会计核算中心财务会计和预算管理结合

摘要：随着市场经济的快速发展，使得事业单位外部运行环境发生了较大的变化，尤其是资产管理方面的问题比较突出。基于此，本文以教育会计核算中心的财务会计和预算管理为分析对象，针对其中存在的问题及成因，提出相应的解决措施。

关键词：教育会计核算中心；财务会计；预算管理；问题；解决措施

随着社会的不断发展，国家越来越重视科教兴国的战略实施，投入了大量的教育经费。为了确保这些教育经费能够有效利用，教育部门需要加强财务管理工作，做好预算管理工作，提升会计核算水平。会计核算是实现预算管理与财务会计相结合的基础，其中最核心的内容就是预算管理，通过会计核算能够为预算管理提供有效的数据支持，同时做好预算管理，也能够为会计核算提供重要的依据，可见两者之间的关系是相互依存的，促使二者相互结合，更有利于提高会计信息的准确性和有效性。

一、教育会计核算中心财务会计和预算管理中存在的问题及成因

(一)问题财务会计与预算明细存在偏差。在教育会计核算中心的预算编制中，通常情况下主要以学校所提交的预算资料为基础，并结合相关的财政要求和会计准则进行预算编制。但由于在预算编制过程中涉及的内容较多，一定程度上增加了预算编制的难度，往往会存在一些细节处理不当的地方，这样一来，在进行预算执行时，教育部门难以将会计核算和预算管理有效结合，以致于不能及时进行财务信息的查询和分析，加之缺乏预算执行的有效监控，最后使得预算执行的效果并不佳。缺乏规范性的预算管理体系。规范性的预算管理体系是科学进行预算编制的基础，但从目前的情况来看，教育会计核算中心在进行预算管理工作时，存在预算管理体系不规范、不完善的问题，在进行预算编制时也只是依据上一年度的预算报告进行，缺乏科学性、严谨性的依据，以致于预算编制方案存在许多不合理的地方。预算审核缺失。现阶段在教育会计核算中心对于预算管理各个环节并没设置相应的规章制度，尤其是预算审核机制缺失，即使设置了审核制度，但也存在制度不完善的问题，这使得预算执行时存在预算指标随意性的问题，预算金额频繁变动，资金用途也被随意进行更改，从而难以有效发挥预算管理的作用，确保资金的合理利用。财务预算不及时。在教育会计核算中心的预算管理工作中，如果不能够针对其各个环节进行及时跟进，则会严重影响预算管理的效用发挥，尤其是在预算分析及预算审核方面，预算管理基本流于形式，主要表现为：教育部门在完成预算编制后需要交由财政部门进行审批，但是往往批复的时间过长，同时在预算执行时，往往也存在财政部门向基层学校拨付资金不及时的情况，以致于预算执行难以有序进行，执行的效果也不佳。此外，会计核算在年度会计报表汇总时，也需要提交财政部门进行批复，但财政部门在进行报表分析时往往不及时，对于一些细节问题的处理也不够重视，下一年度的预算管理工作也因此受到影响。

(二)成因教育会计核算中心在财务会计和预算管理方面的问题，其主要成因表现为以下几个方面：会计科目设置不合理。由于教育系统行政事业单位在设置会计科目时存在不合理性，以致于会计核算方法也存在较大的局限性，难以满足当前财务会计的要求。预算编制不合理。由于预算编制时仍然采用基数增加的方法，以致于预算编制方案缺乏科学性，在执行过程也存在较大的随意性。会计制度不完善。当前许多教育单位的会计制度与财政预算制度及政府会计制度存在一定的差异，还需要进一步完善与教育系统相适应的会计制度。预算审核不及时。由于没有明确规定预算审核的时间，以致于预算审核时间较长，审核效率较慢，从而影响了财政资金拨付的效率，不利于各基层单位教育工作的开展。

二、教育会计核算中财务会计和预算管理有效结合的措施

(一)设置合理的会计科目和预算项目会计科目和预算项目分别是财务会计及预算管理工作重要工具，能否设置合理的会计科目和预算项目对于财务会计和预算管理有效结合至关重要。首先，要深入分析学校的工作计划，以此为基础合理设置相关会计科目及项目，确保学校各项经济活动能够有序进行。同时，对于专项教育资金，应当设置专门的预算项目，以此针对性地进行会计核算；其次，设置会计科目时，可以依据预算批复中的经济内容进行，使所设置的会计科目与预算管理中的项目相匹配；最后，在设置会计科目与预算项目时，要保证二者之间能够相互协调发展，并发挥作用，有效进行预算资金拨付和各项教育经费实际使用情况的对比分析，避免出现预算与实际情况不符的问题，降低国有资产流失的发生率。

(二)优化预算编制方法和时间实现财务会计和预算管理的有效结合，教育会计核算中心还需要优化预算编制的方法和时间。首先，在进行预算编制时要注重细节方面的问题，并且也应当提前进行。预算编制是预算管理的重要环节，由于预算编制时涉及的内容较多且复杂，使得预算编制的难度较大，所以要想保证预算编制的质量，就需要尽早做好相关的资料的收集工作，以此实现早编和细编；其次，对财务预算会计科目进行优化和完善，不断扩大财务预算范围，并且要根据学校的实际情况制定合理的预算标准，以此提高财务预算管理水平。同时，相关的预算人员在进行预算编制时，应当严格按照相关的会计准则和会计科目进行，保证预算编制的合理性，待完成预算编制之后，相关部门要及时进行预算编制的审核，严格按照规定进行审核批复，审核通过之后有序进行资金的拨付，避免由于资金不及时而影响学校正常工作的顺利进行；最后，在预算编制时，要遵循收支平衡的原则，明确各项收支，避免出现腐败问题。

(三)完善预算审核制度完善的预算审核制度对于财务管理工作有着重要的促进作用，因此还需要不断完善预算审核制度。首先，财政部门要加大资金和技术的投入力度，积极构建出实用性强、高效的、完善的报账系统和审核系统，实现远程的账务处理，这样不仅能够实现财务会计和预算管理的信息化、网络化，而且能够有效降低人为因素在财务管理中的不利影响，从而提高财务管理的效率与质量；其次，严格规定经费使用及审批的权限，根据各项经费的性质、数量及用途设置相应的使用、查询、审核权限，及时发现预算执行过程中存在的不足，采取有效措施加以解决，避免不必要的经济损失；最后，加强预算执行的监督，明确预算管理目标与责任，并将责任进行细化，制定完善的预算考核制度，实现全面的预算管理，从而保证预算执行的效果。

三、结束语

总而言之，实现财务会计和预算管理有效结合，对教育会计核算中心有着重要的作用，不仅能够促进会计核算工作的顺利进行，强化财务管理，而且能够有效促进教育事业的发展。因此，相关部门应当进一步深入研究财务会计和预算管理结合的问题，针对其中存在的问题采取有效的措施解决，从而真正地发挥二者的作用，保证各项教育经费的合理使用。

参考文献

[1]常青.财务会计与预算管理的结合措施[J].财会学习,2018(13):62+90.

[2]陈志毅.县教育财务核算中心财务监督管理研究[J].纳税,2017(21):41.

作者：刘颖 单位：浙江省景宁畲族自治县教育局