工程预决算审计精选(九篇)

第1篇：工程预决算审计范文

一、预决算审计内容研究

第一，重点审计事项。对建筑工程的预决算进行审计，主要包括对合同、设计图纸、材料费、设备费、人员费等各项费用都进行有效的监督审核，真正将其中的经济投资的力度与完整性、可靠性进行研究，真正将其中的各种细节都掌握起来，依照正确的审计程序，将国家性的法律法规进行现场呈现，真正将审计过程中发现的违法乱纪、偷工减料、铺张浪费等现象进行严格的控制与打击，使工程施工能够真正有法可依、有章可循。

第二，审计工作的注意事项。在进行有效的审计过程中，一定要把握对重点事项的研究，对于隐蔽性的经济行为进行有效的呈现，使其中的各个环节在进行实施过程中，能够找到真正可靠的依据，将各个经济交易的会计凭证、账目表格、核算数据等进行有效的监督审查，真正将其中的各个关键点能够进行有效的监督检查，不断将审计的工作进行完善。并且要把握住各想经济数据的完整性与真实性，使其经济交易的各个事项能够透明化；加强对材料、设备的采购、技术使用等投资费用的审核，使直接促进建筑工程建设发展的各个重要项目能够更好地被重视。

第三，审计工作中的问题。在审计过程中，审计人员往往对虚报的数据、费用投资的各个细节不能够很好地进行探究分析，只停留在观察的地步，导致一些不真实的数据不会被审计工作人员及时的发现，使建筑施工中偷税、漏税等经济犯罪现象不断出现；审计人员与经济犯罪人员有意进行合作，隐瞒正确的经济数据，导致其事实的成立。

二、预决算审计方法研究

第一，全面审核。进行全面审核，就是要将建筑工程的经济实施预决算中的各个环节都进行研究，把握各个细节的经济事项的正确研究，将工程的决策、招投标、准备、施工、竣工等各个阶段中的经济投射事项进行有效的研究，使其中的各个细节经济事项能够很好的呈现出来。并且将其中的合同管理、图纸设计、投资预控、决算过程中的各个事项进行有效的研究，把其中的经济交易与控制管理过程中的经济事项进行研究控制，真正使经济建设整体性进行研究控制。

第二，重点审核。进行重点审核，就是要对其中的关键事项进行重点研究，真正将其中的关键环节呈现出来，使建设施工中的预算与决算过程中重点事项呈现出来，将其中容易出现经济问题的事项尤其要进行研究分析，真正将经济的重点放在重要的位置来抓；把握对建筑工程中的重点建筑细节进行研究，比如对建筑工程中的重点部位进行研究，将房屋建设、桥梁建设、公共设施建设等建设重点环节进行重点研究，使其中的地基建设规划、墩柱防腐的改善、交通事项的研究等事项中的经济投资问题进行研究分析，把握对其中的关键项的研究力度的提升，使整个建设过程中的重点环节能够真正健康的进行下去，并保证各项经济活动在安全的环境中进行有效的交易。

第三，对比审核。在同一地区的不同施工单位中，找到同样的经济事项中的经济投资金额的差异性，使其中的各个环节进行对比，找出在进行建设过程中的各个数据的落差，将经济超支的一个施工单位进行有效的监督审核，真正将其中的经济问题呈现出来，找到解决的办法；在同一施工单位中，进行两个施工流程中的经济预算投资对比，找到差异性，使其中的材料费、设备费的投射力度不断进行研究，真正将重点的关注事项进行研究分析，将其中的建筑结构建设、建筑性能对比、建筑质量的检查等事项掌控好，不断进行有效的经济审核，使正确的数据能够真正有效的呈现出来。

第四，科学计算。审核过程中，也要对其中的各个数据进行科学有效的计算，使建设过程中的各个细节的经济事项与实际的经济投资数额进行对比，呈现出更加真实的数据来。在计算过程中，要把握较好的会计核算能力的使用，将会计注意事项中的关键环节进行有效的渗透，将凭证、账目、表格、票据中的各个数据与实际的经济交易事项联系在一起计算，发现有数据的差异性，及时进行反应，保证数据的正确性能够呈现出来。

第2篇：工程预决算审计范文

关键词：公路桥梁；工程预决算；审计

1.公路桥梁工程预决算审计的内容、范围和要点

1.1审计的内容：一个公路桥梁基建工程的完成一般要经过决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。相应的也要有投资估算审计、初步设计概算审计、施工图预算审计、竣工结算书审计和竣工财务决策审计。

1.2审计的范围：包括施工合同、补充合同和施工协议书；全套施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单；隐蔽工程量计算书、工程决算书；主要材料数量、价格；施工单位自行采购材料的原始凭证；建设单位预付工程款、预付材料款；有关招投标文件等方面的审计。

1.3一个项目既然有施工图预算、竣工结算书和竣工决算书等三阶段的审计，相应的各阶段审计的要点也各不相同。

（1）施工图预算审计要点，就是要对施工图预算进行审查。

一是对直接费进行审查，包括对工程量审查和定额单位套用的审查、工资单价和材料差价的审查、运杂费的审查和取费标准的审查。二是对独立费的审查。

（2）工程决算审计的要点，主要是审查竣工决算报表、交付使用财产的合规性。

决算报表的合规就是要审查决算报表是否按规定期限编报，报表数据的真实性及各表间的勾稽关系，交付使用财产的合规就是要审查工程量、实物量是否有超计划的内容；是否有将不属于或不符合交付条件的固定资产混入交付使用资产的情况；建设成本是否真实，待摊费用分配是否合理，有无虚增固定资产的价值等等。另外还要对竣工决算其他方面进行审计，如是否超过批复投资、报废工程和应核销的支出是否真实合理、基建拨款和基建贷款数额是否准确、结余资金是否按照资金来源进人时的渠道分别处理等内容的审计。

2.公路桥梁工程预决算中遇到的问题

2.1预算中高估冒算

由于工程决算书由施工方编制交建设单位审核，施工方为了多算工程款往往高估冒算工程造价，其表现形式是多计工作量、高估材料价格、从高套取费用项目等等。如某学院一幢教学楼工程的标底为900万，而中标的价格是1030万，高出的130多万元几乎是从土石方工程到垂直运输，至少有8个分部工程都存在不同程度的多计工作量．高估材料价格是施工单位为了虚增工程造价的重要内容。其中材料在工程造价中占很大比重(大约占工程造价的70％)。施工单位为了虚增工程造价，往往在材料上大做文章，以谋取高额利润。利用材料价格不透明虚报价格，多计工程造价。尤其是装饰材料、水电安装材料，由于品种多、规格杂、质量千差万别、价格不易掌握，施工单位常常隐瞒并虚报价格。在实际操作中，施工方往往利用专业优势选取一些不通用、品牌新的材料或购买材料时以种种理由舍近求远，以达到虚报价格的目的。另外在材料价格调整时调涨不调跌。有些材料的市场价高于定额价，施工方在调整材料价格时只调整高于定额价的材料而不调或少调低于定额价的材料以达到虚增造价的目的。

