程施工合同管理中工程变更研究[J].湖北水力发电，1999（2）.

[2]张久国．论施工承包商工程合同风险管理[J].科技资讯，2008.

[3]吕文学.国际工程合同管理[M].化学工业出版社，2O06.

[4]高建海.国际工程承包项目管理中应注意的几个因素[J].科技情报开发与经济,2003,13(6).

第4篇：工程承包合同管理范文

【关键词】机电工程；投标；合同；控制

1、投标方式

提倡以项目经理部为主的投标方式，因为项目经理部一直处在建筑机电安装市场的前列，项目经理部不仅有丰富的现场操作经验，而且与市场同生存、共患难，知道市场的需要。项目经理部在投标报价时一般要做好以下几方面的工作：

1）研究招标文件，针对每个拟投标的工程应进行全面的分析，以此确定投标方式：①分析拟投标工程的信息来源、工程类型及招标文件的特殊要求；②选定适合拟投标工程的项目经理及其主要人员；③由项目经理组织各专业技术人员针对招标文件选择合理而先进的施工方法，从而编制响应标书的拟投工程施工组织设计。尤其对关键工序施工应有具体的、针对性极强的描述；④核实或计算标书工程量清单，同时提出标书和标图中存在的问题；做好“三张表”―施工计划进度表、劳力计划表及施工机具计划表；⑤计算工、料、机单价确定直接工程费的投标价格。

2）商务标和技术标的紧密结合：①技术标是商务标的基础。也就是说只有当施工组织设计确定后，才能进行商务标的计算；②商务标是技术标的具体体现。即商务标报价一定要根据技术标书中具体阐述进行有针对性的报价；③商务标的独立性。商务标报价在技术标的基础上存在许多方面的报价技巧，如：各子目综合单价的平衡、总价与各分部分项报价的平衡、管理费和利润的合理摆置等；④设备和主要材料的询价，一定要将其价格与技术参数紧密结合，真正体现出物有所值以及价格的时效性，密切与当前材料市场接轨。

3）工程量清单报价对实施机电承包工程合同的意义：①工程量清单报价是支付工程进度款和办理工程结算、调整工程量及工程索赔的重要依据；②工程量清单报价是市场调节的产物，它形成工程造价的价格竞争运行机制；③工程量清单报价能促进企业的经营管理、技术进步，增加施工企业在国际、国内建筑市场的竞争力；④工程量清单报价是合同的组成部分，它贯穿实施机电承包工程合同的全过程，有助于合同的有序实施和控制。

4）实行合同评审进行投标决策：①合同评审就是要为正确合理的决策进行投标前期阶段的投标分析和评判。主要研究中标的可能性、准备投什么样性质的标及采取的策略；②投标性质一般有：风险标、保险标、盈利标、保本标及亏损标。视项目标书和企业的具体情况而定；③影响企业投标决策的主要因素有：技术实力、经济实力、管理实力、业绩信誉、业主及咨询公司、竞争对手、法律法规及风险等。

2、中标后的施工准备

1）人员的进一步选择和派遣。组建一个强有力的项目领导班子是对一个项目实施能否取得成功，有着决定性的作用。因此，项目领导班子的组建是实施机电承包工程合同的关键，一般从以下几个方面考虑：①项目领导班子的关键人员：在投标阶段拟定的项目经理、总工程师（或技术负责人）和一名有经验的造价工程师应针对具体工程而选定，切忌任人唯亲。其他管理人员应该授权项目经理去选择；②工人的选择：应该视工程的具体内容确定各工种的人数，一般考虑三分之一的熟练专业操作工、三分之一的工人一专多能、剩余为一般工人。其中各专业施工班组的班长是工人选择的关键；尽快组建一支先行施工班组，它是由各工种组建的一个具有极强战斗力的施工综合班组。主要负责施工进场的前期施工工作。

2）建立项目部的各种规章制度，对所有进场施工人员进行项目培训。

3）认真吃透合同文件，组织主要施工管理人员进行学习和研究。

4）施工材料的准备。一般工程按合同要求施工材料分为：甲供设备材料和乙供设备材料或甲方指定乙方供应安装。而按工程实际所需材料又可分为：主要材料和辅助材料两类。

5）临时设施的搭建。一般在签订合同后与正式开工前，项目部依据投标时拟编的施工组织设计再结合现场和总包的规划要求，提出临时设施搭建方案报总包、监理或业主审批。

6）编制施工组织计划。施工组织计划的编制其主要目的，一是最大限度地满足合同要求；二是积极主动地考虑机电施工成本的控制；三是充分利用总包总的施工组织设计的空间进行机电安装。机电安装工程是各专业工程的汇总，但就机电总体而言有其共同的规律。

7）工程成本的管理和资金使用。工程成本的控制、资金的使用是一个项目运作成功的关键。主要控制方法：以目标成本控制成本支出、用工期成本同步的方法控制成本、实行“以收定支”或“量入为出”。

8）重视、加强工程档案管理。

9）施工劳力的组织及特种作业人员的管理。

3、做好项目施工过程控制的各项工作

1）做好对外的联络。2）做好材料供应。3）严格控制进度、质量和成本。4）接受监理工程师的监督和管理。5）与有关咨询公司搞好合作关系。6）及时办好索赔工作。

4、以合同为依据处理好业主的关系

1）适应业主的管理。业主为了防止承包商在工程实施过程中偷工减料或拖延工期，常采用国际通用的建筑合同来约束。承包商应该很清楚地知道业这些，才能做到知彼知己、争取主动来减少工程实施中的失误。

