工程部档案管理精选(九篇)

第1篇：工程部档案管理范文

关键词：基建工程；档案验收；内在质量；档案管理机制

中图分类号：g275 文献标识码：a 文章编号：1009-2374（2014）19-0151-02

基建工程项目档案是指建设项目在立项、审批、招投标、勘测、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件，包括项目前期文件、施工过程文件、项目竣工文件和项目竣工验收等基本建设工程全过程形成的记录和依据。

1 基建工程档案的验收的原则

（1）档案验收是项目工程档案的最后关口，只有把好验收关，才能最终确保工程项目档案质量。基建工程项目档案的移交、验收与评价是项目建设程序中的重要环节，是项目档案管理与企业档案管理存在的最大区别。基建工程项目档案验收是全面考核项目档案完整、准确、系统、有效情况，检验项目档案管理是否与项目建设同步的重要手段。按国家档案局、国家发展和改革委员会2006年联合的《重大建设项目档案验收办法》的规定，对工程建设竣工资料验收和管理作出了明确的规定和要求。

（2）档案验收的重点在于内在质量，项目档案的内在质量主要是指项目文件材料的形成及其收集的质量，档案核心价值的体现全依赖于项目档案内在质量的优劣。项目档案的内在质量主要反映在归档的文件准确、齐全、系统和成套性；归档文件材料用纸质量和规格符合要求；项目文件的书写材料耐久有效、字迹清晰；竣工图绘制准确，签字手续完备，能真实反映项目竣工时的实际情况；案卷分类、组卷合理，卷内文件材料排列有序，质量符合档案规定的质量要求。

（3）档案验收工作是档案管理的压轴部分。基建工程项目档案验收作为档案管理的最后一步，对档案的真实性、可靠性等方面进行验收，有助于对工程项目中的各种纠纷问题处理提供相应的依据。

2 基建工程档案验收过程中存在的问题以及相应的对策

基建工程档案的验收对于档案内容以及管理质量的提升具有十分重要的意义。在进行基建工程档案验收的过程中，还存在一些问题。对于这些问题要采取相应的措施进行解决，以提升档案验收工作的效率。

（1）在实际的工程建设中，“重建设、轻档案”的思想在项目建设负责人和工程技术管理人员中普遍存在，影响了项目档案资料的齐全完整、真实可靠。工程项目的主管部门与档案管理部门之间沟通、衔接脱节，未能实现同步管理，因此在工程项目竣工验收的过程中，往往会忽视档案部门，导致档案部门的资料收集不够全面。

针对这个问题，首先完善档案管理体制建设，推行全过程档案管理机制。认清项目档案对建设项目的重要作用，加强对建设档案工作的组织领导，建立健全管理体制。档案管理部门应将档案管理工作关口前移，提前介入，工程开工前，档案管理部门提前介入档案管理工作，会同工程项目管理部门做好各参建单位的档案交底，详细说明工程项目档案文件收集、整理、归档、移交要求。通过档案交底增强相关人员的档案意识，使其了解文件形成应注意的事项、文件归档范围、质量要求和编制要求，配合档案人员做好收集工作。此外，通过档案交底，档案人员与各参建单位建立良好的工作关系和沟通渠道，为工程建设过程中同步管理和监督管理奠定基础。另外在对参建单位进行档案交底的同时与其签订工程档案移交协议，明确参建单位的档案工作要求，并定期组织承包商召开协调会议，解决档案归档过程中存在的问题，制定档案移交工作计划，有序推进档案归档工作，避免参建单位在工程竣工后移交不齐全、不及时。

（2）基建工程的档案管理部门对于工程建设的参与度不够。在当前的档案验收过程中，一个常见的问题就是档案管理部门在工程建设中的参与度不够，对于整个基建工程项目缺乏相应的了解，没有全局性眼光，导致在档案的验收时，效率不高。

针对这个问题，档案管理部门应在实际的工作中加强

项目工程建设中的参与度，档案部门管理人员以及工作人员要积极地深入到工程建设的现场中，对工程建设过程中的档案人员制度落实情况、已采取的措施、项目现场文件保管条件、项目文件收集进度及方式的落实情况、项目文件材料整理情况等进行检查和有效控制，使工程档案收集整理中常见的问题在档案文件形成过程中得到有效规避或提前整改，从而提高移交档案管理部门的档案质量水平。

（3）档案管理部门偶尔参与到基建工程的验收工作时不够规范。当前有的基建工程档案管理部门已经意识到参与到基建工程中的重要性，因此加强了工程的参与度，但是在参与的过程中，由于档案管理人员本身缺乏相应的技术知识，因此在参与的过程中，也没有起到良好的效果，没有为档案验收工作带来充分的信息。

针对这个问题，档案管理部门参与到基建工程的验收工作中时，首先，档案管理人员要加强与各方的沟通和协调，保持各种档案管理工作能够顺利开展。其次，在工程项目竣工验收的过程中，相关部门、参建单位都要参与到档案验收工作中来，检查工程各阶段形成的文件是否真实、可靠、齐全、完整。对于档案收集过程中存在的问题要进行及时的沟通和处理。最后，还要不断加强专（兼）职档案人员培训，近年来，在档案管理中，随着档案的类型以及内容逐渐变得复杂，如何做好新人员的培训和业务交接，保证档案工作质量不滑坡，成为摆在档案人员面前的共同挑战。为此，每年应举办面向相关部门、各参建单位档案工作人员的专业培训，针对档案管理制度、归档范围、分类标准、保管期限、档案移交办法等内容进行详细讲解，确保档案人员了解制度要求，严格按制度要求做好档案工作。提升档案人员队伍的综合业务素质，从人才基础上保障工程档案工作的工作质量与效率。基建工程项目档案管理，不仅需要专业化的档案管理人才，也需要综合性的人才。

3 结语

基建工程项目档案管理对于工程建设而言具有十分重要的意义，是为工程管理提供各种依据的重要步骤。基建工程的档案管理是贯穿于工程的所有过程的，从工程开始一直到工程竣工验收，都要加强档案管理。工程档案的验收是档案管理的最后步骤，也是为工程提供正确信息的关键。在进行档案验收的过程中，对于存在的问题要加强处理，提高验收的效率，保证档案为企业经营、生产服务。

参考文献

[1] 张莉.如何加强基建工程档案管理[j].中小企业管理与科技（下旬刊），2009，（5）.

[2] 赵本洪.如何搞好基建工程档案验收工作[j].四川档案，1989，（12）.

[3] 杜建秀.如何加强基建工程档案管理[j].内蒙古科技与经济，2011，（8）.

