指导员年度工作方案精选(九篇)

第1篇：指导员年度工作方案范文

关键词 档案鉴定 档案指导工作 与时俱进

中图分类号：G258.6 文献标识码：A

高校档案鉴定指导工作，是高校事业发展的重要组成部分。高校档案工作的长足发展，随之产生的是数量庞大、种类繁多的高校档案。这些丰富的高校档案信息资源既是高校工作长期开展取得的丰硕成果，也是高校事业长期发展的有力保证。但是，我们也不能忽视在高校档案工作尤其是档案鉴定指导工作中存在的问题。这些问题如果不能得到及时有效的解决，会给高校档案工作带来严重的影响。因此，需要强化对高校档案鉴定工作的指导和监督力度，做到解放思想，开创高校档案鉴定指导工作的新局面。

一、高校档案鉴定指导工作内容与方式

（一）高校档案鉴定指导工作内容。

档案鉴定，是指按照一定的原则、标准与方法，分析和判定档案的价值，决定档案是否保存及其保存期限的一项档案业务工作。高校档案馆的档案鉴定工作一般分为三个阶段：一是馆外鉴定阶段，各学院部门的档案员负责在立卷归档过程中对文件归档范围及保管期限进行鉴定；二是进馆鉴定阶段，档案馆的工作人员对移交进馆的档案进行鉴定，核对档案的数量和完成情况，进一步确认档案的鉴定情况，这个环节直接决定了馆藏档案的质量；三是馆内鉴定阶段，包括定期鉴定、期满鉴定、开放鉴定和销毁鉴定。

目前，高校档案鉴定指导工作的开展模式，一般是由各学院部门的档案员，根据学校的相关制度规范负责档案馆外鉴定工作，而高校档案馆的专门部门，如监督指导室的工作人员负责档案员的指导工作。监督指导室的工作人员，一方面对学校各学院部门的档案员的馆外档案鉴定工作进行指导和监督，另一方面负责在档案进馆和馆内鉴定阶段辅助其他负责人员，做好档案鉴定工作。在实际工作中，为提高档案质量，对馆外鉴定的指导工作尤为重要。

（二）高校档案鉴定指导工作方式。

1、集中培训方式。指档案监督指导人员，按照档案馆的要求，在某一特定时期将各个学院部门的档案员集中起来组织培训。培训内容主要是依据各高校具体的归档制度和管理要求，对归档文件的范围在内容和保管价值上的鉴定标准，做出集中统一的指导，并详细提出档案在整理、分类、排列、组卷等具体工作中的要求；总结历年档案鉴定及相关工作中存在的一些常见问题和重点问题，引以为鉴。这种方式的优点在于能够一次性对大批的档案员进行培训，培训内容比较系统和完善。但是缺点在于无法全面涵盖每个学院部门，在具体档案鉴定工作中存在的个别问题。

2、个别指导方式。指档案监督指导人员在各学院部门具体的档案鉴定工作中，实行一对一的指导。这种方式能够解决档案员在实际档案归档鉴定过程中的具体问题。其特点是具有很强的针对性，并且大多数问题可以当场及时解决，避免拖沓；同时，档案员可以及时记录该问题的处理方式。但是这在于对档案监督指导人员的专业知识及处理问题的能力要求较高。

3、样品参考方式。指档案监督指导人员，将按要求做好的档案及其归档鉴定的标准规范，作为指导工作的样品，供档案员在实际工作中学习和参考。一般而言，可供参考的样品，往往是各学院部门历年来做的比较好的档案。而档案鉴定的标准规范常以网页形式，在各高校档案馆信息网站上。档案员在实际工作中，可以参考这些样品或标准规范，做好档案鉴定工作。但是，这种方式的前提，是需要确立较为完善的权威性的档案鉴定工作标准。档案员在鉴定工作出现问题时，能够自觉主动的查阅相关标准规范，从而解决问题。

由于这三种方式各有利弊，因此在高校档案鉴定的实际指导工作中，大多是将这三种模式相结合。在归档任务下达后，由高校档案馆组织档案员的集中培训，参照具体的标准规范或是延续以前鉴定的方式方法，并在具体的档案鉴定工作中，由档案指导工作人员采取个别指导方式，从而完成档案鉴定及相关工作。

二、高校档案鉴定指导工作中存在的问题

根据中华人民共和国教育部、国家档案局第27号令（《高等学校档案管理办法》）。高等学校档案（高校档案），是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图标、声像等不同形式、载体的历史记录等，都可鉴定工作范围。因此，高校档案工作是高等学校重要的基础性工作，学校应当加强管理，将之纳入学校整体发展规划。

目前在高校档案鉴定指导工作中仍然存在一定的问题，影响了高校档案工作。主要体现在以下几个方面：

（一）鉴定思想的局限性。

在档案鉴定指导工作中，思想的局限性是直接影响高校档案鉴定指导工作的一大障碍。一方面，主要由于档案馆藏建设“丰富馆藏”“重藏轻用”“重量轻质”的观念根深蒂固，使档案员忽略了档案鉴定工作的重要性；另一方面，是在档案鉴定过程中求稳思想的局限，使许多学院部门的档案员在档案的鉴定，盲目将各种无需归档的文件纳入归档范围。因此即使高校制定了具体详细的档案鉴定制度，实际上也难以全面执行，档案鉴定的指导工作也受到影响，效果大打折扣。

（二）指导工作的重复性。

高校档案业务指导工作贯穿于各个学院、部门档案工作的始终。可以说，每年高校档案馆都会采取集中培训的方式。对各个学院部门负责档案鉴定等工作的档案员进行统一指导。另外，在具体的鉴定工作中，也需要指导工作人员对档案员进行一对一的指导，每个学院部门需要分别指导，但是可能也会出现相同类型的问题。因此，指导工作无论是从时间还是内容上都具有较大的重复性，耗时耗力，大大降低了档案工作的效率。

（三）档案人员的兼职性。

在高校档案工作中，各学院部门负责的档案具有不同的特点。因此，大多数档案员并不能做到专人专职，而是由相关文书处理部门或者办公室负责人兼职完成。尤其当移交档案时间紧任务重时，档案的整理鉴定工作更显粗糙，这对档案员的责任意识也是很大的考验。另外，兼职档案员的业务素质良参差不齐，从而造成盲目接收档案、档案保管期限又划分不准确，对制度规范理解不透彻等问题。因此，档案员的兼职性对档案指导工作造成了一定的影响，难以很好地完成指导工作人员提出的一系列要求。

（四）鉴定队伍的非专业性。

高校各学院部门办公室一般会配备学生助管帮助处理办公事务，这些学生助管有时也需要负责档案工作。然而，并非所有的学生都是档案学专业的学生，对档案和档案工作的熟悉程度不高。这些学生兼职队伍的非专业性，导致其在档案工作中只能盲目的按照规定要求完成工作，而无法从专业的角度分析解决具体问题。同时还缺乏一定程度的档案鉴定工作意识不强。因此，档案工作指导人员对其进行指导时，需要花费更多的时间和精力。

三、高校档案鉴定指导工作的创新思路

我国《高等学校档案管理办法》第十四条明确规定：高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度。定期布置、检查、总结、验收档案工作，明确岗位职责，强化责任意识，提高学校档案管理水平。

在高校档案鉴定指导工作中，也需要解放思想，突破传统观念，探索新的指导方式方法，从而有效的解决目前档案业务指导工作中存在的问题，更好的为高校档案工作事业服务，促进高校档案鉴定工作更好更快的科学发展。

（一）以人为本，强化档案人员档案鉴定意识。

以人为本，作为科学发展观的核心。这种思想的核心就在于坚持人的主体地位，一切为了人，一切服务于人。在高校档案鉴定指导工作中，需要贯彻“以人为本”的思想，强化档案工作人员的服务意识，提倡人文关怀和人性化服务。

1、从档案形成者的角度而言，重视档案形成者的利益。高校档案种类繁多，一般包括行政档案、基建档案、设备档案、教学档案、外事档案等。在档案的鉴定指导工作中，应当重视培养立卷归档人员的档案意识。按照学校具体的档案工作制度规范，将与档案形成者利益相关的，具有长久保存价值的档案进行收集和整理，认真鉴别档案的内容价值、归档范围，确定合理的保管期限，保证相关档案不重复、不遗漏。

2、从档案管理者的角度而言，主要是指档案监督指导工作人员在业务指导工作中有能力、有耐心、有责任感。在专业素质上，深化对档案鉴定理论的学习和指导工作能力的培养；在服务态度上，做到热情主动，及时周到；在服务方式上，化被动为主动，积极投入到指导工作中。同时，档案指导工作人员不仅需要努力培养自身职业素质，还需要在指导的过程中，有意识的强化各学院单位的档案员的档案专业素质，强化其档案服务意识和责任意识。

（二）专人专职，做好档案鉴定指导工作。

无论是各学院部门的档案员，还是档案馆的档案业务指导工作人员，最好能够做到专人专职。

首先，专人专职的工作方式有利于将档案工作人员的全部精力投入到档案工作中，钻研自身业务，熟悉档案鉴定等各方面的工作程序和规范，提高工作效率和质量，从而能够更加细致严谨的完成档案工作。

其次，专人专职的方式使档案业务指导人员，对档案员的指导工作更加规范性和专业性，从而更好地在众多的学院部门的档案指导工作中分清层次、抓住重点和难点，合理的安排对各个学院、各类档案的鉴定指导工作，从而减轻工作负担，加快档案指导工作的效率，提高档案指导工作的质量。