2）了解业主雇佣的“工程师”的职责。机电承包商通过了解业主工程师的职责范围，这样有利于和他建立融洽的关系，又针对性地提出问题及执行其指令，有助于工程顺利实施。

3）承包人的注意点：“工程师”不是合同的一方，而是受业主雇佣的，与业主有合同关系；“工程师”和承包商之间没有合同关系，他对承包商不负责任。有时由于“工程师”的失误会导致承包商带来一定的损失，因此，承包商应该很认真的小心的理解“工程师”的有关指令，把它与合同紧紧相结合，以免造成更大损失。

5、竣工验收、移交

机电安装工程项目按工程总承包合同范围和批准的设计文件规定全部内容已建成，达到设计要求和合同规定，各系统功能正常使用并经检查验收合格，则办理移交手续即机电安装工程项目竣工验收。

竣工验收时应注意：1）建筑安装工程竣工验收时应严格按统计规定及主管部门关于竣工验收规定验收。2）国外引进的新技术和成套设备的项目，以及中外合资的项目，应按照项目签订的涉外合同和国外提供的设计文件及国家标准规范等进行验收。外资独资项目，按机电总包合同约定执行。3）利用现行等国际金融机构贷款的建设项目，应按照现行规定，按时编制《项目完成报告》。

6、回访保修管理

工程回访制度属于机电安装工程交工后的管理，施工单位应在施工前为用户着想，施工中对用户负责，竣工后让建设单位或用户满意。因此，机电承包商必须认真做好回访工作。工程保修体现了机电承包商对工程项 目负责到底的精神，体现了施工企业“服务为本，对用户负责”的宗旨。

第5篇：工程承包合同管理范文

关键词：地铁工程施工承包合同管理工作体会

Abstract: the subway engineering construction client and contractor both sides in the performance of the construction contract process, such as contract dispute problems emerge in endlessly, how to ensure that project construction duly realize the set schedule, quality, safety, investment objectives, utmost ground protects the legal interests of all parties, and realize the win-win cooperation, contract both sides need to think, mutual effort. Each element of the contract management, combined with the engineering practice, from the point of view of the owner's representative on the subway project construction contract management of some work experience, in order to communicate with their colleagues.

Key words: the subway project construction contract management work experience

中图分类号： TU723.1文献标识码：A文章编号：

引言

地铁工程施工承包合同，是发包人（业主）和承包人（施工单位）为完成商定的地铁工程项目建设施工，明确相互权利、义务关系的合同。笔者有幸作为业主参与了几条地铁土建工程建设全过程管理，下面结合在这几个工程的施工管理实践，就业主方合同管理的边缘部分，浅谈几点管理工作体会。

1、关于工程量清单子项造价

由于地铁工程的特殊性，目前地铁施工承包合同的工程造价大多采用现行的清单报价模式确定，对于清单子项，基本上按清单计价规范设立，一般不会有太大的出入。但是对于子项造价，则有可能采用单价包干或合价包干方式确定。

例如目前广州地铁实施的合同中，一般将前期准备及辅助设施、区间隧道附属工程、盾构始发及到达端头处理等采用合价包干形式，由承包单位参考设计方案，或自带设计方案，结合自身管理策划、施工方案进行综合报价。这种方式减少了业主的投资控制风险，让承包商充分发挥技术、管理能动性。但是承包商在短短的二十多天投标期内，借鉴以往的施工经验、匆忙的现场考察、粗浅的自带设计方案，综合报出的价格难免出现偏颇。

以端头加固、联络通道附属工程为例，这些工程子项价格在整个合同造价中所占比例较小，但是对工程的安全、质量影响较大。尤其是附属工程，承包商大部分参照以往工程进行估算综合报价，由于附属工程在招标时大多没有详细的设计方案，而施工时设计深化、施工条件复杂等因素均会使实际所需价格与投标报价相差甚远，从而给现场施工管理、工程施工质量安全造成较大的被动，诸如附属工程质量差、工人欠薪闹事等时见报端均与些有关。要解决此类问题，一方面是业主在做工程策划、编制招标文件时，应做到前述的尽可能详尽考虑子项内容的工艺成熟规范程度、设计方式及设计深度、地质条件、工程现场实际、市场价格动态、管理风险等因素，并在招标文件中明确说明。对于条件成熟可控的，尽可能采用单价包干方式；另一方面是承包商在投标报价时，应认真研究招标设计图纸及自带的设计方案，分析招标文件所述工作内容、技术要求，认真踏勘现场，最大程度地预测施工中可能出现的问题，客观评估报价影响因素并进行合理报价。

2、关于施工人员管理

在工程实施全过程中，工程项目的主要施工人员，包括项目班子成员、骨干技术管理人员、骨干安全管理人员及特殊工种作业人员，对工程质量、施工安全起着决定性的作用。

在当前的建筑承包合同履行过程中，项目经理、项目总工不到位或经常更换、主要管理人员配备不足或质量达不到岗位要求等现象较多，虽然大多合同中对项目经理、项目总工更换有明确处罚条款，但往往因数额巨大、关系复杂等种种原因无法执行。其成因主要有：一是招投标条件，二是市场机制，三是承包商管理需要，四是施工监管。在招投标时，业主希望有一批经验丰富的人员投入工程管理，对工程管理人员的素质提出比较高的要求，出发点相当好；在中标后工程施工时，合同中配备的人员则大多无法到位，特别是公司领导层的、正在履行其他合同的人员，实际参与项目施工的大多是年轻的管理人员。相比合同人员架构而言，这些施工管理人员经验匮乏，担当力不够，数量不足，甚至是刚刚毕业的学生，这对于施工企业而言是有利的。但是对于合同诚信、合同履行监督者（业主代表、监理工程师）则不是利好消息。在国人高度关注地铁建筑的大环境下，在关系错综复杂的建筑市场中，业主代表、监理工程师监督承包合同的履行面临较大的挑战。