第2篇：工程部档案管理范文

超前控制管理的具体做法就是将工程的实施过程分为若干阶段，按阶段进行工程档案的收集和整理。对工程档案进行超前控制管理有利于对工程初期阶段形成的档案资料进行保管保护，可有效避免工程竣工后突击补充整理档案资料，保证了工程档案完整率、准确率和归档率指标的全面提升。做好超前控制管理主要包括以下几方面内容：

1.1明确职责，考核措施到位

工程项目档案是工程整体建设中的重要组成部分，而从目前工程档案管理现状来看，不少项目建设单位有“重工程建设、轻档案管理”的现象，认为工程管理部门只负责工程的建设，至于工程档案则是档案部门的职责。因此，工程管理部门与档案部门在工程档案管理过程中的职责必须要明确。工程管理部门负责工程档案收集和整理工作，对设计、施工、监理单位移交的工程档案进行审查和交接，工程竣工后3个月内，将整理好的工程档案向档案部门移交。档案部门负责对工程档案的收集和整理进行监督和指导，按照工程节点计划对工程档案进行阶段性审查，工程竣工后，对工程管理部门移交的工程档案进行审查接收。明确工程管理部门与档案部门的职责并纳入绩效考核指标，层层加以落实严格考核，是实现超前控制管理的前提条件，也是提高工程档案管理水平的重要保证。

1.2完善管理流程，推进工程档案管理规范化

使用流程控制管理是提高管理效率的捷径，也是查找管理漏洞的有效方法。在制定工程档案管理流程时，要把握好以下几个关键环节：

①工程立项后，工程管理部门应及时告知档案部门，并将工程节点计划报档案部门。工程管理部门掌握工程立项和计划下达情况，而档案部门往往是在项目即将竣工时才知道项目的存在，致使档案部门无法在工程实施过程中介入档案的收集整理工作，超前控制管理更无从谈起。只有掌握了工程的立项和节点情况，档案部门才能按工程实施阶段对档案的收集和整理进行监督和指导，从而实现超前控制管理。

②工程管理部门在与工程的设计、施工、监理等单位签订合同时，应就工程档案的移交时间、移交范围、质量要求和违约赔偿等事项作出约定。近几年，电力企业积极推行依法治企，企业依法经营、依法管理的水平有所提高，基建工程中各类合同的签订都趋于规范化，但就合同内容而言，缺乏对工程档案方面的约定，使工程档案的收集和整理失去了法律上的保障。《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)总则第二款规定：在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的质量、归档责任。因此，工程管理部门在签订合同时，明确要预留部分资金，对及时移交完整、系统、准确档案的施工单位或部门，应由档案部门在验收表上签署结论和意见，由财务部门进行决算，否则将预留资金留下作为文件材料整理、归档费用，以督促承建单位重视档案并充分发挥档案的法律价值和经济价值。这一环节在工程前期阶段就为工程档案的收集和整理打下基础，是实现超前控制的有力保障。

③工程管理部门设置专(兼)职工程资料管理人员(资料员)，随着工程的进度对工程资料进行预归档。档案部门按照工程项目的实施阶段和节点计划组织工程档案阶段性审查，对工程在某实施阶段中形成的档案的齐全性、完整性、准确性和是否按时收集整理的情况进行了解和指导，出具审查报告，如需整改的要规定整改期限。对工程档案进行阶段性审查是超前控制管理的具体体现，也是超前控制管理的关键环节。按照工程进度，可将工程大致分为前期阶段、施工阶段和竣工投产阶段，每一阶段结束后，档案部门应对该阶段产生档案资料的齐全完整和准确度等进行审查，及时掌握工程档案收集和整理情况，起到督促和指导作用。

1.3加强过程控制，力求档案收集的完整性和准确性

在档案的收集过程中，无论是工程管理人员还是档案人员都会遇到一个同样的问题，即归档资料的界定。按档案管理要求，应建立项目档案技术交底制度，要求施工人员注意文件的形成与积累，是保证建设项目原始记录真实、可靠，保证文件形成质量的措施。档案交底应包括两方面内容：

①档案部门参加各项工程交底工作，了解工程建设的程序和文件形成的内容，做到主动管理。

②档案人员采取培训和会议形式，对各参建单位人员进行档案管理交底，目的是使施工人员提高档案收集意识，让他们了解文件形成过程应注意事项、文件材料收集、归档范围、质量要求，配合档案人员做好工作。因此，建立档案技术交底制度，使其标准化、实用化，更好地服务于档案的超前控制管理。

1.4加强沟通，促进部门之间团结协作

档案人员要与工程管理、技术人员密切配合，工程项目档案涉及方方面面的工作，贯穿工程全过程，所以做好项目档案管理不只是档案人员的工作，可以说，一组完整、准确、系统的项目档案，是参与工程建设各单位共同努力的结果。工程管理者、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的档案产生于他们的手中，他们也是今后利用档案的主体，档案人员要利用一切机会，对工程技术人员宣传档案工作的作用和意义，讲解档案归档的要求和目的，以取得工程技术人员对档案收集管理工作的支持和配合；并利用库存的工程档案撰写编研材料、专题目录等，使利用者感受到档案管理带来的方便快捷。只有通力合作，才能实现超前控制，进而促进工程档案管理水平的提升。

2结语

第3篇：工程部档案管理范文

关键词：房屋；管理员；电子档案；档案管理

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：

引言：随着城镇化进程的加速发展，城市建设规模的不断扩大，道路、市政配套、房屋建设较之前有了巨大变化。住宅及商业用地不断推出，商品房及商业办公用房的建设工作已经成为城镇化发展的主要表现。在此建设过程中，房地产企业作为投资建设的业主方，有着重要的地位。房地产企业作为业主方，在工程竣工后交付使用前，有两大验收需要通过，一是工程实体验收，二是工程档案验收。由此可见，工程档案与工程实体同等重要，两者密不可分。房地产企业作为一个企业来说，不单单只有工程档案，在运行过程中还会形成行政档案、人事档案、成本档案、营销档案、财务档案等。本文以项目公司为例，就如何做好这些专业档案的管理工作来进行探讨。

1、房地产企业项目公司档案管理现状

1.1制度执行力度不够，领导重视不够，各部门档案未能集中统一管理。集团档案管理制度下发已经较长时间，制度培训也已开展几次，但仅凭档案管理员个人能力，无法完成集中统一管理，公司领导对档案管理工作没有切实的重视，对集中统一管理没有要求，对一些财务档案、人事档案等属于公司层面的保密资料的考虑，致使各部门档案没有集中统一管理。其实说白了，就是专职档案管理员，只有责任，没有权利。公司赋予专职档案管理员有对接集团及外部相关单位一切检查及制度执行的责任，但对下，却没有管理各部门兼职档案管理员的权利，致使制度执行不下去。

1.2由于办公条件的限制，要实现档案的集中统一管理难度较大。档案室过小，办公地点不固定。往往很多项目公司，办公地点根据项目地点来定，无法长期固定在一个办公场所，经常搬迁，导致档案资料在搬迁过程中部份丢失或不同程度的损毁。因办公环境限制，公司无法给专职档案管理员较大的档案室，档案室面积较小，无法容纳公司所有专业档案的入库保管工作。分配给各部门仅是较小的一个个的档案室，各部门自行保管部门档案。

1.3兼职档案管理员专业知识不够，人员变动较频繁。兼职档案管理员往往不只负责本部门档案业务工作，都还有一份主要的本职工作，档案收集整理仅作为副业，招聘时也未注明需有档案管理业务知识。因仅是兼职的档案管理员，主管工作并不在此，故工作变动机率较大，移交工作较频繁，导致移交不细致，有档案遗漏现象。

