公路运营管理全文(5篇)

第1篇：公路运营管理范文

关键词：高速公路；运营管理；集约化；信息化

随着各公路运营管理单位对运营管理精细化、规范化、高效化的要求日益提高，为适应新的运营管理需求，本文探讨了跨省高速公路运营管理平台的建设问题。

一、现状分析

高速公路传统管理模式有很大局限性，主要体现在三个方面。一是信息存储分散，集成化不足。公路运营单位分布在全国各地，各部门根据工作职能分工负责收集不同类型的营运信息，缺乏将全部信息集成在一起的统一渠道和交流平台，不利于整体管理和高效运用。二是信息处理手工，电子化不足。传统的信息处理方式，在实际的工作中存在着不规范、不及时和不全面的情况，缺乏一个统一、固定的系统将各类信息的内容、格式、要求规范起来，影响了营运信息的可靠性。三是信息利用机械，智能化不足。收费、机电、养护、服务区曰常管理产生大量的营运数据，信息量曰益增大。传统方式下，部分公路运营单位信息只是手工记录，即使耗费大量精力和时间进行整理，也只能局限于一段时间和一定范围，缺乏一个具有较强查询、汇总、分析功能的智能化数据库，造成信息使用率不高。针对以上现状，通过建立统一、综合的运营业务管理平台，规范营运收费、工程养护、机电维护、服务区、应急服务等工作日趋重要，以实现运营管理数据汇集自动化、信息推送实时化、信息服务多元化、运营分析智慧化。

二、建设目标

一是构建统一、规范的运营管控系统，利用信息化手段全面提升运营管理质量和效率，建立标准体系与管理机制；二是弥补现有信息化系统应用和传统业务管理过程中的缺陷或不足；三是形成数据资源与信息资源的共享通道，协同各部门、直属机构间的闩常运营与管理；四是集成与整合业务系统，提升数据资源利用能力和信息化综合服务效能；五是建立机电设备管理制度，规范设备出入库、巡查及维修等业务，提升设备使用效率；六是建立路产设施基础数据库，规范养护巡查及养护工程管理，提升养护质量；七是建立运营与稽核综合管理信息化体制，规范日志记录、报送记录、监控记录、文明服务记录、绩效考核记录、政策文件记录等业务板块，实现动态记录、管理留痕、可溯源追踪的管理机制；八是建立应急突发事件管理机制，规范事件上报、事件处置记录，优化应急预案实施流程，提升应急服务能力。

三、建设思路

信息化系统建设框架如图所示。

（一）信息门户

构建统一的、标准的信息门户，整合各业务系统共享信息，建立流程审批、政务、通知公告、消息、通报、日程计划、通讯录、留言板等版块，形成统一门户、统一认证、统一组织、统一权责体系。

（二）收费管理

基于道路交通营运收费和稽查业务需求，建立营运稽核管理系统，对分中心或收费站的值班、交接班、节假曰增报、特勤、监控等建立日志报送机制，通过软件系统实时记录各收费站或路段曰常运营情况，并形成统计分析或预警数据。对日常营运数据、稽核数据等进行统计分析，形成数据资源报表与图表。同时，对免费车、黑名单、灰名单、政策法规等建立应用资料库，实时维护、下发和共享应用资料，方便操作人员及时查阅相关信息。

（三）机电管理

对高速公路机电设备进行有效管理，即管理设备基本信息、分布情况、使用情况等。以仓库出入库方式，结合标签管理，一是规范出入库过程，对设备使用状况进行及时有效的跟踪，二是方便统计设备使用频率，库存预警，为设备配置提供数据支撑，三是便于现场巡查，及时上报设备故障并有效处理。

（四）养护管理

养护管理基于路产设施，分路段进行日常管理，包括巡查及养护工程。巡查分经常性巡查、定期巡查。经常性巡查分日常巡查、夜间巡查、桥梁巡查、隧道巡查、涵洞巡查；定期巡查分桥梁定期巡查、隧道定期巡查。养护工程从巡查发现病害开始，到生成维修通知单，再到巖终验收，涉及合同及计量变更管理。

（五）服务区管理

服务区管理提供公众服务，一方面服务于司乘人员和社会公众，通过移动应用系统对停车、购物、休闲、住宿、汽修、充电、网络、医疗、警务、路况、天气、周边、投诉进行综合管理和信息推送，为公众提供更为优质的服务。另一方面服务于商户及其他商业运营活动，通过信息系统和监管体系对商户、诚信评价、商品、促销、广告、旅游及其周边商业活动进行规范，促进商业发展的同时，提高商业运营的质量。

（六）应急服务

以GIS地图为入口，对应急事件的上报、处置过程进行管理，包括设置应急预案、调用应急资源、即时信息报送等，对各个业务板块和系统数据资源进行整合、分析和处理，形成数据资源图标、数据资源报表、数据可视化等功能，提高数据资源利用能力：

四、技术架构

系统总体架构设计可基于SOA（ServiceOrientedArchitecture），将应用程序的不同功能单元通过系统服务之间定义接口和协议交互同时，设置ESB（EnterpriseServiceBus）模式，通过“服务总线”模式来管理、配置各个应用服务单元。应用服务各个单元逻辑互通、物理分离，可自由组合至总线中，形成领域服务，基于．NET架构体系中典型的多层架构设计模式，通过层次划分构建低耦合式总体架构模型。

五、结束语

通过大数据、物联网＋、5G等先进技术手段，以高速公路各级管理机构和操作业务部门为服务对象，搭建“一站式”的高速公路智能营运管理服务平台，可实现高速公路收费、监控、养护、V故等全方位业务管理，打破业务之间的阻隔，实现资源的有效整合、资源共享、业务协同，可切实解决高速公路交通拥堵、事故应急处置、机电设备运维、行车安全、能耗监测等核心问题、