2.2偷工减料、减项目不减价格

材料价格虽然是定额中规定的，但主要材料价格需按实际价格加以调整，即材料调差是工程的组成部分。施工单位往往采取以下手段：一是在材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整。如在中计中发现一些铝合金型材和水管材料等常常采用重量较轻、质量较差的材料以次充好。这种以次充好的做法不仅虚增了造价，还影响了工程质量，甚至造成工程事故。二是对变更取消或减少的项目隐瞒不报，减项目不减价格。如该学院的女生公寓因设计变更，减少卫生间的木隔断、百页窗等分部分项工程项目，施工单位则采取减项目不减工程造价。三是偷工减料．如该单位实行单方包干的宿舍楼工程，图纸设计铝合金门窗中的铝合金型材厚度为1．5毫米，施工单位实际使用的型材不足1．2毫米，仅此一项审计核减了工程造价3万多元。

2.3有定额不套、工程议价成虚价

施工单位往往对有些土石方工程、零星工程有定额而不套用定额，却采取议价形式。如该学院女生公寓工程，在土石方的分部分项工程中，施工单位不仅多算土石方工程量而且有定额不套，有意将其放入不计费项目中，通过工程议价方式虚高工程造价。该工程分部分项的预算定额单价(直接费)仅为1．288元位方，而施工单位以10元／立方高价计算．即使把所有的间接费、利、税加起来也不过是2．00元／立方。笔者有一个统计数据，某工程施工单位结算时编制的定额直接费项目74项，其中议价项目29项，审计核实此议价项目的定额直接费仅是原直接费的三分之一。

3.公路桥梁工程预决算的审计对策

3.1提高专业人员素质和业务水平是提高工程预决算准确性的关键。

有关部门要加强预决算人员专业技能的学习。通过学习和培训，预决算专业人员要努力掌握和熟悉设计、施工规范。如果不精通、不熟悉，必然出现差错，影响预决算的准确性。预决算人员要较多地掌握工程预决算管理的相关规定，提高自己的实际操作能力。

3.2正确计算项目直接费，并准确套价。

项目直接费的准确与否，对工程造价有很大的影响，所以计算项目直接费时，必须坚持原则，实事求是。要注意执行定额，保持定额的严肃性，不得任意修改或调整定额。必须按设计图纸与定额操作，实事求是，避免脱离实际，高套定额。严格规范工程预决算中的计取费率。目前，工程预决算中计取费率缺乏统一标准，因此工程预决算审计人员必须对工程项目建设的实际情况、施工单位的资质等级，了解得清楚、明白，并按国家有关部门的规定严格执行。

3.3加大材料审计力度。

工程材料审计是工程预决算审计的重要组成部分。审计人员应针对工程特点，重点对一些价值大、数量多、价格不透明的材料进行审核。在这方面，我们还应做好以下几点：一是要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审计的依据，因此在这方面要做有心人，尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审计人员不仅要订阅定额站定期的材料信息，还要通过其他途径了解有关材料价格信息．譬如主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。二是认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等，杜绝材料价格水分。三是要进行市场调查和现场核实。对于有些容易出现问题的材料，应到现场查验核实，对于价格不明确的材料，要进行必要的市场调查或到供货厂家或通过其他途径了解价格的真实情况。

3.4间接费用的审计，首先应审查工程类别与性质。

不同性质工程项目以及同类性质工程的不同等级其间接费率各不相同。要注意工程等级条件的划分，防止高套。其次，审查施工企业的性质及技术等级。利润、劳动保险金、技术装备费等间接费的取定，是根据施工企业的不同性质及技术等级所确定的。因此，一定要弄清施工企业的性质及技术等级。目前，建筑业中“挂靠”现象较多，有相当一部分施工队伍由“包工头”统领，投在国营、集体或联营公司靡下，打着别人的招牌，堂而皇之地承揽工程。这样为企业技术等级的划分带来了难度。因此，审计部门要认真检查施工企业的“三证”，按当地有关文件规定核实清楚。

4.结语

由些可见，加强对公路桥梁基建工程的预决算审计，既是建设单位合理确定公路桥梁基建工程造价，提高公路桥梁投资经济效益的需要，也是公路桥梁施工企业提高管理水平、增强竞争能力的需要，同时也是现代基本建设行业发展的需要。在公路桥梁工程预决算审计中，要进一步规范标准，强化监管，有效地提高工程预决算的准确性。

参考文献：

[1]社利同等．建设工程技术与计量.

[2]景江英.浅谈工程概预算的编制.

第3篇：工程预决算审计范文

关键词：建筑工程；预决算；审计问题

中图分类号：TU198 文献标识码：A

建筑工程预决算的审计是一项比较复杂的工作，工程投资大，周期长，涉及面广，一个工程项目投资是否合理合法，投资资金使用效益是高是低，工程核算是否真实准确等等，工程预决算在其中起着很大的作用，这就需要我们更要重视建筑工程预决算审计中出现的问题进行分析并思考。

一、建筑工程预决算审计作用

审计作为建筑工程预决算中控制造价费用的重要手段，不仅可以提高企业的经济效益，而且有利于项目招标工作开展，和施工单位合理安排人力、物力、财力等。

1、保证工程招标工作开展顺利

为合理选择施工企业，在进行项目工程正式勘察设计设计之后，必须要引进招投标的竞争机制，而且《中华人民共和国工程招投标法》的颁布也标志了我国建筑市场在不断完善。按照投标法的要求，施工预算的编制是建设招标的标底和投标报价的依据，所以，审计工程项目预决算可以保证工程项目投标工作的顺利开展。

2、控制建筑工程造价的合理性

施工单位在进行工程项目正式开工之前，按照建设项目审批程序要求，必须编制完整的项目建议书，在得到上级主管部门和有关部门的批准之后，然后才是进行把可行性研究报告上报审批之后，才能进行工程的勘察和设计。在此过程中，项目造价预算编制基本上已经完成，这是项目施工的之际依据，因此，审计部门需要对建筑工程项目的预决算进行审计，从而保证工程项目造价控制在一定范围之内。

3、正确看待和评价建筑工程的投资效益

在工程项目完成之后，必然要对工程项目的投资经济效益惊醒衡量，而建筑工程预算则是其衡量的基础数据，工程预决算的正确与否将直接影响到投资的各项指标数据真实性，从而最终导致投资效益衡量的不准确。因此，完善的建筑工程预算审计是进行项目投资效益审计的基础。

二、建筑工程预决算审计内容

我国建筑工程审计主要分为跟踪审计、预决算审计、结算审计三个方面的内容，就这三个方面从以下几点进行阐述。

1,建筑工程跟踪审计

建筑工程造价跟踪审计主要思想是要把工程的造价准确性控制在工程的施工过程中，而不是等工程预决算在形成以后采取进行检验，那样的话已经失去了审计的根本意义所在，要在工程项目在开工之前就做好审计的准备工作，通过审计把工程造价编制过程中的各种不利因素控制，从而使工程项目投资介理、介法、有效。建筑工程的跟踪审计是从审计开工前的施工图预算编制就形成，一自延伸到工程施工阶段各预算的执行情况，最后到工程项目竣工后的竣工结算。

