安全监管论文精选(九篇)

第1篇：安全监管论文范文

网络安全管理技术

目前，网络安全管理技术越来越受到人们的重视，而网络安全管理系统也逐渐地应用到企事业单位、政府机关和高等院校的各种计算机网络中。随着网络安全管理系统建设的规模不断发展和扩大，网络安全防范技术也得到了迅猛发展，同时出现了若干问题，例如网络安全管理和设备配置的协调问题、网络安全风险监控问题、网络安全预警响应问题，以及网络中大量数据的安全存储和使用问题等等。网络安全管理在企业管理中最初是被作为一个关键的组成部分，从信息安全管理的方向来看，网络安全管理涉及到整个企业的策略规划和流程、保护数据需要的密码加密、防火墙设置、授权访问、系统认证、数据传输安全和外界攻击保护等等。在实际应用中，网络安全管理并不仅仅是一个软件系统，它涵盖了多种内容，包括网络安全策略管理、网络设备安全管理、网络安全风险监控等多个方面。

防火墙技术

互联网防火墙结合了硬件和软件技术来防止未授权的访问进行出入，是一个控制经过防火墙进行网络活动行为和数据信息交换的软件防护系统，目的是为了保证整个网络系统不受到任何侵犯。防火墙是根据企业的网络安全管理策略来控制进入和流出网络的数据信息，而且其具有一定程度的抗外界攻击能力，所以可以作为企业不同网络之间，或者多个局域网之间进行数据信息交换的出入接口。防火墙是保证网络信息安全、提供安全服务的基础设施，它不仅是一个限制器，更是一个分离器和分析器，能够有效控制企业内部网络与外部网络之间的数据信息交换，从而保证整个网络系统的安全。将防火墙技术引入到网络安全管理系统之中是因为传统的子网系统并不十分安全，很容易将信息暴露给网络文件系统和网络信息服务等这类不安全的网络服务，更容易受到网络的攻击和窃听。目前，互联网中较为常用的协议就是TCP/IP协议，而TCP/IP的制定并没有考虑到安全因素，防火墙的设置从很大程度上解决了子网系统的安全问题。

1入侵检测技术入侵检测是一种增强系统安全的有效方法。其目的就是检测出系统中违背系统安全性规则或者威胁到系统安全的活动。通过对系统中用户行为或系统行为的可疑程度进行评估，并根据评价结果来判断行为的正常性，从而帮助系统管理人员采取相应的对策措施。入侵检测可分为：异常检测、行为检测、分布式免疫检测等。

2系统设计目标该文的企业网络安全管理系统的设计目的是需要克服原有网络安全技术的不足，提出一种通用的、可扩展的、模块化的网络安全管理系统，以多层网络架构的安全防护方式，将身份认证、入侵检测、访问控制等一系列网络安全防护技术应用到网络系统之中，使得这些网络安全防护技术能够相互弥补、彼此配合，在统一的控制策略下对网络系统进行检测和监控，从而形成一个分布式网络安全防护体系，从而有效提高网络安全管理系统的功能性、实用性和开放性。

系统原理框图

该文设计了一种通用的企业网络安全管理系统。

1系统总体架构网络安全管理中心作为整个企业网络安全管理系统的核心部分，能够在同一时间与多个网络安全终端连接，并通过其对多个网络设备进行管理，还能够提供处理网络安全事件、提供网络配置探测器、查询网络安全事件，以及在网络中发生响应命令等功能。网络安全是以分布式的方式，布置在受保护和监控的企业网络中，网络安全是提供网络安全事件采集，以及网络安全设备管理等服务的，并且与网络安全管理中心相互连接。网络设备管理包括了对企业整个网络系统中的各种网络基础设备、设施的管理。网络安全管理专业人员能够通过终端管理设备，对企业网络安全管理系统进行有效的安全管理。

2系统网络安全管理中心组件功能系统网络安全管理中心核心功能组件：包括了网络安全事件采集组件、网络安全事件查询组件、网络探测器管理组件和网络管理策略生成组件。网络探测器管理组件是根据网络的安全状况实现对模块进行添加、删除的功能，它是到系统探测器模块数据库中进行选择，找出与功能相互匹配的模块，将它们添加到网络安全探测器上。网络安全事件采集组件是将对网络安全事件进行分析和过滤的结构添加到数据库中。网络安全事件查询组件是为企业网络安全专业管理人员提供对网络安全数据库进行一系列操作的主要结构。而网络管理策略生产组件则是对输入的网络安全事件分析结果进行自动查询，并将管理策略发送给网络安全。系统网络安全管理中心数据库模块组件：包括了网络安全事件数据库、网络探测器模块数据库，以及网络响应策略数据库。网络探测器模块数据库是由核心功能组件进行添加和删除的，它主要是对安装在网络探测器上的功能模块进行存储。网络安全事件数据库是对输入的网络安全事件进行分析和统计，主要用于对各种网络安全事件的存储。网络相应策略数据库是对输入网络安全事件的分析结果反馈相应的处理策略，并且对各种策略进行存储。

系统架构特点

1统一管理，分布部署该文设计的企业网络安全管理系统是采用网络安全管理中心对系统进行部署和管理，并且根据网络管理人员提出的需求，将网络安全分布地布置在整个网络系统之中，然后将选取出的网络功能模块和网络响应命令添加到网络安全上，网络安全管理中心可以自动管理网络安全对各种网络安全事件进行处理。

2模块化开发方式本系统的网络安全管理中心和网络安全采用的都是模块化的设计方式，如果需要在企业网络管理系统中增加新的网络设备或管理策略时，只需要对相应的新模块和响应策略进行开发实现，最后将其加载到网络安全中，而不必对网络安全管理中心、网络安全进行系统升级和更新。

3分布式多级应用对于机构比较复杂的网络系统，可使用多管理器连接，保证全局网络的安全。在这种应用中，上一级管理要对下一级的安全状况进行实时监控，并对下一级的安全事件在所辖范围内进行及时全局预警处理，同时向上一级管理中心进行汇报。网络安全主管部门可以在最短时间内对全局范围内的网络安全进行严密的监视和防范。

