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派出所消防工作汇报精选(九篇)

派出所消防工作汇报

第1篇:派出所消防工作汇报范文

开展消防安全大检查

指导从业人员使用灭火器

云南昆明支队深刻吸取浙江台州“2.5”火灾事故教训,以超常规举措,合力围剿汗蒸洗浴足疗类场所火灾隐患,全面净化消防安全环境.

行动部署要求“快”.

汇报及时.浙江台州“2.5”火灾事故发生后,支队党委高度重视,第一时间就火灾事故情况向市委、市政府主要领导进行汇报,提请政府召开全市足浴、洗浴场所消防安全专项整治工作动员部署会,召集相关行业部门召开协调会议,加快推进专项整治活动步伐.

部署迅速.支队第一时间制定下发了专项整治工作方案,逐项明确排查整治的范围、重点、时限、措施,量化工作任务,层层落实到个人,并迅速召开全市汗蒸洗浴足疗类场所消防安全专项整治工作动员部署会,深入分析研判当前消防安全形势,周密部署专项整治各项工作,确保专项整治工作取得实效.

内外联动.专项整治工作部署后,全市13个县(市、区)的党政主要领导亲自带队开展消防安全专项检查,工商、治安等部门主动作为,为专项整治工作积极出谋划策,全力支持隐患整治工作.

兵力投入强调“广”

摸清底数.全市各地消防部门纷纷联合当地工商、治安等部门,充分发动消防监督员、公安派出所消防警组,通过调取工商营业执照台帐以及利用手机地图、大众点评、美团网等技术手段,对当地汗蒸洗浴足疗类场所进行全面摸底排查,彻底摸清本地区洗浴汗蒸类场所底数,并全部登记造册,确保全覆盖、无遗漏.

下达指令.及时向全市213个派出所消防警组下达指令性工作任务,指导警组加强对辖区小酒吧、小浴场、小足疗店的消防安全检查,各地公安派出所警组每天至少派出1个检查组,检查单位不少于3家;各大队监督干部按照“每日一查 ”机制,规定每名干部每天检查单位不少于3家.

顶格执法.针对检查发现的火灾隐患和违法行为,实行上限执法和“零容忍”,切实用足用好罚款、拘留、责令“三停”和强制执行等执法手段,确实整治了消除一批影响公共消防安全的火灾隐患.目前,全市共排查场所368家,整改隐患572处,临时查封8家,责令三停2家.

工作方法体现“实”

集中约谈.全市各地消防部门集中约谈辖区汗蒸洗浴类场所消防安全责任人及管理人,与各单位签订了《消防安全责任状》、《社会单位消防安全承诺书》,督促加强对本单位的消防安全监督管理,坚决遏制各类火灾事故的发生.

第2篇:派出所消防工作汇报范文

尊敬的督导组各位领导:

首先,我代表支队党委对总队社会单位消防安全“四个能力”建设工作督导组一行三人莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎,这既是对我市社会单位消防安全“四个能力”建设成果的检验,也是对我市消防工作的鼓励和鞭策,必将对我市消防工作,特别是“防火墙”工程起到了极大的推进作用,希望督导组各位领导对我市消防工作多提宝贵意见和建议。下面,就我市“防火墙”工程进展情况,向各位领导和同志们作一简要汇报。

今年以来,在省总队的正确领导和市委市政府的大力支持下,我支队以科学发展观为指导,认真贯彻“预防为主、防消结合”方针,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,努力探索加强社会单位消防安全工作的新途径,广泛深入地开展了社会单位消防安全“四个能力”建设活动,积极筑牢社会单位火灾防控基础。4月2日,公安部在我市召开了全国现场会,推广了我省社会单位消防安全“四个能力”建设经验,实地观摩我市“四个能力”建设成效。部署了为期三年的构筑社会消防安全“防火墙”工程。

在充分借鉴社会单位消防安全“四个能力”建设的经验做法的基础上,市政府反复研究,出台了《石家庄市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》,通过三年努力,切实推进消防工作社会化进程,努力构建政府、部门、单位、公民四位一体的消防安全责任体系,形成覆盖城乡的灭火救援体系。为确保各项工作任务落到实处,市政府出台了一系列工作措施,扎实推进“防火墙”工程的深入开展,努力构建政府、部门、单位、公民四位一体的消防安全责任体系。我们的主要做法是:

一、牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”

一是强化组织领导。市委、市政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、纳入政府目标责任考核体系,艾文礼市长主持召开市政府常务会议研究消防重点工作任务,并相继召开了1次全市消防工作会议、2次消防工作联席会、1次消防委员会扩大会议、1次防火墙工程建设推进会和8次调度会议,协调解决消防工作难点问题,在年初召开的全市消防工作会议上,张树志副市长代表市政府与各县(市)、区政府和市直有关部门一把手,签订了《消防安全责任状》,将年度消防重点工作任务层层分解,各县(市)区和市直部门相继召开了消防工作会议,进一步细化任务分工,明确目标、责任人、完成时限。为切实加强消防工作的组织领导,推动政府部门落实消防安全责任制,市政府在市消防工作联席会议基础上,成立了市消防安全委员会,建立了委员会规章制度和议事规则,明确了各成员单位消防工作职责。

二是强化消防基础设施建设。各级政府在财政十分紧张的情况下,进一步加大消防投入,全市拨付消防业务经费5200万元,其中市本级达到3440万元,同时还拨付基本建设经费3640.9万元、装备购置经费1948.5万元,新建指挥中心、十三中队、整体翻建四中队相继投入执勤,新建西柏坡中队具备了入住条件,特勤大队等5个大中队正在进行主体改造、装修,新增各类消防车17部,配齐了个人和特勤防护装备。为加强消防水源建设,常志卷副秘书长亲自带队远赴哈尔滨、秦皇岛等地考察市政消火栓建设机制和消防水鹤建设工作,截止目前,全市新建消火栓400座、市政蓄水池86处,有力的提高全市抗御火灾的能力。

三是强化部门监管责任。充分发挥市消防安全委员会的组织协调作用,在明确成员单位的消防工作责任的基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享的工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、百日安全生产大检查等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、密切配合、齐抓共管的良好局面。

四是强化检查考评责任。市政府将消防工作纳入了政府目标责任考核和政务督察内容,建立完善了考核、考评机制,在做好年终考核验收的同时,加强了阶段性督察工作, 6月9日,市政府派出了由常志卷副秘书长牵头,市政府办公厅、政务督查室、市公安局、消防支队等部门组成4个督导组,利用5天的时间,对各县(市)、区包括构筑社会消防安全“防火墙”工程在内的消防重点工作进展情况进行了督导检查,督促各地进一步加快进程,确保按时完成既定目标任务,针对督察情况市政府办公厅专门下发了通报。

二、深化“四个能力”建设、提升消防工作社会化水平

社会单位消防安全“四个能力”建设,我省、我市先行一步,走在全国的前列,公安部在我市召开了全国现场会,总结推广我省我市的经验做法。为进一步巩固建设成果,保持全国领先的优势,市政府结合公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程工作部署,提出了“四个能力”建设“一年全部达标、两年固化成果、三年提档升级”的三年规划。为确保实现市政府提出的既定目标,真正使“四个能 力”建设成为全市消防工作上水平、提档次的有力推手,市公安局、消防支队多次召开会议调度督导四个能力建设工作,消防支队专门成立了3名副支队长牵头的工作组,分别对市本级、大队级消防安全重点单位和派出所列管单位“四个能力”建设工作进行督导检查,各督导组结合工作实际,制定了行之有效的工作方案,深入社会单位实地指导,督促落实消防安全主体责任,做好火灾自查自改,强化员工培训,定期组织消防演练,规范消防管理档案,提升社会单位消防安全管理水平,建立社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”长效机制。社会单位以公司文件形式或会议纪要明确了消防管理人、消防安全“明白人”、防火巡查检查队伍、义务消防队伍的组成,责任到人,确保建设成效。在达标验收阶段,工作组随机抽取支队、大队、派出所达标单位,对照验收方案和标准逐一进行检查,不符合要求的,全部责成重新开展建设,并下发督办通知书。为切实检验公安派出所列管单位消防安全“四个能力”建设成效,市公安局抽调治安、消防、督察三部门组成了联合验收组,对各县(市)区公安派出所进行了督导检查,目前此项工作正在开展中。

与此同时,我们还深入开展“四个能力”大宣讲大教育大培训活动,组建了“四个能力”建设宣讲团,依托“四个能力”大讲堂、蟠龙湖培训基地,针对机关、部门、社会单位消防安全管理人进行重点培训,构建起面向政府、部门和社会单位的三级培训网络,依托中小学生消防教育基地,强化中小学生的消防安全教育,直接受教育达2余人次。充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,开办了“消防周周报”、“消防宝典”等栏目,采取群众喜闻乐见的形式,深化消防宣传“六进”活动,深入机关、企业、学校、社区、农村等开展消防培训,共培训20余万人次,真正将消防安全常识渗透到百姓的文化生活中去,不断提高人民群众的消防安全素质。目前,全市已达标的市、县(区)两级消防安全重点单位1880家,达标率为100%;已达标的派出所列管单位1438家,达标率为93%。