2,建筑工程的预决算审计

建筑工程的预决算审计主要是对在预决算中可能存在的一些风险进行审计的过程。在进行建筑工程的预决算的过程中，常常会因为一些外部因素和内部因素，而造成审计人员在进行审计的时候，未能及时查清被审计的资料中存在的重大错误之处，或者审计人员发表

了一些不当审计意见，如果对此错误不能及时发现和纠正的话，将会导致审计风险的产生，最终会导致工程造价不合实际的情况。因此，需要对建筑工程的预决算进行审计。

3、,建筑工程的结算审计

在建筑工程的结算方面，一般而言，在当年开工并能在当年结算的工程，实行当年一次性结算办理，但是对于跨年度完成的工程，需要在年终办理一次结算，剩余的将在下一年度再进行结算。而建筑工程的计算审计就是指在进行建筑工程的竣工结算的时候，按照合同规定的项目种类和造价与实际使用的项目种类和造价进行相比较，查看增加或减少内容，逐项计算，并经建设单位的审查认定，最终得到建筑工程的结算造价。

三．我国工程预决算审计当中出现的问题

如今我国建筑工程在预决算过程中依旧会常出现部分问题,此类问题主要反映在对于工程造价的结算与预算编制中

1.工程预算方法存在的问题

实际上,在计算方法上,工程计算方法有问题存在，目前,我国大量建筑企业在开展建筑工程预算时往往会出现预算准备不充分的情况,这主要归咎于工程预算的计算方法存有问题以及工程预算定额的精确度不高,其中以工程预算最为突出，纵观工程间接费,其是基于直接工程费来进行计算的,故易造成工程造价失控，然而,由于编制工程前期预算只需确立几个有限的材料的基本价格即可,且价格差距无法在对间接费用的求算中使用,因此在工程的实际施工时可能会牵扯到多达一百多种材料，除却规定的材料外,此类材料的预算价均需直接算进工程直接费用当中，而对于间接费用的求算而言,材料费的增长的敏感度最高,一旦材料费增加,间接费也会随之增加，通常情况下,由于材料价格会深受国家政策及市场供求等因素的影响,如此就会导致材料预算价格跟实际价格之间存有出入,最终影响到间接费的准确度,使得工程造价失去控制。

2.高套定额

所谓高套定额,其实就是在实施项目工程决算时促使工程标准降低却最终套用高标准定额,如此二者间势必会拉开很大距离。举个例子,大量企业在对项目施工过程中,通常以人工挖土方的定额对人工挖基坑的定额进行套用,而每一百立方米人工挖土方的定额单价通常是987.5元,人工挖基坑则为l巧0.45元,二者存在很大的差距。但是,假使在实施工程决算时选用高套定额,那么势必会增加工程造价。

3.工程量虚增

目前,我国有很多施工建设企业采用虚增工程量的方式以达到增多施工成本的目的，尽管有时工程量的虚增并非人为原因引起的。比方说在基建工程的一个分项工程当中部分建筑企业时常会出现人为的工程量重复计算的问题,此类现象多发生在隐蔽工程中;当然,在工程决算时施工单位将已经列进其他定额项目中决算的项目又列进定额项目中导致同个工程由于二度在定额计算当中又被重复计费的现象发生。

四．建筑工程预决算中存在的问题及解决措施

1、提高审计人员的综合素质

在进行建设工程预决算审计的时候，经常会出现审计风险，而审计风险的产生一般是和审计人员自身的素质有很大关系的。如果审计人员业务熟练，并且能够做到大公无私的话，那么审计风险出现的几率将会很小。在进行审计的时候，首先要能够保持实事求是、认真负责的态度，为审计配备素质好、责任心较强、工作经验丰富的审计人员，这行审计人员不仅要具有较强的审计工作知识，而且也要具有较强的基建财务、基建核算、基建统计和物资管理等方面的知识。

2、高度重视预决算在建筑工程中的重要性

建筑工程预决算作为工程造价确定的依据，是建设单位和施工单位进行工程价款结算的凭据，对建筑工程预决算的审计可以让投资发挥应用的经济效益，它能够保证建筑工程投资核算的真实性和准确性，如果在进行工程预决算审计的时候出现了一个疏忽，可能会造成很大的经济损失，因此，要高度重视建筑工程预决算的重要性。

3、积极并努力争取得到相关部门和单位的支持

在进行建筑工程预决算审计的时候，常常会涉及到与银行、城市建设主管部门、项目设计部门，如果在进行业务审计的时候，能够获得这些部门的支持和帮助的话，将会给审计工作带来很大的便利。

参考文献：

第4篇：工程预决算审计范文

【关键词】审计；工程预算；工程决算；解决措施

序言

随着我国建筑企业的不断发展，人们对建筑的要求也不断的提升，建筑企业要想在日益高要求的环境下还能谋求高效益，就必须做好财务方面的工作以及工程预算和结算审计方面更要严格把关，只有这样才能提高工程的整体效益。

一、建筑工程预决算审计要点

1.结算审计

从建筑工程结算方面看，一般是在开工的第一年，并且工程完成了一个阶段就开始进行工程结算方面的工作，这是一次部分处理，在年终的时候还要对所有完成的项目进行一次结算，剩余的项目就要在下一年度实施工程结算【1】。也就是在实施工程决算的时候要根据合同签订的造价，工程的类别跟实际上工程所用的造价和工程的类别进行比对，然后决定增加或者是删除内容，要把每一项工程项目都做好计算，然后通过建设单位的审查和确定之后再产生建筑工程的结算造价。

2.建筑工程跟踪审计

建筑工程造价跟踪审计，换句话说，就是要把工程造价的精确度控制在工程施工的全部过程中，而不是等到工程预算的工作结束之后才开始实施检验工作，否则会丧失审计本身的意义。在工程开工前，工程项目应该做好审计的准备工作，并且依靠审计管理控制好工程造价在编制时的各种不好的因素，以此来增强项目投资的合理性和合法性。总体来说，建筑工程的跟踪审计是贯穿在整个施工过程中的，它是形成在审计开工之前的施工预算的编制过程中，在工程项目的实施过程中发挥着重要的作用，最后结束于工程竣工之后的工程结算。

3.建筑工程的预决算审计

建筑工程预决算审计是指在预决算的过程中可能会出现一些风险，而这些风险作为重点对象实施实际的过程就是预决算审计【2】。因为在建筑工程中的预决算时常常会因为某些原因导致审计人员在审计的时候会因为资料不足或者是资料不清楚而导致提出错误的意见，如果不能及时的找到错误或者是纠正错误，就会引发审计的风险，最终会让工程造价的预结算结果跟实际工程的不符合，所以我们必须要做好建筑工程的预决算的工作。

二、我国工程预决算审计当中出现的问题

1.工程预算方法的问题

在工程预算的方法上还有很多的不足，现在国内很多建筑企业在建筑工程预算的时候通常会出现预算准备不完善，这主要是因为工程预算的方法还不够完善，工程预算的定额精确度也不够高，就以工程预算中的纵观工程间接费用，它是依靠工程的直接费用来进行计算的，故意造成工程造价失去控制，在编制工程的前期只要确立几个有限的材料的基本价格就可以开始计算，并且价格上的差距没有办法在间接费用的计算中使用，所以在工程实施的过程中会涉及到很多的材料，材料的预算价格都要直接算在工程的直接费用中，对于间接费用的计算，材料费用的增长是有着非常高的敏感度，材料费增加，间接费用也会随着增加【3】。一般情况下，材料的几千个会受到国家政策或者是市场的影响，所以材料的价格在预算的过程中会跟在实际使用过程中会产生出入，这样就会影响间接费用的准确度，工程造价就会失去原本的意义。