第2篇：安全监管论文范文

论文关键词：安全，监督检查信息管理

 

0引言

油田开发有点多、线长、面广、流动性大的特点，安全管理难度大，存在安全监督检查信息上传不及时和检查结果的传递效率低的问题。为不断提高安全监督工作的水平，便于及时传递安全监督检查信息，我们利用网络信息平台和便携手持机的组合，研究开发了“安全监督检查信息管理系统”，较好的解决了安全监督检查情况实时上传和同步查询的问题，便于各级管理部门对安全监督检查的情况进行适时跟踪处理，提高了安全监督检查信息的管理水平。

1应用技术简介和系统设计原则

1.1应用技术

信息管理系统依托3G网络、互联网技术构建，后台管理服务平台采用了B/S结构，客户端使用标准的微软IE浏览器，减少了系统出错的机率，降低了系统维护成本，便于软件的升级和扩展；系统主体平台采用了JAVA 语言开发，具有一次编译多次运行的特点，在不改动程序的情况下就可以部署到任何操作系统平台下运行；数据库服务器与WEB 服务器分离，采用三层应用程序架构，增强系统的稳定性与安全性以及扩展能力。流动终端则采用时下流行的.NET进行嵌入式应用开发，其操作系统采用Windows Mobile。

1.2系统设计原则

a）实用性。系统采用友好的图形用户界面方式，实现全屏幕菜单操作，用户能简单、方便地采集基础数据，实现信息共享与交换。

b）可靠性。系统在设计过程中，把可靠性作为系统设计成功与否的重要标准，在设计过程中考虑到安全管理人员对计算机知识的局限性，采用了较强的容错功能毕业论文ppt，对用户的非法操作均有限制和提示，数据出错时具有相应的提示信息及处理能力，并且每个处理环节都具有高度可靠性、保密性及安全性。

c）开放性。利用Web技术，使用户能进行分布式数据处理，各子系统能在Internet上进行数据处理和信息查询。

d）通用性。系统设计过程中，遵循企业安全管理中的一些通用的基本管理制度，在管理区采油队中具有通用性。

e）先进性。系统以软件工程理论为依据，采用目前流行的WEB应用程序框架进行开发。

f）可扩充性。系统采用了分布式设计原则，无论在系统部署、软件功能扩展、系统容量方面都有良好的扩充能力。在硬件资源紧张的情况下，系统可以部署到一台服务器，为提高系统的可靠性、稳定性及负载能力，我们可以将系统分布式安装到多台服务器上共同为用户提供服务。

2 管理网络

该信息管理系统依托胜利油田局域网络系统，以油田安全环保处监察支队为中心，辐射全油田各二级单位安全环保科以及三级安全管理部门。

2.1油田安全环保处用户

油田安全环保处用户主要是处领导、检查支队以及各管理科室，对安全检查情况进行监督和处理，以及整改结果的处理跟踪。

2.2二级单位用户

二级单位用户主要是二级分管领导、安全环保科、监督站以及分管人员，主要是对检查监督情况进行分析处理，下达整改意见和措施，并直接对整改结果负责，将整改结果上报安全环保处。

2.3三级单位用户

三级单位用户主要是三级单位领导和安全办公室管理人员，主要是负责对安全检查监督问题进行整改，并把整改结果上报二级安全部门审核。

3系统构成

安全监督检查网上实时录入查询管理系统由监督检查人员所持的便携手持机以及设备终端软件、系统平台管理软件和通讯信道组成。

3.1系统拓扑结构图

系统拓扑结构如图1。

图1系统拓扑结构图

通过图1我们可以清楚的了解系统的结构和连接关系，智能3G终端将采集好的监督检查数据，通过移动基站进入运营商的3G网络，再通过Internet传输到具有防火墙保护的油田网络的系统服务器上。

3.2便携手持机的性能与选型和终端选用

a) 便携手持机性能。安全监督检查地点分散，安全监督人员在监督检查现场需要使用便携手持机进行检查情况的记录及上报，上报资料需要实时传递。上传资料包括文字、声音、视频、照片等资料，这些资料容量较大，所以必须要有便携设备及高速无线网络的支持才能完成。

b) 3G设备的选型。为满足以上需求，我们选用3G网络作为数据传输通道，从用户的使用习惯、用户界面的友好程度出发在3G设备的选型上，我们选用具有以下特性的终端产品：为方便资料录入及显示，选择2.5寸屏以上3G终端；WindowsMobile 5.0及以上版本操作系统；带300万及以上分辨率摄像头，带GPS模块（可将检查信息在地图上展示，可以先不做，如果以后功能扩充使用，不至于重新换终端）。

满足以上条件的3G终端有WCDMA、CDMA2000、TD-CDMA。三种3G标准中，TD-CDMA是国产标准、目前只有中国移动使用，支持TD的手机太少，并且价格不菲； CDMA2000是美洲3G标准，目前可用机型也不是很多；WCDMA是欧洲3G标准，由于WCDMA网络是比较成熟的网络，支持WCDMA的设备也相对丰富多样，可选择的范围很大，此类机型选择最多。综合考虑网络速度、终端产品支持类型来看支持WCDMA的3G终端是比较理想的选择。我们最终采用了WCDMA终端产品HTC HD2，见图2。

图2便携手持机

3.3便携手持机安全监督检查软件

从用户的使用习惯、用户界面的友好程度出发，便携手持机软件以WindowsMobile作为支撑系统，采用.net作为开发平台，依附微软成熟的嵌入式应用开发技术建立。见图3。