三、夯实农村社区消防基础工作,提高抵御火灾能力

坚持城乡统筹发展,充分依托乡镇、街道办事处等基层组织,发动群众,形成覆盖农村、社区的消防安全防控控体系,全面夯实农村、社区火灾防控基础,努力达到“群防群治、杜绝火患”的目的。

一是建立健全新农村建设消防工作机制。制定了《石家庄市农村消防工作建设标准》,明确县(市、区)、乡(镇)、行政村三级建设标准,内容涉及组织建设、办公设施、消防档案、工作制度、工作职责、业务培训、消防宣传及其他硬件建设等方面,针对各地经济状况,作出了相应具体的调整,确保社会主义新农村建设消防工作规范发展。各级政府在加大农村消防工作投入力的同时,依托依托民兵、保安、治安联防、巡防等组织和部分乡镇企业,建立了186个“四有”乡镇消防队,购置各类消防车辆、手抬机动泵560辆(台),依托农村治保会、民兵、保安等群防群治力量,建立兼职义务消防队,组织退伍军人、热心群众等人员成立志愿消防队,建立了区域联防和十户联防机制,农村“八有”普及率达到了80%,逐步实现“小火不出村、大火不出乡”的目标。

二是进一步完善社区消防工作。近年来,我市加大了城市社区消防工作的投入力度,探索建立起一支集防火巡查、检查和消防宣传于一身的社区消防队伍,经过几年的发展,逐步形成了区有大队、街道有中队、社区有工作站的社区消防工作三级管理体系,广大社区消防队员积极开展防火巡查,剔除火灾隐患,大力宣传普及消防常识和逃生自救知识,不断提高群众消防安全素质,目前,全市已建成6个社区消防大队、62个社区消防中队和348个社区消防工作站,共有社区消防队员1202人,社区消防“六有”普及率达到100%。

四、充分发挥公安派出所作用,提高消防监督管理水平

公安派出所是消防监督管理最基层,也是最关键的一个环节,因此,支队派出督导组着力加强了对基层派出所的消防监督业务培训,按照“依法监督,规范管理”的要求,帮扶指导派出所完善了消防监督检查、消防工作例会、消防宣传教育、消防安全责任承诺告知四项消防安全工作制度,将消防监督工作纳入公安机关对派出所及其民警的责任目标体系和绩效考核内容,提高消防监督管理的水平,扩大消防监督管理覆盖面,形成横向到边、纵向到底的工作网络,把经常性的消防监督检查和宣传教育延伸到社会的每个角落;同时指导派出所加快列管单位“四个能力”建设进程,努力做到每个单位有一张消防安全提示牌、有一份基本情况登记卡,单位员工掌握“一懂三会”消防安全知识,按标准配备相应灭火器材,实行消防设施器材标识化管理,提升小单位、小场所消防安全管理水平,提升社会面抗御火灾整体水平。截至目前,全市共建成派出所示范单位188个,示范街区8个,为下一步推动“四个能力”建设工作在全社会范围展开奠定了坚实基础。

五、深入开展火灾隐患排查整治活动,坚决遏制火灾事故

有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。今年以来,支队进一步加大了火灾隐患排查整治力度,深入开展了人员密集场所和“三合一”建筑、出租房屋、学校幼儿园及周边、建筑消防设施、消防产品等专项治理活动,在排查整治过程中,支队用足用好“拆、改、扣、关、停、搬、拘”七字执法措施,严格落实“三个必停、四个必封、五个必拘”的刚性要求,并积极采取函告吊证、媒体公示、领导包案、挂牌督办等一系列有力措施,保持了全力整治火灾隐患的高压态势。

第3篇:派出所消防工作汇报范文

一、组织机构

为顺利完成两沟区域消防安全隐患治理工作,成立两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组,具体负责组织、协调和督促指导各单位的隐患整治工作。

领导小组主要职责是全面负责本次消防安全整治方案的实施工作,统筹开展各项治理任务;根据工作进展情况召开协调会议,督促开展该区域消防安全隐患整治工作,制定相关处置方案;综合协调各成员单位按照职责分工,积极开展各项隐患整治工作。

领导小组下设办公室,办公室主任由彭世久兼任,办公室成员由安监办、综治办、城管办、派出所、两沟流管办组成,领导小组办公室主要负责结合“两沟”区域拆迁方案,制定两沟区域消防安全整治工作方案,督促落实领导小组安排部署的工作任务,统计汇总各单位工作开展情况,协调组织召开阶段性工作会议,向领导小组及时汇报近期治理工作情况和存在的问题。

二、主要任务

1.下发限期拆除清理通告。

主要任务:一是对占用消防车通道可燃物品堆放、设施和违章建筑进行摸底,并下发限期拆除清理通告;二是通过现场勘查,规划消防应急车辆通道,严禁各类物品堵塞消防通道。

牵头部门:街道办事处

配合部门:派出所

时间安排:4月7日—4月12日

2.开展消防安全宣传教育。

主要任务:在和全面开展消防安全宣传活动,逐户对两沟居民进行禁火令、火灾危害、消防技能、逃生技巧、3.25火灾警示等宣传,提高居民消防安全意识。

牵头部门:街道办事处

配合部门:派出所

时间安排:4月7日—集中攻坚前

3.清理各类易燃可燃物品堆垛。

主要任务:一是两沟流管办要做好辖区内租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查,并及时进行整顿治理;二是两沟流管办做好日常安全检查,对发现的安全隐患,以书面形式及时移交派出所、街道把办事处,共同做好火灾防控工作;

牵头部门:街道办事处

配合部门:派出所、街道安监办、街道综治办、城管办

时间安排:4月10日—集中攻坚前

4.清理疏通消防通道。

主要任务:一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行清理;二是对占用消防车通道的废弃物进行清理;三是对C区占用消防车通道树木清除。

牵头部门:街道办事处

配合部门:派出所

时间安排:4月10日—集中攻坚前

5.加强应急处置能力。

主要任务:一是结合两沟实际情况,和分别确定2个和3个应急疏散集结点,在两个管理办公室设置应急设备储备点;二是制定街道火灾安全应急预案,做好大风天应急值守,协助两沟流管办共同做好火灾应急处置工作。三是在两沟重点区域组织社区居民开展一次火灾应急逃生演练,提高火灾自救互救能力,掌握疏散逃生线。

牵头部门:街道办事处

配合部门:街道各部门

时间安排:4月10日—集中攻坚前

6.统计需要集中攻坚的相关情况。

主要任务:对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的可燃物品堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全面排查统计,编制集中攻坚工作方案。

牵头部门:街道办事处

配合部门:两沟流管办

时间安排:集中攻坚前2天

7.开展遗留问题集中攻坚。

主要任务:街道办事处制定集中清理方案,对经过前期宣传教育、自行整改及街道整改后遗留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行为,组织全区各相关部门、单位开展集中清理整顿。

牵头部门:两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组

配合部门:全区各相关单位

三、工作要求

1.此项工作时间紧、任务重,情况较复杂。参与此项工作的各单位、部门要高度重视,认真履行职责,确保清理工作的安全顺利。

2.参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作,在清理工作中要服从命令,听从指挥,通力协作,工作人员及时要到位,保持良好的工作状态。

3.各牵头部门要与配合部门认真落实消防安全隐患治理,对发现的消防安全隐患要做到及时治理,按照时间节点完成做好各项工作。

第4篇:派出所消防工作汇报范文

——派出所女民警抗疫先进事迹材料

疫情就是命令,防控就是责任,在疫情防控和复工复产的关键时刻,市公安局**分局高仓派出所全体民警、辅警投身抗“疫”第一线,作为所上唯一的女民警艾丽华也不例外,她主动请缨,和男民警一样承担起了卡点的执勤任务,车辆检查、体温测量、信息核对、车辆分流,把岗位视为战场,一丝不苟地与同事们战斗在疫情防控的第一线。

一、护航复工复产返程路

“一本一笔一台桌,一机一网一营帐”,就是客运站执勤点的工作阵地,艾丽华和战友们在城南客运站严查车辆,测体温,严消毒,细询问,勤叮嘱,不放一车,不漏一人,全力护航复工复产返程路。

“疫情当前,岗位就是我的阵地,头顶警徽,保护群众生命安全健康,我责无旁贷!”即使是周末,艾丽华仍然奋战在战“疫”的工作岗位上。

二、做好抗疫后勤保障

疫情防控期间,艾丽华总是埋头在电脑面前,敲击键盘到深夜,上报各类报表、案件统计、撰写材料信息,宣传一线民警工作情况和先进事迹,她还要负责派出所后勤保障,为日夜奋战在防疫一线的民辅警配送补充物资、维修电器、改善伙食、内部消毒。作为派出所的“大管家”,她每天负责详细登记所内物资数据,管理好派出所各类防护用品的收发、消耗台账,确保管好用好物资,把物资全部用在“刀刃”上,每天汇总数据、统计报表,常常加班到深夜。在琐碎繁重的工作面前她毫无怨言,认真负责地做好自己该做的工作。