2.工程量虚增

现在，我国很多施工企业常常会采用工程量虚增的方式来增加工程施工成本的目的。有时候工程量的虚增并不是人为的，但是在计算的过程中还是会产生重复计算的现象。在工程预决算的过程中常常会重复的计算两个项目中同一项费用，这样就会导致项目的预决算增加。

3.高套定额

高套定额的情况常常会出现在建筑企业工程决算的过程中，也就是在建筑工程决算的过程中，常常会将工程决算过程中的低标准的项目用高定额的标准来套用，这样就会增加工程的造价，但是套用的同时必然会产生低标准和高定额之间的矛盾。比如说，企业在项目的实施过程中，我们常常会用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，每一百平方米人工挖土方的定额的价格是七百多元，人工挖基坑的价格连一元都不到，所以这二者存在着非常大的差距。但是在工程决算的过程中如果全部采用高套定额的方法就必然就增加工程的造价

三、健全并改善我国建筑工程预决算审计问题

1.提高审计人员的素质

在工程预决算的过程中，会存在很大的风险，但是这些风险常常是跟审计人员的素质有关的，如果参与审计工作的人员有着专业的技能，高标准的素质，审计工作的过程就会更加的规范和合法，在整个审计过程中，如果审计审人员有着良好的职业素养，责任心强，工作脚踏实地，那么在审计工作中出现错误的可能性就会更小。所以我们要不断的提高审计人员的专业素养和工作态度，提高建筑工程预决算审计的水平，提高建筑工程的整体效益。

2.关注工程预决算审计的重要

工程预决算是确定工程造价的凭证，也是施工单位以及建设单位开展工程价款结算的重要依据，通过开展建筑工程预决算的审计工作，不光能够确保工程投资决算的精确度和真实性，还能够充分的发挥出投资的效益，但是在审计过程中预决算一旦出现问题就会让工程遭受巨大的损失，所以为了保证工程的效益，我们一定要关注工程预决算的重要性。

3.获得有关单位与部门的支持

目前，我国的建筑工程在开展预决算的过程中通常会牵扯到城市建设的主管部门，银行以及项目设计等比较重要的部门，如果在工程预决算的开展过程中能够得到这些重要部门的定力支持，那么工程的预决算工作就会容易很多【4】。所以在开展审计工作的同时，要加大跟此类部门的交流，并且聘用这类部门的审计人员来攻克在预决算过程中的难题，同时还要加强跟建筑单位的交流，要做到公开公正，坚持实事求是的原则，从实际出发，争取获得有关单位和部门的大力支持。

四、总结

工程预结算是建筑工程中不可缺少的一部分，在工程中，它不仅能够影响工程的正常进行，还会影响到工程的整体效益。目前我国建筑工程预决算的工作中还存在着很多的问题，但是在工作人员不断的努力和积累经验的情况下一定会改善这些问题，建筑工程中预决算审计工作一定会做的更好。

参考文献

[l]瞬松，马多俊.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].科技资讯，2007（20）

[2]刘容，王文欣.浅谈如何控制工程造价[J].广东建材，2009（16）

第5篇：工程预决算审计范文

关键词：建筑工程 预结算 重点 建议

引言

建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。在项目管理的过程中必须控制好预决算，在现阶段投资的主要形式来自于竞争性投资，所以进行项目预决算的审核就可以进行投资市场的规范化和合理化保证，在建筑工程预决算的审核中要进行系统分析，对审核重点进行阐述，并且结合自身的实际工作经验对建筑工程预决算审核提出建议。

一、预决算审核是建筑工程发展的重要保证

预决算审核对建筑工程的发展起到重要的促进作用，预决算审核可以提高工程项目的经济效益，还对工程项目招投标工作的开展十分有利，同时能够使建设单位有效控制成本，还可以保证施工单位对施工组织和财力、物力进行安排。

（一）控制工程造价

施工项目在审批之前必须对工程项目进行细致研究，同时编制完成的项目建议书，项目建议书的实行必须得到项目建设单位主管部门的同意，在批准实施后才可以进行实地考察和勘测，在设计过程中要遵循项目建议书进行工程设计。在这一过程中，项目造价预算编制要提前完成，同时施工管理中的总费用必须与预算书相符，要对工程造价的总成本进行相应的控制。

（二）对工程造价的效益进行真评价

在建筑工程完成后要对项目工程的整体收益进行衡量。衡量的标准就是参考建筑工程预算的基础数据，这时工程预决算的正确性就直接显现出来了，如果在预决算过程中存在较大疏漏，就会导致工程预决算中的各项指标的有效性和真实性降低，使投资效益的衡量出现较大的误差，所以完善建筑工程造价审核是保证项目收益的基础。

二、建筑工预决算审核的重点内容

预决算审核过程要围绕着工程量的确定、单价的套用而进行的，在审核中要将这两点作为重中之重。

（一）工程量的审核

工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。是否按照规定的工程量计算规则计算工程量，编制预算时是否考虑到了施工方案对工程量的影响，定额中要求扣除项或合并项是否按规定执行，工程计量单位的设定是否与要求的计量单位一致。

（二）套用单价的审核

套用预算单价时，各分部分项工程的名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与定额一致；有单价换算时，换算的分项工程是否符合定额规定及换算是否正确。采用实物法编制预算时，资源单价是否反映了市场供需状况和市场趋势。采用预算单价法计算造价时，审查的主要内容有：是否按本项目的性质计取费用，有无高套取费标准；间接费的计取基础是否符合规定；利润和税金的计取基础和费率是否符合规定，有无多算或重算。

（三）工程费用的审核

工程费用有直接费、间接费、利润和税金组成。直接工程费的审查是指分项工程的合价是否与分部工程小计相加后与单位工程合计是否相等，如果出现不相等的情况就表明计算出现了错误，应该重复计算直至相等。另外要审查工程取费标准比例是否符合规定，在审核过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。确定取费标准，准确套用各项费率，取费基础是否正确是非常重要的。

三、对建筑工程预决算审核与编制的几点建议

（一）加大预结算审核队伍建设势在必行

预结算审核对从事这个项目审核的人员要求极高。为适应目前预结算审核工作的重难点，应该重点培养一些具有宏观经济管理知识、熟悉项目管理、熟悉计算机技术应用、懂财务和工程造价的高素质综合性人才。

（二）编制准确合理的施工图预算

为了编制准确、合理的施工图预算，在编制以前，应由建设单位、预算编制单位、上级主管部门、设计单位进行施工图的会审工作，减少图纸的错、漏、碰、缺，增加预算编制的准确性和合理性。另外工程规模、繁简程度不同，编制施工图预算的繁简和质量就不同，应选择适当的审查方法进行审查。