3、关于工程材料管理

由于地铁工程为公共基础设施，具有工期长、投资额大等点，主要工程材料，如钢材、商品混凝土、防水材料等，一般由业主统一招标采购供应商，由施工承包商按指定的供应价与材料供应商签订供货合同及采购材料。工程材料的费用在整个工程造价中占了很大的比重，一般达到70％左右，因此工程材料管理工作既是承包商的重点，也是业主方的重点。

工程承包合同及现行相关法律法规、规程规范中，对于材料的质量管理有着完善的规定和要求，也有着严格的管理流程，在实施过程中严格执行验收、检验制度，材料的质量及使用可控的。

材料价格在施工承包合同中已确定，承包商在工程实施过程中不承担主要材料价格波动风险，市场条件变化造成的主要材料实际采购价格波动风险由业主方承担。为体现合同公平原则，业主代表需要关注材料的用量、进货时间节点控制。一要做好材料计划管理，即根据施工进度实际结合设计图纸，由承包商提前提出材料采购计划，监理工程师及业主代表对材料计划数量、供应时间节点的准确性进行复核，之后提交供应商按计划足量供货；二要做好材料使用管理，即材料进场验收合格后，监控材料的足量使用，严控材料不得挪到其他工程使用或将其他工程材料挪到本工程使用。尤其是市场材料实际供应价格远远高出或低于合同供应价格时，业主代表应高度重视材料管理。

4、关于工程变更管理

在合同实施过程中，合同变更是经常碰到的，往往难以避免。在地铁工程中，引起变更的原因有多方面，如工程设计深度，在招标时，使用的是招标设计图纸，实际施工使用的施工图，后者是前者的深化，工程量、施工工艺产生一定变化；实际施工时，发现实际揭露的地质条件、施工条件与在招标设计或施工图设计工况相比有一定程度的变化，各方认为可进行施工优化；当前市场供应的材料规格标准与设计要求不符而产生材料代换；相关工程接口条件发生变化，或因种种原因发生工程范围变动等。对于合同变更的管理，一般在合同条款中均有明确规定，而相关单位也出台有系统的合同变更管理办法。作为业主代表，在认真执行合同及管理办法过程中，应把好预控、审核两个关。

5、关于工程周边环境保护管理

伴随着地铁工程建设如火如荼的发展，地铁工程已由单一的交通服务型向交通服务、城市发展引导等多功能方向转变，施工环境也越来越复杂，但在旧城区、主干道、已成型居住或工业区中施工仍占大多数，地铁工程施工对周边环境，包括建（构）筑物、地下管线、地面交通等的影响也越来越多，而由此引起的纠纷，甚至也常见网络、媒体报导。一旦发生类似事件，涉及的影响面除了施工相关方之外，更大的社会群体，即由工程安全生产事件转变为社会公众事件，这将给地铁施工相关方、地铁工程本身带来极大负面影响，造成不必要的经济损失和社会资源浪费。在当前的地铁工程承包合同中，对于地铁施工影响涉及的建（构）筑物、地下管线、地面交通等保护，一般都会进行明确的约定，影响对象的调查、保护、出现问题的处理大多由承包商负责。虽然主体责任由承包商承担，万一真的出现影响较大的问题，业主代表是难于独善其身的。

对于这些可能成为社会公众事件的管理，业主代表应该作为重要工作来抓，主要应做的工作包括：一是按设计及相关规定要求，督促现场落实合同规定调查、鉴定、保护方案编制、初始状态确认等工作，留存足够的、经相关方认可的书面材料；二是督促落实监测、保护措施，及时向各方反馈相关信息，及时处置各类隐患；三是督促加强施工过程管理，减少或杜绝因施工产生的对周边环境的不良影响；四是督促做好应急方案及应急准备，进行经常性的应急演练，做到有备无患；五是督促做好危机处置的基础工作，即做好与周边社区、街道、公安安监等政府职能部门、医院等的经常性联络互动工作；六是万一出现不良事件时，及时督促做好事件处置，避免事件的进一步扩大或恶化。

第6篇：工程承包合同管理范文

关键词：地铁工程；施工承包合同；合同管理

中图分类号：U231+.3 文献标识码：A

一、地铁工程建设方施工承包合同管理

（一）创造条件，推行公开招标方式

公开招标是招标效果最好的招标方式，然而实行公开招标需要有发育的市场作基础。以广州地铁二号线为例，为最大限度地推行公开招标，在广州地铁二号线建设中进行了培育市场的探索和实践，二号线盾构施工法隧道施工项目在招标时国内仅有3家有地铁盾构施工经验的承包商，在国内难以形成竞争局面，因此采取了培育市场作对策，一方面降低投标的准入条件，有类似经验、有实力和技术储备雄厚的队伍均允许投标；另一方面明确新线建设中区间隧道将扩大盾构法施工的范围，让潜在投标人看到盾构市场前景，增强其参与投标的积极性。通过有效的市场发动，招标时每个标段有6家投标人参与竞争，形成了较好的市场竞争局面，中标价比一号线有大幅度降低，单延米造价降低40%以上。中标单位虽未有地铁盾构施工经验，但均有雄厚的技术基础和储备，都顺利按合同完成项目施工。二号线的实践为后续的新线建设打下良好的基础，在三号线的盾构招标中有更多的投标人参与竞争，工程造价得到进一步降低。

（二）决定地铁工程合同管理模式

地铁工程项目的特点、工程管理人员水平、建设管理单位所处的环境以及组织目标决定地铁工程合同管理模式。我国地铁修建时间晚，地铁工程的工期、质量以及成本管理尚未形成系统理论与方法。地铁建设管理单位的当前管理策略更适宜定位于稳健与效率兼顾，不断提升专业管理水平，为今后的高效项目管理打好基础，为培养高素质、复合型项目管理人员做好铺垫。基于以上考虑，对于当前中国地铁工程合同管理组织模式来说，矩阵式组织模式是最佳选择。