“每天都是干不完的日常琐事,我只想为防疫工作出自己的一份力。”她总是和办公室小姐妹们这样说。

三、把好内部防控关卡

第5篇:派出所消防工作汇报范文

宾馆消防应急预案【1】报警

1、一旦发生火情,应第一时间确定火势大小,如在火灾初起阶段应就近取灭火工具进行灭火。如火势较大个人无法控制应迅速将火警信息传到消防控制中心,报警方式通常有:

(1)自动报警装置报警,报告消防控制室。

(2)应向单位负责人报告同时向火灾119报警应讲清着火地点、部位、燃烧物品、目前状况及报警人姓名和电话。

2、消防控制中心或安全部接到报警后,应立即启动消防应急预案,成立灭火救灾指挥中心

宾馆消防应急预案:成立灭火救灾指挥中心

灭火救灾指挥部由下列人员组成:当时在酒店的主要领导和保安、工程及事发部门的负责人。最高行政领导作为指挥部指挥。

一、通信联络组的处置程序及相关内容 报警:

1、向本单位最高领导报警

2、利用本单位一切宣传工具或大声叫喊,向室内或杯困人员发出通报。

3派人在门口接应消防车,指挥消防队员静如火场。

4、疏散通报应根据火情的发展决定向部分区域还是向全楼通报,通报次序首先是着火层,其次是着火层以下可能蔓延的楼层。

5、根据上级命令要求,向急救中心“120”或治安巡逻“110”报警

接警:

1、到路口迎接消防车进入火场

2、单位临时救灾领导小组向公安消防指挥部报告火灾情况及处理情况

3、根据先前通知迎接急救中心“120”或治安巡警“110”

二、灭火行动组的处置程序及相关内容 扑救初期火灾,配合公安消防对采取灭火行动。

1、利用火场附近的灭火器,消防栓和其他器材灭火。

2、利用场所自动喷淋灭火系统灭火。

3、关闭该场所中央空调、通风系统,同时启动送风以及防排烟设备

4、关闭防火分区防火门,防火卷帘

5、有电梯的场所除消防电梯外,其他电梯全部迫降到首层锁好。

6、向公安消防指挥汇报火场情况,听从调遣。

三、疏散引导组的处置程序及相关内容

根据“救人第一,科学施救”的指导思想利用一切工具和其他方式向室内和被困人员发出疏散命令。

1、确定人员疏散和集结的区域和疏散路线。

2、利用配备的相应的火场逃生装备和器材,组织疏散

3、明确分工,由本单位专职人员引导,协助被困人员向安全区域疏散。

4、在疏散路线上设立岗位,向被困人员指明疏散方向

5、组织派遣精干人员,查清火灾祸疏散区域内是否还有滞留人员。

6、安置好疏散出来的人员,做好稳定情绪工作。

7、疏散的顺序:

a、先着火房间或着火房间相邻房间区域

b、先着火层及上下两层后着火层两层以上各层

c、先指导有疏散能力的人员沿着设定的疏散路线进入安全区域。

d、后协助行动不便的人员,有组织进行疏散。

e、火灾无法控制时,单位火场指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、安全防护救护组

1、切断有关部位的普通电源,开启应急照明装置。

2、将着火区域内的危险品撤离现场。

3、将贵重物品转移安全处,并落实人员看管。

4、现场救护在安全区域内对伤员进行处理或送医院救治。

5、清除路障,指挥一切无关车辆离开现场。

6、维护好秩序,指挥过路行人撤离现场。

7、设立警戒区,保护好火灾现场,禁止无关人员进入。

酒店火灾应急预案:疏散方法及注意事项

(1)疏散的唯一途径是消防楼梯。

(2)火灾情况下,所有的电梯自动锁在首层。切记:千万不能乘坐电梯疏散。

(3)一般情况下,要使用最近的楼梯疏散。如果某楼梯被烟雾封住时,尽可能使用其他楼梯疏散。因为疏散楼梯有正压送风和排烟功能,疏散时比较安全。

(4)进入疏散楼梯后,要沿着楼梯往下走。不要因为下面的烟雾大,而试图往上走。

(5)如果走廊里充满烟雾,要注意寻找紧急的指示灯,朝着指示灯的方向走,千万不能搞错方向。

(6)当直立行走困难时,应弯腰前进或跪在地下爬行。因为在底部保留着一部分新鲜的空气。

(7)其他各楼在一层有直接通到楼外的安全门,要记住到一层后应该要往楼外走,不要再沿楼梯走到地下室。

(8)疏散到楼外后,请到酒店前坪集合,不要随便离开。

酒店消防应急预案【2】1、指导思想:

为了加强消防工作,贯彻“预防为主、防消结合”的方针提高全员消防意识,增强自防自救能力,及时有效的扑救火灾,最大限度地减少损失,保护国家、酒店和旅客的生命财产安全,让全体员工碰到火灾时忙而不乱,能各司其职。根据国家消防法规、结合酒店的实际情况,特制定此预案。

2、组织机构:

3、灭火原则:

(1)先救人后救火,尽量避免人员伤亡。

(2)首先疏散易燃易爆化学物品,以避免火势扩大。

4、各岗位应急程序:

(1)火灾现场人员报警及灭火:

①火灾现场第一发现人发现烟火时,立即拨通酒店消防值班室电话(8719)向消防值班人员报告,并说明自己的姓名、职务、失火地点、火势大小。

②按响离自己最近的紧急报警器(手动报警按钮或排烟阀手动按钮)。

③用最近的灭火器材阻止火势蔓延。

(2)监控员:

①接到报警电话后,问明情况〈报警人姓名、职务、失火地点、火势大小、何种物质燃烧以及是否伤人〉,同时做好记录,并通知巡楼队员赶到现场。

②根据报警情况做出决定:确定火灾等级(一级或二级);

③接到报警信号(烟感报警信号、手动按钮报警信号)后,2秒钟内必须通知巡楼队员或最近场点值班队员在最短时间内到达报警现场,对火警确认并反馈;同时在消防主机上进行消音处理,记录火警的组号和位号。

④如果得到的反馈是误报或假火警,应做好复位处理。

⑤如果得到的反馈是真实火警时,应在1秒钟内用对讲机或电话通知当值主管立即赶赴现场,同时用对讲机连续两遍呼叫各持对讲机岗位;并且要求大厅岗和通道岗做好车辆秩序的维护,以备消防车和救护车到来时保持电能;宿舍岗队员立即通知宿舍所有人不当班人员2分钟内赶到指令地点。其它岗位1分钟内必须赶到火灾现场。

⑥时刻注意火势情况,并把监控镜头调到事故区域并录像,记录:

1、火警的具体部位;

2、火警大小及严重性;

3、燃烧物质的种类;

4、伤亡损失;

5、到位人员;

6、处理过程等,以便事后以书面形式汇报。

⑦电话通知保安部主管(必须报告起火的时间、地点、火情大小、何种物质燃烧)。

⑧根据火势情况,确定火灾等级;如果是一级,电话通知酒店总经理,副总经理,并要求前台通知各部门经理、主管,做好客人的疏散和解释工作。

⑨启动消防广播,使用时吐词清楚,重复播放(尊敬的各位宾客,请不要惊慌,本酒店正处于紧急疏散状态,请您关好门窗,利用房内防毒面具或湿毛巾捂住口鼻,按安全指示方向或跟随服务员从楼梯口有秩序靠墙离开)。

(3)巡楼员:

①当接到监控员的通知后必须在2分钟内赶到准确的火警现场。

②赶到现场后立即查看,确认火警真假,如果是楼层应立即

消音再确认,发现是误报或假报应马上复位并通知监控中心,误报或假报的原因。

③确认为真火警应第一时间通知监控中心,并报告火灾的大小、何种物质燃烧,有无伤亡情况。

④火势小时应利用周边的灭火器材进行灭火。

⑤火势较大时应采取隔离周围物品,特别是易燃、易爆物品,并会同前来的同事一起参与灭火工作,听从现场最高指挥者的指挥。

⑥事故后以书面形式把事情的详细经过向部门主管汇报。

(4)大厅岗:

①负责停车场和大门口秩序,做好车辆疏散指挥,保持消防车道畅通。

②禁止无关人员进入停车场和大堂。

③为赶到的宿舍待命人员指引方向并报告火情。

④当消防车或急救车到来时,引导他们到达火灾现场并简单介绍火势和伤亡情况。

⑤时刻注意电台、报社记者的出现,当发现后应进行适度制止,并汇报上级,以便做出及时必要的安排。

⑥阻止已疏散到楼外的客人再回到楼里或企图进入房间拿东西。

(5)通道岗:

①负责维护通道周围车辆秩序,保持消防车道畅通。

②严格控制闲杂人员入内,防止不法分子乘机破坏或混水摸鱼。

③为疏散出来的客人指引方向,并协助房务部主管做好稳定客人情绪和安顿工作。

④阻止已疏散到楼外的客人再回到楼里或企图进入房间拿东西。

(6)保安部不当班人员:

①接到通知后应在2分钟内赶到监控中心前坪穿消防战斗服集合,听从管理人员安排。

②不当班主管到场清点人数、分派任务,按大厅岗指引的方向带领所有人员携带灭火器材赶赴现场进行灭火。

③如果是一级火灾,不当班人员服从主管或最高指挥者分配,赶赴火场进行戒备,并组织其它部门人员集结,准备适当器材组织客人进行疏散。

(7)保安部当值主管

①当接到火警报告后,应在2分钟内赶赴现场。

②组织当班队员利用灭火器材扑灭初起火灾。

③火势较大时,要沉着冷静,合理安排队员防止火势漫延,同时要求监控中心通知房务部电话通知各部门做好人员疏散准备。

④如总经理不在现场,而火情严重急需消防队救援时,指示监控中心向“119”台报警,并向随后赶到的上级领导报告情况和采取措施。

(8)前台:

①接到二级火灾报警通知后,应电话通知各部门经理、主管。

②如接到一级火灾通知后,除通知各部门经理、主管外,另需通知总经理、副总经理。

③当接到火灾通知后,值班接待员必须立即把最新入住的客人身份资料用打印机打出来,并将客人的登记卡收齐,并和客人身份资料一起带到客人集合地点,以备清点客人时使用。

④火情发生后,如果说有客人查问,表示关切,如无领导和总经理特殊指示,值班人应委婉做好解释。

⑤前台值班员必须掌握酒店领导号码,以便随时取得联系。

(9)工程部:

①值班人员接到报警电话后,应立即切断失火楼层上下三层的所有电源,停止二部客用电梯并保证电梯内无人。

②非当班人员应带齐所配工具立即赶到酒店前坪集结,向现场指挥人员靠拢,准备酒店全范围内的设备修复工作。

③派人监督机组和机组的运转情况,确保正压送风和排烟机工作正常,确保疏散途中安全。

④确保应急电源工作正常,使应急指挥灯发光,要派人带手电筒去各疏散楼梯检查。若发现应急灯损坏应及时更换。

⑤楼层空调系统要关闭,停止送排风。

⑥逐路切断电源,包括动力电源,只留应急供电线路。

⑦切断生活供水,但要保证自来水外线管供水正常,以确保消防供水。

⑧通知锅炉房切断蒸气和热水供应,但要注意锅炉的安全。

⑨切断煤气和柴油供应并做好防火工作,确保安全。

(10)房务部:

①向全体人员通告火情,调节控制好大厅以免造成混乱场面,指令前台接待准备回答客人的询问电话。

②指派专人组织客人疏散,让客人不要惊慌有秩序地疏散出去,到集合点集中。

③每楼层指派一到两名服务员带备用钥匙检查各房间及洗手间,确保无客人后,在门上标“v”符号表明此房间已无客人。

④房务部经理必须带上酒店手电、以及房务部所用频道的对讲机。

⑤房务部主管负责客人疏散引导和安顿。

⑥房务部员工在疏散客人时要边疏散边喊话(请不要惊慌,跟我来)。

(11)餐饮部:

①餐厅经理向全体人员通告火情,调节控制好大厅和包厢以免造成混乱场面。

②指派专人组织客人以疏散,让客人不要惊慌有秩序地疏散出去,到集合点集中。

③派人对餐厅和每个包厢进行检查,看是否有未熄灭的蜡烛、固体酒精炉、烟头等物要将它们彻底熄灭。

④最后切断电源锁门离开。

(12)财务部:

①出纳人员要整理好钱物,把库房和抽屉锁好。

②所有人员把自己管理的文件和帐目整理好,安全地保存起来。

③电脑房要确保电脑资料的完整。

④检查办公室、垃圾筒等不要留下未熄灭的烟头。

⑤通知所有人员按顺序进行疏散,关闭电源后,锁门离开。

(13)人力资源部:

①锁好所有重要文件和人事档案。

②关闭办公室内所有电源开关。

(14)营销部:

①锁上所有重要的文件。

②切断办公室的电源。

③携带合同档案前往集合地点。

(15)员工厨房:

①员工厨房接到疏散的通知后,关闭各种电器、空调、及电源开关。

②熄灭厨房所有火种。

③疏散饭堂用餐员工全部离开后,随之离开。

5、疏散方法及注意事项

(1)疏散的唯一途径是消防楼梯。

(2)火灾情况下,所有的电梯自动锁在首层。切记:千万不能乘坐电梯疏散。

(3)一般情况下,要使用最近的楼梯疏散。如果某楼梯被烟雾封住时,尽可能使用其他楼梯疏散。因为疏散楼梯有正压送风和排烟功能,疏散时比较安全。

(4)进入疏散楼梯后,要沿着楼梯往下走。不要因为下面的烟雾大,而试图往上走。

(5)如果走廊里充满烟雾,要注意寻找紧急的指示灯,朝着指示灯的方向走,千万不能搞错方向。

(6)当直立行走困难时,应弯腰前进或跪在地下爬行。因为在底部保留着一部分新鲜的空气。

(7)其他各楼在一层有直接通到楼外的安全门,要记住到一层后应该要往楼外走,不要再沿楼梯走到地下室。

(8)疏散到楼外后,请到酒店前坪集合,不要随便离开。

6、疏散集合地点:酒店前坪空地。

(1)前台人员要携带住房登记表,对疏散出来的客人逐一进行清点,尤其是在前台上有登记的残疾客人,一个也不能漏掉。

(2)保安部要加强集合点周围的警卫工作,确保客人的财产安全,防止有人捣乱、进行破坏。

7、现场指挥者要求:

(1)由最早赶到现场的最高职务者担任灭火指挥员,灭火指挥员职务由高到低排列顺序为:总经理、执行总经理、保安部经理、工程部经理、值班经理各部门经理、依次类推。

(2)总指挥者应携带可变的对讲机,根据火势的大小,火情性质进行分工,指挥各组进行灭火,控制火势,疏散人员,抢救物资,做好警卫警戒等。

(3)总指挥员如预料或确定火灾不能自行扑灭,应立即指示总机值班员向火警台“119”报警。

8、酒店其他人员:

(1)未接到撤退指令,不得离开各

自岗位。

(2)保持镇静,不得奔跑或有惊扰客人的任何举动。

(3)非必要不得使用酒店电话,以免干扰指挥灭火和疏散通知。

9、灭火战斗后工作:

(1)指挥员必须吩咐有关人员搞好现场警卫工作,保护好现场,防止死灰复燃及现场遭受破坏。

(2)保安部安排消防人员或协助上级有关部门进行现场勘察,以及各项调查处理。

(3)各部门进行人员集结,清点部门人员有无缺少。

(4)各级领导迅速组织所属人员撤离现场。

10、要求:

(1)参加灭火人员要发扬“一不怕苦,二不怕死”的精神,奋不顾身的保护国家和酒店、人民的生命财产安全。

第6篇:派出所消防工作汇报范文

至今已达年,本人于年正式从事防火监督工作。期间历任消防支队、消防科防火参谋,消防科副科长、消防科、消防科科长等职务,始终从事技术工作,解决了众多消防监督方面的疑难问题,一直是消防监督队伍的行家理手和骨干,为消防监督队伍的建设做出了不朽的贡献。为了真实地向有关职称评定审核机关汇报和反映自己近几年来的工作成绩及工作表现,从以下几个方面谈一下:

一、加强业务理论学习。

深知只有掌握了丰富的专业知识才能在消防监督工作中得心应手,更好地为人服务。因此我经常阅读消防监督方面的书籍和报刊,坚持写读书笔记和心得,向各级期刊投递消防稿件50余篇。同时积极参加总队、支队举办的各类培训班、研讨会,与消防监督方面的权威人士探讨当前消防监督工作存在问题及所面临的形势。几年来我共写读书笔记20余万字,参加各类培训班三十多次,使自身的综合素质得到明显的提高。

二、立足本职。

深知“隐患险于明火,本人多年来一直在基层消防科工作。责任重于泰山”深刻含义。因此在工作中始终以全心全意为人服务为宗旨,严格执法、热情服务。实际工作中,认真学习上级有关监督方面的文件精神,主动掌握这方面的知识和基础理论,强调打铁需要自身硬,以过硬的本领指导各重点单位消防安全责任人,抓好安全工作,受到地方各单位的欢迎、支持和感谢,为支队消防监督工作赢得了荣誉。

