公路部门基本建设会计核算

[关键词]公路工程；会计核算；基本建设；公路部门

1公路基本建设会计核算内容

其一，公路工程建设中，会计核算作为公路基本建设重要内容，需要遵循相关法律法规和核算准则，促使会计核算规范化和标准化展开，提升财务透明化，并对财务报表编制进行全面监管和控制，从源头上保证公路工程建设材料质量，保证实际开支和账目相一致。其二，公路工程建设中，对所有经济活动全面核算，避免人员工资和材料费用拖欠。保证公路工程建设费用合理支出，施工活动有序展开。其三，公路工程建设中，部分工程外包，需要严格审核外包单位资质，并对施工活动进行全面监管和控制，保证工程质量符合要求的前提下，避免资源浪费。[1]

2公路部门基本建设会计核算中的问题分析

纵观公路部门基本建设会计核算工作现状来看，受到客观因素影响，会计核算工作质量不高，极大制约了公路工程施工活动的有序开展。具体表现在以下几点。

2、1资金落实不到位，工程结算不及时

自我国改革开放以来，社会主义基础设施不断建设和完善，公路工程建设力度逐渐加大，各区域政府逐渐明确交通发展的重要性，并提供了充足的资金建设。但是，通过实践情况来看，公路工程受到政策影响较大，通常是先动工后拨付资金，这就可能出现资金拨付不及时，严重影响到财务结算效率，甚至长期挂账。

2、2工程核算成本精准度不高

公路部门在基本建设会计核算中，结合公路工程实际特性，编制合理的预算方案，根据工程项目下达工程核准单，确保施工结算成本符合成本控制计划。如果有结余年终转入到事业基金，编制合理的施工计划。如果没有完成的工程，收支相抵后余额转入事业基金，后续工程完工后冲减事业基金。工程成本结算中，一旦发现计划和结算数存在偏差，可能出现侵占项目资金情况。工程成本超预算下，为了规避超支问题，可以将部分支出转入到其他项目开支中，尽可能摊入和工程无关费用支出，严重影响工程核算成本精准度。[2]

2、3资金来源管理不当

通过实践可以了解到，公路部门的资金收入主要是以上级补助收入和财政补助收入为主，根据相应标准进行项目核算，设计具体的明细科目。结合工程项目设计明细账，难以准确判断多个项目资金拨付状态，资金是否落实无法及时确认。与此同时，由于竣工验收不及时，不可避免地出现工程结算滞后问题。对于一些数额大的公路工程项目，未能根据要求进行施工中期结算，期末会计报表数据不够全面，难以充分掌握工程量，在一定程度上加剧会计信息失真问题。对于已经办理的工程结算，原始凭证不完善，审批手续烦琐，在一定程度上影响到工程结算质量。[3]

2、4内部监管力度不足

公路工程建设涉及众多内容，会计核算量大，任何一个环节出现问题都可能影响到最终核算结果精准度。部分公路部门过分关注公路工程建设工作，却对财务管理的关注有所欠缺，内部监管力度不足，可能出现手续不完善，财会人员行为不规范，影响会计核算效率和质量。

3公路部门基本建设会计核算的改进措施

3、1编制合理的基本建设会计核算制度

公路部门基本建设会计核算制度是否健全，直接影响到实际工作的有序展开，这就需要结合基本建设财务管理工作相关规定，分析可能出现的问题，结合实际需要进一步健全和完善会计核算制度。综合分析影响会计核算质量的因素，分析当前公路基本建设会计核算的不足，根据制度进一步优化会计核算流程。无论是预算决策审查、招投标，还是资金拨付均可以有章可循，规避徇私舞弊现象出现。需要注意的是，基本建设会计核算工作中，为了提升会计核算质量，应该不断提升财务会计人员的专业能力和职业素养，掌握扎实的财会专业知识和技能的同时，还要了解其他政策制度和法律法规，完善知识结构。定期组织财会人员培训活动，严格遵循法律法规和政策制度规范化开展工作，积累实践经验的同时养成良好的责任意识，尽可能规避会计信息失真，提升会计核算效率，达成基本建设会计核算目标。[4]

3、2加强成本核算和资金管理

公路部门基本建设会计核算中，一个要点是资金管理和成本核算，结合相关制度规范化开展工作，有助于提升资金核算质量，尽可能减少资金使用成本。如果资金落实不充分需要及时追讨，并做好落实到位资金的细账记录，施工活动有序进行的同时，为后续工程结算提供支持。工程资金专款专用，规避违规行为，实现资金支出严格控制，为工程建设工作稳定性提供保障。公路部门应及时进行工程结算，根据财会制度进行工程结算，如果工程项目审批手续不全，结算附件不完善，不允许支付工程款。通过会计科目合理引用，规范化登记和审核会计账目，从源头上保障会计信息质量，提升会计核算效率和质量。

3、3建立完善的会计核算监管机制

通过建立完善的会计核算监管机制，对公路部门基本建设会计核算各个环节全面监管，促使各项工作有章可循，推动会计核算基础工作规范化、标准化展开，尽可能规避会计信息失真问题出现。通过完善的考核制度，结合相关标准审核会计核算情况，结合考核结果进行惩处，提升会计核算效率和质量，满足预期目标。同时，提升会计人员专业能力和职业素养，促使财会人员自觉接受外部监管，推广国家法律法规和政策制度，指导会计核算工作有序展开，提升公路基本建设质量。[5]此外，还要提升财会人员专业水平，了解会计核算业务流程，明确相关制度和法规要求，灵活运用会计电算化系统，降低人为主观误差，提升会计核算质量，提升公路工程建设效益。综上所述，公路部门基本建设会计核算中，应该结合相关政策制度和法律法规，结合实际情况完善配套制度。提升财会人员专业能力和职业素养，借助前沿技术手段规范化开展基本建设会计核算工作，提升会计核算质量，指导公路工程建设和发展。

参考文献:

[1]周国光、完善公路基础设施会计处理的思考———基于政府会计的视角[J].交通财会，2019，29(3):5－12、

[2]杨公文、公路基本建设会计核算中存在的问题分析[J].科技经济导刊，2019，34(7):234、

[3]李育红、PPP项目存在政府保底收入时会计核算案例分析[J].中国注册会计师，2019，20(2):121－125、

[4]毛计花、社会经济发展下公路事业单位内控制度和会计核算管理研究[J].知识经济，2018，31(22):61，63、

[5]张莉莉、公路工程财务管理和会计核算管理现状及对策分析[J].中国招标，2018，12(39):36－37、

作者：聂贵华 单位：临沂市公路应急处置中心