参考文献

［II秦曙光，吴文茂，梁晖，杨程．高速公路大数据资产管理平台的研究与设计［Jj．西部交通科技，2〇丨8（〇8）：丨94一丨拥．

［2］李贵文，冯兴林．公路智慧能源监控管理平台系统设计分析［J］．绿色环保建材，20丨9（08）：丨07＋110．

第2篇：公路运营管理范文

【关键词】大数据；智慧交通；高速公路；交通运行评估

0引言

信息时代，将大数据技术与高速公路管理工作深度融合，是我国公路事业发展的必然趋势。基于大数据、物联网、人工智能等技术，构建智慧高速公路交通运营管理系统，既能进一步减轻公路管理人员的压力，同时也能为驾乘人员提供更好的出行服务[1-2]。目前，大数据技术已经在建筑、教育、交通等行业得到推广应用，而全国各地的高速公路管理部门也在开发和试用智慧交通系统方面进行大量尝试[3-4]。本文介绍的一种基于大数据的智慧高速公路交通运营管理系统，从系统架构上包含数据服务层、数据访问层、业务应用层、基础设施层、数据存储服务器等，可以提供车路协同管理、车辆逃费稽查、交通状况分析等常用功能，无论是高速公路管理还是公众出行服务，均发挥显著作用。从应用情况来看，具有数据实时共享、应用功能齐全、系统响应及时等特点，存在推广价值。

1大数据技术在智慧交通运营管理中的必要性

近年来，我国高速公路的通车里程连年增加，在助力区域经济协同发展方面扮演重要角色。但是随着车流量的不断增加，高速公路交通运营管理的压力也在同步增加，交通拥堵、车辆逃费、交通事故等情形的发生率也呈上升趋势，一方面影响了高速公路的通行率，削弱了其价值；另一方面则增加了维护成本，给公路管理部门带来较大的经济负担。基于此，主动顺应“智慧交通”的发展趋势，将互联网、大数据等技术应用到高速公路管理中，构建智慧交通运营管理系统。通过实时采集路况信息，对获取的数据进行汇总和深入分析，实现监控、预警、指挥、协调的有机统一。在减轻工作人员压力、降低人工成本的基础上，还能实现全天候监管、智能化分析、自动化收费、人性化服务，为过往车辆提供便捷服务。随着高速公路全国联网的实现，为高速公路海量数据的实时共享创设了必要条件，构建智慧高速公路交通运营管理系统既有可行性，也有必要性。

2大数据技术在智慧交通运营管理中的应用研究

2.1实时交通状况分析

利用分布在高速公路各处的监控装置获取道路信息，然后通过大数据分析实时掌控交通状况，是智慧高速公路交通运营管理系统的基本功能。另外，在实施交通状况分析的基础上，还能为运营、收费等其他业务的开展提供支持。为了尽可能全面、详细地掌握高速公路各路段的实时数据，一方面要增加采集点的布置密度、扩大其覆盖范围，另一方面还要保证数据信息的实时、同步传递。有线通信方面，应使用光纤进行数据传输；无线通信方面，尽快推广5G网络。系统分析方面，除了大数据、云计算技术外，还包括基于人工智能的深度分析、专家决策技术，实现对交通状况的准确分析。

2.2车辆逃费稽查

车辆逃费不仅会直接损害公路管理部门的运营收益，而且还会带来诸多的安全隐患。现阶段，高速公路收费站常用的车辆逃费稽查手段，都是以进出口安装抓拍设备、做好车辆信息记录与识别等方式，但是仍然存在诸多应用缺陷。基于大数据的智慧高速公路交通运营管理系统，对车辆逃费稽查方面进行了优化。其功能的实现主要包括以下方法：（1）分析套牌车辆。收费站、服务区的监控设备，在采集车辆信息后，会将车辆的型号、颜色、车牌号、出入站时间等上传到系统数据库中。系统利用大数据分析、云计算等技术，如果发现使用同一车牌的汽车型号不同，同一时间出现在不同的位置，则判断存在套牌的可能。然后提取相关车辆的信息，做进一步的跟踪观察，并识别套牌与被套牌车辆，发出警报，提醒就近的交警、路政等部门拦截套牌车辆。（2）分析频繁过车情况。在收集车辆基本信息后，如果发现同一车牌的车辆，在短时间内多次通过同一收费站，可以根据其过车频率判断是否存在车调换的情况。将车辆信息发送给该收费站，由相关人员对车辆及其驾驶人员进行更深入的调查，打击逃费行为。（3）货车分析。由于大型货车的收费标准更高，加上多以长途运输为主，在各类车辆的逃费行为中占比较高。因此，应当针对大型货车进行重点监管。如果系统发现有连续空车长途行驶，或连续重车短途行驶，应当将这些货车的车牌号、型号等记录下来，并根据其行驶路线及时将报警信息发送给就近的服务站，由路政人员对该货车进行进一步检查，以判断是否存在逃费行为。

2.3公共出行服务

设计和研发智慧高速公路交通运营管理系统的初衷是：①创新管理模式，维护公路管理部门的效益；②优化出行服务，提升驾乘人员的行车体验。因此，提供更多数量、更高质量的出行服务，是大数据技术在公路管理中应用功能的一种直接体现。从实践应用情况来看，公共出行服务内容主要包括：（1）提供实时路况信息。系统利用获取到的路况信息，开展分析之后，对路面拥堵情况进行较为准确的判断，然后以短信或广播等途径提示靠近拥堵路段的车辆人员，以便于提前调整路线，在帮助驾乘人员节省时间的同时，也防止进一步加重拥堵问题，积极帮助高速公路更快地恢复正常通行。（2）提示收费站信息或速度信息。根据驾乘人员的需要，该系统可提供多种便捷信息。例如在靠近收费站时，会自动提示当前收费站的空余车位，以及下一收费站的距离等，另外，根据车辆行驶路线，如果发现车辆从一条高速驶入另一条高速，且限速不一致时，自动提示当前路段的限速标准，防止出现超速行为。

