市场人员述职报告精选(九篇)

第1篇：市场人员述职报告范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，构建和谐社会，按照“执法为民、依法行政、务实清廉”的要求，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，认真接受市场主体和服务对象对工商基层行政执法人员的监督，转变工作作风，规范执法行为，保证职能到位，提高执法为民、服务发展、依法行政、廉洁从政水平，树立良好的工商形象。为工商行政管理机关做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

二、基本原则

1．实事求是。结合本单位实际情况，有针对性地开展述职述廉活动。使其既能加强群众对工商行政执法工作的监督，又能切实保护工商基层执法人员的工作积极性和主动性。

2．讲求实效。因地、因人、因事制宜，不流于形式，不走过场，采取切合实际的方法，达到廉洁从政、规范执法，提高工作效率和增强执法能力的目的。

3．内外互动。认真听取市场主体和服务对象提出的意见和建议，正确对待批评，不断改进工作，提高执法水平；通过述职述廉活动，广泛宣传工商职能，使市场主体和服务对象更加关心工商、理解工商、支持工商。

4．注重整改。高度重视述职述廉中市场主体和服务对象提出的意见、建议，制定整改措施，切实解决群众反映和关心的实际问题。合理运用述职述廉评议结果，逐步建立科学有效的监管及激励机制。

三、人员范围

述职述廉活动主要在工商所中实施。参加述职述廉的人员为工商所正、副所长，接受评议的人员包括工商所直接履行行政执法职责的全体公务员。

四、市场主体和服务对象代表的产生

参加述职述廉活动的市场主体和服务对象代表，应从工商所辖区内的市场主体、服务对象中产生。代表的产生要充分体现广泛性、客观性和自愿性，以保证述职述廉评议结果的真实、客观和公正。同时可邀请当地党政领导、人大代表、政协委员、政风行风评议员代表、乡镇（街道）代表及工商特邀监督员等社会各界代表参加。

代表的产生。采取由市、县（区）工商局商请当地纪检监察机关、纠风办等有关部门以随机抽取、书面邀请等方式确定。代表人数，城区工商所一般不少于40人，农村工商所代表一般不少于30人。

代表的比例。市场主体和服务对象应占80%（其中消费者代表不少于5%，由乡镇或街道推荐），同级人大代表、政协委员和政风行风评议代表占10%，当地党委、政府、人大、政协、纪检部门、乡镇（街道)等单位代表占10%。

五、主要内容

1．工商行政管理职责及履行职责、依法行政、维护市场主体和消费者合法权益情况。

2．服务当地经济、促进社会和谐发展情况。

3．提高办事效率、改进服务态度情况。

4．公正廉洁执法和遵守工商机关禁令情况。

5．存在的问题、整改措施和整改责任人。

六、基本程序

1．准备阶段。

（1）确定代表和书面通知其参加会议并做好评议准备。

（2）按照要求撰写述职述廉报告。述职述廉报告要力求简明、简洁、简短和务实，不空虚、冗长。

（3）述职述廉人员可采取多种方式，广泛征求市场主体和服务对象以及当地政府有关部门的意见和建议，以增强述职述廉报告的针对性。

2．实施阶段。

（1）县、区工商局和市局直属单位按要求组织、主持召开“工商行政管理执法人员接受监督，向市场主体及服务对象代表述职述廉会议”。工商所所长、副所长向市场主体和服务对象代表述职述廉。

（2）县、区工商局和市局直属单位可视情选取市场主体和服务对象代表座谈、接受代表问询、书面测评等形式对述职述廉人员进行评议。

（3）评议过程中，代表可以向述职述廉人员询问，述职述廉人员应当场予以解答。

（4）座谈会议记录、代表问询及解答情况、书面测评结果，由县、区工商局和市局直属单位负责整理、汇总、统计，并及时向被评议单位和个人反馈。

（5）会场要求。

①与市场主体和服务对象代表座谈形式。可根据参加会议代表人数，选用“圆桌式会议”或“课桌式会议”形式，设会议主持人席、述职述廉人员席。

②接受代表问询形式。可根据参加会议代表人数选用“圆桌会议”、“课桌式会议”或其他形式，设会议主持人席、述职述廉人员席。

③书面测评形式。会议的组织者和邀请的领导及嘉宾可在主席台就坐；为述职述廉人员设发言席；要设立投票箱，发给参加会议代表的无记名测评表应由代表本人投入到投票箱内。

3．实施的时间。述职述廉活动正常情况下要坚持经常性，每年开展一次，原则上10月底结束。

4、整改阶段。针对述职述廉活动中代表们提出的评议意见和建议，被评议单位及个人要认真分析、查找原因、制定措施、切实整改。

整改措施和整改情况要及时向县、区工商局和市局直属单位报告，并采取通过网络或在工商所公示栏等形式在述职述廉会后20个工作日内向社会公示。

5、测评结果的运用。测评结果可作为党风廉政工作考核和干部考核的重要依据之一。同时，对测评满意率达90％以上的前3名述职述廉人员可适当给予物质奖励和精神奖励，对测评不满意率高于20％的述职述廉人员要进行诫勉谈话或采取其他的组织处理措施。

6、认真总结。各单位要认真总结此项工作，形成书面报告，于11月10日前上报市局监察室。

七、组织领导

第2篇：市场人员述职报告范文

一、认真学习政治理论，始终与市委市政府保持高度一致

一年来，我们积极组织广大干部职工利用星期五下午周会时间，学习党和国家的路线、方针、政策，学习市委、市政府有关文件，通过学习张新起书记在中共潍坊市委第十次党代会的重要讲话精神，既明确了新的工作目标，又提高了班子成员的理论水平，工作目标与方向上同市委保持了高度的一致，工作作风上始终保持了奋发向上的精神状态。结合十七大报告的学习，全处干部职工对今后一个时期党建工作的理论认识水平也有了很大提高。

我们认真贯彻落实各级关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委《实施〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉办法》的精神及《潍坊市党风廉政建设责任制考核实施细则》的规定要求，围绕加强班子建设和全面落实科学发展观，坚持做到从高从严要求，建立健全制度，立足平常教育，着眼职责防范的原则；坚持党政齐抓共管，集体领导与个人责任分工相结合，一级抓一级，层层抓落实的原则，把“一班人”党风廉政建设工作列入干部管理之中。

此外我们还结合工作采取走出去、请进来的方法，对技术人员和服务人员进行了全面系统地业务培训，使他们具备了良好的职业道德和较高的服务水平，基本做到了优质、规范服务。年初以来办公大楼管理处被授予“省级花园式单位”、“先进基层党组织”。

二、服务意识进一步提升，重点工作进一步突出

为进一步提高服务质量，给全体机关干部职工提供更好的工作生活环境，xx年年我们在吸收、借鉴现代化管理模式的基础上，根据办公大楼的实际，坚持工作从细，标准从严、质量从优，基本形成了以管理处服务为主体，相关部门共同参与的大服务格局。

一是我们积极争取资金，更换并完善了会议室相关配套设备，满足了召开不同会议的需要。加强夜间、节假日和特殊时期的值班，做到24小时提供会议服务。到目前为止，共圆满接待各种会议660多场次，从未出现过任何差错，受到主办方和与会领导和同志们的一致好评。我们还建立了会议回访制度，认真听取了办会方的意见和建议。

四是为了进一步美化楼内外环境，我们对楼内各公共会议室和一、二楼大厅、餐厅等，常年摆放鲜花，定期更换，精心养护。在重大节日和重大会议期间，我们及时悬挂彩旗彩灯，烘托节日喜庆气氛。我们招标了专业的物业公司，积极做好楼内外的保洁，全年共清运各类垃圾600多立方，为机关干部创造了明快、洁净的办公环境。