再次，各学院部门在实践活动中产生的档案类型各异，尤其是高校教学科研活动中形成的各项科研成果，具有专业性和科学成果性，不同于普通的文书档案，鉴定的难度大，有条件的部门最好能组织专门人员成立专门的鉴定小组鉴定档案，认真研究档案的保管价值。同时，档案业务指导人员也应该加强对专门档案鉴定工作的专业素质培养。

（三）绩效管理，建立鉴定指导评估体系。

采用绩效管理的方式，将档案员的鉴定工作和档案工作人员的指导工作情况的结果纳入评估体系。一方面，可以督促档案工作人员积极思考和践行指导工作的新思想新方法，从而提高指导工作的质量；另一方面，对各学院部门档案鉴定及相关工作的完成情况进行考评，包括确定归档文件范围、保管期限、文件层次划分的准确程度等指标，从而保证高校档案工作的质量。

（四）储备人才，组织档案人员专业学习。

档案的鉴定工作和指导工作需要扎实的专业知识作为基础。因此，高校档案馆应该加大对档案人员的专业培训力度，定期开展档案专业知识的学习活动。在学习活动中，针对各学院部门的档案员和档案业务指导工作人员，要提出不同层次的要求。其中，档案工作人员应当在档案鉴定工作上具有更高的专业性、权威性。因此，对相关理论知识必须掌握和运用要求更加熟练。而档案员则需要熟悉本单位的档案类型、内容及相关的鉴定方式方法。

（五）理论联系实际，为档案储备人才。

在高校档案工作人员的队伍建设中，学生兼职队伍占据了一定的比例。档案学专业的学生也许在数量上不占优势，但是从其档案专业知识而言，对高校档案工作的开展是非常有积极意义的。高校档案馆指导档案专业学生实习，是高校档案馆加强业务建设的一条途径。高校档案馆可以安排档案学专业学生到各个学院、部门辅助档案工作。而档案指导工作人员，对档案员和这些档案学专业的学生的指导，不仅能够更好传授知识，而且在实际工作中能更好的运用。一方面使这些档案专业的学生很好的将专业知识与社会实践相结合；另一方面也为档案事业储备了人才。

（六）密切联系，加强档案人员之间交流。

档案指导工作人员，需要在日常工作中，经常与各个学院部门的档案员密切联系和加强交流。尽管高校档案馆一般会将档案整理、鉴定、归档等，各方面的业务指导信息公布于高校档案信息网站上，但是档案员在实际工作中，往往不会仔细查阅这些标准规范，一旦出现问题还是会直接联系档案指导人员。因此，档案指导人员需要主动的联系档案员，一方面，能够了解档案工作的实际情况，及时处理出现的问题；另一方面，也是搞好档案人员之间的关系，深化档案员对档案及档案工作的重要性的理解和认识，从而有利于档案指导工作更好的开展。

总之，高校档案鉴定指导工作是一项基础业务工作，它在高校档案工作中具有不可替代的重要地位。档案部门需要以积极的态度，科学的精神来对待这项工作，认清档案鉴定工作的重要性，要解放思想，与时俱进，强化档案监督指导职能，只有这样才能开创高校档案鉴定指导工作的新局面！

（作者：武汉大学档案馆七级职员，本科学历）

参考文献：

[1]闵素芬.探索高校档案馆一种新职能――指导档案专业学生实习[J].北京档案，1996（3）

[2]董君，郭炳和.高校档案业务指导工作当前存在的问题与对策[J].兰台内外，1996（4）

[2]金银海， 田仁福.目前高校档案业务指导工作存在的问题及相应对策[N].延边大学学报（社会 科学版），2000（4）

[3]李慧云，孙波.谈如何做好高校档案鉴定工作[N].长春理工大学学报（社会科学版），2007，20（3）

[4]赵宪珍， 赵明.怎样做好高校档案业务指导工作[J].兰台世界，2008（17）

[5]胡晓彤，高鸿雁.对高校档案业务指导工作的几点认识[J].中国校外教育，2010（24）

第2篇：指导员年度工作方案范文

关键词：机关档案测评

根据北京市档案局《北京市区县机关档案工作测评办法》（京档发〔2012〕1号），《区县机关档案工作测评细则》作为对北京市各区县机关档案室工作的综合测量和评价指标自2012年1月起实施。2012年北京市16区县96个机关单位通过了测评，其中东城区对区属机关单位中的25个单位进行了测评，测评工作严格按照测评办法的程序要求实施，对强化档案业务指导，提高业务规范执行力，提升区县机关档案工作水平起到了重要作用。在实施过程中对工作程序及测评细则涉及的有关业务问题的思考和把握也为今后测评工作的开展积累了可资借鉴的实践经验。

一、测评的意义

区县机关档案工作测评是对区县机关单位档案工作进行全面的综合的检查评价，是区县档案行政部门对各机关单位开展工作的抓手，是保证区县机关档案工作质量的有效手段。测评只是手段，不是目的，对测评工作的认识与评价也不应以通过测评单位的数量或测评得分为标志，而应以对工作的促进和提升为标准。测评的最终目的是提高区县机关对档案工作的重视程度，培养强化机关工作人员的档案意识，形成良好的工作氛围，切实提高区县机关档案工作质量，为党和国家积累史料，为百姓民生提供服务。

二、测评的实施

（一）结合区情，细化标准

测评办法及测评细则是北京市档案局根据全市区县机关档案工作情况统一制定的，对区县机关档案工作从领导体系、基础业务、信息开发利用、下属单位管理等各个方面的综合性评价体系。各区县在实施测评时，有必要根据本区县实际情况，对测评办法的工作程序以及测评细则的具体指标及分值做出细化标准，使测评工作对本区县机关起到确切的指导和提升作用。以东城区为例，为了提高各单位领导重视程度，经过请示市档案局，将“测评后向市局上报材料，审批后下发标牌”的程序调整为在测评前做全面预检，预检后即将材料报批，正式测评时对通过测评的单位当场颁发标牌，收到了更好的现场效果。在测评细则的执行方面，2010年区划调整后，新东城各单位档案工作均涉及原东城、原崇文、新东城三个部分的工作内容，各部分工作水平不均衡，为了全面考量新东城各单位档案工作，提高工作质量，东城区将测评细则的各项指标做了量化拆分，对各单位档案工作进行了无遗漏无死角的全面综合检查。

（二）双向培训，精细指导

测评前，对接受测评单位及测评员进行双向培训。一方面对接受测评单位主管领导及档案人员进行培训，明确测评程序及方法，详解测评细则各项要求及量化指标。另一方面对测评员进行系统培训，包括测评细则的量化执行、证明材料的质量要求、各门类档案的检查要点等。双向培训一方面提高各单位对测评工作的总体认识和重视程度，明确测评前准备工作的主要内容，另一方面统一测评员对细则的执行标准，把测评员个体差异对测评结果的误差影响降到最低。

在系统培训的基础上，对被测评单位档案工作进行全面指导。通过指导发现各单位工作中的优长，鼓励和推动工作，也发现薄弱环节，并采用专兼职档案员培训、交流学习等方法弥补强化。

（三）提前预检，精确整改

为了保证测评工作效果和质量，在测评方法规定的操作程序上，另外增加了预检环节。预检时间在正式测评之前一个月左右，由两个测评员共同进行，严格按照测评细则，对迎检文件材料、库房硬件设施、档案管理体系及案卷质量等逐一系统检查，填写评分表，计算总分，明确指出不符合要求的项目和存在的问题，给出整改建议。

预检是在正式测评之前测评员与被测评单位的积极互动，被测评单位在预检之后对本单位工作情况有了清晰定位和明确认识，根据预检意见及时进行针对性强化性精确整改，目标精准，措施得力，工作中许多细节问题在这一环节得到修正和解决。

（四）领导带队，严格检查

测评的具体实施是整个工作的重要环节。为了提高各单位领导对档案工作的重视，测评组由市局有关领导或区档案局一把手带队，测评程序严格按照听取工作报告、检查迎检材料、库房实地检查、背对背综合评议、意见反馈及颁发标牌五个步骤组织实施。有下属单位的，测评前提前抽查两个下属单位，抽查情况计入综合评议结果。

现场意见反馈环节内容分为两个部分：一是明确各单位档案工作中取得的突出成绩，给予肯定；二是对测评中发现的问题即评分中失分项目逐一说明，并提出改进意见和建议。测评后迅速整理下发书面反馈意见，要求各单位根据测评意见加强档案工作。

严格测评程序，高标准高规格执行测评，体现了测评工作的规范性和严肃性，有效提高了各单位领导的重视程度，也提高了档案人员的责任意识，实现了通过测评推进工作的最终目标。

三、测评中的主要问题与解决策略

在区县机关档案工作测评中，也发现一些操作性和业务性问题，下面分析一些主要问题并根据规范要求及工作实践提出解决策略。

（一）测评与其他工作的衔接

区县机关档案工作测评部署于2012年，主要由业务指导部门负责实施，测评工作如何与1990年至2010年在区县机关广泛开展的升级复查工作衔接，使被测评单位理解工作的继承性和延续性，业务指导部门在实施测评时，如何与局内各部门对基层档案室的工作衔接，全面协调，整合资源，推动基层档案室的全面工作，是一个关系到测评工作实质效果的重要问题。