矩阵式组织模式是指项目的工期与质量管理、合同商务管理、预算成本管理分别由三个不同部门负责，其中以进行工期与质量管理的工程管理部门为主，合同商务管理部门与预算成本管理部门提供专业支持与服务。

矩阵式项目管理组织模式的优点是：（1）通过合同商务管理与预算成本管理部门人员介入，形成管理权力的分散与制衡，降低了管理人员腐败的风险。（2）合同商务管理与预算成本管理部门通过共享管理资源，降低管理成本。（3）通过合同、预算两个职能部门内部人员的互动、沟通，经验共享，能够积累与不断提升整个建设管理单位的合同商务管理、预算成本管理水平。（4）对于合同变更和其他纠纷，能够比较快做出反应，同时确保同一类合同变更在同类项目不同承包商之间处理的一致性。（5）对复杂、系统的地铁工程项目，集中式的合同管理更易于处理相互关联的不同项目之间的接口。

采用这种模式，建设单位需要做到的是：如何界定合同管理过程中各部门职责，确保部门之间界面清晰，减少部门之间冲突，使项目管理效率受到最小程度的影响。作为项目管理的重要综合管理手段，合同管理在该模式的恰当运用中直接关系到工程项目管理的成功与否。

（三）建章立制，把好合同审查关，使合同管理规范化、科学化、法律化

首先，从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。根据国家有关法律法规，结合地铁公司的实际情况，制定了《合同归口管理制度》、《合同审查制度》、《合同会签和审批制度》、《合同专用章管理制度》等，并设置了清晰的合同审批流程、支付审批流程，明确合同审批过程的责任。通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，守住了开始和结束这两个最为重要的责任关口，杜绝了许多可能产生的法律风险。

（四）建立合同实施跟踪制度，强化合同动态管理

结合项目多，不易掌握的实际情况，制定了部门合同实施跟踪表，表中包括合同编号、项目名称、负责人、合同计划进度、实际进度、存在问题及对策、应否付款等内容，由项目综合管理人员根据每个项目的合同内容、对合同实际实施情况、实施效果等定期进行动态跟踪统计，及时发现合同实施过程中存在的有可能对实施效果造成影响的因素，并抓紧采取措施进行纠正，使合同实施整个过程都处于有效可控状态。

二、地铁工程施工方施工承包合同管理

（一）投标阶段合同管理

1、资格预审阶段

能否通过资格预审是承包商能否参与投标的第一关，承包商申报资格预审时应注意积累资料与搜索信息，如发现合适的项目，应及早动手作资格预审准备，并应及早针对此类项目的一般资格预审要求，参照一般的资格预审评分办法（如亚洲开发银行的办法）给自己公司评分，这样可以提前发现问题、研究对策。做好递交资格预审表后的跟踪工作，可通过人或当地联营体伙伴公司跟踪，特大项目还可依靠大使馆的力量跟踪，以便及时发现问题，补充资料。资格预审时，对如果投标中标后要采取的措施（如派往工地的管理人员、投入的施工机械等）能达到要求即可，不宜作过高、过多、不切实际的承诺。

2、投标报价阶段

（1）要设立专门的小组仔细研究招标文件中技术规范及图纸等方面的技术问题，包括业主提供的原始技术资料、数据是否够用，是否正确，技术要求是否合理，本公司的技术水平能否满足要求，有哪些技术方面的风险等。据之才能制定出切实可行的施工规划和施工方法。

（2）注重施工合同条款分析

在地铁工程施工承包合同的履行中,面临的各类风险是客观存在的,有些甚至无法避免。开展施工合同条款分析的目的是研究如何降低风险程度或规避风险,以减少风险损失。目前在施工处于市场弱势地位的背景下,开展合同条款分析显得尤为重要。特别是合同示范文本和所签订合同文本作对比,即可发现它缺少或遗漏哪些必需的条款。分析评价每一合同条款执行的法律后果,找出隐含哪些风险,才能有针对性地采取防范措施。

（3）投标时要有专人或聘请当地律师研究项目所在国有关法律，如合同法、税法、海关法、劳务法、外汇管理法、仲裁法等。这不但对确定合理的投标报价很重要，也为以后的合同实施（包括索赔）打下基础。

（4）投标报价时一般不能投“赔本标”，不能随意设想“靠低价中标、靠索赔赚钱”。

（5）投标时一定要有物资管理专家参加。因为一个工程项目中，物资采购占费用的很大份额，物资管理专家参加可保证物资的供应并在物资采购这一重要环节中大量节约成本提高效益。

（6）如未中标，及时索回投标保证。

（二）加强施工合同索赔管理

在充满风险的地铁工程的建设市场中,施工合同索赔是施工方保护自身利益的重要方式。索赔不仅仅是要求赔偿,也是施工方一种正当的权利要求,是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。要更好地防范施工合同风险,施工方就必须改变“不懂索赔、不敢索赔、不会索赔”的现状,在工程施工中加强施工索赔管理,用索赔来弥补或减少施工方的损失。

（三）及时总结合同履行的成效

地铁工程合同管理工作较偏重于经验,只有不断总结经验,才能不断提高管理水平。在施工合同执行后将合同签订和执行过程中的利弊、得失、经验、教训一并进行总结,形成施工合同履行成效书面总结与评价,为以后的施工合同管理提供借鉴。应该看到在工程实践中,施工方往往对此项工作不够重视,或者尚未有意识地、有组织地进行此项工作。如果能将其纳入施工合同管理工作中,对防范施工合同风险将有积极作用。