五是公交服务工作。为给机关干部提供更优质的交通服务，我们与市公交公司联系，规范各项服务措施，优化组合车辆安排及运行路线。在我们与公交公司的共同努力下，所有班车全年全部安全准点，没有一次耽误干部职工的上下班。

六是消防安全工作。消防工作作为机关办公大楼安全工作的重点之一，我们成立了消防安全管理工作领导小组，制定了相关

的安全责任制，并层层抓落实。针对消防设施的老化现状，上半年我们在市委、市政府的支持下对大楼内的消防设施通过招标进行了更换。同时,我们组织有关专业人员坚持落实一月一小查、一季一大查的制度，对办公大楼进行严格的定期检查，发现问题即时整改，及时消除火灾隐患。消防工作人员实行24小时值班制度，确保了消防系统正常运转和消防安全工作的万无一失。

七是广场车辆交通管理。为使大楼庭院内广场及停车场的车辆行驶安全、畅通，我们实行专人全年管理，负责维持广场车辆的行驶和停放秩序，保障机关车辆行驶畅通、停放有序、提高了各机关办事效率。此外我们还对自行车的存放进行了规范，扩建了自行车棚面积，各科室轮流值班执勤，使自行车停放混乱的局面得到了改观，为公务用车腾出了空间，得到了各部门领导的一致好评。 与本篇 【2012年单位班子述职述廉报告】 内容有关的：

2012年度个人述廉报告

镇党委书记领导述职述廉报告

2012年度述职述廉报告

国税局局长述职述廉报告总结

2012年个人述廉述职报告

2012年个人述廉报告

村党总支书记个人述职述廉报告

第3篇：市场人员述职报告范文

首先要降低成本，应该采取的主要措施有：进一步拓宽进货渠道，寻找多个供货商，进行价格、质量比较，选择质量好价格低的供货商供货；勤俭节约，节省开支、避免浪费，工程方案设计要合理；内部消耗降低，日常费用开支、水、电、日常办公耗材尤其是纸张、车辆开支要节俭等问题。

其次也是最重要的部分-----培养意识，服务意识的加强、竞争意识的树立、市场创造意识的培养。我们是以服务为主的公司，可以借助服务去赢得市场，赢得用户的信任。同事之间，企业之间时时刻刻竞争都存在，自己业务水平不提高会被公司淘汰，企业不发展将会被社会淘汰。近几年，耗材市场竞争比较激烈，今年形势将更加严峻。

业务水平和员工素质的提高至关重要，关系到整个企业的发展与命运。业务水平的高低影响到办事的工作效率；员工素质的高低直接影响到企业的社会地位和社会形象。只有具有一支高素质、技术水平过硬的队伍的企业才会有进步、有发展。

加大宣传力度也是市场开发一种重要手段和措施。

一、销售部获得利润的途径和措施

销售部利润主要来源有：计算机销售；电脑耗材；打印机耗材；打字复印；计算机网校等和计算机产业相关的业务。今年主要目标：家庭用户市场的开发、办公耗材市场的抢占。针对家庭用户加大宣传力度，办公耗材市场用价格去竞争、薄利多销。建立完善的销售档案，定期进行售后跟踪，抢占办公耗材市场，争取获得更大的利润。这里也需要我们做大量的工作，送货一定及时、售后服务一定要好，让客户信任我们、让客户真真切切的享受到上帝般的待遇。

能够完成的利润指标，***万元，纯利润***万元。其中：打字复印***万元，网校***万元，计算机***万元，电脑耗材及配件***万元，其他：***万元，人员工资***万元。

二、客户服务部获得的利润途径和措施

客服部利润主要来源：七喜电脑维修站；打印机维修；计算机维修；电脑会员制。2002年我们被授权为七喜电脑授权维修站；实创润邦打印机连锁维修站，所以说今年主要目标是客户服务部的统一化、规范化、标准化，实现自给自足，为来年服务市场打下坚实的基础。

能够完成的利润指标，利润***万元。

三、工程部获得的利润途径和措施

工程部利润主要来源：计算机网络工程；无线网络工程。由于本地网络实施基本建成，无线网络一旦推广开来可以带来更多的利润点，便于计算机网络工程的顺利开展，还能为其他部门创造出一个切入点，便于开展相应的业务工作。今年主要目标也是利润的增长点-----无线网，和一部分的上网费预计利润在***万元；单机多用户系统、集团电话、售饭系统这部分的利润***万元；多功能电子教室、多媒体会议室***万元；其余网络工程部分***万元；新业务部分***万元；电脑部分***万元，人员工资***—***万元，能够完成的利润指标，利润***万元。

在追求利润完成的同时必须保证工程质量，建立完善的工程验收制度，由客户服务部监督、验收，这样可以激励工程部提高工程质量，从而更好的树立公司形象。

四、在管理上下大力度、严格执行公司的各项规章制度、在工作效率、服务意识上上一个层次，树立公司在社会上的形象。

对那些不遵守公司规章制度、懒散的员工决不手软，损坏公司形象的一定严肃处理。

五、要建立一个比较完善、健全的管理运行体系。

1、从方案的设计、施工、验收、到工程的培训这一流程必须严格、坚决地贯彻执行，客户服务部要坚持不验收合格不进行维修的原则。

2、尽量创造出一些固定收入群体，如计算机维修会员制、和比较完备的设备维修收费制度，把一些比较有实力、有经济基础的企事业单位、委办*变成我们长期客户。

3、对大型客户要进行定期回访，进行免费技术支持，建立一个比较友好的客户关系。要利用各种手段、媒体，如利用我们自己的主页把公司的收费标准公布出去、从领导到每位员工要贯彻执行。

4、服务、维修也能创造利润。近几年工程越来越少、电脑利润越做越薄、竞争越来越激烈，我们可以从服务、维修创造利润，比较看好的有保修期以外的计算机维修市场、打印机维修市场等。

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四、创造学习的机会

不断为员工提供或创造学习和培训的机会，内部互相学习，互相提高，努力把***公司建成平谷地*计算机的权威机构。

职工培训工作是人力资源开发、干部队伍建设与企业文化建设的重要内容，通过培训，可以统一目标、统一认识、统一步调，提高企业的凝聚力、向心力和战斗力。树立学习风气，不懂得要问，不会的要学。

培训内容：一、爱岗敬业：回顾历史、展望未来，了解企业的光荣传统与奋斗目标，增强使命感与责任感，培养主人翁意识。二、岗位职责：学习公司制度、员工纪律，明确岗位职责、行为规范。三、岗位技能：学习从业技能、工作流程及在岗成才的方法。

培训方式：1、公司内部定期不定期安排员工培训。2、积极参与中心或公司组织的管理人员、技术员和全体员工的培训活动。3、走鋈ィ?渭优嘌祷虿喂劢涣骰疃??br> 培训目标：为员工在岗成才创造条件，为企业提供员工积累。

我们是一个团结的集体，具有团队精神的集体，变成一支能够打硬仗的队伍。每个部门、每位员工，岗位明确，责任到人，个人奖金与部门效益直接挂钩。这样一来我们应该既有压力又要有信心，没有信心就不会成功，没有压力就不会使人在各个层面进步、提高。

同志们，时间是有限的、尤其是从事我们这个行业的，计算机技术的发展日新月异，一天不学习就会落后，因此现在我们在座的每位职工都应该要有树立时间意识、竞争意识，引用十六大精神里的一句话就是要“与时俱进”。