1.与升级复查的衔接。机关档案工作测评细则出台之前，大多数区县机关接受了升级及复查。根据测评办法要求，结合东城区、崇文区区划调整合并后新东城区机关单位的实际情况，对于街道办事处等未调整合并单位，按照原有目标管理等级升级复查时间进行测评，对于各职能局等由原东城、原崇文两个机构合并为一个的，参照原东城或原崇文升级复查时间确定测评时间。

2.与档案局各项基层工作的衔接。测评项目涉及档案局各部门对基层档案室的工作，例如档案移交接收、信息报送、执法检查、信息化、科研工作等，测评前要沟通各有关科室，汇总情况，在各单位自行提供证明材料的基础上，参考局内各部门的工作记录确定测评得分，使局馆对基层档案室的各项工作要求与测评工作一体化。

（二）测评员把握标准的一致性差异

在测评工作实践中，由于工作经验和思维判断的差异，不同的测评员对测评细则各项指标的理解和把握难免存在差异。为了将这种差异对工作结果的影响误差控制在最小范围，采取了两个有效措施：

1.指导人员两人交叉组合指导前提下的业务例会。完善指导工作流程，每次指导由两名指导人员共同完成，指导人员交叉组合，增加不同指导人员配合工作的频次，提高一致性。每周召开业务例会，交流工作经验，通报各组指导工作情况，详细说明各类业务问题的指导意见或解决办法，统一工作方法。

2.测评细则项目指标精细量化基础上的统一培训。前文所述双向培训针对测评员的培训中，结合新东城三年来档案工作实际情况对测评细则各项指标进行精细量化并通过培训在全体测评员中高度统一，最大程度避免了测评员执行标准时可能产生的个体差异。

（三）几个业务问题的解析

在指导和测评过程中，有些业务问题较常出现，对这些问题要以测评细则及有关业务标准为原则，结合工作实践给出解决办法。

1.列入机关年度工作计划

部分单位未能将档案工作列入机关年度工作计划，要求将档案工作列入机关年度工作计划不是泛泛之论，而是体现了机关从整体工作规划上对档案工作的重视，所以这一标准不能降低，测评时对于没有列入计划的按比例扣分，以促进被测评单位在今后的工作中将档案工作列入机关年度工作计划，与机关中心工作同步实施。

2.制度的、修订与落实

档案工作制度要及时修订，切实贯彻，有效落实，确实起到约束和规范工作的作用。只提供《档案工作制度汇编》不能说明制度的落实和执行情况。测评时要注意一是制度健全，对各门类档案是否都制定了相应管理制度；二是及时修订，制度文本内容是否全面并与机关工作相适应；三是制度签发，并采取适当方式学习宣传使机关内部广泛知悉；四是坚持考核，要提供制度执行的有关记录和考核材料。

3.各项工作的时效性

测评是在一个时间点上进行的工作检查，很多档案工作任务要求在特定时间段完成，如次年六月底前归档，汛期库房安全检查等，在测评时要注意检查有关工作记录，确定工作任务是在规定的时间按时完成的，对于日常工作拖沓，测评前为了迎检突击完成的，要按照测评细则按比例扣除相应分值，并要求被测评单位加强管理，按时完成各项工作任务。

4.对库房的检查

第3篇：指导员年度工作方案范文

今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点，认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作，全面推进法治工商、和谐工商建设，取得了明显成效。

一、采取四项措施，全面推行行政指导工作

今年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，采取四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标；规范农业订单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。

二、切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍

（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素质教育

今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上，按照夯实基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来，全局已组织法律法规学习27次，内容涉及《行政指导》、《食品广告暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规，组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体，增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮流进行讲课，特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素质。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛，自觉更新法律知识；第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制，开展“创建学习型科所室，争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式，使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能。

（二）以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职能力

为增强“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔的选手在参加银川市工商局“五 大岗位能手”选拔中，平均分均在七个市（县）分局中名列第一、第二名。通过开展岗位练兵活动，使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步；市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力，监管手段和能力明显加强；窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识，提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力；消保维权口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作，切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力；法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。

（三）积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体，深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动，共开展普法宣传15次，出动执法人员200多人次，发放宣传材料3万余份，悬挂宣传气球、拱门5个，展出宣传展板50多块。同时，为了充分发挥工商部门的职能作用，切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质，我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后，我局还认真组织宣传，为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食品安全法律法规手册》和《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子，有效地加强了工商法律法规的宣传教育，为工商执法创造了良好的法律环境。

三、认真开展“五五”普法自查工作

一是全员动员，协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后，我局高度重视，及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员，从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实，使“五五”普法工作时时有人抓，层层有人管，从而集中部门之间合力，全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通，汇报工作进展，接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的验收原则要求，积极与市“五五”普法验收单位沟通联系，主动过去汇报工作情况，邀请前来指导验收资料准备工作，并主动与政府有关单位交流工作经验，及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求，在逐项逐条完善普法资料的同时，充分运用好积累的资料，突出工商部门普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动，推行说理式执法文书，推行行政指导，打击传销及变相传销，创新农村市场食品监管“四项制度”，开展市场信用分类监管，发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档，资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳，按年份顺序归类整理，做到资料盒统一，册封标签统一，资料夹及封面统一，全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。

四、实施阳光执法工程，促进依法行政

（一）严格执行案件核审制度，规范办案行为。今年以来，我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时，按照新版执法文书的要求，规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法，依法执行罚缴分离规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正当竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件，其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。

（二）强化执法监督，规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题，积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留（封存）罚没财物管理办法》，对全局扣留（封存）财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查，我局今年共采取行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。

（三）健全制度 完善机制，着力强化行政执法监督工作。一是分解职责，明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解，绘制了42个流程图，层层签订了行政执法责任制责任书，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了依法行政。二是强化督查，落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组，制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》，按照“责权一致”的原则，每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查，半年进行督查，年底进行全面考核，对好的经验在全局进行推广，对工作不力，责任心不强，责任履行不到位的，下发行政执法检查提示单及时予以纠正，并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚，切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前，我局共开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的，分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。

（四）案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》（标准分8个大项，92个小项），组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行，集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行，共抽取案件37个，查找出共性问题5个，个性问题16个。在案件评查时，我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例，供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域，查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。

（五）扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人，经营者普遍反映，近几年来工商部门执法公开，公正，作风文明、规范，没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。

五、工作中存在的主要问题及原因

今年以来，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足：

一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲，知识面不够宽阔，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。

二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。

三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足，没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来，在抓落实方面办法不多，措施不硬，没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。

附件2：

年法制工作计划

一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上，加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查，并将行政指导工作日常化、规范化，使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。

二、积极开展网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度，确保每一起案件从网上核审。

三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。

第4篇：指导员年度工作方案范文

文章标题：县纪委监察室查办案件先进材料

真查实干勇于创新不断加大办案力度和提高办案水平

——xx县纪委查办案件先进材料

近年来，xx县纪委把查办案件工作当作履行纪检监察职能的重要手段来抓。在查办案件工作中，该室坚持以“三个代表”重要思想为指导，真查实干，勇于创新，采取联合办案、独立办案、指导乡镇办案等多项措施，办案力度不断增大，办案水平也不断提高，以查办案件的明显成效，推动了xx县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为xx县的社会稳定和经济发展起到了保驾护航的作用。

20xx年至今，xx县纪检监察机关共查办违纪违法案件98件，其中：县纪委监察室查办案件48件，占全县纪检监察机关查办案件总数的49％，案件合格率达到100％。处理党员干部57人，其中：科级领导干部21人；一般党员干部36人。收缴违纪款31万余元。

xx县纪委监察室在办案中，逐步形成了自己的特点：

一是坚持正确的办案指导思想，使办案工作有明确的方向。xx县纪委纪检监察室在查办案件工作中，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以求真务实精神查处各类违纪违法案件。

二是明确办案重点，使办案工作有计划有步骤地进行。xx县纪委监察室把查办科级领导干部违纪失职案件、影响经济发展案件、党员领导干部违反政治纪律和贪污、受贿、挪用公款的案件、基层干部办事不公以权谋私侵害群众利益的案件作为查案工作的重点。通过确立查办案件工作重点，增强了查案工作的计划性，便于开展工作。

三是领导重视,组织保障，使案件调查工作得以顺利开展。xx县纪委领导非常重视查办案件工作，针对县纪委办案人员不足，先后从县审计局、农经站调来两名专业人员充实到纪委纪检监察室，还为11个乡镇配齐了纪委书记和纪检干事。同时，保证了办案经费和交通工具,使案件查办工作得以顺利开展。

四是强化业务培训，提高办案人员的整体办案水平。一方面是通过举办纪检监察干部专业培训班和参加县纪委的夜校学习来提高办案人员的业务素质；另一方面是将监察室工作人员派往巴州纪委举办的培训班学习和到其他地州及兄弟县市交流，通过学习和交流，取长补短，学习外地的办案经验。

五是健全规章制度，完善办案机制，调动了办案人员的工作积极性和主动性。通过完善办案考核机制，把乡镇办案工作纳入《党风廉政建设责任书》和《纠风目标责任书》考核范围。实行纪委领导包案责任制，有效地提高了乡镇纪委办案的效率和质量。建立乡镇纪委向县纪委监察室汇报办案情况制度和县纪委对乡镇纪委办案巡查制度，有效保证乡镇纪委办案的质量和效率。建立奖罚机制，通过办案考核发放办案津贴，调动了县乡两级办案人员的工作积极性。