2.4交通运行评估

基于高速公路各处的监控设备、抓拍设备获取路况实时信息，通过数据分析掌握路网流量、饱和情况，判断特殊时段的交通量变化趋势，以及开展交通违法研判等。在大数据技术的支持下，交通运行评估的主要内容包括：①流量及行驶量。实时监测监控范围内高速公路重点路段、支路的车流量情况，并评估和预测未来一段时间内车流量变化情况，从而为缓解交通拥堵提供帮助；②交通组成。同一路段中不同类型车辆的占比，即为交通组成。交通组成越复杂，通行能力受到的影响越明显，尤其是大吨位重载货车占比较高的情况下，高速公路通行能力明显降低；③客货运输辅助。监测客车、货车的行驶路线和客货流密度。在客车与货车比较集中、客货流密度较大的路段，有较大概率发生拥堵，可提前做好疏导，提高高速公路特殊路段的通行率；④道路适应程度。用于表示各路段的拥挤程度和服务水平。相同车流量的情况下，服务水平越高，发生拥堵现象的概率越低。系统在收集路况信息的基础上，自动对各个路段的服务水平进行评级，根据评级结果为高速公路的交通运营管理提供决策依据。等级划分标准见表1。

3大数据智慧交通运营管理的展望

目前，我国的交通基础设施虽比较完善，但国内的智慧交通运营管理发展明显慢于国外。“交通+大数据”是未来交通管理发展的大方向，其核心就在于智能管控与大数据应用，大数据与交通相结合，不仅有利于快速有效传达信息、优化交通系统，同时在优化决策分析上，大数据的分析能力更是可以提供强有力的决策支撑。交通运营管理不合理，可能会导致很多交通问题，而基于海量大数据的分析结果，可以多方面有效地进行交通管理运营决策，进而提高运营管理的整体效率。

4结论

大数据与高速公路管理的深度融合是我国大力发展“智慧交通”下的必由之路。当前基于大数据的高速公路交通运营管理系统已经进入试点应用的阶段，从实际应用效果来看，在公路运营管理和公众出行服务之间达到统筹兼顾。对于公路管理部门来说，依托该系统实现对路况信息的实施监管，对逃费车辆做到稽查追踪，在保障高速公路通行率、维护公路管理部门运营效益等方面发挥积极作用；对于车辆驾乘人员来说，能够获得更加便捷的出行服务，通过实时播报路况，了解前方交通状况，以便于合理规划行车路线。下一步，还要从技术层面完善智慧高速公路交通运营管理系统，特别是要优化拓展应用功能、系统运行稳定等方面，从而在高速公路综合管理方面发挥更加出色的作用。

参考文献

[1]李中杰，王宏胜.检测大数据在智慧型高速公路养护中的创新应用[J].工程建设与设计，2020（4）：264-265.

[2]常书金，张可，宋延，等.综合交通运行监测大数据共享与协同应用技术研究[C]//第十一届中国智能交通年会大会论文集，2016.

[3]柴辉照，岳鹏程，郭晓澎.“互联网+高速公路”大数据综合管控平台设计与实现[J].电子世界，2020（19）：125-126.

第3篇：公路运营管理范文

关键词：高速公路；运营安全管理；风险因素；应急处置

随着我国高速公路建设的不断推进，高速公路网越来越密集，不仅满足了经济社会发展需求，也方便了人们的出行。但是在高速公路快速发展的背后，也出现了高速公路车流量过多，私家车驾驶安全驾驶习惯没有养成，大型重载货车违规问题等。这些问题都严重影响了高速公路的运营安全，因此，如何提升高速公路运营安全，协调好人、车、路以及管理部门的关系成为了当前运管部门必须思考的现实问题。为此，有必要对高速公路运营安全管理相关风险因素进行分析，并以此作为问题导向，制定更为科学合理的高速公路运营安全管理制度机制，减少安全风险问题。

1高速公路运营安全管理的风险因素分析

近年来，我国高速公路里程逐年增加，但相应的也带来了一系列的安全与畅通问题，特别是在运行安全管理方面，还存在节假日大规模拥堵、上路养护作业事故、重大道路交通事故等，不仅严重影响了道路安全，也威胁了广大人民群众的生命安全。针对高速公路运营安全管理问题，有必要制定更有针对性的风险管控措施，对可能存在的风险点进行有效排查，全面掌握高速公路运营安全风险现状，为措施制定提供依据。

1.1高速公路运营安全管理风险识别

高速公路运营管理是一项复杂的系统工程，在运营安全管理过程中要做好风险评估工作，准确地找到可能出现的风险因素，为了确保能够正确地识别管理风险点，要将高速公路运营管理系统进行划分，并按照一定的原则对划分对象进行有针对性的识别和评估。在高速公路运营管理风险评估过程中，要遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。一般在风险因素识别过程中将高速公路运营管理划分为路政管理养护作业管理、服务区运营管理、收费站运营管理和集中办公生活区管理5个部分。在风险因素识别上，按照人、物、环境、管理4个方面进行风险识别。

