新时期大学生创新创业教育

【摘要】创新创业是转变经济发展方式的关键，是实现全面深化改革的重要步骤。大学生的创新创业能力培养是现代国家创新体系的基础与战略组成部分。本文在阐述创新创业教育对人才培养意义的基础上，结合宁夏高校实践研究，探索创新创业教育的组织模式和运行机制，优化教育资源，同时完善政策支撑体系，探索新时期推进大学生创新创业的新路径。

【关键词】创新创业；教育；政府作用

1.引言

21世纪是信息与知识爆炸的时代，建设创新型国家是国家科技实力进一步提升的有力保证。2013年党中央下发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》中提出“形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制”。创新创业教育已经成为我国高等教育适应科技进步和社会发展的必然选择。

2.国内外高校创业教育的发展及启示

创业教育在欧美发达国家已经相当的成熟并颇具规模，国外学术界专家对创业教育相关领域的研究已经从定性研究深入到定量研究的层面。查阅国内外创新创业研究文献发现，美国、英国、澳大利亚等国家的创业教育以创业过程为核心，构建了从内至外完整的教育课程体系与传授创业相关技能的系统，同时也已经培养造就了一大批拥有冒险精神、创业意识与自力更生能力的创新型人才。发达国家创业教育表现为由生存型到发展型转变、由阶段性教育至终身教育延伸、由经济领域到文化领域拓展、从宏观内容到微观内容细化等特点[1]。他们从科学认识创业的高度上，推动整个经济发展、科技进步与社会创业进程的步伐，突显了社会公益性的特征。目前我国的创新创业教育仍处在起步阶段，我们应着重考虑创新创业教育如何为国家加快转变经济发展方式服务，如何深化高等教育教学综合改革、提升人才质量、促进学生全面发展，实现毕业生充分就业[2]。这使得管理者和教育者们应该下功夫去研究如何培养学生的创新创业精神和意识，引导学生能够去勇于探索、敢于冒险，提升学生的综合素质与创业技能。

3.我国高校开展创新创业教育存在的问题

3.1学校对开展创新创业教育工作重视不够

虽然我国高校开始意识到对学生进行创新创业教育的重要性，并先后开设了一些相关的教育课程。但是从全国大部分高校，尤其是西北地区高校的总体情况来看，多数高校对创新创业教育只是停留在开设理论基础课程层面上，授课流于形式、缺少实用性、针对性不强、宣传力度不够、工作开展不够重视等问题普遍存在。

3.2高校创新创业教育形式单一，层次较低

根据笔者对于宁夏区内高校的调查发现，一大部分高校的创新创业教育都是选修课、课外讲座、创业大赛或是创业政策指导等形式的课余教育活动，大部分都停滞在知识灌输层面，创新创业教育缺少实质内容和知识体系，并未能与高校的人才培养体系深度融合。高校对学生人生发展和理想信念的关注很少，多数高校依旧仅仅是为了解决就业难而开展创新创业教育活动。

3.3实践活动和实践基地建设与教学需要脱节

多数高校尚未建立完善的实践教学体系，实践教学目标不明确，学生创新创业训练项目数量、质量不能满足需求，实验室与实验教学基地建设滞后，这都严重影响了创新创业实践教学课程的开展，无法满足教学需求[3]。实践基地的建设与教学需求脱节，不能掌握系统性的创业知识。这导致了学生实践兴趣不高，大学生在这样的学习和实践环境下无法获得系统性的创新创业知识和能力培训，创业成功度当然不高。

3.4行政-企-校联合培养人才的办学体制机制不够完善

转变传统的办学体制机制，对培养创新型人才至关重要。作为高等院校，由于其管理方大多都是政府部门，办学主体相对比较单一，虽然使得高等院校具有相对稳定的办学经费，但是其办学自主权受到一定程度的限制[6]。虽然一些学校与企业或者国内外的高校建立了相关合作关系，但关系不够紧密。此外，出国培训手续办理程序繁琐，使得高校主动与国外院校、跨国企业接触商洽合作办学的积极性和成功性都不高，这严重制约了高校培养具有国际视野的创新型人才的能力。