结束语

地铁企业无论是建设方还是施工方都应充分重视合同管理，建立科学、规范的合同管理制度，为地铁事业的健康持续发展提供可靠保障。

参考文献

第7篇：工程承包合同管理范文

关键词：国际工程；承包；合同管理；FIDC 合同条件

0 引言

随着世界经济的发展，全球进入到了一个相对稳定的历史时期，同时国家的政治、经济、军事实力也在不断的提升，各国之间的联系日益增强，全球范围内的建筑规模在不断的膨胀和发展。对于一些大型的国际项目来说，在承包之前要做好合同的拟定工作，这是工程项目顺利进行的前提和基础。为了更好地保证国际工程项目合同的标准化和科学化，在实际的工程项目承包管理中要严格按照规范来拟定合同。现阶段，国际工程合同的样本主要是FIDC合同条件。本文从这个方面入手，重点探讨了国际工程承包管理过程中合同的变更和索赔等方面的问题。

1 承包合同概述

1.1 国际工程承包

众所周知，国际工程承包是一项大型的项目承包，它指的是以一些大型的工程建设为对象，跨国进行经济性和综合性的经济和技术的交流实践活动。国际工程承包主要的方式是招投标，和国内的招投标程序相同，国际工程的招投标也要按照公平合理的原则进行，由具有一定法人地位的承包商和国际工程项目的业主按照合同的要求进行招投标，同时确定其价格，签订承包合同。承包合同本着双方互赢的原则，对双方的权利和义务进行了详尽的约束和规范，合同生效后，承包商和业主之间达成一致，要严格的安装合同的要求来进行日常的工作。

1.2 国际工程承包合同

现代社会，随着经济的发展，国际承包的范围和项目越来越多，所涉及的领域也日益广泛，大部分的项目还是经济项目，总的来说，包括以下几个方面的类型：

1.2.1 合同类型

（1）基础性的施工项目，主要是指一些市政工程项目，包括土木工程项目。

（2）资源型的施工项目，这些项目和当地的环境和资源有着密切的联系，通常属于非可再生的项目类型。

（3）制造业的开发项目。这些项目是国家经济收入的主要来源。

1.2.2 合同种类

国际工程项目根据项目的不同，可以划分为不同的种类，主要有以下三种：

（1）总价合同。所谓总价合同就是对一个国际工程项目的总体价格的核定，以及对承包中出现的问题的总的规范，对于资金是否为一次性付清或是分期付款等都有严格的规定和要求。

（2）单价合同。单价合同是指具体的合同中的各项施工单价，这方面分析的比较细致具体。

（3）成本加酬金合同。承包商和业主之间达成一致，将工程的成本及所需要的费用按照双方事先制定好的规范合理的进行，这是合同中比较重要的一种合同的形式。

2 FIDC 合同与国际工程承包

2.1 FIDC 的涵义

FIDC是国际咨询工程师联合会的英文名字，这个组织最早成立于英国，是最早的国际工程合同的处理和核算中心，随着经济和社会的发展，该组织不断的壮大，特别是二战结束之后，各国的经济处于比较平稳的状态，该组织的业务范围也在不断的拓展，在全国多个国家和地区均有会员加入，给国际经济环境带来了有利的影响。

2.2 FIDC 与国际工程承包变更

当设计图纸、施工组织设计以及技术规范出现了让业主不够满意的情形时，业主就会根据这些因素的变化而对工程项目加以更改，使得工程项目某些部分的质量、形式以及施工的顺序等方面均发生变化，这就称为工程变更。在FIDC 条款规定中，国际工程承包变更是一个重要的内容。

2.3 工程变更的处理程序分析

工程项目的业主应该在工程项目合同专用条款中制定合理可行的工程变更处理程序，并保证在实际工程实施过程中严地按照合同中的变更程序进行施工。笔者通过查阅相关的资料及实际的工程经验，先将工程变更的程序罗列如下几点：

①工程项目的项目负责人或工程师需要准备一份经过授权的申请书，指出该项目需要变更的地方、费用估算以及工程项目变更的依据和理由；

②工程项目的负责人或工程师将申请材料准备完毕之后，需要上交给工程项目的业主，业主需要对该申请材料进行认真地查看，待其对申请进行了批准之后，此时项目负责人需要与承包商共同协商即将变更的项目价格，对变更工程的价格进行确定；

③在紧急情况下，不应限制工程师向承包商他认为必要的此类指示，如果在上述紧急情况下采取行动，他应就此情况尽快通知业主。

2.4 工程变更与施工索赔之间的关系分析

对于工程变更和施工索赔两个概念之间的界限，有很多人都不能够很好地辨别。笔者通过查阅相关文献，看到很多文献中经常将二者混淆视听，因此笔者认为对于二者的区别进行澄清十分必要。究其原因，可以知道施工索赔主要是由于工程变更、业主原因（主要有工程图纸、征地以及支付等发生了延期）、施工的自然及社会条件发生的变化、业主风险、物价原因、工程效率低下等方面，而工程变更仅仅是施工索赔产生的原因中的一个方面。工程变更与施工索赔在处理程序上都有三步，但有着本质的、较为明显的区别。

由以上对工程变更以及施工索赔在处理程序上的区别分析可知，二者存在如下的区别：①工程变更的价款在工程项目施工之前就已经确定好了，而施工索赔价款却恰恰相反，在索赔事项结束之后才确定；②工程变更时，工程项目价款的确定需要工程师与承包商共同协商而定，而施工索赔款的确定权却在于业主和工程师，承包商处于被动地位；③施工索赔中，业主可以向承包商提出反索赔，但是工程变更却不同，只有业主和工程师有权作出工程变更，承包商只能要求工程变更，没有决定权。

由上述对施工索赔的定义可知，工程变更仅仅是施工索赔的一个方面，这就是说发生了工程变更并不代表施工索赔就会产生，按国际工程施工合同管理的一般原则，发生工程变更后由工程师确定变更工程单价并报业主批准，如承包商对此无异议，则按合同正常程序支付。此时，承包商不存在施工索赔问题。只有当承包商认为工程师确定的单价不合理时，承包商可就他认为的不合理款项进行施工索赔。在这个过程中，承包商变更工程单价的认可与否是确定下一步是否进行施工索赔的分界点。

3 结语：

总而言之，在国际合同的签订和承包过程中，要针对不同的情况，对工程合同进行适当正确的变更，一切朝着有有利的方向开展，同时保证各个工程施工的顺利进行。对于业主来说，应该对工程合同全面的掌握，特别是需要变更的地方，要严格的按照规范进行配比，以免发生不必要的纠纷和经济损失。

参考文献：

[1] 李太成，申明亮. 国际工程施工合同管理中工程变更研究[J].湖北水力发电，1999（2）.