1.2高速公路运营安全管理的主要风险

收费站运营安全风险。收费管理是按照国家相关法律规定，对高速公路使用者收取一定费用的管理活动，一般收费站都会设置在高速公路的出入口，根据不同车型和行驶里程进行收费。当前我国高速公路收费主要分为ETC全自动收费和人工收费2种。高速公路收费站运营安全风险主要包含人员风险、设备风险、过往车辆风险、环境风险、气候风险、作业风险和社会安全事件风险等。可能出现的风险事件有车辆驾驶员操作失误车辆自燃、货物掉落、收费站设施损毁、危险物品泄漏、收费员作业伤亡、收费设备损毁、恶劣气候以及封闭高速公路所造成的交通事故。此外，还包含一个驾驶员操作不当过弯过急冲撞护栏等设施造成的交通事故，在验货过程中未按照操作流程进行验货所造成的事故，受到其他社会人员攻击收费站工作人员受伤等造成的事故等。服务区运营安全风险。为了提升高速公路服务质量，一般在高速公路一定区间内会设置高速公路服务区，满足高速公路使用者的各种需求。一般服务区都设置餐厅、加油站、超市、旅馆、停车场、修理站、医药室等。随着我国高速公路服务水平的不断提升，高速公路服务区的功能也日趋完善，除了保障高速公路运营工作正常进行以外，还能够为高速公路行驶的车辆和人员提供休息场所。由于高速公路服务区属于中转站，过往车辆较为密集。加之服务区内有加油站和休息区，很多大型车辆和危化品运输车辆会在服务区内部停歇，一旦发生交通事故和其他社会性事故容易造成群死群伤事件。服务区运营风险因素主要集中在私家车辆及其驾乘人员、停车环境、区内工作人员、加油站和社会安全事件等。可能出现的风险事件主要包含加油站因操作不当可能出现的火灾和爆炸事故，因违反操作流程卸油过程中可能出现的火灾事故，加油站因违章动火所导致的火灾或爆炸事故。社会车辆在服务期内由于驾驶不当所造成的碰撞、刮擦、翻车等事故，因车辆自身原因出现的自燃事故，危险品车辆在服务区出现的危险物品泄漏或者爆炸等事故，修理厂是因操作不当所造成的各类车辆事故，社会人员在服务区内对他人造成伤害或财产损失。养护作业安全风险。要想确保高速公路安全平稳，运行高速公路养护作业必不可少，当前我国高速公路使用效率比较高效，高速公路车流量大对高速公路本身及其附属设施的造成了一定的使用压力。因此，有必要对高速公路及其附属设施进行周期性、经常性、预防性养护和维修。特别是在自然灾害期间，更是要及时地对各种自然灾害所造成的破坏进行抢修，确保高速公路的正常使用。由于高速公路采用的是全封闭的管理模式，驾驶人员需要长时间地在高速公路行驶，一旦驾驶时间过长，极容易出现注意力不集中或麻痹心理，一旦前方出现公路养护施工作业往往做出不当操作，给养护施工人员和养护设施带来一定的威胁，甚至可能酿成严重的交通事故。在高速公路养护施工过程中，施工企业往往都会招聘临时工进行作业，这些人员文化程度较低，在养护过程中缺少相关经验，加之当前高速公路很多设施都采用了新技术、新工艺，在施工之前如果没有对施工人员进行系统培训，在施工过程中没有进行有效监管，也可能引发各类交通事故。随着我国高速公路年限的增长，相应的设施也会出现老化问题和损毁问题，如果不进行及时有效地维护，也可能影响高速公路车辆驾驶安全。路政管理安全风险。路政管理部门是高速公路运营安全管理的重要主体，其管理对象包含高速公路全时空资源、物质资源、人、社会组织和信息资源等等。高速公路本身及两侧设施都是路政管理部门的管理范围。在管理过程中要保护高速公路驾驶人员的合法权益、维护路权、保护路产，维护高速公路正常秩序。其可能存在的风险因素主要集中在事故多发路段管理，涉路施工管理，日常高速公路巡检和交通事故处理等。可能存在的风险事件主要包含巡逻过程中发现事故车辆未按照相关要求设置警示标志或未及时进行处理而引发的交通事故，在事故处理过程中因无人疏导导致的交通拥堵或新的交通事故，在事故多发路段整治过程中没有及时地设置新的警示而出现新事故，在施工过程中对车辆没有进行有效疏导和组织安全防范不到位，导致的交通事故等等。

2高速公路运营安全管理及风险应对

综上可以看到高速公路在运营安全管理方面还存在着很多风险，因此，有必要结合运营安全管理风险提出针对性的应对策略。在具体实施过程中，一方面，完善高速公路运营安全制度管理体系，加大对高速公路安全检测力度，完善相应检测机制。另一方面，需要加大宣传力度，让广大驾驶员对高速公路运营安全有全面地了解，进一步提升安全防范意识，有效地降低高速公路运营安全风险，确保车辆和人员的安全。

2.1完善高速公路运营安全制度管理体系

要想确保高速公路运营安全管理各项工作有效落实，就必须完善相应的管理制度，让各项工作开展都有据可依、有章可循。因此，高速公路运营安全管理部门要结合当前高速公路运营安全可能存在的风险，对相应的管理制度进行完善和调整，进一步提升管理制度的可操作性和有效性。同时要加大制度执行力度，确保各项制度都能够发挥其应有作用。当前在高速公路运营管理方面主要包含业路政部门、交警部门以及道路施工、养护、救援等相关作业方。作为高速公路运营安全的重要参与主体，必须实现多方联动才能够发挥好合力，确保高速公路的运营安全。在具体实施过程中，交通路政部门要与相关部门合作，制定统一的规范标准，强化对高速公路的巡查力度，对于违章停车、违规使用应急车道、路面抛洒物事件要进行及时查处，对于因交通事故损毁的道路交通设施要及时地予以恢复。同时要加大考核力度，通过联勤考核确保各项制度落实到位。要完善相应的激励机制，对于工作突出处理问题及时的个人和单位要给予一定的奖励。