1.4资料繁多，归档不及时，尤其工程施工过程资料。房地产企业档案，包含工程档案、行政档案、人事档案、财务档案、成本档案、营销档案等，这些档案分别由责任部门负责收集整理归档，经办部门由于考虑到资料的后续利用问题，往往不会移交到专职档案管理员处保存。施工过程中形成的施工资料，往往是现场施工完成后补，等工程竣工后才能完整移交。

1.5电子档案归档工作较差。目前来讲，大家对电子档案的归档意识不强，电子档案都放在经办人电脑里，兼职档案管理员对电子档案的内容及数量并不清楚，造成收集不及时，不完善，从而导致公司电子档案归档工作的严重缺失。更有一些对电子文件随意进行增加、删除、修改等操作，不把电子文件作为档案来源对待，因而是原始的电子稿件面目全非，影响电子档案的保存价值。

2、就目前档案管理的现状，解决办法

2.1加强制度学习，严格贯彻落实制度要求集中统一管理。确定档案收集整理归档的统一标准，建立公司档案管理制度，组织全体员工，认真学习档案管理制度，加大各部门负责人对部门档案归档的重视程度，从上而下的引导大家严格按制度执行。建立奖惩措施，对档案整理较好移交及时的个人予以奖励，对未按照规定整理移交的予以处罚。

2.2克服办公地点不固定的弊端，搬迁过程中切实做好档案的打包装箱工作；搬迁后及时拆箱整理。不定期对各部门档案归档工作进行检查，督促及时整改，对各部门档案室进行定期检查，对档案整理不规范情况进行整改复查，对档案库房里设备不合要求情况进行整改。每年定期对各部门档案室档案归档情况进行统计，切实掌握各部门档案状况。

2.3定期组织兼职档案管理员进行档案管理制度培训，加强业务知识学习。公司定期组织兼职档案管理员进行集中培训学习，相互沟通，对资料收集过程中产生的问题进行集中解答。尽量保持兼职档案管理员的稳定性，兼职档案管理员离职需专职档案管理员签字认可，所保管档案资料需全部移交专职档案管理员方可离职。

2.4针对各专业档案内容繁多，归档不及时现象，制定统一的标准，明确归档的时间节点和归档范围。公司专门设置兼职档案管理员，负责各部门归档资料的收集整理工作，对经办人员进行催收，及时整理归档入库。施工过程中的资料，需由施工单位资料员进行收集整理，过程中督促施工单位资料员，不定期对施工过程资料进行现场检查，发现问题及时整改落实，对资料不及时现象进行严肃处理，杜绝事后补资料。

2.5电子档案的收集主要靠经办人自觉移交，为此，制定一整套电子档案收集整理保管的制度要求，经常组织全员培训，让大家养成电子档案自觉移交档案管理员的习惯。电子档案的保存方面，刻录只读光盘，使用可保存50年以上无障碍使用的优质只读光盘，索尼、三菱等进口光盘。使用专门的光盘档案盒，并对每份光盘档案进行说明。

3、总结

针对目前大多数房地产项目公司来说，要彻底解决档案管理方面的问题，归根结底是制度的制定和贯彻落实。房地产企业根据自身情况及条件，制定一套切实可行的档案管理制度及奖惩措施，根据企业发展的程度不断完善各项档案管理制度，坚持走依法治档的道路。引导企业领导重视档案管理工作，明确领导的职责要求，形成企业领导主管，各部门协同，档案部门档案管理员具体负责的管理模式，才能确保档案管理制度的最终落到实处，才能保证房地产企业档案的完整性、准确性。企业保存档案的最终目的是为了档案的利用，只有档案保管做到的完整性、准确性，才可能对最终的利用起到作用，否则，档案管理工作就是虚的，无意义的。

参考文献：

[1]郭美孝：建设项目档案收集归档存在的问题与对策[J].机电兵船档案，2008（1）.

[2]高峰：浅谈房地产建设项目档案管理[J].浙江档案.2000.6.

[3]董桂英：房地产企业的档案管理[J].兰台世界，2006.4.

第4篇：工程部档案管理范文

关键词:建设工程；档案管理

1 现状分析

对任何一个工程单位而言,不论是设计单位还是施工单位及监理单位,其资料室已成了图纸资料库,过去的图纸资料堆得四处皆是,个别已是尘埃满面。如何利用计算机及电子文档将各种资料、图纸实行数字化统一管理,这是很多单位所共同关心的问题。随着计算机的发展和普及,目前多数设计单位的计算机出图率已达到100 % ,即所有工程图均为Windows98、Word 、Excel 等电子文件。但大多数单位未对这些图档进行统一管理,在设计单位分散在各设计人员手中或各科室里的资料数不胜数。因此在工程建设过程中有数量众多的施工往来文件、合同、实验资料和竣工文件等资料,如果能将这些文件资料无纸化统一管理,那将会为各单位节约许多开支,也会减少各单位对这些资料进行人工管理的苦恼,更不会有丢失资料的担心,而且查找文件即方便又快捷。在施工监理单位也存在类似的问题。为解决上述问题,结合监理工作的需要,我公司在“西部交通建设科技项目”、“兵团部级贫困团场扶贫公路建设项目”等工程中不断的总结经验,实验研究出了一整套有关设计图及竣工资料数字化统一管理模式及管理系统。

就我个人认为该系统能很好地解决图档管理中所遇到的各种问题。针对设计和施工单位(含监理和业主) 工作内容和重点的不同,将其分为设计施工检测管理和竣工图辅助制作及管理系统两大部分。

2存在问题的主要原因

2. 1重建设、轻管理、档案意识淡薄

有的工程管理部门和工程专业人员重工程实体,轻工程资料,只重视抢工期,忽视工程资料与工程实体同步管理。认为只要工程项目迅速建成投入使用就行,对工程项目竣工档案资料是否完整准确的归档漠不关心,忘记了竣工档案是企业必要的技术储备,是一种潜在的生产力这样一个极为重要的问题。

2. 2对档案工作缺乏正确的认识

有人认为,工程项目竣工档案材料的收集归档完全是档案部门的事,这种认识误区,是造成工程竣工档案材料收集不齐全、不完整、不准确的另一个原因。档案管理工作不是一项孤立的工作,它与企业经营有着千丝万缕的联系。尤其是收集归档工作,档案材料能否收集齐全完整并保证其准确性,不仅取决于档案管理人员的主观努力程度,而且与企业各部门在处理业务,形成文件材料行为规范程度有着直接的联系。如果各业务部门在编制或审查文件图纸资料时不注意其质量,使用中不维护它的安全,办理完毕后又不注意收集和积累,而单凭档案部门事后去找、去要、去收集,那么要使工程项目档案资料归档齐全将是一句空话。

2. 3工程项目竣工档案归档制度不健全

例如,有的工程在制定项目计划时未将竣工档案资料归档工作列进去,有的工程项目验收时不吸收档案部门参加,有的施工单位在竣工验收时不向工程管理部门提交竣工档案,没有将竣工档案的形成、归档纳入工程管理业务范围。由于归档制度不健全,曾出现工程实体完工,施工单位走人,工程管理班子解散,交工资料成堆,造成档案人员有啥清理啥的局面。