第7篇:派出所消防工作汇报范文

(巧家县疾病预防控制中心云南昭通654600)【中国分类号】R193【文献标识码】A【文章编号】1004-5511(2012)04-0645-01 2012年3月16日下午4:30许,我中心从县卫生局转来的传真:县委王副书记对"某县白鹤滩中学及棉沙小学学生患流行性感严重"的信息的批示中获悉,某县白鹤滩中学出现"流感"疫情。对此,我们迅速作出反映,及时成立工作组及做好相关准备,并根据县卫生局领导的安排,由县疾病预防控制中心李书记带队,疾防科专业技术人员等同志组成的调查工作组与教育局有关人员一道于当晚10时赶到该校,17日早上9时再次赶到该校进行了调查,现将调查核实情况报告如下:一、基本情况白鹤滩中学距县城15公里,座落于向风口,最近气候干燥,风力较大,学生常将门窗关闭。是爆发疫情的因素之一该学校有初一到初三年级三个级部16个班739名学生,其中658名住校,教职工61人。二、该校领导向工作组汇报反映的情况3月13日(星期二),该校99班班主任向校长反映,班上有3名学生出现咳嗽等感冒样症状,校领导引起了重视,于当天下午召开全校教师会,要求各班级老师认真排查学生患病情况,当晚的学校组织安全工作检查时,对学生宿舍逐间进行检查密切关注,没有明显发现有感冒症状的学生,尽管如此,学校为了控制疫情的扩散蔓延,3月14日,对各班级有患病的学生进行了认真排查,经统计,学生自述有头昏、咳嗽症状的共118名,对此要求有上述症状的学生及时到当地卫生院诊治,有的学生班主任亲自护送并垫支医药费,同时学校对宿舍、食堂、教室及外环境进行了全面清扫、消毒(消毒灵由县疾控中心提供)。3月15日,当地派出所到该校做安全工作检查时,学校反映了学生患感冒的上述情况,于3月16日该派出所要求学校提供学生患感冒的情况和数据。对此学校分管安全的杨副校长向派出所提供了有上述症状的学生共计118人。三、患病情况在听取校领导和卫生院领导的汇报后,3月16日(星期五)是周末,大部分学生已回家或外出,调查组对当晚留校补习和未外出的所有236名学生进行了流行病学个案调查和体征检查,经测腋下体温在37.5℃以上的有7人(其中男6人,女1人),并伴有头昏、咳嗽,少数疲乏无力,只感头昏、咽干,体温在37.5℃以下的学生42人,另外187人体温在37.5℃以下,并无自觉症状。另据当地卫生院院长汇报:截止到3月17日凌晨0:30止,到卫生院输液治疗的学生有22人,症状主要是头晕、咳嗽、咽痛、发热(最高体温39.8℃),少部分学生有干呕症状。上述病例发病时间大部分集中在3月13日-15日。该校此次疫情有患病的班级11个,有5个班级无学生发病,教职工中无病例发生。四、结论根据流行病学调查,结合临床症状、体征,参照流行性感冒诊断标准,诊断为:疑似流行性感冒,共计发病29人。五、治疗转归情况上述29例发病学生中,先后经当地卫生院治疗后,截止3月17日14时,除还有一例病人症状缓解外,其余病人已好转恢复。无危急、重症病人。六、采取的措施。1、学校从3月13日对有流感样症状病人出现就召开了全校教职工大会,安排各班进行了排查。要求生病学生到当地卫生院诊治,积极做好隔离治疗工作,以防作为传染源继续传播。2、3月16日(星期五)是周末,对在学校和回家或外出的学生作出了要求,如有身体不适要及时到医院就诊并向学校报告。 3、对几天来该校发生的"流感"病人,当地卫生院进行了积极治疗,学校在师生员工中进行了"流感"等防病知识的宣传。4、使用我中心提供的消毒灵对教室、宿舍等公共场所进行了每天一次彻底的消毒。七、下步工作建议1、经后一旦出现任何疫情,学校应按规定程序逐级上报主管部门,以免引起不必要的麻烦。2、要求学校加强晨检制度、因病缺课登记追踪制度,发现新病例及时采取相应措施,做到早发现、早隔离、早治疗,防止出现第二波病例。3、对已患病学生学校及当地卫生院要加强随访,对病人转归及新增病人每天下午三点前向我中心报告。4、加强教室、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所卫生与通风,保持空气流通。5、要求学生均衡饮食、多喝水、加强运动、保持足够的休息睡眠时间,保持良好的个人卫生习惯,提高自身抗病能力。6、学校继续开展健康教育活动,普及冬春季节防病知识,提高广大学生对流感防治知识的正确认识和加强自我防护能力。7、学校继续加强校园环境卫生的整治工作,做好每日二次的校园环境的消毒工作。 作者简介:雷代强,性别:男 学历:大专,职称:主管医师,研究方向:疾病控制.

第8篇:派出所消防工作汇报范文

为认真贯彻落实XXX电视电话会议精神,深刻吸取两起火灾事故的教训,切实解决“三合一”建筑的消防安全问题,XXX市牢固树立“以人为本”的安全观,从XX月底开始,下大力气,动真功夫,在全市范围内开展了一场声势浩大的“三合一”建筑火灾隐患排查整治活动。市政府召开了专题会议进行研究,成立了排查整治领导小组和办公室,下发了《关于切实加强“三合一”建筑消防安全实施意见》,并出台了“X条硬措施”,将“三合一”建筑火灾隐患排查整治上升为政府“一把手”工程来抓。市长XXX对此项工作专门做出批示,并提出了“三个一”要求,即:“抓好一个试点,根除一批隐患,依法查处一些‘钉子户’”。同时,市政府常务会组成人员还实行了“副市长、副秘书长、相关部门负责人”分片督办制度。

按照“各级负责,各司其职”的原则,XX市充分依托基层组织,由基层派出所和居委会、村委会分别对辖区内的“三合一”建筑进行排查,层层上报到排查整治办公室汇总,真正做到了底数清、情况明。

发动单位开展自查。以“三合一”建筑的管理单位为主要责任单位,认真开展自查、自纠、自改活动,并针对整治情况列出重点整治业主,对不能按期整改的提出对策报整治办公室。

相关部门联合执法。市政府抽调了公安、消防、安监、房管、工商、规划、经委以及街办、乡镇等人员组成了XX多人的联合执法队,结合违章建筑整治行动,在XX区率先打响了“三合一”火灾隐患整治“百日大会战”活动。各地也参照市政府模式,成立了联合执法队开展整治活动。

广泛宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络以及手机短信等媒体,排查整治公告,宣传相关消防法律法规及整治标准和重点,增强群众的消防安全意识。

将排查整治举报纳入市长热线、“119”报警电话等受理范围,并设立了排查整治专线,及时受理社会各界群众对“三合一”建筑火灾隐患的举报,并对举报处理情况实行反馈制度。以基层派出所、居委会以及消防机构人员为主要骨干,深入到各“三合一”建筑业主当中进行挨家挨户宣传,编印宣传单,制作宣传板,悬挂标语横幅等,在“三合一”建筑较为集中的地方进行宣传。通过这些立体式的宣传活动,使排查整治工作深入人心,形成了全民参与整治的浓厚氛围。

今年XX月份,XX市政府专门出台了《关于开展“三合一”建筑消防安全专项整治试点工作的通知》,确定了以XX市场和XX市场作为“三合一”建筑消防安全专项整治试点场所,提出了“配、禁、改、训、通、迁、停”“七字方针”,即:配好灭火器材及防毒面具等消防设施,禁止使用明火作业和使用大功率电器等行为,改变火灾隐患较大的“三合一”建筑使用用途,打通“三合一”建筑之间的疏散通道及防火间距,迁出火灾隐患较大的“三合一”建筑内住宿人员,关停部分无法整改的“三合一”建筑商铺。

“三合一”建筑火灾隐患整治过程中,有部分业主带有抵触情绪,整改隐患比较被动。针对这种情况,执法人员在严格按照标准整治的同时,以耐心、细心、热心,晓以利害,感动说服业主。在此基础上,组织技术人员对隐患建筑进行论证,帮助业主制定整改方案,减轻业主的资金压力,使他们主动整改。对在资金方面存在困难的业主,政府给予一定的经费补助,力求使整治工作的阻力降到最低点。

市政府按照先易后难的步骤,对排查出来的“三合一”建筑火灾隐患,将文件规定、法律法规和相关要求及标准以书面形式告知业主,要求其按期进行整改。对未按时限、标准整改的业主,各地整治办在汇总后统一下发警告通知,责令限期整改。对措施不力、整改进展慢的业主,在媒体进行公开曝光;

对警告通知置之不理,拒不整改的业主,依据相关法律法规坚决进行关停;

对公然暴力抗法的业主,按照司法程序进行处理。

为了从源头上解决“三合一”火灾隐患,XX市充分关注民生,做好“疏”、“堵”两篇文章。一方面,对存在火灾隐患较大又难以整改的“三合一”建筑,坚决予以拆除,并另辟相应的地段集中设置市场。另一方面,加强对建筑物的审批管理,规定:没有经过消防机构审批的建筑物,工商、税务部门不得发证,从而在源头上控制了“三合一”建筑新的火灾隐患的产生。