六是真查实干，勇于创新，查案力度不断加大。xx县纪检监察室在查办案件工作中，不怕辛苦，敢于碰硬，查处了违纪违法的党员干部，不仅得到了县委、政府的认同，在社会上也得到了群众的认可。

xx县纪检监察室广开办案思路，拓宽办案视野，通过联席会议、定期通报有关案情等方式，积极与组织、人事、财政、审计、检察院等部门取得联系，互相提供案件线索，拓宽案件来源，做到了案件线索资源共享，办案成果共用的效果。20xx年以来，xx县审计局向纪委纪检监察室提供案件线索来源5件，成案3件，处理党员干部4人，县检察院提供案件线索来源17件，成案16件，处理党员干部16人。

xx县纪检监察室在查处违反政治纪律的案件方面，20xx年查处了野云沟乡塔里克村党支部书记艾某送自己未成年的孩子非法学经一案，给予其撤销党内职务处分。

在查处党员领导干部违纪违法案件方面，查处党员领导干部违纪违法案件18件，处分21人。受处分人员中，既有经济问题，又有失职问题，同时还有滥用职权问题。例如：20xx年6月，群众举报县草湖牧场场长买某存在经济问题。该室根据群众举报，对买进某行了调查核实。经查，买某身为党员领导干部，在任职期间利用手中职权占用单位冰柜一台价值2400元长期不还归个人使用、非法收受他人现金3000元、违反规定报销移动和固定电话费用7216.84元，违纪总金额12616.84元，给予买买提.阿不拉留党察看一年、撤销县草湖牧场场长职务处分。20xx年3月，根据群众举报，对县草湖牧场副场长牙某的问题进行了调查。经调查核实，牙某在任职期间利用手中职权将牧场价值4283.7元财物和县民政局拨付给贫困户救济粮304元据为己有、收受他人贿赂480元、接受他人礼品1755元，违纪金额共计6822.7元，给予牙生·卡德尔留党查看一年、撤销xx县草湖牧场副场长职务处分。在查办这两起案件过程中，该室多次深入草湖牧场和有关单位进行调查，先核实，再接触调查对象，办案工作稳中取胜。20xx年，群众举报xx县宾馆经理郭某以权谋私问题 。为了查清群众反映的问题，该室深入到该单位进行了深入细致的调查。在办理郭某违纪案时，先对群众举报的问题进行调查，根据掌握的情况再到职工、老板、个体户中开展广泛的调查，又对该单位20xx年至20xx年的财务帐进行了核查。经调查核实，郭某利用职务上的便利，在单位财务上多次违规报销费用9513.72元、私设小金库9071.3元、假冒单位职工名义报销费用差旅费、出租车车费、医药费、住宿费等1417元、借用公款5000元长达2年不还，给予郭某党内严重警告处分。

在贯彻落实党风廉政建设责任追究方面，查办了6起领导干部责任追究案件，处理科级党员干部11人，严肃了党纪政纪，使广大党员干部受到了教育。20xx年至20xx年，对两起煤矿安全事故追究了应负领导责任3名领导干部的责任；20xx年，对一起种子事故追究了2名领导干部的责任。对一起贪污棉花保险理赔款案件追究了应负领导责任的2名乡党委领导的责任；20xx年初，对一起领导干部滥用职权问题进行了责任追究。20xx年8月，对县建设局一起安全责任事故中的3位领导干部进行了责任追究。

在联合办案工作方面，加强了与县检察院、审计局联合办案的力度。联合办理了阳霞镇农税所所长阿某挪用公款51120.56元一案，县检察院对其提起了公诉，阿某被县法院判处有期徒刑一年，缓刑二年，县纪委给予其开除党籍处分。联合查办了县科委原会计马某贪污上级拨付的大农业丰收奖9700元一案，马某被县检察院提起公诉，被县法院作出有罪判决。通过联合办案，提高了纪检干部的业务素质，积累了办案经验。

在服务经济方面，严厉查处了经济领域内的违纪违法案件。随着xx县域经济的发展壮大，经济领域内的违纪违法案件时有发生，个别领导干部利用手中职权进行贪污、受贿、挪用公款、侵占资金等行为，为发展环境和经济发展起到了阻碍作用，该室把查办经济领域内的违纪违法案件作为一项主要任务来抓。20xx年至今，共查办经济违纪违法案件26起，处理党员干部26人，有效地维护了xx县经济秩序的健康发展。

在办案质量方面严把质量关。近年来，该室高度重视案件质量，对办理的每一起案件，都要从办案的程序上严格把关，在审核证据材料的基础上，召开案件讨论会，确定案件的定性和对违纪人的处理建议。审核完毕后，将案件移送审理，以确保案件材料符合规定要求。

在指导乡镇办案工作方面，采取多种办法指导乡镇办案。在总结以往指导乡镇办案经验的基础上，丰富了业务指导内容，通过电话联系、听汇报等方式指导乡镇查办案件，对于办案有困难的乡镇，及时到现场指导办案。如：20xx年，哈尔巴克乡纪委在查办案件工作中遇到了难题，该室两名工作人员现场指导，与乡镇纪委一起查办案件，顺利完成了任务。加大了督办力度。对乡镇纪委立案的案件进行督促指导，要求限期办理结案。20xx年，督办了阳霞镇纪委办理的一起非法转让土地案件、大道南乡纪委办理的一起党员干部违反计划生育政策案件。听取办案进展情况汇报，提出意见和建议指导办案。如：20xx年6月，策大雅乡纪委根据群众举报，该乡民政干事利用职务便利，采取伪造他人签名和编造享受人领取名单等手段分期多次骗取“低保金”和“优抚金”，该乡纪委汇报案情后，提出从领取“低保金”、“优抚金”的每一户每一人入手查找的建议，按照这一建议，顺利地查清了该乡民政干事累计骗取“低保金”和“优抚金”7101元，其行为已构成贪污，给予其开除党籍处分，并移送司法机关处理。

第5篇：指导员年度工作方案范文

关键词：青年员工 导师 培养 勘察设计

勘察设计企业作为典型的技术型企业，相关岗位对人力资源各个方面都有高标准的要求，如知识储备、经验积累以及技术创新等，因此勘察设计企业必须高度重视人才培养和梯队建设。青年员工培养、关键人才选用、高端人才引领等都是勘察设计企业人才战略的关键点，而青年员工培养作为其基础工程，更是决定了企业人力资源的未来和发展。

一、导师制青年员工培养体系概述

传统青年员工培养多为无序培养模式，新入职青年员工在项目团队中边学边干，通过新老员工之间的“传、帮、带”，在项目历练过程中不断提升职业素养、积累业务经验。“传、帮、带”是勘察设计行业的优良传统，在企业知识传承过程中发挥了重要作用，但这种知识的无序传承，存在明显缺陷：

第一，职业素养方面：职业素养的养成受项目团队成员影响较大，团队中个别成员的不良习惯，会给青年员工造成较大不利影响。

第二，业务能力方面：业务能力的提高来源于其所参与的项目，参与项目的局限性往往会导致青年员工经验积累不足，并影响其后续发展。

第三，职业发展方面：青年员工对企业情况了解有限，对本人发展方向和职业规划认识不够清晰，进而影响其个人发展。

近年来，综合实力较强的勘察设计企业引进毕业生的学历层次要求一般为硕士研究生及以上，新入职毕业生普遍专业基础扎实、自学能力较强，鉴于这一现状，可以考虑将高等院校研究生培养体系中的导师制引入企业，形成“传、帮、带”与“导师带徒”相结合的青年员工培养体系。

这种培养体系可以定义为导师制青年员工培养体系，该体系不仅可以充分发挥传统青年员工培养模式在知识传承等方面的优势，还可以针对其缺陷，由青年员工的指定导师，为其制定具有针对性的培养方案，将其职业素养养成、业务能力提高以及职业生涯发展等方面规范化和制度化，将无序培养转化为有序培养，进而促进青年员工的快速健康成长。

导师制青年员工培养体系的首要问题是明确培养对象和培养目标，关键环节是确定导师职责和选拔标准，重要手段是制定培养大纲和培养方案。

二、培养对象和目标

导师制青年员工培养体系的培养对象为入职一定年限内的青年员工，具体年限根据企业人才结构和人才成长通道确定。为保证青年员工培养工作的有效开展，提高培养工作的针对性，培养阶段有必要分为强制培养和选拔培养。

强制培养为全员培养，即新入职青年员工全部接受培养，目的是使青年员工快速转变角色，掌握岗位必备的专业知识，适应岗位要求，成长为胜任本岗工作的专业人才。培养对象设定为入职时间较短的青年员工，具体年限可以根据企业人才结构和人才成长通道确定。

选拔培养为选择培养，即通过强制培养阶段的培养和考察，在青年员工中选择一批职业素养好、业务能力强的专业技术人才进行重点培养，目的是快速提升优秀青年员工的综合能力，使其努力成长为专业技术骨干人才或技术与管理并重的复合型人才。针对该类员工，企业应根据其自身特点、工作岗位任职要求以及职业通道设计等情况，有针对性的进行培养。选拔培养人员占全部青年员工的比例根据企业的实际情况确定。

三、导师职责和标准

导师在青年员工职业素养养成、业务能力提高以及职业生涯发展等方面应起到积极的教育和引导作用，对青年员工的成长至关重要。因此，导师队伍建设是导师制青年员工培养体系能否取得实际效果的关键所在。

企业需明确青年员工导师的责任，并通过日常管理对导师进行指导和监督，必要情况下，应对导师进行培训，保证其具备履行导师职责的能力。导师的基本职责至少应涵盖以下三个方面：