2. 4对档案管理制度执行不力

有些规章制度必须在各业务部门的大力支持和密切配合下才能得到真正的贯彻执行。例如,公司制定了关于工程交工资料不完整、不准确,工程项目就不能验收,工程项目竣工资料不归档,财务部门不能结算等规定。但在实际工作中,有些单位认为档案工作是档案部门的事,与本单位无关,无视档案工作的规章制度,有法不依,有章不循,该把关的不把关或是把关不严,使部分规章制度形同虚设。

2. 5没有形成一个良性的归档渠道

如有的建设项目主管部门、施工单位与档案部门配合不紧密,管理上出现脱节现象,有些甚至出现相互推诿,在档案资料归档过程中只是处于施工单位交什么,工程部门收什么,工程管理部门交什么,档案部门就收什么,在档案资料的接收上留下漏洞。

2. 6档案人员业务水平参差不齐

竣工档案资料应该是由专人跟踪负责的一项工作，可是由于很多单位对于档案资料收齐的重要性不理解甚至于有时觉得是可有可无所以在档案资料员的配备上出现了很大的流动性和不专业性。其实按照正规的要求，应该是每个建设方、施工方都应该配有一至三名经过专业档案资料管理培训后考试合格取得档案员上岗证的工作人员。可是，就现在而言这一点几乎是没有几个单位能够做到的，这样就造成了很多重要档案资料应档案人员的不专业管理而流失，而这些宝贵资料的流失是随时有可能给我们将来的生活、建设，甚至于财产生命造成不可挽回的损失。

3解决问题的主要措施

以上问题是在工程项目档案管理方面存在的突出问题。如何才能保证工程项目竣工档案资料及时、准确地归档,笔者认为应努力做好以下几方面的工作:

3. 1重视并提高档案管理意识

各级领导和有关业务部门要切实重视档案管理工作,档案专业部门和人员要进一步明确职责范围,如参加生产调度会,参加产品鉴定会和基建工程竣工验收,参加设备开箱等。

3. 2成立重大工程项目竣工档案归档工作协调小组

工程项目从立项、评估、设计到施工、竣工、交付使用,其档案资料的形成、积累、归档是一个复杂的过程,在这个过程中,涉及到若干部门,众多的环节和许多专业,要保证施工档案完整准确及时地归档,就应当有一个协调的机制。笔者认为,一个比较大的工程项目,应当成立竣工档案协调小组,一般应由计划部门、基建部门、财务部门、档案部门、施工单位、使用单位等组成,以协调各方面的工作,保证工程项目竣工资料归档工作的顺利进行。

3. 3进一步健全档案管理制度

首先要从业务考核入手,将工程项目档案归档管理纳入计划管理,并对工程项目竣工档案的归档范围、归档要求、归档时间以及归档职责都做出明确的规定,并通过建立岗位职责把归档任务纳入各业务部门和有关人员的工作标准之中,使归档工作制度化、程序化。其次是要把提交合格的交工资料列人工程承包合同,列入创优工程评审条件并认真实行预留交工资料保证金制度,第三是要认真执行制度。制度的保证作用,不仅要看到制度本身是否完善,更重要的是看能否贯彻执行。

3. 4加强跟踪指导

跟踪指导是档案部门在收集工程项目竣工档案中掌握的第一手资料,也是使竣工资料达到规范化的必要条件。工程档案产生于施工现场,贯穿于工程项目的招标、投标、施工和竣工的整个过程。档案部门要根据年度计划内容制定出跟踪指导计划,在工程项目施工开始就要派专人进行跟踪,对该项工程竣工档案交付验收提出明确要求,切实做到对工程竣工档案跟踪管理的有效控制。同时,在跟踪指导的过程中要积极主动与工程管理部门、施工单位搞好配合。档案部门在跟踪指导中应注意以下问题:第一,档案部门应摆正服务的指导思想,工程中主动配合,做到参与而不代替。要注意做好组织、协调、指导、监督工作;第二,摆正工程管理与档案工作的关系。从基本建设和工程施工角度来看,工程管理与档案工作应是主从关系,现场档案工作从属于工程管理,是工程管理的一个组成部分,它贯穿于工程的全过程。

3. 5积极参与管理

一是工程项目立项时,档案部门要与有关部门协商,将竣工档案的归档工作列进去,并提出具体要求;二是鉴定施工合同时,要将竣工档案归档的责任、时间、案卷的质量要求等写进合同中,以保证竣工档案完整、准确、及时地归档;三是要严格按照工程合同履行归档手续,用经济手段保证竣工档案的归档工作;四是在施工过程中,注意加强业务指导工作,及时发现和解决问题;五是在每个单项工程完工后,应与工程管理部门在验收工程的同时验收竣工档案,从根本上解决竣工档案滞后性的问题;六是档案部门要搞好竣工资料的验收。验收时要逐卷逐张进行核对,其方法是以案卷目录对照每张图纸、文字材料,以变更通知对照图纸修改部位;以国家科技档案案卷标准对照案卷质量;以工程项目竣工档案资料归档细则对照形成的全部竣工档案。七是竣工验

收时对档案的抽检,一般千卷以上抽查15% ,千卷以内抽查30% ,抽查时重点放在对初验中发现的问题是否纠正。

3. 6严把审核验收与财务结算关

工程项目竣工档案资料的审核与验收是竣工档案归档前的最后一项工作,它将预示着整个工程结束。在审核验收时,档案部门要指导施工单位及时做好交工资料的系统整理工作。将交工文字资料按单位工程分专业整理,遵照各专业施工文件的归档内容及先后排列顺序整理整齐,装订成册,按档案要求编写页码,编制交工资料目录,填写交工资料的成册封面。为了对交工资料的完整准确负责,交工资料封皮上应设有施工单位、负责人、编制人和验收单位、负责人、资料审核人的盖章和签字处。竣工图成套性强,施工单位应按单位(或单项)工程分专业整理,每一套竣工图(含其全部重新编号的变更文件) ,按图纸目录的顺序排列。交工资料整理好后,分别填写交工资料交接清单一式两份,同交工资料一齐交工程项目管理部门审查。交工资料是在工程施工过程中形成积累和编制的,建设单位从事施工管理的专业技术人员是审查交工资料内在质量的“法定”权威,而档案人员则侧重从工程档案管理的角度检查交工资料的质量。在单项工程交工验收前,建设单位工程管理部门负责组织和落实交工资料的交接及审查工作,工程管理技术人员按规定和分工逐份审核资料,合格后在交工资料封面上签字、盖章并完善资料交接手续。工程竣工资料的最后验收是由计划、工程管理、设计、质量监督及档案管理部门参加,负责验收每个工程的实体和交工资料,通过系统工程竣工档案验收并确认合格后,方能最终在工程竣工验收证书上签字盖章。

第5篇：工程部档案管理范文

1建立完善的档案管理网络

1.1企业领导重视,并加强对档案工作的集中统一管理,是做好工程档案工作的重要保证。

1.2遵照统一领导、统一制度、分级管理的原则,成立档案工作领导小组、统一协调档案管理工作。由总工程师主管档案管理工作,成立档案管理室,设立专职档案员,在各相关业务部门指定专业技术人员担任兼职档案员,形成全公司的档案管理网络。

1.3完善制度建设,制定岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关,保证各类文件、材料、资料不疏漏、不缺失。