第9篇:派出所消防工作汇报范文

等人扩大社会主义民主的新想法

1956年,中共政治上的调整,直接目的是为了“调动一切积极因素”,来实现国家工业化战略目标。然而,等领导人关于扩大社会主义民主的一些新想法的产生,则直接与苏共二十大有关。苏共二十大的召开,特别是赫鲁晓夫揭露斯大林的错误的秘密报告,震动了整个国际共产主义运动。从苏联的教训中,中共领导人觉察到了权力过分集中带来的弊端,希望通过扩大社会主义民主来防范这些弊端。多次谈到制度问题。他说:“集权集得多也有好处,就是社会主义改造、社会主义建设搞起来了。但是,也有毛病,也带来了阴暗的一面,就是容易缺乏民主,忽视民主,脱离群众,脱离实际,很容易生长出严重的,把旧社会残留下来的东西保留下来,甚至更浓厚起来。我们的制度要求我们不仅不能扩大和怂恿这种事情,而且要防止这类事情。”“忘记了民主,结果是滥用权力,强迫命令,。”认为,“要解决这个问题,就要在我们的国家制度上想一些办法,使民主扩大”。7月8日,他在接见南斯拉夫大使波波维奇时说,由于社会主义改造的实现,已使国内形势起了根本的变化,现在可以扩大民主了。正是从这一点出发,我们正在从事研究中央和地方之间的体制问题,以防过分集中所带来的缺点和阴暗面,也就是。另一方面,也将便于我们动员一切力量来建设社会主义。7月21日,在中共上海市第一次代表大会上的讲话,系统地说明了他关于“要继续,民主要扩大”的观点。他说:“我们处在国际紧张局势肯定地趋向和缓的时期中”,“世界战争推迟的可能性加大,便于我们争取时机加速进行经济建设”。同时,“国内形势的变化,使反革命分子的活动余地越来越小了,也就是说的威力把反革命打垮了。现在,虽然反革命残余分子还存在,今后也还会新产生一些进行反革命活动的分子,但是比起解放初期的情况来是大大不同了。我们必须有这样的估计,必须认识到我们人民民主的巩固性”。应该继续。“但是,由于我们的更加巩固了,工人阶级的力量更加强大了,所以我们的民主就应该更扩大,而不应该缩小。”他指出,的权力“是相当集中相当大的,如果处理不好,就容易忽视民主”。苏联的历史经验可以借鉴,我们要时常警惕,要经常注意扩大民主,“这一点更带有本质的意义”。

最值得注意的是,在对苏、美比较中,等人表现出对美国政治的兴趣。据邓小平说,对于斯大林严重破坏社会主义法制,说过,“这样的事件在英、美、法这样的西方国家不可能发生”。类似的话不止说过一次。据薄一波回忆,在《论十大关系》的口头报告中有一段话,谈到美国的政治制度“是可以研究的”。说:“我国宪法规定,地方没有立法权,立法权集中在全国人民代表大会。”“这一条也是学苏联的,因为起草宪法的时候,我曾经问过一些同志:是不是应该这么写,据说苏联是这样,有些资本主义国家也是这样,但美国似乎不是这样。美国的州可以立法,州的立法甚至可以和联邦宪法打架,比如宪法上并没有剥夺黑人权利这一条,但有些州的法律就有这一条。似乎财政和税收方面,州和州的立法都不统一。美国这个国家很发展,它只有一百多年就发展起来了,这个问题很值得注意,我们恨美国那个帝国主义,帝国主义实在是不好的,但它搞成这么一个发展的国家总有一些原因。它的政治制度是可以研究的。看起来,我们也要扩大一点地方的权力。”不只是,、刘少奇等人都谈到过这个问题。说:“资本主义国家的制度我们不能学,那是剥削阶级的制度。但是,西方议会的某些形式和方法还是可以学的,这能够使我们从不同文献来发现问题。”刘少奇说:“资产阶级革命初期所采用的一些民主比我们现在的一些民主办法甚至更进步一些,我们比那个时候不是更进步了,而是更退步了。”他甚至以美国开国总统华盛顿功成身退为例,说:“这样的办法,我们是不是可以参考一下,也可以退为平民呢?”可见,、刘少奇、等人认真考虑过借鉴西方民主制度的某些形式的问题。当然,他们是把西方的政治制度和某些民主形式严格加以区别的。

派还需要存在吗

扩大民主的一项重要内容,是提出共产党与派“长期共存,互相监督”的方针。中国的派与中共有长期合作关系。建国之时,中共把派和无党派民主人士纳入新政权,形成了“联合政府”。第一届中央政府,6个副主席,派有3个;56个委员中有23个派人士。派的组织也有所发展,吸收了一批文化界和工商界的中上层代表人物。1951年1月召开第二次全国统战工作会议,专门讨论派的组织发展问题。在听取汇报时说:去年说要巩固,今年说要发展。中国人口四万万七千五百万,所有派不到二万人,今年发展一倍也不过四万人,并不算多。中共中央提出《协助各派发展党员的建议》要求各大中城市在1951年协助派发展成员一至二倍。1950年底,登记的各派成员总计不到1.3万人,到1952年初,派在国内成员的总数为3.2万余人,比1950年底翻了一番多。

1953年过渡时期总路线公布以后,派的前途成了一个有疑问的问题。在1953年6月至7月召开的全国统战工作会议上,刘少奇指出,党内出现了想利用普选的机会来排斥派的“错误倾向”。他不得不在会上明确:“我们要把资产阶级、派、民主人士等一直引导到社会主义。”进入社会主义改造时期,派在国家政权机构中仍占有一席之地。1954年第一届全国人大选出13位副委员长,民主人士有宋庆龄、李济深、张澜、沈钧儒、黄炎培、陈叔通、达赖喇嘛・等人。36位国务院部委部长、主任,有十多位民主人士。1954年12月19日,召集参加政协会议的部分党内外人士座谈,专门谈到政协存在的理由及其性质。他说,有了人大,并不妨碍成立政协。政协不能搞成国家机关,但也不仅是人民团体,而是“各党派的协商机关,是党派性的机关”。这事实上确定了共产党领导下的多党合作的体制。

在进入社会主义以后派是否继续存在,又成了一个有待明确的问题。既然认定“派的大多数代表着中国的资产阶级”,“同派的合作实质是同民族资产阶级的合作”。民族资产阶级不存在了,派作为民族资产阶级的政党就失去了存在的理由。因此,在三大改造高潮以后,中共党内的怀疑和抵触情绪在上升。据李回忆,党内不少人认为派的历史任务已经基本终结,说“派可有可无,寿命不长了,最多不过维持三五年也就完了”,主张要以斗争为主,“少统多战”。派内部不少人也感到派可有可无。在1955年1月中共中央华东局统战部召开的民主人士座谈会上,派人士反映:“宣传总路线以后,派成员中对派产生可有可无的思想。宪法公布后,虽有改变,但尚未完全解决。”上海有民主人士说:“派工作干部认为自己好似锡箔店中做伙计,明知无前途,只好干。”

然而,最高决策层并没有放弃派的想法,李领导的中共中央统战部显得更加积极。他们强调派的进步,希望在社会主义社会里,派“还应当同我党一起继续存在下去,并且继续发挥它们的积极作用”。1956年1月间,由李主持起草了《1956年到1962年统一战线工作方针(草案)》(简称《七年方针》)。在1月28日给中央的送审稿中提出,我国人民民主统一战线成了“社会主义的统一战线”,各派和工商联“已经是社会主义性质的政治团体”。此前,在1月25日中央统战部向中央呈报的另一件请示报告中,更明确提出:应当肯定各派和工商联“已经是社会主义性质的党派”。有趣的是,在看了这个文件后并没有发现有什么不妥,他把文件批给了邓小平:“此件看过,觉得可用,请酌办。”但在审阅《七年方针》时提出了异议,他认为“这些提法不妥”。中央统战部随即取消了这些提法。

2月16日至3月3日,中央统战部主持召开第六次全国统战工作会议。2月28日,李在会上就“1956年到1962年统一战线工作方针”作发言。会议通过了《1956年到1962年统一战线工作方针》和《中央统一战线工作部关于帮助派工作的意见》等文件,这两个文件由中共中央批转全党。这次会议关于派的政策有几点值得注意:第一,为派的政治角色重新定位。李的发言没有再提“社会主义性质的政党”,但指出“派已成为为社会主义服务的、为社会主义工作的政治团体”。会议着重批评了统一战线工作存在的“关门倾向”和“右倾保守倾向”,这种倾向表现为对派和派人士发生的很大变化估计不足,没有给以应有的信任。第二,把教育工作提到“中心工作”的位置。认为统一战线内部仍将存在阶级矛盾和阶级斗争,但是今后这种阶级矛盾和阶级斗争有可能用说服教育的方法来处理,提出在统一战线中把教育工作作为“中心工作”。为了落实以教育为中心的精神,中共中央决定,仿照中央高级党校的办法,设立社会主义学院作为派、民主人士的“高级党校”。3月27日,社会主义学院以全国政协常委会名义决定成立,亲自为学院命名。第三,有条件地支持派发展组织。从1953年下半年起,特别是社会主义改造高潮兴起以后,各派在组织上就“很少发展甚至没有发展”。到1955年,各派成员比1952年只增加几千人,总数为3.9万人。各派对这种状况不满,都有发展组织的要求。据李说,“这成了他们的一个共同性的要求,不是少数上层人物的希望。他们的会员代表和地方组织都提出意见,我们要替国家作一点事,我们要有一点本钱,要增加一点本钱”。对此,李的态度是,“应该赞成他们,让他们去发展”。“七年工作方针”的文件则说:“各派有可能发展党员的,应该加以赞助。”第四,要让派人士有事可做。发挥政协、派和人民团体的作用,有计划地进行政治协商工作,吸收民主人士参加和协助调整内部关系,共同组织政治学习,经过他们加强联系和教育散在社会上的数量不少的旧中上层分子,要求中共基层组织争取派成员成为自己的助手,等等。