图3系统用户主界面图

a)终端软件功能划分：用户登录，法律法规、安全管理规定及文件内容查询毕业论文ppt，检查事务列表，列出当前终端中已经保存的检查事务，并可查看其状态；可以将未上传的检查事务上传到远程服务器。

b)检查事务录入：录入检查事务内容，拍摄检查现场照片，拍摄检查现场视频，被检查人签名，保存并通过3G网络上传到远程服务器。

3.4系统平台（服务器）管理软件

系统平台（服务器）管理软件采用流行的J2EE企业应用架构，主要由数据库系统、WEB应用服务系统与通讯服务系统三部分组成。

a)数据库系统。由于采用流行的JAVA数据库层持久框架，数据库类型本身变的不怎么重要，我们可以根据实际需要选择数据库服务软件，在此项目中我们采用了Sql-Server。

b)WEB应用服务系统。应用服务器采用Tomcat。我们将J2EE项目部署到应用服务器，来完成我们所需要的功能。

c)系统管理。单位管理是以树形管理单位资料；用户管理为不同的单位分配用户和权限；角色管理定义用户角色，分配角色可以访问的资源、菜单等；菜单管理定制系统菜单项；监督检查；检查列表及分单位查询；监督检查汇总统计。

d）安全监督检查资料管理。法律法规、新闻消息、其它资料的管理。

e)监督检查信息。将资料管理中，需要放在公开页面展示的内容向用户展示，形成一个安全监督检查的网站系统。

f)通讯服务系统。负责接收3G终端上传的检查内容、声音、视频、照片等资料。并保存到数据库，以供后台管理系统使用。

4结束语

“安全监督检查信息管理系统”研究开发应用后，实现的主要功能如下：

a)安全监督检查信息及时地上传到安全监督管理平台，便于相关管理人员及时分析和判断事故隐患，做出解决方案。

b)能及时查询安全监督检查信息和分类处理安全监督检查信息反馈的各类问题，提高安全监督检查的效率和质量。

c)实现了规章制度、法律法规、通知、上级文件、操作规范的网上查询，便于及时查询贯彻执行。

d)利用现有网络实现安全监督检查工作的网络联动，保证信息的上传下达。

e) 对安全监督检查的过程进行闭环管理，建立了先进的工作流程。检查纪要立即上网，实现无纸化办公，对检查内容的落实要有反馈。既保证检查内容的完整性和准确性，又保证信息上报的实时性。

f)建立完整、准确的安全监督检查档案，便于分析问题和查找资料。

参考文献

[1]李敏刘雅婷陈文戈.发电企业监督检查信息管理系统的研究与应用[J]. 工业安全与环保. 2009 (3)

LI Min LIU Ya-ting CHEN Wen-ge Researchand Application About Information Management System of Supervision Inspectionfor Power Enterprises[J]. INDUSTRIAL SAFETY AND ENVIRONMENTAL PROTECTION2009 35(3)

第3篇：安全监管论文范文

交通警察执勤主要在国、省、县级公路，市区等，农机进不了城，也上不了高速，出入县乡、村级道路为主，交警警力触及不到，这一区间农机管理法律法规赋予的是源头管理的权利，显得相对薄弱，就要有一支正规执法队伍来管理，成立公安、农机联合执法中队既使农机执法正规化、经常化，又能改变农机路面监管的缺失现象。从天长市农机部门和公安部门联合成立公安农机执法中队一年前后对照，当地农业机械上牌率上升8个百分点，持证率提高近5个百分点，年检率则提升了12个百分点，拖拉机违法载人、超载超限现象也得到了有效的遏制。

2健全乡镇、村农机安全监管网络

农民农闲进城务工，农忙生产“急、短、快”；农村劳动力的转移，农村土地新的流转模式，兴办农机大院、农业、农机合作社成为必然，如何适应这些变化，扎实开展农机管理，建立健全乡镇、村农机安全监管网络已相当迫切。以某镇已键全农机安全监管网络与某镇未建立此网络为例，前者农业机械分门别类建立了到组的台账，农业机械注册、持证、年度检审等情况一目了然，在镇、村、组三级安全监管员经常性的安全宣传、教育提醒下，农机安全生产意识深入人心，农机“三率”也较高；后者只有一本笼统的台账，农机上牌率仅为72%，持证率64%，年检率也只有80%，而且在田检路查中感觉此地驾驶、操作的安全意识比较淡薄。因此，如果村组设安全员，农机大院、合作社有专管员，乡镇根据拥有量配备监管员，县级农机安全监理机构分片有负责人，层层落实，齐抓共管局面一定会形成，而且与农机安全生产示范创建相吻合。

3纯农田作业小型农业机械实行登记备案

从某镇调查显示，300余台14.7千瓦以下小拖拉机已基本退出运输市场，从事农田作业，牌证纳管率不足30%，甚至有空白的村民组，目前农田作业机械牌证管理免费发放还未实行，如果由村安全员统一标准入户免费进行检验，统一格式登记备案，其中穿插安全常识的讲授，再由县级农机安全监理机构录入建立电子档，统一制作发放备查卡片，既使农田作业机械在作业区间移动有了“身份证”，又使小农机安全监管有源可寻，如此低成本运作切实可行，农机户又能接受。

4降低农业机械驾使、操作人员申办证件成本

为何上牌率与持证率总不均衡，在日常与机手接触中就不愿持证原因多人多次交流，经费嫌高、时间嫌长仍是主要因素。农机手中大部份农闲外出务工，农忙回来又很急，而申领农机驾驶、操作证件按流程要一个多月，时间上产生冲突；培训、考试费用加起来1千多元民，机手较难接受；在田检路查中有些机手驾驶、操作技能很熟就是不愿领证，也有上述因素。可以试行在不降低考试质量的前提下，采用社会化报考，既可减少办证时间、降低领证成本，从而调动机手办证积极性，提高持证率。

5对于超长期使用的农业机械制定强制报废时限

目前，在用的农业机械十年以上不在少数，某地抽查210台农田作业机械中：收获机械58台中有21台、大型拖拉机45台中有19台、小型拖拉机107台中有42台使用超过10年，这部份机械缺乏保养，车况差，修理不专业，私自改装，凑合用等情况也大有存在，大大降低了农业机械安全生产性能，造成的安全事故时有发生；油耗高效率低的弊端也显而易见，所以限时报废，应尽快落实，为提高拥机户更新的积极性，配套农机以旧换新的政策，不仅加快老旧机具淘汰，提高农机现代化水平，又使安全高效的农机作业为农业增收出力。