（三）注意工程材料价差问题

材料价格的高低对工程造价具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。另外由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间变化的明显性，这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的―些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格。另外结算编制人员对于设计变更、现场签证、技术措施应先分析其合理性、准确性，并征求施工单位、建设单位意见，在双方认可的情况下进行结算编制，从而减少相互扯皮，确保结算编制的合理性，准确地反映工程造价。

（四）精通预结算定额规定和有关时效性政策

从事工程项目审核的工作人员首先要熟悉定额的总体结构和适用范围，另外还需要熟练掌握工程量计算规则，能根据情况正确选择子目以外，还要熟悉总说明、各部分说明、定额使用情况说明、时效性相关的调价文件和有关的定额解释等。对容易发生错误和理解有疑问的规定，需要多方面咨询调查，通过精细研究做好分析和决策。

结束语

建筑工程的预决算审核十分的复杂，审核人员在实际工作过程中必须做到不断的学习，并且努力提高自身的业务水平，使建筑市场朝着健康的方向发展。

参考文献：

[1]谭吉涛，敖雪莲.建筑工程预决算中常见问题及对策[J]；黑龙江科技信息；2010年07期

[2]林旭明.工程预决算审查的几个问题对有效控制工程造价的意义[J]；建材与装饰（下旬刊）；2008年04期

第6篇：工程预决算审计范文

关键词：工程造价；预决算；审核方法

工程造价预决算的复核审查工作，有着经济型、政策性和技术性都较强的特点，其审核的内容，主要是预决算中工程量的计算以及单价的套用正确与否，以及工程的各项费用是否符合相关的规定等。在审查之前如何做好准备工作，且怎么采取合适的技巧和方法来进行审核，是审查人员应该重视的问题。

一、预决算审核的内容

（一）工程量审核

在工程量的审核过程中，对计算工程量的规则进行熟悉是最重要的环节。审核人员应该对计算的限制范围进行了解，对图示尺寸和计算尺寸能够相符进行仔细的核对，防止出现计算方面的错误。在签证凭据工程量方面的审核，应该最好研究和调查，对其有效性和合理性进行严格的审核，不能仅仅凭借签证来给予计量，以对虚假开支进行防范和杜绝。

（二）套用单价审核

对于直接套用的单价，首先应该注意其项目内容是否和工程设计图纸的要求一致，比如构件的名称、材料强度等级、断面的形式等。其次，应该审核工程项目中是否存在重复套用的情况，比如沥青卷材的防水层，块料面层之下的找平层等。另外，还应该检查主材料套用的价格是否合理，对某些存在定额价格上限的材料的套用规定进行审核，比如大理石、花岗石、木地板等，主材料价格没有超过定额上限的，按照定额来制定预算，主材料价格超过了定额上限的，应该直接使用最高限价来进行预算的制定。

对于换算定额的审核，还应该明确允许进行换算的内容范围，是定额中的部分还是全部，并且考察换算方法的准确性以及使用的系数的正确性，以避免这些因素不准确而对单价的准确性造成影响。在进行造价的结算时，应该先对换算方法进行掌握，不能够以点带面，导致工程造价增加。

（三）费用审核

在取费方面，应该根据当地管理部门所指定的文件规定，结合工程相关的文件，来设定取费的费率。在进行审核的时候应该注意的事项有：所执行的取费表是否符合工程的性质；取费文件是否具有时效性；对费率的计算正确与否；价差调整中使用的材料是否符合规定等。对于费率或者总价发生下浮的工程，应该在结算的时候注意其新增以及设计变更的项目是否发生了变化。

二、审核的方法

（一）全面审核法

全面审核法指的是按照工程设计图纸的要求，结合施工设计、承包合同以及造价计算相关的文件以及规定等，对定额的单价、工程的数量以及费用计算进行全面的审核。这种审核方法和施工图预算的编制方法基本相同，一般来说在初学者对施工图预算、维修工程等投资较少的工程、内容较为简单的项目进行审核时比较适用。

（二）重点审核法

重点审核法，指的是对工程预决算的重点内容做出审核的方法。重点审核法和全面审核法有着一定的相同之处，二者最大的差别在于审核的范围。重点审核法有着一定的侧重点，一般来说，应该选择工程量较大、成本较高的工程，将其工程量作为重点进行审核。

（三）对比审核法

在相同的地区中，如果工程之间的结构、用途、建筑标准等方面的因素基本一样，那么其工程的造价也应该相差不多。因此在对预结算资料进行分析总结的基础之上，寻找同类工程其工料消耗、造价等方面的规律性，对用途不同、区位不同、形式结构不同的工程，其工料消耗以及造价指标进行整理分析。然后根据指标来对需要审核的对象做出对比分析，找出其中和投资规律存在一定差异的工程内容。对这些内容进行重点的计算，以探寻其差异的原因，这种方法就叫做对比审核法。

（四）分组计算审核法

分组计算的审核方法，指的是将审核对象的相关项目划分成同一小组，对同组中的某个数据进行全体工程量的审查的方法。使用这种方法，应该首先将工程中若干有着一定内在联系的分项工程编为一组，利用同组之间的工程的计算基数大致相近的关系，对某一个工程的数量进行审查，就能够同时对同组中其它工程的工程量进行判断。

（五）筛选法

筛选法指的是通过对工程量、人工和价格三方面的基本数值表进行寻找和总结，来对预算的定额标准和建筑标准是否相同进行审查，如果存在差异，就应该进行调整。筛选法有着简单明了、易掌握的优势，在进行问题的查找时较为快速，容易发现工程造价审核中出现的问题。

三、审核中应该采取的措施

（一）全面收集预决算审核依据

为了使工程造价预决算的质量得到有效的提高，工程师应该注重对工程预决算的技术经济资料的积累，除了招投标的资料、施工合同、预算编制资料等，还应该注重其它的工程资料比如工程施工设计图纸、预算定额、竣工决算表、估价表等。另外，还应该根据项目的实际情况，对没有参考价格的新式施工材料、结构进行相关资料的收集，保证项目预决算能够有价可依，防止单价多收费现象的发生。

（二）深入现场进行调查

工程造价预决算的审核供写作有着较强的技术性，因此不能够仅仅依靠施工图纸、合同以及书面上的资料来进行工程量、单价方面的计算，审核人员在工作中应该深入到施工现场中去，亲身对施工现场的施工方案、工艺、材料设备的使用等方面进行了解，才能够从基础方面使工程项目的造价预决算中出现的问题得到有效的解决。

（三）对施工过程进行全面跟踪

由于工程项目中难免会出现某些隐蔽性的工程，由于审核人员难以对其真实性进行核实，因此也就导致其材料价格的真实性难以明确，这就会使得工程项目造价发生隐形的提升，并导致其对其进行审核的难度得到大幅度的提高。对于这方面的问题，审核人员应该加强施工的跟踪审核工作，对施工的过程进行全面的跟踪，才能够对事后审核工作中的被动型性进行有效的避免。

结语：

建筑工程造价预决算的审核工作，是一项有着较强的政策性、专业性和知识性的工作，在审核的过程中，容易出现大量的错误和纰漏。因此审核工作人员应该严格按照相关原则和章程来进行审核，在工作中不断总结学习，加强自身的专业素质，这样才能够保证工程造价预决算审核工作能够向更加科学、合理的方向来发展。