2采取措施,对燃气工程档案进行超前管理

2.1拓宽档案收集渠道

燃气工程建设内容是比较复杂的,尤其是市政管网、各类场站及大型住宅小区的燃气工程建设周期长,从项目申报到工程竣工的程序比较多,这些工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及部门和人员多,经历时间长、稍有疏忽就可能遗漏;而商业用户、工业福利用户及小型住宅等工程大多建设周期短、形成的文件数量不多,不易引起档案管理人员的足够重视。为了保证档案资料收集齐全、完整,档案管理人员应首先了解燃气工程建设工作的具体工作程序和工作流程,对每一阶段工作中会形成哪些档案资料做到心中有数。在此基础上,可采取以下收集方法:

2.1.1追踪收集。适用于工程周期短,形成档案材料快的工程。档案管理人员可根据生产部门提供的工程通气、点火信息,有针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全、质量也比较高。

2.1.2分阶段收集。适用于建设周期长的工程(如市政管网、各类场站工程及某些跨年度工程),要及时掌握工程进展情况,并加强催收,尽力避免原始资料的遗失,这样才能保证工程档案的连续性、完整性。

2.1.3强制性收集。对某些人员分散、临时机构较多的施工单位,可采用收取档案资料押金的做法。当一项燃气工程报建后,施工单位先交纳一定金额的资料押金,直到工程完工后施工单位将完整的档案资料移交给档案部门后才可退回这笔押金。以保证档案资料不因人为因素而流失。

2.2科学系统地分类,使燃气企业工程档案管理专业化

根据燃气工程建设的实际情况,要制定相关的管理制度,使得档案管理工作稳定有序的延续下去。按照分类大纲、归档范围、保管期限等方法,可将燃气工程档案分为十类:①技术管理档案;②场站档案;③市政管网档案;④工业用户档案;⑤商业及福利用户档案;⑥民用户档案;⑦工程设计档案;⑧设备及仪器仪表档案;⑨影像档案;⑩科学研究档案。并在每一类中确定基本归档范围。在此基础上,坚持以规范化的作业方式,把应该收集归档的文件资料进行分类整理,立出预备案卷。对具备条件可以装订成正规卷的文件资料,应及时把它们装订成正规卷;对市政管网、庭院管网,应及时地补充完善到电子版资料中。使档案管理工作逐步走向科学化、规范化、电子化。

2.3依据国标、行标,使归档燃气工程文件材料规范化

结合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(CJJ33—2005)、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》(CJJ94—2009)的标准要求,结合公司内部实际情况制订《燃气工程文件归档规定》,对燃气工程竣工资料中归档文件材料的内容进行调整、补充,确定燃气工程文件的归档范围,并对归档的文件质量做出明确要求。在工程竣工验收、投入使用时,力求做到归档的燃气建设工程文件内容真实、齐全、系统,并保证归档的文件质量符合要求。只有这样,才能为日后档案利用提供准确、完整的原始资料。

2.4利用计算机为档案工作服务,使燃气工程档案利用达到原文级水平

档案利用服务的具体内涵是:对查找信息的求全和求准需求,对利用速度的求快需求,对利用途径的求易需求,对检索和咨询的求助需求,因此相对应的档案利用服务工作的重心应当确立为:建立完备的档案检索体系以及建立完善的咨询服务体系。

目前检索速度最快、储存信息量较多的是计算机,比较快速而准确查询档案的理想模式为:档案利用者可通过计算机查看到所查档案案卷的卷内目录及卷内包含文件的内容;如果想复印档案,则由档案工作人员到库房调卷;如果不想复印,则不必调卷,也可从计算机直接输出打印,这样可节省调卷时间。这是最佳的档案利用服务方式,要想达到这一要求要从以下几点做起:

①配置计算机,应用档案管理方面比较方便、快捷、安全的城建档案系统管理软件。②按照国家规范进行档案的整理编目工作。③配备相应辅助设备(如扫描仪),尽可能对档案文件进行扫描,储存进电脑里。④档案信息的输入要完整、准确。⑤加强档案工作人员的计算机知识的学习培训工作。

3强化档案管理人员的业务培训、提高档案管理水平

由于燃气工程建设是一项专业性较强的建设项目,使得燃气工程档案管理具有其特殊性,客观上对档案工作人员的素质提出了更高的要求。从事工程档案管理工作的人员,专业知识和技能应比一般单位的档案人员更全面,不仅要熟悉文书档案,还要熟悉科技档案;不仅需要掌握档案专业的知识,还需要掌握计算机管理档案的操作技能,而且还有必要了解燃气专业方面的知识。可将档案管理工作的培训和工程建设技术培训相结合,避免管工程不管资料或不懂资料,管资料不懂工程的现象。从而提高工程档案管理水平,为确保燃气工程档案的归档质量奠定良好的基础。

第6篇：工程部档案管理范文

一、干部人事档案管理中存在的主要问题

首先，干部人事档案管理的观念意识不强，对于档案管理的重视力度不到位。干部人事档案的管理是我国干部人事管理工作的重要组成部分，直接影响着干部自身的利益。而在实际生活中，较多单位领导和档案管理人员并没有充分认识到档案管理工作的重要性，其档案管理意识达不到，管理的方法相对来讲较为落后，使得档案管理工作没有得到较大的进展。档案投资的力度不到位，其管理力度有限，对档案管理者的不重视，从而使档案管理的操作方法不正确，缺乏较强的责任感，专业水平不高。因此我们必须要加强队伍建设，培养一支政治素质高、责任心强、专业水平高的管档人员。

第二，干部人事管理制度的手段和方法相对来讲比较落后。人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人专库管理。很多单位因办公用房紧张，大多没有单独的人事档案室。由于人员编制不足，档案管理工作量即使再大也是兼职，难以保证人事档案管理工作的连续性和稳定性，难以实现档案管理工作的专业化、规范化，这在一定程度上影响了人事档案管理工作的质量。在档案管理手段上，因为没有独立的涉密计算机和档案管理软件，采取的大多是手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况，增加了人事档案管理的难度。

二、加强干部人事档案管理的具体措施

我们要加强干部人事档案管理的具体措施，主要包括三点内容：

第一，我们必须要加强干部人事管理在过程中的日常化。这主要是指随着社会的发展，干部人事档案管理是整个档案管理系统的重要组成部分，我们必须要重视干部人事管理制度，加强干部人事管理在过程中的日常化管理：严格按照干部档案的收集、鉴别及归档案规定执行，收集的材料必须经过认真鉴别，归档材料应真实、完整齐全，文字清楚，手续完备，方能归入干部档案；严格按《干部档案整理工作细则》进行整理立卷，做到认真鉴别，分类准确，编排有序、编号、目录清楚，装订整齐；干部人事档案应按国家档案案卷标准规格制作。档案材料按时间、内容、层次不同排序，编号归档材料，统一保管。干部人事档案的保管严格执行《档案法》《保密法》。