6增加经费投入，使用先进监管设备

由于经费困难，不少县级农机安全监理机构检验方式还未使用检测设备，送检下乡的工作车也未配备，检测质量难以用标准来规范，使得农机检验流于形式。某市8县（区）无一家拥有正规检测设备、流动检测车，仅两家有简易检测装置，其他都还是人工检验，与农业机械现代化建设不相适应，各级农机主管部门要积极争取，改变现状，以农机安全技术检验，促农机安全生产。

7对接公安采集信息，扩大农机违法处置覆盖面

第4篇：安全监管论文范文

以人为本理念在电力企业安全管理中的应用

人的生命是有限的，但员工追求健康、安全的生活和工作是无限的。员工是企业的财富，安全是企业的效益企业作为员工生存的重要载体，它的安全与否直接关系员工的工作、生活质量。企业安全，员工队伍就稳定，企业就有效益。如企业安全不好，事故不断，生产不能正常进行，企业就没有效益，员工队伍就不稳定，企业就无法生存。因此，员工是企业生存的根本，是企业的财富；安全是企业生存的基础，是企业的灵魂，是企业最大的效益。各级安全管理人员要在思想和行动中体现以人为本针对人的心理特点和规律，不断改进安全教育的方式、方法，运用科学的管理理念，实行更加人性化、科学化、规范化的管理方法。不仅提倡员工创先争优、艰苦奋斗、无私奉献的精神，更要以科学、文明、人本的态度去对待员工的生命权、健康权。不能只把员工看作是劳动力，而是要把员工看作具有价值追求、有无限潜力、有待开发培养的人。激发员工自觉把安全生产与自身利益、个人发展、家庭幸福紧密联系起来，以更加充沛的精力投入到安全生产当中，使每个员工充分认识到“安全生产就是体现员工自身价值”，引导和启发员工从生命价值体会安全文化建设的重要性，增强安全文化建设的亲和力和亲切感，以自身无穷的内在动力迸发出无止境的安全追求。现代企业领导在思想上越来越重视安全是大家有目共睹的，当前和今后的努力方向是在具体行动上要有落实，避免出现安全工作“领导高高在上，员工高枕无忧，规章制度束之高阁”的“三高”现象。

安全管理措施上落实以人为本

要加强安全教育，切实提高广大干部员工对反违章工作的认识，提高员工的安全素质和“四不伤害”能力，做到“管理、伦理、法理”三管齐下，克服以罚代管和只管不罚。加大安全生产性投入（1）安全生产宣传投入。安全资料的编印、宣传栏的设置、宣传书籍及标语的购置等。（2）员工的安全生产用具投入。如安全帽、防静电的服装、安全手套、安全带等。（3）生产中安全用电的投入。如安全用电闸箱、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等。（4）生产设备及起重设备的安全防护的投入。如防护栏、防护棚、警示标志牌、脚手架及模板更新等。（5）安全培训及教育的投入。从事与安全生产相关工作的员工，坚持先培训、经安全考试合格后上岗的原则，必须通过一系列的专业培训，书面和实际操作考试合格后，方可参加生产工作，并定期接受安全培训教育。对在岗生产人员进行安全生产教育和培训，定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，全面提高员工的安全意识和自我防护能力。安全管理做到精细化管理（1）要坚持“两会一活动”。两会就是班前会、班后会，一活动就是安全活动日。（2）要坚持“两票三制”。两票就是工作票、操作票，三制就是交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。（3）坚持“四项原则”。一级查一级、层层抓落实，全面覆盖、各负其责、互不替代，隐患和问题“四不放过”，谁用工、谁主管、谁负责。（4）坚持“四个凡事”。凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。企业应急管理工作的主要组成部分对于事故的预测、预警，以及事故一旦发生后，按照保人身、保电网、保设备的原则，能够迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失，至关重要。同时，建立健全完善的应急预案体系，也是加强应急管理工作的目标和要求。

安全管理政策上体现以人为本

减少噪音、粉尘、高温对人体的危害。建立建全职业卫生管理、劳动防护用品的使用、工作场所有毒有害物质浓度的定期监测、从业人员定期进行健康检查等内容。（4）建立切实可行的激励奖惩制度，定期或不定期组织反违章工作的检查、整改及考核。因违章导致事故者按安全生产奖惩规定处罚。按情节轻重分经济处罚、离岗培训、降岗级、内部待岗。对坚持按章操作和发现、制止或抵制违章的典型给予奖励。在明确安全职责和实行奖惩制度后，对员工的行为动机将产生深刻的影响，大大加强了各级人员的责任心，调动了工作积极性和养成良好的工作习惯。

第5篇：安全监管论文范文

由于食品企业都是纳税的大户，他们不仅给地方政府缴纳税款，而且也是吸纳就业的重要渠道，食品安全监管中存在的隐性“地方保护”不容忽视，一些监管部门对于食品生产企业的“打球”的行为采取“睁一眼闭一眼”的对策，放纵了食品生产企业的“胆量”，结果劣币驱逐良币，守法的食品生产企业缺乏竞争力，而违法、违规的企业竞争力强。即使对违法违规企业进行惩处，但由于惩处力度不够，被罚款的金额远远小于因违规而获取的暴利，过低的违法、违规成本导致食品售假制假者不惜以身试法。如果出现了重大食品安全事故，等到上级下达了督办指令，相关部门才开展“一阵风”式的严打严查。时过境迁，风声一过，假冒伪劣食品又重新泛滥起来。由此可见，那种“运动式”的食品安全监管执法，由于缺乏长效机制、缺乏规范、缺乏持续性的监管，无法从根本上解决食品安全问题。

2广东省食品安全监管问题的解决对策

1）加大前馈控制力度，要不断完善和强化责任制度与问责制度

前馈控制是解决食品安全问题的重要手段。所谓前馈控制，就是指通过观察情况、收集整理信息、掌握规律、预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施，将可能发生的偏差消除在萌芽状态中，为避免在未来不同发展阶段可能出现的问题而事先采取的措施。要做好食品安全的前馈控制，必须要加强对食品安全问题工作进行风险评估，这也是制定法规的重要依据。除此之外，食品安全监管部门应该敬职敬业，要以维护百姓生命健康为己任，高度负责百姓的食品安全，以这样的尽责态度对食品市场加大检查和力度，拓宽检查覆盖的范围。将常规食品安全检查和对市场企业的突击检查相结合，大力保障食品安全市场不存在一点可漏的“死角”。采取有效的措施，坚决打击和严惩食品安全领域的各种违法生产经营行为，对于出现的各种食品安全事故，不论情节大小，必须追究事主的责任，并严肃查处和追究监管不力的行为，要将有法必依、违法必究、执法必严落实到每个食品安全监管和查处中。