第8篇：工程承包合同管理范文

随着中国加入WTO和企业竞争能力的逐步提高，许多企业都在积极实施“走出去”战略，越来越多的大型建筑公司也纷纷走出国门，积极参与国际工程的承包。在这些国际工程建设中，不可避免地要发生国际贸易业务，在交易中因汇率波动而产生外汇风险必然会出现，汇率波动越大越频繁，产生风险的机率也越高，甚至会给企业造成巨额损失，这使得外汇风险管理成为建筑工程管理工作中的重要环节。

一、外汇风险的概念和类型

1　外汇风险

外汇风险又称汇率风险，一般是指在一定时期的国际经济交易中，因未预料到的汇率突然变动给外汇持有人带来的经济收益或损失，通常讲的风险主要是指因汇率变动给外汇持有人带来的经济损失。在现行的浮动汇率制下，国际金融市场的汇率波动频繁且变化无常，各种政治、经济因素都影响着汇率的起伏变化，各国货币的强、弱态势也在不断转换，从而加大了工程建设中国际贸易和融资借贷的外汇风险。国际承包工程价款一般是按当地货币或多种外币进行结算的，而国际工程承包合同一般又具有工期长的特点，在这种情况下，货币汇率的变化更是无法避免。

2　外汇风险的类型及形成

外汇风险按其表现形式可分为外汇结算风险、外汇交易风险，外汇折算风险、经济性风险以及政治风险。

外汇结算风险是指工程建设中用外币进行工程结算因汇率变化而产生的风险。这类风险在国际工程建设管理中最常见。一项涉外工程项目，在工程招投标阶段就已确定工程价款是按何币种进行结算，但因建设工期长，汇率的变化又不确定，故在工程结算时必然存在结算风险。

外汇交易风险主要指在工程建设中用外币支付工程款或采购货款进行外汇买卖而产生的风险。

外汇折算风险指在工程建设中，企业会计报表中的外币核算科目因计价货币的不同，在汇率变动时，造成货币价值发生损失的可能性。

经济性风险是指在国际工程建设过程中，难以预料的汇率变动通过影响工程的施工进度和企业的利润，从而对企业未来一定期间的收益产生不利影响的可能性。

政治风险是外汇风险中一种比较特殊的形式，它直接影响外汇风险的产生和形成。一个国家的政治不稳定往往导致该国的经济及其它因素的不稳定，从而影响该国的货币汇率的稳定性，形成外汇风险。

二、外汇风险管理、防范的基本方法与措施

外汇风险管理的主要内容是避免或减少外汇风险的影响，外汇风险产生的直接原因是汇率的波动。因此，在国际工程合同中，外汇风险管理的关键是对汇率走势进行科学的预测和分析，并采取行之有效的措施来进行防范。

1　选择好交易币种，优化货币组合

外汇风险来自货币汇率的变动，因而妥善选择交易货币是根本性的防范措施，一般遵循“收硬付软”的原则。在国际工程承包业务及工程设备出口贸易中，应选择硬货币或具有上浮趋势的货币进行结算；在工程承包业务及工程设备进口采购贸易中，应选择软货币或具有下浮趋势的货币为计价货币。

2　签订保值合同条款

在国际工程承包合同中增加货币保值条款，选择几种较为稳定的货币作为保值参照货币，预先规定结算货币与各保值货币的汇率和调整幅度。也就是通过结算货币与各种保值货币挂钩来达到避免外汇风险的目的。

3　利用远期外汇交易

远期外汇交易是在外汇市场中变不确定因素为可确定因素的常用方法之一，通过预卖或预买某种外汇以便与这种外汇的债权或债务相抵来避免外汇风险。

4　利用货币市场保值

货币市场保值是通过在货币市场上借入外币资金或进行外币投资以平衡外币债权、债务来防范风险的方法。在出口时，以出口外币货款收款日为限，从外汇银行或国际货币市场借入外汇资金，并将其兑换成本国货币，待收到外币货款时用其偿还贷款；在进口时，以货款支付日为期限借入本币资金，并将本国货币投资于货币市场，待货款支付日收回外币投资用于支付货款。

第9篇：工程承包合同管理范文

关键词：EPC；国际工程；投标报价；风险问题分析

Abstract: the article simply analyzes the composition of international EPC project bid price quotations and risk classification, and aims at the international engineering contracting is a huge investment, long cycle, high risk of international economic and technological cooperation between the business of this characteristic to analyze, this paper discusses the EPC international engineering general contracting bidding risk factor analysis, and put forward the EPC international engineering general contracting project tender offer strategy.