第一，职业素养引导：关注培养对象的思想动态，通过言传身教，帮助其树立正确的价值观，传承优良的企业文化，培养良好的职业操守。

第二，业务能力培养：积极传授自己所掌握的各类知识和技能，耐心细致地对培养对象进行“传、帮、带”，帮助其解决工作和学习中的问题和困难，全面落实培养方案。

第三，职业生涯指导：全面了解培养对象的工作和学习情况，及时指出培养对象的不足，并根据其自身特点，结合企业发展战略，有针对性地为其进行职业生涯发展指导。

企业应根据实际情况，按照个人自愿与企业选配相结合的原则，做好培养对象导师的选拔配置。导师选拔应把握以下原则：

一是职业素养过硬：具备良好的政治素养和职业道德，作风正派、爱岗敬业、业绩突出、严于律己，能通过言传身教，传递正能量。

二是业务能力突出：工作经验丰富、专业技术能力突出，能够充分发挥“传、帮、带”作用。企业应根据实际情况对工作年限、专业技术职务或其他条件做出要求。

三是分层梯次配置：按强制培养和选拔培养配置不同层次的导师，尽量避免强制培养阶段导师配置层次过高或选拔培养阶段导师配置层次过低。

为保证导师带徒的有序进行，对青年员工培养工作负有指导和管理职责的行政人员，不易担任青年员工导师。同时，在导师选拔过程中需从严把控，保证导师德才兼备、以德为先，使导师在青年员工成长过程中切实发挥作用。

四、培养大纲和方案

培养大纲是“导师带徒”开展的纲领性文件，是导师指导和青年员工自学的重要依据。

培养大纲的编写与企业整体架构、专业协作模式和项目管理模式都有很大关系，企业应根据自身实际情况组织技术、管理方面的核心人员分专业或模块进行编写并实时更新。培养大纲应按强制培养和选拔培养分别编写，强制培养大纲应囊括新入职员工应掌握的所有知识要点，侧重于专业知识的普及和掌握；选拔培养大纲则应侧重于综合能力的提升和积累。培养大纲由条列式陈述的知识要点组成，知识要点需明确名称和掌握程度，并辅以简要说明。一般情况下，至少应包含以下内容：相关技术规程、规范、细则；内、外业要点；各阶段设计方法、设计依据；各种结构、工艺、设计流程；各种软件应用；勘测设计各阶段文件组成；项目管理各阶段流程、要求；勘测设计相关能力标准等应知应会和技术管理内容等。

培养方案是“导师带徒”开展的操作性文件，由导师根据培养大纲要求和自身工作经验，结合青年员工特点和参与项目情况制定。

强制培养阶段应以年度为单位制定培养方案，明确本年度需要掌握的知识要点和掌握程度。除培养大纲要求的知识要点外，培养方案中应增加责任意识、执行力、道德修养等职业素养方面内容；选拔培养阶段培养方案的制定周期可根据实际情况确定，除本专业知识外，根据企业运作模式增加其他相关专业知识和项目管理知识，同时增加组织协调、沟通表达、全局观念、服务意识等方面内容。

五、导师制青年员工培养体系的核心优势和推广价值

导师制青年员工培养体系在传统无序培养模式基础上，通过为青年员工指定导师，制定有针对性的培养方案，将无序培养转变为有序培养。本体系的核心优势是将无序的“传、帮、带”与有序的“导师带徒”相结合，形成一套基于岗位锻炼与导师指导相互补充、企业文化与制度建设同步推进的青年员工培养体系。

1.“导师带徒”和“传、帮、带”相互补充

导师制青年员工培养体系将导师指导和岗位锻炼有效结合起来，使指定导师的“导师带徒”和其他有经验员工的“传、帮、带”互相补充。

“导师带徒”的精髓是“传、帮、带”，通过导师的言传身教促进青年员工的快速健康成长，导师的重要作用就是通过制定合理的培养方案将无序的“传、帮、带”变为有序的“传、帮、带”。

“传、帮、带”是“导师带徒”的重要手段，导师制定培养方案，很多是通过岗位历练中，周围有经验员工的“传、帮、带”来实现的。

2.企业文化与制度建设同步推进

导师制青年员工培养体系将企业文化建设和制度建设结合起来，使知识传承的良好企业文化和导师带徒的有效企业制度互相补充。

“传、帮、带”是勘察设计行业的优良传统，是企业文化的重要组成部分。企业应致力于营造新老员工之间知识传承“传、帮、带”的良好工作氛围，创造有利于青年员工成长的良好文化氛围。青年员工在工作、学习中遇到问题，可以随时向有经验的员工请教咨询，在第一时间得到解决，并通过周围有经验同志的言传身教，使青年员工得以在职业素养和业务能力上快速成长。

在营造良好企业文化的同时，导师制应以企业制度形式规范下来，除上文提到的明确培养对象和目标、确定导师职责和标准、制定培养大纲和方案外，各级管理层的职责、培养效果的考核以及日常管理的相关要求都必须制度化，给青年员工培养体系参与各方提供明确的工作指导和依据，保证导师制青年员工培养体系的有效推进。

第6篇：指导员年度工作方案范文

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，以《档案法》、《高等学校档案管理办法》和《湖北省档案管理条例》等为法律依据，把档案达标升级工作与学校干部能力作风建设年活动紧密结合起来，进一步提高全校档案意识和专兼职人员的档案业务能力和素质，建立健全档案工作规章制度，理顺体制机制，夯实基础，对照标准，狠抓薄弱环节，积极争取省市档案局指导和支持，虚心请教，多方取经，力争在底前实现aa级档案工作规范管理达标；然后再用2-3年的时间实现aaa级达标，从而实现我校档案工作的高起点跨越式发展目标。

二、aa级达标工作的实施步骤和主要任务

严格对照《高等学校档案管理办法》和达标升级标准，实事求是地分析我校档案工作的现状与实际，针对存在的薄弱环节，我校aa级达标工作原则上按照以下具体步骤组织实施：

（一）加大档案材料的收集力度，进一步丰富馆藏，大幅度提高馆藏数量。

1、原拟设档案分室的教务处、继教学院等单位和部门，除12个二级学院和理工学院外，现一律视作档案集中统一管理体制下的立卷归档单位部门，对过去所保存档案中的凡属学校立卷归档范围的材料要全部重新整理并移交进馆。

2、科研处所保存的科研档案材料，按项目结题原则进行立卷归档，凡已结题的科研项目档案材料要全部整理并移交进馆。

3、对各二级学院成立前后所形成的属于应归档范围的五类档案材料，尤其是历届毕业生学籍卡片、成绩总表、学位照及毕业集体照等要抓紧催交，要在本年度二级学院档案检查验收中完成整理并移交进馆。

4、组织机关各职能部门对－五年间形成的应归档文件材料进行一次全面清理和移交，以弥补已上架的这几年档案类目和材料的不全。

5、完成已收集进馆的零散文件材料的立卷归档工作。

责任人：材料收集整理组，张本琴负责督促指导，馆内其他同志和全校专兼职档案员配合执行。完成时间：本学期寒假之前。

（二）加大档案整理力度，进一步提高档案整理业务质量，使已上架的近5年档案案卷达到整理规范要求。

1、按照试行“三合一制度”，区分类目、保存价值和保存期限，对新补进馆的文书档案材料进行规范化立卷归档，与原已上架的相关案卷重新整合，重新排架，编制检索工具。

责任人：材料收集整理组、相关部门兼职档案员、学工助理配合，鉴定与督导组参与。完成时间：12月－5月。

2、按照各类专业档案整理规范要求，完成对已进馆的基建档案、会计档案、科研档案和声像档案的规范整理立卷，编制检索工具。

责任人：材料收集整理组，鉴定与督导组参与。完成时间：5月之前。

3、组织力量补充编写至今的每年馆藏档案全宗说明（全宗介绍），会同校办补充整理襄樊学院合并组建以来每年大事记。

责任人：档案编研组，鉴定与督导组参与。完成时间：6月。

4、完成档案工作文件制度修订制订，汇编成册，印发全校。

责任人：档案编研组，完成时间：上半年。

5、会同组织人事部门做好副处副高以上干部教师档案整理备检工作。

责任人：胡鹏飞、唐甜甜，完成时间：10月之前。

（三）启动电子扫描和计算机著录工作，以招投标方式引进市场专业公司，把近5年产生的适宜永久保存的文书档案案卷目录和卷内目录录入档案管理软件系统，并对部分纸质档案进行数字化处理，有选择地实现档案信息网络化。

责任人：电子著录组，各单位各部门档案员和学工助理等配合，完成时间：10月之前。

三、aa级达标的相关准备工作

（一）将档案aa达标工作作为重要工作，列入学校党政工作要点，提高档案工作在年度目标责任考核中的分值权重。

（二）成立学校档案达标升级工作领导小组，其成员如下：

组长：李儒寿

副组长：李文学

成员：档案馆、网络中心负责人，各单位各部门分管领导，达标工作督导员。

领导小组下设办公室和工作专班，负责组织实施达标升级的具体工作。

办公室主任：熊华山（兼）

收集整理组：廖文胜胡鹏飞梁小玲唐甜甜姚胐朏

章勇陈媛冷鲜慧马陆杰许嫚嫚

杨茜毛竹弋兵马可

电子著录组：郭自龙胡鹏飞潘虎祝睿

档案编研组：熊华山廖文胜姚胐朏

鉴定与督导组：刘万君熊华山张本琴黄文

（三）调整和确定档案工作网络，重新明确各单位部门分管领导和专兼职档案员。并按照国家有关档案法规，出台相关政策，让条件允许的二级学院设置档案员专岗，兼职从事资料员工作，可参加档案系列职称评聘，享受相关待遇。学校机关相关职能部门可视岗位工作实际情况设置档案员专岗，以利调动其工作积极性。