2）实施严刑重罚，提高违法成本，保持对违法者的威慑力

对制售假者一定要严厉打击，各监管部门应做到未雨绸缪，把好食品安全这道关。开放有序的市场体系，能使商业经济活动氛围更健健康，要破除当今常见的各种狭隘地方保护主义，就是要建立健全开放有序的市场经济体系。一支廉洁奉公、严于律己、公平公正的监督管理队伍，是严厉打击食品安全违法犯罪活动的拳击手。一是充分落实举报奖惩制度。各级政府都应建立起群众举报奖励以及对违法者的严惩机制，充分发挥社会的监督力量，让食品违法犯罪“人人喊打”、“无处可藏”。二是全面仔细排查，公正严格执法。一旦发现添加违法非食用物质的食品，按法律予以严厉处罚，切实达到惩前毖后的效果。三是严查违法案件。对违法使用非食用物质的案件，食品监管部门要亲力亲为，监管督察，确保案件查处到位，严格执行相关法律法规，让犯罪分子和渎职失职者得到相应的惩罚，对违法行为给予强有力的打击。四是信息公开透明。食品监管部门要在广东省食品安全网以及相关媒体上上第一时间公布重点案件查处情况，让百姓安心。

3）引入第三方监管，形成群抓共管的“多元共治”格局

美国为了弥补市场失灵和政府失灵可能并存的缺陷，在食品安全监管领域，引入了公众全面参与监督的社会监管模式———第三方监管。那么，我们也可以在食品监管方面，学习国外的先进理念，引入第三方监管机构配合其他部门全面参与我省食品安全监控，从食品源头到食品流通以及食品消费的环节，做到全面监督，层层把关，360度无死角的严查。严格评估各个环节的安全风险，以保证食品的安全性。笔者认为，落实到广东省，具体做法可以是：第一，委托食品行业协会、具有一定食品科研实力的大专院校及研究机构或消费者协会进行食品安全状况抽样调查。从食品源头的成品以及半成品的质量控制、食品企业的各种审核、食品生产加工环节的卫生安全监控再到流通消费环节的重点监督，都应做到一丝不苟。第二，及时通过各种媒体、电视广播、互联网以及移动通讯等平台向公众食品安全相关信息，让民众了解食品安全真相及常识，让各种有关食品不安全的谣言不攻自破，避免引起不必要的社会恐慌。同时，鼓励各机关单位、社会团体、人民群众以及个人对各种从事不安全食品生产的企业、组织或个体的违法行为进行揭发举报并给予一定奖励，将不安全食品出现率及致害风险降到最低。

4）建立完善的食品安全应急体系

首先，要建立权威高效的监测体系，大力提升预警能力，这不仅是食品安全应急机制建设所必需的，更是最终保障食品安全的金刚罩，通过建立健全完善的监测体系，加强食品检验检测能力，并且科学的进行危险评估与风险交流，制定有针对性的应急预案，全面提升应急预警能力，满足应急机制建设的各种需求。其次，搭建全面统一协调的食品安全信息平台。众所周知，食品安全的应急管理必须做到准确、全面、及时，政策的制定、解决危机的决策也是离不开信息化的支持。为此，广东省应尽快建立全面统一协调的食品安全信息平台，建立各部门之间互通有无、频繁交流和共享的信息收集、整理、分析和传输的数据库利用机制，实现各部门间在突发以及重大事件处理、风险信息评估通报和决策行动处理方面的共享、共商。再次，应健全和完善应急预警体系，对全省重大食品安全事故应急预案予以解密，并加大对预案的宣传力度。在食品安全事件突发时，政府与民众之间的及时沟通更是可以让民众安心、让违法者受到警示教育以及监督等多种作用。在食品安全事件应急处置中，更应注意将各职能部门与媒体的关系处理到位，主动引导媒体发挥积极向上的作用，让社会舆论处于有利于应急处置的正确位置。另外，政府还应确保公众的知情权，避免流言四起，扰乱人心，加大应急管理的难度。

5）加强食品安全诚信体系建设

第6篇：安全监管论文范文

全旗总人口为34．8725万人，其中，农村总人口32．8009万人。农村中饮水安全及基本安全人口为17．5612万人，达到安全及基本安全人口占农村总人口的53%，不安全人口13．1422万人。截止2014年，已解决了约248个自然屯、27万人口的饮水安全问题。到2015年，将全部解决农村饮水安全问题。饮水安全工程的实施使广大农户、牧户用上了健康安全的饮用水。但经过长期的工程建设和管理，在其过程中也探究并发现了一些问题。

2饮水工程建设中存在问题

2．1投资相对紧张

由于国家投资资金有限，在设计中压缩了人均投资额度，使工程在投资与实施中出现了矛盾。科右前旗饮水安全工程人均投资700元左右，对于比较大的200～300户以上的村屯，设计和施工还可以，较小一些的100户以下的村屯，工程投资在10～20万元左右。除去饮水井，管理井房、消毒设备等主要建设项目外，引水管道安装等其他工程所剩资金极少，个别的工程只能采取改变供水管道长度、减少工程量来完成，对工程施工及质量管理等方面增加了难度。

2．2施工水平较低

由于投资及工程规模小，建设工程在施工过程中，即使是正常招投标的施工企业，除主要施工人员外，很多施工人员都是从当地雇用。由于施工人员技术水平的差距，工程质量难以保证。在2013年招标的安全饮水工程中，有的一个标段就有9个工程地点，项目多、规模小且位置分散，在有限的施工工期内，固定的施工人员根本无法满足工程需要。