Key words: EPC; International engineering; Tender offer; Risk analysis

中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

引言

近几年国内大中型水利水电工程市场的逐年减少，越来越多的水利水电行业勘测、设计、施工及机电设备制造等单位将目标市场转移到了国外水电能源丰富的发展中国家。EPC 项目与传统项目相比，其建设规模大、系统繁杂、涉及的专业技术面广、参与项目建设的利益相关者多且关系复杂，使得总承包商需要承担更广泛的风险责任。而投标阶段又是EPC 工程总承包的一个重要的环节，将投标风险控制在最低限度，已成为EPC 总承包企业投标和取得最大经济效益的重要前提之一。根据笔者几年国际水利水电工程商务合同管理相关工作，现就国际工程投标工作有关风险分析的心得体会与广大国际工程同行们分享。

1. 国际EPC项目投标报价组成及风险类别

1.1国际EPC项目投标报价组成

通常的国际EPC项目的报价主要由以下几部分组成：

1.1.1工程项目本体造价

工程项目本体造价是业主在招标文件中要求承包商按照标书要求和技术规定，完成招标范围内全部工程项目的总体报价，是投标人依据工程量清单或工程量表填报完成的主要报价工作内容。不同国家，不同业主，对报价的要求也不一样，根据业主招标文件的要求，逐项计算，然后根据业主提供的招标文件的报价格式，按要求填入相应的报价。

1.1.2暂定工程量报价

承包商除了完成工程项目投标报价表中规定的施工安装工作内容外，由于工程量清单中某些分项工程量不准确或在项目执行过程中可能出现设计变更等原因临时增加工程量或工作内容，而导致的工程建设费用增加部分的工程报价。计日工单价是指工程项目开工后业主可能在某些额外工作方面需要承包商提供劳动力和施工机械，或完成某些合同以外的工作量，因此在招标文件中，要求投标人按照业主给出的报价表报出临时完成某项工作的计日工单价。

1.1.3费用测算

国际工程报价第一大部分，设计部分报价，根据计划和进度编制出设计、现场服务等需要的人工时，然后根据各个工种给出一个人工时费率。第二大部分采办部分报价，主要包括设备材料出厂价格、运到项目所在国港口的费用和清关费、税费、陆路运输到施工现场的费用。第三大部分施工报价，施工费用是由技术人员提出所需要的人工时和机械台班等给预算人员，然后再由预算员根据定额测出人工、材料、机械的量，再套用当地的市价。测出直接费用，再加上间接费（包括临时设施，营地建设和人员机械的动迁复原等）就构成了施工费用。还有其他的培训费以及给业主代表提供的办公室和住宿等共同构成了EPC的总价。

1.2国际EPC项目风险类别划分

国际EPC总承包项目由于其投资金额大，项目建设周期长，受到国际经济环境、项目所在国政治、经济、法律等外在环境因素的影响与制约；同时作为对外承包工程企业在技术、管理、资金和项目实施经验等方面都提出了更高的要求与标准。国际EPC总承包项目风险按照组织层级划分，可以将风险分为：

1.2.1组织级风险

所谓组织级风险是指与组织的政策方针、经营战略、经营目标相关并对EPC总承包项目产生直接或间接影响的风险。组织级风险包括：国际政治、经济、法律等外在环境的分析；组织战略定位；组织经营目标；组织级风险控制体系架构、组织级项目管理的标准、流程等方面。

1.2.2项目层级风险

项目层级风险是与项目实际实施管理相关的具体风险内容，包括：项目进度风险、项目质量风险、项目范围风险、项目成本风险、项目安全风险等方面。

2.EPC 国际工程总承包投标风险因素分析

对EPC 总承包投标风险的识别、分析和归纳，有利于总承包商尽早采取有效的风险管理措施，降低或防范风险所带来的损失。对于总承包商而言，EPC 国际工程项目在投标阶段主要有以下风险。

2.1 来自外部环境的风险

在EPC 模式下，传统承包模式中的原由业主承担的外界风险、经济风险一般都要求总承包商来承担，主要包括如下内容。

2.1.1 经济风险

EPC 总承包模式一般建设周期较长，可能存在通货膨胀、物价上涨而引起各项费用的增加，投标中总承包商与业主签订一般是总价合同，如果总承包商与业主所签订是合同中没有调价条款，必然会给总承包商带来风险，成本亏损可能是灾难性的。

2.1.2 政治风险

工程所在国发生局部的战争或内乱，造成国内动乱、政权更替等，建设项目可能被迫终止或毁约，总承包商为保护其生命财产而被迫转移他处，从而被迫支付许多额外开支，遭受巨大损失。

2.1.3 自然和社会环境风险

自然及环境风险主要包括不明的水文气象条件、复杂的工程地质条件、恶劣的气候等潜在的风险因素，总承包商在编制投标文件必须充分考虑这些因素。

2.2 来自业主的风险

2.2.1垫资承包及融资风险

EPC 通常与融资有着密切关系，由于偏重于融资安排的缘故，有些招标文件中，业主明确要求EPC 总承包商带资承包，这要求项目成本一定要有确定性，不能敞口；并且还要有前瞻性，以保证融资金额的相对固定和安全，否则融资人的风险就会很大。

2.2.2合同条款风险

业主倚仗僧多粥少这一于其有利的形势，常常强加各种不平等条款，为转移风险而单方面提出过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。

2.3来自EPC 总承包商自身的风险

2.3.1报价失误风险

在由传统承包模式转换到总承包模式的过程中，承包商如果在自身条件不成熟的前提下，盲目地投标报价，将引发投标报价失误风险。

（1）总承包项目投标时总承包商往往只能通过招标文件和现场短暂的实地踏勘获取工程信息，无法充分了解项目所在地的政治和法律环境、自然环境等情况，这样一来，总承包人往往无法对EPC 项目进行准确报价。

（2）总承包商的报价估算没有考虑汇率、利率变动的可能性，这种风险对于国际EPC 工程和需要融资的项目尤其重要，如在投标价格中不予体现，面临的风险会是灾难性的。

2.3.2分包商的选择风险

在EPC 招标项目中，有经验的业主会要求作为总包商的投标方提供分包商的名单和相应的业绩材料，一旦选定，中标后就很难更改，这样的结果通常也容易降低总包商对分包商就设备和服务进行讨价还价的能力。同时分包商的技术水平、管理水平以及分包商的违约可能影响到与其他分包工程的衔接，可能引起整个工程进度的拖延及其他分包商的索赔。