（四）适时召开全校档案规范管理达标升级工作动员会。

（五）以引进和调配方式为档案馆增加档案信息计算机管理和档案编研方面的本硕以上学历专业人才各1名。

（六）以招投标方式引进市场专业公司，对已立卷归档的案卷进行数字化处理，相应购买网络版高校档案管理软件，配置专用服务器和公共查询终端。

（七）为馆舍区域走廊安装防盗门，现库房安装内置防盗窗网。

（八）适时邀请省市档案局领导和专家来校指导。

（九）在完成上述软硬件备检工作基础上进行校内自查自评，撰写自评报告，向省市档案局提出检查验收申请。

四、几点要求

实现档案达标升级是深入贯彻落实《高等学校档案管理办法》的切实有效举措，是全面提升学校综合管理水平、建设全国知名的有较高水平的教学型大学的需要，也是切实提高我校档案业务工作水平，实现档案工作高起点跨越式发展的重要举措。另一方面，顺利实现档案达标升级也可以给全校教职工带来切实的经济实惠。

档案达标升级是一个系统工程，从现在到明年底只有一年的时间，任务艰巨，困难很多。全校上下必须统一思想，凝聚共识，拿出迎接教育部本科教学工作水平评估的精神和劲头，增强责任意识，勇于攻坚克难，扎实做好各项准备工作，确保顺利达标。全校各单位部门都要高度重视档案升级达标工作，主要负责同志和分管领导要亲自过问，亲自协调。

（一）按照本方案规定需收集、整理的档案资料，各单位各部门要不折不扣地按时移交档案馆。凡因档案资料移交不及时、不完整而发生遗失、损毁、泄密等问题，要追究相关单位和部门及相关人员责任。

（二）在收集整理工作开始之前，各单位各部门应摸清家底，制定详细的计划，分年度整理，按时完成。对整理过程中的业务技术问题，档案馆要及时提供指导和咨询。

第7篇：指导员年度工作方案范文

一、档案工作网络中的兼职档案员

在档案工作网络中，“档案工作领导小组”的重视是一切工作的基础。档案工作领导小组制订方向、目标、计划，决定工作进程，协调各方面关系。如果领导不重视，不为档案工作人员提供必要的工作条件，不进行有关协调工作，网络上的其他具体工作人员就无法进行正常的工作。最重要的是立卷单位的分管领导，负责本单位档案工作的组织领导，协调指挥。如果立卷单位的分管领导“本位主义”严重，不配合全校档案工作，或只图自己方便，不向立卷人员提供相关应归档材料，甚至利用职权阻止本单位兼职档案员向综合档案室移交档案，就肯定会妨碍全校档案的集中统一管理，更谈不上材料齐全，保证案卷质量了。在这个网络中，枢纽单位是综合档案室。综合档案室负责全校十大门类、各种载体的档案的集中统一管理;鉴定档案的保存价值;销毁过期档案;编制各种检索工具;精心保管档案，尽可能延长档案寿命，保证每一份档案的安全;统计档案情况;编研档案资料，努力为利用者提供方便、快捷、优质、高效的服务，为领导决策和学校工作提供参考。

在档案工作网络中，最为关键的是兼职档案员。档案工作的收集、整理、鉴定、保管、统计、编目、利用、编研八大环节中，收集和整理是档案的形成环节。也就是说，只有经过收集和整理(分类、编页、填写卷内目录和备考表、装订、拟写案卷题名)，才能形成档案，而这最为关键、最为基础的两项工作是由兼职档案员来完成的。因此，文件的形成是否规范、各类档案的收集是否完整、分类是否科学、案卷质量是否达标，都直接影响全校档案工作的水平。如果没有一支过硬的兼职档案员队伍，档案工作肯定是搞不好的。

目前来说，兼职档案员的文化知识、年龄结构层次差别很大，其特点是兼职任务多，日常工作繁杂，处理文件时间少，工作变化频繁，专业知识少，难以专心搞好归档工作。由于档案工作效果难以立竿见影，不易引起大家的重视，而常被其他工作挤掉。他们默默无闻地做着分类、编页等繁琐工作，却又不被别人理解。而且，兼职档案员绝大多数没学过档案专业，所以业务素质普遍较低，新手尤其如此，这直接影响着档案工作的质量。但他们的优点是基本素质较好，文化程度高，学习热情高，因此，有计划、有针对性地培养、建设一支高素质的能够适应现代化高校档案工作需要的兼职档案干部队伍，不仅是当务之急，而且也是可以做到的。

二、加强兼职档案员的素质培养

(一)积极争取领导重视，加强对兼职档案干部的专业思想教育

一般来说，兼职档案员工作主动性较差，究其原因，一是对档案工作的重要性认识不足，二是日常的文书档案工作得不到大家的理解和支持。为此，“档案工作领导小组”和立卷单位分管领导要关心和支持兼职档案员的工作，进行职业教育，鼓励他们树立专业思想，想方设法为兼职档案员做好文档工作提供时间、创造条件，调动其工作积极性，唤起工作热情。

(二)开展各种形式的宣传工作，增强兼职档案员的档案意识

增强档案意识不但要加大宣传力度，还要注意形式的多样化。例如为使《档案法》、《山东省档案条例》更加深入人心，我们先后举办了两次《档案法》知识考试，把《档案法》、《山东省档案条例》及有关宣传材料发到每一个兼职档案员和立卷单位分管领导的手中，做到人手一份;不定期的在校报上登载档案知识，并通过校报及时报道档案工作新动态。通过持久的宣传工作，全校教职工普遍对档案和档案工作有了新的认识。在学校里形成统一领导，分级管理，一级抓一级，上下齐努力的良好大环境。

(三)努力提高兼职档案干部的专业知识和实际操作能力

1、举办培训班，对兼职档案员进行集中培训

针对兼职档案员日常工作繁多、工作变动频繁、新手多、专业水平低等特点，要有目的地进行业务培训。首先要循序渐进，加强专业基础知识教育和基本应用技能的教育，适当减少纯理论知识的介绍，急需什么讲什么，切实提高专业知识水平。针对不断更换的新上岗兼职档案员要进行档案管理的基本知识和基本技能、实际操作方法、文件价值鉴定的原则和方法等内容的培训;针对不同门类档案的实体管理要进行教学档案、党政管理档案、实物档案、多媒体档案等的培训。

但是如果培训方法不当，要求不严，学习后不复习又不实践，不久便会忘记，到用时又不会，肯定影响工作。因此，对于一年一次的立卷工作来讲，档案室指导人员应当不怕麻烦，每年都在立卷前组织一次专门培训，以保证立卷工作顺利进行。在培训方法上，我们可以采取“模拟启发式教学法”，就是先举例教学，再模拟实践，后启发引导。改变过去那种在培训班上满堂灌，照本宣科和平铺直叙的讲课方法，二是通过大量的实例，讲述立卷知识，在文档人员对立卷工作具有感性认识的基础上，拟制大量文件标题，让文档人员根据实例进行模拟立卷，指导人员根据实例进行综合，结合不同单位的特点进行启发性引导，使兼职档案员能够根据本单位情况掌握文件材料的收集、分类、立卷等工作程序和基本要求，全面掌握立卷的方法和技能。

2、设立指导热线，深入基层，解决立卷中的实际问题

设立指导热线电话和电子邮箱，可以更方便快捷地解决广大兼职档案员工作中的问题，有效的缓解归档工作压力，提高工作效率。在加强档案专业基础理论培训及业务指导工作的同时，档案室指导人员要经常深入各立卷部门，从文件的分类、组卷到拟写案卷标题等业务环节都主动进行帮助，解决疑难问题，面对面、手把手地指导。经常进行业务指导，不但使原有的兼职档案员能按要求独立完成每年的立卷归档工作，而且能使新兼任的同志较快地掌握文书处理、分类、立卷等基本技能。

3、做好重点项目、重大活动和突发事件档案的业务指导工作

及时指定专人跟踪指导学校重点项目、重大活动和突发事件档案的归档工作，积极主动联系归档文件的相关事宜。特别是对于学校多个部门共同组成的临时工作小组和专项活动形成的文件，档案室及时进行归档范围制定和归档文件整理的指导和培训工作。做到特殊事件特殊对待，最大限度地做好各项重点项目、重大活动和突发事件档案的业务指导工作。

4、强化竞争机制，奖优罚劣

第8篇：指导员年度工作方案范文

1987年国家颁布实施《档案法》，全国各地档案行政部门开展各项执法检查活动，对依法管理档案和发展档案事业发挥了重要的作用，总体上看，档案行政执法方面取得了一定成效。但随着社会改革的不断深化发展，近年来在开展档案行政执法工作中，还存在着一些必须解决的问题。以玉林市为例，从2002年至2006年，共开展三次全市性档案行政执法检查，其中，市人大办公室和市档案局联合开展一次；市法制办和市档案局联合开展一次；另一次是由市档案局组织各县(市)区档案局交叉检查。从检查情况看，全市档案工作还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