公司各个部门应互相配合相互协作、按时按量、完成领导交给我们的各项工作任务，努力去实现本次大会制定的121万利润指标。

今后怎么办，我想，绝不能辜负信息中心的各位领导和***30名职工对自己的殷切期望和支持，一定要努力做到以下两点：

1、放下包袱，抛开手脚大干，力争当一名合格的副经理

其工作职责就是开拓市场和***公司的业务，在工作之中一定要严格要求自己、树立自己正确的人生观和价值观、顾全大*，把公司的利益看得高于一切。绝不干有损于***形象的事情。

第4篇：市场人员述职报告范文

述职报告能够比较全面地反映述职者的基本情况和工作能力，是组织或上级领导进行对于干部各方面的考核依据;述职报告作为干部的个人材料，有利于群众对述职者进行监督和批评;述职报告是述职者对自身缺点和优点的总结和检查，可以做到吾日三省吾身，能够不断提高自身素质。随着我国干部人事制度改革的不断深入，述职报告已经成为各类人才精英充分展示自己才华的一条重要渠道。如何写好述职报告，笔者认为应做到四要四忌。

一、要实事求是，切忌华而不实

述职报告一定要讲真话，讲实话，讲心里话。无论称职与否，都要与事实相符，既不要自吹自擂，也不要过分谦虚。述职报告一般要当众宣读，一些同志为了顾面子，获取领导和群众的好感，对自己的工作成绩大肆渲染，夸大其辞，只讲自己的优点和所取得的成绩，对工作中存在的问题和不足采取回避态度。其实，任何人无论做什么工作，即使非常尽职尽责，缺点、错误也不可避免。而且，每个人所取得的成绩并非一己之功，是全体同仁密切配合、共同努力的结果。作为一名合格的国家干部，应排除私心杂念，以群众利益为重，上不欺领导，下不瞒群众，正确处理好个人与集体、主观与客观的关系，时刻保持清醒头脑，分清功过是非，做任何事都不要抢头功，做到实事求是。在肯定自己成绩的同时，也要敢于承担责任，使述职报告真正全面地体现出自己的德、能、勤、绩四个方面的情况。

二、要突出重点、切忌报流水帐

平时的工作材料是琐碎的、分散的、零星的，述职者在动笔之前，要对材料进行筛选和整理，选择主要工作，抓住主要政绩来写，不要事无巨细，一概罗列。如果为了评功摆好，照顾各个方面的关系，把述职报告写成啰啰唆唆的流水帐，就会让人不知所云。述职报告的写作目的是为了说明其工作是否称职，因此，要将履行职责的过程，取得的成绩或出现的失误，及对工作的认识表述出来，要对履行职责的情况和取得的成绩进行深入的分析和研究。

要解释棘手问题的处理方法，特别是要交代清楚对群众迫切关心的问题是如何认识和处理的。剖析工作失误的原因，做到一切从实际出发，对得与失作出客观公正的评价，真正体现述职者的道德素质、政治理论素质、处事决断开拓进取精神。这些内容写得恰切适度，能全面反映述职者的工作能力和基本素质，让领导和群众清楚地了解述职者称职与否，从而对述职者作出恰当的评价。

三、要情理相宜，切忌考虑个人

述职报告在叙事说事过程中，要有适当的感情色彩。但是个人情感不要融入过多，以免造成不良影响。述职者要对自己以往所从事的工作进行归纳、概括、提炼，围绕履行职责的实际情况进行认真、全面的反思，肯定成绩，找出差距。要与群众面对面地交流，以坦诚的胸怀虚心听取各方面的意见。特别是工作中群众反映较大、意见较为突出的问题。另外，述职报告要如实阐述群众的反映，面对事实，将自己的真实想法公之于众，这样群众会感到亲切，而且也加深了群众对自己的理解和信任。然而，有一些竞争上一级职务的述职报告，述职者过多地考虑个人的利益，过于看重取得的政绩，热衷于锦上添花，缺乏面对错误与失败的勇气，这不仅脱离了群众，也严重违背了述职报告的宗旨。江泽民同志多次强调，共产党人要立志做大事，不要立志做大官。作为党的干部，一切从党和人民的利益出发，光明磊落,襟怀坦白，乐于奉献，这样才能更好地为群众办一些实事。 更多述职报告请访问述职报告

四、要语言朴实，切忌虚饰浮夸

述职者要有驾驭语言的能力，崇尚朴实，给听众以豁然开朗的感觉。朴实之美历来备受人们推崇。在述职时，用朴实的语言叙事说理，不仅缩短了与群众的距离，也密切了和群众的关系。有些同志为了显示自己才学，述职报告的语言艰深难懂，洋里洋气，群众听起来如雾里看花，摸不着头绪，反而弄巧成拙。述职报告实用性，决定了它的语言必须具有真理般的自然质朴。述职者面对听众文化层次有差异，这就要求叙述时语言表达通俗易懂，多采用质朴无华的群众性语言，直陈其意，决不哗众取宠，也不能用一些生僻的字眼，故作高深。

述职报告模板范文

任期内，在、的领导下，依靠各部门、部门的及、尤其人员的共同努力，在自己分管的等方面开展了一些工作。现将有关情况简要汇报如下：

一、主要工作完成情况

(一)强化，坚持

1. 科研贴近市场，推进技术创新

企业生存与发展的关键在于技术创新。作为面向市场的单位，近年来我公司在选择科研方向、开展科研工作中，始终坚持科研选题贴近市场、科研工作结合生产的原则，着眼本地区、本行业的特点，瞄准了一些有市场前景的热点技术问题，结合生产实际，开展系列研究，取得了显著成效。如、、等一批课题，均较好地体现了上述原则，其成果既具有较好的社会效益、推进了技术进步，又为公司创造了丰厚的经济效益。

任期内，我公司获国家 奖项，省部级 奖项，部级优秀软件奖项。在国内外发表学术论文余篇，有篇论文获得全国同行业、市、市自然科学优秀论文奖。

2. 树立意识，开展创优

在我国的行业，就是精品的体现。近年来，我公司在全体员工中树立强烈的意识，从单位生存发展的高度来推进 ，将其列为年度工作计划，并重点选择项目，组织精干人员，制订计划，开展专题研讨，实施全程跟踪，以确保目标的实现。

任期内，我公司获国家 奖项，省部市级 奖项，院级 奖项。获奖数量及等级在全国同行中名列前茅，也超额完成了任期目标中争创国家 奖项，省部级奖项的指标。

(二)加强管理，确保

1. 开展，强化科学管理

科学的管理方法是保证的前提。在推行的基础上，任期内，我公司又开展了三项工作。一是，年底完成的工作;二是年完成的 工作;三是年度通过的工作。这三项工作历时年，累计完成各类多项，并在实际中得到有效运行。这项工作进一步规范了我公司各的管理，使之向科学管理又迈进了一步。

2. 定期检查与讲评，坚持管理

的稳定要靠严格的日常 管理。为了保证得到落实，有效控制。一方面，定期组织人员对检查;另一方面，针对中出现的问题定期开展 讲评和讨论活动，以探讨产生问题的原因及分析解决问题的办法，寻求提高 的途径。通过这种定期的 检查与讲评，强化了员工的意识，提高了对的认识水平。

3. 细化责任制，进行管理

为了落实制，我公司制订了相关文件，将责任作了进一步的明确和细化。为了加强 人员工作的过程管理，又组织制订了各的人员工作 考核办法，将其工作 进行量化，并与人员年度考核等挂钩，因制度对其工作 进行约束，从而保证。

通过上述各项工作，在任期内，完成的项中，，确保了 的持续稳定。

(三)引进培养人才，完善技术梯队

1. 采用按需定量、严格要求、招聘考核的方法引进人才。公司根据总体发展规划进行人才需求分析，并依据引进人才的三项原则，经过考核择优录用。近五年共引进高级工程师人，大学本科毕业生人，有效补充了的人才队伍。