第二，我们必须要创新整个管理方法及其手段。随着信息制度的不断改革，我们必须要革新干部人事档案管理的主要目的，强化相关的管理手段，从而通过计算机的发展对档案管理工作的作用进行分析和研究，方便整个档案的操作和顺序，强化档案管理的信息化，从而使得档案管理人员能够在干部人事管理的过程中，对档案的自动化操作进行熟练掌握，促进档案管理更加规范有效，减少档案管理工作的投入成本。健全建立了干部档案查（借）阅、资料收集、干部档案转递、保管保密、人员职责等9项人事档案管理制度，并做到制度上墙，充分发挥指导和监督作用。严格按照档案管理制度和程序办事，严格使用《干部档案转递通知单》《干部档案转入登记表》《干部档案转出登记表》《干部档案借阅登记表》《查（借）阅干部档案审批表》等各种登记表簿，做到了收转有登记、查借阅有手续、管理有章法，保证了干部人事档案工作的规范性。

第7篇：工程部档案管理范文

[关键词]工程档案、档案管理、建筑工程

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）41-0198-01

建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的、有保存价值的基建文件、监理文件、施工文件和竣工图的统称。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理在立项、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、造价和工期进行管理的同时，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。

一、工程档案的重要性和特点

随着社会的发展，国家对基础设施的投入大大加强，对建筑工程的质量，进度等各方面要求的更加严格，也更加规范。由于工程项目一般都具有隐蔽性的，所以对于工程质量的检查以及规范，就要通过档案来体现，一个工程项目档案的完整与质量的好坏，直接影响到这个工程项目的好坏，所以工程档案的管理是一个非常重要的组成环节。建筑工程档案是记载建筑工程施工活动全过程的一项重要内容，它是城建档案的重要组成部分，也是工程竣工交付使用的必备文件。

其主要特点有：

1）分散性和复杂性。建设项目周期长，生产工艺复杂，建筑材料种类多，建筑技术发展迅速，影响建设项目因素多种多样，工程建设阶段性强并且相互穿插，由此导致了建设项目文档资料的分散性和复杂性。2）继承性和时效性。随着建筑技术、施工工艺、新材料以及建筑业技术和管理水平的不断提高和发展，文档资料可以被继承和积累。新的项目在施工过程中可以吸取以前的经验，避免重犯以前的错误。同时建设项目文档资料有很强的时效性，文档资料的价值会随着时间的推移而衰减，有时文档资料一经生成，就必须传达到有关部门，否则会造成严重后果。3）全面性和真实性。建设项目的文档资料只有全面反映项目的各类信息才更有实用价值，必须形成一个完整的系统。另外文档资料必须真实反映工程情况，包括发生的事故和存在的隐患。4）随机性。建设项目的文档资料可能产生于工程建设的整个过程中，工程开工、施工、竣工等各个阶段都会产生各种文档资料，部分资料有规律性（如各种报批文件），但还有相当一部分文档资料产生是由具体工程事件引发的，因此建设项目文档资料具有随机性。

二、目前档案管理中存在的问题

1.档案管理制度不完善。目前我国对于工程档案管理方面已经有了制度方面的规定文件，但是在执行的过程中并没有严格按照文件的规定进行执行。在工程立项时对档案的记录工作没有一个规划和规定，经常是在施工时想到哪里了就记录一下，所以导致档案的内容不够全面，有时不能真实反映工程的实际情况。并且为工程在使用过程中带来诸多麻烦。另外一个方面，在施工中需要多个部门相互配合来实现，所以档案的记录也不是一个部门的事情。目前的施工中各个部门缺乏沟通交流，档案也是各自进行管理。这样可能出现一些漏记或者误记的情况，应该引起足够的重视。

2.没有认识到档案工作的重要性。在工程建设中，只追求工程的经济利益，把工作的重心都放在了工程建设方面。从而忽视了档案的建立和管理工作。没有认识到档案对于整个工程所具有的重要意义。往往等到工程马上竣工时才想起来档案这回事，然后就凭记忆马马虎虎的整理档案，应付检查。根本没有把档案当成一项重要的工作来完成。此外，对于档案的管理也很随意，对于档案内容不重视，经常胡乱摆放，甚至造成档案的遗失。一些重要数据的丢失等问题。造成这方面问题的主要原因是我们的审核部门对于工程结束时的档案验收工作不够严格，才出现这么多不负责任的档案问题。

3.缺乏专业的管理人才。我们的社会在不断发展，并且出现了更多的科学的档案管理方法。但是对于工程档案的管理人员大多都没经过这方面的学习，而且很多人也不是专门负责档案管理，只是兼职管理。这给档案的良好管理带来很大的弊端。管理人员缺乏必要的技能，不能对档案进行科学的管理，随着电子技术的发展，档案工作也应该和时代接轨，充分利用计算机的优势，建立网上档案管理平台，进行更方便快捷的管理。要加大对档案方面专项人才的培养，和新的科学管理方法的引入。来完善档案管理工作。

从上面的分析中可以看出我国在档案建设和管理方面还需要有很大的改进，这些改进也不能一蹴而就，必须从小的地方逐渐改进，对此讨论一下对于档案管理目前所面临问题的解决方法。

首先要建立和完善工程建设档案的法律法规，把档案管理的工作细化，规定一定的程序步骤，按流程来走，责令有关部门加强对档案的管理工作。同时要对档案的规范化和准确化提出更高的标准，对于工程项目部要成立专门的档案管理部门，有专门的工作人员负责档案的记录问题。在工程建设的全过程全程参与，记录详细，通过照片和数据把工程建设的全过程反映在档案中。

其次要及时做好传递和变更记录。在管理过程中频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录，才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。

再次要强化档案的重要性。工程验收审核部门要加强对档案的重视程度，把档案工作作为工程验收的一个必要的且严格的流程。以此来杜绝那些为了检查而应付制作的档案文件。严格把控档案的建设工作，对于档案的记录要进行实际勘察。把档案建设的重要性深入到每一个工程部的管理者心中。让档案真正实现作为档案的存在意义，从而从工程内部提高对档案工作的重视程度。

最后注重对档案管理人员的素质教育和技能的培养。全面提高档案管理人员的素质，对于提高档案的准确性，严密性有很大的作用。加强管理人员的责任感，让他们认识到这不是一个简单的工作，对于整个工程的建设和后期维护具有重要的参考作用。杜绝目前的马虎大意的档案记录和管理。另一方面要加强档案管理人与的现代化技能培训。充分利用计算机的优势来更加便捷的对档案工作进行科学管理。

结语

我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。

参考文献

第8篇：工程部档案管理范文

关键词：水运工程；档案；管理

中图分类号：TV 文献标识码： A

1 引言

水运工程档案管理是水运工程建设与管理的重要组成部分，是在水运工程前期准备、工程实施、竣工验收等各个阶段过程中形在的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的文件材料，是整个工程建设的缩影。水运工程档案是衡量水运工程质量的重要依据，水运工程档案管理工作对水运工程建成后的维护与管理将会起到积极地指导作用，同时有利于提高水运工程的设计、施工及管理水平，促进水运工程建设又好又快的发展。

2 水运工程档案管理中存在的问题

在水运工程建设中，从始至终，每个环节都有大量的工程资料需要收集、整理和归档。工程档案涉及点多、面广、资料分散，收集、填写及整编都存在一定的难点。纵观以往，在细节上仍存在许多方面的问题：一是思想意识淡薄，对资料管理不够重视，认为资料管理只是资料管理人员的事，参建单位的部分技术人员缺乏资料入档意识，对形成的原资料不注意及时存档，致使工程完工后资料短缺，不完善；二是施工单位流动性较大，没有专职的档案资料管理人员，经手人员多、资料分散，造成工程完工后，资料不能及时收集、整理和移交；三是对档案工作的严谨性认识不足，资料不规范，使工程档案不能发挥其应有的使用价值。