2．3监理人员配置不足

农村饮水工程建设项目多，范围又广，且大部分的工程又分散在比较偏远的乡村，一个监理要负责几个工地，要求监理巡视都有难度。仅2013年科右前旗的安全饮水工程就有87处，14个标段。因此，在监理监管方面就会出现漏洞，造成工程质量存在问题。

2．4水费征收率很低

由于认识不足，部分地区农民收入较低，承受能力较差，因此农民对供水水价很敏感，加上部分农户还有其他水源取水，可以不全用自来水，所以不愿多花钱交水费，即便安装了自来水也不使用。还有部分农户因不想交水费而拒绝安装自来水。

2．5管理及维修困难很多

对于我们这样偏远旗县的农村供水工程量大面积广，而单个工程规模又小，管理难度大，相当一部分的供水工程只有1～2人管理，且大多数是没有经过培训的本村农民，一旦出现问题不知如何处理，只能停用。加之地方财政困难，没有资金补助，该维修的工程不能维修，该更换的设备不能更换，甚至有不少工程连正常运行的资金都无法保证，严重影响了工程效益的发挥，也使当地的农户对饮水工程产生质疑，造成了不好的影响。

3解决问题的几个建议

3．1提高设计的科学性和可行性

设计人员应到现场进行实地勘察，根据投资额度和工程项目区域的实际情况制定不同的设计方案，针对一些空间分布不规整的村屯着重强调前期勘察工作，而后根据其独有地质地貌特点进行合理设计，以减少工程由于投资低造成的矛盾，使有限的投资得到合理安排，保证工程的顺利实施。

3．2加强对施工现场质量体系的监督管理

建设单位应派具备相关知识和经验的技术人员现场督导，对施工过程中出现的工程技术或商务问题及时解决，对施工企业在施工中的不规范行为进行监督管理，保证工程按设计要求施工。

3．3加大对监理人员质量体系的监督管理

在施工中，加大对现场监理人员的管理，合理安排监理人员，对不合格、不称职的监理人员及时调整清理，确保监理人员在工程建设中发挥作用，保证建设工程的质量和进度。

3．4提高水费的征收力度

可以通过讲座和发放传单等形式，加大对农村饮水安全工程的宣传，使农民群众提高对饮水安全的认识，了解这一民心工程的重要性，不要因为个别工程出现的小问题而影响了整个饮水安全工程在农民群众中的印象，进而产生了排斥思想，不利于饮水安全工程的实施。针对特殊群体采取保障措施，联合相关部门根据实际客观调查备案，针对一些确实比较困难的村屯或农户在水费或电费上给予一定的补助或者减免，使一些想吃水又怕吃不起的农户打消顾虑，积极缴纳水费，真正享受到国家惠民政策的好处。

3．5有关部门制定并推行合理的管理制度或办法

第7篇：安全监管论文范文

为深入学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，促进安全生产理论和实践的创新发展，国家安全监管总局决定，在安全监管监察系统开展思考研究安全生产若干重要问题论文征集活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则，认真落实党中央、国务院关于安全生产一系列方针、政策，落实国家安全监管总局党组总体工作部署，深刻分析经济社会发展过程中安全生产面临的新机遇新挑战、新形势新任务、新矛盾新课题，通过开展深入研究，理性思考，把握特点，探索规律，推动以“安全发展”为核心的安全生产理论创新，建立安全监管监察长效机制，促进全国安全生产状况的持续稳定好转。

二、论文选题的参考范围

1．巩固发展百日安全督查工作成效。这次安全生产百日督查专项行动有哪些特点；取得哪些切实成效；还存在着哪些问题，如何改进提高；今后的督查工作如何进行。

2．深入持久抓好隐患排查治理。隐患排查治理是开展安全生产工作的基本途径，也是加强安全监管的有效措施。如何制度化、规范化、经常化；如何使这项工作在基层得到落实，取得实效。

3．加大安全生产工作力度。如何做到安全生产警钟长鸣；通过什么方法和途径，才能保持高压态势，并使安全生产工作常抓常新；北京奥运会之后以及下一阶段，如何有效防止事故反弹。

4．营造有利于加强安全生产的舆论环境。怎样形成强大的舆论环境，凝聚全党全社会共识，为加强安全生产提供强有力的舆论支持。

5．抓好煤矿这个重中之重。如何贯彻落实太原“全国煤矿安全生产座谈会”和辽宁“全国煤矿瓦斯治理现场会”精神，建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，继续整顿关闭不合法、不合格的小煤矿，深化煤矿安全两个攻坚战。

6．抓好各行业（领域）重点工作。危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域，安全监管监察的基本思路和要点是什么；当前的工作重点是什么。

7．探索实行分类指导、重点监管。如何通过普查、评估、会诊等方法，对企业安全生产进行科学分类，明确各级安全监管监察机构监管监察工作重点；如何强化责任，逐级落实责任，确保监管监察到位。

8．加强监管监察队伍建设。近年来队伍建设的基本经验、最大教训是什么；采取哪些得力措施，让国家安全监管总局机关这个“龙头”摆起来；如何提高各级安全监管监察人员的业务素质。

9．健全法律法规体系。如何才能建立健全与社会主义市场经济相适应的安全生产法律法规体系；当前和今后一个时期安全生产立法工作的重点是什么。

10．加强执法体系和执法队伍建设。如何建立健全安全监管监察执法体系，当前的薄弱环节是什么；如何建立健全与安全监管监察繁重任务相适应的执法队伍。

11．完善执法手段和途径。现阶段安全监管监察执法有哪些手段和途径，如何用好这些手段和途径。

12．加强和改进联合执法。采取哪些办法，才能充分调动相关部门的积极性，提高联合执法的效率效能。

13．落实“两个主体责任”。目前存在的突出矛盾、主要问题是什么，如何解决；如何建立促使“两个主体责任”落实到位的工作机制。

14．加强企业安全生产基础工作。从生产三要素（劳动场所、劳动工具、劳动者）分析，目前各类企业特别是高危行业企业存在的突出问题是什么，如何解决。

15．治标与治本相结合。治标包括哪些内容；治本包括哪些内容；如何才能做到标本兼治、重在治本。

16．完善控制考核指标体系。如何进一步增强安全生产控制考核指标体系的权威性、针对性和可操作性；采取哪些行之有效措施，推动指标体系落实，确保目标实现。

17．建立长效机制。安全生产长效机制的基本内容是什么；从哪些环节着手建立长效机制。

18．支撑体系的构成。支撑体系包括哪些方面的内容，由哪些子体系构成；支撑体系建设的现状，存在哪些薄弱环节；当前要突出抓好的工作是什么。

19．科技支撑体系建设。安全生产科技支撑体系的职能任务是什么；如何建立健全科技支撑体系，发挥相关科研机构、高等院校的作用；如何建立强大的安全生产专家队伍，发挥专家的作用；安全生产科研攻关的主攻方向和技术进步的重点是什么，*年和今后两年要在哪些重点课题上取得突破性进展。