(一)不按规定归档和移交档案

按规定，各单位当年成形的文件资料应在次年6月份归档完毕；对国家规定的应立卷归档资料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理；按照国家规定各有关单位归档整理好的档案在本单位保管满10年后，定期向本地方行政区域内的国家档案馆移交，实行集中统一管理。从玉林市开展的三次档案行政执法检查中发现，少部分机关、团体、企事业单位违反《档案法》的规定，应归档的档案资料不能及时整理归档，有长期不建立档案和不开展档案工作的行为。市直机关有2％的单位文件资料长期不整理归档，档案行政部门每次检查都向这几家单位发限制整改通知书，而这些单位总是应付了事；县直机关有5％的单位档案和档案工作长期处于不整理归档和无人管理的状态；不移交档案、不按规定向档案馆移交档案的市直机关单位占10％，县机关单位占20％。

(二)档案文件资料收集不齐全

在检查中，不难看出，应归档文件资料收集不齐全，即立档单位在自己开展职能职责范围的工作中形成了的文件资料没有按规定收集齐全整理归档。这种情况的存在是普遍的，如全市市县两级机关单位，应归档的文件资料能收集95％以上进行整理归档的单位占10％；能收集到90％以上进行归档整理占30％；能收集到80％以上的占80％；有相当部分单位存在着历年积存下来应归档而零散的和领导手上掌握的文件资料收集不起来归档的现象。特别是专门档案没有收集整理归档，如声像档案、实物档案、基建图纸等。档案文件资料收集不齐全，这样发展下去，将造成地方档案馆馆藏档案资料欠缺的后果，将严重漏失应进馆的档案。

(三)档案保管条件差。安全隐患多

一些单位、部门档案保管无专室，保管条件与“三铁八防”的要求相关很远，严重威胁着档案的安全；档案乱堆乱放，档案尘埃满地。虽然大部分单位有档案室，但多是与杂物混在一起，有的甚至屋顶漏雨。

(四)档案工作得不到重视、管理混乱

一直以来，人们对档案和档案工作缺乏全面的认识，不了解档案和档案工作的功能、作用、性质、地位及内涵；有关领导和部门也对档案工作认识不足，不够重视。经检查，发现还有一些单位没有把档案工作纳入本单位年度工作计划或目标管理责任制，也没有建立档案管理各项规章制度和明确分管档案工作的领导，也没有专职或兼职档案员，谁都可以随便直接利用档案。

(五)档案人员业务素质低

由于档案人员变换频繁，一些单位领导往往不考虑档案工作是一项业务性很强的工作，随便安排人员来应付工作，致使许多档案工作人员没有经过岗前培训，没有业务基础知识，这就使得档案工作人员素质与新时期档案工作要求很不相适应。

(六)档案事业经费投入少。不按规定列入财政预算

部分县(市)区政府及少数机关、事业单位没有加强对档案工作的领导，也没有把档案事业建设列入国民经济和社会发展计划。如在检查中，发现博白县档案馆已经连续好几年没有列入县财政的经费预算，办公经费都由档案馆(局)自己解决，档案馆建设没人关心、过问，这就严重影响了档案事业的健康发展。

二、影响档案行政执法的主要因素

从检查得到的结果看，玉林市档案工作所存在的问题反映了行政执法工作仍处于弱势阶段，与国家档案事业发展要求不协调。档案行政执法存在问题的原因是多方面的，既有表面上的因素，也有内在的根源。笔者认为，长期影响着档案行政执法的主要因素有以下几方面。

(一)档案和档案工作意识淡薄、档案法制观念不强。是档案工作得不到明确落实的关键因素

长期以来，人们对档案和档案工作缺乏全面的认识。尽管档案部门积极、努力地通过媒体、板报、标语等各种形式向社会宣传了《档案法》，但大多数单位领导认为学习宣传贯彻《档案法》与本部门、本单位的职能工作无关，只是档案行政部门的事。由于有这种因素的存在，导致了许多国家工作人员对档案和档案工作一知半解或全然不知。

(二)档案人员业务水平不高。变换频繁。是影响档案工作正常开展的直接因素

在开展的档案行政执法检查中有这样的情况，即多数机关、事业单位都是配备兼职档案员。这些兼职档案员在单位兼职事务太多，缺乏系统的业务知识培训、档案业务基础知识差、档案业务水平偏低，导致了归档不按时、所整理的档案归档质量不符合要求，严重影响了档案管理和工作正常开展。

(三)档案工作监督指导力度不够，执法监督机制不够完善，是影响档案业务建设和执法不力的主要因素

从近年的几次档案行政执法检查来看，如果档案工作监督指导不力，那么档案业务建设将很难开展。尤其是对于多数单位档案业务建设中存在的问题，即使已在检查中明确指出并下发整改通知书，但由于档案行政部门人员过少，过后无人抓监督、抓落实，也就无法追究责任。这些现象的出现，反映了档案部门监督力度不够，有指导、无监督。档案行政执法监督机制不够完善，各项规章制度没有很好实施，使得在档案行政执法检查中，执法人员只能是看在眼里，明白在心里，监督整改措施不了了之，最终仍然未能督促受检单位如期整改，直接影响档案法制建设的前进步伐。

(四)档案工作得不到重视，档案工作人员干劲不足，是影响档案工作的消极因素

档案工作是一项既要投入，而眼前经济利益又不明显的工作。这往往导致相关领导对档案工作存在着偏见，即档案工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要。实际工作中，档案人员工作做得不少，领导就是看不见，在档案工作方面的投入，总是得不到相关领导的支持，这就大大打击了档案工作者的积极性，造成档案工作人员有消极心理，干劲不足，成为影响档案工作欠活力的因素。

三、解决档案行政执法存在问题的办法

在新形势下，如何进一步加强档案行政执法工作，切实解决当前档案行政执法存在的问题，确保档案事业步入法制轨道，使档案事业健康发展。笔者认为应该采取以下相应的办法。

(一)加强档案行政执法监督指导作用

档案行政执法是否得到落实，就看档案执法监督指导起不起作用。要建立行政执法监督指导系统，充分发挥人大、权力执行机关和政府法制部门的主导作用，实行多层次、多方位、严而有序、相互制约的有效档案行政执法监督指导体系，加强监督权；要定期或不定期地对各单位、各部门档案工作情况进行检查监督，发现问题应及时提出，限期整改。这样，不但能保证各单位、各部门负责规范本单位的档案管理，而且还能对所属单位档案工作进行监督指导。总之，只有充分发挥好监督指导作用，才能确保档案工作的正常开展。

(二)档案行政执法监督和档案工作规范化、制度化

档案行政执法监督是贯彻实施《档案法》的必要措施和主要手段。各机关、各部门在档案行政执法监督机制中必须明确相关的职责、范围、权利、义务、方式，建立和完善档案执法制度和执法程序，保障档案执法活动科学化、规范化、制度化，还要建立法规执行情况的监督检查制度；各有关机关和部门既要相互监督，又要相互支持配合，确保档案工作有章可循、有序进行，促进档案行政执法监督工作规范化和制度化。

(三)严肃档案执法。依法依规查处各种违法违规行为

《档案法》《档案法实施办法》《档案工作条例》既然赋予了档案行政管理部门行政执法权，就应该从法律法规的权威性、严肃性、统一性来维护和确保档案工作应有的法律、法规地位，坚决贯彻实施《档案法》《档案工作条例》，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，维护档案法律法规的尊严。只有这样，才能做到依法依规治理档案工作中存在的问题，才能促进档案事业法制化建设和健康发展。

(四)加强档案工作领导。依法依规把档案事业发展列入地方国民经济和社会发展规划

切实加强档案工作的领导，把档案工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入目标管理，列入领导工作议事日程，还要从思想上、行动上重视依法依规治理档案工作，切实解决档案工作中所必需的人力、物力、财力等实际问题，确保档案工作步入正常发展轨道。

(五)加强培训。提高档案执法人员素质

档案行政执法人员素质是决定开展档案行政执法的关键，也是影响档案行政执法程序好与环、执法监督能力高与低、行使执法职能是否充分的主观因素。因此，档案行政执法队伍的政治思想建设极为重要，这主要体现在以下方面：第一，加强执法人员的法制教育，抓好档案执法队伍的政治思想建设，谨慎选拔执法人员。第二，必须对档案执法人员进行专门培训，掌握档案法制和档案工作相关知识、办案方法，促使其能力和业务提高。第三，档案执法人员必须具有高尚的职业道德精神和开拓创新精神，并取得档案执法人员资格征。第四，档案部门要积极主动配合人大、执法部门经常性地组织档案工作业务知识培训，提高执法人员的档案工作业务水平。第五，对档案行政执法人员办案过程中要严肃处理、追究责任，从而督促档案执法人员恪尽职守、依法办事、尽职尽责做好本职工作。

总而言之，档案行政执法是实现依法治档的一项耗资金、耗时间的艰巨的系统工程。为了保障档案事业的健康发展，有效维护党和国家的历史真实记录，需要我们广大档案工作者坚持将档案行政执法检查工作广泛、深入、持久地开展下去，不断地总结经验，开拓创新，全力把依法治档工作不断推向前进。

第9篇：指导员年度工作方案范文

这次消防演练活动，安排周密，全所干部、职工高度重视，全体工作人员各就各位，各司其职，认真负责，确保演练活动万无一失。

通过此次消防演练，为应急人员提供一次实战模拟训练，使应急人员熟悉必须的应急操作，进一步增强了职工防范意识和应急逃生自救的能力，为真正的事故应急行动提供了宝贵的经验保证。