2. 采用、、的方法培养人才。对在岗的各类人员，分别采用了不同的方式进行日常培训，以提高全体员工的业务素质和技术水平。五年多来，全员平均培训率为%，先后举办过、、计算机技术培训、工人技术等级培训等余个专题培训班和多场专题报告会和学术讲座。同时，对人员在生产实践中给予更多的锻炼机会，使之迅速成长，有些很快成为生产和技术骨干。

第5篇：市场人员述职报告范文

以科学发展观为指导，以客观、公正、公开为基本原则，通过开展村支两委、群工队员年度述职、群众民主测评，切实尊重和发挥广大群众在干部评价中的主体作用，引导各级干部深化群众观念，密切联系群众，积极为群众排忧解难，为进一步紧密党群、干群关系，为深入开展“六个走在前列”大竞赛活动，为__“挺进三十强、再创新辉煌”营造和谐稳定的社会环境。

__年12月9日、10日

村支两委、群工队员年度述职、群众测评工作由所属村负责组织，村党支部组织具体实施，__市直、__市直、乡镇下派群工队员配合。

乡党政办负责业务指导和监督实施。

1. __市、__市、乡镇三级下派驻村群众工作队员（含市直单位带队领导和群工站站长）；

2. 村群众工作站。

3. 村支两委全体干部。

因人事调整或其它原因，联点驻村（社区）时间少于三个月的干部不参与测评。

参与测评的人员以普通群众和服务对象为主体，参评人数根据村总人口数确定，原则上不得少于60人，其中普通群众比例不得少于50%。参评人员由党员、村代表和群众推荐，应确保参评人员的广泛代表性。

（一）动员部署。各村根据本方案要求，认真制定方案，召开动员会议，部署述职测评各项准备工作。

（二）会议筹备。村党组织推荐参评人员，确定述职测评会议时间、地点和测评对象，各村群工站和市直、乡镇所有驻村队员均对全年工作进行总结，撰写书面述职报告，述职测评当天交内务副站长统一收集张贴。

（三）公示公告。村党组织于__年12月5日前将述职测评会议时间、地点、测评对象和参评人员等情况以及市、镇两级群工办监督电话在辖区内广泛公示（参照附件1），告知广大群众，接受群众监督。公示期限不得少于3天。

（四）述职测评。村党组织要抓好述职测评会议工作，议程主要包括村干部和队员述职（站长对本站的工作情况进行总结述职、村支书对本村的工作情况进行总结述职）、群众测评、现场统票等环节。原则上所有驻村队员需进行年度述职和测评（测评表见附件2）。会议结束后，做好会议资料的存档工作，并向群众广泛公布测评结果（参照附件3），公示期不得少于15天。

（五）汇总上报。村站要将测评结果（参照附件3）交乡党政办，群工队员测评结果由乡镇（街道）群工办统一汇总后，以Excel表格形式（参照附件4）上报至市委群工办。

（一）加强组织领导。村支两委、群工队员年度述职、群众民主测评是市委“一推行四公开”工作机制的重要内容，是各级干部深化群众观念、转变工作作风的重要举措。各级党组织要高度重视、加强领导，把村支两委、群工队员述职测评工作作为考核干部作风、实绩和检验干群关系的重要途径，要明确专人负责，专题研究部署，确保工作达到预期效果。

（二）精心安排部署。各单位要根据实施方案要求进行科学安排，精心部署，营造氛围，推动述职测评工作扎实推进。要结合自身实际，制定工作方案，细化工作要求，抓好宏观指导和调度、督促以及工作落实，确保述职测评工作人员组织到位、会议程序到位、工作效果到位。

第6篇：市场人员述职报告范文

2月16日至17 日，浙江省人大常委会组织在浙全国人大代表集中学习党的十六届五中全会精神，认真讨论“十一五”规划纲要草案。省人大常委会党组副书记、副主任鲁松庭传达了盛华仁副委员长在各省人大常委会负责人会议上的重要讲话和国家发改委主任马凯关于“十一五”规划纲要草案编制情况和主要内容的报告。

代表们在分组学习、讨论时一致认为，“十一五”规划纲要草案认真总结了我国过去特别是过去5年的发展经验，深入贯彻党的十六届五中全会精神，体现了党中央关于“十一五”规划建议的基本要求和全面落实科学发展观的思想，集中了全国人民的智慧，反映了对社会主义市场经济的理性认识和科学把握，十分全面，富有新意，实事求是，符合国情。

在讨论中，代表们也提出了建议和具体修改意见，并表示在全国人代会期间一定要认真审议规划纲要草案，履行好代表的职责。

嘉兴市人大代表在选举单位嘉善县人代会上述职

“3年前，是你们一张张充满信任的选票，使我再次当选为嘉兴市第五届人民代表大会代表。今天我向各位汇报的是这3年的履职情况。”2月14日下午，在嘉善县第十三届人大第四次会议预备会议之后，举行了市人大代表述职评议会。据了解，间接选举产生的人大代表在人代会上述职，这在我省还是第一次。

嘉善县选举产生的嘉兴市人大代表有40位，其中6位代表在述职评议会上作了述职发言，其他34位代表则分别提交了书面述职报告。

嘉善县质量技术监督局产品质量监督检验所副所长吴丽珍连续两届当选为嘉兴市人大代表。2003年，她担任嘉兴市第四届人大代表任职届满后，认真总结回顾了自己5年来的履职情况，主动向嘉善县人大常委会提交了述职报告，由此开创了当地间接选举产生的人大代表述职的先河。吴丽珍在这次述职报告中回顾了自己再次当选嘉兴市人大代表3年来的履职情况。

列席会议的市人大代表们也十分重视此次述职评议。市人大代表胡静如为了写好述职报告，动笔之前走访了全县7个镇，听取当地群众和县人大代表的意见。初稿形成后，又反复征求意见，数易其稿。陈福权、曹文俊、徐道生、杭其中等市人大代表也在会上发言，就代表意识、参加代表活动、主动联系选民、提出议案建议等方面向出席会议的200多位县人大代表作了述职报告。

县人代会上，每位县人大代表还对每位市人大代表进行满意度打分。

金华市人大搭建重大事项沟通平台

近日，金华市人大常委会专门就年内重大工作安排与市政府进行交流沟通，向政府通报了今年需政府汇报的有关重大事项，征求政府建议意见。市政府也向市人大常委会汇报了今年的重要工作安排。市人大常委会主任、副主任，市政府市长、副市长参加了沟通会。这是该市人大常委会加强重大事项决定权行使的又一新举措。

金华市新一届人大常委会高度重视重大事项决定权的行使。去年换届后，专门组织人员对该课题进行调查研究，修订完善了市人大常委会讨论、决定重大事项的规定，对讨论、决定重大事项的内容和操作程序进行了规范和完善。在此基础上，常委会积极搭建沟通平台，建立了年初与“一府两院”就重大事项进行交流沟通的机制，并通过多种形式加强日常重要工作的联系沟通，以充分调动双方积极性，推动讨论、决定重大事项走上制度化、规范化轨道。

绍兴市组织全国人大代表公开征集议案建议

近日，绍兴市人大常委会组织在绍兴的全国人大代表公开征集议案、建议。根据人民群众和一些部门的意见，共整理出16件议案。这些议案和建议将由代表们在十届全国人大四次会议上提出。