可见,李主持的这次会议,其意义在于明确在社会主义高潮出现以后派为什么继续存在下去,以及如何帮助派存在下去。至于“互相监督”,特别是让派监督共产党的思想还没有十分明确。

从“两个万岁”到“长期共存,互相监督”

除了李提出派已经成为“社会主义性质的政党”的提法没有得到高层认可,派将长期存在,这在中共最高决策层并不成问题。4月,在中央政治局会议上,关于“两个万岁”的说法,把它进一步明确了。、刘少奇、等中共领导人是从两方面来看待派继续存在的作用的:一是它在知识界的影响力;一是它对执政党的咨询价值和对的监督作用。各派的成员中包括一大批拥有现代科学技术的专家学者和企业的经营管理人才。据1955年统计,全国教授、副教授7499人,其中派成员2110人,占28%;在全国高等学校正副校长、系主任以上的领导人员中,派成员占1/3左右。而且,派成员具有各种社会影响,尤其在民族资产阶级和各界知识分子中有着广泛的联系。因此,派无疑是未来建设必不可少的智力资源。调动知识分子的积极性,派的中介作用不可替代。

对于派,还有政治方面的考虑,就是要使共产党的干部“有所顾忌”,听到一些批评的声音。这个想法是在苏共二十大以后明确起来的。1956年4月19日,在听取汇报时说:“少奇说过:共产党有两怕,一怕老百姓哇哇叫,二怕民主人士发议论。我们搞两个万岁,共产党万岁,派万岁。”4月25日,的《论十大关系》报告,讲到党和非党的关系时再次说:要有两个万岁,一个是共产党万岁,另一个是派万岁,资产阶级不要万岁,再有两三岁就行了。(在公开出版的《文集》中,对的《论十大关系》讲话作了修改,删去了两个“万岁”的话,加进了“长期共存,互相监督”的字眼。据李回忆,“长期共存,互相监督”的字句并没有出现在这次讲话中,是“后来概括”的。)说,在这一点上我们和苏联不同,他们是打倒一切,把其他党派搞得光光的,只剩下共产党的办法,很少能听到不同意见。弄得大家无所顾忌,这样做很不好。在我们国内是派林立,我们有意识地留下派,让他们有发表意见的机会,对他们采取又团结又斗争的方针。一切善意地向我们提意见的民主人士,我们都要团结。像卫立煌、翁文灏这样的有爱国心的军政人员,我们应当继续调动他们的积极性。就是那些骂我们的,像龙云、梁漱溟、彭一湖之类,我们也要养起来,让他们骂,骂得无理,我们反驳,骂得有理,我们接受,这对党,对人民,对社会主义比较有利。5月3日,在国务院司局长以上干部会议上作传达讲话中,把“两个万岁”的思想提到政党体制的高度。他认为,社会主义国家政治制度的一个缺点,就是单一政党体制,它使民主少了,集中多了,不容易听到不同意见,这本身就包含着它的阴暗面。“一个党,就是一鼻孔出气,呼吸就不舒适,会使思想僵化,社会发展停滞起来。”

6月25日,李在一届人大三次会议上作《巩固和扩大人民民主统一战线》的发言。这篇发言事先经、邓小平审阅同意。在这个发言中,李把关于“两个万岁”的思想,第一次概括为“长期共存,互相监督”方针。李说:“中共中央提出的关于共产党和各派长期共同存在,互相监督,首先是对共产党起监督作用,是一个重大的方针。”他说,“宣告同党外人士实行民主合作,是共产党的一条‘固定不移’和‘永远不变’的原则”。“固定不移”和“永远不变”引用的是1941年在陕甘宁边区参议会上的演说中说过的话。李再次强调了尊重派政治自由和独立性的问题。他说:“必须严格地尊重各派和人民团体在宪法赋予的权利义务范围内的政治自由和组织独立性,任何党派和团体对其他党派和团体的这种自由和独立都没有权力加以干涉。”在9月召开的中共会议上,“长期共存,互相监督”的方针得到进一步明确。与李在6月全国人大会议上的发言相比,更加强调了“互相监督”的意义。邓小平在《关于修改的报告》中说:“这些党外的民主人士,能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督,能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点,能够对于我们的工作作出有益的帮助。”

派的响应和诉求

“长期共存,互相监督”方针提出不久,全国政协即举行工作会议,研究如何根据这个方针开展工作。会议建议常务委员会增加会议次数,充实会议内容,除进行政治协商外,并可听取国家有关部门、派、人民团体和本会各单位的工作报告。会议还决定设立地方工作委员会,以加强对地方政协工作的调查研究和经验推广。民革等各派中央及其地方组织分别召开座谈会,交换对“长期共存,互相监督”的意见。主要媒体加强了对“长期共存,互相监督”方针的宣传,仅《人民日报》就先后发表了多位派人士的文章。

为了改进党同非党人士的关系,中共统战部门从3月开始,对党与非党人士的关系在全国范围内进行了长达一年的检查。3月到5月,中央统战部和全国政协秘书处党组首先进行内部检查,随后发动派、民主人士视察和检查统战工作,召开各种座谈会,听取意见。5月21日,中央统战部发出文件,要求全国各级统战部门组织和推动派、民主人士检查统战工作。邀请派和民主人士共同检查中共的统一战线工作,“揭发和批评”共产党员的缺点和毛病,这已经有了对共产党实行监督的意味。“长期共存,互相监督”方针提出以后,检查进入第二阶段。7月和10月,中央统战部召开了两次派高层人士参加的座谈会,各省市中共统战部也相开座谈会。

根据李的回忆,这两个阶段的检查中,从派方面听到的意见有相当大的区别。在前一段的检查中,党外人士提出意见最多的是,民主人士“坐冷板凳”和“不受尊重”之类的问题。然而,在6月以后,“统一战线内部出现了民主活跃的局面”,派提出的意见就越来越尖锐了。

派高层并不满意自己的政治陪衬的角色。“1949年后的派应该做什么?这是新政权下民主人士思考议论的一个重要话题。”章诒和说:“父亲(章伯钧)在民盟中央的一次讨论会上就主张政治监督,坚决反对把政治学习和教育改造作为民盟工作的重心。他说:‘那样的话,我们民盟就要变成教条主义者。’”1956年的政治形势似乎为章伯钧等派高层人士展示自己的政治抱负提供了一次机会。朱正说:“苏共二十大之后,提出十大关系和‘双百方针’,章伯钧、罗隆基感到政治格局可能有所变化,颇觉兴奋。”反右中,罗隆基在民盟中央作的交代中说:“在中共提出‘百家争鸣、百花齐放,长期共存、互相监督’的方针后,章伯钧对我说,现在我们派大有可为。可以大做特做。”

根据李《回忆与研究》记载,在7月、10月中央统战部召开的座谈会上,以章伯钧、章乃器为代表,向中共提出了尖锐、严厉的批评。章乃器对中央统战部1952年提出的以“中小为基础”的建议提出批评,认为这是团结中小、排斥打击大资本家,是制造阶级斗争。对过去协议的各派重点分工范围,章伯钧一再表示不满。他主张,要打破“防区制”、“包干制”。有人提出,中共在高级知识分子中发展党员是“对九三学社的威胁”。从增强派实力出发,有人主张,取消民盟、民进、农工、九三学社四个党派,另组一个知识分子大党。可见,派希望有更多的发展空间和更大的发言权。

党与非党关系的不平等,是派批评的另一个重点。罗隆基、章乃器提出,共产党员和非党员不平等,党外人士怕党员,见到党员唯唯诺诺,觉得自己低人一等。反映最普遍的是党外人士有职无权。章乃器说,他当粮食部长有职有权“是斗争得来的”。对中共同资产阶级的关系也提出了批评。章乃器尖锐批评中央统战部有阶级斗争简单化、统战工作庸俗化的倾向。批评部分党员、进步分子怀疑和歪曲党的和平改造方针,工作执行得七折八扣,使商业者受到无情打击,要求重新审查“三反”、“五反”的案件,处分过重的予以。说“现在工商界只抬了半个头”,号召工商业者不要自卑,要敢于起来斗争。章乃器的这些观点在民主人士、资本家中受到欢迎。

章伯钧等人更加看重“互相监督”主要是对共产党实行监督这一条。他们提出,监督应有法律保障,派向政府部门应有质询权;派可以在人大中设立类似资本主义国家的“议会党团”,每个“议会党团”有权单独向中外记者发表主张;政府部门和政协对派提出的批评建议,应认真处理,不得敷衍应付。当然,也有人持谨慎态度。在民建中央常委会上,对如何实行监督的问题上意见各异。孙晓村说,互相监督不能离开建设社会主义的目的,不能离开社会主义原则,不能离开共产党的领导;互相监督不能理解为“互相对立,分庭抗礼”。对孙晓村的说法,有人赞同,有人反对。章元善等人就认为,不应该怕相互监督就会变成“分庭抗礼”,今后也不要提“分庭抗礼”这个意思,因为这样会妨碍对这一方针的正确理解,并妨碍各派大胆地对共产党进行监督。许多人不满意把安排民主人士当政协委员看作是政治待遇,不满意政协“开会轰轰烈烈,闭会冷冷清清”,“政协成了座谈的组织、举手的机构”的状况。章伯钧主张中国应实行“两院制”,使政协变成上议院,他提议各派领导人成立政治讨论会,定期讨论国家大事,向党和政府提出政策方针的建议。