这样的演练活动在我所还是第一次举行，它不仅为我公司积累了演练的经验，还为诸多应急预案的实际操作提供了借鉴。

演练后只有经过认真总结才能达到演练的目的。从总结中，每个演练者都可获得再次学习和提高的目的。对于指挥和管理者来说，通过演练的总结，可以发现应急预案中的问题，并可从中找出改进的措施，把预案提高到一个新的水平。因此，演练后的总结是演练不可缺少的一个组成部分，下面我们就此次消防演练进行全面总结。

一、领导高度重视，工作亲临部署

近年来，随着现代化生产的发展，其规模日趋扩大，随之而来的重大事故也不断地发生，火灾、爆炸、毒物泄漏事故等都严重威胁着人类的安全和健康。因此，需要制定万一发生事故，应该采取的紧急措施和应急方法，这也就是我们所说的应急预案。国家在《安全生产法》和《消防法》等法规中对此也作了专门的规定。我所遵照国家法律法规的要求及集团公司的部署，在所长及主管安全所领导的直接领导下，相继制定并颁布实施了《三所重大突发事件应急处理预案》和《灭火和疏散应急预案》。

随着我所对安全工作重视程度的提高，应急预案的演练工作引起了所领导和主管部门领导的高度重视。年初，安全、消防主管部门：科技质量部、党群工作部就将应急预案的演练纳入了部门年度工作计划。此计划不仅得到了所领导的批准，而且还把应急预案的演练制定在所年度安全工作管理目标中，作为年度安全工作的考核重点。

应急预案的演练工作从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，所各级领导都给予了很大的关心、支持和帮助。

所长沙冰同志作为全所安全生产的第一责任人和演练领导小组组长，对这次演练工作高度重视，认真审定演练方案，确定演练目的、原则和规模；分别在全所中干会议和全体演练工作人员会议上亲自对演练工作进行部署，并对演练的安全保证工作提出三个确保“确保演练人员的安全；确保演练工作人员的安全；确保演练全过程的安全。”的重要指示；所长亲临演练现场进行指挥，下达演练命令，观察演练情况，对演练工作实施全面控制。

主管全所安全生产所领导、演练领导小组副组长王建西同志，身先士卒，对演练工作的全过程进行领导和指挥。主持并参与演练方案的多次讨论和修订工作；主抓演练主管部门之间的工作协调；为保证演练前宣传和培训工作的实效性，不仅亲自为学习人员做动员，而且还积极带头参加演练前的学习和培训；在正式演练的前一天，为了保证演练工作万无一失，为了保证演练现场的真实效果，带领各演练工作组组长亲临演练现场，对现场实际情况进行考察，并燃放烟雾弹，实施了一次模拟演练。烟雾弹燃放后，浓烟滚滚，非常呛人，但是为了掌握烟雾的扩散速度和烟雾的持续时间，王建西同志始终没有离开烟雾现场，亲自掐表计算时间。在掌握了现场模拟演练的实际情况后，马上对方案进行调整和部署。

集团公司相关部门领导也对此次演练特别关注和大力支持。丁洁处长不仅在演练的策划准备阶段，给予我们很大的帮助和指导，而且还在百忙之中亲临三所参加现场演练。演练结束后，听取了我所演练工作及消防工作的汇报，同时对我所消防安全设施进行了检查，并对我所安全工作的开展提出了指导性的意见。

总之，这次演练所取得成功，完全得力于各级领导的高度重视和有力支持。从而充分体现出我所各级领导的安全意识很强，确实把安全工作落到了实处。

二、演练目的明确，预案策划周密演练的成功、失败与否，策划好演练的预案是关键，而策划演练预案的首要前提是明确演练目的

三所演练领导小组以《安全生产法》、《消防法》等法律法规为依据，以预防和遏制重特大事故为目标，为使三所制定、施行的《重大突发事件应急处理预案》和《灭火和疏散应急预案》在应急行动中得到有效的运用，充分发挥其指导作用，从我所安全工作的实际情况出发，经过认真研究，确定本次预案演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是验证应急预案的可行性和符合实际情况的程度；发现应急预案存在的问题和不足，以便及时改进；使应急人员熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，增强应急人员的熟练性和信心。

从应急预案的编写到应急预案的策划和最终演练的组织实施，这些对于三所来说都是全新的课题。为了能使所策划的演练预案全面、周密、尽可能接近实际情况，即要保证应急人员通过演练得到有效的锻炼，又要保证演练过程中的绝对安全，的确是非常困难的。为此我们派人员参加了专门的培训，又针对消防演练的主题，聘请将台路消防中队的专家给予相应的咨询和指导。

演练预案的策划经过三轮的反复讨论和修改，最终形成《2005年三所消防演练预案》和《2005年三所消防演练工作安排》两个执行文件。

一个演练是否能成功，部分地取决于参加者是否理解这个演练。《2005年三所消防演练预案》就是向参加者提供的阐明演练目的、内容和做法的文件，从而帮助参加者理解这次演练。在该演练预案中，首先确定“报警和人员应急疏散”作为此次火灾事故应急演练的演练科目。接着阐明了演练的时间和报警电话，以及演练所设计的场景和涉及的范围。最后对演练的具体实施程序，包括火灾模拟现场的布置、报警及人员应急疏散的方法步骤等都进行了详细的描述。

应急预案是一项复杂的系统工程，为了使演练得到预期的效果，保证演练在绝对安全的条件下进行，仅有演练预案是不够的，必须对演练的组织工作做出全面的部署。为此我们制定了《2005年三所消防演练工作安排》。该文件建立了相应的组织机构和组织职责，岗位分工明确，责任落实到人。为了对演练结果进行量化考核并做出客观评价，还有针对性的设计了考核记录表格，并由专门人员负责演练过程的监督和评价。

我们为本次消防演练制定的演练预案，受到了将台路消防中队专家的高度评价。认为这个演练预案非常专业，内容全面、周密。为演练取得成功奠定了基础。

三、宣传培训到位，职工意识增强

应急预案是行动的指南，应急培训是应急演练取得成功的前提和保证。为配合这次消防演练，我们在“安全生产月活动”期间和正式演练前期，分两个阶段开展了演练的宣传、培训工作。

我们利用广播、宣传橱窗、内部刊物《三所之声》和三所局域网多种渠道，结合消防安全知识小册子、安全

知识答卷等多种形式，向全体员工进行应急预案及火灾应急演练的宣传动员，广泛普及火灾应急的基本知识。组织各部门负责人、义务消防人员和兼职技安员观看防火灭火知识的音像VCD，进行相应的专业知识的培训。各个部门领导为进一步增强职工的防灾意识，提高应对突发事故的技能，组织本部门人员认真学习演练预案，熟悉应急疏散路线，实地操练消防演练程序。

通过演练前期对演练的广泛宣传和培训，使全所职工了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何报警、如何安全疏散人群等基本操作，熟悉应急演练的程序和要求，了解所有危险的可能性及防范措施，使大家得到锻炼，一旦发生事故，懂得应该做什么、能够做什么、如何去做等。从而提高了全所职工的安全意识和素质，确保应急行动高速有效的完成。

四、部门协同作战，演练保障有力

按照三所安全工作管理目标对应急预案演练工作的部署，科技质量部与党群工作部共同承担此项演练工作。一项任务涉及两个部门、两个主任，谁主谁次如何分工，完成的好大家都好，如果出现问题责任很难分清。按照部门职责分工，科技质量部负责全所技安管理工作，党群工作部负责全所消防安全工作。两者既相互联系，又相对独立。而这次演练的科目确定为消防演练，党群工作部理应承担主要工作。但是，两个部门的领导及主管人员，并没有从本部门及个人利益出发考虑问题，而是以把演练工作做好，保证任务的顺利完成为目的，淡化部门界限，抛开既得利益，密切配合的开展此项工作。

两个部门在工作中各自发挥自己的长处，既有明确分工，又不被分工所限。科技质量部主抓两头，党群工作部掌管中间，即科技质量部负责演练的策划和演练的总结，党群工作部负责演练的具体组织和实施。在实际工作的开展中，两个部门配合非常默契，从不相互推诿，而做到你中有我，我中有你。你策划的方案，我积极参加讨论，提出建议；我组织实施的过程中，你积极参与，大力支持。由于两个部门的通力合作，使演练工作顺利完成，并受到主管所领导的认可。

演练工作的圆满完成，仅依靠这两个部门是完全不够的。它与全所各个部门给予的积极配合和大力支持是分不开的。同时也离不开全体工作人员认真努力的工作。

演练的工作人员由三所的义务消防员和兼职技安员组成，他们来自全所各个部门。接近年底各个部门的工作都很忙，但是他们非常重视这次演练，从人员方面给予了大力支持。特别是，军工部和奥特维公司所派的工作人员由于工作原因不能参加时，领导马上主动与演练组织部门联系，说明原因，并积极推荐本部门其他人员参加演练工作。

我们参加演练工作的全体义务消防员和兼职技安员，他们在演练过程中的表现证明他们是最棒的。三所这支义务消防员和兼职技安员组成的队伍是过硬的。他们召之即来，来之能战，战之能胜。对待工作认真负责，充分发挥了义务消防员和兼职技安员的骨干作用。我们各个演练工作组组长，真正履行了各自的职责，他们在演练前都对本组的工作进行了认真策划，并对本组人员进行了宣贯，为确保演练的成功做了大量工作。另外，值得一提的是我们警卫班的全体战士，他们肩负着演练的安全保卫工作，他们纪律严明，服从指挥，坚守岗位，为演练的成功做出了贡献。

各部门协同作战，相互支持是演练成功的保障。经过全所各个部门及全体职工的认真准备和通力协作，才使得应急演练的成功得到了有力保障。