从这次征集到的议案、建议的内容来看，要求修改现有法律法规的呼声比较高，尤其是要求制定和出台公共安全法律法规的反映比往年突出。

台州市实行公民旁听人代会制度

日前，台州市人大常委会出台公民旁听市人民代表大会会议的办法，并决定在2月底召开的该市三届人大二次会议上施行。

办法具体规定了旁听人员名额分配、旁听人员范围确定、旁听事项的公布、旁听人员的资格审核、旁听人员应遵守的规则、旁听所需费用负担等方面的内容。公民旁听制度坚持以人为本，十分注重对公民民利最大范围的保护，不仅拓宽了旁听公民的主体范围，规定户籍不在台州的公民在台州居住满一年也可申请参加旁听，而且为公民申请旁听人代会创造便利条件，规定公民凭本人身份证在大会召开20天前，可分别向所在地人大常委会办公室申请旁听。

人代会期间，会议秘书处还将安排工作人员联系旁听公民，并根据实际情况组织一次旁听人员座谈会，对旁听公民提出的重要意见、建议，以会议简报形式反映。

奉化市人大代表网上公开征求建议

日前，为迎接奉化市十五届人大四次会议的召开，更广泛更快捷地了解民意、倾听民情，傅企平等5位市人大代表在奉化新闻网上公布了自己的身份和职业，并提出了自己对今年议案、建议的设想，公开征求群众的意见和建议。

这5位代表中既有农村党支部书记、街道居委会主任，又有镇和政府部门的负责人，以及律师等，具有广泛的代表性。群众如果有意见和难事，可以和相关代表进行交流，代表将进行解释、说明，并把群众的心声带到人代会上去。网上公开征集群众的意见、建议，开辟了一条代表听取群众意见和建议的新途径，能更广泛更真实地了解到群众的困难和问题，反映他们的意见和要求，受到了群众的欢迎。

海宁市长人代会闭幕即到现场办理代表建议

2月14日下午3时许，海宁市十二届人大四次会议刚刚闭幕，市长张金根就带领规划建设局、交通局、城建局、交警大队等相关职能部门，先后来到马桥街道湖塘集镇、硖石街道南苑社区、由拳里社区，就陆坤祥代表提出的要求在湖塘集镇路口安装红绿灯的建议、王依群代表提出的要求在南苑社区建设公厕的建议和顾利英代表提出的要求对开放式小区道路破损进行维修的建议，进行现场踏看，提出解决的方案。

在由拳里社区，张金根看到随着马路路面的加宽加高，居民楼的路基已明显低于道路路基，使路面积水自然流向居民楼，加上年久失修，路面破损和下水道堵塞严重，直接影响居民的生活。张金根要求相关部门，对存在类似问题的居民楼进行调查摸底，写出专项报告，要本着以人为本、特事特办的原则，及时进行专项维修，花最小的代价解决群众最关心的问题，切实关心和维护群众的利益。

在现场察看后，张金根召集有关负责人召开碰头会，要求政府有关部门高度重视代表提出的各项建议，以只争朝夕的精神，高效务实的作风，扎实办好各项建议，把实事办好、把好事办实，让人民群众满意。

椒江区人大规范干部书面述职工作

台州市椒江区人大常委会加大对被任命干部的监督力度，每年除安排一名副区长和三名政府组成人员集中述职外，还要求人大常委会任命的其他政府组成人员、法院副院长、检察院副检察长进行书面述职。近日，又对这项工作进行了规范。

椒江区人大常委会针对书面述职报告长短不一、以部门总结代替述职等情况，对报告的格式、内容和字数提出要求。规定报告要按照常委会办公室文件的形式，字数控制在3000左右，以个人贯彻执行宪法、法律、法规情况；依法行政、公正司法、履行职责情况；贯彻落实区人大及其常委会决议、决定及办理区人大代表提出的建议、批评和意见情况；办理人民群众普遍关心和迫切要求解决问题的情况及廉政建设情况为主要内容。并把不符合要求的报告退回重写。

报告汇总后，先发给常委会组成人员，让他们有充足的时间审阅、提出意见。然后在常委会会议上审议述职报告，对写得不认真、没有全面反映个人履职情况的，要求重新述职。并对工作中存在的不足提出批评、意见。该区人大拟对所有常委会任命的干部进行每年一次的书面述职，以加大对任命干部的监督力度。

嵊州市法院向人大代表征询意见

第7篇：市场人员述职报告范文

关键词：财务报表重述　管理层变更

财务重述的频繁发生严重影响了上市公司信息披露质量，这一问题引起了国内外理论界与实务界的关注。我国财务重述主要是指对会计报表差错的更正，具体表现为补充公告和更正公告，国内学者将补充或更正公告形象的称为“补丁”公告。国外证券市场财务报表重述的信息披露制度已经比较成熟，我国在经历2002年至2003年补充更正公告高峰后，证监会也正式颁布相关规定，要求对财务报表的差错更正按照重大事项临时报告方式进行披露。以此为依据，本文对2008年我国沪市上市公司共的97份重述公告为研究对象，从公司治理效果角度对财务报表重述公告的管理层变更效应进行了研究。

一、研究设计

(一)研究假设　良好的公司治理机制是现代市场经济和证券市场运作的基础，对经济发展和金融体系的稳定具有积极而重大的意义。从内容上看公司治理包括内部治理机制、外部治理机制和相关法律环境，内部治理机制主要是股东、董事会和经理人之间形成的一种制衡机制，外部治理机制包括资本市场、经理^市场、中介结构等通过价格、人才竞争等方式对公司产生约束和激励作用。对于合理的公司治理模式并无定论，不论是以内部监控，还是以外部监控为主的公司治理模式，都无法完全根除公司财务信息披露的不规范行为。但公司治理机制在企业信息披露中是不容置疑的，完善有效的公司治理机制，对规范上市公司包括信息披露在内的行为具有积极的作用。上市公司年报重述公告的通常与信息披露不当联系在一起，这种信息会直接传递到董事会、股东大会，作为上市公司信息披露行为的内部监督部门，负有监控的责任和义务，对管理层的不当会计行为作出反应，如辞退、降职等。基于此，提出如下假设1：

假设1：重述公告的影响管理层的任职

财务报表重述的内容从涉及会计科目到不涉及会计科目，重述原因从工作失误到受到外部压力，存在各种特征，从上市公司董事会和股东大会的角度，较多重要事项的重述可能说明管理层没有“克尽守职”。上市公司内部监管体系在考察管理层管理活动的效果时更加关注的企业可能存在的经营风险，比如，可能承担的未来债务、对外担保等问题。基于此，建立假设2：

假设2：管理层变更与是否涉及重要事项重述、与重要重述事项的数量、与是否涉及重大对外担保重述均正相关

Hemang等(2006)的研究认为美国上市公司财务重述发生后管理层变更比例增加，内部董事持股比例与管理层变更负相关，但相关关系不显著。Shawver(2003)的研究得出董事持股有助于抑制公司财务舞弊，董事会持股比例的增加有助于提高董事会的监督积极性，从而更加关注管理层不当会计行为背后可能存在的问题，因此，在对管理层不当会计行为进行变更惩罚的表决上起到推动作用。我国董事会内部董事在董事会中占有绝对优势，董事会持股比例与内部董事持股比例基本持平，董事会持股比例的增加有助于提高监督效率。基于此，建立假设3：

假设3：董事会持股比例与管理层变更正相关

国内学者通过理论分析和实证研究都肯定了独立董事在公司治理中的作用，认为随着独立董事人数比例的增加，其监督作用不断增强，公正性提高(陈宏辉，2002)，管理层不当重述会计行为发生后，独立董事通过加强后续监督力度的方式对管理层施加监督压力，同理，审计委员会的成立也在监督和约束管理层行为上起到了积极作用(杨忠莲，2006)。基于此，建立假设4、假设5：