3 对水运工程档案管理工作的几点建议

3.1 水运工程档案管理必须做到一个重视，两个健全

3.1.1 重视档案管理工作

从项目主管部门到施工单位、监理单位，从领导到一线工作人员，必须思想上充分认识到水运工程档案管理工作的重要性及必要生。把水运工程档案管理纳入水运工程建设管理范畴，落实工作责任，使工程档案资料做到及时、准确、完整、系统。从项目前期工作到工程竣工验收，每个环节都要把工程档案资料的收集、管理作为重要工作内容来抓，使工程档案资料与工程进度同步。

必须制定完善可行的规章制度，实行领导负责制，树立全员责任意识和法制意识。由于工程档案的形成有其严格的系统过程，反映了工程的每一个环节的情况，只有健全管理制底，使档案资料的负责人、技术和管理人员明确各自的职责，树立责任心和法制意识，才能从管理制度上保证工程档案的齐全、完整、准确、系统，做到工程档案管理工作有法可依、有章可循。

3.1.3 建立健全组织机构

在工程项目实施过程中，一是项目主管部门要建立档案管理领导机构，设立专职档案管理人员、负责项目前期以及施工过程中文件、变更资料，管理单位与施工方、监理方的来往资料，项目竣工前的工程档案的收集、整理等工作；二是施工单位建立档案管理组织机构，设立专职的档案管理人员，负责施工过程中项目资料的收集、登记和整理工作；三是监理单位要有专门人员对监理资料进行真实填写、记录、收集和整理。只有健全组织机构，才能确保工程完工时能够及时、准确、完整、系统的将工程资料转交到项目主管部门，为工程的后续工作提供详实、可靠的技术资料。

3.2 水运工程档案管理必须做到管理制度化、规范化、标准化和系统化

3.2.1 工程档案管理必须制度化

工程档案管理是工程建设的一部分，只有从各个方面制定出详尽的管理制度，才能使档案管理工作制度化，保证工程档案管理的质量。只有明确领导、技术和管理人员的职责范围，实行项目法人总负责制，才能最终确立档案管理相关制度。在实施过程中依据制度，接受约束，形成一个有规律、有模式的工作思路，依靠制度规范水运工程档案管理工作。

3.2.2 工程档案资料必须规范化、标准化

3.2.3 工程档案管理资料必须系统化

工程档案包含各个方面的资料，即：工程立项、招投标、合同签订、施工、监理及工程的竣工验收等各个方面进行过程中形成的所有资料。因而档案资料必须系统化。在工程阶段验收时，要把工程档案纳入验收范畴，将存在的问题反馈给相关部门和人员，及时纠正，使形成的工程档案资料齐全、完整、准确，防止出现缺页、漏项等现象。在工程完工后，能够系统地将工程档案进行归类、整理、存档，使之具有保存和利用价值。

制度化、规范化、标准化、系统化各有独立含义，同时又是一个不可分割的统一体，只有遵循“四化”原则，才能达到水运工程档案管理的合格标准，形成的档案才能具有相应价值。

3.3 水运工程档案管理要做到“三勤一及时”

3.3.1 勤收集

工程档案资料依赖各个部门分别完成。在每一阶段完成后，资料若不及时收回、整理，可能会造成资料的散落和丢失。特别是对一些征地、证件等原始文件，必须及时收集、整理，只有这样才能保证资料完整，便于档案管理部门的整编和归类，形成完整的档案资料。工程完工后，施工及监理资料必须在规定时间内报送到项目主管单位，以免因工地搬迁、人员调离而造成资料收集困难，甚至丢失等现象发生。

3.3.2 勤督促

工程档案资料的形在历时长，贯穿于工程项目建设的各个阶段，资料分散，只有多督促，才能使各个部门及相关人员按要求收集整理，形成完整合格的资料。

3.3.3 勤检查

工程档案涉及到各个方面和部门，管理水平不一，只有勤检查才能及时发现问题，进行纠正。在每一阶段都要对档案资料进行认真检查，使部门领导及具体管理人员重视档案管理工作。及时填写、收集和整理档案资料，防止漏填、漏收、出错及杂乱等现象的发生，保证形成的档案资料真实、准确。

3.3.4 工程资料的整理要及时

每一个单项工程完成后，对形成的资料一定要及时收集、整理，并进行归类、整编。在整编过程中，对资料不齐或不合格的，要及时进行补充和纠正，杜绝工程档案资料工作留“尾巴”现象发生。工程完工后要及时、系统地将工程档案资料准备齐全，为工程竣工验收打好基础。

3.4 更新观念，不断提高水运工程档案科学化、现代化管理水平

随着科学技术的不断发展，计算机应用日益普遍，电子档案逐渐普及，这为工程档案的科学化、现代化管理提供了良好的机遇。现代科学技术的应用，在工程档案的管理中也得到了充分体现，档案工作不再局限于纸质，而是要通过网络把档案的得用价值充分发挥出来。这就要求工程档案管理人员必须提高计算机应用能力，熟悉掌握工程档案管理软件的应用技术，能够及时、准确、完整、系统地把档案资料电子化，为工程档案的充分利用创造条件。

水运工程档案管理的现代化、科学化是对“科学发展观”的实践，是水运工程档案管理发展的必经之路。

第9篇：工程部档案管理范文

关键词：工程档案管理模式 企业集团 信息化

中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）012-286-02

随着信息化的迅猛发展，国内企业集团为提高竞争力，逐步加强对企业人、财、物的集约化管理，优化各项业务流程，减少机构设置，实现集团管控，提高工作效率，对于以工程项目建设为主营业务的企业集团来讲，加强企业集团工程档案的集中统一管理是增强企业竞争力，创建“百年老店”奠定基础。

1 企业集团体制改革下建立科学的工程档案管理模式的必要性与紧迫性

1.1 企业集团专业化、集约化发展对工程档案管理的影响

企业集团在追求高效发展过程中会产生机构的新设、撤销、业务范围的扩大或缩小、合并重组等多种情况，给工程档案管理带来重大影响，涉及工程档案的归档、移交、权限设置等问题。新设、撤销单位的档案处理问题相对简单，档案归属问题比较单一。而机构合并重组相对复杂，以两个机构（A和B）的合并重组为例，主要产生情况如图1所示。

如图1所示，I图显示一个机构全部并入另一个机构；II图显示两个机构中部分业务重新组建成一个新机构，或一个机构的部分业务并入另一个机构；III图显示两个机构同时并入另一个机构，成为该机构的两个相对独立的部门；IV图显示两个机构在发生II图所显示的变化后，并入另一个机构。C机构代表原有机构、新设机构或是经过业务变化后的机构。

