会计准则与会计体制探究

本文作者：戴亚芳 单位：宁海县立信税务师事务所有限公司

小企业与大中型企业有所不同，银行及其他金融机构对小企业的财务信息要求非常严格，许多小企业因规模小或成立时间比较短，而很难在现代市场上进行债券或股票的发行，因此很难通过这种方式获得大量的融资，只能依赖银行的贷款。通过制定《小企业会计准则》，可以在一定程度上增强小企业的财务报表信息可信度，不但为银行等金融机构评估小企业提供方便，而且也降低了小企业的信贷风险。因此，银行是小企业财务信息的使用者，对小企业的融资具有至关重要的作用。此外，现行的《小企业会计制度》本身存在着一些缺陷，就其内容而言，已经无法再满足当前我国小企业的发展需求；随着社会经济的发展和经济业务活动的日益复杂，一些新兴的交易与事项在现行制度中根本找不到规范依据，导致虚假或者欺诈性的财务报告层出不穷。由此可见，制定《小企业会计准则》业已成为当前我国企业会计制度建设的重中之重。

我国小企业的现实状况决定了制定《小企业会计准则》的必要性从实践来看，目前我国很多的小企业会计核算基础非常薄弱，导致会计信息的收集、处理和利用方面都存在着失真的可能性，这些不利的制约因素已成为当前小企业执行新会计准则的桎梏。因此，制定真正适合小企业经济业务活动的会计准则，成为加强小企业内部财务管理和生存发展的重要策略。

制定小企业会计准则应当遵循的原则

对于小企业而言，制定小企业会计准则是保证其稳定发展的关键所在，正所谓“没有规矩不成方圆。”因此，在制定小企业会计准则时应当遵循一些必要的原则。

结合小企业实际原则。实事求是，一切从实际出发是各项工作有效开展的主要思想路线。对于小企业而言，其会计准则的制定及其规范形式的确定，应当充分地考虑小企业自身会计人员的综合素质和技能水平，从小企业的实际出发，注重会计准则的简单性与实际可操作性。从实践来看，目前我国多数小企业中的会计工作人员综合素质和业务技能相对偏低，当面对较复杂的经济问题或会计概念时显得力不从心，捉襟见肘。比如，合理地估价和资产折损所涉及到的估算应当通过其他的财务管理知识来解释和理解，只有这样才能确保会计信息数据的可靠性与准确性，但现代很多小企业非但没有足够的资源来完成这工作，甚至在思想上也没有意识到这种必要性。

要坚持差别报告的原则。从企业的规模和标准上，可以将其划分为大小不同的类型，在进行会计核算与财务报告时，针对不同类型的企业可制订不同的标准。从会计学的角度来看，小企业与大中型企业具有很大的差异性，小企业的财务报告对象、详细程度以及报告方式等方面均有别于大、中型企业，因此应当对小企业坚持差别报告的原则。一般而言，小企业的内部结构相对比较简单，其财务报告需要和大中型公司具有较大的区别，若采用比较简化的会计准则，将有助于减少小企业遵循会计准则所负担的经济成本。

要坚持成本效益原则。一般而言，小企业的会计信息成本主要包括会计信息数据的收集、整理、查核鉴证、编制报表以及分析等几个方面，会计收益可以有效地提高小企业的经营效率，并可吸引投资或者是获得大量的融通资金，与此同时，社会经济资源可以得到最佳的配置。小企业为了获得最大的收益，耗费的成本不能超过获得的预期收益，只有经济效益高于成本时，遵循会计准则才是有益的。因此，小企业的会计准则的制定，应当简明扼要、容易理解、相关性比较强，只有这样才能最大限度的减轻小企业的经济负担，使小企业在遵循会计准则的基础上获得的利益大于其支出，同时，审计费用与财务报告的费用等成本之和应当与使用者对财务报告的需求保持一种正比例的关系，这才是坚持成本效益原则。

要坚持可扩展原则。对于小企业而言，最重要的一个特征就是其快速成长性。与大中型企业有所不同，小企业的发展速度非常的快，而且发展比较灵活，尤其是高科技领域的小企业，表现的更为突出。由此可见，在制定小企业会计准则时，一定要应充分考虑小企业的发展方向以及不断向大、中型企业转化的趋势，具体准则要有一定的弹性和扩展性，以便小企业会计规范能够在不同的制度与规范之间自由转换，这正是可扩展原则的表现。

小企业会计准则的适用范围

从实践来看，目前我国的小企业在全国各类企业中的占有比例比较大，因此，在规范小企业的会计和财务报告问题上显得非常复杂和重要。在诸多问题中，最重要的是要对小企业的会计准则实施范围，进行科学合理的界定。一个不争的事实是小企业会计准则就是为小企业而设立的，这些小企业共同表现出来的特征是缺乏公众责任感、规模相对比较小，因此国家及有关部门在制定划分标准时应当充分考虑到其适用的范围。若按照小企业会计准则的标准进行划分，那么满足这一条件的都是规模比较小的企业，主要包括公司、独资企业、个体工商户以及合伙企业等组织形式。从我国当前的小企业会计准则适用范围上来看，主要表现在以下几个方面：第一，执行小企业会计准则的企业一定都是小企业。第二，对于小企业而言，它们不但可以选择执行小企业会计准则，而且也可以选择不执行这一准则，同时它也可以执行其它的会计准则。第三，当执行小企业会计准则的一些小企业不再符合适用条件时，不能强行继续使其执行这一准则。第四，同一个集团企业内部的母子公司分，应当归属于不同类型的企业，但为了编制合并财务报表之需要，应当执行同样的会计准则。在具体的操作过程中，即便是执行了不同的会计准则，也要在编制合并财务报表时，及时进行相应的调整。

结语

总而言之，制定小企业会计准则是统一当前我国会计规范形式的必然要求，同时也是推进会计国际化发展进程的必然选择，对小企业的发展起到了举足轻重的作用。