假设4：独立董事比例与管理层变更正相关

假设5：审计委员会的成立于管理成变更正相关

(二)样本选取　按照上市年度、总资产、CSRC行业分类选择控制样本，排除数据缺失如(表1)。为了能够提供一个研究标尺，按照行业、规模、上市时间选择了相应的控制样本。首先按照CSRC行业分类标准，选择总资产在0.75到1.25倍之间，与上市公司同一年上市的控制样本，符合标准的有控制样本的重述公司合计38家，扩大上市年度差异到年后2年，最终的样本公司有67家。本文使用28个月的窗口期，低于Beneish(1999)的4年，高于Keren Hennes(2007)等的6个月，主要基于以下两点：首先，如果不选择相对较短的研究期间，那么变更很可能取决于其他因素，而不是重述；其次，从我国上市公司管理层变更时间看，主要集中在重述后3-5、12-14、23-25个月之间，因此推断管理层变更可能与任职期限存在一定的关系，选择28个月有利于对任职期限进行考察；第三，国内外学者研究指出业绩与管理层变更之间的关系比较显著，因此相对较短的窗口期有助于减少业绩可能对变更造成的影响。

(三)变量选取　本文变量选取如下：(1)管理层变更效应变量选择。本文所定义的管理层变更是指董事长、总经理或者财务负责人变更情况。如果重述后24个月内董事长、总经理或者财务负责人中一人离开了公司，就算发生了变更，判断标准如下：离职后不再担任公司内其他高级管理人员；变更时年龄在60或60以内；如果为实际委派，不因实际控制人变动而变动；公司没有发生破产、重组；任期未满。(2)公司治理变量。国内外研究学者发现，公司治理对管理层变更会造成一定的影响，杨忠莲(2006)发现审计委员会的建立是董事会中增加的一支财务治理力量，能够对财务报表重述具有抑制作用。而且公司独立董事的建立在监督上市公司舞弊行为上起到积极作用。Erickson等(2003)和Richardson等(2003)发现与控制样本相比重述公司以股票为基础的补偿方式在CEO薪酬中占有更大的比重，说明管理层持股在不当会计行为上具有一定的推动作用。基于以上相关研究文献，选择审计委员会、管理层持股比例、管理层两职状态、独立董事的比例作为公司治理指标的控制变量。(3)控制变量的选择。根据国内外研究成果，本文选择的影响重述公告的控制变量主要包括：第一，盈利能力：Hemang等(2006)的研究发现，发生重述的公司在重述后整体业绩表现都很差，他们的实证研究表明ROA与变更与否显著负相关。考虑到中国国情，企业盈利能力指标与管理层变更同样存在相关关系(吴春燕，2006)，因此，选择净资产收益率、每股收益和净利润指标作为控制变量。第二，财务杠杆：Karen等(2007)的研究发现财务杠杆在决定管理层去留的问题上影响力不大。我国上市公司存在一定的高负债经营情况，董事会在考察决定管理层变更过程中很可能将这些指标考虑在内，本文采用总负债／总资产对财务杠杆进行衡量，该比率越高，企业风险越大，董事会因此辞退管理人员的可能性越大。

二、实证结果分析

(一)变更样本控制样本管理层变更多元逻辑回归　(表2)回归结果显示董事长变更受到其年龄和任期的影响，重述与否的影响力

并不显著。(表3)在多元回归分析显示总经理任职对变更没有显著的解释力，是否发生重述与变更与否存在显著的正相关关系。同时多元回归模型显示资产负债率对总经理变更与否具有极强的解释力，说明在考虑是否继续留任总经理时，董事会可能会综合考虑几年总经理在任职期间企业的长期偿债能力，对企业可能的长期偿债压力关注较多。是否重述没有进入多元回归模型，净利润和总资产指标进入模型并且回归系数非常显著，但回归系数极小，因此这些对财务负责人变更的影响力有限。在(表4)按照是否涉及重要内容的重述进行分类，结果显示，涉及到重要内容重述的财务负责人变更情况受到每股收益和独立董事比例的显著影响，因此说明重述事件发生后，财务负责人行为可能受到了来自独立董事的压力。每股收益指标进入模型也说明，在上市公司中财务负责人任职情况受到财务状况的影响。通过董事长、总经理变更多元回归结果，发现任期情况对管理层变更有影响力，为了进一步证实重述公告的管理层变更效应的存在，进行了非参数检验，如(表5)所示。从统计结果上看，董事长、董事长／总经理／财务负责人变更均小于0.05，接受假设1，即财务报表重述公司在董事长变更、董事长／总经理／财务负责人变更显著大于未发生报表重述的公司，但是总经理和财务负责人单独变更情况没有通过检验。

(二)管理层变更与重述公告特征、公司治理、财务特征多元逻辑回归分析　管理层变更与重述公告特征回归分析结果见(表6)和(表7)。Forward逻辑回归显示，重要事项的数量、与是否涉及重大对外担保重述进入模型，虽然模型整体判别度并不高，近64.2％，说明重要事项的数量和重大对外担保事项重述对管理层变更具有相对显著的解释力，验证了假设2。(表8)显示了引入财务、治理控制变量的逻辑回归分析结果。可以看出，董事会持股、资产负债回归系数都通过了5％水平下的显著性检验，说明董事会持股比例与变更与否显著正相关，持股比例越高变更可能性越大，验证了假设3，董事会持股比例越高越倾向于更换可能存在不当会计行为的管理层。独立董事和审计委员会成立与否与管理层变更不存在显著的相关关系，没有进入多元回归模型，假设4、5没有得到验证。

第8篇：市场人员述职报告范文

[关键词] 注册会计师；监管制度；效率

在资本市场，审计师提供高质量的审计服务有助于降低上市公司与投资者双方信息不对称程度，优化资源配置。高质量的审计服务取决于审计的独立性和人员的专业胜任能力。企业人实质上掌握审计师的选聘权，这是现行审计关系的基础，在企业人与审计师博弈过程中，审计师往往处于弱势。正因如此，审计独立性问题易受到损害并成为困扰审计理论界、实务界乃至审计行业发展的痼疾。政府监管往往针对更换审计师、对审计师的选择权方面加以约束和规范，以相应的制度安排增强审计师的独立性。审计师独立性的提高对于资本市场良性运作具有重要意义。本文主要借鉴美国资本市场的注册会计师监管经验，在此基础上分析并讨论我国注册会计师监管制度及其有效性。

一、美国资本市场注册会计师监管经验

考虑到企业与注册会计师机会主义行为的成本与收益，美国注册会计师监管经验主要集中在以下四个方面：一是对更换审计师的关注；二是对审计师选择权的关注；三是关注双方合谋的可能性；四是控制审计师被利诱的空间。以下详述。

(一)强化信息披露，以监控上市公司更换审计师的机会主义行为。由于上市公司更换审计师可能是因为双方之间存在分歧导致上市公司利用审计师选择权胁迫审计师，并有可能损害审计师独立性降低审计质量，“如果审计师变更使投资信心受到影响，就会阻碍资本市场的资本流动从而提高资本成本”(knapp and elikai，1988)，基于此，政府的监管思路是不断强化审计师更换信息的披露要求，包括披露内容、披露范围、披露时间和披露方式等。

有关信息披露要求最早可追溯到1934年的证券交易法，该法案第13和15节规定：如果上市公司与审计师的关系发生变更(包括审计师辞聘、拒绝续聘或被解聘)，那么上市公司必须向证券监管部门提交8—k格式报告。