20．应急救援体系建设。应急救援体系的现状和存在的主要问题；当前应着力抓好哪些环节的工作。

21．发挥协会和事业单位的作用。协会和事业单位如何服从服务于安全生产这个中心，围绕国家安全监管总局党组的总体部署和阶段性任务开展工作；采取什么办法措施，才能更好地发挥其在督查检查、评估评价、普查调查、咨询服务等方面的作用。

22．利用好外部资源。如何调动各方面积极性，共同参与支持安全生产工作。

三、论文的基本要求

1．以上所列22个论文选题为参考范围，可在此范围内根据研讨需要自定题目，但要紧紧围绕所列研讨方向。

2．论文要坚持理论联系实际，既要体现一定的思想深度和理论水平，又要理论联系实际，回答解决工作中的问题，增强对实践的指导作用。

3．论文要紧扣主题，观点正确，思路和逻辑关系比较清晰，语言比较精炼，力求数据准确，列举事例具体，分析问题深入，善于抓住本质，把握规律性。

4．论文个人或集体署名均可，字数在3000字左右，请于*年8月底前，将论文报国家安全监管总局政法司，来稿请写明姓名、工作单位、职务、联系电话。

四、论文的组织与评选

1．国家安全监管总局成立评审领导小组。组长由总局领导担任，成员由总局办公厅、政法司、协调司、监管一司、监管二司、危化司、人事培训司、直属机关党委和煤矿安监局综合司、安全监察司，应急指挥中心等单位负责同志组成。有关组织协调工作由政法司负责。

2．论文的组织、推荐工作，分别由各单位负责。征文期间，各单位推荐稿数不限。

3．奖项分设一等奖、二等奖、三等奖。

4．获奖论文将汇集成册，编印《安全生产优秀论文集》，并予以奖励。

五、工作要求

1．搞好发动，积极参与。各单位要高度重视，及时召开全体干部会议，进行广泛的思想发动，提高大家的思想认识，积极参与论文征集活动，为搞好安全生产献计献策。

第8篇：安全监管论文范文

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好“安全生产年”活动，促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

工作目标：通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各地区、各行业、各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。

二、工作重点和活动内容

（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育。

1．大力宣传安全发展科学理念，特别要使地方各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，条件具备的地区、行业、部门、单位，要积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，结合本地区、本行业（领域）、本部门、本单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。国家安全监管总局将举办第四届安全发展高层论坛。继续与全国总工会联合开展“安康杯”竞赛，与开展“青年安全示范岗”活动，与有关地方、部门联合举办系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。

2.强化安全生产法治宣传教育。各地区、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。

3.今年6月份组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各地区、各行业、各部门、各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。集中采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体和重要新闻网站的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。国家安全监管总局将继续与、公安部、广电总局、、全国总工会等部门和单位联合开展“安全生产月”活动和以江西、福建、浙江为主的安全生产万里行集中采访报道活动。

4.认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就。通过举办新中国成立60周年成就展览、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。做好煤矿安全监察体制建立10周年、矿山救护队建立60周年的宣传工作。

5．推出安全监管监察一线的先进典型，大力宣传先进典型的感人事迹。大力倡导严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，积极推动在执法中服务和在服务中执法。总结、推广浙江省安全监管局“百名安监局长进千家企业、千名安监员破解万家企业难题”的安全服务做法，将安全监管监察寓于安全服务之中。内树典型，大力开展创优争先活动，为安全监管监察系统树立标杆，推动安全监管监察队伍建设。大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在全社会树立良好形象。国家安全监管总局今年将组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。

（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。

1．重点加强企业安全文化建设。总结山东、深圳等地开展安全文化建设示范企业命名活动的做法，推广部分企业安全文化建设的经验，研究推进企业安全文化建设的措施办法。各地区、各行业、各部门、各单位继续大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业蔚然成风。煤矿等重点行业（领域）要结合实际，借鉴国内外安全文化建设的成功经验，建设各具特色的企业安全文化。企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。加强安全文化理论研究和知识普及，编印安全文化理论与实践读本，在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏，推动安全文化理论研究与实践同步发展。

2．开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚信、安全道德，开展安全诚信理论研究，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。总结推广河北、湖北、江苏无锡等地开展企业安全生产“双承诺”的做法，督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。国家安全监管总局继续公布发生安全生产责任事故的企业名单，接受社会监督。

3．推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动，建设安全文化主题公园、主题街道等。各地要采取积极措施，鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品，广泛开展职工安全文艺活动。国家安全监管总局将和全国总工会、中国文联联合组织开展“全国职工安全文艺汇演”；与全国总工会共同主办“安全伴我行”全国演讲比赛。支持拍摄拟在中央电视台播出的以煤矿安全为题材的三十集电视连续剧《矿哥矿嫂的幸福生活》。中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）在日常演出中要突出宣传安全发展的理念，并组织专场安全文艺晚会。

4．开展安全社区创建活动，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。总结推广北京、上海、青岛、济南等地经验，推进安全社区建设。落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号），大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。2009年在全国建成50个符合《安全社区建设基本要求》的安全社区。2009年第四季度召开全国安全社区工作会议和亚洲安全社区大会。

（三）加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训，改革企业相关招用工制度，大力开展职业培训。

1．强化地方政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。对未经安全生产培训的市（地）政府分管领导干部全部培训一遍。实施大规模培训各级安全监管监察人员计划，举办市、县级安全监管局局长和煤矿安全监察分局局长专题培训，提高安全监管监察人员业务水平和执法能力。