可以看出,6月以后派的批评,已经不只是涉及中共党员同民主人士的合作共事关系问题,而且涉及党的领导、国家政治生活等广泛的问题,甚至涉及政治结构。如章伯钧提出的建立“两院制”、“议会党团”、“政治讨论会”的建议和“质询权”的要求,有引进“议会民主”的味道。章的主张给李的印象很深刻,以至他在20世纪80年的《回忆与研究》中,仍然认为当时派“有些人表露出向我们争取更多政治权利的倾向”。章伯钧的主张是否在民盟和农工高层酝酿过,不得而知,但在公开场合并没有得到呼应。李说,章伯钧关于“两院制”的主张“因高级民主人士反映冷淡而作罢”。

被搁置下来的制度安排

1956年,中共领导人并没有因章伯钧等人提出的一些政治主张而感到不安,中央统战部把北京和各地派的批评和意见汇集成7款48条,对派和民主人士提出的绝大多数的意见,给予了正面回应,并提到第七次全国统战工作会议上讨论。这次会议在10月16日至11月8日召开,主题是进一步研究改进中共同派关系问题。

这次会议要解决的一个重要问题,仍然是在说服中共党内大多数人接受“长期共存,互相监督”方针。事实上,在关于“两个万岁”的说法传达下去后,党内就有许多人表示“不理解”。6月,全国人大明确提出并且公开宣布“长期共存,互相监督”的方针后,党内外都有人表示怀疑,“怀疑在资产阶级消灭以后,以民族资产阶级和上层小资产阶级为基础的派为什么还能继续存在,怀疑这些党派继续存在下去究竟还有什么作用”。还有一些人,“害怕派对我们实行监督,担心这样会不会削弱党的领导,会不会惹出更多的麻烦,不好办事”。中共党内更有人表示不服气。他们说:“派有什么必要和我们长期共存呢?派有什么资格对我们进行监督呢?”非党人士也有人对这个方针能否贯彻表示怀疑,说“共产党里面有人不重视派,派里面也有人不重视派”,“长期共存没有必要,互相监督没有可能”。因此,会议认为,“还有必要依据文件向党内外作反复的阐释”。在中央统战部的“指示”中,从理论上对为什么“长期共存,互相监督”提出三条依据:一是承认派的历史作用和政治上的进步,“没有理由不让它继续存在下去”;二是民族资产阶级和小资产阶级逐渐向劳动人民转化以后,派还有它的社会基础,就是“劳动人民的右翼”,“各派将成为这一部分劳动人民的政党”;三是党的工作不可能没有缺点和错误,我们当然首先依靠党内自我批评和广大劳动人民的监督,同时还要借助派和民主人士的批评和监督。李引用的话说:“共产党同派不是同年同月同日生,但可以同年同月同日死”,以此表达长期共存、合作的诚意。

根据会议讨论的结果,中央统战部起草了一份《关于派工作的几个问题的指示》,作为草案发到各省、市、自治区党委统战部征求意见。在这份文件中,对于派的作用问题,共产党同派的关系问题,派发展组织问题,在派中吸收共产党员问题以及派的编制、经费、干部调动、生活待遇和物质设备等问题作出了更加具体的规定。在中共同派的关系问题上,更加明确地规定了要尊重派的组织独立性,强调中共同派是“平等的友党关系”。指出党对派的政治领导必须保持和加强,但这“决不意味着我们党有超越它们之上的权力,决不意味着可以把它们当作附属的团体,决不意味着我们党可以去命令、干涉或者控制它们”。文件特别批评了统战部门一些人不尊重甚至不承认派的独立平等地位,常常通过它们内部少数进步分子“把持控制”它们的内部事务。如修改它们的文件草稿,干预它们的人事安排,控制它们的组织发展。派的许多事务必须取得统战部门的同意才能决定和实行等等。文件要求“彻底纠正”这种“错误做法”。

关于派的组织发展,文件规定,应“由它们自己决定方针和步骤,在它们联系的社会基础上自由发展”。统战部门尽可能地给予帮助。各派的发展是否仍然要有“重点分工”由各总部协商决定,协商的结果仍然保留重点分工,但不机械地划分范围;不再坚持发展对象以其所联系的阶级、阶层的中上层为主,发展地区以大、中城市为主的“建议”;不再限制其在铁路系统和工矿企业中以及在少数民族地区发展党员。可见,与年初出台的“七年工作方针”相比,关于派发展的政策进一步放宽了。

这个“指示”草案所阐明的观点和政策措施,是希望从制度上保障“长期共存,互相监督”方针的实行。如果按这个文件实行,派会有一个相当的发展,并能发挥更大的作用。然而,这个文件只是一个“草案”,而且只由中央统战部下发各地统战部征求意见,而不是由中共中央批转全党。它更多地反映了李及其领导的中央统战部的意见,并没有在党的高层形成广泛共识。后来由于反斗争兴起,这个“指示”草案自然被搁置起来,没有形成正式文件。

酝酿将《光明日报》、《文汇报》、《大公报》交由派主办

落实“长期共存”的一个重要举措,是酝酿把《光明日报》、《文汇报》、《大公报》交回由派主办。有几个人都回忆到这件事。徐铸成回忆:大约在六七月间,副部长姚溱到刚创刊的教师报社访问,对徐铸成说:“现在中央为贯彻‘长期共存’的精神,决定把《光明日报》还给民盟,请章伯钧任社长,原总编辑常芝青同志为中共老同志,中央决定撤出来,想请你担任总编辑,让我来征求你的意见。”徐铸成以他的班底都在《教师报》为理由,未予允诺。徐说:“后来怎么请出储安平的经过,我就不知道了。”另据章诒和写道:6月的一天,李把章伯钧、罗隆基、王芸生等人请到中央统战部开会,告诉他们:中共打算重新考虑“大公”、“光明”、“文汇”三报的归属问题,请他们就三报重返民间的问题进行研究和座谈。

徐铸成没有答应主持《光明日报》,却没有推辞出任复刊的《文汇报》总编辑。《文汇报》是一些爱国报人于1938年1月在沦为“孤岛”的上海租界创办起来的。1956年4月“自动宣布停刊”。这张联系了相当数量知识分子作者和读者的报纸为什么突然宣布停刊呢?公开宣布的理由,是教育部仿照苏联要办一张《教师报》,《文汇报》的全部人员北调北京参加《教师报》的工作。实际上是《文汇报》有些办不下去了。据徐铸成后来说,这倒不是因为受到中共中央的压力,而是中共上海市委负责人对党外报纸“采取歧视和排斥的态度”。“他们认为这样性质的报纸在某些社会主义国家没有,我国也不应该有”,因此要“改造和逐步消灭”。一个时期“《文汇报》和《新民报》被压得气都透不过来”。1955年调来一位中共党员副总编辑,他对人说:“我到文汇报来的使命,是改造和消灭《文汇报》。”他的话是有来头的,徐铸成名义上是社长兼总编辑,实际上“只是可有可无的顾问”。文汇报社内部“不仅党群有矛盾,党内也有矛盾,墙内有墙,墙外有沟,一般干部对报纸前途都没有信心,过一天算一天”。最后不得不“自动宣布停刊”。

然而,《文汇报》的停刊,有些不合时宜。正当此时,提出了“百花齐放,百家争鸣”的方针。为了推动百家争鸣,开辟发言之地,《文汇报》刚刚停刊就有人考虑它复刊的事了。《文汇报》复刊的主张,即使不是首先想到,也一定是经过同意的。7月下旬,中共中央宣传部分管新闻工作的副部长张际春约见徐铸成、浦熙修,正式通知他们中央已经决定《文汇报》复刊,要他们立即写出《复刊后言论方针》和《复刊计划》两份方案,迅速送中共中央审批。张际春还满足了徐铸成提出人事调动的要求。对复刊后的编辑方针,徐铸成很是踌躇,就如何宣传“双百方针”心中无底,于是向《人民日报》总编辑邓拓讨教。邓拓说:“我们已千方百计鼓励知识分子鸣放,但知识分子看来还有顾虑,不能畅所欲言。你们《文汇报》历来建立了知识分子的信任,你们要首先说服知识分子抛开顾虑,想到什么,说什么。广大知识分子思想上的障碍消除了,他们才能尽其所长,为社会主义建设尽其力量。我看这应是《文汇报》复刊后主要言论方针。”徐铸成大体按照邓拓的意见写了《〈文汇报〉言论方针计划》,送给张际春。张当面详细看一遍,对徐说:“很好,很好,你们不必等中央批示,先照此计划,着手筹备复刊工作。”不久,中共中央批准了这个方案,批文别写明“要让徐铸成同志有职有权”。徐铸成等人对上海主要负责人“早有些戒心”,想把《文汇报》办在北京,并由直接领导。以“没有直接领导一家报纸的先例”为由没有同意。上海是《文汇报》的发祥地,动员他们早日决定搬回上海出版。10月1日,《文汇报》在上海复刊。罗隆基负责,徐铸成任总编辑。