1971年，sec开始披露要求；之后，sec意识到更换审计师存在意见购买的嫌疑并损害审计独立性，因而在1988年的第31号财务报告公告中规定：上市公司在变更审计师时应披露该事项发生前两年中的咨询后任审计师事项，以提示可能的审计意见购买行为。并通过填报8-k表格增加了披露内容。①

关于信息披露的及时性要求。之前，更换审计师可以在聘请新任审计师时披露，1975年，sec要求公司在决定终止与现任审计师关系时立即披露，即公司必须在变更审计师后15日内予以披露，审计师则必须在30日内作出反应；1989年，sec要求公司解聘审计或审计师辞聘的5个工作日披露，审计师则必须在10个工作日内作出反应。这在很大程度上加强了审计师变更信息披露的要求。与此同时，aicpa属下的组织sec practice session (secps)也加强了对其会员报告有关变更情况的要求。

上述监管政策的有效性得到来自资本市场的经验证据支持。eichenseher， hagigi & shields (1989，1993)的研究表明股价对公司审计师变更信息有负面反应，反应程度取决于所选择的继任审计师的具体情况。krishnan & krishnan(1997)的经验证据表明，1988年sec要求披露导致与原审计师合约中止的发起方信息对信息使用者有用。

smith(1988)对改善信息披露及时性作用以及投资者反应等进行实证检验发现，sec asr 165号修订审计师变更信息的披露时点，对于提高公司财务信息披露的及时性具有重要意义。schwartz & soo(1996)的研究发现1989年的第34号财务报告公告，确实明显改善了信息披露拖延状况。类似的研究还有schwartz & soo(1995)、carter & soo(1999)。

(二)审计委员会制度分离，限制公司的审计师选择权。源于1940年美国著名的舞弊案——mckesson & robbins案，美国证券交易理事会(sec的前身)在其的会计系列文告第19号中首次建议由董事会设置一个专门委员会代表股东负责选任外部审计师，并参与洽谈审计范围与合约，以增强会计师的独立性。该文告是目前所检阅的资料中，最先对审计师选择权予以直接关注，并注意到审计师选择权与审计师独立性之间明确关联的文告。同时该文告还建议该委员会应由非执行董事组成，意味着监管当局注意到审计师选聘者独立于企业管理当局的重要性。

1967年美国注册会计师协会的执行委员会研究公告认为：上市公司应指定外部董事组成审计委员会，负责指定外部会计师并与其讨论公司财务报表的任何重大实质问题，以及会计师未能与公司管理当局取得满意解决的任何问题；正式支持此项制度，值得一提的是：该报告采用了“外部董事”的提法，较之前“非执行董事”的提法，更为重视与强调参与审计委员会的董事的独立性。

1968年barchris的判决使aicpa的上述建议获得法律力量的支持。1972年，美国证券管理委员会了asr no.123“建立由外部董事组成的审计委员会”，积极鼓励所有的上市公司建立审计委员会。1973年4月，纽约证券交易所在其白皮书“对股东的财务报告及相关事项的评论”中，要求所有上市公司设审计委员会并全部由外部董事构成；次年secasr no.165要求所有上市公司必须在其年度报告中披露董事会中是否设有审计委员会及其组成。1976年纽约证券交易所修改上市政策，审计委员会的设置列为申请上市的必要条件，并于1978年获得sec的核准。同年美国证券交易所建议所有上市公司设置审计委员会。

根据sec1981年的调查分析，美国证券交易所87%的公司和nasdaq79%的公司设有审计委员会。审计委员会开始成为美国监管当局经由上市公司内部治理结构的设计与调整、分离管理当局的审计师选择权、增强审计师独立性的重要举措。

审计委员会作为公司治理结构的一个组成部分还在继续发展与完善的过程中。英国的治理财务方面的委员会(cfacg)于1992年提出cadbury报告认为，审计委员会在保证公司财务报表真实性方面具有重要作用(刘力云，2000)。这一报告被伦敦证券交易所采纳。加拿大也有类似的规定。各国审计委员会的具体职责及发展逻辑大致相同，通过增强审计委员会的独立性，作为投资者的人收回经营者的审计师选择权，来保证外部审计的独立性与效率。其具体职责之一就是推荐选择审计人员，审查外部审计的范围与结果。

但存在的问题是：“委员会中的关联人员可能对管理层有人际或经济上的依赖性。”(贝辛格和巴特勒，1985)“brc(1999)与全国公司董事协会(nacd，1999)均认为：如果审计委员会成员不受管理层的影响，在维护出具公司财务报告的可信度方面审计委员会可能会更有效。”

(三)强制轮换制度，以监控审计双方因长期合作引致合谋风险。强制轮换制度强制规定了事务所拥有某一特定客户的最长任期。强制轮换制度是否能够有效地防止现有审计关系模式下审计师与公司双方长期合作引致的合谋风险暂不得而知，但国际会计实务界和学术界已对审计师强制轮换制度的必要性争论了几十年。

1978年，joy hoyle综述了美国历史上对强制轮换制度的支持与反对意见。支持者认为，审计师强制轮换制的作用，在于避免事务所重复性审计所造成的无创造性和麻痹大意；有利于提高审计市场的竞争程度；使审计师不再在经济上依赖于某一客户，更有可能根据标准会计准则进行工作；通过轮换，事务所间可以相互检查彼此的审计工作，有助于后任事务所发现前任所的审计错漏。反对者则认为强制轮换制带来的收益不一定能超过其风险和成本。签订短期审计合同将影响审计师对企业会计系统和内部控制的熟悉程度，增加审计师的工作成本；同时，强制轮换为企业“意见购买”打开大门。

经验证据同样支持了两种相反的结论。bates，homer l.等(1982)研究表明反对强制轮换事务所；benito arrunada(1997)、marshall(2002)的研究认为强制轮换损害了审计独立性。下述研究则支持强制轮换：ann vanstraelen(2000)研究发现审计师与客户的长期关系明显增加了审计师出具标准无保留意见的概率；2001年，dopuch等(2001)的研究认为强制性轮换政策降低了审计师偏袒被审计单位管理当局的意愿。

轰动世界的安然和世界通讯财务欺诈事件使审计师强制轮换制度成为既定事实。美国政府在国民愤怒的情绪下仓促出台的sarbanes oxley法案规定：负责某公司审计项目的合伙人或负责复核该审计项目的合伙人须以5年为限进行轮换，法案于2002年7月30日正式生效。但该法案对审计师的监管效率还有待于时间与资本市场的实践来证明。

(四)限定审计师业务范围，以尽量减少审计师被利诱的空间。早在1961年，美国著名审计学家罗伯特·k·莫茨(r·k·mauts)和侯赛因·a·夏拉夫(h·a·sharaf)有关于审计师业务范围的精彩言论：“为了职业着想，审计必须从公共会计师的其他职能中分离出来，成为单独的职业。从事审计业务的会计师不应向委托人提供其他的服务。从事其他服务的会计师也不应参加审计，发表审计意见。”由于非审计服务所带来的巨大的利益诱惑，审计师在执行审计业务过程中确有可能被利诱。据此美国证券交易委员会一直试图努力限制会计师事务所服务范围，2000年11月15日sec了长达220页的新的注册会计师独立性规则要求：上市公司的审计委员会负责认定非审计服务是否有损审计独立性，上市公司应公开披露支付给注册会计师审计、信息技术咨询和其他非审计服务的费用额，上市公司的内部审计业务外包给会计师事务所的比例不能高于40%等。

2002年美国的“sarbans—oxley act of 2002”禁止注册会计师在上市公司中从事下述业务：于审计业务之外提供会计服务，设计及执行财务信息系统，评估或估价业务、精算业务、内部审计外包业务、代行使管理职能或人力资源服务、提供与审计无关的法律服务或专家服务。事务所只有事先得到该公司审计委员会许可，才可以执行上述禁止行为以外的非审计业务(如税务咨询等)。可见，美国政府为限制审计师业务范围以减少审计师被利诱的空间做出了长期努力。