参考文献：

[1] 梁碧君. 浅谈如何做好预结算审核工作、合理确定工程造价[J]. 科技资讯. 2008（22）

第7篇：工程预决算审计范文

一、德国联邦预算审查监督的基本情况

（一）联邦议会对预算的审查批准。德国联邦年度预算从编制到审批通过，前后需要近1年时间。每年1月份开始，财政部长向各职能部门财政通告，提出下一年度预算编制的基本要求，到7月初，联邦内阁审批通过联邦财政部起草的预算草案，由联邦总理提交联邦议会和联邦参议院，进入审查批准的流程。

每年的7月份至8月底，议会夏季休假期，议员在休假前会收到预算草案材料。9月份，预算草案在联邦议会进行“一读”，财政部长介绍预算的基本原则和主要方向，议员对预算进行原则性审查，同时，联邦参议院对预算草案也进行审议，并将修改建议提交给联邦议会。随后至11月中旬，联邦议会预算委员会成立预算草案审查报告小组，对各部门的预算草案进行审查，分别与各职能部门商谈，进行逐项审查，提出修改建议，形成建议书提交联邦议会。之后，联邦议会对预算草案进行“二读”，经过辩论，再对预算草案逐个进行审议、作出修改并投票表决。预算草案在联邦议会“三读”表决通过后，交由联邦参议院审议表决。12月底之前，经两院审批通过的预算法案由联邦财政部长、联邦总理、联邦总统联合签署，在联邦法律公报上以法律的形式予以公布，次年1月1日预算法案正式生效。

（二）联邦议会对预算执行的监督。联邦议会对预算执行情况的监督主要依托于联邦审计署的审计报告，主要体现在审查决算的过程中。德国联邦审计署独立于立法、司法、行政部门，依法独立进行审计，相当于法院类似的组织机构，其主要职能是审查政府预算管理是否符合法律规定和经济性原则，从审计专业角度向政府和议会指出行政管理工作中的主要缺陷与不足。审计署参与预算的全过程，在制定预算时向财政部提出建议，还负责决算的审查工作，审计署会对财政部执行预算的情况进行抽样调查，并就调查结果作出评价，形成审计报告提交议会，议会将根据审计报告反映出的情况对政府部门进行质询，审查决算，决算审议通过后对政府进行免责。因德国联邦审计署具有很强的独立性，审计项目的选择和审计结论很少受到其他部门和个人的影响，审计部门的公正性和威慑力较强，审计监督力度较大。联邦议会与审计署的合作，强化了议会对预算的监督，审计监督成果也得到更好地利用。

二、德国预算管理方面的几点启示

（一）具有比较完善的、可操作性的预算管理法

律。德国建立了非常健全的预算法律体系，规定了预算编制、执行、监督等各个环节的具体操作办法，如，德国联邦基本法，第十章内容被称为“财政宪法”，对联邦、州和地方政府预算编制、预算原则、预算超支、审计监督等作出了总体的规定；预算基本原则法，按照基本法的要求，就预算过程作出原则性规定；联邦预算条例，反映了“联邦基本法”和“预算基本原则法”中规定的所有预算原则，对预算过程中的一些技术性问题作出了具体而明确的规定。在上述法律有效执行的基础上，议会将审批通过的年度预算，制定成了联邦年度预算法案，增强了预算的严肃性。

（二）具有比较科学的转移支付办法。德国联邦基本法一方面较为详细地规定了各级政府的职责权限和税收归属，另一方面规定了德国民众应该享有总体接近的生活水平，也规定了各个州不同的财政实力应进行平衡。所以，在财政收入分配过程中，要采取横向转移支付和纵向转移支付的方式，按照以下4方面的程序进行财政平衡：一是按照行政区划的原则，通过划分共享税、独享税来进行税收分配；二是增值税在联邦、州之间的分享比例不仅每年都要进行调整，而且各州分享的部分还要在各州之间根据人均税收的情况进行再分配，发挥了重要的调节作用；三是州与州之间的横向转移支付，富州要按照规定无偿地拿出一部分财政收入支援穷州；四是联邦要将获得的一部分税收对州实施纵向转移支付。通过上述程序后，各州拥有的人均财力大体相当，但是不会改变各州财政实力的排名。

（三）具有完善的税收收入预测制度。德国有专门的机构组织各级地方财税部门的专业人员和专家学者，根据各方面的经济数据对未来财政年度的税收作出预测，并形成了定期例会制度，税收预测结果直接对各级政府编制年度预算发挥了重要的指导作用，增强了预算编制的准确性。从过去的情况来看，专业机构预测的财政收入增减情况、政府预算编制的年度预算收入以及实际执行情况总体上是一致的，没有产生大量的超收收入。

（四）整个预算过程比较公开透明。德国在预算编制、预算执行过程中的透明度非常高，比如，联邦议会审查政府预算的全过程直接向社会公众公开，联邦议会审查通过的年度预算法案全部内容向社会公开，并且预算编制得比较细，还有相关的背景材料，审计部门审计预算执行情况的结果完全向社会公开。社会公众可以通过电视、互联网或者申请公开等方式详细地了解政府的钱从哪里来，用到哪里去？这种多方面的预算公开，为社会公众监督预算创造了条件。

（五）组织、部门和公众对预算安排的博弈形成了制度化。在德国，政党之间、联邦议会和政府之间、社会公众和政府之间、审计机关和政府部门之间对预算安排的主张，通过各种程序的陈述、争论、辩论，甚至争吵，基本得到了实现，每年的预算在修改过程中得到完善，这一相互制约、相互监督的机制在有效运行的过程中，既平衡了各方面的利益，又增强了预算的有效性，虽然降低了一点效率，但在很大程度上减少了损失浪费。

三、改进预算审查监督的建议

一是加快财税领域的立法进程。要高度重视和加快推进预算法的修改，把十提出的人大要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的主要精神体现在立法之中，要把宪法赋予人大及其常委会审查、批准预算决算，监督预算执行的职责规定得更具可操作性，赋予其对预算的修正权，尤其要减少授权或者无限制条件的授权。通过预算法来重构在党的领导下，政府按照党的政治原则编制、执行预算，人大依法审查、修正、批准、监督预算，人民群众享有对预算主张和监督的权利，使这部法律真正发挥人民通过人民代表大会制度，可以有效行使国家和地方预算管理权的作用。同时也要加快对税收、财政、审计领域其他法律的立法进程，各级地方人大也可以在地方立法过程中积极探索，积极构建符合宪法精神的预算法律体系。