4.我国高校创新创业教育体系构建

4.1提高创新创业教育重视程度

我国高校教育理念应逐渐由传统的教授课程转变为创新创业教育[4]。创新创业教育应当贯穿到课程设置、培养目标修订的全过程，帮助当代大学生树立创新创业意识，并同通过青年学生将这种敢于创新、勇于开拓的精神注入到社会各阶层、各方面。社会各界应广泛宣传大学生成功创业案例，宣传其创新创业思想与方法，为大学生树立榜样。利用传统媒体与新媒体大力宣传国家与地方政府在大学生创业方面的优惠政策、便利措施，积极为大学生创新创业营造良好的社会氛围。还要鼓励支持学生积极参加区内外各类创新创业赛事。

4.2完善高校创新创业教育课程体系

构建与专业教育相融、与创新型人才相匹配的创新创业教育课程体系。要加强基础知识教育，并不断拓展专业，构建与创新型人才相匹配的创新创业教育课程体系。要不断研究并开设跨学科、跨专业的课程，努力拓展学生们专业知识面。要将创业教育的理念渗入各专业教育中，高等学校要根据不同专业方向和不同年级，开设不同的教学课程和内容，要在共同创新创业教育课程的基础上，关注其差异、知识的交叉与融合，并将创新型人才培养理念根植到教学方法、大纲设计、考核与实践等每一个环节之中。构建与创新型人才相匹配，人文素质和科学文化相融汇，具有自己特色的创新创业教育课程体系。

4.3夯实创新创业教育基地建设

要加强实验室的建设。实验室作为大学生创新创业实践教学的主要基地，应围绕创新创业教育，大力加强实验教学中心和实验室建设，满足专业课程实验实训、创新创业实践训练和学生科研的需要，为学生校内创新创业实践训练提供平台。要加强校外实习、实训基地建设。推进产学研深度融合，促进与其他学校、企业、行政事业单位、科研院所、政法机关等企事业单位协同育人，建立学校与企事业单位联合培养人才新模式，在校校、校企合作中强化创新创业能力培养，为大学生创新创业教育提供支撑。加强大学生创新创业园、众创空间的建设。积极利用学校、社会、企业等各方面的资源，加强大学生创新创业园和众创空间建设。为大学生创客们在场地、通讯、网络等硬件设施上创造便利条件，提供政策指导、资金申请、技术鉴定、咨询策划、项目顾问、人才培训、法律服务、工商税务注册登记、财务管理、纳税申报、知识产权申请等多类创业的服务，引入企业、创业投资、风险投资机构与大学生创业基地对接，选送创业项目进入基地，为创新创业教育提供强有力的支撑和保障。

4.4加强大学生创新创业教育的政府作用建议

4.4.1加大政策法规支持力度政府部门在制定政策时，不能仅从推动大学生就业这个角度来理解创新创业教育，而要从市场经济需求的高度出发，为大学生提供更为良好的创新创业环境，给予全方位的扶持政策，没有这些，创新创业教育只能流于形式[5]。所以要加强相关法律法规制度建设，为创新创业教育提供法制保证，要简化审批手续，制定相应的税收减免等一系列优惠政策。要组织相关部门提供创业培训指导、政策咨询、项目论证、跟踪辅导等服务。要不断制定、完善高校的创新创业教育实施方案，进一步搭建信用平台和融资平台，降低企业准入门坎，扩大市场准入范围。积极引导支持大学生进入各类创业孵化器、众创空间，进一步放宽大学生创办中小企业的标准，为大学生接受创新创业教育，开展创业实践提供可能。

4.4.2加大财政支持引导力度安排创新创业教育改革专项资金，鼓励支持高校建立健全大学生创新创业工作机制。完善高等学校科技成果转化激励机制，鼓励高校积极转化职务科研成果，对科研负责人可以用股份或出资比例等股权形式给予个人奖励，相关行政管理部门应给予股权确认，并免征个人所得税。

4.4.3加大政企合作支持力度创新创业教育不是为就业服务，同样创新创业教育的目的也不是都要培养学生自主创业，企业可以在大学生的创新创业教育过程中扮演非常重要的角色。创新创业教育很重要的一个环节是实践，实践需要得到企业的积极支持。企业能够为大学生的创新研究和创业教育。

作者：苏胜亮 杨慧 单位：宁夏回族自治区生产力促进中心 宁夏医科大学医学科学技术研究中心