2.2建立高速公路安全检查检测机制

为确保高速公路安全，对可能出现的隐患问题进行整顿，需要加大对高速公路安全检查检测力度，完善相应的检查检测机制，进一步明确高速公路安全检点，及时发现高速公路安全问题。在具体实施过程中，要加大对高速公路的日常安全检查。要严格按照高速公路安全检测相关制度规范，委托专业机构对高速公路的桥梁、隧道进行检查，对于发现问题及时整改，及时消除安全隐患。同时要结合季节性安全风险制定相应的防护方案，做到人员落实、物资落实、方案落实，确保季节性安全防范工作真正落实到位。特别是在大雨、大雪、大雾、大风天气，要加大对高速公路的巡查力度，对于发生的恶性交通事故和设备设施故障要及时地进行处理和维护，及时地消除道路故障，有效维护车辆安全和人民的生命财产安全。要加大信息沟通力度，加强部门联动，在恶劣天气和车流量过大的情况下，要及时采取车辆分流，控制车速，必要时封闭车道，通过交通管制措施确保车辆通行安全，避免因为恶劣天气和灾害性事件对高速公路设施和行驶车辆造成危害。要加强施工路段安全检查，对于施工路段要封闭车道，对于施工人员要进行安全教育，进一步提升施工作业人员的安全施工意识，同时要严格落实审批制度，切实做好各项安全措施，确保施工道路段的安全运行，确保施工人员的生命安全。

3高速公路运营安全应急处置策略

高速公路运营安全应急处置策略应该切合实际提升应急处置策略的针对性和有效性，而为了达到这一目的，就必须制定应急预案，提升应急处置单位的专业水平，完善应急处置保障措施，进一步提升应急处置效率。

3.1制定应急预案

要结合高速公路运营安全可能存在的风险点制定具有可操作性的应急预案，作为处置突发事件的根本依据。同时要对应急预案及时地进行修订和完善，确保应急预案的实效性。高速公路每天有成千上万的车辆通行，可能会出现各种突发事件，因此，交通路政和其他高速公路运营主体必须通力合作，严格按照应急处置预案的相关流程，主动地参与到应急突发事件处理之中。同时要结合高速公路运营安全的具体特征，细化公共突发事件应急预案，突发重大交通事故应急预案、自然灾害应急预案等等。要加大对应急预案的演习力度，确保发生应急预案之后，能够及时到位及时处置，将突发事件的危害降到最低点。

3.2提升应急处置专业化水平

应急处置专业队伍的水平在很大程度上影响了突发事件的处置效率和处置能力，因此，必须建立一支符合专业要求的快速反应应急队伍，为突发事件处置提供组织保障。第一，要通过选拔的方式，将能力强、素质好的专业队员征召到应急队伍之中，为处置突发事件提供人才保障。第二，要加大应急队伍建设力度，定期开展教育培训和演练活动，在演练活动中找问题，不断提升应急队伍的应急处置能力。一旦出现突发事件，应急队伍能够快速救援。第三，要建立和完善全路网的应急监测系统，全面地掌握高速路网的路况信息，及时地收集应急信息，进而为应急处置工作提供信息保障。

3.3完善应急处置保障措施

在应急处置过程中，既需要专业的人才队伍，也需要完备的应急物资供应，这样才能够确保应急事故的处置效率。随着我国汽车数量的不断增加，对高速公路的运营安全管理提出了更高要求。如果仅仅依靠高速公路运营部门的现有应急物资难以完成应急突发事件的处置保障工作。因此，高速公路运营安全管理其他部门应该通力配合，储备必要的专业防护设施、应急处置物资和大型应急器械，并通过建立应急处置平台实现资源的有效协调，建立跨区域的应急物资储备仓库联动机制，确保突发事件发生之后能够快速地调集应急物资进行处置。此外，要建立多部门应急联动机制，建立跨区域的应急指挥中心，一旦发生突发应急事件，各部门要严格按照指挥中心相关要求，主动地参与到应急处置之中。总之，新形势下，随着我国高速公路运营里程的不断增加，对高速公路运营安全管理工作也提出了更高要求。高速公路运营安全管理部门，一方面，要加强自身建设，进一步提升应急处置能力和快速反应能力，降低交通事故处置时间，更好地保护人民群众的生命安全和财产安全。同时要加大宣传力度，对高速公路的应急自救和紧急逃生相关知识进行宣传，让广大驾驶员朋友对相关知识有所了解，一旦发生突发事件，能够快速进行自救。另一方面，高速公路运营安全管理各单位也应该制定统一的应急处置方案，成立专门的应急指挥中心，并不断地对应急方案进行演练，一旦发生突发事件能够快速处置。

参考文献：

[1]杨煜.刍议高速公路营运安全管理体系[J].建材与装饰,2019(27):263-264.

[2]李旭辉.智慧高速公路运行监控及应急管理平台的构建[J].公路,2019(11):193-197.

[3]董译萱,周洪文.基于博弈TOPSIS的高速公路交通安全评价模型[J].科学技术与工程,2020(28):404-408.

第4篇：公路运营管理范文

关键词:高速公路;运营企业;管理会计

在我国国民经济不断发展的背景下，“管理会计”这一名词逐渐进入了人们视野并得到越来越多人的关注。通过应用管理会计工具，企业可以提升内部管理水平，可以参与企业规划、决策、控制、评价活动，建立有效的战略价值导向，从而实现企业利润的目标。具体而言，在高速公路运营企业管理会计应用过程中，我们可以通过建立创新作业成本法、采用综合平衡计分卡等引入高速公路管理的内部控制系统建设，持续、深入地推进全面预算管理及会计责任制，在企业内部的加速落实，促进企业的可持续发展。

一、我国企业管理会计发展三大阶段

1.传统核算型财务会计发展阶段。近年来，我国高速公路的总体发展布局和改革不断深入，高速公路的建设采取多种模式，如政府投资、BOT、PPP等模式，相关管理单位也逐渐从政府管理模式转变为企业经营模式。随之而来的，是新旧会计准则、知识体系之间的更替。在这一阶段，基础工作规范化、核算标准化以及对于内部会计管理制度的建设和完善成为企业会计工作重心，会计核算和财务报告是该阶段会计工作的主要内容。2.成本效益导向管理会计发展阶段。在新建高速公路通车运营后，相关运营企业的财务管控对会计核算和财务预算方式提出了更高要求，这一阶段，企业管理会计的主要发展方向转变为降低成本，追求效益，预算控制、会计核算、财务报告分析以及业绩考核也成为该阶段会计工作服务企业的重心。3.战略价值导向管理会计发展阶段。根据国家财政部出台的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的要求，各企业须全面建设管理会计体系。其重要意义是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；是推动企业建立、完善现代企业制度，激发管理活力，增强企业价值创造力，推进企业加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段；也是进一步深化会计改革，推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。这也预示着战略价值导向管理会计成为当前阶段高速公路运营企业会计工作的主要发展方向。