二、我国注册会计师监管制度

(一)监管注册会计师更换的信息披露制度。1993年，中国证监会要求公司更换会计师事务所应作为重大事件公告披露②；1996年则对上市公司聘用、更换会计师事务所审计事务有关问题均作了规定③；之后，证监会在《上市公司章程指引》(1997年12月)第159条和第160条也做出了类似规定。

披露格式要求：1998年以前，审计师变更事项只在年报正文的“董事会报告”部分说明会计师事务所的变更原因、程序及披露情况，但在“重大事项”部分并不要求披露审计师变更事项④；1999年12月8日的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式》中要求：上市公司应在年度报告正文的“重要事项”部分对公司聘任、改聘、解聘会计师事务所情况及其披露情况(信息披露报纸及披露日期)进行说明；“董事会报告”不再对审计师变更事项做出说明，而是置于“股东大会简介”部分披露。

2003年4月11日出版的《中国证券报》刊发的“中注协秘书长陈毓圭谈上市公司2002年报审计变更情况”一文提到，要求发生审计变更的前、后任事务所，均需及时进行变更报备，这是首次就审计师更换信息披露的及时性提要求。

(二)监控审计师选择权的监事会制度。我国《公司法》(1993)第三章第四节中规定，监事会行使的职权包括：“检查公司的财务”；“对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；”“当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正；”“提议召开临时股东大会；”“公司章程规定的其他职权”。中国证监会的《上市公司治理准则》支持监事会制度，文件中规定：“上市公司监事会应向全体股东负责，对公司财务以及公司董事、经理和其他高级管理人员履行职责的合法合规性进行监督，维护公司及股东的合法权益。”“监事会可以独立聘请中介机构提供专业意见。”根据上述规定，监事会具有聘请审计师提供专业服务的权力。但从相关实质性内容来看，监事会审计属于自愿审计内容而不是法定审计内容，监事会掌握自愿审计的审计师选择权。

(三)监控审计选择权的审计委员会制度。中国证监会于2002年1月7日《上市公司治理准则》中明确了审计委员会制度，要求董事会的各个“专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事应占多数并担任召集人，审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士。”并规定：“审计委员会的主要职责是：(1)提议聘请或更换外部审计机构；(2)监督公司的内部审计制度及其实施；(3)负责内部审计与外部审计之间的沟通；(4)审核公司的财务信息及其披露；(5)审查公司的内控制度。”同时要求：“各专门委员会可以聘请中介机构提供专业意见，有关费用由公司承担。”“各专门委员会对董事会负责，各专门委员会的提案应提交董事会审查决定。”根据上述规定，我国上市公司法定审计的审计师选择权归属审计委员会。

三、我国注册会计师监管制度有效性分析

(一)注册会计师更换信息披露制度的有效性分析。就我国注册会计师更换的信息披露内容来看，缺乏更为完善及可操作性的规定约束，因而无论是公司还是注册会计师，出于后续业务的考虑，往往不披露真实原因或分歧。熊建益博士(2001)研究了1996-1999年4个年度中的136家样本公司审计师更换的披露内容后认为，上市公司对此缺乏实质性披露，真正的原因往往被隐藏起来。李爽和吴溪(2001)的研究也显示，我国上市公司审计师变更“信息披露在实质性内容、及时性和实施效力等方面尚不充分”。

就信息披露的及时来看，虽然要求“及时”披露，但具体的时间限定十分模糊，可以说，并不具备可操作性的约束力。李爽和吴溪的研究也发现信息披露行为的严重滞后，及时性要求并没有有效改善滞后现象。

(二)拥有审计师选择权的监事会制度有效性分析。据世界银行专家与中国研究人员的研究报告《中国的公司治理与企业改革：建立现代市场制度》分析：中国的监事会制度是独一无二的，它是德国模式的监事会与职工是企业的主人这样一种中国传统观念的混合体，在几乎所有上市公司中党委书记通常被任命为监事会主席或副主席；监事会更多起到的是“装饰”作用，公告显示他们很少对董事会和公司执行董事做出的决定表示不同意见；监事的低水平和较少的职业经历，使得监事事实上没有能力监督董事和经理层，也没有对他们进行约束的手段。

因此，赋予给监事会的这种自愿审计的审计师选聘权并没能在多大程度上帮助监事们更好地监控经理层，也没能在审计制度执行过程中实质上有助于投资者了解更为真实的信息。李爽教授(2003)的研究表明“监事会对高质量独立审计的消极态度和在公司治理中的负面影响”；朱国泓(2001)则论述了“监事会检查财务、对董事和经理的违法违规行为的监督形同虚设”。

(三)监控审计选择权的审计委员会制度有效性分析。审计委员会制度是试图自经营者手中收回审计师选择权的一项重要公司治理机制。因为现代公司的股权分散化，众多的股东无法直接行使审计师选聘权，因而设立的股东审计师选聘权的机构，理论上讲，审计委员会股东作为审计委托人行使审计师选聘权，审计实施审计程序并向审计委员会及股东报告。这似乎是一项不错的治理制度安排，因为审计委员会立场超然，但实质上，审计委员会固有的问题在我国同样存在。审计委员会成员表面的立场超然与经济上对内部人的依赖共存，难以做到不受内部人的影响。该制度至少在以下方面受到质疑：

1.审计委员会是投资者的一个机构，同样也面临着委托中最根本的问题：如何保证审计委员会成员以投资者的利益为其目标利益函数?这需要一个激励相容机制保证审计委员会成员能够恪尽职守。

2.就算存在某种机制能令审计委员会成员恪尽职守，其执行职责的能力方面仍然会大打折扣。如我国学者张继勋认为：审计委员会的作用是极其有限的，其理由有二：一是审计委员会的成员通常是外部董事并且常常有其他管理职责，通常在不同的地方生活和工作，一年一般会见一至两次；二是由于审计委员会的成员大都是外部人员，他们获取信息无论是广度还是深度来说都是有限的。

根据我们的调查，负有选择审计师职责的审计委员会及主席在审计师选聘各环节参与程度相当低，不超过8%，在这种情形下，很难相信上市公司的审计委员会能在审计师选聘中起到重要作用并担负职责。

综上所述，我国在审计师更换的信息披露制度中，有关信息披露的内容与及时性均缺乏更为明确、有约束力的具体规定；我国的监事制度所掌握的自愿审计的权力未能很好的执行并有效约束管理层的行为，而掌握法定审计的审计师选择权的审计委员会还有待于将工作落到实处；至于审计师有可能被利诱——长期合作及非审计服务所带来的巨大利益方面，我国还并没有相应的监管政策。由此表明，我国相关监管政策达到预期效果还有一定距离。

注：

①根据8—k格式报告的要求，上市公司一般均需披露：前任审计师是辞聘、拒绝续聘还是被解聘；公司董事会或下设审计委员会是否已与前任审计师讨论过每一项意见分歧或应报告事项；公司是否已授权前任审计师对继任审计师关于意见分歧或应报告事项的询问做出充分答复。

②见证监上字[1993]43号(1993年6月12日)，附件：《公开发行股票公司信息披露实施细则(试行)》第四章，临时报告——重大事项公告。

③见证监会字[1996]1号(1996年7月29日)，《中国证券监督管理委员会关于上市公司聘用、更换会计师事务所审计事务有关问题的通知》。

④证监上字[1997]114号《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第2号，<年度报告的内容与格式>》(1997年12月17日)

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