二是充分发挥审计在预算审查监督中的作用。笔者认为，近年来，各级人大及其常委会在审查批准预算决算的过程中，一直存在一些疑问，比如，预算安排的依据是什么？预算执行的效果怎么样？预算执行报告的相关情况是否属实？这些问题，仅靠人大的力量无法获得答案。因此，也就形成了一种现象，花钱的人最具成就感，说得头头是道、眉飞色舞，而监督的人苦于没有足够的信息来源，也听得津津有味、频频点头，从而形成了中国式的程序监督。要解决这一问题，人大及其常委会必须充分发挥审计的作用，利用审计的成果，借助审计的力量，增强预算审查监督的针对性。从另一方面来分析，国家审计部门也希望借助人大及其常委会的权威来督促整改，解决屡审屡犯的问题，因此，双方的合作虽然在制度和体制框架内会有一定的局限性，但是现实需要可以缩小两者之间的距离。并且，监督法和审计法对国家审计机关向人大及其常委会报告审计工作报告及问题的纠正情况和处理结果已作出了规定，合作只是进一步贯彻了法律精神，实现法律意图。另外，地方也可以借助地方立法，利用社会中介机构的力量强化监督。笔者认为，目前人大预算审查监督机构要从3个方面发挥审计的作用，一是要利用审计专业力量服务于各项具体工作；二是借助审计机关现有审计工作报告中的信息，对违规行为依法采取一些措施；三是听取审计整改情况的报告，督促做好审计整改，支持政府相关部门解决“年年都体检，就是不治病”的问题。

三是把推动预算决算公开透明作为预算监督的重点。在目前的环境下，人大及其常委会要完成好宪法和法律赋予对预算决算审查监督的职责，还有诸多限制，监督作用并没有得到很有效的发挥，许多方面还难以实现法律精神，但是，社会在进步，人民对预算管理有了更多期待，党委也有许多新的要求，人大及其常委会有必要对此作出回应，因此，如何加强政府预算决算的监督？成为了人大及其常委会必须认真思考、积极探索的一个课题，在现有法律框架内，依靠现有的力量，既不能做到面面俱到，也不能无所事事，一定要寻找一个监督的重点。笔者认为，这个重点就是推动预算决算的公开透明，主要基于4方面的考虑：一是预算决算的公开透明，是党委要求，政府需要，群众欢迎，规定明确的一项工作；二是这项工作容易做实，也容易作出成效，比如，预算是否细化、人大代表是否看得懂、社会公众有什么意见，都是很具体的问题；三是预算决算的透明度提高了，社会公众监督才更具备条件，这个结论应该不容置疑，这样，也就从另一方面加强了人大及其常委会对预算决算的监督；四是预算决算的透明度提高以后，也有助于政府重视和解决社会公众关注的热点问题，从而督促其解决预算管理中的一些深层次矛盾。

第8篇：工程预决算审计范文

【关键词】：公路工程；预算；决算；质量

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

前言

在社会主义市场经济的今天，公路工程作为基础产业要先行才能适应经济高速发展的需要。公路工程基本建设周期较长，专业要求高，投资额大，特别是目前正在进行城乡电网建设与改造，投资数额是我国有史以来最大的一次。因此提高公路基建工程的预决算质量，既是建设单位合理确定公路桥梁基建工程造价，提高公路桥梁投资经济效益的需要，也是公路施工企业提高管理水平、增强竞争能力的需要，同时也是现代基本建设行业发展的需要。下面就如何提高公路基建工程预决算质量浅淡自己的看法。

公路工程预决算中的存在问题及成因

2.1、公路工程预决算中的存在问题

根据本人多年的工作经验，认为建设、施工单位在编制工程造价预决算时，多采用以下五方面不正当手法：第一，高套定额单价，部分工程费用不按国家规定的计价方式计算，高估冒算；第二，不依据设计图纸，多计工程量；第三，多计材料差价，不依据当地主管部门的市场材料价格，擅自提高市场采购价格；第四，部分子项已包含在定额中，人为调整预决算重复计算，有的定额子目包含的分项在实际施工中没有做的，不将其扣除；第五提高收费标准。施工单位未按正常标准收费，擅自提高收费标准。

2.2、预决算中的存在问题的成因

本人认为，工程建设造价预决算中存在以上问题主要有以下几方面原因：一是施工方凭借技术优势巧立名目，投机取巧；二是施工方利用金钱“开路”，认为是“堤内损失堤外补”“羊毛出在羊身上”，在工程决算上高估冒算或在工程质量上进行偷工减料；三是建设方对工程造价预决算不甚了解，往往受制于施工方，依赖审定方，处于被动地位；四是建设方中的少数人为了个人利益与施工方损公济私，中饱私囊；五是工程造价审定部门把关不严、审定人员不负责任或审定人员的专业技术水平不够，不很熟悉预决算审核的内容、技巧及市场信息等，让一些心怀不轨的施工单位钻空子。

提高公路工程预决算质量的措施

为提高工程概决算的质量，本人认为应从两个主题同时加强，即：加强概决算编制质量与概决算审计质量。深入分析这两个主题因素，其中审计是主要矛盾，因为一切编制工作问题都是因为审核不严厉不具体造成的，在工程造价预决算中全面加大监督预防力度，对于工程建设的保质保量，降低工程造价，有效防止国有资产流失，具有十分重要的作用。下面本人主要从加强公路工程预决算审计质量出发，提出以下看法。

3.1、加大对重点工程的监督预防力度

为加大对重点工程的监督预防力度，本人认为应从以下几方面入手：第一，跟踪预防。选派思想作风过硬，业务能力突出的人员负责，组建基建班子，送法上门，加强法制宣传，强化法律意识，警钟长鸣，防止行贿受贿案件的发生；第二，关口前移。审计部门、信誉良好的造价咨询单位提前介入，对工程建设进行全程的造价跟踪系统化管理，随时提供造价咨询，直至工程竣工决算的审计，维护好建设单位的合法权益；第三，专家监督。上级部门聘请有关专家参与对工程造价的监察和审定，切实防止审定方敷衍塞责，串通应付。

3.2、加大对工程造价预决算的审定力度

工程造价预决算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分，工程造价审定部门在实践中应注意把握以下几个关键环节：第一，在熟悉施工图的基础上，收集大量可靠的文字资料。施工图及竣工图作为一种工程语言是工程决算中必不可少的一部分。工程决算审核在熟悉施工图的基础上，主要看竣工图，查找其与施工图的不同处。竣工图是在施工图的基础上对已完工程的真实描述和反映，竣工决算工程量应该以竣工图为依据；第二，详细审核工程量。针对工程量大，费用较高的如基础、墙体、梁、柱、板、建筑面积、场地平整、外墙面积、门、窗等项目进行重点核算，认真解剖子项，现场核对。针对虚增工程量，对工程量的审核除了依据图纸计算外，主要是深入现场实地测量和勘察，这样更容易发现问题，并使证据有理有力；第三，重点审查定额单价的套用。核实工程量大而且费用较高的分项工程的定额单价及其换算以及某些补充定额单价的合理性。例如某综合楼基础工程，开挖后发现废铁渣层，经现场勘察需要进行大开挖，对基础做砂石回填处理；基础部分的结算，若套用主体工程的类别造价为36.8万元，经审核人员与定额站同志多次探讨，加上市场询价，考虑到此工程的特殊性，对所有材料按市场价进入计算，不再执行调价系数，最终造价为22.7万元；第四，全面核实签证、变更项目的各项计录的真实性，尤其是隐蔽工程记录。有的签证孤立地看可能现场确实发生过，但此部分造价是否认可，要看其内容；第五，认真审核材料价格的真实性、合理性。审核人员必须实地查验，进行市场调查，以便取得各种材料的真实价格；第六，查看套用定额。现在有许多单位在搞基本建设或小区整治改造过程中，会同时展开几项各不相同的工程，如新建办公楼、某餐厅的内部装修或某栋老房子进行改造维修等等。施工单位有时会在年底同时把各个工程的工程量统计在一起，一同套用建筑工程预算定额，这是不对的，因为各种不同内容的工程，套用的定额也不同，其中的取费基数也不一样，如在江苏，装饰、建筑工程预算定额是以直接费为取费基数，而修缮定额是以人工费作为取费基数，取费基数不同，计算的结果也不一样。各个定额都有其适用的范围，在实际应用中，应熟悉各个定额的适用范围及其类别；第七，核实计算机套价软件输出的单价和工程量。由于现在做的预决算都是使用计算机软件计算出来的，而计算机软件中许多工程量的单位不是使用自然单位（如个、米、平方米等），而是采用10个、10米、100平方米之类的单位，而我们在统计工程量