2.4来自EPC 总承包模式制度安排的风险

2.4.1量的风险

在EPC 总承包中一般都要求采用总价合同，因此总承包商往往承担了量的风险，一旦报价工程量与实际工程量有一定的偏差，而总承包商与业主签订的合同总价不变，则其投标报价风险全由总承包商承担。

2.4.2合同不确定风险

EPC 总承包一般采用总价合同，包含了所有工作内容，但是由于业主在招标时仅提供概念设计，设计深度较浅，招标时项目仍然有较多不确定因素，亦即投标者的投标书会有很大的不确定性。

2.4.3协调风险

由于设计单位一般不具备较高级别的施工资质，而施工企业基本不具备设计资质，因此在我国EPC 总承包项目往往由设计、施工单位组成的联合体投标中标。这样就存在设计、施工单位形成联合体后进行内部利益协调的问题。如果设计单位与施工单位间利益协调机制不明确或不具有吸引力，而使得设计方放弃与施工方的利益分配，只关注固定的合同收入，重新回到传统模式下设计单位的角色中去。

3．EPC工程总承包项目投标报价的策略

建设工程投标决策包括三个方面的内容：选定投标项目；决定投标项目后，应投什么性质的标；投标中采取哪些以长补短，以优胜劣的策略和技巧。

3.1 EPC工程总承包项目投标的策略

3.1.1认真参加现场考察和标前会议

投标者提出的报价单一般被认为是在现场考察的基础上编制报价的。一旦报价单提出之后，投标者就无权因为现场考察不周、情况了解不细或其它因素而提出修改投标、调整报价或提出补偿等要求。投标者在报价以前必须认真地进行施工现场全面考察，现场考察时一定要注意以下内容：

（1）了解当地的地理、地貌、气象方面的情况；（2）了解施工所需的建筑材料料源及分布情况以及供应能力；调查材料、机械到场的价格；调查场内外交通运输条件，现场周围道路、桥梁通过能力，便道、便桥修筑位置和数量；（3）了解施工供电、供水、排污和环保要求；（4）了解办公及员工住房房源的情况。

3.1.2 常见的工程投标策略

（1）先亏后赢法

为了开发某一新地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价，只求中标的低价投标方案，要求承包商必须有较好的资信条件，并且提出的方案也先进可行。

（2）优惠取胜法

向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件、提出新技术、新设计方案、提供物资、设备、仪器（交通车辆、生活设施等），以此优惠条件取得业主赞许，争取中标。

（3）以人为本法

注重与业主、集团公司和当地政府搞好关系。邀请他们到本企业施工管理过硬的在建总承包工地考察，以显示企业的实力和信誉。求得理解与支持，争取中标。

（4）扩大标价法

这种方法也比较常用，即除了按正常的已知条件编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工作，采用扩大单价、增加“不可预见费”的方法来减少风险。但是这种坐标的方法往往因为总价过高而不易中标。

（5）以信取胜法

这是依靠总承包企业长期形成的良好社会信誉、技术和管理上的优势、优良的工程质量、强烈的服务意识和到位的服务措施、合理的价格和业主期望的工期等因素争取中标。

3.1.3 合理使用辅助手段中标

承包商对工程进行投标时，主要应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫，以争取中标。但是还可以利用许诺优惠条件、与当地公司联合投标、选用业主赞赏的具有专业特长的公司作为分包。 3.2. EPC工程总承包项目报价的策略

投标的重中之重是投标报价，它直接关系到中标的成功与否，同时也关系着中标企业的利润如何。报价是工程投标的核心，报价过高，会失去中标机会；过低，即使中标，也会给工程带来亏本的风险。

工程投标报价是反映企业水平的工程成本价、利润及企业内部诸因素的综合反映，即：工程标价＝工程成本价＋工程利润＋企业内部因素＋投标信息因素。

保本价的准确确定是做好工程投标报价的前提。要正确确定保本价必须做好以下几个方面的工作：

（1）认真细致地阅读招标文件和施工图纸，吃透标书，仔细分析研究并弄清承包者的责任和报价范围、各项技术要求、需使用的特殊材料和设备，充分考虑工期、所用工艺的成熟度、误工赔偿、保险、付款条件、税收等因素。

（2）要考虑好施工现场的自然地理条件。对地形地貌、地质等施工条件，临时设施布局，道路、供水及排污、供电、场内外交通、通讯设施、施工材料供应，以及当地社会治安情况都要进行考察。

（3）要仔细核算工程量，尽可能准确无误。工程量的大小直接影响报价的高低，对于总价承包合同，计算好工程量更为重要。工程量的漏算或错算有可能带来无法弥补的经济损失。

（4）合理确定保本价。结合本单位的设计成本、施工及分包管理、财务管理、成本核算情况，总结已完工工程和近期类似工程招标情况，预测所投工程的成本，即保本价。其中确定准确的建筑安装工程费用是合理确定保本价的重中之重，也是最大的难点。具体详见下节叙述。

常用投标报价方法有以下几种：

①突然降价法

先按一般情况报价，或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时再突然降价。因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价法调整工程量表内的各项单价或价格，以期取得降价的补偿。

②不平衡报价法

投标人根据投标的具体情况及竞争对手的情况分析和判断，对各分部分项工程的费用重新进行分配和调整，以期改善投标人的资金流动或获取额外的盈利。

③概率分析法

概率分析法适用于考虑竞争对手的存在，而且研究了某些重要对手的报价行为和中标概率情况下的报价。概率分析法主要解决报价时如何才能低于竞争对手又有利可图的报价问题。