通过图1分析，机构合并重组现象虽然复杂，但给工程档案管理工作产生的本质影响突出表现在数据迁移、档案权限的变更。

1.2 有待于进一步加强工程档案数字化、信息化工作

由于人员缺乏，工作效率亟需提高，对信息资源的利用要求也越来越高，因此，必须加强工程档案数字化、信息化建设。在某些企业集团，工程档案的部分前期文件产生于集团总部，作为文书档案进入档案数据库，致使很多工程档案的前期文件数字化问题成为历史遗留问题，工程电子档案失去成套性这一本质特点。为避免对某些文件，如工程档案前期文件重复进行数字化加工，加强各项业务管理系统与档案管理系统的集成、档案数字化、信息化工作成为完成工程档案管理工作的内在要求。

1.3 电子档案管理成为时展趋势

2011年11月28日，美国总统奥巴马签署了总统备忘录，要求国家档案和文件管理署（NARA）、管理与预算办公室（OMB）和司法部（DOJ）尽快制定并颁布《档案管理指令》，推动联邦政府进行“以推进电子档案发展为核心”的档案管理改革。2012年8月24日，奥巴马又签署了《电子文件管理方案》，强调美国政府自2019年，必须建立数字档案馆。其中，自2013年，各机关、单位应将现在所有的纸质档案数字化，所有的电子文件纳入电子文件的接收系统；自2017年，联邦政府不再接收任何纸质档案。总之，从整个国际发展趋势看，未来的社会，美国、加拿大等国家从2017年开始，将实现无纸化办公。可见加强电子档案的管理将成为时展的必然选择。

2 工程档案管理模式现状分析

工程档案主要包括工程前期文件（招投标文件、设计文件），施工档案、竣工档案（竣工图）、监理档案、运行维修档案等等，建设单位应将工程档案向企业集团档案馆移交的同时移交电子档案。但目前，工程档案存在的问题主要有：

（1）档案管理存在薄弱环节，如工程前期文件中，存在缺少缺少文件附件，文件丢失；缺乏对工程档案的前端控制，造成档案不完整，存保管分散等情况。

（2）工程档案管理人员与档案形成人员缺乏必要的沟通，造成无法按照工程进度实现档案及时归档。

（3）工程前期文件数字化问题难以解决，究其原因在于未加强对工程档案的科学管理，实现各系统间的集成。

3 建立科学的工程档案管理模式的措施

3.1 基本原则

（1）将工程档案管理纳入企业集团管理体系，坚持依法治档。将工程档案管理工作纳入基层单位主要负责人年度业绩考核指标，增强领导对档案工作的重视，明确工程档案管理职责和档案归档范围，确保工程档案的齐全、安全。

（2）电子档案由企业集团数字档案馆统一集中管理。按照信息化要求，建设集团数字档案馆，所有应归档的工程电子档案统一由数字档案馆集中管理，统一部署、规划。充分利用网络化、数字化技术，实现档案资源共享，保证集团各单位对工程档案资源方便、快捷利用，提高工作效率。

3.2 转变观念，树立思维集团化的理念

理念是行动的先导，企业集团的发展需要档案信息资源的坚强支撑。工程档案信息资源的建设应紧紧围绕集团工程建设业务，为集团的发展提供服务。因此，档案工作者必须树立思维集团化思想。思维集团化要求工程档案工作以企业集团大局为重，以集团各单位为考虑对象，统一工程档案管理工作的标准。只有这样，才能使集团自上而下形成一致的工程档案工作标准，促进整个集团工程档案工作的发展。工程档案是企业集团工程建设的真实记录，是工程创优、企业申请资质的重要凭证，是企业创建“百年老店”的基石，因此，工程档案形成后，应由企业集团档案馆统一保管。

3.3 建立健全机构，理顺关系

建立“企业集团档案馆――二级单位档案馆（中心）――基层档案部门（兼职档案人员）――全员参与”的工程档案管理模式，各级档案馆的主要职责：

（1）充分发挥企业集团档案馆的示范引领作用。随着企业集团集约化管理建设的深入，工程档案管理工作难度不断加强。在二级单位档案业务专业人才不足的情况下，为更有效的加强工程档案管理，践行档案服务理念，充分发挥企业集团档案馆人才技术优势，在其指导下成立工程档案服务中心，定期开展档案培训、业务指导，培养工程档案专业人才。

（2）二级单位建立档案馆（中心）进行档案集约化管理，根据各单位负责的工程项目，制定工程档案的归档范围等相关制度，做好与工程项目参建单位的沟通与协调，加强对工程档案工作的业务指导，负责工程档案的收集保管、查询利用，而非具体的档案整理工作。

（3）根据工程项目建设的需要，从实际出发，设立基层档案管理部门（兼职档案员）。基层档案管理部门（兼职档案员）应切实履行工程档案管理职责，认真负责工程档案的管理。

（4）通过对工程档案价值的宣传，培养全员的档案意识，确保工程档案的齐全、完整。

3.4 实现工程档案业务专业化、标准化

制定档案分类体系与归档范围，形成制度。如在档案分类体系中，明确不同种类档案间参见号，使档案工作者明确不同档案种类间的关系，不仅适应了工程前期文件作为文书档案归档管理，将复印件归入工程档案中的问题，也便于查找工程档案原件。

成立档案业务标准研究组，对企业集团各单位工程档案业务标准情况进行调研，制定工程档案业务标准，形成制度，为实现企业集团工程档案业务统一管理、信息化建设奠定基础。无论实体档案还是电子档案，亟需解决以下问题：

档号的编制最为关键、重要。为实现对工程电子档案的集中统一管理，应按一定规则制定新的档号编制规则，如根据企业集团各单位的排列顺序，为每个单位编制全宗号，以避免造成档号重复现象；随着企业集团专业化、集约化发展，机构设置走向扁平化，因此，应重新审定工程项目档案的归档范围、来源单位及档案最终归属等要素。

3.5 加强工程档案业务流程控制

加强对工程档案管理业务流程控制，将工程档案工作纳入到整个工程项目管理工作，实现同步部署、同步归档，相互制约，相互促进。

工程档案管理应与工程项目建设同步，根据工程建设的进度收集、整理归档工程档案。制定工程档案的归档范围、保管期限、来源单位，是企业重视档案管理、依法治档的表现，是重大工程档案管理的切入点，是确保重大工程档案收集的完整性、系统性和准确性的有效办法，这就要求加强对工程档案的前端控制。例如，一项工程项目酝酿之初，工程档案管理人员就应该介入其中，对各阶段应形成的工程文件（特别要注意那些复杂多样、头绪众多的文件）的数量、质量、工程文件的收集、归档等工作的负责人作出明确规定，写入合同，坚持依法治档。

业务流程管理强调将工程档案管理的整个过程看成是一项复杂的流程，即将收集、整理等档案管理的六大环节看成一个系统。从而运用业务流程管理的原理、方法实现对工程档案的科学管理。如根据工程进度、进度控制方法设计工程档案管理方案。同时，工程档案产生于工程项目建设的各相关领域，加强对工程档案的管理则有助于推动工程项目的进度控制、质量控制、全程控制，为工程项目的顺利完成提供参考、资料，达到以工程项目建设业务为中心，利用工程档案来控制业务流程及业务的规范性，满足业务需求，在强化业务管理的同时加强档案管理。

3.6 实现工程档案管理系统与各项业务系统的集成