二、影响我国高速公路运营企业管理会计应用因素

总体说来，由于“管理会计”这一概念起源于西方发达国家，所以其在我国企业的实际应用，特别是在高速公路运营企业中的应用还不普遍。现阶段，高速公路运营企业要进一步应用管理会计并实施信息化建设，必然会受到来自行业及企业内外部环境多重影响；在管理会计与企业运营相适应的阶段，企业也必然会受到各类信息化系统的差异性和兼容性的制约。具体而言，其主要表现在三个方面：1.外部环境影响。近年来，我国理论与实务界已对“管理会计研究要走理论与实务紧密结合之路”达成共识。但由于管理会计本身在我国起步就较晚，在高速公路运营企业运用的起步更晚，所以存在有管理会计方法运用程度太低等实际情况。另外，高速公路运营企业管理会计的应用程度与其目前所处行业与企业的外部经营环境、国家经济政治形势、管理会计整体进展情况及政策法律法规的实施等密切相关。随着经济全球化的不断深入,国内大多数企业的财务管理体制和经营模式正在经历一系列重要变化,但在这一过程中，与这些变化相适应的管理会计机制还需要一个逐步适应的过程,这就造成高速公路运营企业及行业管理会计水平和管理会计信息化建设起点偏低等局面的出现。2.内部因素影响。管理会计的主要作用是对企业的经营管理工作进行规划、提供决策，包括全面预算与绩效评价等，最终达到帮助企业实现科学、可持续发展的目的。由于管理会计实施的具体对象是企业自身，所以行业和企业的内部环境对其实施过程的影响是不容忽视的。培养企业领导层管理会计意识，促使领导层懂得管理会计相关知识，这对于高速公路运营企业开展管理会计及其信息化建设是非常重要的。遗憾的是，一些企业领导对管理会计的运用重视不够，尤其是当前高速公路运营企业对会计培训并未给予足够的重视和支持，而且很多企业对专业会计人员的管理会计知识培训也存在认知不足的情况，培训和应用都不到位，导致企业在运营和发展过程中出现管理会计人才储备和引进工作滞后，管理会计应用缓慢等局面的出现。此外，高速公路运营企业内部控制体系的建设近些年也出现了进展缓慢等情况，尽管财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》《企业内部控制应用指引》等相关内部控制文件已经实施，但内部控制体系建设在高速公路运营企业依然没能得到实质性进展，在组织架构、内部控制体系建设、内部控制评价等方面还有许多需要改进和完善的地方。3.信息化系统影响。近些年，高速公路运营企业的信息化建设发展较快，出现了诸如微支付、信用支付等多种收费站付费方式，信息化基础设备设施的配套起点相对较高。但由于企业现有信息化系统分类较多，各系统之间的差异性和不兼容程度也比较高，导致企业内部控制体系节点建设不能完全融入到信息化建设当中，加之企业会计准则通用分类标准的实施工作至今未能得到有效展开，这些都严重制约着我国高速公路运营企业管理会计应用程度的进一步提高。

三、我国高速公路运营企业管理会计优化策略

1.引入创新作业成本法。现阶段，我国高速公路的建设与运营发展势头良好，以往建、管、养分离模式下存在的诸多问题逐渐得到了完全或者部分解决，而在公路建设和运营管理过程中，我国高速公路运营企业也开始试点实施新的成本管理方法。目前，对高速公路进行全寿命周期管理的理念已经得到广大高速公路运营企业的一致认同，引入战略价值导向管理会计工作机制，增加高速公路实用性，降低遗留工程缺陷，控制工程变更，优化全寿命周期费用成本成为促进我国高速公路现代化建设的基础和前提。而在企业战略价值导向管理会计应用过程中，创新作业成本和目标成本可以有效优化施工建设成本，对于高速公路全寿命周期管理的推进实施有着很好的促进作用，值得我们在今后的工作中进行大力推广应用。2.引入综合平衡计分卡。综合平衡计分卡是将战略置于中心地位的一种管理会计应用方法，其主要是通过财务与非财务考核手段之间的相互补充来完成企业的绩效管理工作，完成企业的战略实施任务。与其他市场性质企业相比，高速公路运营企业的客户指标相对单一，公路的运营和维护是企业财管工作全部内容。在此背景下，相关企业可以进行多方面的尝试，比如，通过引用司乘人员满意率、人力资源管理有效性以及事故处理及时率等指标引入平衡计分卡，加强企业管理会计的进一步应用，推动企业的持续、稳定发展。具体而言，就司乘人员满意率这一指标，我们可以采用问卷调查等形式随机抽查司乘人员进行获取；对于企业人资工作有效性的界定，我们可以参考行业平均水平制定收费员离职率指标，并通过这一指标评价企业人资工作；而为了提高事故处理及时率，相关企业必须要提前制定排障机制或应急预案，一旦发生交通事故要做到及时处理，保障高速公路交通的畅通性和安全系数。3.加强内部控制系统建设。权责明晰、内部牵制和内部稽核是企业内部控制体系建设的重点。针对各地区实际，在对整段公路进行大规模改革前，相关企业可以提前、随机选择某一段路进行改革试点，试点结束后对该路段内控风险报告结果进行全面分析参考，在规避不必要风险的情况下在全路段范围进行有计划的推动。在内部控制体系建设过程中，为了全面铺开资金管理、合同履约管理以及安全管理相关机制，企业需要做到以点带面，在收费及票证管理、路产管理、养护工程管理及员工管理等方面加大工作力度，积极创新、不断细化和完善企业防控体系，全方位控制企业运营风险，促进企业管理会计内控体系的不断完善。4.推进全面预算管理。全方位、全过程以及全员参与是企业建立预算管理体系的必要条件，其中涉及方方面面的内容，包括经营业务预算、费用预算、财务预算等，具体可从三个方面进行：一是明确责任，为了优化资源配置，实现战略目标，高速公路运营企业需要对相关责任单位进行责任明确；二是数据分析，经过长期发展，我国高速公路运营企业已经积累到了雄厚的历史数据，综合分析这些数据并得出相关结论，企业预算标准就可以得到进一步细化；三是优化运营管理，要充分利用管理会计工具，加大力度投入预防性养护费用，同时结合企业的全面预算管理战略，建立起一套完整的后评价工作体系。5.落实责任会计体系。责任会计体系的实质其实是一种责任指标，该指标是相关企业在严格划分各责任单位责、权、利的同时，层层签订责任合同加以明确的。在推行责任管理时，企业要以各路段为责任单位，并通过细化的责任收入指标、责任成本指标以及责任利润指标对责任单位进行考核评价。具体到企业管理会计的实际应用，就是要求企业要严格按照路段责任利润指标对各路段进行核算、控制、监督和考核，嘉奖节余，严惩超支。通过一系列科学的奖罚制度，可以将责任单位各项支出与员工自身利益进行反向连接，促使员工不断探索新工艺，拓展新方法，最终达到降本增效的目的。