时又都是习惯地采用自然单位计数的。因此，在上机输入原始数据时稍有不慎，就有可能忘记了把数值缩小10倍（或100倍）后再输入，无形之中使工程量扩大10倍或100倍而造成差错。

4、结尾

主管部门应高度重视建筑工程造价预决算中的诸多“猫腻”现象。为确保建筑工程预决算审核的公平、公正、合理，工程审核人员要准确掌握政府工程的造价管理政策，不断提高专业理论水平和业务操作技能，确保工程造价预决算审核的准确性，让建设项目以最经济的方式带来应有的社会效益和经济效益。

【参考文献】

[1]李玉安:浅谈公路桥梁基建工程预决算的审计[J].科技信息,2006(12) .

[2]吕淑红:浅析公路桥梁工程造价的管理与控制[J].科技创业月刊, 2004(10).

第9篇：工程预决算审计范文

【关键词】建筑工程，预决算，影响因素，审核管理措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一.前言

建筑工程项目的预决算的影响因素的控制和管理是整个工程造价管理中的重要环节，在工程项目预决算审核中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。因此，做好工程项目的预决算的影响因素的控制和管理，探究工程项目预决算的的影响因素控制措施，对整个工程造价的管理，有着十分重大的现实意义。

二．影响建筑工程预决算合理性、准确性的因素

1.设计质量

工程设计图纸表达不清会导致大量设计变更，给决算带来极大不便 。使预算和决算造价相差太大，给工程管理单位和施工单位带来很大麻烦。必须做好前期工作，提高设计质量，减少图纸的错 、漏 、碰、缺 ，增强施工图预算的准确性 、合理性，这样才能有效抑制“三超”现象 ，使工程预算从一开始就定位在较为合理的水平上。

2．实物量与人工价格

根据以往预决算的经验 ，主材费用约占工程造价的 70％左右 ，特别是安装工程的材料设备，品种多、数量大，价格又往往因购买时间、地点不同而不同，受供求关系的影响而波动，且同一品种的材料设备由于产地不同。用什么样的价格是摆在预算人员面前的一个难题 。要解决好这个问题，首先必须了所市场行情；其次，要明确价格的组成要素。

材料预算价格通常由材料原价、包装费、运杂费、运输保险费、材料采购及保管费组成 ，其计算式如下 ：材料预算价格 ：(材料原价+包装费+运输保险费+运杂费)x(1+采购及保管费率)—包装品回收价值。

3．施工组织设计与施工方案

施工组织设计和施工方案是必不可少的重要资料、如工程建设地点的地质条件、基础开挖的施工方法及出碴、材料运距及方式，重要的砼梁、板、墙(柱)、砌石等施工方案、砼拌制运输、重要或特殊机械设备的安装方案等等，这些相关资料应及时上报监理人员和建设单位 ，同时应办好审批手续，为工程预(决)算提供重要依据。

4．现场签证

众所周知，在施工过程中或多或少地会出现设计变更、现场签证的情况。而决算往往漏洞多，管理难，人为因素多，决算争议大。因此，加强现场签证管理是施工单位和建设单位不可忽视的重要环节。因此，决算编制人员应对于设计变更、现场签证 、技术措施认真分析其合理性 、准确性、并征求项 目法人(建设单位)、工程监理总监的意见 ，在双方认可的情况下进行决算编制，从而减少相互扯皮，确保决算编制的合理性 ，准确地反映工程造价。

三．建筑工程预决算正确性和合理性的审核管理措施

1．要严格加强对工程量计算审核

由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先，要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审核。

2．要规范套用单价的审核

工程造价具有很强的规范性和法律性，对各种指标都有着十分严格的规定，必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先，要做好直接套用单价的审核，在检查审核项目名称，单位，日期等基础上，对材料的规格，类型，材料的等级做出审核，要审核是否具有反复套用的现象。其次，是费用的审核。取费应根据当地的费用计量标准，计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量，在审核时候，要对文件政策的时效性进行重点关注。

3.采用合适的工程项目预决算审核管理技巧

（一）逐项审查法

逐项审查法是工程项目预决算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个好环节的工程造价都一一核对，进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准，计算工程量，并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的决算误差小，但是工作量大，不适合快速审核进度的情况。

（二）分组计算审查法

分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

（三）筛选审查法

筛选法其实是一种对比审核方法，建筑工程项目在建筑面积和高度，甚至是规格上都有很大差别，但是，工程造价的每一个环节和工序中，工程量，用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点，在进行审核时候，将各种数据收集，汇总，分类，归纳，并综合分析，统计编制工程量，造价，用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准，进行筛选，对符合标准的就直接采用，但是如果没有筛选下去的部分，就要重点详细审核，如果要决算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别，或者是适用的标准不同，就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单，便于迅速发现问题，适用于小规模的审核，不适合全面审核。

4.要加强对各种工程资料的收集整理

现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额子目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。

5.要加强对工程造价预决算人员的素质提升

首先，要加强审核管理人员的专业素质的提升，加深对工程造价管理的理论的基本了解，熟悉各种工程造价预决算审核技巧，并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次，要提高审核管理人员的的职业道德，要本着公正客观，严格严肃的审核态度，作出审核管理。

四.结束语

工程项目预决算的影响因素有很多，这些影响因素对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义，工程项目预决算的审核人员要本着客观公正，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审核计量标准和法律规范，提高自己专业审核水平和综合分析能力，确保工程项目预决算审核的有效性。

参考文献：

[1]陈飞捷; 陈昌武; 谢福君 新疆公路工程设计阶段工程造价控制的实践研究重庆交通学院学报2005-10-30期刊

[2]我国部门预决算制度与审签制度问题研究广西区审计厅科研所、广西财专联合课题组广西审计2002-02-28期刊

[3]余雅芬; 王晏 施工阶段的工程造价影响因素分析电网工程造价管理优秀论文2011-11-15中国会议

[4]现代企业风险管理研究 中国内部审计协会现代企业风险管理论文汇编（下册）2005-10-01中国会议

[5]马继红; 徐剑峰 加强建筑工程预决算审查的几点意见兰州商学院学报1998-08-30期刊