2．加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。结合安全生产许可证换发工作，加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期复训和轮训工作。各地要大力加强全员安全技能培训，按照国家安全监管总局《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》的要求，加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。国家安全监管总局与中央电视合举办特种作业岗位安全技能大赛。

3．改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革，变直接招工为招生，大力提高新招用职工的安全生产技能。各地区、各部门要制定措施办法，鼓励企业委托大中专院校定向培养，鼓励企业从各类职业技术院校招用职工，鼓励有条件的企业自办技术学校，扩大招生规模，为企业培养更多高素质职工，从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。

4．严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，创新培训方式方法，提高培训质量。整合优化培训资源，加强培训师资力量建设，进一步改善培训条件，提高培训装备水平。严格各类安全生产教育培训机构监管，加强监督检查，规范教育培训机构建设。改革创新培训方式方法，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。支持中小企业集中的地区设立联合培训机构，开展培训工作。各地和各级培训机构通过组建讲师团方式，对缺乏自主培训能力的中小企业，送教育培训上门，解决企业培训难问题。国家安全监管总局邀请专家、学者，特别是邀请有丰富实践经验的一线专家，面向安全监管监察系统每月举办1次视频专题讲座。

（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。

1．规范信息，做好舆论引导工作。加强政府网站信息栏目的建设，及时权威信息和重要新闻。完善新闻制度，规范新闻程序。开好新闻会，及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构都要建立重特大生产安全事故音像资料库，利用资料，组织制作电视宣传教育片，汲取教训，推动工作。国家安全监管总局将组织制作重特大典型事故案例片，加强法治宣传教育。组织开展安全生产新闻发言人培训，提高新闻工作水平和舆论引导能力。

2．充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。各级安全监管监察机构要通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。强化国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室职能作用，做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展好主管报刊审读工作，做好第五届全国安全生产新闻奖的评选。

3．制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》。各地要根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》，结合实际，制定本地区本单位工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。

4．建立网上舆情监测和分析研判机制，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导。要建立网上舆情监测系统，建设安全生产网络评论员队伍，对网上重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。

三、保障措施和工作要求

1．加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在地方各级人民政府统一组织下，由各级安全监管、煤矿安全监察机构牵头，联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。国家安全监管总局各相关直属事业单位、主管媒体按业务分工负责相关宣教活动，国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室做好综合协调工作。

各级安全监管监察部门要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

2．建立会议联系制度和信息沟通机制。国家安全监管总局宣传工作领导小组定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各级安全监管监察机构也要建立相应会议制度，及时分析形势，进行有效指导。各省级安全监管监察机构每季度要向国家安全监管总局报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。国家安全监管总局根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查、异地检查等方式，对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。

第9篇：安全监管论文范文

民以食为天，食以安为先，食品安全是当今世界人们所关注的焦点问题。食品安全不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，同时还影响到国家的经济发展和社会稳定。因此，当今世界各国政府均将食品安全监管作为政府的重要职能来抓。但是，近年来，人们赖以生存的食品所引起的灾难性事件层出不穷，苏丹红事件、瘦肉精事件、阜阳奶粉事件、金华毒火腿事件、喷药多宝鱼事件、吊白块腐竹事件、假牛肉事件、染色馒头事件，特别是三鹿奶粉事件，在全国，乃至全世界造成了极大的影响。食品安全问题已升级成为关系国计民生的一个极为突出的政府管理问题和社会问题。它对百姓的身心造成伤害，对创建和谐社会产生副作用。人民公众要求并呼吁加强食品安全工作，每年两会期间都有很多议题是关于提高食品安全监管水平。

2、研究意义

(1)理论意义

食品安全问题如今已不再是简单的一种卫生、化学或生物问题，而是涉及到政治学、管理学、社会学等多门学科的多样性、复杂性问题。现今世界，不管是发展中国家，还是发达国家，都同样面临着严峻的食品安全问题。因此，各国政府对其都投入了大量的研究，中国政府也对其越来越重视。本文以无锡的食品安全监管为研究对象，从无锡的监管体制出发，结合近年来无锡在食品监管中遇到的一些问题，来揭示出地方政府在食品安全监管中存在的一些弊端，并从理论角度来阐述政府监管失灵的原因，最后从法律法规、监管职能、技术标准、信用体系等方面提出对策与建议，从而来完善我国的食品安全监管体制。

(2)现实意义

导致无锡现在食品经营单位数量多，规模小。那些地下加工、无证无照小作坊大量存在，这也给无锡的食品安全监管带来了很大的困难，无锡的食品安全形势十分严峻。

无锡市委、市政府对食品安全问题历来高度重视，每年都会采取很多措施，花很多钱，用于食品安全监管。但是，由于现行的食品安全体制存在着职能交叉、权责不清、标准落后等一系列问题，导致无锡食品安全问题也时常发生。如何面对现状，采取有效措施，探讨一条有效解决食品安全问题的方法和途径，对于保障无锡快速的经济发展，有着至关紧要的作用。因此，本文通过借鉴国外发达国家食品安全监管的先进方法，结合无锡现在通用的食品监督管理体系，提出一系列措施用于解决食品监督管理问题，对无锡的经济发展，社会的和谐稳定有着一定的现实意义。

3、研究思路与施

鉴于上述目的，本文首先从理论上来阐述政府管制的必要性，再以无锡为例，列举多个发生在无锡的案例来深层次剖析现行的食品监管体制存在的弊端，再结合国外一些先进的管理经验，最后提出完善我国食品监管体制的一些措施。

4、研究方法

本文主要运用了文献研究法、比较研究法、实证分析法。

(1)文献研究法。通过搜集、查阅我国相关食品安全监管法律、法规和食品安全监管相关著作、文献。搜索一些发达国家食品安全监管体制、以及食品安全改革的相关资料，初步了解了了食品安全监管的研究动态、前沿进展，对前人己取得的成果及研究现状有了较深的了解，也为本文的写作积累了丰富的素材。