参考文献：

[1]徐绍祥，钱红.管理会计应用现状及对策探讨[J].煤炭经济研究，2017(11)

[2]马路英.浅析管理会计在国有企业应用中存在的问题及对策[J].科技情报开发与经济，2015(04)

第5篇：公路运营管理范文

关键词：薪酬体系；绩效考核；人才选拔；人才双轨

0引言

高速公路运营目前正处在一个变革时期，从传统的劳动密集型收费逐步转向技术密集型收费方式，不再以大量人工进行操作，也使得运营项目的人员逐步减少，并呈现多元化的发展，对人才的选拔与队伍的稳定建设就带来了更多的挑战。在面临新时期高速公路收费方式的改革，运营项目自身也将随之调整对人才队伍的建设方案，在有限范围内，完成运营收费目标。绩效管理在人员的稳定，人才的选拔中起到至关重要的一步，同时，更加科学的薪酬体系也能更好地激励员工的积极性，能够明确自身目标，更有利于员工对自身职业道路的规划。

1薪酬体系

高速公路运营主要分为收费、隧道管理、运营维护、养护施工、监控、服务区等6个一线运营板块，设置1个合理的构成体系，能够有利于各个板块的稳定与提升。首先设置合理层级，在收费、隧道管理、养护、运营维护4个板块设置5个层级，监控、服务区两个板块分别对应相应层级见表1［1］。对各层级之间形成有效的薪点以及调薪机制，以明确、多样的薪点表，基于业绩贡献、岗位价值能力素质的薪酬管理体系。薪酬体系的建立不是单纯越高越好，同时要考虑员工激励、对内公平、对外竞争、公司成本及合规合法5个方面进行规范及完善。薪酬层级是否合理，主要看能否具备合理梯级，梯级之间可以通过努力，实现薪点的跨越，以收费员为例，班长薪酬等级高于收费员，并形成级差，在收费员星级达到4星或者5星时，收费员的收入就会超过低星级的班长，使员工在努力的情况下就能实现薪点的提升［2］。合理的层级设定，有助于项目各版块间的管理，避免造成人员堆积，不愿流动，例如，将技术岗收入普遍高于其他岗位，与其他版块形成较大级差，就导致技术版块人员不愿调岗，其他版块便难以融入，形成人才孤岛效应。把薪酬层级多元化，并非单纯多设置层级，而要全面结合业务板块，提供可提升的层级以及板块之间能够进行相互交换的平台，例如收费站与监控中心，监控作为指挥中心，监控员应具备的综合能力必须满足收费站班长的综合素质，相对应层级便高于收费站同岗位，从工作角度、工作能力能够进行平等交互［3］。

2岗位评估与岗位分析

岗位分析即为组织的人员甄选、员工培训与开发、薪酬设计、劳工关系、工作设计等一系列基础职能活动提供支持。在项目初期便要对项目进行人力资源规划，在岗位分析中，充分以人员选聘、人员录用、人员培训与发展均与所处岗位结合，分析岗位设置的合理性及适用性。岗位评估又叫岗位测评、职位评价，它是在职位描述的基础上对职位价值的一种评价过程，职位评价坚持的原则是对岗不对人，这是刚需，它反映的是一个职位相对的价值，而不是绝对的价值。岗位评估应该首先从知识能力，包含技术知识、管理范围、人际关系，其次是解决问题能力，包含思考的环境、思考的挑战，最后是应付的责任，包括行动的自由度、影响的范围、影响的性质，对所需岗位进行全面评估，如监控中心主任设置岗位比所有一线单位的负责人岗位要高，就代表其所处岗位评估出来的能力要求及业务范畴要高于其他岗位，相对应的薪酬也更高［4］。

3绩效管理

3.1绩效调整的思路

绩效是企业在管理工程中重要的控制手段，实行月度绩效管理、结合星级考核绩效的兑现，最后再通过年度绩效考核，设置合适的占比，让绩效管理能贯穿企业的经营，通过职工的能力、职位、考勤、工作态度等多个方面，有效激励员工的同时又能约束员工的负面行为。

3.2绩效管理控制

绩效的管理共分5个步骤进行，即绩效计划、绩效控制、绩效考核、绩效面谈、绩效应用5个方面进行控制。①绩效计划，在年初设定工作目标及计划，有目的，有针对性地设置目标，同时这个目标与项目的战略发展有关，且能进行度量有标准；②绩效控制，结合各业务板块的内容不同，制定考核细则，设置兑现标准；③绩效考核，以月为单位，对项目所属各板块进行综合检查，以一级+二级考核模式覆盖站点及员工个人；④绩效面谈，考核出结果必须及时反馈到考核对象上，考核结果也是对考核改进的一个督促作用。绩效面谈还应对事不对人，公平评判每个考核对象；⑤绩效考核结果的运用，考核结果的运用主要解决了我们考核的目的，从绩效的兑现，职工的个人发展与企业规划的结合，从经济收益的增加到企业效益的提高，为统筹兼顾企业发展提供决策依据。岗位提升、员工激励，能够利用考核这一手段，达到共赢的目的。

4量化指标与非量化指标的设计技术

4.1KPI量化指标

考核指标的设计分为结果指标（量化指标）与行为指标（非量化指标），即过程考核与结果考核相结合。KPI量化指标设计要满足3个条件，①企业运营的战略目标（或者企业工作计划）能够进行分解，首先是分解到企业级别的KPI量化目标，能够对企业形成一个明确的目标，其次是能够进行二次分解，把总体目标分解到各业务板块，使各业务板块能够清晰了解自己的目标及任务；②KPI的量化指标以矩阵分工的形式，落实到各板块，以星级考核为例，收费站与隧管站之间的考核指标设计不做一刀切，根据实际工作范畴进行分工量化；③进行内部目标分解，根据岗位不同，设计不同量化指标，以星级考核为例，收费站站长、站务、班长、内保、收费员所承担任务的不同，考核占比也不相同，使各自岗位更清晰岗位所承担工作。

4.2非量化指标

非量化指标即行为指标的设定，是难以用具体的目标结果进行限定，首先是以本岗位的岗位职责或岗位说明书进行限定工作范畴，职位说明书应该包含主要因素要有基本信息、工作任务、职责权限、关联关系、工作条件与环境、任职资格等条件，把职位说明书作为企业管理中最为基础和必要的一项工作。非量化指标应重点观察积极性，工作热忱、责任感、纪律性，其中积极性包含是否经常主动的完成各项业务工作，不用指示或命令，也能自主自发的努力工作，不断改进工作方法；工作热忱包含是否在执行业务时，以高度的热忱面对挑战，认真而努力工作，表现出不达目的绝不罢休的态度；责任感包含是否能自觉地尽职尽责工作，在执行工作任务时，无论遇到何种困难都能不屈不挠、永不停止，对自己或者下属能够表现出负责的态度；最后是纪律性，包含是否都能遵守有关规定，或者服从指令，贯彻到底［5］。

5人才选拔

企业管理中最大的挑战不来源于外部，而源于内部，内部管理最关键的地方又源于人，人在执行企业的各项规章制度，所以人才选拔是企业发展的重要环节，不管你薪酬体系多高，考核多么先进，体系多么合理，如不能全盘落实到人才的选拔，以上的方面都不能得到落实。

5.1人才拼图

什么样的人能胜任什么岗位，是我们根据这个人的特质进行一个评判及分析，使其具备岗位胜任力，以收费站、隧道管理站为例，岗位不同，我们对人员的性别、学历、技能，甚至是性格的要求都截然不同，所对应招聘重点也有区别。第一是能够明确企业的战略目标，定位各项关键专业涉及的能力范畴所需要的关键人才，包括其具备完成相对应专业所具备的能力；第二是定义关键人才，实施人才盘点，建立人才梯队及后备人才库，把人才进行可视化管理，设定短、中、长期培养模式，完善人才地图。

5.2内训管理

企业人才的选拔，不仅仅靠外部招聘，特别是作为央企，提升内训质量，整合自身优势资源，打造内训机制，形成体系内良性竞争。在对于新成立项目，各板块都面临一群新手，即便有相关工作经验的老员工，在项目更换时，也同样面临新问题，新适应的地方。例如，新员工的入职培训仅能提供员工对企业最基本的了解，要能够快速进入角色，必须在员工到岗后，进行系统内训，从实际工作开始培训。内训不单单是对学的员工的培训，也是对内训教师的一个培训，对业务熟练程度的增强，团队的带领，人才的选拔，都是对人才队伍的一次完善。

6人才双轨制

企业的管理模式呈金字塔状，越往上人员就越少，企业的管理岗岗位是有限的，根据人才梯队的培养，在企业达到一定时期，就会出现某一阶段的人才堆积，或者出现技能人才与管理人才出现冲突，在这个时期就可以试行人才双轨制，并执行相应的薪酬待遇。例如，一名技术工人的业务水平非常不错，但是在岗位胜任力评估的时候，该员工并不能满足领导岗位，但技术方面已远超同岗位，这个时候可考虑该员工的技术岗薪酬达到同等管理岗薪酬水平。再例如高速公路应急管理中，需要一定数量的B级驾照以上驾驶员，但同岗位的薪酬很难在社会上形成竞争力，根据特殊岗位需求可适当提升此类岗位享受待遇的级别，也是更好地留住人，干好工作。

7结语

一个企业的发展离不开人才的选拔，科学合理的人才选拔可以推进企业长效地向上增长，会让各职级之间形成一个良性竞争力，从员工的职业发展、薪酬待遇、绩效考核方面体现其所存在的价值。企业与员工不是单纯的雇佣与被雇佣的关系，而是发展成为相互依赖，形成利益的共同体，企业促进员工个体实现自我提升，员工推动企业各方效益不断增加。

参考文献：

［1］王淑侠，尚玉钒，冯晓雷.要素计点法和海氏方法在企业岗位评估中的应用［J］.统计与决策，2008,（17）:2.

［2］章晗晗，何源.利用海氏评估法为中小企业实现准确的岗位评估［J］.当代经理人，2006,（15）:200-201.

［3］胡洋，曹国年.岗位评估工具比较研究［J］.中国人力资源开发，2011,（2）:40-44.

［4］王海亮.职位评估美世法与海氏法孰优孰劣［J］.人力资源，2013,（7）:66-67.